Ettepanekud personalitegevuse parandamiseks. Eeskirjad teadustöötajate vabade ametikohtade täitmiseks korraldatava konkursi korraldamise korra kohta Kui avaliku teenistuse konkursi võitja keeldub

Võttes arvesse väljakujunenud pikaajalist praktikat, tuleks konkursi teel valimine läbi viia haridusorganisatsiooni akadeemilise nõukogu koosolekul.

Vastavalt artikli 4 osale. 26. detsembri 2012. aasta föderaalseaduse nr 273-FZ „Hariduse kohta aastal 26” Venemaa Föderatsioon»Teadusnõukogu koos üldkoosolek töötajate ja õpilaste (konverents) viitab haridusprogramme rakendava organisatsiooni kollegiaalsetele juhtorganitele kõrgharidus ja täiendavad erialased programmid.

Kui sellise organisatsiooni põhikirjas on kirjas, et assistentide, õpetajate, vanemõpetajate ja dotsentide ametikohtadele tehakse konkurss teaduskonna (instituudi) akadeemilises nõukogus, siis tuleks nende kohtade jaoks läbi viia arutelu ja konkurss. teaduskonna (instituudi) akadeemilises nõukogus.

Samal ajal võib õppenõukogu pakkuda konkursil osalejale prooviloenguid või muid koolitusi (eeskirja punkt 11). Proovitundide teema ja mahu määrab haridusorganisatsioon, arvestades taotlejate soove.

Kuidas selgub õpetaja konkursi võitja

Akadeemilise nõukogu otsus tehakse salajasel hääletusel.

Enne selle algust valitakse akadeemilise nõukogu liikmete hulgast häältelugemiseks vähemalt kolmest inimesest koosnev loenduskomisjon. Iga konkursil osalenud kandidaadi kohta tehakse hääletustulemused teatavaks eraldi. Loenduskomisjoni protokolli kinnitab haridusorganisatsiooni akadeemiline nõukogu ja see lisatakse võistlusmaterjalidele.

Kui konkursil osalevad taotlejad (kaks või enam) saavad võrdse arvu hääli, toimub teine ​​hääletus samal akadeemilise nõukogu koosolekul. Kui keegi taotlejatest ei saanud üle 50% häältest, kuulutatakse võistlusvalik kehtetuks - haridusorganisatsioon kuulutab välja uue konkursi.

Taotleja loetakse konkursivaliku edukalt läbinuks, kui ta sai salajasel hääletamisel üle poole häältest hääletusel osalenute hulgast, kelle kvoorum oli kaks kolmandikku õppenõukogu liikmete nimekirjast .

Kui hääletamine viidi läbi ühe kandidaadi poolt väljastpoolt ja ta ei saanud vajalikku arvu hääli, kuulutatakse konkurss kehtetuks. Kui ainus kandidaat on selles haridusorganisatsioonis töötav õpetaja, siis konkursi teel mittevalimise korral tööleping see lõpetatakse artikli 2 punkti 2 alapunkti 1 alusel. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 77 (töölepingu aegumine) ja ka konkurss ise tunnistatakse kehtetuks.

Õppenõukogu otsus isiku valimise kohta teatud õpetajaametisse on juriidiline fakt, millele haridusorganisatsiooni rektor tugineb võitnud pakkujaga töölepingu sõlmimisel.

Pärast seda, kui on tehtud otsus mitmele ametikohale kandideerija valimise kohta, muutub nii teema koosseis kui ka konkureerivate õigussuhete sisu. Sellest hetkest alates seovad haridusorganisatsiooni teatud kohustused ainult konkreetne konkursil osaleja, kelle valib akadeemiline nõukogu. Selle taotleja jaoks muudetakse konkurentsivõimelised õigussuhted töösuheteks ja ülejäänud osas need lõpetatakse.

Märge
Taotleja puudumine õppenõukogusse ei ole konkursile takistuseks.

Õigussuhted nende osalejatega, kes ei läbinud konkurssi, lõpetatakse. Igaühele neist antakse haridusorganisatsiooni akadeemilise nõukogu põhjendatud arvamus konkreetse konkursil osaleja valimise kohta. Tundub, et põhjendatud järeldus võistlusvaliku tulemuste kohta tuleks huvilistele saata nädala jooksul. Dokumendid, mille on varem esitanud taotlejad, kes ei läbinud konkurssi, saab neile pärast kirjaliku taotluse esitamist kohe pärast valikumenetluse lõppu tagastada.

Seega lõpetab õppenõukogu otsus konkreetse taotleja valimise kohta õigussuhe (haridusorganisatsiooni ja konkursil osalejate vahel), mis tekkis ja arenes enne selle vastuvõtmist.

Õppenõukogu otsus kinnitatakse rektori korraldusega.

Olukord

Volikogu otsusega valiti kaebaja sellele kohale. Kas rektor võib selle otsusega nõustuda?

Õppenõukogu otsus konkreetse õpetajakoha taotleja valimise kohta on rektorile siduv õigusakt. Kuna õppenõukogu otsus on rektorile kohustuslik, siis ei saa rektor valimisakti vaidlustada, kui see võetakse vastu ilma kehtiva konkursimäärust rikkumata. Ta ei saa õppenõukogu otsust heaks kiita ainult seoses konkursi valiku korra rikkumisega. Sellest tulenevalt on rektor kohustatud andma konkursi tulemustele objektiivse hinnangu, see tähendab heaks kiitma õppenõukogu tehtud otsuse.

Rektori heakskiit nõukogu otsusele (muide, seda korda määrustes ei mainita) on oma juriidilise olemuse poolest juhtimisakt, võimu teostamise vorm. Samal ajal avalduvad võimu volitused seoses valitud esinduskoguga - akadeemilise nõukoguga, mitte valitud taotlejaga ning on haldus- ja seaduslikud. Ja konkursi võitnud osaleja ja haridusorganisatsiooni vaheline suhe, mis tekib valimisakti alusel, kuulub töövaldkonda.

Töölepingu sõlmimine õpetajaga

Pärast seda, kui akadeemiline nõukogu teeb otsuse kandidaadi valimise teel konkursi teel, peavad mõlemad pooled - valitud kandidaat ja tema huvisid esindava rektori esindatud haridusorganisatsioon - avaldama vastastikust nõusolekut asutamiseks töösuhted... See juhtub arutelu ja töölepingu sõlmimise etapis.

Olukord

Pärast valiku läbimist märkis kaebaja, et paralleelselt osales ta veel ühel konkursil, mille tulemusel ta ka sellele kohale valiti. Kas ta võib keelduda meiega töölepingu sõlmimisest ja minna teise organisatsiooni tööle?

Konkursi edukalt läbinud taotleja ei ole mingil juhul kohustatud haridusasutusega töölepingut sõlmima. Isegi kui esialgu kavatses ta seda teha, võib ta igal ajal ümber mõelda ja keelduda konkursil osalemast ning veelgi enam töölepingu sõlmimisest.

Samal ajal ei keela keegi kahel või enamal haridusorganisatsioonil korraga konkursil osalemist ja hiljem valida, kellega neist tööleping sõlmida.

Ajavahemik, mille jooksul konkursi teel valitud kandidaat saab taotleda haridusorganisatsiooniga töölepingu sõlmimist, on täpsustatud (piiratud) eeskirja punktis 17. Teadus- ja pedagoogitöötaja ametikoht kuulutatakse taas vabaks, kui 30 kalendripäeva jooksul alates päevast, mil haridusorganisatsiooni õppenõukogu võttis vastu asjakohase otsuse, on isik, kes edukalt läbis konkursi esimest korda. aeg ei sõlminud tööandjaga omal algatusel töölepingut.

Kui taotleja ei ilmne töölepingu sõlmimiseks kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul, võetakse temalt hiljem õigus nõuda haridusorganisatsioonilt lepingu sõlmimist konkursi teel valimise alusel, mis kaotab lihtsalt oma õigusliku tähtsuse .

Probleem

Varem konkursil osalejate dokumentidega arvestamiseks valis haridusorganisatsiooni (teaduskonna, instituudi) õppenõukogu õppeaastaks salajasel hääletamisel komisjoni teadus- ja pedagoogitöötajate ametikohtade asendamiseks (edaspidi: konkursikomisjon). Konkursikomisjon uuris konkursil osalejatelt saadud materjale ja esitas õppenõukogule iga taotleja kohta kirjalikult põhjendatud soovituse. Tegelikult esindas ta rektori (teaduskonna dekaan, instituudi direktor) alluvat nõuandvat organit, mille eesmärk oli pakkuda vajalikku abi haridusorganisatsiooni kõrgelt kvalifitseeritud personali valimisel.

Ühelt poolt oli komisjonil õigus nõuda konkursil osalejatelt selgitusi mis tahes sellest tulenevas küsimuses, teisalt olid tema soovitused õppenõukogule puhtalt mittesiduvad, nii et Akadeemiline nõukogu ei olnud nendega otsuste tegemisel seotud. Konkursikomisjon ei otsustanud selle või selle isiku konkursile lubamise või sellest keeldumise küsimust. Tundub, et isegi praegusel ajal oleks soovitav esitada konkursil osaleda soovivate kandidaatide kaalumine spetsiaalselt loodud konkursikomisjonidele.

Akadeemiline nõukogu ei uuri põhjalikult taotlejate kutse- ja isikuomadusi ning enamikul juhtudel lihtsalt nõustub näiteks osakonna soovitusega. Osakond ei ole alati objektiivne, eriti kui konkursil osalevad selle õpetajad ja isik, kes pole varem haridusorganisatsioonis töötanud (väline taotleja). Sellisel juhul soovitavad töötajad tõenäoliselt oma kolleegi lihtsalt sellepärast, et ta juba siin töötab. Ja vastupidi: kui osakonnas on tekkinud konfliktsituatsioon, võib meeskond ignoreerida professionaalne kvaliteet kaasatud õpetaja. Samuti tuleb meeles pidada, et osakond on väike meeskond, mis koosneb mõttekaaslasest juhist ja tema ühehäälne arvamus selle või teise kandidaadi kohta võib olla määrav.

Seetõttu aitab täiendava etapi sisseviimine konkursi valiku menetlusse - osalejate arvestamine konkursikomisjoniga - aitab teatud määral vältida õppenõukogu liikmete erapooletut hindamist.

Konkursikomisjon tooks välja ühe kandidaadi, kes oleks tema arvates selle õpetajakoha täitmiseks kõige väärt. Ja ta saaks olulisi eeliseid (konkursikomisjoni toetus), kitsendades oluliselt teiste osalejate võimalusi.

Töö tulemuste põhjal võtaks konkursikomisjon vastu dokumendi - kirjaliku põhjendatud järelduse (soovituse) - ja saadaks selle organisatsiooni akadeemilisele nõukogule.

Selle järelduse kehtivus võimaldaks õppenõukogu liikmetel valida õpetajakohale parima kandidaadi. Samas, nagu teate, ei ole volikogu liikmed kohustatud kuulama konkursikomisjoni arvamust - see jääb soovituslikuks, mis tagaks menetluse teatud objektiivsuse.

Kui pikaks ajaks leping sõlmitakse?

Vastavalt kehtivatele õigusaktidele on nii kõrgharidusasutuste õpetajate kui ka täiendavate kutseprogrammide rakendajatega võimalik sõlmida nii tähtajatuid kui ka tähtajalisi töölepinguid (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 332 esimene osa) .

Kui sõlmiti tähtajaline tööleping, siis õpetaja tagasivalimisel ametikohale ei pruugi uut lepingut sõlmida. Sellistel juhtudel pikendatakse lepingut poolte kokkuleppel, mis sõlmitakse kirjalikult, teatud (mitte rohkem kui viis aastat) või määramata ajaks (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 332 8. osa).

Tingimused, mille alusel saab õpetajaga töölepingu sõlmida määramata ajaks, kehtestab haridusorganisatsioon. Samuti teeb ta otsuse sõlmida konkreetse töötajaga tähtajatu tööleping.

Märkme peale

Eraldi seadus reguleerib riigi kahe juhtiva klassikalise ülikooli - Moskva Riikliku Ülikooli - õiguslikku seisundit. M. V. Lomonosov ja Peterburi Riiklik Ülikool.

Mõlemad ülikoolid kuuluvad vanimate hulka õppeasutused kõrgharidus Venemaal ja on Venemaa ühiskonna arengu jaoks väga olulised.

Määruse kohaselt on neil ülikoolidel õigus iseseisvalt välja töötada ja kinnitada teadus- ja pedagoogitöötajate ametikohtade täitmise korra eeskirjad.

Need sätted peaksid kajastama õigus- ja menetlusküsimusi, mis on seotud nende teadus- ja pedagoogitöötajate ametikohtade täitmiseks korraldatava konkursi korraldamise ja läbiviimisega. haridusorganisatsioonid mida määrused nõuetekohaselt ei kajasta.

Näide

Ameerika ülikoolides sõlmitakse õpetajaga püsiv leping (tööleping määramata ajaks) reeglina pärast 6-7 aastat ülikoolis töötamist tähtajalise lepinguga, mida uuendatakse igal aastal.

Tuleb märkida, et alalisele ametikohale valitud õpetajate jaoks ei ole vaja korraldada korduvaid konkursse. Kuid sel juhul, võttes arvesse artikli 10. osa. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 332 kohaselt peab õpetaja ametikoha sobivuse kinnitamiseks läbima sertifikaadi iga viie aasta tagant. Määramata ajaks sõlmitud töölepingu põhijooneks on selle lõpetamise võimalus töötaja ebapiisavuse tõttu ametikohal või ebapiisava kvalifikatsiooni tõttu tehtud töö tõttu, mida kinnitavad atesteerimistulemused (artikli 81 punkt 3, esimene osa) Vene Föderatsiooni töökoodeksi sätteid).

Märkme peale

Töötava õpetaja osalemine uueks ametiajaks toimuvatel valimistel tuleks eristada õpetaja atesteerimisest, mille ta peab läbima iga viie aasta tagant, kui temaga sõlmiti eelnevalt tähtajatu tööleping.

Selline sertifitseerimine viiakse läbi selleks, et kinnitada õpetaja vastavust ametikohale vastavalt heakskiidetud määrusele teadus- ja pedagoogitöötajate ametikohtade ametnike sertifitseerimise korra kohta. Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi 28. juuli 2014. aasta korraldusega nr 795.

Konkursi kord näeb ette kandidaatide ülesseadmise, nende arutamise ja valimise, kandidaatide hääletamise jne.

Atesteerimise puhul ei juhtu midagi sellist. Pealegi, äriomadused töötaja määrab haridusorganisatsiooni kollektiiv - õppenõukogu liikmed ja mitte tõendav komisjon(üsna kitsas grupp inimesi). Tundub, et konkurentsivõimelise valiku menetlus on demokraatlikum kui atesteerimine.

Kas ma saan pärast avalikust teenistusest lahkumist töötada järelevalvega rajatistes?

Tere! Minu küsimus on: töötasin riigiteenistujana Rospotrebnadzori osakonnas. Aprillis 2017. Võtsin osa munitsipaalhaigla rutiinsetest jälgimistöödest. 2017. aasta mais. Lõpetasin koos ...

Tööõiguse konsultatsioon

Tere. Minu küsimus on: töötan toimetuses, meie ajalehe toimetaja võtab tööle vald, s.t. linnaosa administratsioonile. Tema vanem vend, nüüd endine politseinik, on karistusregistris, kas tal on õigus ametisse astuda ...

Kas munitsipaalettevõtte direktorina töötatud staaži arvestatakse avaliku teenistuse staaži?

nüüd töötan riigiteenistuses, enne seda töötasin kommunaalteenistuses, mis hõlmas töökogemust munitsipaalettevõtte direktorina. Nüüd ei hõlma personaliametnikud minu avalikku teenistust munitsipaalettevõtte direktori töötatud aega ...

20. oktoober 2016, kell 08:30, küsimus nr 1413955 Tuyana Batorovna, Aginskoje

Millised on ajateenistuse eelised riigiteenistuses?

Millised on ajateenistuse eelised ajateenistuses tööle asumisel (riigi avalikus teenistuses)? Kas riigiteenistuses töötades loetakse ajateenistuseks poolteist aastat?

Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmine

Ta töötas 2 aastat föderaalteenistuses migratsiooniteenus asendatud ametikohal (dekreedil) nüüd lahkub spetsialist dekreedist, et mind vallandatakse. Samal ajal vabaneb osakonnas veel üks ametikoht, kas on võimalik kolida ...

289 hind
küsimus

probleem lahendatud

Kas töökaitsespetsialisti võib asendada?

Tere päevast. Tööl oli ebameeldiv olukord. Töötaja (töökaitsespetsialist) palus puhkuse ajal oma ülesandeid täita. (Järgmised 28 päeva) Nõustusin. Kirjutasin avalduse, allkirjastasin korralduse. Hiljem ...

28. juuli 2016, 22:38, küsimus # 1329197 Mihhail, Peterburi

389 hind
küsimus

probleem lahendatud

Kuidas omavalitsustöötajat õigesti tõlkida?

Tere päevast. Aidake mul aru saada. Administratsiooni struktuur on muutunud. I kategooria spetsialisti ametikoht ( kommunaalamet) on hõivatud töötaja A. Pärast struktuuri muutmist nimetati ülaltoodud ametikoht ümber juhtivaks spetsialistiks (ka ...

Vaba koha täitmine palgatõusu ja ametliku üleviimisega

Lao juhataja koht on vaba, olen asetäitja, nad tahavad mind ajutiselt panna, kas ma võin palka ja ametnikku nõuda ajutine ülekanne

Vaba ametikoha täitmine riigiteenistuses

Tere! ÕNNETUSELT sain teada konkursist oma osakonna kahe vaba ametikoha täitmiseks. Ülemus ei kaasanud mind sellele võistlusele. Kuigi minu staaž ja kogemus muudavad mind sobivamaks (ülemuse valik põhineb isiklikul, mitte tööl ...

Kehtestatud piirangud riigiteenistuja ametikohale asuvale kodanikule

Head päeva! Mind huvitab järgmine küsimus: töötasin osakonna tolli riikliku inspektorina tollivormistus ja tollikontroll on lõigatud. Pärast seda, kui ta kolis teise linna ja asus tööle logistikajuhina ühes ettevõttes, ...

9. oktoober 2015, 08:45, küsimuse number 1000693 Aleksandra, Krasnojarsk

Kui kandidaat lubas vaba avaliku koha täitmise konkursi teise etappi tsiviilteenistus ei ilmunud konkursi teisele etapile, kas on vaja konkursikomisjoni otsuses kajastada, et "teda ei tohiks konkursil võitjaks lugeda"? (Kas on vaja teha mingeid otsuseid seoses isikuga, kes ei ilmunud).

Vastus

Vastus küsimusele:

Kinnitatud konkursi määrus ei näe ette konkursi edasilükkamist kandidaadi ilmumata jätmise tõttu.

Konkursi tulemuste põhjal väljastab tööandja esindaja võitja nimetamise akt konkursi avaliku teenistuse vabale ametikohale ja lõpetab sellega. Kui konkursikomisjon otsustas lisada kandidaadi, kellest ei saanud võitjat, riigiorgani personalireservi, siis on vaja nimetatud kodaniku nõusolekul väljastada riigiorgani akt selle kaasamiseks personalireservi vaba ametikohaga samasse gruppi kuuluvate ametikohtade täitmiseks. See on ette nähtud heakskiidetud määruses.

Seega ei näe heakskiidetud konkursimäärus ette, et konkursikomisjoni otsuses kajastuks teave kandidaatide kohta, kes ei ilmunud konkursile.

Üksikasjad süsteemi personali materjalides:

1. Vastus: Kuidas võtta kodanik vastu riiklikku teenistusse

Võistlusmenetlus

Kes ja kuidas korraldab avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks konkursi

Vaba avaliku teenistuse ametikoha täitmiseks korraldatud konkursi korraldamise kord on kehtestatud. * Seda rakendatakse föderaalsesse avalikku teenistusse ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste avalikku teenistusse astumisel (määrused kinnitatud).

Konkurss kuulutatakse välja volitusi teostava riigiorgani juhi või tema esindaja otsusega riigiorganis oleva vaba ametikoha olemasolul (määrus kinnitatud).

Võistlus toimub kahes etapis:

Teabe kontrollimine

Millistel juhtudel on vaja kontrollida kodaniku esitatud teavet vaba riigiametniku ametikoha täitmiseks

Kontrollige vabade ametikohtade täitmiseks taotlejate esitatud teabe usaldusväärsust kahel juhul:

• kui teabe esitab esmakordselt riigiteenistusse sisenev kodanik;
• kui konkurss korraldatakse ametikoha täitmiseks, mis kuulub.

Muudel juhtudel ei ole vaja esitatud teabe õigsust kontrollida. See tuleneb kinnitatud eeskirja punktidest ja punktist 9.

Konkursil osalemisest keeldumine

Millistel juhtudel võib taotlejalt keelduda vabalt riigiteenistuja ametikoha täitmiseks konkursil osalemast?

Avaliku teenistuse ametikohale kandideerijale võib konkursil osalemisest keelduda ainult järgmistel põhjustel:

• taotleja mittevastavus vaba ametikoha kvalifikatsiooninõuetele;
• seoses teenistusse lubamisega.

Samal ajal on taotlejal, keda ei lubatud konkursil osaleda, õigus riigiorganite otsuse peale edasi kaevata.

Hiljemalt 15 päeva enne konkursi teise etapi algust saatke konkursil osalemiseks vastuvõetud taotlejatele selle pidamise kuupäev, koht ja kellaaeg (määrus kinnitatud).

Konkurssi korraldab alaliselt tegutsev konkursikomisjon. Selle töö koosseis ja kord, konkursi metoodika peab olema kinnitatud riigiorgani vastava õigusaktiga. See on kirjas heakskiidetud määruses.

Konkursikomisjoni koosseisu kuuluvad:

• tööandja ja tema volitatud riigiteenistujate esindaja, sealhulgas avaliku teenistuse ja personaliosakonnast, juriidilisest või juriidilisest osakonnast, samuti osakonnast, kus vaba ametikoha täitmiseks korraldatakse konkurss;
• föderaalriigi või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse organi esindaja avaliku teenistuse juhtimiseks;
• teadus- ja haridusorganisatsioonide, muude organisatsioonide esindajad, keda avaliku teenistuse juhtorgan kutsub tööandja esindaja palvel sõltumatute ekspertidena. Ekspertide arv peab olema vähemalt veerand konkursikomisjoni liikmete koguarvust.

Selline loetelu sisaldub eeskirjades, mis on heaks kiidetud 27. juuli 2004. aasta seaduse nr 79-FZ artikli 22 alusel.

Lisaks kuuluvad konkurentsikomisjoni koosseisu täitevvõimudes, kuhu moodustatakse avalikud nõukogud, nende nõukogude esindajad, mis moodustavad vähemalt 1/4 komisjoni kogu koosseisust. Avaliku nõukogu esindajate kandidatuurid esitatakse riigiorgani juhi palvel. Sellised nõuded on kehtestatud 27. juuli 2004. aasta seaduse nr 79-FZ artikliga 22 ja 4. aprilli 2005. aasta seadusega nr 32-FZ, mille määrus on heaks kiidetud.

Konkursi komisjon koosneb:

• esimees;
• ase-esimees;
• sekretär;
• komisjoni liikmed.

Riigiorganil on õigus erinevatesse kategooriatesse ja rühmadesse kuuluvate ametikohtade täitmiseks korraldada konkursside läbiviimiseks mitu konkursikomisjoni (määrus kinnitatud).

Teine etapp, see tähendab konkurss ise, on komisjoni hinnang kandidaatide kutse- ja isikuomaduste hindamisele. Sel juhul peab konkursikomisjon lähtuma vaba ametikoha täitmiseks vajalikest kvalifikatsiooninõuetest ja muudest ametlike eeskirjade sätetest. See tuleneb kinnitatud määrusest.

Konkursikomisjoni koosolek toimub vähemalt kahe kandidaadi juuresolekul. Seda peetakse pädevaks, kui sellel osaleb vähemalt kaks kolmandikku selle liikmete koguarvust. Samal ajal ei ole lubatud korraldada konkursikomisjoni koosolekut, millest võtavad osa ainult selle liikmed, kes täidavad avaliku teenistuse ametikohti. Pakkumiskomisjoni otsus tehakse avalikul hääletamisel koosolekul osalenud liikmete lihthäälteenamusega. Häälte võrdsuse korral on määravaks konkursikomisjoni esimehe hääl. See kord on sätestatud kinnitatud määrustes.

Võistluste tulemused

Kuidas koostatakse vaba riigiametniku ametikoha täitmise konkursi tulemused?

Seitsme päeva jooksul pärast võistluse lõppu peate:

• teavitama kandidaate konkursi tulemustest kirjalikult;
• postitama teavet konkursi tulemuste kohta riigiorgani ametlikele veebisaitidele jne.

Konkursi tulemuste põhjal väljastab tööandja esindaja avaliku teenistuse vabale ametikohale konkursi võitja määramise kohta akti ja lõpetab temaga. Kui konkursikomisjon otsustas lisada kandidaadi, kellest ei saanud võitjat, riigiorgani personalireservi, siis on nimetatud kodaniku nõusolekul vaja välja anda riigiorgani akt tema kaasamise kohta. personalireserv, et täita ametikohad samas grupis, kuhu vaba ametikoht kuulus. See on ette nähtud heakskiidetud määruses.

Kandidaadil, keda konkursi tulemuste põhjal riigiteenistusse ei lubatud, on õigus konkursikomisjoni otsuse peale määrus edasi kaevata (määrus kinnitatud).

Tähelepanu: avaliku teenistuse vastuvõtmise taotleja õigusvastane keeldumine võib ähvardada kohtumenetlusega (). Kui sellise menetluse tulemusena võidab kodanik, võib kohus kohustada riigiorganit teda tööle võtma.

Võistlus tulemusteta

Mida teha, kui vaba riigiametniku ametikoha täitmise konkursi tulemusel ei leitud väärikaid kandidaate

Kui käitumise tulemusena ei ole tuvastatud kandidaate, kes vastavad avaliku teenistuse vaba ametikoha kvalifikatsiooninõuetele, võib tööandja esindaja otsustada korraldada korduvkonkurss (määrus heaks kiidetud).

Nina Kovjazina,

Venemaa tervishoiuministeeriumi haridus- ja personaliosakonna asedirektor

Parimate soovide ja soovidega mugavaks tööks, Yulia Meskhia,

Valmis plaan personaliohvitseri põhiasjadest 2019. aasta esimeseks kvartaliks
Loe artiklist: Miks kontrollib personalitöötaja raamatupidamisosakonda, kas mul on vaja jaanuaris uued aruanded esitada ja milline kood 2019. aasta töögraafiku jaoks kinnitada

Konkurentsiprotseduuri uurimine praktikas näitas konkursi ebaefektiivsust ja ebaefektiivsust õigusnorm konkursikomisjoni koosoleku pidamisest kahe kandidaadi juuresolekul. Konkursile on vaja välja töötada ja seaduslikult kehtestada teistsugune kord, mis seisneb ühe kandidaadi piisavuses konkursi kehtivaks lugemiseks ning konkursikomisjoni koosoleku pidamise otstarbekuses ühe kandidaadi juuresolekul. Võttes arvesse mõiste "konkurss" etümoloogiat, mis eeldab täpselt kahe võistleja kohalolekut ega võimalda ühe taotleja osalemist, kaalutakse võimalust kasutada teist mõistet - "riigiametisse lubamise riigieksam . "

Seega, hoolimata asjaolust, et avalike teenistujate ja riigi vahelisi suhteid nimetatakse tavaliselt riigi-ametlikeks suheteks, ei saa neid õigussuhteid riiklikuks nimetada juhul, kui kodanik, mitte riigiteenistuja, esitab konkursil osalemise avalduse. -ametlik, võimalik.

Föderaalvalitsuse vaba ametikoha täitmise konkursimenetluse avalikel suhetel on märke õigussuhetest. Sellest lähtuvalt on soovitav välja tuua konkurentsimenetluse käigus tekkivad õigussuhted kui föderaalriigi avalikku teenistusse astudes tekkivat iseseisvat õigussuhet ja nimetada seda konkurentsivõimeliseks õigussuhteks.

Vastavalt konkursi esimese etapi tulemustele saab teha kolm „keeldumise” otsust: dokumentide vastuvõtmisest keeldumise, konkursil osalemisest keeldumise, konkursil osalemata jätmise kohta. Konkurentsieeskirjade tekstist ei selgu, kas nende otsuste vastuvõtmine kuulub konkursikomisjoni või tööandja esindaja pädevusse.

Dokumentide vastuvõtmisest keeldumise, taotleja konkursil osalemisest keeldumise ja (või) konkursil osalemise lubamise otsus on keskendunud föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni riigiteenistuse kohta" ja konkurentsieeskirjadele ning pigem formaalne, mitte hindav. Sellega seoses on vaja muuta võistlusmäärustikku, sätestades ühe punkti järgmises versioonis (lisa nr 5). Olles selgitanud, et konkursikomisjoni otsused konkursi tulemuste kohta, mis on tehtud avalikul hääletamisel, on erapoolikud, jõudsime järeldusele, et konkursikomisjoni otsused tuleb teha salajasel hääletamisel lihthäälteenamusega koosolekul osalevad selle liikmed.

Oluline on teada, et seadusandja ei ole määranud tähtaega dokumentide vastuvõtmise tähtaja ja konkursi teise etapi kuupäeva vahel.

Seda ajavahemikku ei ole määratud, kuna tööandja esindajale anti aega teabe õigsuse kontrollimiseks ja vajaduse korral juurdepääsu võimaldamiseks riigi- ja muudele seadusega kaitstud saladustele.

Kui konkursi võitja muudab kandideerimise üle meelt tsiviilteenistus, siis on tal õigus ametisse nimetamisest keelduda, esitades tööandja esindajale adresseeritud kirjaliku avalduse. Sellisel juhul on tööandja esindajal õigus lugeda see ametikoht vabaks ja kuulutada selle asendamise konkurss uuesti välja. See nüanss tuleb registreerida ka võistlusmäärustes.

Konkursi määruste norm, mis sisaldab tööandja esindaja õigust otsustada korduva konkursi üle võitja tuvastamata jätmise tõttu, ei vasta konkursi olemusele, kuna see on oma olemuselt dispositiivne. Võistlusmääruse punkti 15 tuleb muuta järgmiselt: „Kui konkursi tulemusel ei ole tuvastatud kandidaate, kes vastavad avaliku teenistuse vaba ametikoha kvalifikatsiooninõuetele, milleks ta välja kuulutati, esindab esindaja tööandja otsustab korraldada korduva konkursi käesolevate eeskirjadega kehtestatud korras ”.

Lisaks on vaja võistlusmäärustes registreerida, et järgmine konkurss vabade kohtade saamiseks tuleb välja kuulutada hiljemalt 15 kalendripäeva pärast eelmist.

Föderaalse täitevorgani akt konkursi tulemuste põhjal ametisse nimetamiseks on kohaliku juhtkonna individuaalne kirjalik õigusakt, mis jõustub aktis endas märgitud kuupäevast.

Teenindussuhete tekkimiseks on vaja keerulist õiguslikku struktuuri: lahendust kollegiaalne organ mida esindab pakkumiskomisjon, tööandja esindaja individuaalse iseloomu otsus, kahe võrdse poole otsus teenuslepingu vormis. Ainult kõik need kolm elementi kokku on aluseks ametliku õigussuhte tekkimisele, mis seob tööandja esindaja konkreetse riigiametniku staatuse omandanud isikuga.

Teeme ettepaneku muuta föderaalseadust "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta".

Seega on vaja oluliste tingimuste hulgast välja jätta ametlikud eeskirjad, sealhulgas nimetatud seaduses järgmise sisuga reegel: "Ametlikud eeskirjad on teenuslepingu lisa, selle lahutamatu osa."

Seadusandlikul tasandil on tingimata vajalik analoogia alusel teenuslepingu heakskiidetud näidisvormiga Vene Föderatsiooni riigiteenistuse läbimisel kinnitada riigi tsiviilametniku ametlike eeskirjade standardne (või eeskujulik) vorm. Vene Föderatsiooni teenija.

Föderaalseadust "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" tuleb täiendada, sätestades ühe art. 27 järgmiselt: „Tähtajalise teenuslepingu sõlmimisel üheks kuni kaheks aastaks ei tohi katseaeg ületada kolme kuud. Tähtajalise teenuslepingu sõlmimisel kaheks kuni viieks aastaks ei tohi katseaeg ületada kuut kuud. "

Tulenevalt asjaolust, et testi saab kehtestada, sealhulgas riigiametniku ühelt ametikohalt teisele üleviimisel, peaks föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riigiteenistuse kohta" artikli pealkiri kõlama järgmiselt: " Test, kui riigiteenistuja asendatakse avaliku teenistuse ametikohaga "...

Selleks, et meelitada kohale vastava tasemega noori töötajaid kutseharidus soovitav on välja anda eraldi normatiivne õigusakt, mis reguleerib liidumaa riigiteenistusse vastuvõtmise mehhanismi spetsiaalselt kõrgkoolide lõpetajate jaoks.

Avalikku teenistusse astuv kodanik esitab teenuslepingu sõlmimisel tööandja esindajale teatud dokumentide paketi.

Artikli lõike 4 2. osas Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artikkel 26 peaks muutma mitte ainult kodaniku esitlust tööraamat, aga ka muid dokumente, mis kinnitavad kodaniku töö- (teenuste) tegevust.

Art. 2 osa. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artiklit 26 tuleks täiendada normiga vajaduse kohta esitada dokument, mis kinnitab, et kodanikul ei ole haigust, mis takistab tal astuda avalikku teenistusse või selle läbimist.

Seoses ülaltooduga jõudsime järeldusele, et avaliku halduse ja avaliku teenistuse valdkonnas on soovitatav välja töötada ja vastu võtta kolm seadusandlikku alusdokumenti:

1) terviklik seadusandlik akt, mis reguleerib riigi avaliku teenistuse korraldust ja selle läbimise tingimusi;

2) riikliku ametikoha registrite ja riigiteenistuse ametikohtade registrite kinnitamise seadus;

3) seadusandlik akt, millega nähakse ette avalikke positsioone täitvate isikute tegevuse tagatised, pidades silmas asjaolu, et föderaalsed õigusaktid ei reguleeri küsimusi, millega tagatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste avalikke ameteid omavate isikute tegevuse tagamine.

Piirkonna riigiteenistuse reformimise ja arendamise peamised suunad hõlmavad ka järgmist:

Riigiametnike koolituse, ümber- ja täiendõppe parandamine;

Materiaalsete ja tehniliste tingimuste loomine riigi avaliku teenistuse tõhusaks toimimiseks;

Riigi avaliku teenistuse juhtimissüsteemi moodustamine.

Avaliku teenistuse tõhusat reformimist on võimatu tagada ilma täieõigusliku juhtimissüsteemita.

Avaliku teenistuse juhtimissüsteem on vajalik selleks, et tagada avaliku teenistuse ühtsus, valitsusasutuste suhtlus kodanikuühiskonna struktuuridega, valitsusasutuste tegevuse koordineerimine avalikku teenistusse lubamise, ametisse astumise ja lõpetamise küsimustes. avalikku teenistust, samuti ametnike ametialast arengut.

Avaliku teenistuse juhtimissüsteemi moodustamiseks ja toimimiseks ning samuti föderaalseadusega kehtestatud avaliku teenistuse põhimõtete ühtsuse tagamiseks tuleks luua riigiasutus avaliku teenistuse juhtimiseks. piirkonnas. Kõige loogilisem on nimetada sellist asutust riiklikuks riigiteenistuse juhtimise riiklikuks inspektsiooniks. Eelnõu "Riigiteenistuse juhtimise riigiorganist" on juba välja töötatud. Selle esitamine regionaalparlamendile tundub aga ennatlik, kuna puudub föderaalseadus, mis reguleeriks suhteid, mis on seotud riigi avaliku teenistuse juhtimise föderaalse organi loomise ja tegevuse põhiprintsiipidega.

Riigiorganite tegevuse koordineerimine riigiteenistusse astumise, riigiteenistuse läbimise ja lõpetamise küsimuste lahendamisel;

Riigiteenistujate personalireservi moodustamine ja kasutamine riigiteenistuses ametikohtade täitmiseks;

Riigiteenistujate registri pidamine;

Riigiteenistujate koolitus, ümberõpe, täiendõpe ja praktika;

Õiguslik, organisatsiooniline, metoodiline ja teabetugi riigiasutuste osakondade tegevusele avaliku teenistuse ja personali küsimustes;

Osakondadevahelise kontrolli rakendamine föderaalseaduste, muude Vene Föderatsiooni muude regulatiivsete õigusaktide, seaduste ja muude avalikku teenistust reguleerivate õigusaktide järgimise üle riigiasutustes;

Kontroll riigi pakkumise üle sotsiaalsed garantiid seadustega ette nähtud riigiteenistusest vabastatud isikud; - programmide pakkumine avaliku teenistuse reformimiseks ja arendamiseks; - suhtlemine föderaalorganiga, kes haldab riiklikku avalikku teenistust.

Riigi inspektsioonist peaks saama avaliku teenistuse reformimist käsitlevate seadusandlike otsuste alaline esindaja, tõhus vahend oma sisemise inertsi ületamiseks ja vastukaaluks osakondade poliitikale. Riiklikule inspektsioonile tuleks anda õigus anda ametlikke selgitusi ja juhiseid riigi avalikku teenistust käsitlevate õigusaktide kohaldamise kohta, võtta vastu ametkondadevaheline standard. määrused administratiivsed ja ametlikud eeskirjad, ametlikud eeskirjad). Ta peaks olema otseselt kaasatud avaliku teenistuse arendamise piirkondliku programmi väljatöötamisse ja rakendamisse, asjakohaste katsete läbiviimisse, uute personalitehnoloogiate, järkjärguliste vormide ja riigiteenistujate töö hindamise ja stimuleerimise meetodite juurutamisse.

Toomine õiguslik raamistik avalik teenistus vastavalt föderaalseadustele ja avaliku teenistuse juhtimissüsteemi moodustamine tagab avaliku teenistuse prestiiži, selle avatuse kodanikuühiskonna arengu huvides, suurendab avaliku teenistuse tõhusust, optimeerib ülalpidamiskulusid. riigiteenistujatele ja avaliku teenistuse ressursitoetuse väljatöötamine.

Muutmise kuupäev: 04.07.2019 10:47

Siit leiate vastused riigi avalikku teenistusse astumisega seotud küsimustele.

Kasutatud lühendid:
Vene Föderatsiooni 27. juuli 2004. aasta föderaalseadus nr 79-FZ "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta": föderaalseadus nr 79-FZ, Novosibirski piirkonna riigiteenistus: avalik teenistus.

Kuidas astute riigiteenistusse?
Avalikku teenistusse lubamine ja vabade töökohtade täitmine toimub vastavalt föderaalseaduse nr 79-FZ artiklile 22 konkurentsipõhiselt, kui täpsustatud seadusest ei tulene teisiti.
Käimasolevate võistluste teadaannetega saate tutvuda Novosibirski oblasti valitsuse veebisaidi jaotises "Riigi avalik teenistus", alajaotis "Võistlused".

Millistel juhtudel saab keelduda osalemast avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmise konkursil / avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks ette nähtud personalireservi konkursil?
Avaliku teenistuse ametikohale kandideerijalt võidakse keelduda konkursil osalemast vaba ametikoha kvalifikatsiooninõuete ebapiisavuse tõttu, samuti seoses piirangutega avalikku teenistusse sisenemisel ja selle läbimisel, mis on ette nähtud art. . Föderaalseaduse nr 79-FZ 16. Taotlejal, kellel ei ole lubatud konkursil osaleda, on õigus see otsus vastavalt seadusele edasi kaevata.

Kas on võimalik korraga osaleda mitmel konkursil vaba riigiametniku ametikoha täitmiseks / konkurssidel personalivaru vaba ametikoha täitmiseks?
Jah.

Mul on topeltkodakondsus. Kas ma saan riigiteenistusse registreeruda?
Ei, kui rahvusvahelises lepingus ei ole sätestatud teisiti. Kui teil on Venemaa kodakondsus ja mõne teise riigi kodakondsus, sõltub kõik Venemaa ja teise riigi topeltkodakondsuse küsimuste lahendamise lepingu või kokkuleppe olemasolust.

Olen registreeritud kui üksikettevõtja... Kas ma saan osaleda konkursil vaba riigiametniku ametikoha täitmiseks või personalivaru konkursil vaba riigiametniku ametikoha täitmiseks?
Jah, saate, sest ettevõtlusega tegelemine vastavalt föderaalseaduse nr 79-FZ artiklile 16 ei ole riigiteenistusse sisenemise piirang. Kuid Art. Föderaalseaduse nr 79-FZ 17 keelab riigiametnikul seda teha ettevõtlik tegevus, millega seoses on kodanik kohustatud selle riigiteenistusse astudes peatama.

Millised on riigiteenistusse astumise vanusepiirangud?
Avalikku teenistusse astumiseks peate saama täisealiseks (18 aastat). Avaliku teenistuse vanusepiirang on 60 aastat. Kehtivad õigusaktid ei näe ette 60 -aastaseks saanud isikute astumist riigiteenistusse. Põhjendused: föderaalseaduse nr 79-FZ artikkel 25.1.

Kas ma saan konkursile osalemiseks esitatud dokumentidele järele tulla?
Jah, kandidaat saab dokumente koguda kirjaliku taotluse alusel kolme aasta jooksul alates nende esitamise kuupäevast.

Kui kaua kehtib vormi 001-GS / y järeldus haiguse esinemise (puudumise) kohta, mis takistab Vene Föderatsiooni riigiteenistusse ja munitsipaalteenistusse sisenemist või selle läbimist?
See järeldus kehtib üks aasta alates selle kättesaamise kuupäevast.

Mis vahe on vaba riigiametniku ametikoha täitmise konkursil vaba riigiteenistuja ametikoha täitmiseks korraldataval personalireservi konkursil?
Avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks personalireservi konkursi korraldamisel ei ole konkurentsipositsioon reeglina vaba. Konkurss viiakse läbi eesmärgiga moodustada personalivaru inimestest, kelle kvalifikatsioon ja isikuomadused vastavad konkurentsipositsiooni nõuetele. Juhul, kui konkurentsikoht vabaneb, saab selle täita isik, kes on personali reserv.

Lisaks otsusele konkursi võitja kohaloleku / puudumise kohta võib komisjon otsustada kaasata personali reservi ka isikuid, kelle kvalifikatsiooni ja isikuomadusi on komisjoni liikmete hääletustulemused kõrgelt hinnanud.

Personali reserv avaliku teenistuse ja juhtivtöötajate reservis

Kasutatud lühendid:
Novosibirski oblasti riigiteenistus: riigiteenistus; 27. juuli 2004. aasta föderaalseadus nr 79-FZ "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta": föderaalseadus nr 79-FZ.

Mis on avaliku teenistuse talentide kogum? Kuidas ma saan liituda avaliku teenistuse talentide kogumiga mitteametnikuna?
Avaliku teenistuse personalireserv luuakse avalike teenistuste vabade ametikohtade kiireks täitmiseks. Konkurssi vaba ametikoha täitmiseks avalikus teenistuses ei korraldata, kui avaliku teenistuse personali reservis on taotleja, kes vastab nimetatud ametikoha kvalifikatsiooninõuetele.
Vastavalt Art. Föderaalseaduse nr 79-FZ 64 kohaselt lisatakse riigiasutuse personalireservi:

1. kodanikud - vastavalt riigiorgani personalireservi kandmise konkursi tulemustele;
2. kodanikud - tuginedes nende kodanike nõusolekul avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmise konkursi tulemustele;
3. riigiametnikud täitma vaba ametikohta riigiteenistuses ametliku kasvu järjekorras - vastavalt riigiorgani personalireservi kandmise konkursi tulemustele;
4. riigiteenistujad täitma vaba riigiametniku ametikohta ametliku kasvamise järjekorras - tuginedes konkursi tulemustele avaliku teenistuja vaba ametikoha täitmiseks märgitud riigiametnike nõusolekul;
5. riigiteenistujad täitma vaba ametikohta riigiteenistuses ametliku kasvu järjekorras - vastavalt sertifitseerimise tulemustele märgitud riigiametnike nõusolekul;
6. riigiteenistujad, kes vabastati avalikust teenistusest seoses avaliku teenistuse ametikohtade vähendamise või riigiorgani kaotamisega - riigiasutuse tööandja esindaja otsusega, kus riigiteenistuja ametikohti vähendatakse, või riigiasutus, kellele on kaotatud riigiorgani ülesanded üle antud, nende avalike teenistujate nõusolekul.

Seega viiakse kodanike kaasamine riigiorgani personalireservi konkursi tulemuste põhjal.

Konkursi tulemusel arvati mind riigiteenistuses personalireservi. Kas ma võin temalt ametisse määrata riigiteenistuja ametikoha Novosibirski oblasti mõnes teises riigiasutuses, mitte selles, kus konkurss toimus?
Kui ta vastab selle ametikoha nõuetele, siis jah. Samal ajal ei tohiks ametikoht, kuhu saab ametisse nimetada riigiametniku (kodaniku), olla kõrgem kui ametikohtade rühm, mille jaoks ta on kaasatud personalireservi.

Põhjendus: eeskirjad Novosibirski oblasti riikliku riigiteenistuse personalireservi kohta (kinnitatud Novosibirski oblasti kuberneri 17. märtsi 2014. aasta määrusega nr 40).

Mis vahe on juhtivtöötajareservil ja riigiteenistuse personalireservil?
Peamine erinevus nende reservide vahel on see, et avaliku teenistuse reservis oleva isiku saab tema nõusolekul tööandja esindaja otsusega ametisse nimetada ilma konkursita, kui ta vastab kvalifikatsioonile. nõuded vabale kohale. Sellisel juhul ei tohiks ametikoht, kuhu saab ametisse nimetada riigiametniku (kodaniku), olla kõrgem kui ametikohtade rühm, mille jaoks ta on kaasatud personalireservi. Isik, kes on juhtivtöötajate reservis, kuid ei kuulu avaliku teenistuse personalireservi, võib konkursi tulemuste põhjal minna riigiteenistusse, kui art. Föderaalseaduse nr 79-FZ 22.

Novosibirski piirkonna juhtivtöötajate reserv on rühm paljulubavaid spetsialiste, kellel on vajalik kutse- ja äri- ja isikuomadused kes on end oma kutsetegevuses positiivselt näidanud ja on mõeldud täitma riigi- ja munitsipaalhalduse valdkonna vabu kohti.

Avaliku teenistuse personalivaru moodustatakse avalike teenistuste vabade ametikohtade operatiivseks täitmiseks vastavalt seadusele.