Biudžetinės įstaigos finansinės ūkinės veiklos plano tvarkymas. Iš kurių formuojamas švietimo organizacijos finansinės ūkinės veiklos planas. Pajamų pagrindimas

Rusijos Federacijos finansų ministerijos pareigūnai atnaujino rekomenduojamą finansinio plano formą ekonominė veikla institucijose. Pakeitimai įsigalioja 2020-04-01. Tai reiškia, kad Finansų ministerijai pavaldžios federalinės institucijos dokumentą turi pildyti jau naujos formos ir pagal naujas Finansų ministerijos 2020 metų FHD plano taisykles. Likusių valstybės tarnautojų atžvilgiu steigėjai privalo atnešti blankus pagal naujas Rusijos finansų ministerijos 2020-02-07 įsakymo Nr. 17n nuostatas ir atnešti į institucijas su atitinkama institucija. įsakymus.

Kam skirtas PFHD?

Finansinės ūkinės veiklos planas yra vienas pagrindinių dokumentų, lemiančių valstybės (savivaldybių) įstaigų finansavimą. Jis sudaromas kasmet vieneriems finansiniams metams arba vieneriems metams ir planuojamiems dvejiems metams, atsižvelgiant į laikotarpį, kuriam tvirtinamas biudžetas, iš kurio finansuojama biudžetinė įstaiga.

Pavaldžių organizacijų PFHD formavimo šabloną ir ypatybes nustato steigėjas atskirame administraciniame dokumente. 2020 m. įsigaliojo naujos taisyklės (Rusijos finansų ministerijos 2018 m. rugpjūčio 31 d. įsakymas Nr. 186n). Įsakymu nustatomi plano rengimo reikalavimai, pagrindimo skaičiavimų formavimo ypatumai, tvirtinimo tvarka ir rekomenduojamas dokumento pavyzdys. Standartinės pagrindų skaičiavimo formos pateiktos Rusijos finansų ministerijos 2010-07-28 įsakyme Nr.81n, galioja iki 2019-01-01.

Dokumentas sudaromas remiantis:

1. Patvirtinta valstybės ar savivaldybės užduotis ir valstybės (savivaldybių) paslaugų kokybę ar apimtį apibūdinantys rodikliai.
2. Atnešto finansavimo suma, apskaičiuota pagal galiojančias reguliavimo išlaidas.
3. Numatoma pajamų suma įgyvendinus verslumo ir kt. pajamas generuojanti veikla.
4. Planuojamos išlaidos ir poreikiai, būtini valstybės (savivaldybės) uždaviniui vykdyti ir įstaigos gyvavimui užtikrinti.
5. Ekonominių galimybių studijos planuojamų pajamų ir išlaidų poreikiai.

Kokie pasikeitimai PFCD pildymo taisyklėse 2020 m

Nuo 2020 metų pasikeitė PFCD rengimo reikalavimai: įsakymas Nr.81n nustos galioti nuo 2019-01-01. Įstatymų leidėjai nustatė, kad pagal naujas taisykles būtina parengti FHD planą 2020 m. Jie patvirtinti Finansų ministerijos įsakymu Nr.186n. Pagrindiniai pakeitimai pateikti lentelėje.

Įstatymų leidėjas nustatė būtinybę taikyti visų rodiklių pagrindimą (skaičiavimus) sąnaudų atžvilgiu. Rekomenduojamas pavyzdys pateiktas 81n įsakymo priede Nr. 2. Reikalavimas (įsakymo Nr. 186n III dalis) numato užpildyti 18 blankų, įstaigos nuožiūra blankai papildomi.

Kas ir kada sudaro FHD planą

Pavaldi biudžetinė įstaiga rengia finansinės ūkinės veiklos plano projektą. Biudžetinės ir savarankiškos organizacijos rengia projektus ir PFHD pakeitimus.

Federalinės institucijos privalo pateikti planavimo dokumentą valstybinė sistema„Biudžeto planavimo“ posistemyje „Elektroninis biudžetas“.

PFCD teikimo terminą nustato steigėjas. Dokumentas rengiamas gruodį, suformavus kitų metų biudžetą ir dvejų metų planavimo laikotarpį ir perdavus jį pavaldžioms institucijoms.

Kaip teisingai užpildyti 2020 m

Naujoji forma pateikiama dviem skyreliais: „Kvitai ir mokėjimai“ bei „Informacija apie mokėjimus“. Pristatysime FHD plano sudarymo ir tvirtinimo tvarką biudžetinė įstaiga kaip žingsnis po žingsnio instrukcijas:

1. Pildome kvitus. Pirmoje lentelėje pateikiami visi galimi pajamų šaltiniai. Rangovas nurodo skaičiuotus kitų metų ir planuojamo laikotarpio rodiklius. Įtraukiame išlaidas. Šioje dalyje apibendrinamas išlaidų komponentas. Iššifravimas yra kitame skyriuje. Pajamų ir išlaidų lygybė yra privaloma.
2. Pirmosios lentelės 3 stulpelyje atitinkamai įrašėme pajamų (analitinį kodą) ir išlaidų (CWR) BCF. Visa informacija paimta iš Finansų ministerijos įsakymo Nr.132n.
3. 4 stulpelyje nurodome KOSGU, kad atspindėtų planuojamos operacijos ekonominę vertę.
4. Skelbiame apskaičiuotas pajamų ir išlaidų vertes pagal finansinius laikotarpius. Dabartinio PFHD atveju tai yra 2020 ir 2021–2022 m.
5. Detalizuojame išlaidas. Rangovas suskirsto mokėjimus kiekvienam KOSGU planavimo laikotarpiui.
6. Pildome antrą skyrių „Informacija apie mokėjimus“. Išlaidų sumas skirstome į sutartis, kurias planuojama sudaryti pagal 44-FZ ir 223-FZ. Taip pat suskirstymas atliekamas pagal įkalinimo datas. Atskirai nurodomos sutartys, kurios turi būti sudarytos iki ataskaitinio laikotarpio pradžios. Kitoje eilutėje – sutartys, kurias planuojama sudaryti kitais metais.
7. Skaičiavimų tikrinimas. Užpildžius visas reikiamas eilutes, dokumentą pasirašo vadovas ir atsakingas vykdytojas. Nurodome sudarymo datą.

Rangovas parengia ne tik PFHD, bet ir planuojamų pajamų bei išlaidų pagrįstumo skaičiavimus. Naujuose Finansų ministerijos reikalavimuose Nr.186n detaliai nurodyta, į kokias išlaidų rūšis atsižvelgiama sudarant skaičiavimus (pagrindžiamus), kokiomis normomis ir standartais vadovautis jas formuojant. Skaičiuojant draudimo įmokas į nebiudžetinius fondus, būtina atsižvelgti į nurodytų įmokų tarifus.

Pagal 1996 m. sausio 12 d. federalinio įstatymo N 7-FZ „Dėl“ 32 straipsnio 3.3 punkto 6 pastraipą ne pelno organizacijos"(Teisės aktų rinkinys Rusijos Federacija, 1996, Nr.3, str. 145; 2010, N 19, str. 2291), taip pat 2006 m. lapkričio 3 d. federalinio įstatymo N 174-FZ „Dėl autonominių institucijų“ 2 straipsnio 13 dalį (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2006, N 45, str. 4626; 2010, N 19). , 2291 str.) Aš užsisakau:

1. Patvirtinti pridedamus Reikalavimus valstybės (savivaldybės) įstaigos finansinės ūkinės veiklos planui.

3. Šis įsakymas taikomas biudžetinėms įstaigoms, kurių atžvilgiu federalinės vykdomosios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai, norminiai teisės aktai. įgaliotos institucijos vietos savivalda, atsižvelgdama į 2010 m. gegužės 8 d. federalinio įstatymo N 83-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų, susijusių su gerinimu“ 33 straipsnio 15 ir 16 dalių nuostatas. legalus statusas valstybinės (savivaldybės) institucijos „(Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2010, Nr. 19, 2291 str.), buvo nuspręsta joms skirti subsidijas iš atitinkamo Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžeto pagal 1 dalį. Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 78 1 straipsnį ir autonominėms institucijoms.

Rusijos Federacijos Ministro Pirmininko pavaduotojas – Rusijos Federacijos finansų ministras A. Kudrinas

Reikalavimai valstybės (savivaldybės) įstaigos finansinės ūkinės veiklos planui

I. Bendrosios nuostatos

1. Šie Reikalavimai nustato bendruosius valstybės (savivaldybės) institucijos finansinės ūkinės veiklos plano (toliau – Planas) rengimo ir tvirtinimo tvarkos reikalavimus.

2. Valstybės (savivaldybių) biudžetinė ir autonominė įstaiga, jų atskiri (struktūriniai) padaliniai be teisių juridinis asmuo vykdydamas įgaliojimus išlaikyti buhalterinė apskaita(toliau – institucija, padalinys) rengia Planą steigėjo funkcijas ir įgaliojimus institucijos atžvilgiu (toliau – funkcijas vykdantis organas) vykdančios vykdomosios valdžios (vietos valdžios institucijos) nustatyta tvarka. ir steigėjo įgaliojimai), pagal šiuos Reikalavimus.

Steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekantis organas turi teisę nustatyti atskiroms institucijoms Plano rengimo ir tvirtinimo specifiką.

3. Planas sudaromas finansiniams metams, jeigu biudžeto įstatymas (sprendimas) patvirtintas vieneriems finansiniams metams, arba finansiniams metams ir planavimo laikotarpiui, jeigu biudžeto įstatymas (sprendimas) patvirtinamas kitiems finansiniams metams. finansinius metus ir planavimo laikotarpį.

Steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekantis organas, nustatydamas tvarką, turi teisę numatyti papildomą Plano rodiklių detalizavimą, įskaitant laiko intervalu (ketvirtį, mėnesį).

II. Planavimo reikalavimai

4. Planą įstaiga (skyrius) surašo rubliais dviejų skaitmenų po kablelio tikslumu steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdančio organo patvirtinta forma, kurią sudaro šios dalys:

antraštė;

išsigalvoti.

5. Plano antraštinėje dalyje turi būti nurodyta:

dokumento patvirtinimo antspaudas, kuriame nurodytas pareigybių pavadinimas, asmens, įgalioto tvirtinti Planą, parašas (ir jo nuorašas), patvirtinimo data;

dokumento pavadinimas;

dokumento parengimo data;

įstaigos pavadinimas;

skyriaus pavadinimas (jei jis rengia Planą);

steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekančios įstaigos pavadinimas;

papildoma informacija, identifikuojanti įstaigą (faktinės vietos adresas, identifikavimo numerį mokesčių mokėtojas (TIN) ir įstaigos registracijos priežasties kodo (KPP) vertė);

fiskaliniai metai (fiskaliniai metai ir planavimo laikotarpis), už kuriuos pateikiama dokumente esanti informacija;

1 plano rodiklių matavimo vienetų pavadinimas ir jų kodai Visos Rusijos klasifikatorius matavimo vienetai (OKEI) ir (arba) visos Rusijos valiutų klasifikatorius (OKV).

7. Plano tekstinėje (aprašomojoje) dalyje turi būti nurodyta:

įstaigos (padalinio) tikslai pagal federalinius įstatymus, kitus norminius (savivaldybės) teisės aktus ir įstaigos įstatus (padalinio reglamentą);

įstaigos (padalinio) veiklos rūšys, susijusios su jos pagrindine veikla pagal įstaigos įstatus (poskyrio pareigas);

paslaugų (darbų), susijusių su įstatais (padalinio nuostatais), su pagrindinėmis įstaigos (padalinio) veiklos rūšimis, kurių teikimas fiziniams ir juridiniams asmenims atliekamas už atlygį, sąrašas;

nekilnojamojo valstybės (savivaldybės) turto bendra balansinė vertė Plano sudarymo dieną (turto savininko institucijai veiklos valdymo pagrindu priskirto turto vertės kontekste, kurią įsigijo įstaiga (skyrius) įstaigos turto savininko skirtų lėšų lėšomis;įstaiga (skyrius) įgyta pajamų, gautų iš kitos pajamas duodančios veiklos, sąskaita);

visa kilnojamojo valstybės (savivaldybės) turto balansinė vertė Plano sudarymo dieną, įskaitant ypač vertingo kilnojamojo turto balansinę vertę;

8. Plano lentelės skyriuje nurodyta:

įstaigos (padalinio) finansinės būklės rodikliai (duomenys apie nefinansinį ir finansinį turtą, įsipareigojimus paskutinę ataskaitinę datą prieš Plano sudarymo datą) tokiame kontekste:.

Planuojami įstaigos (skyriaus) įplaukų ir mokėjimų rodikliai tokiame kontekste:

kita informacija steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdančio organo sprendimu.

9. Siekdama suformuoti į plano lentelę įtrauktus įplaukų ir mokėjimų Plano rodiklius, įstaiga (skyriaus) sudaro kitų finansinių metų (kitų finansinių metų) biudžeto projektą. ir planavimo laikotarpis) steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdančios institucijos pateiktu planu, informacija apie planuojamas išlaidų įsipareigojimų apimtis:

subsidijos standartinėms išlaidoms, susijusioms su įstaigos teikimu pagal valstybės (savivaldybės) valstybės (savivaldybės) paslaugų pavedimą (darbų atlikimą), kompensuoti (toliau – valstybė (savivaldybės pavedimas);

subsidijos, teikiamos pagal biudžeto įstatymo (sprendimo) projektą atitinkamiems tikslams įgyvendinti (toliau – tikslinė subsidija);

biudžeto investicijos;

viešas įsipareigojimas asmenys pinigine forma, kurios vykdymo įgaliojimus valdžios institucijos (valstybės įstaigos), vietos valdžios institucijos vardu numatoma nustatyta tvarka perduoti institucijai.

10. Planinius įplaukų rodiklius įstaiga (skyriaus) formuoja atsižvelgdama į:

subsidijos valstybės (savivaldybės) pavedimui įvykdyti;

tikslinės subsidijos;

biudžeto investicijos;

įplaukos iš įstaigos (padalinio) suteiktų paslaugų (darbų atlikimo), kurios pagal įstaigos įstatus (skyriaus reglamentą) yra susijusios su pagrindine jos veikla, kurios teikimas fiziniams ir juridiniams asmenims. subjektai yra vykdomi atlygintinai, taip pat įplaukos iš kitos pajamas duodančios veiklos;

pajamos, gautos pardavus vertybinius popierius (valstybės (savivaldybių) autonominėms įstaigoms, taip pat valstybės (savivaldybių) biudžetinėms įstaigoms federalinių įstatymų nustatytais atvejais).

Informacijai nurodomos viešųjų prievolių dydžiai asmeniui, vykdomi pinigine forma, kurių vykdymo įgaliojimai valstybės institucijos (valstybės įstaigos), vietos savivaldos institucijos vardu perduodami institucijai. nustatyta tvarka.

Šio punkto antroje, trečioje, ketvirtoje ir septintoje pastraipose nurodytas dydžius įstaiga (skyrius) suformuoja remdamasi informacija, gauta iš steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdančio organo, vadovaudamasi šių reikalavimų 9 p. .

Šio punkto penktoje dalyje nurodytas sumas apskaičiuoja įstaiga (skyriaus), remdamasi planuojama paslaugų (atliktų darbų) apimtimi ir planuojama jų įgyvendinimo kaina.

11. Planinius mokėjimų rodiklius įstaiga (skyrius) formuoja vadovaudamasi šiais Reikalavimais, atsiskaitydama už:

darbo apmokėjimas ir sukauptos darbo užmokesčio išmokos;

ryšių paslaugos;

transporto paslaugos;

Komunalinės paslaugos;

turto nuoma;

kitos paslaugos;

išmokos socialinei paramai gyventojams;

ilgalaikio turto pirkimas;

nematerialiojo turto įsigijimas;

atsargų pirkimas;

vertybinių popierių pirkimas (valstybės (savivaldybių) autonominėms įstaigoms, taip pat valstybės (savivaldybių) biudžetinėms įstaigoms federalinių įstatymų nustatytais atvejais);

Kitos išlaidos;

kiti mokėjimai, kurių nedraudžia Rusijos Federacijos teisės aktai.

Steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdantis organas, nustatydamas tvarką, turi teisę detalizuoti planuojamus mokėjimų rodiklius į biudžeto klasifikatoriaus valdžios sektoriaus veiklos klasifikatoriaus grupių ir punktų lygį. Rusijos Federacija, o grupei „Nefinansinio turto gavimas“ – nurodant viešojo sektoriaus valdymo operacijų klasifikatoriaus grupės kodą.

12. Planiniai mokėjimų, susijusių su valstybės (savivaldybės) užduoties institucijos (padalinio) vykdymu, dydžiai formuojami atsižvelgiant į standartines išlaidas, nustatytas Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka, atitinkamai pagal aukščiausius. vykdomoji institucija Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybinė valdžia, vietos administracija pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 69.2 straipsnio 4 dalį.

13. Įstaiga (padalinys), skirdama įstaigai tikslinę subsidiją, parengia ir pateikia steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekančiam organui Informaciją apie valstybės (savivaldybės) institucijai suteiktus sandorius su tikslinėmis subsidijomis (dokumento formos kodas). visos Rusijos valdymo dokumentacijos klasifikatoriui 0501016), (toliau - Informacija) 4, pagal rekomenduojamą pavyzdį (šių Reikalavimų priedas).

Rengiant informaciją pagal instituciją (skyrių), jie nurodo:

1 skiltyje - tikslinės subsidijos pavadinimas, nurodant tikslą, kuriam įgyvendinti skiriama tikslinė subsidija;

2 skiltyje - steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdančios įstaigos apskaityti sandorius su tiksline subsidija suteiktą analitinį kodą (toliau – subsidijos kodas);

3 skiltyje - valdžios sektoriaus operacijų klasifikatoriaus kodas, pagrįstas planuojamų įplaukų ir mokėjimų ekonominiu turiniu;

4, 5 stulpeliuose - nepanaudoti einamųjų finansinių metų pradžioje tikslinių subsidijų likučiai, kurių sumos poreikis buvo patvirtintas nustatyta tvarka siunčiant juos tiems patiems tikslams subsidijų kodų kontekste kiekvienam. subsidija, kurios 4 skiltyje nurodytas subsidijos kodas, tuo atveju, jei ankstesniais metais ir naujais finansiniais metais operacijų su tikslinėmis subsidijomis apskaitai priskirti subsidijų kodai skiriasi, 5 skiltyje - leistino likučio suma;

6 skiltyje - einamaisiais finansiniais metais planuojamų tikslinių subsidijų įplaukų suma;

7 skiltyje - einamaisiais finansiniais metais planuojamų mokėjimų suma, kurios finansinės paramos šaltinis yra tikslinės subsidijos.

Išmokėjimo tikslai gali būti suskirstyti į valdžios sektoriaus operacijų klasifikatoriaus grupių ir straipsnių lygį Rusijos Federacijos biudžeto klasifikatoriuje, o grupei „Nefinansinio turto gavimas“ – nurodant grupės kodą. valdžios sektoriaus operacijų klasifikacija.

Jeigu įstaigai (skyriai) skiriamos kelios tikslinės subsidijos, Informaciniai rodikliai sudaromi kiekvienai tikslinei subsidijai, nesudarant grupavimo sumų.

Informacijoje nurodytų planuojamų išmokų apimčių formavimas vykdomas vadovaujantis norminiu (savivaldybės) teisės aktu, nustatančiu tikslinių subsidijų iš atitinkamo biudžeto teikimo tvarką.

14. Planuojamų mokėjimų apimtys, kurių finansinės paramos šaltinis yra įplaukos iš įstaigų (skyrių) suteiktų paslaugų (darbų atlikimo), kurios pagal įstaigos įstatus (skyriaus pareigas) yra susiję su pagrindine jos veikla, kurios teikimas fiziniams ir juridiniams asmenims vykdomas atlygintinai, yra formuojami įstaigos (padalinio) funkcijas vykdančio organo nustatyta įmokos nustatymo tvarka ir steigėjo įgaliojimai.

15. Steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekantis organas turi teisę nustatyti įstaigai planuojamų įplaukų ir atitinkamų planinių mokėjimų formavimą, įskaitant paslaugų (darbų) rūšių kontekste.

16. Steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekantis organas turi teisę tvirtinti atitinkamai vienos valstybės (savivaldybės) autonominės ir biudžetinės įstaigos Plano formą arba dvi atskiras valstybės (savivaldybės) autonominės ir biudžetinės įstaigos plano formas. taip pat jų pildymo taisyklės.

17. nustatyta tvarka patvirtinus biudžeto įstatymą (sprendimą), Planą ir informaciją, prireikus, institucija (skyriaus) patikslina ir siunčia tvirtinti, atsižvelgdama į III skirsnio nuostatas. šių reikalavimų „Plano ir informacijos tvirtinimo reikalavimai“.

Plano rodiklių, susijusių su valstybės (savivaldybės) uždavinio įvykdymu, patikslinimas atliekamas atsižvelgiant į patvirtintos valstybės (savivaldybės) užduoties rodiklius ir subsidijų valstybės (savivaldybės) uždaviniui vykdyti dydį.

18. Plano įforminamojoje dalyje turi būti už Plane esančius duomenis atsakingų pareigūnų - įstaigos (padalinio) vadovo (jo įgalioto asmens), įstaigos finansinės ir ekonominės tarnybos vadovo parašai. (padalinys) arba kitas vadovo, dokumento vykdytojo įgaliotas asmuo.

19. Siekiant pakeisti Planą ir (ar) informaciją pagal šiuos Reikalavimus, sudaromas naujas Planas ir (ar) Informacija, kurių rodikliai iš dalies neturėtų prieštarauti. grynųjų pinigų operacijos už mokėjimus, atliktus iki Plano ir (ar) Informacijos pakeitimo.

20. Pasikeitus institucijos jurisdikcijai, Planas sudaromas vykdomosios valdžios (vietos valdžios institucijos), kuri, pasikeitus jurisdikcijai, vykdys funkcijas ir įgaliojimus, nustatyta tvarka. steigėjo atžvilgiu institucijos atžvilgiu.

III. Reikalavimai Plano ir Detalių tvirtinimui

21. Valstybės (savivaldybės) autonominės įstaigos planą (Planas su pakeitimais) tvirtina autonominės įstaigos vadovas, remdamasis autonominės įstaigos stebėtojų tarybos išvada.

22. Valstybės (savivaldybės) biudžetinės įstaigos planą (Planas su pakeitimais) tvirtina steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekantis organas.

Steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekantis organas turi teisę savo nustatyta tvarka suteikti teisę tvirtinti Planą (Planą, atsižvelgiant į pakeitimus) valstybės (savivaldybės) biudžeto vadovui. institucija.

23. Padalinio planą (Planas su pakeitimais) tvirtina įstaigos vadovas.

24. Įstaigos suformuotą šių reikalavimų 13 punkte nurodytą informaciją tvirtina steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekantis organas.

Šių reikalavimų 13 punkte nurodytą informaciją, suformuotą skyriaus, tvirtina institucija.

1 Rusijos įstaigoms, esančioms už Rusijos Federacijos teritorijos ribų, plano rodikliai sudaromi atitinkama užsienio valiuta ir rublio ekvivalentu.

2 Nurodo planuojamą lėšų likutį planuojamų metų pradžioje.

3 Nurodo numatomą likutį prognozuojamų metų pabaigoje.

4 Informacijoje neturi būti pateikiama informacija apie įstaigai suteiktas subsidijas standartinėms išlaidoms, susijusioms su valstybės (savivaldybės) paslaugų teikimu pagal valstybės (savivaldybės) pavedimą, kompensuoti.

Finansinis ir verslo planas

Lėšų leidimas biudžetinėse įstaigose vykdomas remiantis finansinės ūkinės veiklos planas , kuris savo ekonomine esme yra sąmata. Finansinės ūkinės veiklos plano istoriniai pirmtakai yra pajamų ir išlaidų sąmata bei biudžeto sąmata. Planą įstaiga (padalinys) parengia rubliais dviejų skaitmenų po kablelio tikslumu steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekančios institucijos patvirtinta forma ir apima šias dalis: antraštę, turinį ir dizainą.

V teksto dalis plane nurodyta:

• įstaigos tikslai;
• įstaigos veiklos rūšys, susijusios su jos pagrindine veikla pagal įstaigos įstatus;
• paslaugų, pagal įstatus susijusių su pagrindinėmis įstaigos veiklos rūšimis, sąrašas fiziniams ir juridiniams asmenims teikiamas už atlygį;
• nekilnojamojo valstybės (savivaldybės) turto bendra balansinė vertė;
• visos plano sudarymo dienos kilnojamojo valstybės (savivaldybės) turto balansinė vertė, įskaitant ypač vertingo kilnojamojo turto balansinę vertę.

V lentelės dalis pateiktas planas:

• įstaigos finansinės būklės rodikliai (duomenys apie nefinansinį ir finansinį turtą, įsipareigojimus paskutinę atskaitomybės dieną);
• įstaigos įplaukų ir mokėjimų tiksliniai skaičiai.

Įstaiga, siekdama suformuoti įplaukų ir mokėjimų plano rodiklius, kitų finansinių metų (kitų finansinių metų ir planavimo laikotarpio) biudžeto projekto formavimo etape, remdamasi steigėjo pateikta informacija, parengia planą. apie planuojamas išlaidų įsipareigojimų apimtis:

• subsidijos standartinėms išlaidoms, susijusioms su įstaigos teikimu, pagal valstybės (savivaldybės) valstybės (savivaldybės) paslaugų pavedimą (darbų atlikimą) kompensuoti;
• subsidijos, teikiamos pagal biudžeto įstatymo projektą atitinkamiems tikslams įgyvendinti (tikslinė subsidija);
• biudžeto investicijos;
• viešuosius įsipareigojimus asmenims pinigine forma, kurių vykdymo įgaliojimus numatyta nustatyta tvarka perduoti institucijai.

Planinius mokėjimų rodiklius įstaiga formuoja mokėjimų kontekste:

• už darbo užmokestį ir mokesčius už darbo užmokestį;
• ryšių paslaugos;
• transporto paslaugos;
• Komunalinės paslaugos;
• turto nuoma;
• nekilnojamojo turto priežiūros paslaugos;
• kitos paslaugos;
• neatlygintini pervedimai valstybės ir savivaldybių organizacijoms;
• išmokos socialinei paramai gyventojams;
• ilgalaikio turto pirkimas;
• nematerialiojo turto įsigijimas;
• atsargų pirkimas;
• vertybinių popierių pirkimas;
• Kitos išlaidos;
• kiti mokėjimai, kurių nedraudžia Rusijos Federacijos teisės aktai.

Biudžetinės įstaigos išlaidų planavimas

Straipsnyje " Darbo užmokestis„biudžetinės išlaidos darbo užmokesčiui planuojamos sutarčių pagrindu.Skaičiuojant reikiamą apimtį PinigaiŠiam straipsniui, kaip taisyklė, naudokite:

• personalo lentelė, patvirtintas pagrindinės organizacijos, kuriame yra visas pareigybių sąrašas, atlyginimai, kiekvienos pareigybės įkainių skaičius;
• duomenys apie rajonų koeficientų dydį;
• norminis aktas, reglamentuojantis atlyginimų, priedų, priedų, materialinės pagalbos dydį.

Poskyryje „Kiti mokėjimai“ planuojamos įstaigos išlaidos papildomiems mokėjimams ir kompensacijoms.

Poskyryje „Prikaupimai darbo užmokesčiui“ nurodomos draudimo įmokų mokėjimo išlaidos, taip pat privalomojo draudimo nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų įmokos pagal draudimo įkainius.

Papunktyje „Ryšių paslaugos“ planuojamos ryšio paslaugų apmokėjimo išlaidos, siekiant patenkinti pačios įstaigos poreikius. Išlaidų dydis nustatomas remiantis sudarytomis sutartimis.

Poskyryje „Transporto paslaugos“ planuojamos transporto paslaugų apmokėjimo išlaidos. Pagrindinė išlaidų sritis, kaip taisyklė, yra bilieto kaina verslo kelionės ir kvalifikacijos kėlimo kursams. Taip pat atsižvelgiama į karinio personalo ir jiems prilygintų asmenų, taip pat jų šeimų narių kelionės į atostogų vietą ir atgal išlaidas.

Poskyryje „Komunalinės paslaugos“ rodomos įstaigos išlaidos pirkimo sutarčių apmokėjimui Komunalinės paslaugos siekiant suteikti valstybės ir komunalinių paslaugų... Tai yra mokėjimai už šildymo ir technologines reikmes, taip pat už karšto vandens tiekimą ir dujų suvartojimą, įskaitant jo transportavimą dujų skirstymo tinklais ir mokesčius už tiekimo ir pardavimo paslaugas, elektros energijos suvartojimą ekonominiais, pramonės, techniniais, medicinos, mokslo, švietimo tikslais, vandentiekis, kanalizacija, kanalizacija. Biudžetinių lėšų poreikis viešųjų paslaugų teikimo sutartims apmokėti skaičiuojamas remiantis informacija:

• apie vidutinį mėnesinį energijos išteklių ir vandens natūra poreikį;
• komunalinių paslaugų tarifai, įskaitant apmokėjimą už dujų transportavimą dujų skirstymo tinklais ir tiekimo bei pardavimo paslaugas.

Naujai formuojamoms įstaigoms komunaliniai mokesčiai skaičiuojami tokia tvarka.

Įstaigos išlaidos šildymui ir technologinėms reikmėms nustatoma pagal šią formulę:

OOTN = OP + TH,

kur OP yra šildymo įrenginių kaina; ТН - įstaigų išlaidos vandens šildymui buitinėms (techninėms), sanitarinėms ir higienos reikmėms.

Patalpų šildymo išlaidos apskaičiuojamas pagal formulę

OP = Kubzd S Η F K 1,2,3R ,

kur Kubzd – pastato kubatūra pagal išorinį išmatavimą (pagal techninį pasą); С - įstaigos užimamo ploto dalis darbo erdvė bendrame pastato plote; Н - ekvivalentinio kuro suvartojimo norma 1 m3 pastato per visą šildymo laikotarpį; Ф – įprasto kuro perskaičiavimo į natūralų kurą koeficientas (autonominis šildymas) arba įprasto kuro perskaičiavimo į gigakalorijas koeficientas (centralizuotas šildymas); KAM 1,2,3 - redukcijos koeficientas energijos išteklių iki faktinio vartojimo; R - tam tikros rūšies naudojamo energijos nešiklio vieneto kaina.

Įstaigos užimamo ploto dalis bendrame pastato plote apskaičiuojama pagal šią formulę:

C = S yh / S bld

kur S ych - įstaigos užimamų patalpų plotas pastate; S bld yra bendras pastato plotas.

Vandens šildymo išlaidos buitiniams sanitariniams ir higienos poreikiams patalpoms su centralizuotu šildymu apskaičiuojama pagal formulę

čia H – karšto vandens suvartojimo gamtinės vertės vienetui standartas; K – planuojamas vidutinis metinis gamtinio rodiklio vienetų skaičius; D - planuojamas įstaigos veiklos dienų skaičius per metus; Δ T - vidutinis šildomo vandens temperatūros skirtumas (45 ° С); R - šilumos energijos tarifas.

Vartojimo kaštai elektros energija nustatoma pagal šią formulę:

kur Et.n - projektinė elektros suvartojimo apimtis apšvietimui ir technologinėms reikmėms, neatsižvelgiant į elektros energijos suvartojimą vandeniui pakelti; Эпо - projektinė elektros energijos suvartojimo apimtis gamybos (technologinei) įrangai; Ппр - projektinis gamybos rodiklio vienetų skaičius; Ппл - planuojamas vidutinis metinis produkcijos rodiklio vienetų skaičius; R - elektros tarifas.

Vandens tiekimo paslaugų apmokėjimo išlaidos įstaigoms, turinčioms vandentiekį, skaičiuojant pagal formulę

ОВ = N K D KAM 1,2,3R ,

čia H – šalto vandens suvartojimo per dieną vienam gamtinės vertės vienetui standartas; K – planuojamas taikomo gamybos rodiklio vienetų skaičius; D - įstaigos veiklos dienų skaičius per metus; R - vandens tiekimo paslaugų tarifas.

Į papunktį „Turto nuoma už naudojimąsi“ įtraukta nuomos mokesčio mokėjimo pagal sudarytas turto nuomos (subnuomos) sutartis, siekiant teikti valstybės ir savivaldybės paslaugas, kaina.

Poskyryje „Turto priežiūros paslaugos“ planuojamos įstaigos išlaidos paslaugų, susijusių su nefinansinio turto, kuris yra tiek operatyvaus valdymo, tiek nuomos, priežiūra, teikimo sutarčių apmokėjimui.

Nustatant išlaidų apimtį pagal poskyrį „Kitos paslaugos“, taikoma:

• Apmokėjimo už verslo keliautojų apgyvendinimą apskaičiavimas;
• transporto priemonių savininkų civilinės atsakomybės įmokų apskaičiavimas Transporto priemonė;
• vietinių tinklų įrengimo išlaidų apskaičiavimas, įstaigų informacinis aptarnavimas;
• vidutinės metinės privačios saugos paslaugų kainos apskaičiavimas.

Pagrindinė išlaidų planavimo kryptis pagal papunktį „Kitos išlaidos“ – mokesčių, muitų, licencijų, įvairių rūšių įmokų ir rinkliavų į visų lygių biudžetus mokėjimo, įtrauktų į įstaigos išlaidas, apskaičiavimas. Taigi, sudarant pajamų ir išlaidų sąmatos projektą, atsižvelgiama į už praėjusį mokestinį laikotarpį sumokėtų mokesčių sumą, atsižvelgiama į visus mokesčių teisės aktuose įvykusius pakeitimus. Šis punktas atspindi nekilnojamojo turto mokesčio, žemės mokesčio mokėjimo išlaidas.

Straipsnyje „Ilgalaikio turto vertės padidėjimas“ parodomos įstaigos išlaidos pirkimo-pardavimo sutarčių, taip pat su ilgalaikiu turtu susijusių objektų statybos, rekonstrukcijos, techninio pertvarkymo, išplėtimo ir modernizavimo sutarčių apmokėjimui.

Straipsnyje „Atsargų vertės padidėjimas“ įtraukiamos žaliavų ir medžiagų, skirtų vienkartiniam naudojimui vykdant įstaigos veiklą, įsigijimo savikaina. Be to, į šį straipsnį įtraukiamos išlaidos objektams, kurie buvo naudojami įstaigos veikloje ilgiau kaip 12 mėnesių, tačiau nesusiję su ilgalaikiu turtu. Tai vaistai, minkšta įranga, indai, maistas, įskaitant maisto davinius kariams ir jiems prilygintiems asmenims, degalai ir tepalai, Statybinės medžiagos, buitinės medžiagos, Raštinės reikmenys.

I.V. Artemova,
Vyriausiasis buhalteris, konsultantas

FHD plano reikalavimai

Oficialioje norminių teisės aktų projektų skelbimo svetainėje adresu http://regulation.gov.ru/projects?type=Grid#npa=83114 projektą Rusijos finansų ministerijos įsakymo dėl Valstybės (savivaldybės) institucijos finansinės ūkinės veiklos plano rengimo ir tvirtinimo reikalavimų (toliau – Projektas) patvirtinimo. Šiuo metu Projektas praėjo viešas diskusijas.
Projektą numatoma panaudoti formuojant 2019 metų biudžetinių ir savarankiškų įstaigų FHD planą. Tuo pačiu metu veikiantys šiuo metu Valstybinės (savivaldybės) įstaigos finansinės ir ūkinės veiklos plano reikalavimai, patvirtinti Rusijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymu Nr. 81n.
Įstaiga sudaro FHD planą įgalioto asmens nustatyta tvarka federalinis organas vykdomoji valdžia, Rusijos Federaciją steigiančio subjekto vykdomoji institucija, vietos valdžios institucija, vykdanti steigėjo funkcijas ir įgaliojimus institucijos atžvilgiu (toliau – steigėjas, steigėjo darbo tvarka), ir pagal su Projektu patvirtinto plano reikalavimais.
Pasikeitus įstaigos jurisdikcijai einamaisiais finansiniais metais, FHD planas turi būti suderintas su steigėjo, kuris, pasikeitus jurisdikcijai, vykdys steigėjo funkcijas ir vykdys steigėjo funkcijas, tvarką. per jos nustatytą terminą. Primename, kad šiuo metu pagal Reikalavimų Nr.81n 20 punktą, pasikeitus įstaigos jurisdikcijai, planas sudaromas „naujojo“ steigėjo nustatyta tvarka. Tai yra, anksčiau buvo reikalaujama sudaryti naują planą, tačiau tuo pačiu nebuvo nustatytas terminas, kada tai reikėjo padaryti.
Šiuo metu galiojančių Reikalavimų Nr.81n 2 punktas nustato, kad atskiri (struktūriniai) padaliniai, neturintys apskaitos įgaliojimus vykdančio juridinio asmens teisių (įstaigos filialai), sudaro FHD planą pagal tas pačias taisykles kaip ir pagrindinė institucija.
Pagal Projekto 3 punktą FHD planas gali būti tvirtinamas filialui, teikiančiam valstybės (savivaldybės) paslaugas pagal institucijos patvirtintą valstybės (savivaldybės) pavedimą ir vykdančiam įgaliojimus vesti apskaitą. Tokiu atveju institucija turi teisę nuspręsti, ar tvirtinti tokio filialo FHD planą, ar ne. Jei priimamas sprendimas jį patvirtinti filialui, tada steigėjams ir institucijoms skirti Projekto reikalavimai yra atitinkamai susiję su įstaiga ir filialu.
Taip pat, jeigu federalinė valstybės institucija yra Rusijos Federacijos Vyriausybės norminio teisės akto pagrindu jai pavaldžių federalinių biudžetinių ir autonominių įstaigų steigėja, steigėjams nustatyti reikalavimai (Projekto 4 punktas) taikomi steigėjams. tai.
Planas sudaromas einamiesiems finansiniams metams (einamųjų finansinių metų ir planavimo laikotarpio) ir tvirtinamas biudžeto įstatymo (sprendimo) galiojimui.

Finansinės ir ūkinės veiklos planas yra vienas iš privalomų dokumentų, kurį turi parengti ir patvirtinti autonominė institucija pagal Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus.

Iš esmės pagrindinis dokumentas yra savarankiškos institucijos finansinės ir ūkinės veiklos planas finansų planavimas veikla, panaši į valstybės institucijoms rengiamas biudžeto sąmatas.

Tačiau Autonominių įstaigų įstatyme informacijos apie finansinės-ūkinės veiklos planą pateikiama mažai. Taigi 13 str. 2 pateiktas sąrašas dokumentų, kurių atvirumą ir prieinamumą turėtų užtikrinti savarankiška institucija, ir šiuose dokumentuose pateikiamas finansinės-ūkinės veiklos planas. Įstatyme jis minimas dar tris kartus. Art. 11 d., nustatant savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos kompetenciją, nustatyta, kad stebėtojų taryba, be kitų dokumentų, svarsto savarankiškos įstaigos finansinės ūkinės veiklos plano projektą, taip pat veiklos ataskaitų projektus. savarankiškos įstaigos ir jos turto naudojimo, jos finansinės ūkinės veiklos plano vykdymo pagal savarankiškos įstaigos vadovo rekomendacijas. Stebėtojų tarybos išvados dėl finansinės ūkinės veiklos plano projekto svarstymo kopija ir jo įgyvendinimo ataskaitos kopija siunčiama savarankiškos įstaigos steigėjui.

Sprendimą tvirtinti finansinės ūkinės veiklos planą priima savarankiškos įstaigos vadovas, remdamasis stebėtojų tarybos nuomone (Autonominių institucijų įstatymo 11 str. 3 p.). Kaip seka iš ir. Šio straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad išvada dėl savarankiškos institucijos finansinės ūkinės veiklos plano projekto priimama paprasta stebėtojų tarybos narių balsų dauguma.

Savarankiškos įstaigos finansinės ūkinės veiklos plano įgyvendinimo ataskaitą tvirtina savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba autonominės įstaigos vadovo teikimu.

Vadovaujantis str. 83-FZ 6 straipsniu, Rusijos Federacijos finansų ministerija nustato savarankiškos institucijos finansinės ir ūkinės veiklos plano sudarymo reikalavimus.

Finansinės ir ūkinės veiklos plano rengimo forma ir tvarka, atsižvelgiant į Rusijos finansų ministerijos reikalavimus, patvirtinama:

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto aukščiausia vykdomoji valstybės valdžios institucija - regioninėms autonominėms institucijoms;

Apie vietos administravimą – savivaldybių autonominių institucijų.

Pagal Įstatymo Nr. 83-FZ reikalavimus Rusijos Federacijos finansų ministerija patvirtino 2010 m. liepos 28 d. įsakymą Nr. 81n „Dėl reikalavimų valstybės (savivaldybės) institucijos finansinės ir ūkinės veiklos planui“. Šis įsakymas įsigaliojo 2012-01-01 ir taikomas biudžetinėms bei savarankiškoms įstaigoms.

Pagal Rusijos finansų ministerijos įsakymu patvirtintus reikalavimus, finansinės ir ūkinės veiklos planą turėtų sudaryti trys dalys – antraštinė, prasminga ir formalizuojanti. Savo ruožtu turinio dalį sudaro du komponentai – tekstas ir lentelė. Finansinės ūkinės veiklos plano tekstinėje (aprašomojoje) dalyje nurodomi įstaigos veiklos tikslai ir rūšys, paslaugų (darbų), susijusių su pagrindinėmis jos veiklos rūšimis, sąrašas, taip pat informacija apie balansinę vertę. turtas atiduodamas. Finansinės ūkinės veiklos plano lentelinėje dalyje pateikiami: o finansinės būklės rodikliai (duomenys apie įstaigos ir jos padalinių turtą ir įsipareigojimus); o įplaukų tiksliniai skaičiai – pagrindiniams įstaigos pajamų šaltiniams;

Išmokų tikslai – išmokoms, iš esmės atitinkančioms valdžios sektoriaus sandorių kodus.

Remiantis Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymu, biudžetinės ar savarankiškos įstaigos finansinės ir ūkinės veiklos planas sudaromas vieneriems metams, jeigu biudžetas patvirtintas įstatymu finansiniams metams, ir trejiems metams, jeigu finansiniams metams. biudžetas patvirtinamas įstatymu kitiems finansiniams metams ir planavimo laikotarpiui. Planas sudaromas Rusijos Federacijos valiuta (rubliais) dviejų skaitmenų po kablelio tikslumu.

Pagrindiniai finansinės ir ūkinės veiklos plano sudarymo tikslai – gauti kuo kokybiškesnius informacinius parametrus, objektyviai charakterizuojančius ateinančių metų autonominės įstaigos veiklą ir finansinę padėtį, taip pat įvertinti jos plėtros perspektyvas. institucija. Šiuo atžvilgiu galima pateikti tokį apibrėžimą: verslo planas savarankiškos įstaigos - privalomas savarankiškos įstaigos veiklai valdyti skirtas dokumentas, kuriame yra natūralūs ir finansinius rodiklius, kurie pateikia holistinį ir objektyvų savarankiškos institucijos funkcionavimo ir finansinės būklės vaizdą.

Finansinės ūkinės veiklos planas gali būti laikomas informacinė bazė rengiant ataskaitas, finansinės ir ūkinės veiklos analizę bei savarankiškos institucijos plėtros strategiją. Pagrindinis plano rengimo tikslas yra sumažinti netikrumo lygį, susijusį su jo priėmimu valdymo sprendimai dėl autonominės institucijos veiklos ir plėtros ateityje.

Savarankiškos įstaigos finansinės ūkinės veiklos plano projektą sudaro jos finansų skyrius (pavyzdžiui, buhalterija, dalyvaujant vadovui ir ekonomistams), remdamasis planuojamais ateinančių metų įstaigos veiklos rodikliais.

Finansinės ūkinės veiklos plano rodikliai atitinka steigėjo autonominei įstaigai nustatytus valstybės (savivaldybės) uždavinio rodiklius, todėl jis rengiamas kartu su kitų finansinių metų (arba kitų finansinių) biudžetu. metus ir planavimo laikotarpį).

Plano projektas patikslinamas ir galutinai formuojamas po to, kai įstatymiškai patvirtinamas atitinkamas biudžetas, jos steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdančio organo įsakymu nustačius valstybės (savivaldybės) uždavinį autonominei institucijai ir priėmus 2014 m. biudžeto asignavimų savarankiškos institucijos valstybės (savivaldybės) paslaugoms teikti ir darbų atlikimui limitus.