Die Einführung des Gesetzes über soziale Dienste liegt in Ihren Händen, Mitbürger! Programm für individuelle soziale Dienste Kernpunkte des Programms für individuelle soziale Dienste

Seit dem Inkrafttreten des neuen Gesetzes N 442-FZ "Über die Grundlagen der Sozialdienste für Bürger der Russischen Föderation", das am 28. Dezember 2013 verabschiedet wurde, sind 4 Monate vergangen. Einige der für seine Umsetzung notwendigen Satzungen wurden verabschiedet, erste Erfahrungen mit der Anwendung in den Regionen gesammelt ... Nach der Verabschiedung des Gesetzes hat die Anwältin der Rechtsgruppe des RBOO "Zentrum für Heilpädagogik" Elena Zablotskis hat bereits zu seinen Möglichkeiten und Grenzen Stellung genommen. Pavel Kantor, Rechtsanwalt aus der Rechtsgruppe des Zentrums für Heilpädagogik, erzählte in einem Webinar am 21. -Schule der Regionalen Öffentlichen Organisation für Menschen mit Behinderungen "Perspektive".

Bei der Schaffung und Verabschiedung des neuen Sozialdienstleistungsgesetzes prallten zwei Konzepte deutlich aufeinander: Aus der Fachwelt, der Zivilgesellschaft kam die Forderung, das System solle sozialer Schutz funktioniert sehr schlecht und muss radikal geändert werden, und von Seiten des Sozialversicherungssystems selbst gab es eine Antwort: "Ja, wir erkennen die Kritik, aber wie können wir das tun, um nichts zu ändern?" Daher war das Ergebnis ein Kompromiss. Einerseits, neues Gesetz kann so gelesen und angewendet werden, dass der Sachstand in etwa diesem entspricht. Auf der anderen Seite enthält es durchaus ernsthafte Absichten, man könnte sagen „Bomben“ – Schlüsselstellen, die dieses System verändern können, wenn Gesellschaft und Bürger nicht passiv sind.

Innovationen

Was ist meiner Meinung nach zu einer Kardinalinnovation des Rechts geworden? Dies ist zum einen ein hohes Maß an Offenheit des Systems: Beschwerden und Probleme wurden schon immer damit verbunden, dass das Sozialsystem, das Internat, sehr geschlossen ist. Es bleibt sehr privat, aber dennoch Informationen über Lieferanten soziale Dienste sehr weit verbreitet, auch im Internet, an alle weitergegeben; das Gesetz schreibt vor, dass die Listen der sozialen Dienste offen sind, die Tarife für soziale Dienste offen sind, der Zugang nichtstaatlicher Anbieter (dies ist ein separates Thema) offen ist.

Im Prinzip konnten (und taten) sich auch früher nach altem Recht Nichtregierungsorganisationen an sozialen Diensten für die Bevölkerung Regierungsorganisationen (einschließlich kommerzieller Organisationen) bei der Erbringung von sozialen Dienstleistungen. Aufgrund der Erfahrungen aus anderen europäischen Ländern, die ich kenne, kann man sagen, dass dies ein ziemlich kommerzieller Markt ist - ziemlich kommerzielle Organisationen, und daran ist nichts Seltsames oder Unverständliches. Betrachtet man das System der Sozialhilfe als eine Art Wohltätigkeit, so stammt die öffentliche Wohltätigkeit aus den Traditionen vergangener Jahrhunderte, als man glaubte, dass jeder aus sich selbst herauskommt und nur den Ärmsten und Unglücklichsten "aus Barmherzigkeit" geholfen werden kann. Jetzt ändert sich die Situation: Sozialdienste sind eine Dienstleistung, die Geld kostet und rentabel zu erbringen ist (wenn alles gut organisiert ist). Theoretisch sollte all dies den Empfängern der Dienste selbst zugute kommen (es gibt Konkurrenz, Auswahl, Kampf um den Empfänger). Dafür muss natürlich etwas getan werden (wir werden darüber sprechen).

An den gravierenden Neuerungen des neuen Gesetzes sehe ich: 1) einen Versuch, das System zu "öffnen", 2) einen Versuch, nichtstaatliche Anbieter sozialer Dienste zu gleichberechtigten Akteuren auf diesem Markt zu erklären, und 3) dass das neue Gesetz sorgt für etwas Individualität und Zielgerichtetheit. Soziale Dienste werden in unserem Land jetzt nicht für behinderte Menschen, nicht für Veteranen, nicht für kinderreiche Familien im Allgemeinen erbracht. Soziale Dienstleistungen werden nun in der Terminologie des neuen Gesetzes jedem einzelnen Menschen gewährt - dem Empfänger sozialer Dienstleistungen, nicht je nachdem, zu welcher Kategorie er gehört, sondern je nachdem, was er in seiner spezifischen Lebenssituation braucht. Es scheint, dass der Unterschied nicht sehr groß ist, aber meiner Meinung nach ist dies eine Änderung des Ansatzes - statt einer Kategorie, gehen Sie von einer Person aus.

In der Praxis äußert sich dies vor allem darin, dass nun für jeden Sozialleistungsempfänger ein individuelles Programm des Sozialleistungsempfängers entwickelt werden soll, aus dem hervorgeht, welche konkreten Leistungen dieser Leistungsempfänger benötigt, eine Liste möglicher Anbieter, an die er kann den Bezug dieser Dienstleistungen beantragen (das Gesetz schreibt vor, dass der Empfänger eine Wahl haben muss) und eine Bewertung der Qualität ihrer Leistung.

Bisher (schon im April!) hat mich noch kein einziger Mensch mit einem ausgearbeiteten Programm für Sozialhilfeempfänger erreicht. Was bedeutet das? Oder dass alles perfekt funktioniert und die Leute nicht in Krisenzentren gehen (was sehr zweifelhaft ist). Oder dass die Programme nicht kompiliert und ausgeführt werden und die Leute die Schwierigkeiten beim Kompilieren und Empfangen einzelner Programme noch nicht verstanden haben. Daher bin ich jetzt spekulativ. Ich vermute, dass einige Zeit vergehen wird und es Berufungen geben wird, es wird Streitigkeiten und Konflikte über diese Programme geben, und dann werden wir sehen, welche „Punkte“ im neuen Gesetz nicht funktionieren.

Ich kenne bereits einige "schmerzhafte" Punkte und werde versuchen, später davon zu erzählen. Reden wir erst über die Theorie und dann über die Praxis.

Wer kann Sozialleistungen in Anspruch nehmen?

Wer kann also nach dem neuen Gesetz Sozialhilfeempfänger werden und - am interessantesten - wie? Wir haben das Konzept der „schwierigen Lebenssituation“ verlassen und sind zu dem Schluss gekommen, dass Artikel 15 besagt: „Ein Bürger wird als sozialdienstlich bedürftig anerkannt, wenn er 1) die Fähigkeit verloren hat, seine Lebensbedürfnisse selbstständig zu erfüllen, 2) er behinderte Menschen hat in seiner Familie brauchen Kinder Hilfe." Auch das ist eine Neuerung dieses Gesetzes - es war vorher verständlich, aber es sagt endlich klar, dass es nicht ein Mensch ist, der Hilfe braucht, sondern eine Familie, in der es einen Menschen mit Problemen gibt. Das ist wichtig - wir sind früher davon ausgegangen, dass es einen Problemmenschen gibt und er Hilfe braucht, und daraus entstand natürlich die Idee, diesen Menschen zu nehmen und an einen Ort zu stellen, an dem er gut oder zumindest tolerant wäre. Das System selbst war auf stationäre Formen sozialer Dienste, geschlossene Internate, Pflegeheime, Waisenhäuser etc. ausgerichtet. Und jetzt erklärt das Gesetz, dass eine Familie Hilfe braucht, wenn diese Familie eine behinderte Person hat, ein Kind, eine Gewaltsituation, eine Person, die etwas missbraucht usw. Denn wenn ein Alkohol- oder Drogenabhängiger in der Familie ist, kann er selbst denken, dass es ihm gut geht und keine Hilfe nötig ist, und gleichzeitig leiden die Kinder oder andere Familienmitglieder. Nun werden auch sie als sozialbedürftig anerkannt und haben Anspruch auf Hilfeleistung.

Was ist an dem neuen Gesetz interessant und meiner Meinung nach ein verstecktes „Lesezeichen“? Grundlage für die Betrachtung der Frage der Erbringung sozialer Dienstleistungen ist gemäß Artikel 14 die Aussage des Bürgers selbst (dies ist verständlich - der Bürger erklärt: „Ich brauche soziale Dienstleistungen, ich brauche sie!“) oder der Appell anderer Bürger in seinem Interesse. Tatsächlich ist dies keine so seltene Situation. Die Leute sagten: „Wir sehen, dass sich unser Nachbar (entfernter Verwandter) in einer sehr schwierigen Situation befindet, aber aus irgendeinem Grund spricht er sich nicht an / er hat nicht die Kraft, dorthin zu gelangen“ und so weiter. Früher konnten solche Menschen im Allgemeinen aus dem Sozialschutzsystem aussteigen, aber jetzt hindert sie nichts daran, dort aufgenommen zu werden. Theoretisch hätten solche Bürger schon vorher überwacht und bevormundet werden müssen, aber dennoch funktionierte dieses System nicht („Lass ihn selbst kommen!“). Und jetzt gibt es einen direkten Hinweis des Gesetzes, dass man zum Sozialamt kommen und sagen kann: „Unsere Oma wohnt in unserem Hauseingang. Meiner Meinung nach ist sie sehr schlecht. Bitte untersuchen Sie diese Situation und ergreifen Sie Maßnahmen."

Sozialleistungen - nur freiwillig

Es muss gleich gesagt werden, dass es panische Äußerungen gab, dass das Sozialhilfegesetz damit eine Art "Jugendjustiz" einführt - eine Art totalitärer Technologien zur Einführung des Staates in die Familien, in das Privatleben der Bürger usw. Wir müssen klar verstehen, dass dies nicht der Fall ist. Das Gesetz legt klar fest, dass die Bedingung für den Bezug von Sozialleistungen die Freiwilligkeit ist. Wenn die Sozialversicherungsbehörden natürlich zur Familie kommen und eine Person fragen: „Brauchen Sie Sozialleistungen, brauchen Sie Hilfe?“, und er sagt: „Nein“, dann ist alles vorbei. Eine Person kann Sozialhilfe verweigern, und dies ist ihr volles Recht. Aber nach unserer Praxis Sozialarbeit Wir wissen, dass es Menschen gibt, denen es schwer fällt zu fragen. Aus verschiedenen Gründen - sowohl psychisch als auch aufgrund des Gesundheitszustandes, sind ihre intellektuellen Fähigkeiten... Das Gesetz macht es nun einerseits direkt möglich, solchen Menschen zu helfen, Kontakt zu sozialen Diensten zu finden, aber andererseits, ich wiederhole, werden die Menschenrechte immer noch geschützt.

Wir diskutierten untereinander die Frage - inwieweit können Staat und Gesellschaft einen Menschen, grob gesagt, sterben lassen? Dennoch kamen wir zu dem Schluss, dass ein Mensch jede Hilfe komplett verweigern kann, auch wenn er sie wirklich braucht und die Gesellschaft kein Recht hat, diese Hilfe mit Gewalt zu leisten (wenn wir das Thema Minderjährige und Behinderte nicht ansprechen). Aber ein bewusster Mensch kann sagen, dass er es nicht braucht, und das können wir leider nur beobachten.

Dies ist der traurige Teil. Das Gute daran ist, dass Sie eine Person um Hilfe bitten können und wenn eine Frage auftritt, kann die Person sagen, dass sie Hilfe braucht.

Ich wiederhole, dass einfach der Mangel an Einkommen oder Existenzgrundlage, Mangel an Wohnraum, das Vorhandensein eines Familienkonflikts usw. auch die Grundlage für den Bezug von Sozialleistungen ist. Sie müssen nicht als behindert, altgedient oder sonst jemand anerkannt, diagnostiziert usw. sein, um Sozialleistungen zu erhalten. Wenn Sie das Gefühl haben, dass Sie oder Ihre Familie soziale Unterstützung benötigen, nur weil Sie in der Gesellschaft keine Arbeit finden können, haben Sie das Recht, sich an die Sozialversicherungsbehörde zu wenden und diese zu beantragen. Der Sozialschutz hat das Recht, Sozialleistungen zu verweigern, wenn er feststellt, dass eine Person diese nicht benötigt. Dementsprechend kann diese Ablehnung gerichtlich angefochten werden (und dieses Recht hat auch niemand im Verwaltungsverfahren verneint).

Nguyen Lin, Anwalt der ROOI „Perspektiva“: Tatsächlich habe ich das administrative Verfahren zur Anfechtung dort nicht mitbekommen, es gibt keine direkt übergeordnete Stelle, die dafür zuständig wäre.

Ja, ich stimme zu. Tatsache ist, dass sowohl aufgrund der verfassungsmäßigen Verteilung der Befugnisse als auch gemäß diesem Gesetz die Organisation der Ebene der sozialen Dienste in die Zuständigkeit der Ebene des Subjekts des Bundes fällt, und Sie werden daher theoretisch nicht darüber hinausgehen die regionale Ebene des Ministeriums für Sozialschutz - das Bundesministerium berücksichtigt keine Beschwerden, die nicht regional sind ...

Nguyen Lin: Das heißt, in jedem Fach der Föderation wird eine einzelne Kommission eingesetzt, die sich mit diesen Fragen befasst?

Jedes Subjekt hat bereits eine autorisierte Stelle für den sozialen Schutz.

Nguyen Linh: Um genau mit solchen Behauptungen umzugehen?

Die Situation ist so, dass trotz der Tatsache, dass das Gesetz sagt "Beschlüsse können vor Gericht angefochten werden", in der Praxis weiß ich, dass höhere Behörden die unteren immer noch beaufsichtigen und es sinnvoll ist, sich bei einer Verweigerung in Ihrem Bereich zu beschweren Region, und niemand lehnt solche Beschwerden aus formalen Gründen ab.

Individuelles Programm für Sozialhilfeempfänger

Was ist ein individuelles Sozialhilfeempfängerprogramm? Die Formulare dieses Dokuments wurden genehmigt. Nur für alle Fälle, damit es völlig klar ist, erkläre ich (vorher nicht, aber jetzt ist es so): Jeder Sozialhilfeempfänger sollte ein individuelles Programm für den Sozialhilfeempfänger erstellen. Dies sind keine individuellen Rehabilitationsprogramme für Menschen mit Behinderungen – geistige Eigentumsrechte waren und sind. Dies ist kein PMPK-Abschluss oder ein individueller Lernplan, der für einige Kinder im Rahmen von Bildungsprozess... Dies ist ein neues Dokument, das ähnlich aussehen wird - es wird auch eine Liste von Aktivitäten geben, die empfangen werden müssen und eine Liste von Vendor-Executors, die der Empfänger kontaktieren kann. Es umfasst genau die sozialen Dienste, und dies ist ein separates Dokument, das von den Sozialschutzbehörden der Bevölkerung erstellt wird.

Welche sozialen Dienste sollten in das Programm aufgenommen werden, das als nicht sehr wohlklingendes Akronym für PSI bezeichnet wird? (im Allgemeinen wird es in Zukunft notwendig sein, beim Schreiben von Gesetzen über Abkürzungen nachzudenken, die wohlklingend und verständlich klingen würden). Das Gesetz unterteilt soziale Dienste in folgende Hauptkategorien:

Sozial und Haushalt. Das verbinden wir vor allem mit Pflege: beim Kochen helfen, Zimmer putzen, Babysitten, Renovieren etc.
Sozial und medizinisch - zielt auf die Aufrechterhaltung der Gesundheit, sanitäre und hygienische Maßnahmen und ähnliche Hilfen ab. Dies ist nicht zu verwechseln mit der medizinischen Rehabilitation des Behinderten und generell mit der Inanspruchnahme medizinischer Hilfe. Zusätzlich zur medizinischen Versorgung benötigen Menschen möglicherweise soziale Dienste, die als solche keine Behandlung oder Rehabilitation sind (z. B. medizinische Betreuungsmaßnahmen).
Sozialpsychologisch - psychologische Korrektur des Zustands oder Verhaltens einer Person. Ich möchte darauf eingehen, denn wenn die Leute dies lesen, sagen sie oft: „Oh, soziale und psychologische Hilfe! Helfen Sie besser finanziell! Ein Mann hat nichts zu essen, nirgendwo zu schlafen, und du sagst psychologisch."
Leider zeigt die Erfahrung, dass dies nicht der Fall ist. Es kommen oft Menschen, die sich in einem sehr schwierigen, depressiven psychologischen Zustand befinden, der es ihnen weder erlaubt, sich im Leben zu finden, noch ihr eigenes Lebenssystem aufzubauen, egal wie sehr Sie ihnen finanziell helfen. Wir arbeiten am häufigsten mit Familien, die Kinder mit Entwicklungsstörungen haben, und ich kann sagen, dass der Unterschied zwischen Familien, die bereits in einem Zentrum tätig sind, mit denen Spezialisten zusammenarbeiten, und „unerreichten“ Familien, die gerade im Sichtfeld erscheinen, Kardinal ist. Wenn die Familie eine Korrektur erhält, ein Ergebnis der Arbeit mit dem Kind sieht, sieht, dass sie nicht vergessen werden, nicht gleichgültig, dann hat die Familie Hoffnung, ein Weg erscheint. Dann beginnt die medizinische, haushaltsbezogene, finanzielle Hilfe zu wirken. Und wenn eine Person wissentlich depressiv und depressiv ist, dann hilft ihm nichts.
Sozialpädagogik. Hier geht es mehr um Kinder.
Sozial und Arbeit. Dies hilft Erwachsenen in ihrer beruflichen Laufbahn (ich habe hier zufällig gehört, dass es ein Webinar speziell zu Fragen der Berufsorientierung geben wird, das ist auch sehr wichtig!).
Sozial und rechtlich. Hilfe bei der Bereitstellung bekommen Rechtsberatung... Vielleicht bin ich subjektiv, aber mir scheint dies auch sehr wichtig zu sein - für viele Familien wird eine schwere Belastung durch rechtliche Probleme auf soziale Fragen auferlegt. Darüber hinaus hängt es nicht nur damit zusammen, dass die Leute nicht wissen, welche Art von Zuschuss sie bekommen usw., sondern auch Probleme, die nichts mit dem sozialen Bereich selbst zu tun haben - mit der Wohnungssuche, mit dem Anstehen für den Bezug von Wohnungsdienstleistungen, mit verschiedenen Darlehen, bei Erbfällen, familienrechtlichen Streitigkeiten, Scheidungen etc. Die Belastung durch anhaltende rechtliche Probleme verschlimmert auch das soziale Elend. Manchmal erlaubt es ihm allein die Tatsache, dass ein Mensch frei von einem langjährigen Geschäft ist, ein wenig durchzuatmen und aus der Sackgasse herauszukommen. Zum Beispiel eine Frage aus der Praxis: Ich kenne zwei junge behinderte Menschen, die scheinbar das Internat verlassen haben und begonnen haben, selbstständig zu leben, aber dennoch wird dieses selbstständige Leben in einem Fall dadurch behindert, dass Angehörige illegal eine Wohnung beschlagnahmt haben und es ist notwendig, es zurückzufordern, und in einem anderen Fall die Tatsache, dass die Verwandten spurlos verschwunden sind und in der Wohnung aufgeführt sind, und es ist notwendig, sie als vermisst zu erkennen und die Erbschaft zu formalisieren und gleichzeitig es wurde eine große unfaire Schuld berechnet Versorgungsunternehmen... Anscheinend hat dies nichts mit sozialen Diensten und nichts mit dem Thema Behinderung zu tun. Diese Situationen üben jedoch Druck aus und geben den Menschen keine Möglichkeit, über ihr Leben zu entscheiden, Pläne zu schmieden usw. Sobald diese rechtlichen Probleme gelöst werden, hilft es sehr – sofort ist Gewissheit über Wohnung, Schulden etc.
Dienstleistungen zur Verbesserung des Kommunikationspotenzials.
Dringende soziale Dienste. Dies ist für den Fall vorgesehen, dass sich unsere Zuhörer vorab überlegen: „Wie lang und kompliziert das alles ist. Bis sie das Programm erstellen, bis sie alle Unterlagen ausgefüllt haben, bis sie sich entscheiden … „Dennoch gibt es dringende Sozialleistungen, die „jetzt“ beantragt werden können. Dies ist natürlich für Notfälle gedacht. Kostenlose Verpflegung, vorübergehendes Wohnen, juristische und psychologische Nothilfe – im Prinzip bekommen Sie sie schon jetzt, noch bevor Sie ein individuelles Programm erstellen.

Vermeiden Sie Kick-Ass

Dennoch ist es meiner Meinung nach wichtig, noch ein "Lesezeichen" zu erwähnen, das in das Gesetz aufgenommen wurde und das nicht sehr gut funktioniert, aber theoretisch unser System sehr stark verändern kann. Dies ist Artikel 22, der besagt, dass den Bürgern im Bedarfsfall „Hilfe bei der Erlangung medizinischer, psychologischer, pädagogischer, rechtlicher und sozialer Hilfe, die sich nicht auf soziale Dienste bezieht (Sozialhilfe)“ gewährt wird. Die soziale Unterstützung erfolgt durch abteilungsübergreifende Interaktion.

Was ist gemeint? Dadurch ist es meiner Meinung nach möglich, dass eine Person den sogenannten „Kick-Off“ vermeiden kann. Nehmen wir an, er kommt zum Sozialdienst und sagt: "Ich brauche Sozialdienste!" Sie sagen zu ihm: "Und Sie haben keine Einkommensbescheinigung mitgebracht!" Er antwortet: "Aber ich krieg es nicht hin!" "Nicht unser Problem!" Dann muss er sagen: "Hilf mir, dieses Zertifikat zu bekommen!" Das heißt, eine Person kommt und sagt: "Ich habe ein Problem mit dem Land ...", "Ich habe Parkplätze und brummt unter meinem Fenster ...", oder Ratten oder etwas anderes. Die Sozialschutzbehörden antworten: "Das liegt aber nicht in unserer Kompetenz, das machen wir nicht!" "Hilfe, ich kann dieses Problem nicht selbst lösen!" - sagt die Person. Und die Einrichtungen des sozialen Schutzes sollten theoretisch gemäß dem neuen Gesetz eine Person dabei unterstützen, Hilfe zu erhalten, die nicht sozialer Natur ist, aber die sie benötigt.

Ich denke, dass die Sozialschutzbehörden selbst noch nicht ganz verstanden haben, wie sie Hilfe leisten können. Aber es hängt von uns ab, dass sie anfangen, etwas zu tun: Wenn Forderungen und Wünsche in diese Richtung gehen, dann wird sich entsprechend etwas ändern. Und die abteilungsübergreifende Interaktion, die im Gesetz verankert ist, wird beginnen zu funktionieren. Zum Beispiel ruft die Sozialversicherungsbehörde an Verwaltungsgesellschaft und sagen: „Unser Mündel hat ein Problem, er beschwert sich bei uns und bittet uns um Hilfe. Bitte haben Sie Verständnis dafür!"

Damit dieses System jetzt funktioniert, empfehle ich daher jedem, der sich für sozialhilfebedürftig hält, und bitte ihn sogar, alles zu erbitten. Fragen Sie nach allen Dienstleistungen, die Sie benötigen, und um Hilfe bei der Beschaffung von Dingen, die nicht in diesen Dienstleistungen enthalten sind. Natürlich ist das schwierig für Sie, aber Sie müssen Ihr Leben wirklich organisieren. Oftmals erweisen sich die Dinge, die eine Person selbst tun soll, für den Empfänger von Sozialleistungen als schwierig und schwer zu erreichen.

Was sind soziale Dienste

Was gehört schließlich zu den Sozialleistungen? Wie gesagt, die Organisation sozialer Dienste wird der Kompetenz des Subjekts des Bundes zugeschrieben. Dementsprechend ist die Liste der spezifischen sozialen Dienstleistungen, die im Rahmen der sozialen Dienstleistungen erbracht werden können, durch das Rechtsverordnung des Subjekts vorgesehen. Diese Einrichtungen verfügen über genehmigte Listen sozialer Dienste. In Moskau lesen wir zum Beispiel in der Bestellung Nr. 1069 "Über die Genehmigung von Tarifen für die Erbringung sozialer Dienstleistungen": soziale und häusliche Dienstleistungen: Hilfe beim Kochen, Hilfe beim Essen, Hilfe beim Kauf von Waren, Hilfe bei der Organisation von Reparaturen, Übergabe von Sachen an chemische Reinigung, Lieferung von Büchern / Zeitungen, Babysitting usw.; soziale und medizinische Dienstleistungen; soziale und psychologische Dienstleistungen (Bereitstellung von psychologischer Hilfe); soziale und juristische Dienstleistungen (Leistungen beziehen) usw. Die Listen sind auf der Ebene von Moskau und der Region Moskau genehmigt (Nr. 18rv110), sie sind auf der Website der jeweiligen Abteilungen zugänglich.

Die Liste muss sorgfältig studiert werden und vergessen Sie nicht, dass die Sozialversicherungsbehörden Ihnen bei der Beschaffung von allem, was dort nicht aufgeführt ist, helfen müssen (und Sie müssen diese Unterstützung beantragen).

Was ist sonst noch sehr wichtig zu verstehen? Diese Listen, die auf der Ebene des Verbandsthemas genehmigt wurden, sind nicht geschlossen. Der Betreff kann diese Liste ändern, dort einige Dienste hinzufügen oder umgekehrt nicht beanspruchte entfernen. Nun wurde diese Liste auf der Grundlage dessen erstellt, was den Sozialschutzbehörden zur Verfügung steht, aber was aus dieser Liste wird, hängt von uns ab. Wenn wir feststellen, dass ein sozialer Dienst erforderlich ist, der jedoch nicht auf der Liste steht, müssen wir ihn auf der Ebene unseres Fachs angeben, schreiben, nachfragen, und es ist durchaus möglich, dass er in die Liste aufgenommen wird.

Ich kann zum Beispiel sagen, dass eine äußerst notwendige Dienstleistung die Unterstützung bei der Begleitung von Kindern zur und von der Schule oder zum Kindergarten und aus dem Kindergarten. Verstehen Sie, warum das wichtig ist? Wenn es sich um Kinder mit Behinderungen handelt, befindet sich die Schule oder der Kindergarten, in der das Lernen bequem ist, sehr oft nicht in der Nähe des Hauses. Für ein gesundes Kind findet man meist einen Kindergarten, eine Schule, ein Freizeitzentrum in der Nähe des Wohnortes, aber für ein besonderes Kind ist das oft ein großes Problem – zum Beispiel gibt es ein Zentrum mit guten Klassen, aber auf der anderen Seite von Moskau. Infolgedessen sind die Eltern gezwungen, nicht zu arbeiten, um das Kind zum Unterricht zu bringen. Oder wenn ein berufstätiger Elternteil die geringsten Arbeitsschwierigkeiten hat, wird der gesamte Rehabilitationsprozess unterbrochen. Das ist für Moskau sehr wichtig, denn lange Strecken und Staus. In der Region Moskau ist es noch relevanter, sie mögen sagen: "In deiner Stadt gibt es keine Schule, bring sie zur nächsten." Für andere Fächer ist vielleicht etwas anderes relevant.

Formen sozialer Dienste

Wir müssen auch daran denken, dass soziale Dienste in drei verschiedenen Formen erbracht werden können: 1) stationär, wenn eine Person für einen Tag und eine Nacht oder für fünf Tage, vorübergehend oder dauerhaft in einer Art Internat untergebracht ist, 2) in halb- stationär, wenn eine Person in die Einrichtung kommt (eine solche Einrichtung kann zunächst ein Sozialdienstleistungszentrum oder dasselbe Internat sein) und dann geht, 3) zu Hause, wenn Mitarbeiter der Sozialdiensteinrichtung zu einem das Zuhause einer Person. Das Gesetz schreibt dies nicht direkt vor, aber - zumindest auf der Ebene der Weisungen, auf der Ebene der Politik, hieß es in Diskussionen - ist die allgemeine Auffassung des Gesetzes, dass wir versuchen, Hilfe zu Hause, in der Familie und Hilfe in stationären Sozialeinrichtungen ist eine Extremsituation, wenn es nicht möglich ist, Hilfe zu Hause zu organisieren.

Natürlich gibt es eine Schlange vor Internaten und Pflegeheimen, aber trotzdem hört man immer noch den Satz "Mit ins Internat". Die Sozialversicherungsbehörden können es nicht aussprechen. Sie sollten sagen: "Nein, wir wollen es zu Hause ausprobieren." Umgekehrt, selbst wenn die Familie das Problem in ein Internat „werfen“ will, sollten die Sozialschutzbehörden theoretisch kämpfen und versuchen, die Familie davon zu überzeugen, die Person zu Hause zu lassen. Wir verstehen, dass Menschen oft in ein Internat gehen, nur weil sie zu Hause keine Hilfe erhalten. Es ist notwendig, es zu organisieren.

Sozialdienste in Nichtregierungsorganisationen

Das Gesetz sieht zwei Hauptformen der Beteiligung nichtstaatlicher, unabhängiger Anbieter sozialer Dienste vor. Erstens, wenn der Staat sieht, dass es für einige zu erbringende Sozialleistungen, die in den einzelnen Programmen von Sozialleistungsempfängern angeboten werden, keine Organisationen gibt, die diese erbringen würden, dann hat er das Recht, die Erbringung dieser Leistungen anzuordnen , im Rahmen der staatlichen Ordnung , von Nichtregierungsorganisationen. Dies ist direkt im Gesetz vorgesehen. Präsident V. V. Putin hat kürzlich über die Notwendigkeit gesprochen, gesellschaftlich bedeutende Personen anzuziehen gemeinnützige Organisationen zur Lösung der Probleme der Staatspolitik im sozialen Bereich. Generell sollte dies ein guter Anhaltspunkt für die Kommunen sein, ein Grund, Probleme zu lösen, die den Interessen der Sozialhilfeempfänger und der Politik entsprechen. Das bedeutet, dass jetzt der Bürgermeister oder Beamte des Faches nicht sagen kann: "Es wäre schön, aber das haben wir nicht", denn nun folgt eine logische Antwort auf eine solche Aussage: "Nein, bestellen!" Sie müssen bestellen! Bestellen Sie bei not Staatssystem wenn nicht im staat.

Unser Zentrum für Heilpädagogik begann beispielsweise mit einer Gruppe von Eltern, denen gesagt wurde: "Für Ihre Kinder gibt es nichts." Es stellte sich heraus, dass es tatsächlich möglich ist, etwas für diese Kinder zu schaffen, wenn der Wunsch besteht. Und wenn dann, wenn all dies geschaffen wäre, das bestehende Gesetz in Kraft käme, wäre der Staat verpflichtet, diese Dienstleistungen zum Beispiel bei unserem Zentrum zu bestellen.

Neben der staatlichen Ordnung haben wir noch ein Formular. Wer Sozialleistungen in Anspruch nehmen möchte, kann sich direkt an einen nichtstaatlichen Sozialdienstleister wenden und dort Sozialleistungen beziehen. Wenn diesem Bürger außerdem nach dem Gesetz soziale Dienste unentgeltlich oder mit Teilzahlung, dann kann dieser unabhängige nichtstaatliche Anbieter vom Staat eine Entschädigung für seine entgangenen Einnahmen erhalten.

Es ist klar, dass dies auch als „Lesezeichen“ im Gesetz angesehen werden kann, denn es ermöglicht es einer Gruppe von Menschen, die soziale Dienste benötigen, sich zu versammeln und zu sich selbst zu sagen: „Wir mögen es nicht wirklich, wie der Staat, angenommen , erbringt soziale Dienste zu Hause - Pflegedienste, kurzfristige Babysitting, Schirmherrschaft - das alles ist irgendwie förmlich, unhöflich, ineffektiv. Warum schaffen wir nicht unseren eigenen sozialen Dienstleister, der uns soziale Dienstleistungen in der Qualität und Art und Weise erbringt, die wir mögen? Und der Staat zahlt ihnen eine angemessene Entschädigung. Dies kann einerseits die Qualität der Dienstleistungen selbst verbessern. Auf der anderen Seite kann dies dazu führen, dass der Staat Sozialleistungen für die Empfänger attraktiver macht, damit die Empfänger von Sozialleistungen nicht zusammen mit dem Geld das staatliche System verlassen.

Wie viel kostet das?

Kommen wir zur nächsten, interessantesten Frage. Wie viel? Wie hoch sind die Preise? Das Gesetz besagt, dass Sozialleistungen kostenlos erhalten werden 1) Kinder (minderjährige Bürger) und 2) Bürger mit geringem Einkommen, deren durchschnittliches Einkommen den vom Subjekt festgelegten Betrag nicht überschreitet. Methoden zur Einkommensberechnung wurden genehmigt. Eines der Probleme, mit denen ich konfrontiert war: Die Menschen haben Schwierigkeiten, Dokumente und Bescheinigungen über ihr Einkommen zu sammeln, um sich für Sozialleistungen zu qualifizieren. Wenn das Problem beim Bezug von Sozialleistungen meines Erachtens darin besteht, dass Sie die Höhe Ihres Einkommens nicht nachweisen können, dann ist dies genau die Situation, in der Sie die Sozialversicherungsbehörden bitten sollten, Ihnen bei der Beschaffung der fehlenden Informationen zu helfen (die soziale Unterstützung ). Die Verweigerungsoption „Wir können Ihnen keine Sozialleistungen erbringen, weil Sie so hilflos sind, dass Sie das erforderliche Dokumentenpaket nicht abholen können“ funktioniert nicht mehr – wenn eine Person die Unterlagen nicht abholen kann, um Sozialleistungen in Anspruch zu nehmen, dann schuldet der Sozialschutz ihm dabei helfen.

Übersteigt das einem Ihrer Familienangehörigen zuzurechnende Einkommen die von der Person festgelegte Höhe, werden die Leistungen gegen eine Gebühr gemäß den vom Staat genehmigten Tarifen erbracht, jedoch nicht mehr als die Hälfte Ihres Einkommensunterschieds und das festgelegte Minimum. Es ist klar, dass Sie in jedem Einzelfall überlegen müssen, wie hoch der Höchstbetrag für Sozialleistungen ist und über den die Leistung hinausgehen sollte.

Apropos Tarife. Dabei handelt es sich nicht nur um die Tarife, zu denen die Empfänger von Dienstleistungen bezahlen müssen, sondern auch um den Betrag, den der Staat an Anbieter sozialer Dienste zahlt, die bei der Erbringung von Dienstleistungen an Leistungsempfänger kein Einkommen bezogen haben. Diese Tarife werden auch vom Subjekt genehmigt. Bisher muss ich feststellen, dass die Themen, mit denen wir arbeiten - Moskau und die Region Moskau - leider formal angegangen sind. Moskau näherte sich nicht nur formell, sondern auch humorvoll - es genehmigte das Verfahren zur Bildung von Tarifen (dh wie der Tarif berechnet werden sollte), ein sehr großes Dokument mit detaillierten und komplexen Formeln, einschließlich der Rendite für die Abschreibung, für Ausrüstung usw. usw. Und dann verabschiedete sie die folgende Resolution, in der sie alle Tarife in Höhe von 315 Rubel pro Stunde genehmigte. Für alles - jeder soziale Dienst kostet 315 Rubel pro Stunde. Wir verstehen, dass dies wirtschaftlich kaum gerechtfertigt ist - es ist unwahrscheinlich, dass die Dienste eines Anwalts, eines Psychologen und einer Kinderpflegerin die gleichen 315 Rubel pro Stunde kosten. Höchstwahrscheinlich hat Moskau einfach die ungefähre Gesamtzahl der Empfänger von Sozialleistungen genommen und das für Sozialleistungen bereitgestellte Budget untereinander aufgeteilt, und diese Zahl wurde ermittelt. Die Region Moskau tat ungefähr dasselbe - meiner Meinung nach bekamen sie 420 Rubel pro Stunde.

Frage: Aber vielleicht ist ein fester Gesamtbetrag für den Leistungsempfänger noch einfacher, er ist einfacher zu berechnen als mit einer komplexen Formel?

Nein, nach der Formel zur Berechnung des Tarifs - dieser soll vom Anbieter berechnet werden, und dem Empfänger sollte bereits der Betrag in Rechnung gestellt werden: "Meine Leistung kostet so viel." Das Problem ist, dass der Anbieter sozialer Dienste aus Sicht des Gesetzgebers diesen Betrag nicht aus dem Kopf nehmen kann – der Betrag muss wirtschaftlich gerechtfertigt sein. Klar ist, dass es natürlich einfacher ist, einen festen Tarif für Abrechnungen einzuführen. Da dieser Tarif jedoch wirtschaftlich nicht gerechtfertigt ist, wird er den Betrieb des Systems selbst verlangsamen. Die Tarife werden für ein Jahr genehmigt, und ich erwarte, dass die Behörden zumindest einiger Fächer Vorsicht walten lassen und, nachdem sie sich vergewissert haben, dass die Tarife nicht funktionieren, zu einer realistischeren Regulierung übergehen. Der Gesetzgeber hingegen bindet das Thema nicht an ein bestimmtes Tarifmodell. Es wäre zum Beispiel logisch, unterschiedliche Tarife für staatliche und unabhängige Anbieter festzulegen, da unabhängige Anbieter mehr Gemeinkosten und damit verbundene Probleme haben und staatliche Anbieter keine Miete (oder Vorzugsmiete) zahlen oder anderweitig indirekt finanziert werden ...

Wenn dieses System anfängt zu funktionieren und einerseits unabhängige Anbieter über die Inkonsistenz der Tarife mit realen wirtschaftliche Kosten, und andererseits werden die Bürger selbst die Frage nach der Unzulänglichkeit der Tarife stellen („bei diesen Tarifen ist keine echte Hilfe zu bekommen“), dann werden sie wahrscheinlich überarbeitet. Da die Bürger auf einen festen Betrag beschränkt sind, der von ihrem Einkommen abhängt (d. h. sie können nicht mehr bezahlen), müssen möglicherweise die Tarife nach oben geändert werden, und dies kommt allen zugute - sowohl den Anbietern als auch den Bürgern.

Register für Sozialdienstleister

Frage: Noch einmal über das nichtstaatliche System, das gebildet werden wird. Nehmen wir an, ich bin Konsument sozialer Dienste. Ich habe ein individuelles Programm für die Erbringung von Sozialleistungen erstellt, dort habe ich die Leistungen vorgeschrieben, die mir erbracht werden. Ich weiß, dass es eine Organisation gibt, die die in meinem Programm vorgeschriebenen Dienstleistungen bereitstellt, die ich benötige. Kann ich einfach dorthin gehen und Dienstleistungen in Anspruch nehmen? Oder muss diese Organisation besondere Anforderungen erfüllen?

Dies ist eine wichtige Frage. Tatsächlich sieht das Gesetz vor, und die Körperschaften haben bereits eine Regulierung entwickelt: Wenn eine Organisation behauptet, Anbieter sozialer Dienste zu sein und dementsprechend staatliche Mittel in der einen oder anderen Form erhält, muss sie in das Register der Anbieter sozialer Dienste aufgenommen werden Dienstleistungen. Diese Register werden auf der Ebene jeder Entität genehmigt. Um in ein solches Register aufgenommen zu werden, muss eine Organisation ein großes Paket von Dokumenten bereitstellen. Meiner Meinung nach ist dieses Anforderungspaket für eine Organisation eher aufwendig - dort müssen viele Informationen bereitgestellt werden (Informationen über bestimmte Prüfungen, Informationen über das gesamte Personal), die finanzielle Situation vor Ort offenlegen, über die Liste der Dienstleistungen entscheiden , etc. Theoretisch sollte das Verzeichnis der Anbieter sozialer Dienste für jeden im Internet zugänglich sein, sowohl nach Namen als auch nach Art der Dienste. So kann jeder Sozialhilfeempfänger sehen, welche Organisationen in seinem Fach die Sozialleistungen erbringen, die er im Programm hat, aus der Liste der für ihn passenden Anbieter auswählen und sich dort Hilfe holen. Im Idealfall ist dies der Fall.

Ich kann Ihnen sagen, dass die Region Moskau das Lieferantenverzeichnis auf der Website veröffentlicht hat - in einer nicht sehr bequemen Form, aber lassen Sie uns nicht streiten. Aber in diesem Register bisher nur staatliche Organisationen. Was Moskau angeht, schaue ich mir regelmäßig den entsprechenden Abschnitt an, und bis vor kurzem hieß er "Abschnitt in Entwicklung". Das heißt, das Moskauer Lieferantenregister ist noch nicht verfügbar, obwohl 4 Monate vergangen sind und während dieser Zeit hätte versucht werden können, es zu schaffen und zumindest staatliche Lieferanten dort aufzunehmen. Liebe Hörerinnen und Hörer aus anderen Fächern, schauen Sie auf den Internetseiten Ihrer Sozialversicherungsträger nach diesen Registern und sagen Sie uns (sowohl Perspektiva als auch dem Zentrum für Heilpädagogik) wie es in Ihrer Region läuft: gibt es Register, gibt es unabhängige Anbieter und ist es ist möglich, von ihnen Hilfe zu bekommen. Das wären hilfreiche Informationen.

Ich möchte auch hoffen, dass in diesem Jahr, wenn das Gesetz verabschiedet wird, es möglich sein wird, die Erfahrungen verschiedener Themen zu verallgemeinern – in welchem Thema das Gesetz gut funktioniert und in welchem nicht. Es gibt Fächer, in denen es manchmal möglich ist, gute Ergebnisse zu erzielen. Ich weiß zum Beispiel, dass in Karelien manchmal erfolgreiche soziale Experimente durchgeführt wurden. Und wenn wir in einigen Fächern eine positive Erfahrung sehen, dann besteht die Rolle der Gemeinschaft darin, diese Erfahrung den anderen Fächern zu vermitteln und zu zeigen, wie das System effektiv funktionieren kann.

Vertrag

Nguyen Lin: Ich möchte auch erwähnen, dass es jetzt mit Ausnahme dringender Fälle notwendig ist, einen Vertrag über die Erbringung von Sozialleistungen abzuschließen.

Ganz recht. Nun ist der Ablauf wie folgt: Sie bekommen ein individuelles Programm für den Sozialleistungsempfänger bei den Sozialschutzbehörden, mit diesem Programm gehen Sie zu dem von Ihnen gewählten Anbieter, zeigen ihm das Programm, und am selben Tag schließt er einen Vertrag mit Ihnen über die Erbringung von Sozialleistungen, die Ihre Rechte und Pflichten festlegt und beginnt, diese zu erfüllen. Der Lieferant ist zum Abschluss eines solchen Vertrages verpflichtet, die ungefähre Vertragsform wird genehmigt, es gibt dort nichts Besonderes. Prinzipiell kann das auch ein guter Fortschritt sein, denn in Internaten gab es zum Beispiel so ein Problem: Die Leute hatten keinen Vertrag in der Hand, aufgrund dessen sie ihre Rechte nicht wirklich verstanden haben, auf den Punkt dass sie nicht wussten, wie sie es richtig machen sollten, ist der Name der Organisation, in der sie ihren Sitz haben, und deren offizielle Adresse. Ein Vertrag zur Hand zu haben, erhöht den rechtlichen und, ich würde sagen, den psychologischen Schutz des Sozialhilfeempfängers. Mit dem Vertrag kann er jederzeit sehen, was ihm zusteht und mit wem er konkret interagiert, Anzeige erstatten oder sogar vor Gericht gehen usw. Es kommt oft vor, dass eine Person nicht versteht, mit wem sie in einer Beziehung steht. „Ich ging in die eine und die andere Straße zum Büro, und dann sagten sie mir, ich solle in der nächsten Straße zu Marya Ilyinichna gehen. Marya Ilyinichna sagte, dass dies eine Frage für Nikolai Fedorovich ist, und Nikolai Fedorovich sagte, dass Sie an den falschen Ort gekommen sind, aber Sie müssen dort um die Ecke gehen ... "Und die Person versteht überhaupt nicht, welche Art der Organisation, in der er sich befindet, und wer für Entscheidungen verantwortlich ist, die gegen ihn getroffen werden. Das Bestehen einer schriftlichen Vereinbarung sollte Gewissheit geben und solche „aufgeschobenen“ Situationen ausschließen.

Falsche Interpretationen

Von den ersten negativen Folgen des neuen Gesetzes, die mir ab dem Zeitpunkt seines Inkrafttretens bekannt wurden. Die Behörden der verfassunggebenden Körperschaften begannen oft, das Gesetz als eine Art Entschuldigung für sich zu nutzen: „Früher haben wir Ihnen kostenlos Sozialhilfe gewährt, jetzt ist ein neues Gesetz in Kraft getreten und wird nur noch bezahlt“ oder „Früher haben wir Ihnen geholfen, aber jetzt hat das neue Gesetz solche Empfänger, es gibt keine Hilfe (oder solche Dienstleistungen), also werden wir keine mehr leisten“. Wir müssen klar verstehen, dass das Gesetz keine erschöpfende Liste enthält, sondern direkt besagt, dass das Subjekt das Recht hat, andere Kategorien von Bürgern festzulegen, die soziale Dienste und andere Arten von sozialen Diensten benötigen, die benötigt werden. Und wenn das Subjekt früher etwas getan hat, es jetzt aber nicht tut, bedeutet dies, dass dies der Wille des Subjekts ist, dies ist kein Gesetz. Nach wie vor könnte der Betroffene Sozialhilfe leisten, wenn er die Notwendigkeit dafür sah, so dass er jetzt kann, das Gesetz greift nicht ein. Wenn sie dir sagen: "Hier in Moskau haben die klugen Leute das Gesetz übernommen, jetzt bekommst du nichts!"

Ich weiß zum Beispiel, dass es in einem Thema Zentren gab, die jungen Müttern helfen (wie man mit einem Säugling umgeht usw.), und ihnen wurde jetzt mitgeteilt, dass ein neues Gesetz verabschiedet wurde, in dem es keine solche Kategorie von Empfängern gibt und solche Dienste, und daher werden diese Zentren geschlossen. Aber das ist kein Bundesgesetzgeber, sondern das Subjekt, das eine solche Entscheidung getroffen hat! Wir müssen dies klar verstehen. Das Subjekt wurde durch seinen normativen Akt nicht daran gehindert, eine solche Kategorie von Personen mit Sozialhilfebedürftigkeit wie junge Mütter zu begründen, nichts hinderte daran, solche Sozialleistungen und Tarife für sie zu etablieren und dafür Gelder bereitzustellen. Oder bestellen Sie diese Dienste von jemand anderem oder bezahlen Sie diese Dienste an nichtstaatliche Anbieter. Wenn das Subjekt dies nicht getan hat, dann ist es sein Wille. Dementsprechend können Fragen dazu bedenkenlos an gewählte Kommunalbehörden gestellt werden - vergessen wir das nicht - und müssen für ihre Entscheidungen zur Rechenschaft gezogen werden. In der Tat kann man sich vorstellen, dass es in verschiedenen Fächern verschiedene Situationen- zum Beispiel gibt es irgendwo kleine indigene Völker, die spezielle Hilfe brauchen; irgendwo gibt es besondere natürliche Bedingungen und für Menschen, die an bestimmten Orten leben, wird besondere Hilfe benötigt usw. Das Gesetz greift in all dies überhaupt nicht ein.

Antworten auf Fragen

Im Allgemeinen haben wir die Hauptagenda ausgeschöpft, sodass ich die Fragen, die früher und jetzt kommen, beantworten kann.

Frage: Ist es möglich, für einmalige Arbeiten, größere Reparaturen oder die Verbesserung der Lebensbedingungen einer Person mit Behinderung eine einmalige Sozialleistung zu erhalten?

Wir sagen sofort, dass es so etwas in der Liste der Sozialdienste natürlich nicht gibt, aber nichts hindert die Sozialschutzbehörden daran, auf andere Weise Hilfe zu leisten. Zum Beispiel in Form von materieller Hilfe nach dem Gesetz. Wenn Sie also eine solche Hilfe benötigen, wenden Sie sich an, begründen Sie Ihre Bedürfnisse und Sie können sie zugewiesen bekommen. Seien wir fair gegenüber den Sozialschutzbehörden - es kommt vor, dass sie sowohl materielle als auch organisatorische Hilfe leisten. Aber im Allgemeinen geht es im Sozialschutzgesetz natürlich ein wenig um etwas anderes.

F: Wie trage ich das Anbieterverzeichnis ein, wenn wir einen Service für betreutes Wohnen anbieten, aber keinen Anspruch auf eine stationäre Einrichtung haben?

Anscheinend müssen Sie, wenn Sie keine stationäre Einrichtung sind, erklären, dass Sie eine Leistung in halbstationärer Form erbringen. Das ist eigentlich eine ziemlich interessante Frage. Jetzt gibt es eine gefragte Dienstleistung - für junge behinderte Menschen außerhalb von Internaten ein autonomes Leben zu organisieren, ihnen beizubringen, ihren Alltag zu organisieren, sie zu unterstützen und zu begleiten. Ich denke, dies sollte als Dienstleistung in einer semipermanenten Form betrachtet werden. Dementsprechend kann man den Anspruch auf Eintragung in das Register geltend machen – meiner Meinung nach bestehen keine überwältigenden Voraussetzungen für die Eintragung in das Register.

Frage: Wie wird die erforderliche bezahlte Sozialhilfe bereitgestellt, wenn der Empfänger nicht über die Mittel zur Zahlung verfügt?

Also für mich hörte es sich schlecht an. Wenn Sie keine Mittel haben, also Ihr durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen unter dem vom Fach festgelegten Mindesteinkommen liegt, erhalten Sie in diesem Fall kostenlose Hilfe. Wenn Ihr Einkommen höher ist als das festgelegte Mindesteinkommen, aber nicht viel, zahlen Sie nicht mehr als die Hälfte der Differenz zwischen Ihrem Einkommen und dem festgelegten Mindesteinkommen. Daher darf aus rechtlicher Sicht die Situation „Ich brauche Sozialleistungen, habe aber keine Mittel“ nicht existieren.

F: Wie komme ich in das Register der Sozialdienstleister?

Das Verzeichnis der Lieferanten wird von der autorisierten Stelle - der örtlichen Sozialschutzbehörde - gebildet. Dort müssen Sie die Aufnahme in das Register beantragen. In Moskau und der Region Moskau wurden Regelungen zur Führung des Lieferantenregisters verabschiedet, ich denke auch in anderen Regionen. Dementsprechend ist es notwendig, zu finden Rechtsakt, in dem das Verfahren zur Bildung des Registers festgelegt ist, und sehen Sie, welche Unterlagen für die Aufnahme dort eingereicht werden müssen. Ich kann sagen, dass das Zentrum für Heilpädagogik jetzt Unterlagen für die Aufnahme in das Register vorbereitet. Wenn aktiviert, werden wir Sie darüber informieren.

Frage: Einige Dienste sind um ein Vielfaches teurer geworden. Wenn ein Behinderter allein lebt und in der ersten Gruppe seine Rente höher ist als das Existenzminimum, muss er ein Vielfaches mehr bezahlen. Wie wird es kontrolliert?

Wie gesagt, die Tarife sind wirklich themenbezogen, genau wie die Vorzugskategorien. Ich bin bereit zuzustimmen, dass das Thema vielleicht gesonderte Leistungen zB für allein lebende Behinderte festlegen kann, weil sie natürlich mehr Kosten haben. Aber wenn ein einsamer behinderter Mensch eine hohe Rente hat, die das festgelegte Minimum überschreitet, dann zahlt er ja, aber ich wiederhole, nicht mehr als die Hälfte der Differenz zwischen dem Minimum und der Rente. Es kann sich herausstellen, dass es mehr ist als zuvor, ja.

Nguyen Lin: Ich möchte klarstellen, dass dies nicht der existenzsichernde Lohn ist, der für das Thema festgelegt wird, sondern ein weiteres, spezielles Minimum zur Feststellung des Bedarfs an Sozialleistungen. In Moskau übersteigt sie meines Wissens zwei existenzsichernde Löhne.

Frage: Wie kann ein Bürger, der in einem Internat lebt, soziale Dienstleister auswählen? Kann er von diesem Recht Gebrauch machen und die Versetzung in ein anderes Internat verlangen? In der Region Nischni Nowgorod beispielsweise ist die Anzahl solcher Transfers auf drei beschränkt.

Natürlich sind Dienste in stationärer Form dieselben Dienste wie in jeder anderen Form. Dementsprechend hat eine Person das Recht, einen Dienstleister aus den in der Einrichtung verfügbaren auszuwählen, und das Gesetz kann dies nicht einschränken. Das Gesetz sieht jedoch ausdrücklich vor, dass ein Sozialdienstleister Sozialleistungen ablehnen kann, wenn keine freien Stellen vorhanden sind. Daher haben Sie laut Bundesgesetz das Recht, jedes Internat zu wählen, jedoch nur, wenn dort freie Plätze vorhanden sind.

Die Frage ist: Was ist zu tun, wenn der Lieferant die Kosten seiner Leistung kalkuliert hat und diese - da auch die Qualität höher ist - viel höher ist als bei staatlichen Lieferanten?

Dies ist eine wirklich schmerzhafte Frage - wie kann man ein unabhängiger Anbieter von Sozialleistungen sein, wenn die tatsächlichen Kosten einer Sozialleistung und sogar ihre Kosten viel höher sind als der vom Staat genehmigte Tarif? Ich denke, jetzt besteht die einzige Chance darin, den Staat einfach auf dieses Problem hinzuweisen. Das Gesetz sieht vor, dass Tarife genehmigt werden, und dementsprechend sollte die Entschädigung in Höhe der genehmigten Tarife erfolgen. Wenn der Tarif sehr klein ist, aber Ihr Service gefragt ist (es gibt Eltern, die ihn brauchen), wenden Sie sich an Ihre örtlichen Behörden und sagen Sie, dass dieser Service benötigt wird, dass Sie einen Tarif benötigen und Sie Lieferanten benötigen. Bekomme eine Art Reaktion.

Alle Änderungen an positive Seite, insbesondere im Bereich des Sozialschutzes, nur bei gesellschaftlicher Bewegung auftreten. Wenn Sie sich nicht beschweren, dann ist Ihr Gebietskörperschaft Sozialschutz wird sich anfühlen, als sei alles in Ordnung, alles funktioniert gut und es besteht keine Notwendigkeit, etwas zu ändern. Auch wenn wir davon ausgehen, dass Sie einen völlig vernünftigen, gewissenhaften und ehrlichen, aufrichtig erkrankten Sozialschutzbeauftragten haben, trotzdem - wenn er keine Beschwerden sieht, keine Berufungen sieht, dann glaubt er, dass alles in Ordnung ist. Aber wenn er sieht, dass sich die Leute darüber beschweren, dass es einen Dienst gibt, dass er nicht verfügbar ist, dass der Tarif niedrig ist, dann wird er handeln und dieses Problem irgendwie lösen. Sitzt ein nicht sehr gewissenhafter Mensch, umso mehr – nur Beschwerden und drohender Platzverlust bzw. die Gefahr, Gegenstand eines Verfahrens zu werden, können ihn zum Wechsel veranlassen. Von selbst wird nichts passieren.

Die Frage blitzte auf, dass angeblich für die Aufnahme in das Register einige Anforderungen an eine Organisation gestellt werden ... Zumindest in Moskau und der Region Moskau werden an Organisationen keine besonderen Anforderungen für die Aufnahme in das Register gestellt (Verfügbarkeit von medizinischem Personal usw.) .). Die Aufnahme in das Register dient der Benachrichtigung. Tatsächlich steht im Moskauer Register seltsamerweise: "Es ist notwendig, Informationen über die Berufserfahrung des Antragstellers in den letzten 5 Jahren bereitzustellen." Aber nichts hindert daran zu schreiben „der Bewerber besteht erst seit 3 Jahren“ oder „in den letzten 5 Jahren haben wir nur 2 Monate gearbeitet“ – es gibt keine Verweigerungsgründe, aus diesem Grund in das Lieferantenverzeichnis aufgenommen zu werden Regulierung, zumindest in Moskau. Meiner Meinung nach sollten sich auch diejenigen eintragen lassen, die keine fünf Jahre Berufserfahrung haben und so schreiben: "Wir haben noch keine fünf Jahre, wir treten ein, um diese fünf Jahre zu arbeiten." Und wenn sie sich auf dieser Grundlage weigern, dann versuchen wir, Berufung einzulegen, denn in dieser Auslegung widerspricht das Gesetz zumindest dem Gesetz zur Wettbewerbsbeschränkung und allgemein den allgemeinen Grundsätzen der Gesetzgebung.

Auch wenn wir über die Tatsache sprechen, dass eine Organisation Gesundheitspersonal oder etwas anderes in das Register aufnehmen muss, bin ich bereit darauf zu wetten, dass all dies mündliche Gespräche waren. Es ist unwahrscheinlich, dass eine Organisation eine schriftliche Ablehnung ausgestellt hat, die zum Beispiel sagt: "Wir nehmen Sie nicht in das Register auf, weil Sie kein Gesundheitspersonal im Personal haben." Wenn Sie mit einer schriftlichen Ablehnung der Aufnahme einer Organisation in das Register konfrontiert werden, kontaktieren Sie uns - das Zentrum für Heilpädagogik. Wir sind sehr an solchen Fakten interessiert, wir werden darüber nachdenken, wie wir sie überwinden können. Aber wenn Sie mit mündlichen Gesprächen und verbalen Bürokratie konfrontiert sind, dann ist dies eine ganz andere Sache - das ist es nicht Rechtsfrage, sondern politisch und psychologisch. Drücken Sie darauf, fordern Sie die Aufnahme in das Register, fordern Sie eine schriftliche Ablehnung.

Frage: Können Einrichtungen des Sozialschutzes Kindern mit Behinderungen, einschließlich Kindern mit Behinderungen, auf Antrag ihrer Eltern bezahlte Dienste anbieten, wenn das Kind im laufenden Jahr bereits die Anzahl der kostenlosen Dienste erhalten hat, die in den regionalen Rechtsvorschriften vorgesehen sind? Dieser Frage stellen sich viele Rehabilitationszentren. Leider hat die Abteilung für Sozialschutz keine klare Position.

Ich glaube, da das Gesetz besagt, dass das individuelle Programm des Empfängers von Sozialleistungen unter anderem sowohl den Umfang als auch die Häufigkeit dieser Leistungen vorgibt, müssen wir klar sagen, dass wir klar sagen müssen, dass es sich um den Umfang der erbrachten Leistungen handelt durch das individuelle Programm (zum Beispiel zwei Unterrichtsstunden pro Monat das ganze Jahr über), müssen diese zwei Unterrichtsstunden pro Monat das ganze Jahr über kostenlos sein. Und keine Ausreden, dass „ja, du hast es geschrieben, aber wir haben eine Quote gewählt“ oder so ähnlich, kann nicht funktionieren. Wenn es sich um zusätzliche Leistungen handelt, die zu den bereits in Ihrem Programm enthaltenen Leistungen hinzukommen (z einer gesonderten Vereinbarung. Dienstleistungen, ich wiederhole, die nicht im individuellen Programm enthalten sind.

Das Gesetz sieht keine klare Begrenzung des Leistungsumfangs vor. Es besagt, dass der Dienst dem Standard entsprechen muss und der Standard des Dienstes den Umfang seiner Ausführung vorsehen muss, aber es scheint mir richtig zu sein, dies so zu interpretieren, dass der Standard des Dienstes eine Mindestbetrag (z. B. kurzfristiges Babysitten oder Kochen ist nicht weniger als einige), aber nicht der Höchstbetrag. Wenn Ihnen Ihr individuelles Programm zu wenig oder zu wenig Leistungen beinhaltet, bitten Sie um eine Aufstockung auf das Niveau, das Sie wirklich benötigen. Was im Einzelprogramm vorgeschrieben ist, erhält das Kind ohne Frage kostenlos. Wenn wenig vorgeschrieben ist, fordern Sie eine Erhöhung des Programmvolumens. Sie können dafür kein formelles Hindernis haben, aber solche Hindernisse wie "Sie sind nicht allein", "wir haben wenige Tarife", "wenige Orte" usw. - nicht legal, aber praktisch, alltagstauglich. Ich muss gleich sagen, dass, wenn ständig beklagt wird, dass es nicht genügend Tarife gibt, nicht genügend Lehrer, nicht genügend Räumlichkeiten usw., dann möglicherweise im Laufe der Zeit neue Tarife und neue Räumlichkeiten erscheinen. Wenn es keine Beschwerden gibt, werden diese (Tarife und Prämissen) nur versiegen, denn angesichts der Finanzkrise und der staatlichen Optimierungspolitik ist dies eine ganz natürliche Logik eines Beamten: „Alles funktioniert, es gibt keine Beschwerden“ - wir werden es um 10% reduzieren! Reduziert. Ups, nochmal - alles funktioniert, keine Beschwerden! Groß! Weitere 10 %." Und so wird er bis auf den Moment drücken, bis die Beschwerden vergehen. Wenn sie dies tun, erhöhen sie es um 10 %. Es ist für einen Beamten selbstverständlich, das Minimum zu finden, und Sie sollten ihm dabei nicht helfen. Informieren Sie ihn über das Maximum, über die wirklichen Bedürfnisse.

Die Frage: "Hilfe leisten" ist eine eher vage Formulierung. Einige Beamte sagen zum Beispiel, dass "ein sozialer und juristischer Dienst an sich ist, und wir können nur anweisen, und wir selbst sollten nichts erbringen". Daher die Frage: Wird sich nicht herausstellen, dass die Sozialversicherungsbehörden nicht das gesamte Volumen der Rechtshilfe unserer Organisation, der CLP, der Perspektiva und anderer verstehen wollen? Wenn wir uns beim Register anmelden, sind die Kosten für den Service minimal - wir erhalten sehr bescheidenes Geld, um diesen Service zu erbringen, und es werden viele Leute zu uns geschickt. Wie sehen Sie einen Ausweg aus dieser Situation?

Ja ich bin einverstanden. Aber erstens ist sehr bescheidenes Geld immer noch besser als kein Geld. Jetzt öffentliche Organisationen Eltern recht viel Rechtshilfe leisten, ohne vom Staat überhaupt Geld zu bekommen, und wenn man zumindest bescheidenes Geld bekommt, dann ist das schon was. Andererseits umfasst die Liste der Sozialdienste tatsächlich sowohl die Unterstützung bei der Erledigung von Formalitäten, deren Ergebnis die Ausfertigung eines Dokuments sein sollte, als auch die Unterstützung bei der Erlangung von Rechtsbeistand, dh Hilfe bei der Erlangung von Rechtsbeistand. Gleichzeitig soll das Ergebnis der Zustellung nicht sein, dass die Person Hilfe von der Sozialschutzbehörde erhalten hat, sondern die Tatsache, dass sie woanders Hilfe bekommen hat, wo sie von der Sozialversicherungsbehörde an die Hand genommen wurde. Aber in jedem Fall sollte das Ergebnis sein, Hilfe zu bekommen. Ich weiß zum Beispiel, dass die Sozialversicherungsträger in einem Thema einfach eine Vereinbarung mit einer Anwaltskanzlei getroffen haben (dies ist eine Anordnung): Sie bringen ihre Mandanten einfach zu dieser Anwaltskanzlei und die Kanzlei leistet Hilfestellung. Dies ist in der Region Moskau. Und in St. Petersburg gibt es meiner Meinung nach auch. Ich weiß nicht, wie gut das funktioniert, aber ich kenne solche Tatsachen - wenn jemand mit einem rechtlichen Problem kommt und ein Sozialversicherungsbeamter zum Telefonhörer greift und sagt: "Lieber Anwalt, unser Mandant kommt jetzt zu Ihnen." Und Hilfe ist kostenlos.

Auf der anderen Seite sieht das Gesetz vor, dass der Anbieter Hilfe nur in Höhe der verfügbaren Stellen leistet. Wenn also viele Leute zu Ihnen geschickt werden, bei denen Sie Anträge für einen Cent stellen müssen, werden Sie irgendwann sagen, dass Sie keine freien Plätze mehr haben. Und dann werden diese Personen, die im Einzelprogramm "Hilfe beim Papierkram" geschrieben haben, abgelehnt (wegen der Tatsache, dass Sie keine freien Plätze haben). Und sie müssen kommen und sich beschweren und sagen: "Wo können wir unseren Service bekommen?" Das bedeutet, dass Ihre Organisation Mittel bereitstellen muss, um alle zu erreichen. Oder schaffen Sie andere Zentren. Nur so wird sich etwas ändern.

Frage: Stimmt es, dass das individuelle Programm des Sozialhilfeempfängers von den Sozialschutzbehörden erstellt wird?

Ja, die Sozialversicherungsträger selbst bilden das Programm. Deshalb ist es notwendig, sie zu überzeugen. Es ist besser, zum Sozialversicherungsträger zu gehen, um eine IHPSU zu gründen mit Empfehlungen, mit Expertenmeinungen, mit einigen verständlichen Überlegungen darüber, wie viel Hilfe Sie benötigen, welche Art von Hilfe Sie benötigen, von Einrichtungen der ITU, von Spezialisten, die Sie beobachten, usw. usw. Und wenn es wenig entwickelte individuelle Programme gibt, ist es notwendig, auf die Tatsache ihrer Vorbereitung zu berufen. Dies ist nun ein sehr modisches Thema, und ich versichere Ihnen, dass wir Ihnen dabei sehr behilflich sein werden, wenn uns Rechtsmittel gegen den Umfang des IASSP erreichen. Da es hier notwendig ist, die Politik zu ändern, ist es notwendig, die gerichtliche Praxis zu formen - Personen, die individuelle Programme erstellen, die nicht zu ihnen passen, sollten sich an die Gerichte wenden, damit die Gerichte ihre Meinung zu dieser Angelegenheit äußern. Wenn die Gerichte eine Position festlegen, wird diese Position zur Praxis. Inzwischen erstellen die Sozialversicherungsträger Programme nach eigenem Verständnis, ohne sich von irgendetwas leiten zu lassen, dann neigen sie natürlich dazu, alles bescheidener zu machen.

bei Abschluss eines individuellen Programms zur Erbringung sozialer Dienstleistungen,

einschließlich der Verwendung eines automatisierten Informationssystems

AIS "Sozialdienste"

1. Ein individuelles Programm zur Erbringung sozialer Dienste (im Folgenden - IPPSU) gemäß Artikel 16 Teil 1 des Bundesgesetzes vom 28. Dezember 2013 "Über die Grundlagen sozialer Dienste für Bürger in Russische Föderation"(nachstehend - das Bundesgesetz) ist ein Dokument, das die Form der sozialen Dienste, Arten, Umfang, Häufigkeit, Bedingungen, Bedingungen für die Erbringung sozialer Dienste, eine Liste empfohlener Anbieter sozialer Dienste sowie soziale Unterstützungsmaßnahmen festlegt erfolgt nach Artikel 22 des Bundesgesetzes.

1.2. Das IPPSU-Formular wurde mit der Verordnung des Ministeriums für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation vom 10. November 2014 Nr. 000n "Über die ungefähre Form des Vertrags über die Erbringung von Sozialdienstleistungen sowie über das Formular" genehmigt das individuelle Programm zur Erbringung sozialer Dienstleistungen."

2. Die Entscheidung über die Anerkennung eines Sozialhilfebedürftigen (mit Ausnahme von Sozialleistungen in stationärer Form mit ständigem Wohnsitz) und die Erstellung einer IPPSU erfolgt in Form einer Verfügung des Sozialschutzträgers der Bevölkerung der Gemeindebezirk (Stadtbezirk) des Gebiets Leningrad (im Folgenden als OSZN MO bezeichnet).

Die Entscheidung über die Anerkennung eines Bürgers, der soziale Dienste in stationärer Form mit ständigem Wohnsitz benötigt, und die Vorbereitung eines IPPSU wird vom Ausschuss für den sozialen Schutz der Bevölkerung des Gebiets Leningrad (im Folgenden als Regionalausschuss bezeichnet) getroffen. .

3. Das Ausfüllen des IPPSU erfolgt durch den Sozialschutz der Bevölkerung mit Hilfe eines automatisierten Informationssystem AIS "Sotsuslugi" (nachfolgend - AIS "Sotsuslugi") basierend auf den individuellen Bedürfnissen des Empfängers von Sozialleistungen.

Zur Feststellung des individuellen Bedarfs an Sozialleistungen wird eine Einschätzung der Lebensbedingungen eines Bürgers sowie der Umstände vorgenommen, die seine Lebensbedingungen verschlechtern oder verschlechtern können.

Bei der Beurteilung der Lebensbedingungen eines Bürgers wird empfohlen, unter anderem von den Lebensbedingungen und der Zusammensetzung der Familie des Bürgers auszugehen, um das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen für die kostenlose Erbringung sozialer Dienstleistungen zu berechnen , medizinische Dokumente, die den Gesundheitszustand eines Bürgers und das Fehlen medizinischer Kontraindikationen für die Inanspruchnahme sozialer Dienste charakterisieren medizinische Organisation); die Ergebnisse der durchgeführten IPPSU, andere Bedingungen, die den individuellen Bedarf eines Bürgers an sozialen Dienstleistungen bestimmen.

Die Einschätzung der individuellen Bedürfnisse eines Bürgers umfasst:

1) Ermittlung der Lebensbedingungen und der Zusammensetzung der Familie eines Bürgers, berücksichtigtes Einkommen bei der Berechnung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens für die kostenlose Bereitstellung sozialer Dienste, medizinische Unterlagen, die Ergebnisse des durchgeführten individuellen Programms zur Bereitstellung sozialer Dienstleistungen Dienstleistungen, sonstige Bedingungen, die den individuellen Bedarf eines Bürgers an sozialen Dienstleistungen bestimmen (das Vorhandensein von Problemen im Zusammenhang mit Faktoren des sozialen Umfelds, einschließlich des Familienstands, die Anwesenheit oder Abwesenheit von nahen Verwandten, die nach dem Gesetz zur Hilfeleistung verpflichtet sind und Pflege, die Abgelegenheit ihres Wohnorts, wirtschaftliche Probleme, psychosoziale und andere Umstände);

2) die Möglichkeit eines Bürgers untersuchen verschiedene Typen selbstständig leben und die Form der Sozialleistungen bestimmen.

Zur Ermittlung des individuellen Bedarfs an Sozialleistungen einer behinderten Person, einschließlich behinderter Kinder, wird auch ein individuelles Rehabilitationsprogramm einer medizinisch-sozialwissenschaftlichen Einrichtung des Bundes analysiert.

Abhängig von den bestehenden Einschränkungen des Lebens zur selbstständigen Befriedigung ihrer Lebensgrundlagen aufgrund der Einschränkung der Fähigkeit zur Selbstbedienung und (oder) selbstständigen Bewegung kann nur der Bedarf an einer der Formen sozialer Dienstleistungen festgestellt werden: zu Hause , in stationärer oder halbstationärer Form.

Für Senioren und Behinderte:

Indikation für soziale Dienste zu Hause ist eine eingeschränkte Selbstversorgung oder die Fähigkeit zur regelmäßigen Selbstversorgung mit Hilfe anderer, falls erforderlich, mit Hilfe von Hilfsmitteln.

Ein Indiz für die Erbringung sozialer Dienstleistungen in halbstationärer Form unter den Bedingungen eines Tagesaufenthaltes ist der Erhalt der Selbstbedienungs- und Bewegungsfähigkeit älterer Bürger und behinderter Menschen, die sich in einer für Minderjährige schwierigen Lebenssituation befinden.

Indikation für Sozialleistungen in einer stationären Form der Sozialhilfe mit vorübergehendem Aufenthalt sind eingeschränkte Selbstbedienung, Unfähigkeit zur Selbstbedienung, die Notwendigkeit ständiger fremder Hilfe.

3) Festlegung der Dauer/Häufigkeit (dauerhaft, vorübergehend, einmalig) und der Bedingungen für die Erbringung von Sozialleistungen;

4) Bestimmung der Arten von sozialen Dienstleistungen für die ausgewählten Formen von sozialen Dienstleistungen gemäß der durch das Regionalgesetz Nr. 72-oz genehmigten Liste.

4. Beim Ausfüllen der IHPSU:

4.1. Bei der Bestimmung des Umfangs der Erbringung von Dienstleistungen sollte man sich an den Standards für die Erbringung von sozialen Dienstleistungen orientieren, die durch das Dekret der Regierung des Gebiets Leningrad Nr. 000 genehmigt wurden.

4.2. In Absatz 10 der Spalten „Name der Leistung“, „Umfang der Leistungserbringung“, „Häufigkeit der Leistungserbringung“ wird das OSZN MO entsprechend den Ergebnissen der Bedarfsermittlung bei der Entwicklung von IPPSU ausgefüllt.

Die Spalten „Laufzeit für die Leistungserbringung“ und „Erledigtzeichen“ der Ziffer 10 werden nach Abschluss der IPPSU vom Lieferanten ausgefüllt.

Die Spalte „Bedingung für die Erbringung von Dienstleistungen“ gibt an:

Im Bürgerexemplar (manuell):

Beginn der Erbringung sozialer Dienstleistungen - das Datum des Beginns des ersten Vertrags, der mit dem Anbieter über die Erbringung dieser Dienstleistung geschlossen wurde;

Enddatum für die Erbringung sozialer Dienstleistungen - das Ablaufdatum des letzten Vertrags, der mit dem Anbieter über die Erbringung dieser Dienstleistung geschlossen wurde, unabhängig von der Anzahl der Verträge und dem Zeitpunkt ihres Abschlusses während der Geltungsdauer der IPPSU (wenn die Vertrag mit dem Lieferanten während der Gültigkeitsdauer der IPPSU gekündigt wird und IPPSU-Leistungen nicht vollständig erbracht werden, der Lieferant kein Enddatum festlegt);

In AIS "Sotsuslugi" führt jeder Lieferant nacheinander ein:

Beginn der Erbringung von Sozialleistungen - das Datum des Beginns der Gültigkeit des mit dem Anbieter über die Erbringung dieser Leistung geschlossenen Vertrages;

Enddatum der Erbringung sozialer Dienstleistungen - das Datum des Ablaufs des mit dem Anbieter über die Erbringung dieser Dienstleistung geschlossenen Vertrages.

In der Kopie der IPPSU in der Personalakte des Bürgers, die im OSZN MO gespeichert ist, wird die Markierung nicht gesetzt.

„Fertig“ – dem Bürger wurden alle von der IPPSU bereitgestellten Dienste vollständig zur Verfügung gestellt;

„Nicht erfüllt“ – dem Bürger wurden gemäß der abgeschlossenen Vereinbarung keine Dienstleistungen erbracht (Angabe der Gründe für die Nichterfüllung: Tod, Unwilligkeit des Bürgers, familiäre Umstände, Veränderungen des Gesundheitszustands usw.)

„Teilweise erledigt“ – dem Bürger wurden eine oder mehrere Dienstleistungen erbracht, jedoch nicht alle von der IPPSU bereitgestellten Dienstleistungen oder die Dienstleistungen wurden in einem geringeren Umfang als von der IPPSU bereitgestellt (mit Angabe des Grundes für die teilweise Umsetzung: Tod, Unwilligkeit des Bürgers, Familienverhältnisse, Veränderungen des Gesundheitszustandes usw.).

Das Ausfüllen erfolgt in AIS "Sotsuslugi" von jedem Anbieter sequentiell ab dem Enddatum der Erbringung von Sozialleistungen (das Datum des Ablaufs des mit dem Anbieter abgeschlossenen Vertrages über die Erbringung dieser Leistung) und, wenn möglich, in das Bürgerexemplar der IPPSU (manuell). In der Kopie der IPPSU in der Personalakte des Bürgers, die im OSZN MO gespeichert ist, wird kein Erfüllungszeichen gesetzt.

4.3. In § 11 IPPSU gibt die zuständige Stelle die notwendigen Bedingungen an, die der Sozialdienstleister bei der Erbringung von Sozialleistungen unter Berücksichtigung der Form der Sozialleistung zu beachten hat.

Ein Eintrag erfolgt „gemäß dem Dekret der Regierung des Gebiets Leningrad vom 01.01.2001 Nr. 000“ Über die Genehmigung der Verfahren für die Erbringung sozialer Dienstleistungen durch die Anbieter sozialer Dienste im Gebiet Leningrad“.

4.5. § 13 „Verweigerung von Sozialleistungen, Sozialleistungen“ wird vom Sozialleistungsträger zusammen mit dem Sozialleistungsempfänger beim Abschluss einer Vereinbarung über die Erbringung von Sozialleistungen ausgefüllt, wenn ein Bürger den Abschluss einer Vereinbarung über eine oder mehrere Leistungen verweigert von den von der IPPSU empfohlenen Leistungen (zum Ausschluss der im Paket enthaltenen Leistungen).

Eine Stornierung von Leistungen, die in den "Gruppenleistungen" enthalten sind, ist nicht zulässig.

4.6. Klausel 14 „Maßnahmen zur sozialen Unterstützung“ weist auf die Notwendigkeit hin, dass der Empfänger bei der Bereitstellung einer angemessenen Art von Unterstützung hilft, die nicht mit sozialen Diensten in Verbindung steht: medizinische, psychologische, pädagogische, rechtliche, soziale.

In der Spalte "Empfänger" ist der vollständige Name des Bürgers angegeben, für den die IPPSU erstellt wird.

Die Spalte "Erledigtzeichen" enthält Informationen:

„Fertig“ – der Bürger wurde bei der Bereitstellung dieser Art von Unterstützung unterstützt;

„Nicht erfüllt“ – dem Bürger wurde keine soziale Unterstützung gewährt (Angabe der Gründe für die Nichterfüllung: Tod, mangelnde Bereitschaft des Bürgers, familiäre Umstände, Veränderungen des Gesundheitszustands usw.).

Die Informationen werden manuell in die Bürgerkopie der IPPSU und in das AIS „Sotsuslugi“ eingetragen.

4.7. Die Vergabe der IPPSU-Nummer erfolgt im AIS „Sotsuslugi“ im Automatikbetrieb. Es ist nicht akzeptabel, dem IPPCS eine Nummer in einer anderen Reihenfolge zuzuweisen.

5. Auf Antrag des Sozialleistungsempfängers, bei Änderung seiner personenbezogenen Daten (Name, Vorname, Vatername, Wohnadresse ohne Ortswechsel), auf Antrag des Empfängers von Sozialdienste und Belege werden entsprechende Änderungen an der IPPSU vorgenommen.

Im AIS "Sotsuslugi" erfolgt die Ersetzung unter Beibehaltung der IPPSU-Nummer, Gültigkeitsdauer, Umfang und Liste der Sozialleistungen.

Der Bürger erhält eine neue Kopie mit neuen Daten, um die zuvor ausgestellte zu ersetzen. Eine Kopie der zuvor einem Bürger ausgestellten IPPSU, ein Antrag und Kopien der nach dem festgelegten Verfahren beglaubigten Belege werden der Personalakte des Bürgers beigefügt.

Auf Grundlage der neu erteilten IPPSU schließt der Bürger mit dem Sozialdienstleister eine Zusatzvereinbarung zum Vertrag über die Erbringung sozialer Dienstleistungen.

6. Im Falle des Verlustes der IPPSU wird dem Sozialleistungsempfänger auf der Grundlage seiner persönlichen Erklärung, in der die Gründe und Umstände des Verlustes angegeben sind, ein Duplikat (Aufbewahrung der Liste, des Umfangs und der Bedingungen der Erbringung der Sozialleistungen) von die zuvor ausgestellte IPPSU mit dem obligatorischen Zeichen "Duplicate", die Bedingungen und Gründe für ihre Ausstellung ... Der Antrag wird in die Personalakte des Bürgers aufgenommen.

Im AIS-Programm "Sotsuslugi" ist in der Spalte "Hinweis" auch der Zeitpunkt und die Gründe für die Ausstellung eines Duplikats anzugeben.

7. Im Falle einer Änderung des Bedarfs eines Bürgers an sozialen Diensten:

7.1. Bei Änderung der Form von Sozialleistungen, Änderung der Liste oder des Umfangs der empfohlenen Leistungen sollte die IHPSU überarbeitet werden.

Die Überarbeitung erfolgt unter Berücksichtigung der Ergebnisse der durchgeführten IPPSU auf Antrag eines Bürgers oder seines gesetzlichen Vertreters oder Berufung im Interesse anderer Bürger, Antrag staatlicher Stellen, kommunaler Behörden, öffentlicher Vereine in ähnlicher Weise wie die Vorbereitung einer neuen IPPSU.

Im AIS „Sotsuslugi“ wird die aktuelle IPPSU im Zusammenhang mit einer Bedarfsänderung (Umsetzungsergebnisse) und der Bildung einer neuen IPPSU geschlossen.

Die Ausgabe einer neuen IPPSU an den Bürger erfolgt anstelle der zuvor ausgestellten.

Eine Kopie der zuvor einem Bürger ausgestellten IPPSU, eine Erklärung und Kopien der nach dem festgelegten Verfahren beglaubigten Belege werden der Personalakte des Bürgers beigefügt.

Auf Grundlage der neu ausgestellten IPPSU schließt der Bürger einen neuen Vertrag (Ergänzungsvertrag) mit dem Sozialdienstleister über die Erbringung sozialer Dienstleistungen ab.

8. Der Betrieb der IPPSU wird eingestellt aufgrund von:

mit dem Tod des Sozialhilfeempfängers;

Anerkennung als verstorben oder vermisst;

Ablauf der Gültigkeitsdauer des IIPSU;

vollständige Ausführung der IPPSU;

persönliche Erklärung eines Bürgers (gesetzlichen Vertreters) zur Verweigerung von Sozialleistungen;

ein rechtskräftiges Gerichtsurteil, nach dem ein Bürger zu einer Freiheitsstrafe verurteilt wird;

eine Änderung der Umstände, aufgrund derer der Bürger als bedürftig anerkannt wurde (Feststellung des Bedarfs an einer anderen Form der sozialen Leistung).

Wird einer der oben genannten Umstände im AIS „Sotsuslugi“ festgestellt, ist es notwendig, die IPPSU innerhalb eines Monats ab dem Datum der Entdeckung zu schließen.

9. Wenn die IPPSU geschlossen wird, wird die Schlussfolgerung zur Durchführung (im Folgenden - die Schlussfolgerung) der Personalakte des Bürgers beigefügt.

Die Schlussfolgerung wird von der APS auf der Grundlage einer Einschätzung des Zustands des Bürgers zum gegenwärtigen Zeitpunkt und des Vergleichs mit dem Staat zum Zeitpunkt des Antrags des Bürgers auf Anerkennung als sozialhilfebedürftig ausgefüllt.

In der Spalte „Bewertung der Ergebnisse der Umsetzung des IPPSU“ sollte für jede vom IPPSU empfohlene Sozialleistungsart ein Eintrag gemacht werden, der die veränderten Lebensbedingungen charakterisiert und (oder) die Fähigkeiten des Sozialleistungsempfängers erweitert auf selbst für ihre grundlegenden Lebensbedürfnisse sorgen).

Wenn der Bürger nach Ablauf der Gültigkeitsdauer der IPPSU keinen Antrag bei der Sozialversicherungsstelle gestellt hat und keine Möglichkeit besteht, die Änderung seines Zustands zu beurteilen, werden Informationen über die erbrachten Dienstleistungen (sofern vorhanden) in den Abschluss aufgenommen oder der Eintrag „es liegen keine Informationen über die erbrachten Dienstleistungen vor“ und der Vermerk „IPPSU ist wegen Ablauf der Gültigkeitsdauer ohne Anwesenheit eines Bürgers geschlossen.“

Individuelles Programm für Sozialhilfeempfänger
Das Komitee für den sozialen Schutz der Bevölkerung der Verwaltung des Bezirks Wyborgsky des Gebiets Leningrad erstellt ein individuelles Programm, das auf den individuellen Bedürfnissen des Empfängers von Sozialleistungen basiert.

Um den individuellen Bedarf an Sozialleistungen zu ermitteln, werden die Lebensbedingungen eines Bürgers sowie Umstände, die seine Lebensbedingungen verschlechtern oder verschlechtern können, bewertet, darunter:

vollständiger oder teilweiser Verlust der Fähigkeit oder Fähigkeit, sich selbst zu versorgen, sich selbstständig zu bewegen, grundlegende Lebensbedürfnisse zu befriedigen aufgrund von Krankheit, Verletzung, Alter oder Behinderung;
die Anwesenheit einer behinderten oder behinderten Person in der Familie, einschließlich eines behinderten Kindes oder behinderter Kinder, die eine ständige externe Betreuung benötigen;
die Anwesenheit eines Kindes oder von Kindern (einschließlich der unter Vormundschaft oder Vormundschaft), die Schwierigkeiten bei der sozialen Anpassung haben;
fehlende Möglichkeit zur Betreuung (auch vorübergehend) für eine behinderte Person, ein Kind, Kinder sowie fehlende Betreuung für sie;
das Vorliegen eines innerfamiliären Konflikts, auch mit Drogen- oder Alkoholabhängigen, spielsüchtigen Personen, Personen mit psychischen Störungen, Vorliegen von häuslicher Gewalt;
Fehlen eines festen Wohnsitzes, auch bei einer Person, die das dreiundzwanzigste Lebensjahr noch nicht vollendet hat und ihren Aufenthalt in einer Einrichtung für Waisen und ohne elterliche Fürsorge zurückgelassene Kinder absolviert hat;
Mangel an Arbeit und Lebensunterhalt

Erforderliche Dokumente für die Anerkennung eines Bürgers mit Sozialhilfebedürftigkeit:
Für erwachsene Bürger:

vom Antragsteller (Bevollmächtigte) unterzeichnete persönliche Erklärung;
die Zustimmung des Bürgers zur Verarbeitung personenbezogener Daten;
Reisepass; ausländischer Reisepass (für ausländische Staatsbürger und Staatenlose mit ständigem Wohnsitz im Hoheitsgebiet der Russischen Föderation); Flüchtlingsbescheinigung; Entlassungsbescheinigung aus freiheitsentziehenden Orten (für Personen, die aus freiheitsentziehenden Orten entlassen wurden); andere nach dem festgelegten Verfahren ausgestellte Dokumente, die die Identität eines Bürgers bescheinigen (eine Kopie mit Vorlage des Originals);
eine Behinderungsbescheinigung und ein individuelles Rehabilitationsprogramm der eidgenössischen Einrichtung für medizinisches und soziales Gutachten (für Menschen mit Behinderungen);
Dokumente, die das Vorliegen von Umständen bestätigen, die die Lebensbedingungen eines Bürgers, der soziale Dienste benötigt, verschlechtern oder verschlechtern können;
Abschluss einer medizinischen Organisation über den Gesundheitszustand des Sozialleistungsempfängers und über die Notwendigkeit der Inanspruchnahme sozialer und medizinischer Leistungen mit dem Umfang der erbrachten Leistungen, der Häufigkeit und der Dauer der Leistung;
eine Bescheinigung der örtlichen Behörden oder Wohnungsunterhaltsunternehmen über die Zusammensetzung der Familie mit Angabe des Geburtsdatums jedes Familienmitglieds und der Familienbeziehungen;
eine vom Arbeitgeber ausgestellte Bescheinigung des Arbeitsplatzes vom Tag der Antragstellung;
Bescheinigung des Arbeitsamtes über die Meldung als arbeitslos

Für Minderjährige:

persönliche Anziehungskraft eines Minderjährigen; oder eine Erklärung der Eltern (gesetzlichen Vertreter) des Minderjährigen; oder im Interesse eines Minderjährigen anderer Bürger, staatlicher Körperschaften, kommunaler Selbstverwaltungskörper, öffentlicher Vereinigungen gemäß den geltenden Rechtsvorschriften Berufung einlegen, und zwar:
Petition offiziell eine Einrichtung oder Einrichtung des Systems zur Verhütung von Vernachlässigung und Jugendkriminalität;
Entscheidung des Ermittlungsführers, Ermittlers, Staatsanwalts oder Richters in Haft, Verwaltungshaft, Haft, Verurteilung zur Festnahme, Einschränkung der Freiheit, Inhaftierung von Eltern oder anderen gesetzlichen Vertretern eines Minderjährigen;
eine Handlung des Betriebsleiters eines Bezirks, einer städtischen Abteilung (Abteilung) für innere Angelegenheiten, einer Abteilung (Abteilung) für innere Angelegenheiten einer anderen Gemeinde, einer Abteilung (Abteilung) für innere Angelegenheiten des Verkehrswesens über die Notwendigkeit der Aufnahme eines Minderjährigen in eine spezialisierte Einrichtung für sozial rehabilitierende Minderjährige;
eine Petition von lokalen Selbstverwaltungsorganen, öffentlichen Verbänden;
eine Bescheinigung über das Fehlen medizinischer Kontraindikationen nach Bundesgesetz für die Anerkennung als sozialbedürftig in stationärer Form mit vorübergehendem Aufenthalt;
die Einwilligung des Bürgers zur Verarbeitung personenbezogener Daten im Formular gemäß Anlage 4 hierzu Verwaltungsvorschriften;
Dokumente, die die Befugnisse eines Vertreters staatlicher Organe, kommunaler Selbstverwaltungsorgane, öffentlicher Vereinigungen oder einer bevollmächtigten Person bestätigen;
Dokumente, die das Vorliegen von Umständen bestätigen, die die Lebensbedingungen eines minderjährigen Bürgers, der soziale Dienste benötigt, verschlechtern oder verschlechtern können;
Abschluss einer medizinischen Organisation über den Gesundheitszustand eines minderjährigen Bürgers, der soziale Dienste benötigt, und die Notwendigkeit, soziale und medizinische Dienste mit dem Umfang der erbrachten Dienstleistungen, der Häufigkeit und der Dauer der Dienstleistung zu erhalten.

Das individuelle Programm des Sozialleistungsempfängers ist ein Dokument, das Form der Sozialleistungen, Art, Umfang, Häufigkeit, Bedingungen, Bedingungen für die Erbringung von Sozialleistungen, eine Liste empfohlener Anbieter von Sozialleistungen sowie Maßnahmen für Sozialhilfe.

Ein individuelles Programm für einen Bürger oder seinen gesetzlichen Vertreter hat Empfehlungscharakter, für einen Anbieter ist es verpflichtend.

Das Einzelprogramm wird in zweifacher Ausfertigung erstellt. Dem Bürger oder seinem gesetzlichen Vertreter (Bevollmächtigten) wird innerhalb einer Frist von höchstens zehn Werktagen ab dem Datum der Registrierung des Bürgers eine Kopie des vom Ausschuss für sozialen Schutz der Bevölkerung unterzeichneten Einzelprogramms ausgehändigt Antrag auf Erbringung von Sozialleistungen. Die zweite Kopie des individuellen Programms verbleibt im Körper des sozialen Schutzes der Bevölkerung.

Im Falle einer Änderung des Wohnorts des Empfängers von Sozialleistungen bleibt das am bisherigen Wohnort erstellte individuelle Programm im Rahmen der Liste der Sozialleistungen gültig, die in der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation unter den neuen Wohnort bis zur Erstellung des individuellen Programms für den neuen Wohnort.

Der Empfänger von Sozialleistungen muss die Liste der Sozialleistungen sorgfältig lesen und beantragen, da das individuelle Programm alle Sozialleistungen vorschreibt, die der Antragsteller (basierend auf den eingereichten Unterlagen) benötigt und die ihm vom Sozialdienstleister zur Verfügung gestellt werden . Sozialleistungen werden nur in der im individuellen Programm zur Erbringung von Sozialleistungen vorgeschriebenen Höhe erbracht, auf Antrag des Antragstellers (wenn kein Bedarf besteht), werden keine Sozialleistungen erbracht.

Anhang 5

den Verwaltungsvorschriften für die Bereitstellung im Hoheitsgebiet

Staatliche Dienstleistungen des Gebiets Leningrad für

Anerkennung eines Bürgers, der soziale Dienste benötigt,

(außer bei der Anerkennung eines Bürgers in Not

im Sozialdienst in stationärer Form mit ständigem Wohnsitz)

und Erstellung eines individuellen Programms zur Erbringung von Sozialleistungen

SOZIALSCHUTZKÖRPER ________________________________________________________________________

GEMEINDEBEZIRK (STADTBEZIRK) REGION LENINGRAD
Individuelles Programm zur Erbringung sozialer Dienstleistungen
_____________________ №______________

(Datum der Vorbereitung)

Name, Vorname, Vatersname (falls vorhanden) __________________________________________

__________________________________________________________________________

Geschlecht _______________ 3. Geburtsdatum _______________________________________

4. Wohnadresse:

PLZ _________________ Ort (Bezirk) ________________________________

Dorf _____________________ Straße ________________________________ Gebäude Nr. ______________________

Gebäude ____________ Wohnung _________ Telefon __________________

5. Anschrift des Arbeitsortes:

PLZ _________________ Ort (Bezirk) _________________________________

Straße _________________________ Haus _______ Telefon ____________________________

6. Serie, Passnummer oder Daten eines anderen Ausweises, Ausstellungsdatum dieser Dokumente, Name der ausstellenden Behörde

_____________________________________________________________________________

7. Kontakt-E-Mail (falls vorhanden) ________________________________________________

8. Erstmals wurde ein individuelles Programm zur Erbringung von Sozialleistungen entwickelt, wiederum (zutreffendes unterstreichen) für einen Zeitraum bis: ________________________________________

9. Form der Sozialleistungen ________________________________________

10. Arten sozialer Dienste

Soziales und Haushalt

№;	Name der Sozial- und Haushaltsdienste	Leistungsumfang	Häufigkeit der Leistungserbringung	Servicelaufzeit	Abschlusszeichen

II.Sozialmedizin

№;	Der Name des sozialen medizinischer Dienst	Servicelaufzeit	Abschlusszeichen

III. Sozialpsychologisch

№;	Der Name des sozialpsychologischen Dienstes	Servicevolumen pro Monat	Häufigkeit der Leistungserbringung.	Servicelaufzeit	Abschlusszeichen

NS. Sozialpädagogik

№;	Name des sozialpädagogischen Dienstes	Servicevolumen pro Monat	Häufigkeit der Leistungserbringung.	Servicelaufzeit	Abschlusszeichen

V. Soziales und Arbeit

№;	Der Name des Sozial- und Arbeitsdienstes	Servicevolumen pro Monat	Häufigkeit der Leistungserbringung.	Servicelaufzeit	Abschlusszeichen

Vi. Sozial - legal

№;	Name des sozialen und juristischen Dienstes	Servicevolumen pro Monat	Häufigkeit der Leistungserbringung.	Servicelaufzeit	Abschlusszeichen

VII. Dienste zur Steigerung des kommunikativen Potenzials von Empfängern sozialer Dienste mit Behinderungen, einschließlich Kinder mit Behinderungen

№;	Name des Dienstes	Servicevolumen pro Monat	Häufigkeit der Leistungserbringung.	Servicelaufzeit	Abschlusszeichen

Anmerkungen:

Der Umfang der Erbringung von Sozialleistungen wird mit der entsprechenden Maßeinheit (z. B. m2, Stück, Ort, Menge usw.) angegeben, wenn der Umfang durch Maßeinheiten bestimmt werden kann.
Beim Ausfüllen der Spalte "Laufzeit der Leistungserbringung" werden das Datum des Beginns der Erbringung der sozialen Dienste und das Datum ihres Endes angegeben.
Beim Ausfüllen der Spalte „Erledigungskennzeichen“ durch den Sozialdienstleister erfolgt ein Eintrag: „erledigt“, „teilweise erledigt“, „nicht erledigt“ (mit Angabe des Grundes).

11. Bedingungen für die Erbringung sozialer Dienstleistungen 1: ____________________________________

( der Sozialdienstleister legt die notwendigen Bedingungen fest, die der Sozialdienstleister bei der Erbringung sozialer Dienstleistungen unter Berücksichtigung der Form der Sozialleistungen zu beachten hat Service) _________________________________________________

__________________________________________________________________
12. Liste der empfohlenen Anbieter sozialer Dienste:

13. Verweigerung von Sozialdiensten, Sozialdiensten:

14. Aktivitäten zur sozialen Unterstützung:

(Unterschrift des Sozialleistungsempfängers oder (Abschrift der Unterschrift)

sein gesetzlicher Vertreter 4)

Bevollmächtigte Person

ein individuelles Programm unterschreiben

Bereitstellung von sozialen Dienstleistungen

autorisierte Stelle

Thema der Russischen Föderation

___________________________________ ____________________________

(Position der Person, Unterschrift) (Entschlüsselung der Unterschrift)

Der Empfänger von Sozialleistungen hat das Recht, andere Bedingungen für die Erbringung von Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu erfüllen, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind

Empfänger von Sozialleistungen, Eltern, Erziehungsberechtigte, Treuhänder, sonstige gesetzliche Vertreter minderjähriger Kinder

Der Träger der Sozialhilfe vergibt ein Zeichen: „erledigt“, „teilweise erledigt“, „nicht erfüllt“ (Angabe des Grundes)

Unterstreichen Sie den Status der Person, die die Unterschrift geleistet hat

1 Der Empfänger von Sozialleistungen hat das Recht, andere Bedingungen für die Erbringung von Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu erfüllen, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind

2 Sozialhilfeempfänger, Eltern, Vormunde, Treuhänder, sonstige gesetzliche Vertreter minderjähriger Kinder

3 Der Träger der Sozialhilfe vergibt eine Markierung: „erledigt“, „teilweise erledigt“, „nicht durchgeführt“ (mit Angabe des Grundes)

4 Unterstreichen Sie den Status der Person, die die Unterschrift geleistet hat

Links von Lizaveta So, 23.04.2017 - 00:00

Beschreibung:

Ein individuelles Programm zur Erbringung sozialer Dienste (IPPSU) ist ein Dokument, das die Form der sozialen Dienste, Arten, Umfang, Häufigkeit, Bedingungen, Bedingungen für die Erbringung sozialer Dienste, eine Liste der empfohlenen Anbieter von sozialen Diensten sowie als Maßnahmen zur sozialen Unterstützung. Die Sozialschutzbehörden am Wohnort sind mit der Vorbereitung auf persönlichen Wunsch des Dienstleistungsempfängers oder seines gesetzlichen Vertreters (z. B. des Elternteils eines behinderten Kindes) befasst.

Veröffentlichungsdatum:

21/04/17

Individuelles Programm zur Erbringung sozialer Dienste (IPPS) ist ein Dokument, das die Form von Sozialleistungen, Arten, Umfang, Häufigkeit, Bedingungen, Bedingungen für die Erbringung von Sozialleistungen, eine Liste empfohlener Anbieter von Sozialleistungen sowie Maßnahmen zur sozialen Unterstützung angibt. Die Sozialschutzbehörden am Wohnort sind mit der Vorbereitung auf persönlichen Wunsch des Dienstleistungsempfängers oder seines gesetzlichen Vertreters (z. B. des Elternteils eines behinderten Kindes) befasst.

IPPSU wird basierend auf den Bedürfnissen eines Bürgers in sozialen Diensten zusammengestellt, je nach Änderung dieses Bedarfs überarbeitet, aber mindestens alle drei Jahre... Die Überarbeitung des Einzelprogramms erfolgt unter Berücksichtigung der Ergebnisse des umgesetzten Einzelprogramms.

Formen sozialer Dienste

Bundesgesetz "Über die Grundlagen sozialer Dienste für Bürger der Russischen Föderation" (Artikel 19) definiert folgendes Formen sozialer Dienste:

Soziale Dienstleistungen werden ihren Empfängern in Form von sozialen Dienstleistungen zu Hause, halbstationär oder stationär erbracht.
Sozialdienste in halbstationär Formulare werden ihren Empfängern zu bestimmten Tageszeiten vom Sozialdienst zur Verfügung gestellt.
Sozialdienste in stationär Formulare werden ihren Empfängern mit einem dauerhaften, vorübergehenden (für einen durch das individuelle Programm bestimmten Zeitraum) oder fünf Tagen (pro Woche) rund um die Uhr verfügbaren Aufenthalt in einer sozialen Einrichtung bereitgestellt. Den Empfängern sozialer Leistungen in stationärer Form werden Wohnräume sowie Räumlichkeiten zur Erbringung sozialer Leistungen zur Verfügung gestellt.
Bei der Erbringung sozialer Dienste in halbstationärer Form oder in stationärer Form müssen bereitgestellt werden Wahrscheinlichkeit eskorten Empfänger von Sozialleistungen beim Umzug auf dem Gebiet des Sozialdienstes, sowie bei der Nutzung der Dienste von einer solchen Organisation bereitgestellt.

Arten von Dienstleistungen:

Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 Nr. 442-FZ "Über die Grundlagen der sozialen Dienste für Bürger in der Russischen Föderation" sieht folgendes vor Arten von sozialen Dienstleistungen:

soziale Dienste, die darauf abzielen, das Leben von Empfängern sozialer Dienste im Alltag zu unterstützen;
sozial und medizinisch, mit dem Ziel, die Gesundheit von Empfängern sozialer Dienste zu erhalten und zu erhalten, indem die Pflege organisiert wird, Hilfe bei der Durchführung gesundheitsfördernder Aktivitäten geleistet wird, systematische Überwachung von Empfängern sozialer Dienste, um Abweichungen in ihrem Gesundheitszustand zu erkennen;
sozialpsychologisch, Unterstützung bei der Korrektur des psychischen Zustands von Empfängern sozialer Dienste zur Anpassung an ein soziales Umfeld, einschließlich der anonymen Bereitstellung psychologischer Hilfe über eine Hotline;
sozialpädagogisch, mit dem Ziel, Abweichungen im Verhalten und der Persönlichkeitsentwicklung von Sozialleistungsempfängern zu verhindern, ihre positiven Interessen (auch im Freizeitbereich) zu bilden, ihre Freizeit zu gestalten, die Familie bei der Erziehung zu unterstützen Kinder;
Soziales und Arbeitswesen, das darauf abzielt, bei der Beschäftigung und bei der Lösung anderer Probleme zu helfen

Registrierung N 35394

Gemäß Unterabsatz 5.2.97 7 der Verordnung über das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 19. Juni 2012 N 610 (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2012 , N 26, Art. 3528, 2013, N 22, Art. 2809, N 36, Art. 4578, N 37, Art. 4703, N 45, Art. 5822, N 46, Art. 5952, 2014, N 21, Art. 2710; N 26, Art. 3577; N 29, Art. 4160; N 32, Art. 4499; N 36, Art. 4868), ich bestelle:

1. Genehmigung des beigefügten Musterverfahrens für die Erbringung von Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause.

Minister M. Topilin

Ungefähres Verfahren für die Erbringung sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause

1. Das ungefähre Verfahren für die Erbringung sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause (nachfolgend Musterverfahren genannt) legt die Regeln für die Erbringung sozialer Dienste, einschließlich dringender sozialer Dienste, in Form von sozialen Diensten bei . fest Heimat von Bürgern der Russischen Föderation, ausländischen Staatsbürgern und Staatenlosen, die ständig auf dem Territorium der Russischen Föderation leben, Flüchtlingen, die als sozialhilfebedürftig in Form von sozialen Diensten in ihrem Heimatland anerkannt sind und soziale Dienste oder soziale Dienste erhalten (im Folgenden als Empfänger von Sozialleistungen bezeichnet).

2. Soziale Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause umfassen Tätigkeiten zur Erbringung sozialer Dienste für Sozialhilfeempfänger, die darauf abzielen, deren Lebensbedingungen zu verbessern und gleichzeitig die Sozialhilfeempfänger in ihrem gewohnt günstigen Umfeld - ihrem Wohnort - zu erhalten.

3. Bei der Bestimmung der für einen Bürger erforderlichen Arten von Sozialleistungen, die in Form von Sozialleistungen zu Hause erbracht werden, der Bedarf des Empfängers von Sozialleistungen an der Inanspruchnahme dieser Leistungen, die Art der Umstände, die die Bedingungen der seines Lebens, berücksichtigt werden.

4. Um die Frage der Erbringung sozialer Dienstleistungen in Form von sozialen Dienstleistungen zu Hause zu prüfen, wird sie schriftlich eingereicht oder elektronisches Formular ein Antrag auf Erbringung von Sozialleistungen, erstellt in dem durch Beschluss des Ministeriums für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation vom 28. März 2014 N 159n "Über die Genehmigung des Antragsformulars auf Erbringung von Sozialleistungen" genehmigten Formulars (registriert vom Justizministerium Russlands am 26. Mai 2014 N 32430) ( weiter - die Erklärung).

Die Empfänger von Sozialleistungen haben das Recht, am Rechtsverhältnis zur Erbringung von Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause selbst oder durch einen gesetzlichen Vertreter (nachfolgend Vertreter genannt) teilzunehmen. die persönliche Mitwirkung der Empfänger von Sozialleistungen entzieht ihnen nicht das Recht auf Vertretung, ebenso wie die Mitwirkung eines Vertreters den Empfängern von Sozialleistungen nicht das Recht auf persönliche Mitwirkung an den Rechtsbeziehungen zum Bezug von Sozialleistungen nimmt.

5. Das ungefähre Verfahren für die Erbringung sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause, mit Ausnahme von dringenden sozialen Diensten, deren Erbringung in Absatz 7 des Musterverfahrens vorgesehen ist, umfasst folgende Maßnahmen:

1) Annahme des Antrags;

3) eine Erklärung gegenüber dem Sozialleistungsempfänger oder seinem Vertreter über das Verfahren zur Annahme von Dokumenten, die für die Anerkennung eines sozialleistungsbedürftigen Bürgers und die Entscheidung über die Erbringung sozialer Leistungen in Form von sozialen Leistungen zu Hause vorzulegen sind ;

4) Analyse der eingereichten Unterlagen, die erforderlich sind, um eine Entscheidung über die Erbringung sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause zu treffen und eine Entscheidung über die Erbringung sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause an einen Empfänger von Sozialleistungen zu treffen oder eine Entscheidung über die Verweigerung der Erbringung sozialer Dienstleistungen in Form von sozialen Dienstleistungen zu Hause nach Artikel 15 Teil 2 des Bundesgesetzes vom 28. Dezember 2013 N 442-FZ "Über die Grundlagen der sozialen Dienste für Bürger der Russischen Föderation“ (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2013, N 52, Art. 7007; 2014, N 30, Art. 4257) (im Folgenden - das Bundesgesetz);

5) Erstellung eines individuellen Programms für die Erbringung von sozialen Dienstleistungen (im Folgenden - das individuelle Programm);

6) den Abschluss einer Vereinbarung über die Erbringung von sozialen Dienstleistungen in Form von sozialen Dienstleistungen zu Hause zwischen dem Anbieter von sozialen Dienstleistungen und dem Empfänger von sozialen Dienstleistungen (Vertreter) (nachfolgend als Vertrag bezeichnet);

7) Erbringung von sozialen Dienstleistungen an den Empfänger von sozialen Dienstleistungen in Form von sozialen Dienstleistungen zu Hause gemäß der abgeschlossenen Vereinbarung;

8) Beendigung der Erbringung von Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause im Zusammenhang mit dem Auftreten der in § 43 des Musterverfahrens genannten Gründe.

6. Die Fristen für die Durchführung der in Absatz 5 des ungefähren Verfahren vorgesehenen Maßnahmen dürfen die in den Gesetzgebungs- und Verordnungsrechtsakten der Russischen Föderation und der Mitgliedskörperschaften der Russischen Föderation festgelegten Fristen nicht überschreiten.

Die Zeit für die Durchführung der in den Unterabsätzen 1 - 3 des Absatzes 5 der ungefähren Anordnung vorgesehenen Maßnahmen sollte 15 Minuten ab Eingang des Antrags nicht überschreiten.

Die Frist für die Durchführung der in Absatz 5 Unterabsatz 4 des ungefähren Verfahren vorgesehenen Maßnahmen sollte 5 Arbeitstage 1 ab dem Tag der Einreichung des Antrags und der für die Entscheidung über die Erbringung von Sozialleistungen erforderlichen Unterlagen nicht überschreiten die Form der sozialen Dienste zu Hause.

Die Frist für die Durchführung der in Absatz 5 Unterabsatz 5 der ungefähren Anordnung vorgesehenen Maßnahmen sollte 10 Arbeitstage 2 ab dem Datum der Einreichung des Antrags und der für die Entscheidung über die Erbringung von Sozialleistungen erforderlichen Unterlagen nicht überschreiten die Form der sozialen Dienste zu Hause.

Die Frist für die Durchführung der in Absatz 5 Unterabsatz 6 des ungefähren Verfahren vorgesehenen Maßnahmen sollte 1 Tag 3 ab dem Datum der Einreichung des individuellen Programms und der für die Entscheidung über die Bereitstellung sozialer Dienstleistungen in Form von sozialen Dienstleistungen zu Hause.

7. Die Erbringung dringender sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause umfasst folgende Maßnahmen:

1) Annahme eines Antrags sowie Eingang von medizinischen, pädagogischen oder anderen Organisationen, die nicht Teil des sozialen Dienstes sind, Informationen über Bürger, die dringend soziale Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause benötigen (im Folgenden: als Empfänger von dringenden Sozialleistungen bezeichnet);

2) Informationen über das Verfahren zur Erbringung sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause, Arten von sozialen Diensten, Bedingungen, Bedingungen für ihre Erbringung, Tarife für diese Dienste und ihre Kosten für den Empfänger sozialer Dienste, über die Möglichkeit des Erhalts von diese Dienste kostenlos;

3) eine Erklärung gegenüber dem Empfänger von Sozialleistungen oder seinem Vertreter über das Verfahren zur Annahme von Dokumenten, die für die Entscheidung über die Erbringung dringender sozialer Leistungen in Form von sozialen Leistungen zu Hause vorzulegen sind;

4) Analyse der eingereichten Unterlagen, die erforderlich sind, um eine Entscheidung über die Erbringung dringender sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause zu treffen und eine Entscheidung über die Erbringung dringender sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause an einen Empfänger zu treffen über soziale Dienste oder eine Entscheidung über die Verweigerung der Erbringung dringender sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause nach geltendem Recht;

5) Bereitstellung dringender sozialer Dienste für den Empfänger sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause;

6) Ausarbeitung eines Gesetzes über die Erbringung dringender sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause, das durch die Unterschrift des Empfängers dringender sozialer Dienste bestätigt wird;

7) Beendigung der Erbringung dringender sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause im Zusammenhang mit dem Auftreten der in § 43 des Musterverfahrens genannten Gründe.

8. Die Fristen für die Durchführung der in Ziffer 7 des Annäherungsverfahrens vorgesehenen Maßnahmen dürfen die in den Gesetzgebungs- und Verordnungsgesetzen der Russischen Föderation und der Mitgliedskörperschaften der Russischen Föderation festgelegten Fristen nicht überschreiten.

Die Zeit für die Durchführung der in Absatz 7 Unterabsätze 1 - 3 der ungefähren Anordnung vorgesehenen Maßnahmen sollte 15 Minuten ab Eingang des Antrags nicht überschreiten.

Die Frist für die Durchführung der in Absatz 7 Unterabsätze 4-5 des ungefähren Verfahren vorgesehenen Maßnahmen richtet sich nach dem Bedarf des Empfängers von Sozialleistungen (sofort) 4.

Die Frist für die Durchführung der in Absatz 7 Unterabsatz 6 des ungefähren Verfahren vorgesehenen Maßnahmen sollte 1 Werktag ab dem Tag der Erbringung dringender sozialer Dienste an den Empfänger sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause nicht überschreiten.

Die Frist für die Durchführung der in Absatz 7 Ziffer 7 des Musterverfahrens vorgesehenen Maßnahmen bestimmt sich nach Artikel 8 Teil 10 des Bundesgesetzes.

9. Die Entscheidung, soziale Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause zu erbringen, wird auf der Grundlage der folgenden Dokumente getroffen:

1) ein Dokument zum Nachweis der Identität des Empfängers von Sozialleistungen (Vertreter);

2) ein Dokument, das die Vollmacht des Vertreters bestätigt (auf Anfrage des Vertreters);

3) ein Dokument, das den Wohnort und (oder) den tatsächlichen Aufenthaltsort des Empfängers von Sozialleistungen (Vertreter) bestätigt;

4) Dokumente (Informationen), die bestätigen, dass der Empfänger von Sozialleistungen Umstände hat, die seine Lebensbedingungen verschlechtern oder verschlechtern können, die als Grundlage für die Anerkennung eines Bürgers dienen, der soziale Leistungen in Form von sozialen Leistungen zu Hause benötigt;

5) Unterlagen über die Lebensbedingungen und die Familienzusammensetzung (sofern vorhanden) des Sozialhilfeempfängers, Einkommen des Sozialhilfeempfängers und seiner Familienangehörigen (sofern vorhanden), ihm gehörendes Vermögen (dieser), die zur Ermittlung des Durchschnitts erforderlich sind Pro-Kopf-Einkommen für die kostenlose Erbringung sozialer Dienstleistungen;

6) ein individuelles Programm (wenn es ein gültiges individuelles Programm gibt);

7) andere Dokumente, die für die Erbringung sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause erforderlich sind, die im Verfahren für die Erbringung sozialer Dienste durch Anbieter sozialer Dienste vorgesehen sind, genehmigt nach Artikel 8 Absatz 10 des Bundesgesetzes .

10. Die für die Entscheidung über die Erbringung von Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause erforderlichen Unterlagen werden vom Sozialleistungsempfänger persönlich vorgelegt oder sind im Rahmen der behördenübergreifenden Informationsinteraktion nach den Vorgaben der Artikel 7 des Bundesgesetzes Nr. 210-FZ vom 27. Juli 2010 "Über die Organisation der Bereitstellung staatlicher und kommunale Dienstleistungen„(Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2010, N 31, Art. 4179; 2011, N 27, Art. 3880; N 49, Art. 7061; 2012, N 31, Art. 4322; 2013, N 27, Art. 3880; 3477) ...

11. Soziale Leistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause werden Empfängern von Sozialleistungen nach individuellen Programmen und auf Grundlage einer Vereinbarung erbracht 5.

12. Empfänger von Sozialleistungen (Vertreter) müssen beim Abschluss einer Vereinbarung mit den Bedingungen für die Erbringung sozialer Leistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause, internen Regelungen für Sozialleistungsempfänger vertraut sein, sich über ihre Rechte und Pflichten informieren , Arten von sozialen Diensten, die ihnen zur Verfügung gestellt werden, Zeitpunkt, Reihenfolge, Bereitstellung, Kosten für die Erbringung dieser Dienste.

13. Soziale Leistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause werden ihren Empfängern von einem Sozialdienstleister am Wohnort der Empfänger sozialer Leistungen im üblichen günstigen Umfeld - ihrem Wohnort - erbracht.

14. Dem Empfänger von Sozialleistungen werden folgende Arten von Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause erbracht:

1) soziale Dienste, die darauf abzielen, die lebenswichtige Aktivität der Empfänger sozialer Dienste im täglichen Leben zu unterstützen;

2) sozialmedizinisch, mit dem Ziel, die Gesundheit der Empfänger sozialer Dienste zu erhalten und zu erhalten, indem die Pflege organisiert, bei der Durchführung gesundheitsfördernder Maßnahmen unterstützt und systematisch überwacht wird, um Abweichungen im Gesundheitszustand zu erkennen;

3) sozialpsychologisch, Unterstützung bei der Korrektur des psychischen Zustands von Empfängern von Sozialleistungen zur Anpassung an ein soziales Umfeld, einschließlich der anonymen Bereitstellung psychologischer Hilfe über eine Hotline;

4) sozialpädagogisch, mit dem Ziel der Vermeidung von Abweichungen im Verhalten und der Persönlichkeitsentwicklung von Empfängern sozialer Dienste, der Bildung ihrer positiven Interessen, auch im Bereich der Freizeit), der Gestaltung ihrer Freizeit, der Unterstützung die Familie bei der Kindererziehung;

5) Sozial- und Arbeitsrecht, das darauf abzielt, bei der Beschäftigung und bei der Lösung anderer Probleme im Zusammenhang mit der Arbeitsanpassung zu helfen;

6) sozial und rechtlich, mit dem Ziel, bei der Erlangung von Rechtsdienstleistungen, auch unentgeltlich, Hilfestellung zu leisten, um die Rechte und legitimen Interessen der Empfänger von Sozialdienstleistungen zu schützen;

7) Dienste zur Steigerung des kommunikativen Potenzials von Empfängern sozialer Dienste mit Behinderungen, einschließlich behinderter Kinder;

8) dringende soziale Dienste.

15. In Form von sozialen Diensten zu Hause wird die Erbringung von sozialen Diensten erbracht, die in der Liste der sozialen Dienste aufgeführt sind, die von Anbietern sozialer Dienste erbracht werden, die nach dem Gesetz der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation 6 (im Folgenden bezeichnet) als Liste).

16. Die Erbringung zusätzlicher sozialer Dienstleistungen in Form von sozialen Dienstleistungen zu Hause, zusätzlich zu den in der Liste aufgeführten sozialen Dienstleistungen, an Bürger auf deren schriftlichen oder elektronischen Antrag gegen Zahlung zusätzlicher sozialer Dienstleistungen, die in die Liste, wird von den staatlichen Behörden der konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation im Rahmen der durch Teil 2 des Artikels 11 des Bundesgesetzes festgelegten Befugnisse durchgeführt.

17. Der Pro-Kopf-Standard für die Finanzierung von Sozialleistungen, die in Form von Sozialleistungen im Inland erbracht werden, wird von der konstituierenden Einrichtung der Russischen Föderation im Rahmen der Umsetzung von Artikel 8 Absatz 10 des Bundesgesetzes unter Berücksichtigung der methodischen Empfehlungen für seine Berechnung, genehmigt von der Regierung der Russischen Föderation gemäß Absatz 2 von Teil 1 von Artikel 7 Bundesgesetz.

18. Bei der Berechnung des Umfangs der Erbringung sozialer Dienstleistungen in Form von sozialen Dienstleistungen zu Hause gelten die gemäß Artikel 7 Absätze 6, 7 Teil 2 von Artikel 7, Absätze 5, 6 von Artikel 8 des Bundesgesetzes festgelegten Normen und Standards berücksichtigt werden, auf deren Grundlage die Erbringung sozialer Dienstleistungen in Form von sozialen Diensten zu Hause, einschließlich Lebensmittelstandards.

Wenn die entsprechenden Normen und Standards nicht festgelegt sind, darf der Umfang der Erbringung von Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen im Inland nicht geringer sein als der Umfang, der für den Sozialleistungsempfänger im individuellen Programm und Vertrag vorgesehen ist.

19. Die Hauptindikatoren, die die Qualität sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause für Empfänger von sozialen Diensten bestimmen, sind:

1) Indikatoren, die die Zufriedenheit von Sozialdienstleistungsempfängern mit Sozialleistungen, das Fehlen begründeter Beschwerden, die Anzahl positiver Bewertungen über die Arbeit des Sozialleistungsanbieters charakterisieren;

2) Gewährleistung der Transparenz der Dokumente, nach denen der Sozialdienstleister seine Tätigkeiten im Bereich der sozialen Dienste zu Hause ausführt (Charta (Verordnung); Richtlinien, Regeln, Anweisungen, Methoden der Zusammenarbeit mit Sozialdienstleistungsempfängern und eigene Tätigkeiten ; Betriebsunterlagen für Geräte, Geräte und Ausrüstungen, sonstige Unterlagen);

3) die Zahl der Empfänger von Sozialleistungen, die von Sozialleistungen dieses Sozialdienstleisters abgedeckt werden;

4) die Verfügbarkeit von Bedingungen für die Vermittlung von Anbietern sozialer Dienste (einschließlich der Verfügbarkeit von sozialen Diensten für Menschen mit Behinderungen und anderen Personen unter Berücksichtigung der Einschränkungen ihres Lebens);

5) die Besetzung des Sozialdienstleisters mit Fachkräften und deren Qualifikationen;

6) Verfügbarkeit von spezieller und technischer Ausrüstung (Ausrüstung, Geräte, Ausstattung der Räumlichkeiten des Sozialdienstleisters);

7) Verfügbarkeit von Informationen über das Verfahren und die Regeln für die Erbringung sozialer Dienste, die Organisation sozialer Dienste zu Hause;

8) Verbesserung der Qualität der sozialen Dienste und der Effizienz ihrer Erbringung (ermittelt auf der Grundlage von Maßnahmen zur Verbesserung der Aktivitäten des Anbieters sozialer Dienste bei der Erbringung sozialer Dienste);

9) andere Indikatoren, die im Verfahren für die Erbringung sozialer Dienste durch Anbieter sozialer Dienste festgelegt wurden und gemäß Artikel 8 Absatz 10 des Bundesgesetzes genehmigt wurden.

20. Bei der Beurteilung der Qualität von Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause, die für Sozialleistungsempfänger/innen erbracht werden, werden folgende Kriterien herangezogen:

1) die Vollständigkeit der Erbringung sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause, einschließlich der Berücksichtigung des Umfangs der erbrachten sozialen Dienste, des Zeitpunkts der Erbringung der sozialen Dienste und anderer Kriterien, die eine Beurteilung der Vollständigkeit ermöglichen der Erbringung sozialer Dienstleistungen;

2) die Rechtzeitigkeit der Erbringung von Sozialleistungen, einschließlich der Berücksichtigung des Bedarfs des Sozialleistungsempfängers;

3) die Wirksamkeit (Effizienz) der Erbringung von Sozialleistungen (Verbesserung der Lebensbedingungen des Sozialleistungsempfängers).

21. Die Bewertung der Qualität der Erbringung sozialer Dienste umfasst eine Bewertung von:

1) Hilfe beim Kauf und der Lieferung von Lebensmitteln, Industriebedarfsgütern, Sanitär- und Hygieneprodukten, Pflegeprodukten, Büchern, Zeitungen, Zeitschriften, Kauf von Kraftstoff, Bezahlung von Wohn- und Kommunaldienstleistungen sowie Kommunikationsdienstleistungen, die den Bedürfnissen der Empfänger entsprechen sollen von sozialen Dienstleistungen bei der rechtzeitigen Beschaffung der notwendigen Lebensmittel und Industriegüter sowie bei deren Lösung von Fragen im Bereich der öffentlichen Dienstleistungen, Kommunikation;

2) Hilfestellung beim Kochen, Essen (Füttern), Wasserversorgung, Wohnungsreinigung, Postversand, Organisation von Hilfen bei der Reparatur von Wohnungen, die sicherstellen sollen, dass die Bedürfnisse und Anforderungen der Empfänger von Sozialleistungen bei der Lösung berücksichtigt werden diese Probleme, um ihnen normale Lebensbedingungen zu schaffen;

3) Sicherstellung einer kurzfristigen Betreuung der Kinder des Sozialhilfeempfängers, die nicht nur die Kriterien der Erforderlichkeit, Rechtzeitigkeit, sondern auch der Sicherheit der Kinder erfüllen muss;

4) die Bereitstellung von Hygienediensten für Personen, die aus gesundheitlichen Gründen nicht in der Lage sind, sich selbst zu versorgen, wodurch sichergestellt werden soll, dass die für die Empfänger von Sozialleistungen erforderlichen Verfahren ohne gesundheitliche, körperliche oder Beeinträchtigungen durchgeführt werden geistiges Leiden und Unannehmlichkeiten;

5) andere soziale Dienste, die von einem sozialen Diensteanbieter erbracht werden.

22. Die Bewertung der Qualität der Erbringung von sozialen und medizinischen Dienstleistungen umfasst eine Bewertung von:

1) rechtzeitige und im erforderlichen Umfang durchgeführte Verfahren zur Erhaltung der Gesundheit der Empfänger von Sozialleistungen;

2) Überwachung der Empfänger von Sozialleistungen, um Abweichungen in ihrem Gesundheitszustand zu erkennen;

3) Durchführung von Verfahren zur Erhaltung der Gesundheit der Empfänger von Sozialleistungen, gesundheitsfördernde Maßnahmen, die mit größter Sorgfalt und Vorsicht durchgeführt werden müssen, ohne den Empfängern von Sozialleistungen Schaden zuzufügen;

4) Maßnahmen zur Beratung von Sozialdienstleistungsempfängerinnen und -empfängern in sozialen und medizinischen Fragen, die eine qualifizierte Hilfeleistung für Sozialdienstleistungsempfängerinnen und -empfänger im richtigen Verständnis und in der Lösung ihrer spezifischen Probleme im Zusammenhang mit der Gesunderhaltung gewährleisten sollen;

5) Unterstützung bei der Implementierung von Kursen zu adaptiven Körperkultur, die sicherstellen soll, dass die Empfänger sozialer Dienste einen erschwinglichen und gesundheitlich unbedenklichen Komplex von Körperübungen beherrschen, um ihn systematisch zur Stärkung ihrer Gesundheit durchzuführen;

6) sonstige soziale und medizinische Dienstleistungen, die von einem Sozialdienstleister erbracht werden.

23. Die Bewertung der Qualität der sozialen und psychologischen Dienste umfasst eine Bewertung von:

1) sozialpsychologische Beratung, die eine qualifizierte Unterstützung von Sozialhilfeempfängern beim Aufbau zwischenmenschlicher Beziehungen, auch zur Vorbeugung und Überwindung von familiären Konflikten, gewährleisten soll;

2) psychologische Hilfe, deren Bereitstellung dem Empfänger von Sozialleistungen helfen soll, interne Ressourcen aufzudecken und zu mobilisieren, um die aufgetretenen sozialpsychologischen Probleme zu lösen;

3) soziales und psychologisches Mäzenatentum, das auf der Grundlage einer systematischen Beobachtung der Empfänger von Sozialleistungen die rechtzeitige Erkennung von Situationen psychischer Beschwerden, persönlicher (intrapersonaler) oder zwischenmenschlicher Konflikte und anderer Situationen, die die Lebensbedingungen von Empfängern sozialer Dienste verschlechtern, gewährleisten soll Dienstleistungen, um ihnen die notwendigen sozialpsychologischen Dienstleistungen zur Verfügung zu stellen;

4) sonstige soziale und psychologische Dienstleistungen, die von einem Sozialdienstleister erbracht werden.

24. Die Bewertung der Qualität von Sozial- und Bildungsdienstleistungen umfasst eine Bewertung von:

1) Vermittlung praktischer Fähigkeiten in der allgemeinen Betreuung von schwerkranken Sozialhilfeempfängern, Sozialhilfeempfängern mit Behinderungen, einschließlich behinderter Kinder;

2) Organisation der Unterstützung von Eltern und anderen gesetzlichen Vertretern von zu Hause aufgewachsenen Kindern mit Behinderungen, um diesen Kindern Selbstbedienungs- und Kommunikationsfähigkeiten zu vermitteln, die auf die persönliche Entwicklung abzielen;

3) soziale und pädagogische Korrektur, einschließlich Diagnostik und Beratung, deren Durchführung die Bereitstellung einer qualifizierten und wirksamen pädagogischen Hilfe gewährleisten soll, die von Empfängern sozialer Dienste benötigt wird, die soziale Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause erhalten;

4) die Bildung positiver Interessen (auch im Bereich der Freizeit) und die Organisation von Freizeit (Urlaub, Ausflüge und andere kulturelle Veranstaltungen), die die Befriedigung der soziokulturellen und spirituellen Bedürfnisse der Empfänger sozialer Dienste sicherstellen sollen (beides Erwachsene und Kinder), Erweiterung des Horizonts, Sphären der Kommunikation, Steigerung der kreativen Aktivität der Empfänger sozialer Dienste.

5) andere Sozial- und Bildungsdienstleistungen, die von einem Sozialdienstleister erbracht werden.

25. Die Bewertung der Qualität der Sozial- und Arbeitsdienstleistungen umfasst eine Bewertung von:

1) Maßnahmen zur Nutzung der Arbeitsmöglichkeiten von Sozialhilfeempfängern und zur Vermittlung verfügbarer beruflicher Fähigkeiten, deren Angemessenheit und Aktualität;

2) laufende Aktivitäten zur Unterstützung der Beschäftigung;

3) Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Organisation des Erwerbs oder der Unterstützung beim Erwerb von Bildung und (oder) Qualifikationen für behinderte Menschen (einschließlich behinderter Kinder) gemäß ihren körperlichen und geistigen Fähigkeiten, die durch das Ausmaß der durch die Bedingungen geschaffenen Bedingungen bestimmt werden der Anbieter sozialer Dienste für Vorschulbildung Kinder mit Behinderungen und ihr Erhalt einer Schulbildung sowie zum Bildungserwerb von Erwachsenen mit Behinderungen tragen zu einer erfolgreichen und effektiven Durchführung von Bildungsarbeit und Ausbildung bei;

4) andere Sozial- und Arbeitsdienstleistungen, die von einem Sozialdienstleister erbracht werden.

26. Die Bewertung der Qualität der sozialen und juristischen Dienstleistungen umfasst eine Bewertung von:

1) Hilfestellung bei der Erstellung und Wiederherstellung von Dokumenten, die den Empfängern sozialer Dienste den Inhalt erklären sollen erforderliche Dokumente je nach Zweck die Präsentation und ggf. Verfassen des Textes von Dokumenten oder das Ausfüllen von Formularen, Verfassen von Anschreiben;

2) die Wirksamkeit der Rechtshilfe für Empfänger von Sozialleistungen, die eine zeitnahe und objektive Lösung der Rechtsprobleme der Empfänger von Sozialleistungen gewährleisten sollte;

3) sonstige soziale und rechtliche Dienstleistungen, die von einem Sozialdienstleister erbracht werden.

27. Die Bewertung der Qualität der bereitgestellten Dienste zur Steigerung des kommunikativen Potenzials von Empfängern sozialer Dienste mit Behinderungen, einschließlich behinderter Kinder, umfasst eine Bewertung von:

1) Unterrichten von behinderten Menschen (behinderten Kindern) im Umgang mit technischen Mitteln der Rehabilitation, die bei behinderten Menschen (behinderten Kindern) praktische Fähigkeiten der Fähigkeit entwickeln sollen, diese Mittel selbstständig zu nutzen;

2) Durchführung von Maßnahmen zur sozialen Rehabilitation, die zur Wiederherstellung des sozialen Status von Empfängern sozialer Dienste mit Behinderungen, einschließlich behinderter Kinder, beitragen sollen, um die Interaktion des Empfängers sozialer Dienste mit der Gesellschaft zu verbessern;

3) Schulung von Empfängern sozialer Dienste mit Behinderungen, einschließlich behinderter Kinder, Fähigkeiten im Alltag und an öffentlichen Orten, die die Bildung des Empfängers sozialer Dienste als unabhängiger, gebildeter, höflicher, umsichtiger und wohlwollender Mensch gegenüber anderen sicherstellen und die innere Disziplin einer Person schulen sollte, die in der Lage ist, sich unter alltäglichen Bedingungen zu bedienen;

4) Schulung von Empfängern sozialer Dienste mit Behinderungen, einschließlich Kinder mit Behinderungen, von Computerkenntnissen, die bei Empfängern sozialer Dienste praktische Fähigkeiten entwickeln sollten, um einen Computer allein zu verwenden;

5) andere Dienstleistungen, die zur Erhöhung des kommunikativen Potenzials von Empfängern sozialer Dienste mit Behinderungen, einschließlich behinderter Kinder, erbracht werden, die von einem sozialen Diensteanbieter erbracht werden.

28. Die Bewertung der Qualität dringender sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause umfasst eine Bewertung der Aktualität und Vollständigkeit des Umfangs der erbrachten sozialen Dienste in Bezug auf den Bedarf des Empfängers sozialer Dienste in bestimmten sozialen Diensten.

29. Indikatoren für die Qualität der Erbringung sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause und die Bewertung der Ergebnisse ihrer Erbringung durch Anbieter sozialer Dienste werden durch die Ergebnisse der Erbringung sozialer Dienste in Bezug auf die einzelnen Spezifika bestimmt Empfänger von Sozialleistungen.

30. Die Bedingungen für die Erbringung sozialer Dienstleistungen in Form von sozialen Dienstleistungen zu Hause werden gemäß Artikel 27 Absatz 5 Teil 3 des Bundesgesetzes unter Berücksichtigung der für den Empfänger sozialer Dienstleistungen in der individuelles Programm und Vertrag.

31. Empfänger von Sozialleistungen haben beim Bezug von Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause das Recht auf:

1) respektvolle und menschliche Haltung;

2) Auswahl eines Sozialdienstleisters;

3) unentgeltlich in zugänglicher Form Informationen über ihre Rechte und Pflichten, Arten von Sozialleistungen, Bedingungen, Verfahren und Bedingungen für ihre Erbringung, über Tarife für diese Leistungen und deren Kosten, über die Möglichkeit, diese Leistungen kostenlos zu erhalten . zu erhalten ;

4) Weigerung, soziale Dienste zu erbringen;

5) Sicherstellung der Aufenthaltsbedingungen in sozialen Einrichtungen, die den hygienischen und hygienischen Anforderungen entsprechen, sowie für eine angemessene Pflege;

6) kostenlose Besuche von Vertretern, Rechtsanwälten, Notaren, Vertretern von öffentlichen und (oder) anderen Organisationen, Geistlichen sowie Verwandten und anderen Personen tagsüber und abends;

7) Vertraulichkeit personenbezogener Daten, die bei der Erbringung von Dienstleistungen bekannt wurden;

8) Schutz ihrer Rechte und berechtigten Interessen, auch vor Gericht.

32. Der Empfänger sozialer Leistungen ist verpflichtet, den Anbieter sozialer Leistungen rechtzeitig schriftlich über Änderungen der Umstände zu informieren, die die Notwendigkeit der Erbringung sozialer Leistungen in Form von sozialen Leistungen zu Hause bestimmen.

33. Bei der Erbringung von Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause muss der Sozialdienstleister:

1) Menschen- und Bürgerrechte beachten;

2) Gewährleistung der Unverletzlichkeit der Person und der Sicherheit der Empfänger von Sozialleistungen;

3) dafür sorgen, dass die Empfänger von Sozialleistungen (Vertreter) mit den Eigentumsurkunden vertraut gemacht werden, auf deren Grundlage der Anbieter von Sozialleistungen seine Tätigkeit ausübt;

4) Gewährleistung der Sicherheit von persönlichen Gegenständen und Wertsachen der Empfänger von Sozialleistungen;

5) den Empfängern sozialer Dienste die Möglichkeit zu geben, Kommunikationsdienste, einschließlich des Informations- und Telekommunikationsnetzes "Internet", Postdienste zu nutzen;

6) Empfänger von Sozialleistungen über die Regeln informieren Brandschutz, Betrieb der bereitgestellten Geräte und Ausrüstungen;

7) den Empfängern von Sozialleistungen Lebensbedingungen zu bieten, die den hygienischen und hygienischen Anforderungen sowie einer angemessenen Pflege entsprechen;

8) andere Aufgaben im Zusammenhang mit der Ausübung der Rechte der Empfänger von Sozialleistungen auf Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause wahrnehmen.

34. Das Ergebnis der Erbringung sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause ist die Verbesserung der Lebensbedingungen des Sozialhilfeempfängers.

35. Soziale Dienstleistungen in Form von sozialen Diensten zu Hause werden unentgeltlich, gegen Entgelt oder anteilig erbracht.

Die Entscheidung über die Bedingungen für die Erbringung von Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause (unentgeltlich, gegen Entgelt oder Teilzahlung) erfolgt auf Grundlage der vom Sozialleistungsempfänger (Vertreter) vorgelegten Unterlagen unter Berücksichtigung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens des Empfängers von Sozialleistungen, der Höhe des Existenzminimums, das in der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt ist, sowie Tarife für Sozialleistungen.

Die Berechnung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens bezogen auf den Sozialleistungsempfänger, mit Ausnahme der in § 36 des ungefähren Verfahren genannten Personen, erfolgt zum Zeitpunkt der Antragstellung und erfolgt anhand der Unterlagen ( Informationen), die im Verfahren zur Erbringung sozialer Dienstleistungen durch nach Artikel 8 Absatz 10 des Bundesgesetzes bewilligte Sozialdienstleistungserbringer vorgesehen sind, über die Familienzusammensetzung, das Vorliegen (Fehlen) von Einkommen von Familienangehörigen oder eines alleinstehenden Bürgers und Eigentum, das ihm (ihm) aufgrund des Eigentums gehört.

36. Soziale Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause werden unentgeltlich erbracht:

1) 7 Minderjährige;

2) Personen, die von Notfällen, bewaffneten interethnischen (interethnischen) Konflikten betroffen sind 8;

37. Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause werden gegen Entgelt oder Teilzahlung erbracht, wenn das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen des Sozialleistungsempfängers zum Zeitpunkt des Inkrafttretens das maximale Pro-Kopf-Einkommen für die Erbringung sozialer Leistungen übersteigt kostenlose Dienstleistungen, die durch das Recht einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation festgelegt sind.

38. Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause werden unentgeltlich erbracht, wenn das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen des Sozialleistungsempfängers zum Zeitpunkt des Inkrafttretens unter dem Grenzwert liegt oder dem Grenzwert des Durchschnittes entspricht Pro-Kopf-Einkommen für die kostenlose Erbringung sozialer Dienstleistungen, die durch das Gesetz einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation festgelegt sind 10.

39. Die Höhe des monatlichen Entgelts für die Erbringung sozialer Leistungen in Form von sozialen Leistungen zu Hause wird auf der Grundlage von Tarifen für soziale Leistungen berechnet, darf jedoch fünfzig Prozent der Differenz zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen eines Leistungsempfängers nicht überschreiten der Sozialleistungen und das maximale Pro-Kopf-Einkommen für die kostenlose Erbringung von Sozialleistungen, bestimmt nach Artikel 31 Absatz 5 des Bundesgesetzes.

40. Das Verfahren zur Genehmigung von Tarifen für Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen im Inland auf der Grundlage von Pro-Kopf-Finanzierungsstandards für Sozialleistungen ist in Artikel 8 Absatz 11 des Bundesgesetzes festgelegt.

41. Die Zahlung für die Erbringung sozialer Leistungen in Form von sozialen Leistungen zu Hause erfolgt vertragsgemäß.

42. Der Anbieter sozialer Dienste hat das Recht, dem Empfänger sozialer Dienste die Erbringung sozialer Dienste in Form von sozialen Diensten zu Hause, auch vorübergehend, zu verweigern (auszusetzen), wenn der Empfänger sozialer Dienste die erforderlichen Unterlagen nicht vorlegt für die Erbringung von Sozialleistungen nach den Absätzen 5, 7 der Ungefähren Anordnung, die der Empfänger von Sozialleistungen nach geltendem Recht persönlich zu erbringen hat.

43. Gründe für die Beendigung der Erbringung sozialer Dienstleistungen in Form von sozialen Dienstleistungen zu Hause sind:

1) eine schriftliche Erklärung des Empfängers von Sozialleistungen über die Weigerung, soziale Leistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause zu erbringen 11 ";

2) das Ende der Frist für die Erbringung von Sozialleistungen gemäß dem individuellen Programm und (oder) das Ablaufen des Vertrages 12;

3) Verstoß des Empfängers von Sozialleistungen (Vertreter) gegen die vertraglich festgelegten Bedingungen 13;

4) Tod des Sozialdienstleistungsempfängers oder Liquidation (Beendigung der Tätigkeit) des Sozialdienstleistungserbringers;

5) eine gerichtliche Entscheidung über die Anerkennung des Empfängers von Sozialleistungen als vermisst oder tot;

6) Verurteilung des Empfängers von Sozialleistungen zu einer Freiheitsstrafe.

1 Teil 2 von Artikel 15 des Bundesgesetzes.

2 Teil 4 von Artikel 16 des Bundesgesetzes.

3 Teil 1 von Artikel 17 des Bundesgesetzes.

4 Teil 2 von Artikel 21 des Bundesgesetzes.

5 Die ungefähre Form des Vertrages wird gemäss Artikel 7 Absatz 2 Teil 13 des Bundesgesetzes genehmigt.

6 Artikel 8 Absatz 9 des Bundesgesetzes.

7 Teil 1 von Artikel 31 des Bundesgesetzes.

8 Teil 1 von Artikel 31 des Bundesgesetzes.

9 Teil 3 von Artikel 31 des Bundesgesetzes.

10 Teil 2 von Artikel 31 des Bundesgesetzes

11 Artikel 18 des Bundesgesetzes.

12 Teil 1 von Artikel 16 des Bundesgesetzes.

13 Absatz 2 von Teil 1 von Artikel 11 des Bundesgesetzes.