სოციალური მომსახურების ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტების საფუძველზე სოციალური მომსახურების ტარიფების განსაზღვრის პროცედურის შესახებ. მოსახლეობისთვის სოციალური მომსახურების გაწევის სტანდარტები და ნორმები: როგორ უნდა მოხდეს ისინი და რა მიზნით ნორმატიულდება ერთ სულ მოსახლეზე სოციალური დაფინანსება

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა

რეზოლუცია

ფედერალური კანონის "რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ" ფედერალური კანონის მე -7 მუხლის პირველი ნაწილის მე -2 პუნქტის შესაბამისად, მთავრობამ რუსეთის ფედერაცია

გადაწყვეტს:

2. დაადგინეთ ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტები სოციალური სერვისებიშეიძლება გამოყენებულ იქნეს სოციალური მომსახურების გაწევისათვის დანახარჯების დაფინანსების ოდენობის დასადგენად სხვადასხვა ფორმები სოციალური სერვისირუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი ერთეულის ბიუჯეტის ფორმირებისას, ასევე სოციალური მომსახურების მიმწოდებლებისათვის გადახდილი კომპენსაციის ოდენობის განსაზღვრისათვის, ფედერალური კანონის 30 -ე მუხლის მე -8 ნაწილით "მოქალაქეებისთვის სოციალური მომსახურების საფუძვლები Რუსეთის ფედერაცია".

3. შრომის სამინისტრო და სოციალური დაცვარუსეთის ფედერაციისგან, რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროსთან ერთად, განაცხადის განმარტებების გაცემა მითითებებიდამტკიცებულია ამ დადგენილებით.

პრემიერ მინისტრი
რუსეთის ფედერაცია
დ.მედვედევი

სოციალური მომსახურების დაფინანსების ერთ სულ მოსახლეზე სტანდარტების გამოთვლის მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები

დამტკიცებულია მიერ
მთავრობის განკარგულება
რუსეთის ფედერაცია
დათარიღებული 2014 წლის 1 დეკემბრის N 1285

1. ეს დოკუმენტი შემუშავებულია იმისათვის, რომ დაეხმაროს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებს სოციალური მომსახურების ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტების განსაზღვრის მეთოდოლოგიური მიდგომის განსაზღვრისათვის (შემდგომში - ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტები).

2. ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტები განისაზღვრება სოციალური მომსახურების ერთ მიმღებზე, რომელიც შედის სოციალური მომსახურების მიმწოდებლების მიერ სოციალური მომსახურების ჩამონათვალში, დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის კანონით.

3. ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტები შეიძლება დადგინდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების მიერ დიფერენციალურად ქალაქისა და ქალაქგარედამოკიდებულია სოციალური მომსახურების ფორმებზე.

4. ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტები განისაზღვრება სოციალური მომსახურების გაწევის პირდაპირი და არაპირდაპირი ხარჯების საფუძველზე გამოთვლილ პერიოდზე (მინიმუმ ერთი წელი), შესაბამისი საქონლისა და მომსახურების ფასების (ტარიფის) ზრდის ინდექსის გამოყენებით.

5. სოციალური მომსახურების გაწევის პირდაპირი ხარჯები მოიცავს ხარჯებს, რომლებიც დამოკიდებულია სოციალური მომსახურების მიმღებთა რაოდენობაზე, პირდაპირ კავშირშია მისი მიმღებისათვის სოციალური მომსახურების გაწევასთან, რომელიც მოიცავს:

ა) შრომის ანაზღაურების ხარჯები და სოციალური მომსახურების მიმწოდებელი პერსონალის შრომის ანაზღაურების ანაზღაურება;

ბ) ზოგადი ბიზნესის ხარჯები, რომლებიც პირდაპირ კავშირშია მისი მიმღებისათვის სოციალური მომსახურების გაწევასთან (საკომუნიკაციო, კომუნალური და სატრანსპორტო მომსახურების გაწევის ხარჯები, მატერიალური ხარჯები და სხვა);

გ) სხვა ხარჯები, რომლებიც უშუალოდ უკავშირდება სოციალური მომსახურების გაწევას.

6. სოციალური მომსახურების გაწევის არაპირდაპირი ხარჯები მოიცავს სოციალური მომსახურების გაწევისათვის საჭირო ხარჯებს, რომლებიც არ შეიძლება იყოს გათვალისწინებული სოციალური მომსახურების ღირებულებაში პირდაპირი დათვლის მეთოდით (ვინაიდან ისინი არ არის დამოკიდებული სოციალური მომსახურების მიმღებების რაოდენობაზე ) და რომელიც მოიცავს:

ა) შრომის ანაზღაურების ხარჯები და მენეჯმენტის პერსონალის შრომის ანაზღაურების ანაზღაურება;

ბ) ზოგადი ბიზნესის ხარჯები, რომლებიც აუცილებელია სოციალური მომსახურების მიმწოდებლის საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.

7. დაფინანსება ერთ სულ მოსახლეზე მე- სოციალურიმომსახურება (PN) გამოითვლება ფორმულით:

P არის i- ე სოციალური მომსახურების გაწევის პირდაპირი ხარჯების ოდენობა;

P არის არაპირდაპირი ხარჯების ოდენობა i- ე სოციალური მომსახურების გაწევისათვის.

8. I- ე სოციალური მომსახურების (P) მიწოდების პირდაპირი ხარჯების ოდენობა გამოითვლება ამ დოკუმენტის მე -5 პუნქტში მითითებული თანხის (საშუალოდ, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულისათვის) საფუძველზე, სახელმწიფო სოციალური მომსახურების ორგანიზაციები მე –9 სოციალური მომსახურების გაწევისათვის ფორმულის მიხედვით:

P = ZP + H + OX + PR,

სად:



H - პერსონალის ანაზღაურებისათვის გადახდების დარიცხვა მე- სოციალურიმომსახურება, რომელიც დადგენილია შრომის ხარჯების პროცენტულად, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად;

OX - პირდაპირი ზოგადი ხარჯები, რომლებიც პირდაპირ კავშირშია დებულება i-thსოციალური სერვისი;

ПР - სხვა ხარჯები, რომლებიც უშუალოდ უკავშირდება მე –2 სოციალური მომსახურების გაწევას.

9. არაპირდაპირი ხარჯების ოდენობა I- სოციალური მომსახურების გაწევისათვის (P) გამოითვლება ფორმულით:

სად:

P არის სოციალური მომსახურების ღირებულებაში შეტანილი არაპირდაპირი ხარჯების ოდენობა, რომელიც არ შეიძლება აღირიცხოს პირდაპირი ანგარიშის მეთოდით;

K - არაპირდაპირი ხარჯების კოეფიციენტი შედის ღირებულება i-thსოციალური სერვისი.

10. სოციალური მომსახურების ღირებულებაში ჩართული არაპირდაპირი ხარჯების ოდენობა (P) გამოითვლება ფორმულის გამოყენებით:

Р = ЗП + Н + ОХ,

სად:

ხელფასი - მენეჯმენტის პერსონალის ანაზღაურების ღირებულება, რომელიც განისაზღვრება ერთეულების რაოდენობის მიხედვით პერსონალის მაგიდაანაზღაურების არსებული სისტემისა და წინა წლის ფაქტობრივი გადასახდელების გათვალისწინებით;

H - მენეჯმენტის პერსონალის ანაზღაურებისათვის გადახდების დარიცხვა, რომელიც დადგენილია შრომის ხარჯების პროცენტულად რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად;

ОХ - არაპირდაპირი ზოგადი ხარჯები, მათ შორის სამუშაოების (მომსახურების) გადახდის ხარჯები, რომლებიც აუცილებელია სოციალური მომსახურების მიმწოდებლის საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.

11. არაპირდაპირი ხარჯების კოეფიციენტი, რომელიც შედის I სოციალური მომსახურების ძირითად ღირებულებაში (K) გამოითვლება ფორმულით:

სად

P არის i- ე სოციალური მომსახურების გაწევის პირდაპირი ხარჯების ოდენობა.

12. პირდაპირი ზოგადი ბიზნესის ხარჯების ოდენობა, რომელიც უშუალოდ უკავშირდება მე –9 სოციალური მომსახურების (OX) მიწოდებას, გამოითვლება ფორმულით:

OX = OX x K,

სად:



K არის კოეფიციენტი, რომელიც ასახავს ზოგად ბიზნეს ხარჯებს პირდაპირ ხარჯებთან, რომლებიც პირდაპირ კავშირშია მე –9 სოციალური მომსახურების გაწევასთან.

13. ზოგადი საოპერაციო ხარჯები (GH) მოიცავს ხარჯებს საკომუნიკაციო მომსახურების, კომუნალური და სატრანსპორტო მომსახურების გაწევისათვის, ასევე მატერიალურ ხარჯებს და სხვა ხარჯებს და გამოითვლება ფორმულის გამოყენებით:

OH = З + З + З + З + З, З,

სად:

З - საკომუნიკაციო მომსახურების გაწევის ხარჯები;

З - უზრუნველყოფის ღირებულება კომუნალური მომსახურება;

З - მატერიალური ხარჯები;

З - სატრანსპორტო მომსახურების გაწევის ხარჯები;

З - სხვა ხარჯები.

14. ზოგადი ბიზნეს ხარჯების პირდაპირი ხარჯებისათვის პირდაპირ კავშირში კოეფიციენტი მე –12 სოციალური მომსახურების გაწევასთან (K) განისაზღვრება ფორმულით:

K = ხელფასი / (ხელფასი + ხელფასი),

სად:

ანაზღაურება - მე –2 სოციალური მომსახურების მიმწოდებელი პერსონალის ანაზღაურების ღირებულება, რომელიც განისაზღვრება კადრების ცხრილის მიხედვით ქვედანაყოფების რაოდენობის მიხედვით, მიმდინარე ანაზღაურების სისტემისა და წინა წლის ფაქტობრივი ხარჯების გათვალისწინებით;

ხელფასი - მენეჯმენტის პერსონალის ანაზღაურების ღირებულება, რომელიც განისაზღვრება კადრების ცხრილის მიხედვით ერთეულების რაოდენობის მიხედვით, მიმდინარე ანაზღაურების სისტემისა და წინა წლის ფაქტობრივი გადასახადების გათვალისწინებით.

15. არაპირდაპირი ზოგადი ბიზნეს ხარჯების (OX) ოდენობა გამოითვლება ფორმულით:

OX = OX - OX,

სად:

ОХ - ზოგადი ხარჯები;

OX - პირდაპირი ზოგადი ხარჯები, რომელიც პირდაპირ კავშირშია i- ე სოციალური მომსახურების გაწევასთან.

16. არაპირდაპირი ზოგადი ბიზნესის ხარჯები მოიცავს სამუშაოს (მომსახურების) გადახდის ღირებულებას, რომელიც აუცილებელია სოციალური მომსახურების მიმწოდებლის საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, მათ შორის:

ა) საკომუნიკაციო მომსახურება;

ბ) კომუნალური მომსახურება;

გ) სატრანსპორტო მომსახურება;

დ) მატერიალური ხარჯები;

ე) სხვა სამუშაოები (მომსახურება), მათ შორის სამუშაოები (მომსახურება) ქონების შენარჩუნებისთვის (სანიტარული და ჰიგიენური მომსახურება - დერატიზაცია, დეზინფექცია, ნაგვის გატანა, მოვლატექნიკური საშუალებები, შენობებისა და აღჭურვილობის მოვლა, მანქანების შეკეთება და სხვა მსგავსი ხარჯები), ადგილობრივი ქსელების, უსაფრთხოების სისტემების დაყენებისა და მონტაჟისთვის. ხანძრის სიგნალიზაცია, ვიდეო მეთვალყურეობა, წვდომის კონტროლი, ასევე უწყებათაშორისი მომსახურება, ხანძარსაწინააღმდეგო, სადაზღვევო მომსახურება, ცარიელი პროდუქციისა და მომსახურების წარმოება და (ან) შესყიდვა საინფორმაციო ტექნოლოგიების სფეროში.

17. საკომუნიკაციო მომსახურების გაწევის ხარჯები, რომელიც ხორციელდება როგორც სოციალური მომსახურების მიმღებისთვის სოციალური მომსახურების გაწევისთვის, ასევე სოციალური მომსახურების მიმწოდებლების საკუთარი საჭიროებების უზრუნველსაყოფად, შეიძლება შეიცავდეს ტექნიკური აღჭურვილობის, ტელეფონის ქირაობის ღირებულებას კომუნიკაციები, ფიჭური კომუნიკაცია, საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელ "ინტერნეტის" კავშირი და გამოყენება, სატელეფონო ქსელზე წვდომა (ტელეფონების დაყენება), საქალაქთაშორისო და საერთაშორისო კავშირები, ადგილობრივი სატელეფონო კავშირი (ხელმოწერა და საათობრივი გადასახადი), რადიოკომუნიკაცია და სხვა საკომუნიკაციო საშუალებები, რადიოს გამოყენებას, ასევე საფოსტო გზავნილების გადაგზავნასთან დაკავშირებულ ხარჯებს, საფოსტო გადარიცხვების განხორციელებას ფულიდა სხვა მსგავსი ხარჯები.

18. სოციალური მომსახურების მიმწოდებლების სატრანსპორტო ხარჯები შეიძლება მოიცავდეს სოციალური მომსახურების მიმღების მგზავრობის ან სოციალური მომსახურების მიმწოდებლის პირადი საჭიროებებისათვის სატრანსპორტო მომსახურების გაწევასთან დაკავშირებულ ხარჯებს.

19. სოციალური მომსახურების მიმწოდებლების ხარჯები სოციალური მომსახურების მიმღებ პირთათვის სოციალური მომსახურების გაწევისათვის ან მომსახურების მიმწოდებლის საკუთარი საჭიროებების უზრუნველსაყოფად კონტრაქტების გადახდაში შეიძლება მოიცავდეს გათბობის და ტექნოლოგიური საჭიროებების ხარჯებს, გაზს, ელექტროენერგია, წყალმომარაგება, კანალიზაცია, კანალიზაცია და ა.შ.

20. მატერიალური ხარჯებისოციალური მომსახურების გაწევისას შეიძლება შეიცავდეს საკვების, აგრეთვე საწვავის და საპოხი მასალების შეძენის ხარჯებს, საკანცელარიო ნივთებიდა სხვა მასალები, როგორც სოციალური მომსახურების გაწევისთვის, ასევე სოციალური მომსახურების მიმწოდებლის პირადი საჭიროებებისათვის.

დოკუმენტის ელექტრონული ტექსტი
მომზადებულია Kodeks CJSC– ს მიერ და დამოწმებულია:
ოფიციალური ინტერნეტ პორტალი
ლეგალური ინფორმაცია
www.pravo.gov.ru, 08.12.2014,
N 0001201412080016

დოკუმენტი მოწოდებულია ConsultantPlus– ის მიერ

მოსკოვის მთავრობა

მოსახლეობის სოციალური დაცვის დეპარტამენტი

მოსკოვის ქალაქები

დათარიღებული 01.01.01, N 1033

სოციალური მომსახურების ტარიფების განსაზღვრის პროცედურის შესახებ

CUSHION FINANCING REGULATIONS დაფუძნებული

ᲡᲝᲪᲘᲐᲚᲣᲠᲘ ᲡᲔᲠᲕᲘᲡᲔᲑᲘ

ხელოვნების განსახორციელებლად. მე -8 ფედერალური კანონის 01.01.01 N 442-FZ "რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ" მე ბრძანებს:

1. დამტკიცდეს სოციალური მომსახურების ტარიფების განსაზღვრის წესი სოციალური მომსახურების ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტებზე დაყრდნობით (დანართი ამ ბრძანებისათვის).

2. დეპარტამენტის განყოფილებებისა და განყოფილებების უფროსები, ადმინისტრაციული ოლქების მოსახლეობის განყოფილებების უფროსები ხელმძღვანელობენ შემდგომ მუშაობაში დამტკიცებული წესით.

3. დეპარტამენტის უფროსებისა და განყოფილებების უფროსებს, ადმინისტრაციული ოლქების მოსახლეობის სოციალური დაცვის განყოფილებების უფროსებს, მოუყვანონ დაქვემდებარებულთა უფროსებს სამთავრობო სააგენტოებიშემდგომი მუშაობისთვის, ეს ბრძანება.

4. ამ ბრძანების შესრულებაზე კონტროლი დაევალება დეპარტამენტის უფროსის მოადგილეებს საქმიანობის სფეროებისათვის.

Განყოფილების უფროსი

განაცხადი

დეპარტამენტის ბრძანებით

მოსახლეობის სოციალური დაცვა

ქალაქი მოსკოვი

დათარიღებული 01.01.01, N 1033

სოციალური მომსახურების ტარიფების განსაზღვრა

სოციალური მომსახურების დაფინანსება დამატებითი რეგულაციებით

1. ზოგადი დებულებები

1.1. ეს პროცედურა შემუშავებულია შესაბამისად:

1.8. ტარიფის განსაზღვრისას გათვალისწინებული იყო მოგების ოდენობა, რაც სოციალური მომსახურების ღირებულების 5% -ს შეადგენს.

1.9. სოციალური მომსახურების ღირებულების გაანგარიშებისას, შემდეგი ხარჯები არ იყო გათვალისწინებული გაანგარიშებაში:

უნიკალური და ძვირადღირებული აღჭურვილობის შესაძენად.

2. სოციალური მომსახურების ტარიფების განსაზღვრა საფუძველზე

ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტები

2.1 შესაბამისი სოციალური მომსახურების ტარიფი, რომელიც გამოითვლება ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტების საფუძველზე, განისაზღვრება ეკონომიკურად დასაბუთებული ღირებულებისა და მოგების შეჯამებით ფორმულის გამოყენებით:

Tsu i = SBSu i + P i, სადაც (1)

ცუ ი - ტარიფი მე –2 სოციალური მომსახურებისთვის;

SBSu i - სოციალური მომსახურების ღირებულება;

P i არის მიმწოდებლის მიერ მიღებული მოგება განხორციელება i- ესოციალური სერვისი.

3. სოციალური მომსახურების ღირებულების გაანგარიშება

3.1. I- ე სოციალური მომსახურების ღირებულების გაანგარიშება ხდება S ფორმულის მიხედვით:

SBSu i = Рпр i + Ркосв i, სადაც (2)

Рпр i - პირდაპირი ხარჯები, რომელიც პირდაპირ კავშირშია მე –9 სოციალური მომსახურების გაწევასთან;

Pcosv i - არაპირდაპირი ხარჯები, რომელიც პროვაიდერმა გაიღო i- ე სოციალური მომსახურების გაწევის პროცესში.

3.2. პირდაპირი ხარჯები (Рпр i) მოიცავს ხარჯებს, რომლებიც პირდაპირ კავშირშია მიმღებისთვის სოციალური მომსახურების გაწევასთან:

5.3. სოციალური მომსახურებისთვის რბილი ინვენტარის (Zmi i) შეძენის სტანდარტული ღირებულება განისაზღვრება შემდეგი ფორმულით:

Zmi i = ЗПвр i x Кпр, სადაც (9)

რბილი ინვენტარის შეძენის ხარჯების თანაფარდობა იმ პერსონალის სახელფასო ფონდთან, რომელიც უშუალოდ მონაწილეობს მე –9 სოციალური მომსახურების გაწევაში.

სტაციონარული (ნახევრად სტაციონარული) ფორმით სოციალური მომსახურებისთვის რბილი აღჭურვილობის შეძენის ხარჯები განისაზღვრება დამტკიცებული ბუნებრივი მოხმარების მაჩვენებლებისა და საშუალო საბაზრო ფასების საფუძველზე.

სოციალური მომსახურების სახით სახლში გაწეული სოციალური მომსახურების რბილი ინვენტარის შეძენის ხარჯები განისაზღვრება მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად.

5.4 სხვა ზოგადი ხარჯები (Zpr i) მოიცავს შემდეგ სახის ხარჯებს:

(Зпр i) = Зс i + Зт i + Зк i + Зм i, სადაც (10)

Зс i - საკომუნიკაციო მომსახურების გაწევის ხარჯები უშუალოდ გამოიყენება მე –9 სოციალური მომსახურების გაწევის პროცესში, რომელიც მოიცავს:

კომუნიკაციის კომპენსაცია სოციალური მუშაკებისოციალური მომსახურების გაწევა;

ინტერნეტთან კავშირი და გამოყენება;

საფოსტო გზავნილების გადაცემა, საფოსტო შეკვეთების განხორციელება;

საფოსტო მარკების, კონვერტების შეძენა;

სხვა მსგავსი ხარჯები;

Zt i - ტრანსპორტირების ხარჯები უშუალოდ გამოიყენება მომსახურების გაწევის პროცესში, რომელიც მოიცავს:

სოციალური მომსახურების მიმწოდებელი სოციალური მუშაკების სამოგზაურო კომპენსაცია;

სატრანსპორტო საშუალებების გაქირავების სატრანსპორტო მომსახურების გაწევის ხელშეკრულებების გადახდა;

სხვა მსგავსი ხარჯები;

Зк i - კომუნალური ხარჯები, რომლებიც გაწეულია სოციალური მომსახურების მიმწოდებლის მიერ უშუალოდ i- ე სოციალური მომსახურების გაწევისას;

ზმ ი - ინვენტარის შეძენის ღირებულება, რომელიც გამოიყენება უშუალოდ მე –9 სოციალური მომსახურების გაწევისას, მათ შორის საოფისე მარაგების და სხვა მატერიალური ფასეულობების შეძენის ღირებულების ჩათვლით.

5.5 ზოგადი ბიზნესის ხარჯები განისაზღვრება სტრუქტურული მეთოდით შემდეგი ფორმულის მიხედვით:

Зпр i = ЗПвр i x Кпр, სადაც (11)

ЗПвр i - ხელფასის ხარჯები და გადასახადები ანაზღაურებისთვის პერსონალის ხელფასზე, რომელიც უშუალოდ მონაწილეობს მე –9 სოციალური მომსახურების გაწევაში;

ზოგადი საოპერაციო ხარჯების ხარჯების თანაფარდობა პერსონალის სახელფასო ფონდთან, რომელიც უშუალოდ მონაწილეობს მე –9 სოციალური მომსახურების გაწევაში.

6. სოციალური მომსახურების ღირებულების გაანგარიშება ნაწილობრივ

არაპირდაპირი ხარჯები

6.1 არაპირდაპირი ხარჯები მოიცავს იმ სახის ხარჯებს, რომლებიც გაწეულია სოციალური მომსახურების მიმწოდებლის მიერ ძირითადი საქმიანობის განსახორციელებლად, მაგრამ რომელიც არ შეიძლება ჩაითვალოს სოციალური მომსახურების ღირებულებაში პირდაპირი გადასახადის მეთოდის გამოყენებით.

6.2. სოციალური მომსახურების გაწევის არაპირდაპირი ხარჯები მოიცავს:

მენეჯმენტისა და ზოგადი ბიზნეს პერსონალის ხელფასი;

მენეჯმენტისა და საერთო საქმიანი პერსონალის ანაზღაურების დარიცხვები, რომლებიც განისაზღვრება საგადასახადო კანონმდებლობის შესაბამისად;

საკომუნიკაციო მომსახურება (საფოსტო მომსახურება, ტელეფონი, ტელეგრაფი, ფაქსი და სხვა სახის კომუნიკაცია; ინტერნეტის საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელის გამოყენება; სხვა მსგავსი ხარჯები);

სატრანსპორტო მომსახურება;

კომუნალური მომსახურება (გათბობა, ელექტროენერგიის მოხმარება, გაზის მოხმარება, წყლის განკარგვა, ტექნოლოგიური საჭიროებების გადახდა და სხვა მსგავსი ხარჯები);

სამუშაოები, მომსახურება ქონების შენარჩუნებისთვის (სანიტარული და ჰიგიენური მომსახურება: დერატიზაცია, დეზინფექცია; ტექნიკური აღჭურვილობის ტექნიკური შენარჩუნება და სხვა მსგავსი ხარჯები);

სხვა სამუშაოები, მომსახურება (ადგილობრივი ქსელების მონტაჟი და მონტაჟი; ცარიელი პროდუქციის წარმოება და (ან) შეძენა; მომსახურების გაწევა სფეროში და სხვა მსგავსი ხარჯები);

ინვენტარის შეძენა (საწვავის და საპოხი მასალების ხარჯები, საოფისე ხარჯები და სხვა ინვენტარი).

6.3. არაპირდაპირი ხარჯები შედის სოციალური მომსახურების ღირებულებაში არაპირდაპირი ხარჯების კოეფიციენტის საშუალებით პირდაპირი ხარჯების პროპორციულად.

Ркосв i = Рпр i x Ккр, სადაც (12)

Ркосв i - ღირებულებაში არაპირდაპირი ხარჯების ოდენობა კონკრეტული i-thსოციალური მომსახურება (რუბ.);

Рпр i - i -th სოციალური მომსახურებისთვის (რუბლი);

Ккр - არაპირდაპირი ხარჯების კოეფიციენტი.

6.4 არაპირდაპირი ხარჯების კოეფიციენტი (Ккр) განისაზღვრება ფორმულით:

Ккр = SUM Ркосв / SUM Рпр, სადაც (13)

SUM Rkosv - პროვაიდერის მიერ არაპირდაპირი ხარჯების ოდენობა სოციალური მომსახურების მიმღებთათვის სოციალური მომსახურების გაწევის ძირითადი საქმიანობის განხორციელების პროცესში;

SUM Рпр - მიმწოდებლის მიერ გაწეული პირდაპირი ხარჯების ოდენობა სოციალური მომსახურების მიმღებთათვის სოციალური მომსახურების გაწევის ძირითადი საქმიანობის განხორციელებისას.

ი.ვ. არტემოვა,
მთავარი ბუღალტერი, კონსულტანტი

სოციალური მომსახურების სექტორი დიდ ცვლილებებს იხილავს 2015 წელს. სოციალური მომსახურების გაწევა დარეგულირდება ახალი ფედერალური კანონით. გარდა ამისა, შემოღებულია ამ სერვისების ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტები. ამავდროულად, რეგიონები განსაზღვრავენ სტანდარტული სერვისებიდან მომსახურების ჩამონათვალს, ასევე დააწესებენ საფასურს და დაარეგულირებენ სოციალური მომსახურების სხვა მნიშვნელოვან საკითხებს.

ახალი კანონი სოციალური მომსახურების შესახებ

2015 წლის 1 იანვარს ძალაში შევიდა 2013 წლის 28 დეკემბრის ფედერალური კანონი No442-FZ "რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ" (შემდგომში-კანონი No442-FZ). ამ მომენტიდან, ფედერალური კანონები 02.08.1995 N 122-FZ "ხანდაზმული მოქალაქეებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის სოციალური მომსახურების შესახებ" და 10.12.1995 No 195-ФЗ "მოსახლეობის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ რუსულ ენაზე ფედერაცია ”(შემდგომში - კანონი No 195 -FZ).
მოქალაქეების სოციალური მომსახურება ახლა გაგებულია, როგორც საქმიანობა მოქალაქეთა სოციალური მომსახურების უზრუნველსაყოფად (კანონის No442-FZ მე -3 მუხლის 1-ლი პუნქტი). სოციალური სერვისი არის ქმედებები სოციალური მომსახურების სფეროში მოქალაქეთა მუდმივი, პერიოდული, მათ შორის გადაუდებელი დახმარების გაწევის მიზნით, მისი ცხოვრების პირობების გასაუმჯობესებლად და (ან) მისი ძირითადი ცხოვრების დამოუკიდებლად უზრუნველყოფის უნარის გასაზრდელად. საჭიროებებს (კანონის No442-FZ მე -3 მუხლის მე -2 პუნქტი).
სოციალური მომსახურების მიმღები არიან მოქალაქეები, რომლებიც აღიარებულნი არიან როგორც სოციალური მომსახურების საჭიროებად და უზრუნველყოფილნი არიან სოციალური მომსახურებით და სოციალური მომსახურების მიმწოდებელი - ერთეულიმიუხედავად მისი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმისა და (ან) ინდივიდუალური მეწარმესოციალური მომსახურების გაწევა.
ფედერალური ორგანოაღმასრულებელი ხელისუფლება, რომელიც პასუხისმგებელია სოციალური პოლიტიკის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებაზე, არის რუსეთის შრომის სამინისტრო. კერძოდ, ამ სფეროში მისი უფლებამოსილება მოიცავს სავარაუდო პროცედურის, ნომენკლატურის დამტკიცებას, სოციალური მომსახურების ორგანიზაციებისთვის მითითებებს, ასევე რეკომენდაციებს კვების სტანდარტების გამოსათვლელად, მომსახურების მიმღებთა უზრუნველყოფისა და ინდივიდუალური საჭიროებების შესახებ.
რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების უფლებამოსილება, No442-FZ კანონის მე -8 მუხლის შესაბამისად, სხვა საკითხებთან ერთად მოიცავს:
- რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი ერთეულის სოციალური მომსახურების ორგანიზაციების პერსონალის სტანდარტების დამტკიცება, ამ ორგანიზაციების მიერ სოციალური მომსახურების გაწევისას რბილი ინვენტარიზაციისა და საცხოვრებელი ფართების უზრუნველყოფის სტანდარტები;

ხელოვნების განსახორციელებლად. მე -8 ფედერალური კანონის 2013 წლის 28 დეკემბრის No442-FZ "რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ"

ᲛᲔ ᲕᲣᲙᲕᲔᲗᲐᲕ:

1. დამტკიცდეს სოციალური მომსახურების ტარიფები სოციალური მომსახურების ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტების საფუძველზე, ამ ბრძანების დანართების 1-4 შესაბამისად.

2. დეპარტამენტის განყოფილებებისა და განყოფილებების უფროსები, ადმინისტრაციული რაიონების მოსახლეობის სოციალური დაცვის განყოფილებების უფროსები, რომლებიც შემდგომ მუშაობაში იხელმძღვანელებენ დამტკიცებული ტარიფებით.

3. დეპარტამენტის დეპარტამენტების და განყოფილებების უფროსებს, ადმინისტრაციული ოლქების მოსახლეობის სოციალური დაცვის განყოფილებების უფროსებს, მიაწოდეთ ეს ბრძანება დაქვემდებარებული სახელმწიფო დაწესებულებების ხელმძღვანელებს შემდგომი მუშაობისათვის.

4. ამ ბრძანების შესრულებაზე კონტროლი დაევალება დეპარტამენტის უფროსის მოადგილეებს საქმიანობის სფეროებისათვის.

მოქალაქეებისათვის გაწეული სოციალური მომსახურების ტარიფებისოციალური მომსახურების სახით სახლში

თ მოქალაქეებისათვის გაწეული სოციალური მომსახურების ტარიფები სახლში სოციალური მომსახურების ნახევრად სტაციონარული ფორმით

1 პირებისთვის, რომლებიც ესწრებიან ხანდაზმულთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დღის მოვლის განყოფილებებს

2 მცირეწლოვანთათვის, რომლებიც ესწრებიან ბავშვთა და მოზარდთა დღის მოვლის განყოფილებებს

3 პირებისთვის, ფიქსირებული საცხოვრებლის გარეშე

ტარიფები სოციალური მომსახურებისთვის მოქალაქეებისთვის, სოციალური მომსახურების ყველა ფორმით სახლში

ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ" რუსეთის ფედერაციის მთავრობა გადაწყვეტს:

2. დაადგინეთ, რომ სოციალური მომსახურების ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტები შეიძლება გამოყენებულ იქნას სოციალური მომსახურების სხვადასხვა ფორმით სოციალური მომსახურების გაწევის დაფინანსების დასადგენად რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის ფორმირებაში, ასევე განსაზღვროს სოციალური მომსახურების მიმწოდებლებისათვის გადახდილი კომპენსაციის ოდენობა, რომელიც მითითებულია ფედერალური კანონის 30 -ე მუხლის მე -8 ნაწილში "რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის სოციალური მომსახურების საფუძვლები".

3. რუსეთის ფედერაციის შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროსთან ერთად, იძლევა განმარტებებს ამ დადგენილებით დამტკიცებული მეთოდოლოგიური რეკომენდაციების გამოყენების შესახებ.

1. ეს დოკუმენტი შემუშავებულია იმისათვის, რომ დაეხმაროს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებს სოციალური მომსახურების ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტების განსაზღვრის მეთოდოლოგიური მიდგომის განსაზღვრისათვის (შემდგომში - ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტები).

2. ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტები განისაზღვრება სოციალური მომსახურების ერთ მიმღებზე, რომელიც შედის სოციალური მომსახურების მიმწოდებლების მიერ სოციალური მომსახურების ჩამონათვალში, დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის კანონით.

3. ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტები შეიძლება განისაზღვროს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მიერ ქალაქებისა და სოფლებისათვის განსხვავებულად, სოციალური მომსახურების ფორმების მიხედვით.

4. ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სტანდარტები განისაზღვრება სოციალური მომსახურების გაწევის პირდაპირი და არაპირდაპირი ხარჯების საფუძველზე გამოთვლილ პერიოდზე (მინიმუმ ერთი წელი), შესაბამისი საქონლისა და მომსახურების ფასების (ტარიფის) ზრდის ინდექსის გამოყენებით.

5. სოციალური მომსახურების გაწევის პირდაპირი ხარჯები მოიცავს ხარჯებს, რომლებიც დამოკიდებულია სოციალური მომსახურების მიმღებთა რაოდენობაზე, პირდაპირ კავშირშია მისი მიმღებისათვის სოციალური მომსახურების გაწევასთან, რომელიც მოიცავს:

ა) შრომის ანაზღაურების ხარჯები და სოციალური მომსახურების მიმწოდებელი პერსონალის შრომის ანაზღაურების ანაზღაურება;

ბ) ზოგადი ბიზნესის ხარჯები, რომლებიც პირდაპირ კავშირშია მისი მიმღებისათვის სოციალური მომსახურების გაწევასთან (საკომუნიკაციო, კომუნალური და სატრანსპორტო მომსახურების გაწევის ხარჯები, მატერიალური ხარჯები და სხვა);

გ) სხვა ხარჯები, რომლებიც უშუალოდ უკავშირდება სოციალური მომსახურების გაწევას.

6. სოციალური მომსახურების გაწევის არაპირდაპირი ხარჯები მოიცავს სოციალური მომსახურების გაწევისათვის საჭირო ხარჯებს, რომლებიც არ შეიძლება იყოს გათვალისწინებული სოციალური მომსახურების ღირებულებაში პირდაპირი დათვლის მეთოდით (ვინაიდან ისინი არ არის დამოკიდებული სოციალური მომსახურების მიმღებების რაოდენობაზე ) და რომელიც მოიცავს:

ა) შრომის ანაზღაურების ხარჯები და მენეჯმენტის პერსონალის შრომის ანაზღაურების ანაზღაურება;

ბ) ზოგადი ბიზნესის ხარჯები, რომლებიც აუცილებელია სოციალური მომსახურების მიმწოდებლის საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.

7. ერთ სულ მოსახლეზე სტანდარტი დაფინანსება i-thსოციალური მომსახურება () გამოითვლება ფორმულით:

,

I- სოციალური მომსახურების გაწევის პირდაპირი ხარჯების ოდენობა;

არაპირდაპირი ხარჯების ოდენობა i- ე სოციალური მომსახურების გაწევისათვის.

8. I- სოციალური მომსახურების გაწევის პირდაპირი ხარჯების ოდენობა () გამოითვლება ამ დოკუმენტის მე -5 პუნქტში მითითებული თანხის (საშუალოდ, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულისათვის), სახელმწიფო ხარჯების საფუძველზე. სოციალური მომსახურების ორგანიზაციები მე –2 სოციალური მომსახურების გაწევისათვის ფორმულის მიხედვით:

მე –2 სოციალური მომსახურების მომწოდებელი პერსონალის შრომის ანაზღაურების ანაზღაურება, რომელიც დადგენილია შრომის ხარჯების პროცენტულად, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად;

პირდაპირი ზოგადი ხარჯები, რომელიც პირდაპირ კავშირშია მე –9 სოციალური მომსახურების გაწევასთან;

სხვა ხარჯები, რომლებიც უშუალოდ უკავშირდება i- ე სოციალური მომსახურების გაწევას.

9. არაპირდაპირი ხარჯების ოდენობა I- სოციალური მომსახურების გაწევისათვის () გამოითვლება ფორმულით:

,

სოციალური მომსახურების ღირებულებაში შემავალი არაპირდაპირი ხარჯების ოდენობა, რომელიც არ შეიძლება ჩაითვალოს პირდაპირი ანგარიშის მეთოდის გამოყენებით;

არაპირდაპირი ხარჯების კოეფიციენტი შედის სოციალური მომსახურების ძირითად ღირებულებაში.

10. სოციალური მომსახურების ღირებულებაში შემავალი არაპირდაპირი ხარჯების ოდენობა () გამოითვლება ფორმულით:

მენეჯმენტის პერსონალის ანაზღაურების ღირებულება, განისაზღვრება შტატების ცხრილის მიხედვით ერთეულების რაოდენობის მიხედვით, ანაზღაურების მიმდინარე სისტემისა და წინა წლის ფაქტობრივი გადასახადების გათვალისწინებით;

მენეჯმენტის პერსონალის ანაზღაურების გადახდა, რომელიც დადგენილია შრომის ხარჯების პროცენტულად, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად;

არაპირდაპირი ზოგადი ბიზნესის ხარჯები, მათ შორის სამუშაოს (მომსახურების) გადახდის ღირებულება, რომელიც აუცილებელია სოციალური მომსახურების მიმწოდებლის საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.

11. არაპირდაპირი ხარჯების კოეფიციენტი, რომელიც შედის I- ე სოციალური მომსახურების ძირითად ღირებულებაში () გამოითვლება ფორმულით:

,

სად არის პირდაპირი ხარჯების ოდენობა მე –2 სოციალური მომსახურების გაწევისათვის.

12. პირდაპირი ზოგადი ბიზნესის ხარჯების ოდენობა, რომელიც უშუალოდ უკავშირდება მე –9 სოციალური მომსახურების გაწევას () გამოითვლება ფორმულით:

,

ზოგადი მიმდინარე ხარჯები;

კოეფიციენტი ზოგადი ბიზნესის ხარჯების პირდაპირი ხარჯებისათვის პირდაპირ კავშირშია მე –2 სოციალური მომსახურების გაწევასთან.

13. ზოგადი საოპერაციო ხარჯები () მოიცავს საკომუნიკაციო მომსახურების, კომუნალური და სატრანსპორტო მომსახურების გაწევის ხარჯებს, ასევე მატერიალურ ხარჯებს და სხვა ხარჯებს და გამოითვლება ფორმულით:

საკომუნიკაციო მომსახურების გაწევის ხარჯები;

კომუნალური მომსახურების გაწევის ღირებულება;

მატერიალური ხარჯები;

სატრანსპორტო მომსახურების გაწევის ღირებულება;

Სხვა ხარჯები.

14. ზოგადი ბიზნესის ხარჯების პირდაპირი ხარჯებისათვის უშუალოდ დაკავშირებული მე -9 სოციალური მომსახურების გაწევასთან დაკავშირებული კოეფიციენტი განისაზღვრება ფორმულით:

,

მე –2 სოციალური მომსახურების მიმწოდებელი პერსონალის ანაზღაურების ხარჯები, განისაზღვრება შტატების ცხრილის მიხედვით ერთეულების რაოდენობის მიხედვით, ანაზღაურების არსებული სისტემისა და წინა წლის ფაქტობრივი დარიცხვის გათვალისწინებით;

მენეჯმენტის პერსონალის ანაზღაურების ღირებულება, რომელიც განისაზღვრება დაკომპლექტების ცხრილის მიხედვით ერთეულების რაოდენობის მიხედვით, მიმდინარე ანაზღაურების სისტემისა და წინა წლის ფაქტობრივი ხარჯების გათვალისწინებით.

ე) სხვა სამუშაოები (მომსახურება), მათ შორის, ქონების შენარჩუნების სამუშაოები (სანიტარული და ჰიგიენური მომსახურება - დერატიზაცია, დეზინფექცია, ნაგვის გატანა, ტექნიკური მოვლა, შენობებისა და აღჭურვილობის მოვლა, მანქანების შეკეთება და სხვა მსგავსი ხარჯები), ადგილობრივი ქსელების, უსაფრთხოების და სახანძრო სიგნალიზაციის სისტემების დაყენება და მონტაჟი, ვიდეო მეთვალყურეობა, წვდომის კონტროლი, ასევე უწყებათაშორისი, ხანძარსაწინააღმდეგო მომსახურება, სადაზღვევო მომსახურება, ცარიელი პროდუქტებისა და მომსახურების წარმოება და (ან) შეძენა საინფორმაციო ტექნოლოგია.

17. საკომუნიკაციო მომსახურების გაწევის ხარჯები, რომელიც ხორციელდება როგორც სოციალური მომსახურების მიმღებისთვის სოციალური მომსახურების გაწევისთვის, ასევე სოციალური მომსახურების მიმწოდებლების საკუთარი საჭიროებების უზრუნველსაყოფად, შეიძლება მოიცავდეს ტექნიკური აღჭურვილობის ქირაობის ღირებულებას, სატელეფონო კომუნიკაციებს ფიჭური კავშირგაბმულობა, საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელი "ინტერნეტი", კავშირი და გამოყენება, სატელეფონო ქსელზე წვდომა (ტელეფონის დამონტაჟება), საქალაქთაშორისო და საერთაშორისო კავშირები, ადგილობრივი სატელეფონო კავშირი (ხელმოწერა და საათობრივი გადასახადი), რადიოკავშირი და სხვა საშუალებები კომუნიკაცია, რადიო არხის გამოყენება, ასევე ფოსტის გაგზავნასთან დაკავშირებული ხარჯები, ფულადი სახსრების ფოსტის გადარიცხვა და სხვა მსგავსი ხარჯები.

18. სოციალური მომსახურების მიმწოდებლების სატრანსპორტო ხარჯები შეიძლება მოიცავდეს სოციალური მომსახურების მიმღების მგზავრობის ან სოციალური მომსახურების მიმწოდებლის პირადი საჭიროებებისათვის სატრანსპორტო მომსახურების გაწევასთან დაკავშირებულ ხარჯებს.

19. სოციალური მომსახურების მიმწოდებლების ხარჯები სოციალური მომსახურების მიმღებ პირთათვის სოციალური მომსახურების გაწევისათვის ან მომსახურების მიმწოდებლის საკუთარი საჭიროებების უზრუნველსაყოფად კონტრაქტების გადახდაში შეიძლება მოიცავდეს გათბობის და ტექნოლოგიური საჭიროებების ხარჯებს, გაზს, ელექტროენერგია, წყალმომარაგება, კანალიზაცია, კანალიზაცია და ა.შ.

20. სოციალური მომსახურების გაწევის მატერიალური ხარჯები შეიძლება შეიცავდეს საკვების, აგრეთვე საწვავის და საპოხი მასალების, საკანცელარიო და სხვა მასალების შეძენის ღირებულებას, როგორც სოციალური მომსახურების გაწევისთვის, ასევე სოციალური მომსახურების მიმწოდებლის საკუთარი საჭიროებებისათვის.