¿Qué es el servicio contractual bajo 44 FZ? Descripción del trabajo. Comisiones de adquisiciones

La estructura del contrato de servicio está determinada por la disposición marco (estándar), pero cada cliente la establece de forma independiente. Analizaremos qué funciones asignar al contrato de servicio y cómo asignar poderes al responsable del contrato.

Estructura de servicios por contrato

Como sistema de contratación pública completamente nuevo, el sistema de contratos ha otorgado a los clientes una nueva responsabilidad para establecer un servicio por contrato o nombrar un administrador de contratos.

Si el volumen total anual de compras del cliente no supera los 100 millones de rublos., luego el cliente decide de forma independiente cómo implementar esta obligación. Es decir, el nombramiento de un administrador de contratos es un derecho, no una obligación.

Un problema serio para cualquier cliente es la organización del control interno sobre las actividades de adquisición. Y es simplemente necesario prevenir irregularidades de adquisición accidentales o intencionales, que luego pueden ser detectadas por controladores externos. ¿Qué mecanismos legales existen para esto? El autor cree que el más óptimo de ellos es la expansión de los poderes del contrato de servicios y del administrador del contrato.

Gerente de contrato bajo 44-FZ

Si el cliente ha elegido el nombramiento de un gerente de contrato, a dicho empleado se le asignarán funciones tanto de acuerdo con el puesto que ocupa como de acuerdo con su nombramiento como gerente de contrato.

Una institución puede tener más de un administrador de contratos. Además, si hay varios de ellos, debe prescribir qué responsabilidades desempeña cada uno de ellos.

Para un registro adecuado, es necesario emitir un acta local de nombramiento.

Uno, por ejemplo, es responsable de la compra de productos. El otro es para los horarios. El tercero - para ingresar información en el registro de contratos.

Pero en la práctica es muy raro que haya varios gestores de contratos.

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La práctica rusa muestra que la mayoría de los clientes, cuyos ingresos no superan el límite establecido, deciden crear un contrato de servicio (y no nombrar un administrador de contratos), lo que se debe a la falta de motivación adecuada e incentivos materiales en nuestro país para una gerente de contrato como funcionario que tiene casi toda la responsabilidad de las compras de un cliente específico. El nombramiento de un director de contratos provoca la rotación del personal en este puesto.

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“Cuál es tu experiencia laboral” y “has sido reentrenado” son importantes, pero no las únicas preguntas del cliente, a quien vendrás a postular a un puesto de trabajo. Averigüe qué más se le preguntará al realizar una entrevista para el puesto de gerente de contratos.

De hecho, en el caso de la creación de un servicio por contrato, se asume una distribución equitativa de responsabilidades entre sus miembros, y cuando se nombra un director de contrato, dicho funcionario ejerce por sí solo todas las funciones y poderes.

Durante la ausencia del administrador del contrato, el cliente emite una orden para nombrar a una persona para que realice temporalmente sus funciones.

La estructura y tamaño del servicio contratado está determinada y aprobada por el cliente, pero no puede ser menos de dos personas.

¿Puede el subdirector del departamento de apoyo legal ser el jefe del servicio contratado?

El servicio contratado se puede organizar creando una unidad estructural separada o mediante la aprobación del cliente de la composición permanente de sus empleados que realizan las funciones del servicio contratado (sin crear una unidad estructural separada). Por lo tanto, no siempre es necesario cambiar la plantilla.

Dado que el servicio contratado realiza compras desde el momento de su planificación hasta el momento de la ejecución de los contratos y la elaboración de informes, se asume que el servicio contratado debe incluir representantes de las divisiones estructurales legales y financieras del cliente y, por supuesto, en representantes de fuerza completa de la división estructural responsable de la organización de la contratación pública.

Un servicio por contrato puede ser una especie de complemento.

Esto es en el caso de que no se forme una unidad estructural. Por ejemplo, se puede crear por orden del jefe, que se asigna a empleados individuales del departamento de contabilidad. AXO, el departamento de adquisiciones (si existe) se encargan de las funciones de la COP. Además, si la inclusión de empleados individuales en la composición del CC se asocia con un cambio o expansión funciones laborales, y por lo tanto con un cambio contrato de empleo, entonces dicha inclusión puede llevarse a cabo solo con el consentimiento de los empleados básicos y sujeto a cambios en las descripciones de sus funciones.

El servicio contratado está a cargo del responsable de este servicio. Si se crea como una unidad estructural independiente, está encabezado por un jefe, que también es designado para el puesto por orden del jefe del cliente o de una persona autorizada en el desempeño de sus funciones. El contrato de servicio, creado sin la formación de una subdivisión separada, está dirigido por el jefe del cliente o uno de los jefes adjuntos del cliente, lo que se confirma mediante la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 04.06.2015 No .D28i-1514.

Los cheques revelan violaciones de esto. Por ejemplo, en la institución, el jefe de contabilidad o el jefe de la AXO, que no son subdirectores, es designado como jefe de la COP.

El jefe del departamento legal o financiero no puede ser el jefe del servicio por contrato, creado sin la formación de una unidad estructural separada, si dicho empleado no tiene el estatus de adjunto. el jefe de la organización.

En la práctica, es muy raro que el director de la institución sea nombrado director del CC.

En esencia, el servicio de contrato asigna un rango especial a todos los empleados del cliente involucrados en el proceso de adquisiciones, con la excepción de los empleados que abren sobres con ofertas de los participantes de adquisiciones, revisan y evalúan las ofertas y aceptan la ejecución del contrato.

Un funcionario para quien se emitió un EDS, que no tiene una orden para transferir poderes del jefe, no puede firmar un contrato. Si el gerente se va de vacaciones, entonces la actuación Puede haber 2 EDS en caso de rotura o pérdida. Fecha límite ... Se perdió la unidad flash.

¡IMPORTANTE! El cliente aún debe tener una comisión de adquisición.

A diferencia del contrato de servicio, la permanencia de la comisión de compras depende de la decisión del cliente. Según el cual puede ser una estructura permanente (comisión unificada de adquisiciones), realizando funciones de adquisiciones utilizando cualquiera de los métodos para determinar el proveedor (excepto único proveedor), o creado por separado para diferentes caminos determinación del proveedor (licitación, subasta, comisiones de cotización, comisiones por consideración de solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y propuestas finales). La comisión de compra se puede crear, incluso por separado para cada compra.

El objetivo principal del trabajo de la comisión de adquisiciones.- determinación del proveedor (contratista, ejecutor) - significa la necesidad de abrir sobres con ofertas, evaluación, consideración y comparación de ofertas de los participantes de la contratación, lo que predetermina la posibilidad y consistencia de incluir especialistas internos y externos en el campo de la contratación pública en la comisión de adquisiciones.

Es interesante que la implementación de este derecho del cliente sea posible en el marco de la creación de una comisión de adquisiciones por él, de acuerdo con el orden de trabajo del cual su composición es constante, a excepción de uno de sus miembros, un especialista especializado quien es designado antes de la ejecución de cada compra de acuerdo con las características del producto específico requerido por el cliente, obra o servicio.

Las responsabilidades funcionales del servicio contratado están determinadas por una regla tácita, según la cual incluye a los empleados del cliente y cualquier necesidad de involucrar a un tercero. individuos ausente.

En consecuencia, el servicio contratado es un “organismo de compras” permanente del cliente.

Las funciones prescritas en el art. 38 de la Ley No. 44-FZ

El contrato de servicios, el gestor del contrato, llevará a cabo las siguientes funciones y competencias:

1. desarrollar un plan de adquisiciones, preparar los cambios que se realizarán en el plan de adquisiciones, colocar en un solo sistema de informacion plan de adquisiciones y cambios realizados en él;
2. desarrollar un cronograma, preparar los cambios a realizar en el cronograma, colocar el cronograma y los cambios que se le realicen en un solo sistema de información;
3. preparar y colocar en el DIA avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos, preparar y enviar invitaciones para participar en la determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) de manera cerrada;
4. garantizar la ejecución de las adquisiciones, incluida la celebración de contratos;
5. participar en la consideración de casos sobre la apelación de los resultados de la determinación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y preparar materiales para la realización del trabajo de reclamación; (modificada por la Ley Federal de 04.06.2014 N 140-FZ)
6. organizar, si es necesario, en la etapa de planificación de adquisiciones, consultas con proveedores (contratistas, ejecutantes) y participar en dichas consultas con el fin de determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras, servicios, determinar las mejores tecnologías y otras soluciones para satisfacer las necesidades estatales y municipales;
7. ejercer las demás facultades previstas en esta Ley Federal.

Requisitos para empleados del servicio contratado

De acuerdo con la parte 23 del art. 112 de la Ley No. 44-FZ hasta el 1 de enero de 2017, un administrador de contratos puede ser una persona que educación profesional o educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales.

Por el momento, hay una carta conjunta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia No. 5594-EE / D28i, y el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia No. AK-553/06 de fecha 12.03.2015 "En la dirección de recomendaciones metodológicas ".

Se recomienda fijar el período mínimo para el dominio de los programas, independientemente de las tecnologías de formación utilizadas, al menos 108 horas, a excepción de los casos establecidos en la cláusula 2.4. Recomendaciones metódicas(Cláusula 2.3 de las Recomendaciones Metodológicas).

Así, para la mayoría de los empleados, la formación avanzada debe ser de al menos 108 horas, con la excepción de los jefes de organizaciones de clientes, para ellos de al menos 40 horas.

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Ejemplo de descripción de trabajo

Administrador de contratos (nivel de habilidad 6)

Departamento de Cultura de la ciudad de Moscú "Parque de Cultura y Ocio Izmailovsky" Moscú

Salario: hasta 45,000 rublos, experiencia laboral de 3 a 6 años, educación más alta

Responsabilidades laborales:

1. desarrolla un plan de adquisiciones, prepara los cambios que se realizarán en el plan de adquisiciones, coloca el plan de adquisiciones y los cambios realizados en el sistema de información unificado;
2. desarrolla un cronograma, prepara los cambios a realizar en el cronograma, coloca el cronograma y los cambios que se le hacen en un único sistema de información;
3. prepara y coloca en un sistema de información unificado notificaciones de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos, prepara y envía invitaciones para participar en la determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) de manera cerrada;
4. asegura la implementación de compras, incluida la celebración de contratos;
5. participa en la consideración de casos de apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, ejecutores) y prepara materiales para la realización de trabajos de reclamación;
6. organiza, si es necesario, en la etapa de planificación de adquisiciones, consultas con proveedores (contratistas, ejecutantes) y participa en dichas consultas con el fin de determinar el estado del entorno competitivo en los respectivos mercados de bienes, obras, servicios, determinar las mejores tecnologías y otras soluciones para asegurar el estado y el municipio

Requerimientos:

Conocimiento de la Ley Federal de 05.04.2013 No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales".
Experiencia de al menos tres años en el campo de la contratación

Ejemplo de descripción del trabajo para un empleado contratado

Muestra descripción del trabajo compilado teniendo en cuenta el estándar profesional

1. Disposiciones generales

1.1. Una persona que tiene:

1) educación superior (especialidad, maestría), educación vocacional adicional bajo programas de desarrollo profesional o programas de reentrenamiento profesional en el campo de la contratación;

2) experiencia laboral en el campo de la contratación durante al menos 4 años.

1.2. El trabajador de servicios contratado debe saber:

1) requisitos legales Federación Rusa y reglamentos que rigen las actividades de adquisiciones;

2) los fundamentos de la legislación civil, presupuestaria, agraria, laboral y administrativa en términos de aplicación a las adquisiciones;

3) los fundamentos de la legislación antimonopolio;

4) fundamentos economicos precios;

5) lo básico contabilidad en términos de aplicación a la contratación;

6) los fundamentos de las estadísticas en términos de aplicación a la contratación;

7) detalles de la fijación de precios en el mercado (por áreas);

8) características de la preparación de la documentación de adquisiciones;

9) el procedimiento para establecer factores de precios e identificar características de calidad que afectan el costo de bienes, obras, servicios (en áreas);

10) práctica de aplicación de la ley en el campo de la logística y las adquisiciones;

11) metodología de realización:

Verificaciones (pericia) del procedimiento de contratación y la documentación;

Examen del cumplimiento de los resultados estipulados por el contrato con los términos del contrato;

12) el procedimiento para redactar un documento en forma de dictamen basado en los resultados de una auditoría (examen) del procedimiento de contratación y la documentación;

13) características de preparación de documentos para trabajo de reclamo;

14) ética comunicacion de negocios y reglas de negociación;

15) disciplina laboral;

16) Normativa laboral interna;

17) requisitos de protección laboral y reglas de seguridad contra incendios;

18) ……… (otros documentos, materiales, etc.)

1.3. Un empleado del servicio contratado debe poder:

1) utilizar equipos informáticos y otros equipos auxiliares, medios de comunicación y comunicaciones;

2) negociar, analizar datos sobre el avance del cumplimiento de obligaciones;

3) organizar y llevar a cabo procedimientos para atraer expertos, organizaciones de expertos;

4) verificar el cumplimiento de los hechos y datos al proporcionar (presentar) los resultados estipulados por el contrato, los términos del contrato;

5) aplicar medidas de responsabilidad y tomar otras acciones en caso de incumplimiento por parte del proveedor (contratista, ejecutor) de los términos del contrato;

6) involucrar a terceros expertos u organizaciones de expertos para el examen (verificación) del cumplimiento de los resultados previstos por el contrato con los términos del contrato;

7) redactar y ejecutar documentos basados ​​en los resultados de la auditoría;

8) ……… (otras habilidades y habilidades)

1.4. Un empleado del servicio contratado se guía en sus actividades por:

1) Ley Federal de 05.04.2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales", Ley Federal de 18.07.2011 N 223-FZ "Sobre la contratación de bienes, obras, servicios tipos separados personas jurídicas ", Ley Federal de 02.12.1994 N 53-FZ" Sobre compras y suministros de productos agrícolas, materias primas y alimentos para necesidades estatales ";

2) ……… (nombre del documento constitutivo)

3) Normativa sobre ……… (nombre de la unidad estructural)

4) esta descripción de trabajo;

5) ……… (nombres de las regulaciones locales que rigen las funciones laborales por puesto)

1.5. El empleado del servicio contratado reporta directamente a ……… (nombre del cargo del jefe)

1.6. Un empleado del servicio contratado lleva a cabo la gestión de ……… (nombre de la unidad estructural o área de actividad dentro de la cual se organiza un grupo de empleados subordinados)

1.7. ……… (otras disposiciones generales)

2. Funciones laborales

2.1. Experiencia en resultados de adquisiciones, aceptación de contratos:

1) verificación del cumplimiento de los términos del contrato;

2) comprobar la calidad de los bienes, obras y servicios presentados.

2.2. Supervisión de trabajadores subordinados.

2.3. ……… (otras funciones)

3. Responsabilidades laborales

3.1. Un empleado del servicio contratado realiza las siguientes funciones:

3.1.1. Como parte de la función laboral, verificación del cumplimiento de los términos del contrato:

1) recibe información sobre el progreso en el cumplimiento de las obligaciones del proveedor (contratista, ejecutante), incluidas las dificultades que surgen en la ejecución del contrato;

2) verifica la exactitud de la información recibida sobre el progreso del cumplimiento de las obligaciones del proveedor (contratista, ejecutante), incluidas las dificultades que surgen en la ejecución del contrato;

3) organiza el procedimiento para la aceptación de las etapas individuales de la ejecución del contrato y la creación de una comisión de aceptación;

4) contrata a expertos, organizaciones de expertos para que realicen un examen de los bienes suministrados, el trabajo realizado o los servicios prestados;

5) interactúa con el proveedor (contratista, ejecutante) al cambiar, rescindiendo el contrato;

6) aplica medidas de responsabilidad y toma otras acciones en caso de incumplimiento por parte del proveedor (contratista, ejecutante) de los términos del contrato, incluida la organización de la inclusión en el registro de proveedores sin escrúpulos.

3.1.2. Como parte de la función laboral, verificar la calidad de los bienes, obras, servicios presentados:

1) verifica el cumplimiento de los resultados estipulados por el contrato con los términos del contrato;

2) verifica el cumplimiento de los hechos y datos al proporcionar (presentar) los resultados previstos por el contrato, los términos del contrato;

3) organiza los procedimientos para la aceptación de los bienes entregados, el trabajo realizado (sus resultados), los servicios prestados y crea un comité de aceptación;

4) contrata a terceros expertos u organizaciones de expertos para el examen (verificación) del cumplimiento de los resultados estipulados por el contrato con los términos del contrato;

5) prepara materiales para la consideración de casos de apelación contra acciones (inacción) del cliente y para la realización de trabajos de reclamación;

6) Redacta y redacta documentos basados ​​en los resultados de la auditoría.

3.1.3. Como parte de la función laboral, la dirección de los empleados subordinados:

1) distribuye funciones laborales, tareas de servicio entre empleados subordinados y monitorea su implementación;

2) brinda asesoramiento a los empleados subordinados, da explicaciones e instrucciones en el marco del desempeño de las funciones laborales por parte de los empleados subordinados;

3) asegurar, en relación con los empleados subordinados, el cumplimiento de la legislación laboral y la legislación de protección laboral, la creación de condiciones de trabajo que cumplan con los requisitos establecidos;

4) resolver situaciones de conflicto entre empleados subordinados;

5) ……… (otras funciones)

3.1.4. Como parte del cumplimiento de sus funciones laborales, cumple las instrucciones de su supervisor inmediato.

3.1.5. ……… (otras funciones)

3.2. En el desempeño de sus funciones, el oficial principal de adquisiciones debe cumplir con las siguientes normas éticas:

1) mantener la confidencialidad de la información;

2) cumplir con la ética de la comunicación empresarial;

3) tomar una posición activa en la lucha contra la deshonestidad profesional;

4) no divulgar materiales de investigación de trabajo;

5) no crear situaciones de conflicto en el lugar de trabajo;

6) no realizar acciones que desacrediten la profesión y reputación de los compañeros;

7) evitar la difamación y difusión de información que desacredite a otras organizaciones y colegas.

3.3. ……… (otras disposiciones sobre responsabilidades laborales)

4. Derechos

Un empleado del servicio contratado tiene derecho:

4.1. Participar en la discusión de proyectos de decisión de la dirección de la organización, en reuniones para su preparación e implementación.

4.2. Solicitar aclaraciones y aclaraciones al supervisor inmediato sobre estas instrucciones, tareas emitidas.

4.3. Solicitar en nombre del supervisor inmediato y recibir de otros empleados de la organización la información necesaria, documentos necesarios para la ejecución de la orden.

4.4. Conocer los proyectos de decisión de la dirección sobre la función que desempeña, con los documentos que definen sus derechos y obligaciones en el cargo desempeñado, los criterios para evaluar la calidad del desempeño de sus funciones laborales.

4.5. Presentar propuestas para la organización del trabajo en el marco de sus funciones laborales para consideración de su supervisor inmediato.

4.6. Participar en la discusión de temas relacionados con las funciones desempeñadas.

4.7. ……… (otros derechos)

5. Responsabilidad

5.1. Un empleado del servicio contratado es responsable:

Por desempeño inadecuado o incumplimiento de sus deberes estipulados en esta descripción de trabajo - en la forma prescrita por la legislación laboral actual de la Federación de Rusia, la legislación en el campo de la contratación;

Por delitos y delitos cometidos en el curso de su actividad laboral, - en la forma establecida por la legislación administrativa y penal vigente de la Federación de Rusia;

Por causar daños a la organización, de la manera prescrita por la legislación laboral actual de la Federación de Rusia.

5.2. ……… (otras disposiciones de responsabilidad)

6. Disposiciones finales

6.1. Esta descripción de funciones fue desarrollada sobre la base del Estándar Profesional "" aprobado por la Orden del Ministerio de Trabajo y Protección social De la Federación de Rusia con fecha 10/09/2015 N 625n, teniendo en cuenta ......... (detalles de las regulaciones locales de la organización)

6.2. El empleado está familiarizado con esta descripción de trabajo al contratar (antes de firmar un contrato de trabajo).

El hecho de que el empleado esté familiarizado con esta descripción de trabajo es confirmado por ……… (firma en la hoja de familiarización, que es parte integral de este manual (en el registro de familiarización de la descripción de trabajo); en una copia de la descripción de trabajo conservada por el empleador; de otra manera)

6.3. ……… (otras disposiciones finales).

¡Hola querido colega! Como saben, para las adquisiciones en el marco de sistema de contrato(44-FZ) El cliente debe designar un administrador de contratos o crear un servicio de contrato. La decisión de elegir entre la creación de un servicio por contrato o el nombramiento de un gerente de contrato depende del tamaño de la contratación anual agregada del Cliente. En este artículo hablaremos en detalle sobre el gerente de contrato, determinaremos qué requisitos debe cumplir, así como qué funciones y responsabilidades debe realizar. Este artículo será útil para los representantes de los Clientes, así como para los especialistas que busquen una vacante de gerente de contratos. ( Nota: este artículo se actualizó el 03.01.2018).

1. ¿Quién es un administrador de contratos?

Administrador del contrato - el funcionario responsable de la ejecución de las adquisiciones o adquisiciones múltiples, incluida la ejecución de cada contrato.

El gerente del contrato es designado cuando el volumen anual total de compras (abreviado como SGOZ) del Cliente no supera los 100 millones de rublos y el Cliente no tiene contrato de servicio (parte 2 del artículo 38 44-FZ).

Un Cliente puede tener varios administradores de contratos al mismo tiempo, responsables de sectores separados de adquisiciones. Así, por ejemplo, se puede contratar a un administrador de contratos en la adquisición de obras y trabajos de renovacion, la segunda compra de alimentos, la tercera compra de equipo, etc. Esta posición se refleja en el párrafo 2 de la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 30 de septiembre de 2014 No. D28i-1889.

Puede comprar un libro de un administrador de contratos.

2. ¿Contratar el servicio o el administrador del contrato?

Clientes cuyas compras anuales totales son > 100 millones de rublos crear servicios por contrato(mientras que la creación de una unidad estructural especial es opcional). Si el volumen total anual de compras del Cliente <= 100 млн. рублей y el Cliente no tiene un contrato de servicio, el Cliente nombra un administrador de contrato. Aquellos. en SGOZ <= 100 млн. рублей Cliente DEBE nombrar un administrador de contratos o DERECHA crear un contrato de servicio.

3. Deberes del administrador del contrato según 44-FZ

De acuerdo con la Parte 4 del Artículo 38 44-FZ, los deberes de un administrador de contratos incluyen:

1. desarrollo, preparación de cambios para realizar en el plan de adquisiciones, ubicación en el plan de adquisiciones y cambios realizados en el mismo;

1. desarrollo, preparación de cambios a realizar en el horario, ubicación en el sistema de información unificado del horario y los cambios que se le realicen;

1. preparación y colocación en un sistema de información unificado de avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos, preparación y envío de invitaciones para participar en la determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) de manera cerrada;

1. adquisiciones, incluida la celebración de contratos;

1. participación en la consideración de casos sobre apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, ejecutantes) y preparación de materiales para la realización de trabajos de reclamación;

1. organización, si es necesario, en la etapa de planificación de adquisiciones, consultas con proveedores (contratistas, ejecutantes) y participación en dichas consultas con el fin de determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras, servicios, para determinar las mejores tecnologías y otras soluciones para satisfacer las necesidades estatales y municipales;

1. otros poderes previstos por 44-FZ.

En la Sección II de la disposición modelo (reglamento) aprobada se incluye una lista detallada de las funciones y facultades del servicio contratado (administrador del contrato).

¡Un punto importante! De acuerdo con la Parte 3 del Artículo 38 44-FZ, el servicio contratado opera de acuerdo con la disposición (reglamentación) desarrollada y aprobada sobre la base de la disposición modelo (reglamentación) aprobada por organismo federal poder ejecutivo para regular el sistema contractual en materia de adquisiciones. Artículo 38 44-FZ no provee Obligaciones del Cliente de desarrollar y aprobar regulaciones para el administrador del contrato.

4. Requisitos para el puesto de director de contratos

De acuerdo con la parte 6 del artículo 38 de 44-FZ, el administrador del contrato debe tener una educación superior o una educación profesional adicional en el campo de la contratación.

De acuerdo con la parte 23 del artículo 112 44-FZ, hasta el 1 de enero de 2017, un gerente de contrato puede ser una persona que tenga una educación profesional o una educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, la realización de trabajos, la prestación de servicios. para las necesidades estatales y municipales (es decir, formación según 94-FZ).

5. Responsable de contratos de menos de 44 años de edad: descripción del puesto

El Cliente tiene 3 opciones posibles para nombrar un administrador de contratos:

Opción número 1- Contratar a un nuevo empleado para el puesto de gerente de contratos con la celebración de un contrato de trabajo. O puede contratar a un empleado para un puesto diferente, pero con responsabilidades y autoridades similares;

Opción número 2- Transferir a un empleado a tiempo completo al puesto de gerente de contratos (o un puesto similar) con la conclusión de un acuerdo sobre la modificación de los términos del contrato de trabajo;

Opción número 3- Acuerde con un empleado a tiempo completo la posibilidad de combinar puestos de acuerdo con las reglas del artículo 60.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (de acuerdo con el artículo 151 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, se realiza un pago adicional al empleado, y se realizan los cambios apropiados en la descripción de su puesto).

La secuencia de acciones del Cliente al nombrar una UC debe ser la siguiente:

• introducción de un nuevo puesto en la plantilla de la organización;

• desarrollo de la descripción del trabajo de la KU ( Nota: Como regla general, la descripción del trabajo consta de varias secciones: disposiciones generales, deberes laborales, derechos y responsabilidad);

• emitir una orden para el nombramiento de un oficial de adquisiciones (es decir, gerente de contratos).

Asimismo, la parte 2 del artículo 12 de 44-FZ establece que los funcionarios de los Clientes son personalmente responsables del cumplimiento de los requisitos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia sobre el sistema contractual en el ámbito de la contratación.

Las personas culpables de violar la legislación de la Federación de Rusia y otros actos jurídicos reglamentarios sobre el sistema contractual en el ámbito de la contratación tienen responsabilidad disciplinaria, civil, administrativa y penal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia (parte 1 del artículo 107 44- FZ).

7. Responsable de contratos: formación y nivel profesional

De acuerdo con la parte 1 del artículo 9 de 44-FZ, el sistema contractual en el campo de la contratación prevé la implementación de las actividades del Cliente, una organización especializada y un organismo de control en el campo de la contratación. sobre una base profesional con la participación de especialistas calificados con conocimientos teóricos y habilidades en el campo de la contratación.

Los clientes, las organizaciones especializadas deben tomar medidas para mantener y mejorar las calificaciones y la educación profesional de los funcionarios involucrados en la contratación, incluso mediante la formación avanzada o el reciclaje profesional en el campo de la contratación de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia (parte 2 del artículo 9 44 -FZ).

Como dije anteriormente, antes del 1 de enero de 2017, un administrador de contratos puede ser una persona que educación profesional o educación profesional adicional en el ámbito de la realización de pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales (parte 23 del artículo 112 44-FZ).

Además, se ha establecido una conexión entre estos estándares con el EKS (Directorio Unificado de Cualificación de Posiciones de Gerentes, Especialistas y Otros Empleados) y OKPDTR (Clasificador de Profesiones de Trabajadores, Posiciones de Empleados y Grados Salariales de toda Rusia).

El estándar profesional "Especialista en adquisiciones" (nivel de calificación 5 a 8) se desarrolló para un grupo de puestos:

• Especialista en Adquisiciones;
• Especialista prominente;
• Trabajador de servicios por contrato;
• Administrador del contrato;
• Consultor de adquisiciones;
• Jefe Adjunto de División;
• Gerente de departamento;
• Jefe del servicio contratado;
• Consejero;
• Supervisor.

El estándar profesional "Experto en adquisiciones" (nivel de calificación 6 a 8) se desarrolló para un grupo de puestos:

• Consultor de adquisiciones;
• Especialista senior en adquisiciones;
• Experto en adquisiciones;
• Subdirector / director (departamento, departamento, organización);
• Jefe / director (departamento, departamento, organización);
• Administrador del contrato;
• Responsable del servicio contract.

De acuerdo con los estándares profesionales especialista en el campo de la contratación debe tener:

• Educación secundaria vocacional;
• Educación profesional adicional: programas de desarrollo profesional y programas de reentrenamiento profesional en el campo de la contratación;

A experto debería tener:

• Educación superior: especialidad, maestría;
• Educación vocacional adicional: programas de desarrollo profesional o programas de reentrenamiento profesional en el campo de la contratación.

Para el segundo grupo de puestos (es decir, "experto en adquisiciones"), es obligatorio no solo tener una educación adecuada, sino también tener experiencia laboral - al menos 5 años en el campo de las adquisiciones, incluso en puestos de liderazgo al menos 3 años .

8. Búsqueda de una vacante de administrador de contratos.

A menudo me preguntan: "¿Dónde puedo encontrar una vacante para un gerente de contratos?". De hecho, encontrar un trabajo como gerente de contratos es tan fácil como pelar peras. Para empezar, te recomiendo que eches un vistazo a los sitios de búsqueda de empleo en línea más populares:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperTrabajo);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (trabajo);
5. www.avito.ru (Avito).

Además, puede ir a los sitios de administraciones o sitios de Clientes estatales (municipales), donde a veces hay anuncios para la búsqueda de especialistas en adquisiciones.

A veces, estos anuncios se publican en grupos temáticos y comunidades en las redes sociales.

Revise todos estos recursos, estoy seguro de que podrá encontrar una vacante adecuada para usted.

Con esto concluye mi artículo. Espero que el material anterior le haya sido útil. Les deseo la mejor de las suertes y nos vemos en los próximos episodios.

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1. El contrato de servicio en 44-FZ es

Servicio por contrato es más una función que una unidad que realiza compras para las necesidades del estado y los municipios. Dicho servicio opera de acuerdo con el Reglamento sobre servicios por contrato, el cual se basa en el Reglamento Modelo sobre servicios por contrato y fue adoptado por el Ministerio de Desarrollo Económico con el número de orden 631 del 29 de octubre de 2013.

El cliente puede crear dicho servicio si el volumen de compra anual de acuerdo con el cronograma es de más de 100 millones de rublos, entonces está regulado por la Parte 1 del Artículo 38 de la Ley Federal 44. Si el Cliente no crea un servicio por contrato y el volumen anual de compras es de más de 100 millones de rublos, entonces debe nombrar a un gerente de contrato; esto está regulado por la Parte 2 del Artículo 38 de la Ley Federal 44.

El cliente no está obligado a crear una unidad especial, ya que el servicio contratado tiene derecho a existir sin ella, lo cual se regula en el apartado 1 del artículo 38 de la Ley en el número 44. Pero en este caso, el cliente se compromete a aprobar la personal de forma permanente, que desempeñará las funciones de este servicio, en el que se encuentra regulado por el inciso 2 del inciso 6 de la Reglamentación Modelo.

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2. Reglamento sobre servicios por contrato en 44-FZ

• Reglas para la selección de proveedores y contratistas;
• Métodos según los cuales se planificará y justificará la compra;
• El procedimiento para firmar un contrato;
• Otros puntos del número de actividades de adquisiciones.

3. El procedimiento para la creación de un contrato de servicio de acuerdo con la Ley Federal 44

Formas de crear un servicio por contrato

Para crear un servicio por contrato, debe elegir una de dos formas:

1. Cree una unidad estructural separada (ya sea sobre la base de una existente o cree una nueva unidad de este tipo)

Al crear un contrato de servicio, debe preparar estos documentos:

En los casos en que el volumen anual de compras no haya superado los 100 millones de rublos y el Cliente no tenga un servicio por contrato, DEBE nombrar un gerente de contrato.

Administrador del contrato- esta es una persona que ocupa el cargo relevante y es responsable de la implementación de una o más compras, así como de la implementación de los contratos; esto está regulado por la parte 2 del artículo 38.

Etapas de la creación de un servicio por contrato

Para crear un servicio por contrato, debe completar los siguientes pasos preparatorios:

Nivel 1. Estudio de actos jurídicos sobre la FCC;

Modelos de servicios por contrato

Entonces, resumamos la información anterior. En el marco de la Ley Federal 44, solo se proponen 3 modelos de contrato de servicio:

1. Servicio con unidad estructural especial;

4. Poderes y responsabilidades del servicio contratado según 44-FZ

Además de los poderes anteriores, el artículo 38 también prescribe los deberes de los empleados, tales como:

La ley brinda la oportunidad de centralizar las adquisiciones mediante la creación de un organismo especial que determinará a los Proveedores y Clientes, lo cual está regulado por la Parte 1 del Artículo 26 del Artículo 44-FZ. Pero todas las demás acciones que se llevan a cabo en el proceso de adquisición deben ser realizadas por el Cliente y su contrato de servicio. Pero el servicio sigue siendo responsable únicamente en el marco de sus competencias, que está regulado por la parte 5 del artículo 38 del artículo 44-FZ.

5. La composición del servicio contractual del cliente y el líder.

Ya hemos dicho anteriormente que el Cliente aprueba de forma independiente la estructura y el número de empleados del servicio contratado, sin olvidar que debe haber al menos 2 de ellos.

Independientemente de cuál de las formas elija el Cliente, se compromete a nombrar un gerente. Si este servicio de contrato se crea en forma de una unidad estructural separada, entonces debe estar dirigido por el jefe de esta unidad. Si el servicio contratado no se crea sobre la base de ninguna subdivisión, entonces el jefe del Cliente o su adjunto deben encabezarlo.

Tenga en cuenta que cuando se incluyen empleados individuales en el servicio en relación con un cambio o expansión de sus funciones, como resultado de los cuales cambios en el contrato de trabajo, esto solo puede suceder después de recibir el consentimiento de estos empleados, mientras que los cambios también deben ser hecho a sus descripciones de trabajo ...

Las reglas para el contrato de servicio son establecidas por el Ministerio de Desarrollo Económico y están reguladas en la parte 3, 38, artículo 44 de la Ley Federal. Este documento contiene adiciones al reglamento principal en la siguiente información:

• Cargo general: objeto y condición de creación, marco legal, principio de funcionamiento, estructura, número y responsabilidad;
• Poderes en el desempeño de deberes y funciones oficiales;
• La responsabilidad de los empleados.

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