Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlarini muvofiqlashtirish. Hududiy rejalashtirish hujjatlarini ishlab chiqish tartibi. Fazoviy rejalashtirish sxemasini ko'rib chiqishda qanday hujjatlardan foydalanish kerak

Hududiy rejalashtirish hujjatlarini tayyorlash bo'yicha faoliyat o'zaro bog'liq harakatlar majmuasini o'z ichiga olgan murakkab ko'p bosqichli jarayondir.

Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining qoidalariga muvofiq hududiy rejalashtirish jarayoni va tartibi quyidagi bosqichlarni o'z ichiga oladi.

1. Birlamchi. Davomida bu bosqich hududiy rejalashtirishning amaldagi hujjatlari baholanadi, ularni tuzatish yoki yangi hujjatlarni ishlab chiqish to‘g‘risida qaror qabul qilinadi. Normativ-huquqiy baza shakllantirilmoqda, hududiy rejalashtirish hujjatini ishlab chiqish bo‘yicha topshiriqlar tayyorlanmoqda, hududiy rejalashtirish hujjatini tayyorlash bo‘yicha pudratchi tanlash bo‘yicha tanlov o‘tkazilmoqda.
2. Asosiy ma'lumotlar to'plami. Ushbu bosqichda ma'lumotlar hududiy rejalashtirish hujjatini ishlab chiqishda keyingi foydalanish uchun tayyorlanadi.
3. Hududiy rejalashtirish hujjati loyihasini shakllantirish. Hududdan zamonaviy foydalanish tahlili, kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturida belgilangan strategik maqsadlar, vazifalar, ustuvor yo‘nalishlar, maqsad va vazifalar tizimi shakllantirilib, funksional rayonlashtirish amalga oshirilib, chora-tadbirlar belgilanib, xaritalar ishlab chiqilmoqda. va diagrammalar tayyorlanadi, shuningdek, loyihaning asoslanishi.
4. Loyihani tasdiqlash. Hududiy hujjat loyihasini tasdiqlash natijasi tegishli ijro etuvchi hokimiyat organlarining xulosasi hisoblanadi. davlat hokimiyati yoki mahalliy hokimiyat. Xususan, munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasini muvofiqlashtirish amalga oshiriladi:
- munitsipal tuman aholi punktlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bilan (agar aholi punktlariga tegishli bo'lgan er uchastkalarining chegaralarini o'zgartirish rejalashtirilgan bo'lsa);
- hududiy rejalashtirish sxemasi ishlab chiqilgan munitsipal okrug bilan umumiy chegaraga ega bo'lgan shahar tumanlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bilan;
- chegaralarida munitsipal okrug joylashgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organi bilan;
- federal ijroiya organi bilan (federal mulkdagi er uchastkalari yoki qurilishi rejalashtirilgan ob'ektlar chegaralarini o'zgartirish rejalashtirilgan hollarda). federal ahamiyatga ega). Hujjat faqat salbiy xulosalar bo'lmagan taqdirda tasdiqlanishi mumkin.

Loyihani tasdiqlashdan keyin bosh reja Bosh reja loyihasi bo‘yicha dastlabki jamoatchilik muhokamasi o‘tkaziladi, so‘ngra manfaatdor organlar bilan kelishish amalga oshiriladi:

hududiy rejalashtirish sxemasi qoidalarini hisobga olish nuqtai nazaridan, shuningdek aholi punkti (shahar tumani) hududida salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlarni joylashtirishda munitsipalitetning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi bilan. muhit;
aholi punkti (shahar tumani) bilan umumiy chegaraga ega bo'lgan munitsipal tumanlarning mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan (atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlar aholi punkti (shahar tumani) hududida joylashgan hollarda):
rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining oliy ijro etuvchi organi bilan. aholi punkti (shahar tumani) joylashgan chegaralarida (qurilishi rejalashtirilgan mintaqaviy ahamiyatga ega ob'ektlarning Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektiga tegishli bo'lgan er uchastkalari chegaralarini o'zgartirish rejalashtirilgan hollarda, shuningdek aholi punkti (shahar tumani) hududida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlarni joylashtirish;
federal ijroiya organi bilan (federal mulkdagi er uchastkalari yoki qurilishi rejalashtirilgan federal ahamiyatga ega ob'ektlarning chegaralarini o'zgartirish rejalashtirilgan hollarda). Bosh rejani tasdiqlash muddati - uch oy.
5. Hududiy rejalashtirish hujjatlarini tasdiqlash. Tumanlarning hududiy rejalashtirish sxemalari va aholi punktlarining bosh rejalari mahalliy davlat hokimiyati vakillik organlarining qarorlari bilan tasdiqlanadi. Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi shahar okrugining mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organi tomonidan tasdiqlanadi. Hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasi ma’qullangunga qadar tumanning internet tarmog‘idagi rasmiy veb-saytida e’lon qilinishi kerak (rejalashtirilgan tasdiqlanishidan kamida uch oy oldin).

Loyihaning sifati va uni amalga oshirish shartlariga muvofiqligi to'plangan va hududiy rejalashtirish sxemasini (bosh reja) ishlab chiquvchiga topshirilgan dastlabki ma'lumotlarning ishonchliligi va dolzarbligiga bog'liq. Dastlabki ma'lumotlar manbalari: federal, mintaqaviy, shahar axborot resurslari; Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini (munitsipalitetlarni) ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha mavjud kompleks dasturlar, hududiy qismlar. maqsadli dasturlar, tarmoq va infratuzilma strategiyalari; hokimliklar va ularning hududida faoliyat yurituvchi korxona va tashkilotlarning ustavlari, pasportlari, hisobot hujjatlari. Ma'lumot to'plash va tahlil qilish bosqichida ilgari ishlab chiqilgan shaharsozlik hujjatlari hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish va zamonaviy foydalanishning ustuvor yo'nalishlari va vazifalariga muvofiqligi va uni rivojlantirish muammolarini aniqlash uchun baholanadi. Hududlarni rivojlantirish hujjati loyihasini asoslash bo'yicha materiallarga kiritilgan "Hududning holati, muammolari va kompleks rivojlantirish yo'nalishlari tahlili" bo'limi ushbu bosqichdagi ish natijasidir.

Hududiy rejalashtirish hujjatlarini zudlik bilan ishlab chiqishdan oldin tegishli axborot tizimini shakllantirish, hududni rivojlantirish shartlarini tahlil qilish va har tomonlama baholash asosida hujjatlarni tayyorlash to'g'risidagi qarorni asoslash bosqichi amalga oshiriladi.

Hududni rivojlantirish shartlarini har tomonlama baholash quyidagilarni tahlil qilishni nazarda tutadi:

mamlakat, tuman, viloyat darajasidagi makroiqtisodiy sharoitlar va munitsipalitet asosiy tendentsiyalarni, tegishli rivojlanish stsenariylarini ajratib ko'rsatish iqtisodiy tizim;
hududning ichki salohiyati:
- - tabiiy resurs salohiyati;
- - demografik salohiyat;
- - mehnat bozori;
- - iqtisodiy salohiyat;
- -moliya tizimi;
- - investitsion muhit;
- - turistik va rekreatsion salohiyat;
- - ijtimoiy soha;
- - muhandislik va transport infratuzilmasi;
- - uy-joy kommunal xo'jaligi;
- - ekologik soha;
Hududning rivojlanishining SWOT tahlili, shu jumladan ob'ektning ijtimoiy-iqtisodiy muammolari va tashqi tahdidlarni aniqlash, aniqlash raqobat afzalliklari va tashqi imkoniyatlar va shu asosda asosiy muvaffaqiyat omillari, o'sish nuqtalari, ob'ektning iqtisodiy rivojlanishining flagmanlarini shakllantirish.

Shu bilan birga, joriy vaziyatdagi o'zgarishlarning bashorat qilingan tendentsiyalari ham hisobga olinadi.

Hududdan funktsional foydalanish ehtiyojlarini amalga oshirishga ta'sir qiluvchi omillar majmuasini tahlil qilish natijalariga ko'ra, uning har bir yo'nalishi bo'yicha hududdan foydalanish shartlari va resurslarini jamlangan baholash amalga oshiriladi. natijalar integratsiyalashgan baholash hududlar talablarni eng samarali qondirishga hissa qo'shishi kerak turli xil turlari hududdan foydalanish va uning qismlaridan foydalanishni iqtisodiy tartibga solish chora-tadbirlari uchun ob'ektiv asos sifatida qo'llanilishi. Bu bilan bog'liq bo'lib, uning funktsiyalari, ehtiyojlarini qondirish va ularning turlari bo'yicha ma'muriy-huquqiy tartibga solish choralari bilan to'g'ri bog'lanishining asosiy shartlari.

Hududiy rejalashtirish hujjatlarini ishlab chiqish uchun, zamonaviy axborot texnologiyalari... Xususan, Sankt-Peterburg ilmiy-ishlab chiqarish instituti (NPI) “ENKO” geografik axborot tizimlarini (GIS) amaliyotga keng joriy etmoqda. GIS hududni rivojlantirishni boshqarish uchun turli hujjatlarni tayyorlashda, yangi avlodning fazoviy rejalashtirish uchun shaharsozlik hujjatlarini yaratishda qo'llaniladi. Misol sifatida, "ENKO" NPI tomonidan ishlab chiqilgan Perm shahrining hududiy rejalashtirish bo'yicha hujjatlar to'plamini ko'rib chiqing: Bosh reja - Madaniy meros ob'ektlarini muhofaza qilish zonalari loyihasi - transport kompleksining GIS.

"Bosh reja" - shaharni hududiy rejalashtirish bo'yicha asosiy hujjat turi bo'lib, u shaharsozlik strategiyasini va yashash muhitini shakllantirish shartlarini belgilaydi. Unda loyiha muddatlariga muvofiq shaharni rivojlantirishning asosiy parametrlari belgilandi, rejalashtirish konsepsiyasi taklif etildi, asosiy funksional zonalar, hududning transport va infratuzilmaviy rivojlanishi bo‘yicha chora-tadbirlar ishlab chiqildi.

Madaniy meros ob'ektlarini muhofaza qilish zonalari loyihasi har qanday tarixiy aholi punkti uchun majburiy hujjatdir. Loyihaning asosiy maqsadi rekonstruksiya qilish, rivojlantirish va shaharsozlik ishlarini olib borishda ko‘chmas tarix va madaniyat yodgorliklari, qimmatli tarixiy-madaniy hududlar va landshaftlarning muhofaza qilinishini ta’minlashdan iborat. Shaharsozlikning chegaralari va rejimlari va iqtisodiy faoliyat Loyiha tomonidan belgilangan muhofaza zonalari alohida shahar hududlarini rivojlantirish va yerdan foydalanish qoidalarini ishlab chiqishda hisobga olinadi.

Har bir tarix va madaniyat yodgorligi uchun tegishli kartografik va semantik ma’lumotlar bazasi yaratilgan, ya’ni. barcha yodgorliklar grafik shaklida ko'rsatilgan elektron xarita shaharlar yetkazib berildi raqamli fotosuratlar va ularning har biri uchun mavjud bo'lgan to'liq ma'lumot yodgorliklarning izohli ro'yxatining mazmuniga to'g'ri keladi. Xuddi shu narsa to'g'ridan-to'g'ri yodgorliklarni muhofaza qilish zonalari va shaharsozlik qoidalariga taalluqlidir: ular elektron xaritada ham taqdim etiladi va tegishli tavsifiy ma'lumotlarni o'z ichiga oladi.

"Transport kompleksining GIS" - hozirgi holatini har tomonlama tahlil qiladigan loyiha transport tizimi va shahar aholisiga transport xizmatlari ko'rsatish shartlari. Hujjatning maqsadi shahar bosh rejasida nazarda tutilgan davr uchun shahar avtomobil yo‘llari tarmog‘i va sun’iy transport inshootlari konfiguratsiyasi va parametrlarining holati va bosqichma-bosqich shakllanishini aks ettiruvchi elektron geoaxborot tizimini yaratishdan iborat.

Keyingi tartibga solish huquqiy hujjat Permning hududiy rejalashtirish - bu erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari bo'lib, shahar hududida turli xil funktsional maqsadlardagi zonalar va shaharsozlik faoliyatining standartlashtirilgan rejimiga ega hududlar ajratiladi. Keyinchalik ushbu zonalar uchun yer uchastkalaridan foydalanishning shaharsozlik qoidalari ishlab chiqildi.

Rivojlanishning bunday sxemasi nafaqat shahar uchun muhim bo'lgan ushbu ikki hujjatning o'zaro bog'lanishini, balki ularni tematik bloklar va alohida kartografik qatlamlar to'plami bilan birlashtirishni ta'minlashga imkon beradi: raqamli kosmik tasvir. yuqori aniqlik, hududning hozirgi holati va undan foydalanish, transport va muhandislik infratuzilmasi, muhandislik va qurilish sharoitlari, foydali qazilmalar, ekologik vaziyat, muhofaza etiladigan tabiiy hududlar, rejalashtirish cheklovlari.

Shaharsozlikning keyingi bosqichi hududiy rejalashtirish loyihalarini ishlab chiqish edi.

Hududni rejalashtirish loyihasi bosh rejada va ularda rejalashtirish tuzilmasi elementlari va shaharsozlik qoidalarida belgilangan erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarida belgilangan tamoyillarga muvofiq hududning barqaror rivojlanishini ta'minlash uchun zarurdir. . Loyihaning grafik materiallari 1: 2000, 1: 1000 masshtabida ishlab chiqilgan.

Qarang: ENKO MChJ veb-sayti: enko.spb.ru

18-modda. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari

1. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari quyidagilardir:

1) shahar tumanlarini hududiy rejalashtirish sxemalari;

2) aholi punktlarining bosh rejalari;

3) shahar tumanlarining bosh rejalari.

2. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish bo'yicha tarkibi, hujjatlarini tayyorlash tartibi, o'zgartishlar tayyorlash va ularni bunday hujjatlarga kiritish tartibi, shuningdek tarkibi, bunday hujjatlarni amalga oshirish rejalarini tayyorlash tartibi belgilangan tartibda belgilanadi. qonunlar va boshqa normativ hujjatlar bilan ushbu Kodeks bilan huquqiy hujjatlar mavzular Rossiya Federatsiyasi, mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari.

3. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari loyihalarini tasdiqlash tartibi, kelishuv komissiyasining tarkibi va ish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi.

4. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari munitsipalitetlarning chegaralarini belgilash yoki o‘zgartirish uchun asos bo‘lishi mumkin. belgilangan tartib.

O'zgarishlar haqida ma'lumot:

2011 yil 20 martdagi 41-FZ-sonli Federal qonuni ushbu Kodeksning 18-moddasi 5-qism bilan to'ldirildi.

5. Chegaralarni belgilash yoki o'zgartirish aholi punktlari aholi punkti, shahar okrugi tarkibiga kiritilgan, bunday aholi punkti, shahar okrugi chegaralarida amalga oshiriladi.

O'zgarishlar haqida ma'lumot:

2011 yil 20 martdagi 41-FZ-sonli Federal qonuni ushbu Kodeksning 18-moddasi 6-qism bilan to'ldirildi.

6. Qishloq aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organi quyidagi shartlar bajarilgan taqdirda uning bosh rejasini tayyorlash zarurati yo'qligi va erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarini tayyorlash to'g'risida qaror qabul qilishga haqli:

1) ushbu aholi punkti hududidan mavjud foydalanishni o'zgartirish kutilmaydi va uni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha tasdiqlangan dastur mavjud emas;

2) Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining hududiy rejalashtirish hujjatlari, munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish hujjatlari federal ahamiyatga ega ob'ektlarni joylashtirishni nazarda tutmasa; ushbu aholi punkti hududidagi mintaqaviy ahamiyatga ega ob'ektlar, shahar okrugining mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlari.

Kirish

o'zini o'zi boshqarish hududiy shaharsozlik

Hududiy, tuman va mahalliy investitsiya dasturlarini ishlab chiqishda, hududiy va mahalliy byudjetlar hisobidan moliyalashtiriladigan investitsiya loyihalari ro‘yxatini, muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilmalarni rivojlantirish sxemalari va loyihalarini shakllantirishda, hududiy rejalashtirish hujjatlari muhim element hisoblanadi. atrof-muhitni boshqarishning kompleks sxemalari, hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish.

Umuman olganda, hududiy rejalashtirish hududlarning maqsadini aniqlashga qaratilgan; bunda ijtimoiy, iqtisodiy, ekologik va boshqa omillarning umumiyligini hisobga olish zarur; Hududiy rejalashtirishning maqsadlari - hududlarning barqaror rivojlanishini ta'minlash, muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish, fuqarolar, jamiyat va hokimiyatlarning manfaatlarini hisobga olishni ta'minlash (Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 9-moddasi 1-qismi). federatsiyasi).

Rossiya Federatsiyasining yangi Shaharsozlik kodeksining kuchga kirishi bilan hududlarni rivojlantirishni rejalashtirishning yangi tizimi, shu jumladan butun Rossiya Federatsiyasi hududi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududlari shakllana boshladi. Federatsiya va munitsipalitetlarning hududi.

Shunga ko'ra, hududiy rivojlanishni rejalashtirish (hududiy rejalashtirish) sub'ektlari Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bilan bir qatorda o'zlarining mahalliy hokimiyatlari tomonidan taqdim etilgan munitsipalitetlardir. Shu munosabat bilan, turli maqomga ega bo'lgan munitsipalitetlarning mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalari ro'yxatiga munitsipalitetlarning har bir toifasi uchun hududiy rejalashtirish sohasidagi masalalar kiradi.

Hozirgi vaqtda hududiy rejalashtirish hujjatlarini tayyorlashning o'ziga xos xususiyati shundaki, ayni paytda ularni rivojlantirishni strategik rejalashtirish munitsipalitetlarda amalga oshirilmoqda va bu hujjatlarning konsepsiyalar, strategiyalar bilan muvofiqligini ta'minlash zarur. , strategik rejalar va munitsipalitetlarni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish rejalari

1. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining hududiy rejalashtirish sohasidagi vakolatlari

Aholi punktlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining hududiy rejalashtirish sohasidagi vakolatlariga quyidagilar kiradi:

aholi punktlarini hududiy rejalashtirish hujjatlarini tayyorlash va tasdiqlash;

aholi punktlarini shaharsozlikning mahalliy standartlarini tasdiqlash;

yerdan foydalanish va aholi punktlarini rivojlantirish qoidalarini tasdiqlash;

Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, aholi punktlarini hududiy rejalashtirish hujjatlari asosida tuzilgan hududni rejalashtirish hujjatlarini tasdiqlash;

Tumanlarning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining hududiy rejalashtirish sohasidagi vakolatlariga quyidagilar kiradi:

munitsipal tumanlarning hududiy rejalashtirish hujjatlarini tayyorlash va tasdiqlash;

posyolkalararo hududlarni shaharsozlik rejalashtirishning mahalliy normativlarini tasdiqlash;

yerdan foydalanish va tegishli turar-joylararo hududlarni rivojlantirish qoidalarini tasdiqlash;

munitsipal tumanlar uchun hududiy rejalashtirish hujjatlari asosida tuzilgan hududiy rejalashtirish hujjatlarini tasdiqlash, Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno;

olib borish axborot tizimlari munitsipal tumanlar hududlarida shaharsozlik faoliyatini amalga oshirishni ta'minlash.

Shahar tumanlari mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining hududiy rejalashtirish sohasidagi vakolatlariga quyidagilar kiradi:

shahar tumanlarini hududiy rejalashtirish hujjatlarini tayyorlash va tasdiqlash;

shahar tumanlarini shaharsozlikning mahalliy standartlarini tasdiqlash;

yerdan foydalanish va shahar tumanlarini rivojlantirish qoidalarini tasdiqlash;

Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, shahar tumanlarini hududiy rejalashtirish hujjatlari asosida tuzilgan hududiy rejalashtirish hujjatlarini tasdiqlash;

shahar tumanlari hududlarida amalga oshirilayotgan shaharsozlik faoliyatini qo‘llab-quvvatlashning axborot tizimlarini yuritish;

qurilgan hududlarni rivojlantirish bo'yicha qarorlar qabul qilish.

Hududiy rejalashtirish masalalari bo'yicha (shuningdek, umuman shaharsozlik faoliyati) Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksiga zid bo'lmasligi kerak bo'lgan munitsipal huquqiy hujjatlar qabul qilinadi.

2. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari

Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 18-moddasiga binoan, munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari quyidagilardan iborat:

) munitsipal tumanlarning hududiy rejalashtirish sxemalari;

) aholi punktlarining bosh rejalari;

) shahar tumanlarining bosh rejalari.

Munitsipalitetlarning tarkibi, hududiy rejalashtirish hujjatlarini tayyorlash tartibi, o'zgartirishlar tayyorlash va ularni bunday hujjatlarga kiritish tartibi, shuningdek tarkibi, bunday hujjatlarni amalga oshirish rejalarini tayyorlash tartibi ushbu Qonunga muvofiq belgilanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan kodeks.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 26 yanvardagi 40-sonli qaroriga (2008 yil 29 dekabrdagi tahrirda) muvofiq, munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlarini muvofiqlashtirish tartibi, kelishuvning tarkibi va ish tartibi. Vazirlik tomonidan hududiy rejalashtirish hujjatlarini muvofiqlashtirish komissiyasi tuziladi mintaqaviy rivojlanish Rossiya Federatsiyasi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2007 yil 24 martdagi 178-son qarori bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududiy rejalashtirish sxemalari loyihalarini va munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari loyihalarini tasdiqlash to'g'risidagi nizom tasdiqlandi.

Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlarini tasdiqlash tartibi, kelishuv komissiyasining tarkibi va ish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi. (23.07.2008 yildagi 160-FZ-son Federal qonuni bilan tahrirlangan)

Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari belgilangan tartibda munitsipalitetlarning chegaralarini o'zgartirish uchun asos bo'lishi mumkin.

3. Shaharsozlik hujjatlarini tayyorlash bosqichlari

bosqich. Dastlabki (tashkiliy) bosqich quyidagi harakatlarni o'z ichiga oladi: shaharsozlik faoliyatini amalga oshirishga vakolatli organ tomonidan tayyorlangan tegishli asoslash asosida shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish to'g'risida qaror qabul qilish; moliyalashtirish manbasini aniqlash, tender hujjatlarini tayyorlash va tender (tender) o‘tkazishni tashkil etish; ishlab chiqaruvchini tanlash va u bilan shartnoma tuzish;

bosqich. Tayyorgarlik bosqichi quyidagilarni o'z ichiga oladi: shaharsozlik holatini ishlab chiquvchi tomonidan o'rganish; munitsipalitet hududining joriy holati va undan foydalanish bo'yicha dastlabki ma'lumotlarni to'plash va tahlil qilish; statistik ma'lumotlar to'g'risida; normativ-huquqiy qo'llab-quvvatlash va ijtimoiy-iqtisodiy dasturlar bo'yicha; topografik yordam haqida; davlat yer kadastrining ma'lumotlari bo'yicha; mahalliy, mintaqaviy va federal ahamiyatga ega ob'ektlarni joylashtirish bo'yicha qabul qilingan va rejalashtirilgan shaharsozlik qarorlari to'g'risida; joriy shaharsozlik hujjatlari bo'yicha; joriy holat va foydalanish to'g'risidagi mavjud elektron ma'lumotlar, shuningdek, munitsipalitet hududida rejalashtirilgan o'zgarishlar to'g'risida;

bosqich. Shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish turli ishlarni o'z ichiga oladi (shaharsozlik hujjatlarining turiga qarab va texnik topshiriq dizayn uchun) me'morlar, ko'plab ixtisoslikdagi muhandislar, iqtisodchilar, huquqshunoslar, ekologlar, tizim tahlilchilari, dasturchilar va shaharsozlik sohasidagi boshqa mutaxassislar. Uchinchi bosqich doirasida sxemalarni kelishish ishlari olib borilmoqda san'at darajasi va hududlardan foydalanish (asosiy rejalar), shuningdek, hududlarni shaharsozlikni rivojlantirish stsenariylarini (asosiy loyiha takliflarini) dastlabki muvofiqlashtirish amalga oshiriladi;

bosqich. Yakuniy bosqich quyidagi jarayonlarni o'z ichiga oladi: munitsipalitetning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bilan kelishish va ularning tarkibiy bo'linmalar; elektr ta'minoti tizimlariga mas'ul bo'lgan munitsipalitetning tarmoq xizmatlari bilan kelishuvlar; munitsipalitet bilan umumiy chegaraga ega bo'lgan munitsipalitetlarning mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan, munitsipalitetni o'z ichiga olgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organlari bilan, Fuqarolik Kodeksida nazarda tutilgan hollarda va tartibda federal davlat organlari bilan. rossiya Federatsiyasi (munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlariga nisbatan); vakolatli idoraviy federal yoki mintaqaviy hududiy organlar bilan tuzilgan shartnomalar; rossiya Federatsiyasi Shahar kodeksida nazarda tutilgan hollarda jamoatchilik muhokamalarini o'tkazish.

bosqich. Shaharsozlik hujjatlarini tasdiqlash. Shaharsozlik hujjatlarini amalga oshirish rejasini ishlab chiqish va qabul qilish (bu bosqich ko'p hollarda shaharsozlik hujjatlarini tayyorlash bo'yicha vazifalar kompleksiga kiritilmagan, ammo biz uni loyihaga kiritdik. bu ro'yxat Ushbu jarayonning barcha ishtirokchilari har qanday bosqichda natijaga qaratilgan ushbu beshinchi, eng muhim bosqich haqida o'ylashlari va jarayonning o'zi tomonidan haddan tashqari ko'tarilmasliklari to'liq ataylab qilingan).

Endi, shaharsozlik hujjatlarini tayyorlash jarayonlarining umumiy tavsifidan so'ng, biz umumiy vazifalar bilan birlashtirilgan guruhlar bo'yicha belgilangan jarayonlar ishtirokchilarining indikativ ro'yxatini taqdim eta olamiz:

guruh. Mahalliy davlat hokimiyati organlari: munitsipalitet boshlig'i (mahalliy hokimiyat boshlig'i), qurilish bo'yicha boshliq o'rinbosarlari; mulkiy munosabatlar, investitsiyalar, iqtisodiyot va boshqalar; shaharsozlik faoliyatini amalga oshirishga vakolatli organ (arxitektura va shaharsozlik organi) - shaharsozlik hujjatlari buyurtmachilari.

guruh. Shaharsozlik faoliyatini amalga oshirishga vakolatli davlat organlari. Hududiy organlar nazorat funktsiyalarini bajarishga vakolatli.

guruh. Muhandislik va transport tizimlarini boshqaradigan tarmoq xizmatlari.

guruh. Shahar yoki boshqa aholi punkti aholisi, shu jumladan mulk egalari, investorlar, quruvchilar va boshqa biznes vakillari.

guruh. Tashkilotlar - shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiquvchilar.

4. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlarini tayyorlash

Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasini tayyorlash talablarga muvofiq muhandislik tadqiqotlari natijalari asosida amalga oshiriladi. texnik reglamentlar, munitsipal okrugni kompleks rivojlantirish dasturlarini hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemalarida mavjud bo'lgan hududiy rejalashtirish to'g'risidagi qoidalarni, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududiy rejalashtirish sxemalarini hisobga olgan holda, mintaqaviy va ( yoki) shaharsozlikning mahalliy standartlari, shuningdek manfaatdor shaxslarning takliflarini hisobga olgan holda.

Tumanning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasi munitsipalitetning normativ-huquqiy hujjatlarini, boshqa rasmiy ma'lumotlarni rasmiy e'lon qilish uchun belgilangan tartibda, uni tasdiqlashdan kamida uch oy oldin e'lon qilinishi kerak va shahar okrugining rasmiy veb-saytida joylashtirilishi kerak (agar shahar tumanining rasmiy veb-sayti mavjud) "Internet" tarmog'ida. Hududiy rejalashtirish to'g'risidagi nizomning loyihalari va xaritalar (sxemalar) loyihalari yoki hududiy rejalashtirish sxemasida mavjud bo'lgan bir nechta xaritalar (sxemalar) (yuqoriga qarang) nashr etilishi va joylashtirilishi kerak.

Manfaatdor shaxslar shahar tumanlarini hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasi bo'yicha o'z takliflarini kiritish huquqiga ega.

Aholi punkti bosh rejasini, shahar tuman bosh rejasini tayyorlash. Bosh reja loyihasini tayyorlash to'g'risidagi qaror tegishli ravishda aholi punktining mahalliy hokimiyati boshlig'i, shahar tumani mahalliy hokimiyati boshlig'i tomonidan qabul qilinadi.

Bosh reja loyihasini tayyorlash texnik reglamentlar talablariga muvofiq, munitsipalitetlarni rivojlantirishning kompleks dasturlarini, hududiy rejalashtirish sxemalarida mavjud bo'lgan hududiy rejalashtirish to'g'risidagi qoidalarni hisobga olgan holda muhandislik tadqiqotlari natijalari asosida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududiy rejalashtirish sxemalari, munitsipal tumanlarning hududiy rejalashtirish sxemalari (aholi punktining bosh rejasini tayyorlashda), shaharsozlikning mintaqaviy va (yoki) mahalliy standartlari, jamoatchilik muhokamasi natijalari. bosh reja loyihasi, shuningdek manfaatdor shaxslarning takliflarini hisobga olgan holda.

Shaharsozlikning hududiy va mahalliy standartlari inson hayoti uchun qulay shart-sharoitlarni (shu jumladan ijtimoiy va kommunal ob'ektlar, aholi (shu jumladan nogironlar) uchun bunday ob'ektlardan foydalanish imkoniyati), muhandislik infratuzilmasi ob'ektlari va obodonlashtirishni ta'minlash uchun minimal hisoblangan ko'rsatkichlarni o'z ichiga oladi.

Shaharsozlik bo'yicha mintaqaviy standartlarni tasdiqlash Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti chegaralaridagi aholi punktlarining, shahar tumanlarining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. Shaharsozlik bo'yicha mintaqaviy standartlarning tarkibi, tayyorlash va tasdiqlash tartibi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Shaharsozlikning mahalliy standartlarini tasdiqlash munitsipalitetlar, turar-joylararo hududlar chegaralaridagi aholi punktlarining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. Shaharsozlikning mahalliy standartlari tarkibi, tayyorlash va tasdiqlash tartibi mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilanadi. Inson hayoti uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash bo'yicha minimal hisoblangan ko'rsatkichlarni o'z ichiga olgan shaharsozlikning mahalliy standartlarini shaharsozlik bo'yicha mintaqaviy standartlarda nazarda tutilgan inson hayoti uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash uchun hisoblangan ko'rsatkichlardan pastroq bo'lishiga yo'l qo'yilmaydi.

Aholi punkti, shahar tumani hududida madaniy meros ob'ektlari mavjud bo'lsa, bosh rejalarni tayyorlash jarayonida madaniy meros ob'ektlarini muhofaza qilish zonalari chegaralarida joylashgan yer uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlaridan foydalanishga cheklovlar hisobga olinadi. hisob.

Bosh reja loyihasi munitsipal me’yoriy-huquqiy hujjatlarni, boshqa rasmiy ma’lumotlarni rasmiy e’lon qilish uchun belgilangan tartibda uni tasdiqlashdan kamida uch oy oldin e’lon qilinishi va aholi punktining rasmiy veb-saytiga joylashtirilishi kerak (agar uning rasmiy veb-sayti mavjud bo‘lsa). aholi punkti), Internetdagi shahar tumanining rasmiy veb-sayti (agar mavjud bo'lsa, shahar tumanining rasmiy veb-sayti). Hududiy rejalashtirish toʻgʻrisidagi nizom loyihalari va xaritalar (sxemalar) loyihalari yoki bosh rejada mavjud boʻlgan bir nechta xaritalar (sxemalar) eʼlon qilinishi va joylashtirilishi lozim.

Manfaatdor shaxslar bosh reja loyihasi bo‘yicha o‘z takliflarini kiritish huquqiga ega.

Bosh reja loyihasi insonning qulay yashash sharoitlariga boʻlgan huquqini, yer uchastkalari va kapital qurilish obʼyektlariga boʻlgan huquq egalarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini hurmat qilish maqsadida oʻtkaziladigan jamoatchilik muhokamalarida majburiy koʻrib chiqilishi kerak.

Ko'rsatilgan jamoat eshituvlarini tashkil etish va o'tkazish tartibi munitsipalitetning ustavi va (yoki) hokimiyat vakillik organining normativ-huquqiy hujjatlari bilan quyidagi qoidalarni hisobga olgan holda belgilanadi.

Munitsipalitetning har bir hududida jamoatchilik muhokamalari o'tkaziladi.

Jamoatchilik muhokamalarida barcha manfaatdor shaxslarning ishtirok etishi uchun teng imkoniyatlarni ta’minlash maqsadida jamoatchilik muhokamalarini o‘tkazishda aholi punkti hududi qismlarga bo‘linishi mumkin. Hududning bunday qismida yashovchi yoki ro'yxatga olingan shaxslarning maksimal soni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan barcha manfaatdor shaxslarga o'z fikrlarini bildirish uchun teng imkoniyatlarni ta'minlash talabidan kelib chiqqan holda belgilanadi.

Bosh reja loyihasining mazmun-mohiyatini aholini xabardor qilish maqsadida jamoatchilik muhokamasini o‘tkazishga vakolatli aholi punktining mahalliy hokimiyati yoki shahar tuman hokimligi bosh reja loyihasining ko‘rgazmali materiallari ko‘rgazmalari, ko‘rgazmalar tashkil etishi, Bosh reja loyihasining ko‘rgazmali materiallarini namoyish etishi, ma’ruzalarni tashkil etishi shart. mahalliy davlat hokimiyati organlari vakillari, bosh reja loyihasini ishlab chiquvchilar aholi yig‘ilishlarida, bosma ommaviy axborot vositalarida ommaviy axborot vositalari, radio va televidenieda.

Jamoatchilik muhokamasi ishtirokchilari bosh reja loyihasi bo‘yicha o‘z taklif va mulohazalarini bayonnomaga kiritish uchun aholi punktining mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organiga yoki shahar tumanining jamoatchilik muhokamasini o‘tkazishga vakolatli mahalliy davlat hokimiyati organiga taqdim etishga haqlidir. jamoatchilik eshituvlari.

Jamoatchilik muhokamasi natijalari bo'yicha xulosa munitsipal huquqiy hujjatlarni, boshqa rasmiy ma'lumotlarni rasmiy e'lon qilish uchun belgilangan tartibda e'lon qilinishi kerak va aholi punktining rasmiy veb-saytida (agar aholi punktining rasmiy veb-sayti mavjud bo'lsa) joylashtiriladi. , shahar tumanining rasmiy veb-sayti (agar shahar tumanining rasmiy veb-sayti mavjud bo'lsa) "Internet" tarmog'ida.

Jamoatchilik muhokamalarini o'tkazish muddati munitsipalitet aholisi ularni o'tkazish vaqti va joyi to'g'risida xabardor qilingan paytdan boshlab jamoatchilik muhokamasi natijalari to'g'risidagi xulosa e'lon qilingan kungacha bo'lgan davrda munitsipalitetning ustavida va (yoki) normativ hujjatlarda belgilanadi. munitsipalitet vakillik organining huquqiy hujjatlari va bir oydan kam va uch oydan ortiq bo'lishi mumkin emas ...

Mahalliy hokimiyat rahbari jamoatchilik muhokamasi natijalari bo‘yicha xulosani inobatga olgan holda qaror qabul qiladi:

bosh reja loyihasi bilan kelishish va uni munitsipalitetning vakillik organiga yuborish to'g'risida;

bosh reja loyihasini rad etish va uni qayta ko‘rib chiqish uchun yuborish to‘g‘risida.

5. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini hududiy rejalashtirish bo'yicha hujjatlarning tarkibi, ularni tasdiqlash va amalga oshirish

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari uchun hududiy rejalashtirish sxemalarini tayyorlash texnik reglamentlar talablariga muvofiq muhandislik tadqiqotlari natijalari asosida, davlat iqtisodiy, ekologik, ijtimoiy, madaniy va milliy taraqqiyot Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish hujjatlarida, munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlarida, shuningdek manfaatdor tomonlarning takliflarini hisobga olgan holda hududiy rejalashtirish to'g'risidagi qoidalar.

Diagrammalarda quyidagilar bo'lishi kerak:

.Munitsipalitetlarning chegaralari (shahar tumanlari, munitsipal tumanlar, Rossiya Federatsiyasi sub'ektiga kiritilgan aholi punktlari).

.Oʻrmon fondi yerlarining chegaralari, mintaqaviy ahamiyatga ega boʻlgan alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar chegaralari, mudofaa va xavfsizlik yerlarining chegaralari.

.Qishloq xo'jaligi yerlarining chegaralari va qishloq xo'jaligi erlari tarkibidagi qishloq xo'jaligi erlarining chegaralari va bunday erlarning rejali chegaralari.

.Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining mulkiga tegishli bo'lgan mintaqaviy ahamiyatga ega yoki kapital qurilish ob'ektlari joylashgan ob'ektlarni joylashtirish uchun mo'ljallangan er uchastkalarining chegaralari.

.Mintaqaviy ahamiyatga ega ob'ektlarni (energetika tizimlari, transport, aloqa yo'llari, aloqa informatikasi, tabiiy monopoliyalar faoliyatini ta'minlaydigan chiziqli ob'ektlar) joylashtirish uchun hududlar sxemalari.

.Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sohasiga taalluqli va Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti hududida joylashgan foydalanishda o'rnatilgan cheklovlarga ega bo'lgan hududlar va ob'ektlarning chegaralari.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududiy rejalashtirish sxemalari sub'ekt va manfaatdor mahalliy davlat hokimiyati organlariga nisbatan yuqori hokimiyat tomonidan muvofiqlashtiriladi, rasmiy e'lon qilinishi kerak, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining rasmiy veb-saytida. Internet. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasini tasdiqlash muddati u tasdiqlash uchun taqdim etilgan kundan boshlab uch oydan oshmasligi kerak.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining hududiy rejalashtirish sxemasini tasdiqlash natijasida er uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlari egalarining huquqlari buzilgan taqdirda, ular ushbu sxemalarga sud orqali e'tiroz bildirish huquqiga ega (modda). 7. Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 15-moddasi).

Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining hududiy rejalashtirish sxemasini amalga oshirish Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemasini amalga oshirish rejasi asosida amalga oshiriladi, bu Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organi tomonidan tasdiqlanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti bunday sxema tasdiqlangan kundan boshlab uch oy ichida.

6. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlarini tasdiqlash va ularga o‘zgartirishlar kiritish

Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi, shu jumladan bunday sxemaga o'zgartishlar kiritish munitsipalitetning mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organi tomonidan tasdiqlanadi.

Tumanning hududiy rejalashtirish sxemasi munitsipalitetning normativ-huquqiy hujjatlarini, boshqa rasmiy ma'lumotlarni rasmiy e'lon qilish uchun belgilangan tartibda e'lon qilinishi kerak va shahar okrugining rasmiy veb-saytida (agar munitsipalitetning rasmiy veb-sayti mavjud bo'lsa) joylashtiriladi. tuman) Internetda.

Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi tasdiqlangan kundan boshlab uch kun ichida vakolatli federal ijroiya organiga, eng yuqori organga yuboriladi. ijro etuvchi agentlik chegaralarida munitsipal okrug joylashgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati, munitsipalitet tarkibiga kiruvchi aholi punktlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va hududlariga nisbatan hududiy rejalashtirish sxemasi. munitsipalitet okrugi tayyorlandi, munitsipal tumanlarning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va shahar tumanlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari munitsipal hudud bilan umumiy chegaraga ega.

Er uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlarining huquq egalari, agar ularning huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilgan bo'lsa yoki munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasini tasdiqlash natijasida buzilishi mumkin bo'lsa, shahar hokimiyatining hududiy rejalashtirish sxemasiga e'tiroz bildirishga haqlidir. tuman sudida.

Rossiya Federatsiyasining davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, manfaatdor jismoniy va yuridik shaxslar munitsipal okrugning mahalliy davlat hokimiyati organlariga hududiy rejalashtirish sxemasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida takliflar kiritish huquqiga ega. munitsipalitet okrugi.

Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasiga o'zgartirishlar ushbu hujjatlarni tayyorlash va tasdiqlash uchun taqdim etilgan talablarga muvofiq amalga oshirilishi kerak.

7. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlarini amalga oshirish

Munitsipalitetning hududiy rejalashtirish sxemasini amalga oshirish munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasini amalga oshirish rejasi asosida amalga oshiriladi, uni munitsipalitet okrugi mahalliy ma'muriyati boshlig'i uch oy muddatda tasdiqlaydi. bunday sxema tasdiqlangan kundan boshlab.

Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasini amalga oshirish rejasi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

yerdan foydalanish va turar-joylararo hududlarni rivojlantirish qoidalari loyihasini tayyorlash to'g'risida yoki bunday hududlarni rivojlantirish rejalashtirilayotganda yoki erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida qaror;

mahalliy ahamiyatga molik kapital qurilish ob'ektlarini va aholi punktlariaro hududlarda kapital qurilish ob'ektlarini joylashtirish uchun hududni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash muddatlari, ular asosida bunday ob'ektlarni joylashtirish uchun er uchastkalarining chegaralari belgilanadi yoki belgilangan;

mahalliy ahamiyatga molik kapital qurilish ob'ektlarini qurishning loyiha hujjatlarini tayyorlash muddatlari va muddatlari;

munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasini amalga oshirishning moliyaviy-iqtisodiy asoslanishi.

8. Aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi yoki shahar okrugining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi qarori asosida ishlab chiqilgan hududni rejalashtirish uchun hujjatlarni tayyorlashning xususiyatlari.

Hududni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash to'g'risidagi qaror ushbu organlarning tashabbusi bilan yoki jismoniy yoki yuridik shaxslarning takliflari asosida posyolkaning mahalliy hokimiyati yoki shahar okrugining mahalliy hokimiyati tomonidan qabul qilinadi. hududni rejalashtirish uchun hujjatlar.

Ushbu qaror munitsipal huquqiy hujjatlarni, boshqa rasmiy ma'lumotlarni rasmiy e'lon qilish uchun belgilangan tartibda bunday qaror qabul qilingan kundan boshlab uch kun ichida e'lon qilinishi kerak va aholi punktining rasmiy veb-saytida (agar rasmiy veb-sayt mavjud bo'lsa) joylashtirilishi kerak. aholi punkti) yoki shahar tumanining rasmiy veb-saytida (agar mavjud bo'lsa, shahar tumanining rasmiy veb-saytida) Internetda.

Hududni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash to'g'risidagi qaror e'lon qilingan kundan boshlab jismoniy yoki yuridik shaxslar aholi punktlarining mahalliy davlat hokimiyati organlariga yoki shahar okrugining mahalliy hokimiyatiga o'z takliflarini kiritishga haqlidirlar. hududni rejalashtirish uchun hujjatlarni tayyorlash muddati va mazmuni.

Aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi yoki shahar okrugining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi hududni rejalashtirish hujjatlarini muvofiqligini tekshiradi. belgilangan talablar... Tekshiruv natijalariga ko'ra ko'rsatilgan organlar hududni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni aholi punkti boshlig'iga, shahar okrugi rahbariga yuborish yoki bunday hujjatlarni rad etish va yuborish to'g'risida tegishli qaror qabul qiladi. qayta ko'rib chiqish uchun.

Hududni rejalashtirish hujjatlarining bir qismi sifatida aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi yoki shahar okrugi mahalliy davlat hokimiyati organining qarori asosida ular tasdiqlanishidan oldin tuzilgan hududiy rejalashtirish loyihalari va er tuzish loyihalari. jamoat muhokamalarida majburiy ko'rib chiqish.

Hududni rejalashtirish loyihasi va yer tuzish loyihasi bo'yicha jamoatchilik muhokamasini tashkil etish va o'tkazish tartibi quyidagi xususiyatlarni hisobga olgan holda munitsipalitetning ustavi va (yoki) munitsipalitetning vakillik organining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilanadi. :

insonning qulay turmush sharoitlariga boʻlgan huquqini, yer uchastkalari va kapital qurilish obʼyektlariga boʻlgan huquq egalarining huquq va qonuniy manfaatlarini hurmat qilish maqsadida hududni rejalashtirish loyihasi va hududni oʻrganish loyihasi boʻyicha fuqarolar ishtirokida jamoatchilik muhokamasi oʻtkaziladi. unga nisbatan uning rejalashtirish va loyihalash loyihasi tayyorlanayotgan hudud, yer tuzish, ko‘rsatilgan hududda joylashgan yer uchastkalariga va kapital qurilish ob’ektlariga huquq egalari, bunday loyihalarni amalga oshirish munosabati bilan qonuniy manfaatlari buzilishi mumkin bo‘lgan shaxslar;

hududni rejalashtirish loyihasi va yer tuzish loyihasi bo‘yicha jamoatchilik muhokamalarini o‘tkazishda barcha manfaatdor shaxslarga o‘z fikr-mulohazalarini bildirishlari uchun teng imkoniyatlar yaratilishi;

Hududni rejalashtirish loyihasi va hududni o'rganish loyihasi bo'yicha jamoatchilik muhokamasi ishtirokchilari aholi punktlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organiga yoki shahar okrugining jamoat muhokamasini o'tkazishga vakolatli mahalliy hokimiyat organiga o'z taklif va mulohazalarini kiritish huquqiga ega. jamoat muhokamasi bayonnomasiga kiritish uchun hududni rejalashtirish loyihasi yoki hududni o'rganish loyihasi;

Hududni rejalashtirish loyihasi va hududni o'rganish loyihasi bo'yicha jamoatchilik muhokamasi natijalari bo'yicha xulosa munitsipal qonun hujjatlarini, boshqa rasmiy ma'lumotlarni rasmiy e'lon qilish uchun belgilangan tartibda e'lon qilinishi kerak va aholi punktining rasmiy veb-saytida joylashtiriladi ( agar aholi punktining rasmiy veb-sayti mavjud bo'lsa) yoki shahar tumanining rasmiy veb-saytida (agar shahar tumanining rasmiy veb-sayti mavjud bo'lsa) Internetda.

Ommaviy muhokamalarni o'tkazish muddati munitsipalitet aholisi ularni o'tkazish vaqti va joyi to'g'risida xabardor qilingan kundan boshlab jamoat muhokamasi natijalari to'g'risidagi xulosa e'lon qilingan kungacha bo'lgan davrda munitsipalitetning ustavida va (yoki) normativ hujjatlarda belgilanadi. munitsipalitetning vakillik organining huquqiy hujjatlari va bir oydan kam va uch oydan ortiq bo'lishi mumkin emas ...

Aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi yoki shahar tumanining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi tegishli ravishda posyolkaning mahalliy ma'muriyati boshlig'iga, shahar okrugi mahalliy hokimiyati boshlig'iga tegishli hujjatlarni yuboradi. hududni rejalashtirish, hududni rejalashtirish loyihasi va yer tuzish loyihasi bo‘yicha jamoatchilik muhokamasi bayonnomasi hamda jamoatchilik muhokamasi natijalari bo‘yicha xulosa jamoatchilik muhokamasi o‘tkazilgan kundan boshlab o‘n besh kundan kechiktirmay.

Aholi punktining mahalliy hokimiyati yoki shahar tuman hokimligining boshlig'i hududni rejalashtirish va er tuzish loyihasi loyihasi bo'yicha jamoatchilik muhokamasi bayonnomasini va jamoatchilik muhokamasi natijalari bo'yicha xulosani hisobga olgan holda, qaror qabul qiladi. qaror:

hududni rejalashtirish hujjatlarini tasdiqlash to'g'risida;

bunday hujjatlarni rad etish va ko‘rsatilgan bayonnoma va xulosani hisobga olgan holda qayta ko‘rib chiqish uchun mahalliy davlat hokimiyati organiga yuborish to‘g‘risida.

Hududni rejalashtirish bo'yicha tasdiqlangan hujjatlar (hududni rejalashtirish loyihalari va yer tuzish loyihalari) munitsipal huquqiy hujjatlarni, boshqa rasmiy ma'lumotlarni rasmiy e'lon qilish uchun belgilangan tartibda, tasdiqlangan kundan boshlab etti kun ichida e'lon qilinishi kerak. ko'rsatilgan hujjatlar va Internetda munitsipalitetning rasmiy veb-saytida (agar mavjud bo'lsa, munitsipalitetning rasmiy veb-saytida) joylashtirilgan.

Mahalliy hokimiyat vakillik organi aholi punktining mahalliy ma'muriyati boshlig'i yoki shahar okrugi mahalliy hokimiyatining boshlig'i tomonidan tasdiqlangan hududni rejalashtirish hujjatlariga asosan er uchastkalari qoidalariga o'zgartirishlar kiritishga haqli. shaharsozlik normativ hujjatlarida belgilangan ruxsat etilgan qurilish va kapital qurilish obyektlarini rekonstruksiya qilishning chegaraviy parametrlarini aniqlashtirish nuqtai nazaridan foydalanish va ishlab chiqish.

Yerdan foydalanish va aholi punktlariaro hududlarni rivojlantirish qoidalari asosida turar-joylararo hududlarni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash shahar okrugining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining qarori asosida amalga oshiriladi.

Jismoniy yoki yuridik shaxs yer uchastkasi uchun shaharsozlik rejasini berish uchun ariza bilan mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaat qiladi, yuqoridagi tartib-qoidalar talab qilinmaydi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi ko'rsatilgan ariza olingan kundan boshlab o'ttiz kun ichida er uchastkasining shaharsozlik rejasini tuzadi va uni tasdiqlaydi. Mahalliy davlat hokimiyati organi ariza beruvchiga yer uchastkasining shaharsozlik rejasini bepul taqdim etadi.

Xulosa

Hududiy rejalashtirish hisoblanadi muhim jihati, ularsiz er maydonining to'g'ri rivojlanishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik va Yer Kodekslari mamlakat ichida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarida, munitsipalitetlarda hududiy rejalashtirish asosida faoliyatni tartibga solish va amalga oshirishga yordam beradi.

Tegishli huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi hududiy rejalashtirish sohasidagi zamonaviy Rossiya qonunchiligi ularni strategik rejalashtirish va hududiy rivojlanishni rejalashtirish, xususan, shaharsozlik tizimi rivojlangan mamlakatlardagi o'xshash huquqiy munosabatlarga yaqinlashtirishga qaratilgan.

Bu, oxir-oqibat, hududlarning barqaror rivojlanishiga, Rossiya Federatsiyasining yangi Shaharsozlik kodeksining bir qator qoidalarida e'lon qilingan aholi uchun qulay muhitni shakllantirishga olib kelishi kerak.

Bibliografik ro'yxat

2.Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 29 dekabrdagi 190-FZ-sonli shaharsozlik kodeksi.

.06.10.2003 yildagi 131-FZ-son "To'g'risida" Federal qonuni umumiy tamoyillar Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish "San'at. 14, 1 soat, 20-bet; Art. 15, soat 1, 15-bet; Art. 16, soat 1, 26-bet

.Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 29 dekabrdagi 190-FZ-sonli shaharsozlik kodeksi, Art. bitta

Repetitorlik

Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?

Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzularda maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini taqdim etadilar.
So'rov yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozirda mavzuni ko'rsatgan holda.

Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksining 9-bobida hududiy rejalashtirish hududiy rejalashtirish hujjatlarida hududlarning barqaror rivojlanishini ta'minlash uchun ijtimoiy, iqtisodiy, ekologik va boshqa omillarning kombinatsiyasi asosida hududlarni belgilashni belgilashga qaratilganligi aytilgan. , muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilmalarni rivojlantirish, fuqarolarning manfaatlarini hisobga olishni ta'minlash va ularning birlashmalari, Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlar.

Hududiy rejalashtirish - bu turli xil hududlarni rejalashtirish, funktsional zonalarni tashkil etish, turli xil ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlarning rejalashtirilgan joylashishini aniqlash (federal, mintaqaviy, mahalliy), ularga quyidagilar kiradi:

· federal ahamiyatga ega ob'ektlar - ma'lum bir hududga bog'langan va atom energiyasidan foydalanish, mudofaa, xavfsizlik, kosmik faoliyat bilan bog'liq bo'lgan jamoat infratuzilmasi bo'lmagan ob'ektlar;

· Mintaqaviy va mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlar - texnik va byudjet tavsiflari asosida ajratiladi, ya'ni. aniq gradatsiya yo'q;

Turli xil ma'nodagi ob'ektlar ro'yxatini uchta usulda aniqlash mumkin:

a) qonuniy ravishda - tegishli ob'ektlarning xususiyatlarini sanab o'tish;

b) hududiy rejalashtirish jarayonida ushbu ob'ektlarni aniqlash;

c) birinchi ikkitasining kombinatsiyasi eng maqbul deb hisoblanadi.

Shaharsozlik hujjatlari uni amalga oshirish vaqt va makonda rivojlanadigan murakkab jarayon ekanligini hisobga olgan holda ishlab chiqiladi. Bu jarayonni boshqarish kerak. Buning uchun tegishli nazorat dasturlarini ishlab chiqish kerak, ular quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

1. Tarmoqlar va alohida hududlar tomonidan amalga oshiriladigan kichik dasturlar majmuasi, shu jumladan noyob hududiy takliflar uchun;

2. Benchmarklar majmuasi bilan natijalarni monitoring qilish tizimi;

3. Tartibga solish tizimi va qonunchilik bazasi hududning rivojlanishini tartibga solish;

4. Tashkiliy tuzilmalar boshqaruv qarorlarini qabul qilishga qodir.

Hududni rivojlantirishni boshqarish dasturlarini ishlab chiqish uchun ma'muriyat tomonidan ishlab chiquvchilar bilan birgalikda bir qator seminarlar o'tkaziladi, ularda hududni boshqarish algoritmlari va hududiy rejalashtirish hujjatlarining bajarilishini tavsiflovchi ko'rsatkichlar to'plami ishlab chiqiladi. Hududning rivojlanishini samarali boshqarish 1-jadvalda ko'rsatilgan (ilova)

Hududiy rejalashtirish va shaharsozlik, shaharsozlik. Hududiy rejalashtirishni belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar

Shaharsozlik va shaharsozlikning chegaralari, bir tomondan, arxitektura, obodonlashtirish bilan aniq bog'liqlik, ikkinchidan, fan, kasbiy faoliyat sohasi sifatida belgilanishi mumkin:

1) shaharlarning rivojlanishi va faoliyatini boshqarishning butun sohasi bilan bog'liq faoliyat.

2) ob'ektning fazoviy joylashuvining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga oladigan faoliyat.

3) shahar muhiti sub'ektlarining o'zaro ta'sirini o'z ichiga olgan faoliyat.

Normativ-huquqiy hujjatlar hududiy rejalashtirishni aniqlash

Shaharsozlik kodeksida hududiy rejalashtirishni tartibga solish muhim o'rin tutadi. Hududlarni barqaror rivojlantirish, muhandislik-transport va ijtimoiy infratuzilmalarni rivojlantirish, ijtimoiy, iqtisodiy, ekologik va boshqa omillarning kombinatsiyasidan kelib chiqib, hududiy rejalashtirish hujjatlarida hududlarning maqsadini belgilashga, uning manfaatlarini ta’minlashga qaratilgan bo‘lishi kerak. fuqarolar va ularning birlashmalari, Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlar hisobga olinadi.

Fazoviy rejalashtirish hujjatlari ham uch darajaga ega - Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning hujjatlari. Ular tegishli darajadagi shaharsozlik siyosatini belgilaydi va qarorlar qabul qilish va bunday qarorlarni amalga oshirishda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari uchun majburiydir. Ko'rinib turibdiki, birinchi navbatda, bu byudjet mablag'larini ajratish, shuningdek, yer uchastkalarini ajratish to'g'risidagi qarorlarni anglatadi.

Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish hujjatlari sifatida Shaharsozlik kodeksi Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemalari aniqlangan, tematik yo'nalishlarda ishlab chiqilgan, masalan, milliy mudofaa va davlat xavfsizligi sohasida, aloqa yo'nalishlarini, axborot va kommunikatsiyalarni rivojlantirishda va hokazo.

Ushbu sxemalar muhandislik tadqiqotlari natijalarini hisobga olgan holda ishlab chiqilishi kerak federal dasturlar Rossiya Federatsiyasining rivojlanishi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining, munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari, shuningdek manfaatdor tomonlarning takliflarini hisobga olgan holda. Qonunda belgilangan hollarda, ular Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemalari loyihalarini ko'rib chiqishda ulardagi manfaatlarini hisobga olish nuqtai nazaridan ishtirok etadilar. Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan federal ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish loyihalarini joylashtirish masalalari ham munitsipalitetlar bilan kelishilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemalari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida ham aniqroq mazmundagi hududiy rejalashtirish sxemalari tasdiqlangan. Qonunda turli darajadagi hududiy rejalashtirish hujjatlarini tasdiqlashning subyektlari va tartibi batafsil belgilab berilgan.

Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari quyidagilardan iborat:

1) shahar tumanlarini hududiy rejalashtirish sxemalari;

2) aholi punktlarining bosh rejalari;

3) shahar tumanlarining bosh rejalari.

Shaharsozlik kodeksida munitsipalitetlarni hududiy rejalashtirish bo'yicha hujjatlarning tarkibi, tayyorlash tartibi va bunday hujjatlarni amalga oshirish rejalari batafsil tavsiflangan. Biroq, bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlari, shuningdek, mahalliy hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan aniqlanishi mumkin.

Shaharsozlik kodeksida belgilangan va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan hollarda ushbu hujjatlar davlat ekspertizasidan o'tkazilishi va yuqori organlar bilan kelishilishi kerak.

Bosh rejalar va hududiy rejalashtirish sxemalari jamoatchilik muhokamasidan o'tkaziladi va mahalliy davlat hokimiyati vakillik organlari tomonidan tasdiqlanadi. Hukumat tomonidan belgilanadigan hollarda bosh rejalar majburiy davlat ekspertizasidan o'tkaziladi. Boshqa hollarda hududiy rejalashtirish hujjatlari hokimiyat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining, fuqarolar birlashmalarining tashabbusi va mablag‘lari hisobidan ekspertizadan o‘tkazish uchun yuborilishi mumkin.

Hududiy rejalashtirish masalalari ko'pincha turli darajadagi organlarning manfaatlariga taalluqli bo'lganligi sababli, Kodeks hujjatlar loyihalarini birgalikda tayyorlash tartibini oqilona belgilaydi.

1. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari quyidagilardir:

1) shahar tumanlarini hududiy rejalashtirish sxemalari;

2) aholi punktlarining bosh rejalari;

3) shahar tumanlarining bosh rejalari.

2. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish bo'yicha hujjatlarini tayyorlashning tarkibi, tartibi, o'zgartishlar tayyorlash va ularni bunday hujjatlarga kiritish tartibi, shuningdek, tarkibi, amalga oshirish rejalarini tayyorlash tartibi. bunday hujjatlar ushbu Kodeksga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilanadi.

3. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari loyihalarini muvofiqlashtirish tartibi, kelishuv komissiyasining tarkibi va ish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi.

(23.07.2008 yildagi N 160-FZ, 20.03.2011 yildagi 41-FZ-sonli Federal qonunlari bilan o'zgartirishlar kiritilgan)

4. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari belgilangan tartibda munitsipalitetlarning chegaralarini belgilash yoki o‘zgartirish uchun asos bo‘lishi mumkin.

(20.03.2011 yildagi 41-FZ-sonli Federal qonuni bilan tahrirlangan)

5. Aholi punkti, shahar okrugi tarkibiga kiruvchi aholi punktlarining chegaralarini belgilash yoki o'zgartirish shunday aholi punkti, shahar okrugi chegaralari doirasida amalga oshiriladi.

(5-qism 20.03.2011 yildagi 41-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan)

1) ushbu aholi punkti hududidan mavjud foydalanishni o'zgartirish kutilmaydi va uni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha tasdiqlangan dastur mavjud emas;

(6-qism 20.03.2011 yildagi 41-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan)

Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi (GrK). shaharsozlik, turli aholi punktlari va individual (ushbu ishlar, xizmatlar bilan bog'liq) munosabatlarni rivojlantirishga qaratilgan shaharsozlik faoliyatini tartibga solishga ixtisoslashgan. Hududiy rejalashtirish va shaharsozlikni rayonlashtirish asosida hududlarning barqaror rivojlanishini ta’minlashga hissa qo‘shadi. Shaharsozlik ishlarini amalga oshirishda iqtisodiy, ekologik, ijtimoiy va boshqa omillarni hisobga olish balansini nazorat qiladi. Nogironlarning turli maqsadlardagi ob'ektlarga to'sqinliksiz kirishlari uchun tegishli shart-sharoitlarni ta'minlashni e'lon qiladi. Shaharsozlikni amalga oshirishda odamlar va ularning birlashmalarining ishtiroki, bunday ishtirok etish erkinligini ta'minlash, mamlakatimiz davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining javobgarligi kabi masalalarni ko'taradi. inson uchun munosib turmush sharoitlarini ta'minlash uchun va boshqalar.