Elektronische Signatur in Weißrussland. Was ist eine digitale Signatur? Registrierungszentren basierend auf RUE Beltelecom

Gesetz der Republik Belarus „Über elektronisches Dokument und elektronische digitale Signatur“ wurde vor 17 Jahren verabschiedet und zielte auf die Etablierung ab Rechtliche Rahmenbedingungen Anwendung elektronischer Dokumente, Festlegung der Grundvoraussetzungen für elektronische Dokumente sowie rechtliche Bedingungen für die Verwendung einer elektronischen digitalen Signatur in elektronischen Dokumenten, denen eine elektronische digitale Signatur in einem elektronischen Dokument unterliegt entspricht einer handschriftlichen Unterschrift in einem Papierdokument.










Unter elektronisches Dokument im Gesetz wird verstanden als im elektronischen Format mit Details, die es ermöglichen, seine Integrität und Authentizität festzustellen, unten authentisches elektronisches Dokument – ein elektronisches Dokument, dessen Integrität und Authentizität durch ein zertifiziertes elektronisches digitales Signaturtool bestätigt wird, das bei der Überprüfung der elektronischen digitalen Signatur die öffentlichen Schlüssel der Person verwendet, die das elektronische Dokument unterzeichnet hat. Elektronische Unterschrift ist definiert als elektronische digitale Signatur – eine Zeichenfolge, die für ein elektronisches Dokument erforderlich ist und dessen Integrität und Authentizität bestätigen soll.

Ein echtes elektronisches Dokument entspricht einem handschriftlich unterzeichneten Dokument auf Papier und hat die gleichen Eigenschaften rechtliche Handhabe. Ein nach Widerruf des öffentlichen Schlüssels unterzeichnetes elektronisches Dokument hat keine Rechtskraft.

Wenn gemäß den Rechtsvorschriften der Republik Belarus die schriftliche Erstellung eines Dokuments erforderlich ist, wird davon ausgegangen, dass das elektronische Dokument und seine Kopie dieser Anforderung entsprechen. Das elektronische Originaldokument und seine Kopie haben die gleiche Rechtskraft.

Wenn gemäß der Gesetzgebung der Republik Belarus Beglaubigung und/oder staatliche Registrierung des Dokuments, und das Dokument wurde in elektronischer Form erstellt, notarielle Beglaubigung und/oder staatliche Registrierung vorbehaltlich elektronisches Dokument oder seine Kopie.

Das elektronische Dokument muss folgende Anforderungen erfüllen:

  • erstellt, verarbeitet, gespeichert, übertragen und empfangen unter Verwendung von Technik, Software und Firmware;
  • in einer für die menschliche Wahrnehmung zugänglichen und verständlichen Form dargestellt werden;
  • bestehen aus zwei integralen Teilen – Informationen, die den Inhalt des Dokuments ausmachen, sowie einer elektronischen digitalen Signatur und/oder zusätzlichen Daten, die zur Überprüfung der elektronischen digitalen Signatur und zur Identifizierung des elektronischen Dokuments erforderlich sind.

Elektronische digitale Signatur Gemäß der belarussischen Gesetzgebung ist es ein Analogon einer handschriftlichen Unterschrift und kann als Analogon eines Siegels oder Stempels verwendet werden. Bestimmt für:

  • Zertifizierung von Informationen, die den allgemeinen Teil des elektronischen Dokuments bilden;
  • Bestätigung der Integrität und Authentizität des elektronischen Dokuments.

Zertifizierung von Informationen , den allgemeinen Teil des elektronischen Dokuments darstellend, erfolgt unter Verwendung zertifizierter elektronischer digitaler Signaturwerkzeuge unter Verwendung der persönlichen Schlüssel der Personen, die das elektronische Dokument signieren. Bestätigung der Integrität und Authentizität elektronisches Dokument – ​​durch Verwendung zertifizierter elektronischer digitaler Signaturwerkzeuge unter Verwendung der öffentlichen Schlüssel der Personen, die das elektronische Dokument unterzeichnet haben.

Um sicherzustellen, dass alle interessierten Organisationen und Einzelpersonen Informationen über öffentliche Schlüssel und deren Besitzer erhalten können, a Regierungssystem Verwaltung öffentlicher Schlüssel (GosSUOK) , ein System miteinander verbundener und akkreditierter Zertifizierungszentren und Registrierungszentren. Regulierungsbefugnisse im Funktionsbereich des staatlichen SUOC werden vom Betriebs- und Analysezentrum unter dem Präsidenten der Republik Belarus (OAC) ausgeübt.

GosSUOK soll sicherstellen, dass alle interessierten Organisationen und Einzelpersonen Informationen über öffentliche Schlüssel zur Überprüfung elektronischer digitaler Signaturen und deren Besitzer in der Republik Belarus erhalten können, und ist ein System miteinander verbundener und akkreditierter Zertifizierungszentren (CA) und Registrierungszentren (RC).

Dienstleister in GosSUOK, die die Funktionen von Zertifizierungszentren und Registrierungszentren wahrnehmen, müssen über eine Sondergenehmigung (Lizenz) zur Durchführung von Tätigkeiten zum technischen und/oder kryptografischen Informationsschutz in Bezug auf die Arbeit verfügen, die diese Art von Tätigkeit darstellt. GosSUOK ist aufgebaut als Hierarchische Public-Key-Infrastruktur und besteht aus dem Root Certification Center (RCC) und dem Republican Certification Center (RCC) sowie den ihm unterstellten Registrierungszentren. Zu den Endnutzern von GosSUOK zählen natürliche und juristische Personen, die Eigentümer von Public-Key-Zertifikaten (PKC) und/oder vertrauende Parteien sind.

Public-Key-Zertifikat (PKC) Individuell , ausgestellt vom Republican Certification Center (RCC), muss Folgendes enthalten:

  • RTC-Kennung;
  • Informationen, die die Person, die der Besitzer des öffentlichen Schlüssels ist, eindeutig identifizieren (Nachname, Vorname, Vatersname, Kennzahl);
  • Ernennung des SOC;
  • Wert des öffentlichen Schlüssels;
  • Gültigkeitsdauer des SOC;
  • SOC-Identifikationsnummer.

Inhaber von Public-Key-Zertifikaten (PKC) (natürliche oder juristische Personen) sind verpflichtet:

  • Stellen Sie sicher, dass alle für die Schlüsselausgabe bereitgestellten Informationen vollständig und korrekt sind.
  • Verwenden Sie private und öffentliche Schlüssel nur zur Erstellung und Überprüfung einer elektronischen digitalen Signatur und auch in Übereinstimmung mit den Einschränkungen, über die der Eigentümer informiert wird.
  • Halten Sie Ihren privaten Schlüssel geheim.
  • Gewährleistung des Schutzes des persönlichen Schlüssels vor versehentlicher Zerstörung oder Änderung/Änderung;
  • einen öffentlichen Schlüssel widerrufen, wenn das Geheimnis des entsprechenden privaten Schlüssels verletzt wird;
  • Verwenden Sie keinen privaten Schlüssel, wenn der entsprechende öffentliche Schlüssel widerrufen wurde oder der öffentliche Schlüssel abgelaufen ist.

Die Funktionen des Betreibers des Zertifizierungszentrums (CCC) und des republikanischen Zertifizierungszentrums (RCC) in Weißrussland werden vom republikanischen Einheitsunternehmen wahrgenommen „Nationales Zentrum elektronische Dienstleistungen» .

Das Zentrum für Attributzertifikate des Republican Certification Center (RCC), basierend auf dem Public-Key-Zertifikat einer Person, kann Attributzertifikate ausstellen , die die Rechte des Besitzers des öffentlichen Schlüssels definieren. Zum Beispiel das Recht, Dokumente im Namen von zu unterzeichnen juristische Person, Recht auf Zugang zu Informationen.

Derzeit werden vom Republikaner öffentliche Schlüsselzertifikate ausgestellt einheitliches Unternehmen„Nationales Zentrum für elektronische Dienste“ (RUE „NCEU“) werden in solchen Systemen verwendet , Wie:

  • Abteilungsübergreifendes System elektronisches Dokumentenmanagement(SMDO) beim Anschluss von Abteilungs-EDMS;
  • Nationales automatisiertes Informationssystem (OAIS) für die Arbeit mit dem Einheitlichen Portal für elektronische Dienste;
  • Einheitliches Informationssystem Landesstatistik der Republik Belarus (UISGS), um sicherzustellen, dass die Befragten staatliche statistische Berichte einreichen können;
  • Automatisiertes Informationssystem „Interaktion“ des Justizministeriums der Republik Belarus zur Registrierung neuer Unternehmen und Einzelunternehmer;
  • Automatisiert Informationssysteme Ministerium für Steuern und Abgaben der Republik Belarus, einschließlich des Portals „Elektronische Rechnungen“ zum Einreichen von Steuererklärungen, Unterzeichnen elektronischer Rechnungen und Arbeiten mit dem Portal des Ministeriums;
  • Informationssystem zur elektronischen Anmeldung der Zollbehörden der Republik Belarus;
  • Informationssystem „Notification Declaration of Conformity“ zur Registrierung von Produktkonformitätserklärungen mit den Anforderungen in der Republik Belarus Technische Vorschriften Zollunion in elektronischer Form;
  • Ein einziges Finanzmarktportal, um einer unbegrenzten Anzahl von Menschen Informationen über den Finanzmarkt bereitzustellen;
  • Abteilungsbezogene automatisierte Informationssysteme zur Erstellung und Übermittlung von Berichten an die Finanzüberwachungsabteilung des Staatskontrollausschusses;
  • Automatisiertes Informationssystem des Betreibers des elektronischen Dokumentenmanagements LLC " Moderne Technologien Handel“ im Bereich elektronischer Warentransport und Rechnungen;
  • Software des Republikanischen E„Belgosstrakh“ im Hinblick auf die Bereitstellung von Dokumenten zur Bestätigung der von Versicherungsnehmern geleisteten Versicherungszahlungen für die Pflichtversicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten;
  • Informationsquelle „United Informationsbasis Daten von Regulierungsbehörden (Aufsichtsbehörden), einschließlich Informationen über die inspizierten Einheiten und deren Zuordnung zu den entsprechenden Risikogruppen auf der Grundlage der Kriterien für die Zuordnung der inspizierten Einheiten zu einer Risikogruppe für die Planung geplanter Inspektionen“ (AIS KNO).

Bis Ende 2016 werden die automatisierten Informationssysteme der folgenden Ministerien und Abteilungen auf die Nutzung von OCS umgestellt.

Von GosSUOK ausgestellte öffentliche Schlüsselzertifikate „Über elektronische Dokumente und elektronische digitale Signaturen“ sind für die Verwendung bei der Verbreitung elektronischer Dokumente in allen staatlichen Informationssystemen obligatorisch

WO WERDEN SIE SICH BEWERBEN?

Derzeit werden GosSUOK-Zertifikate zusätzlich zu ihrer abteilungsübergreifenden Verwendung verwendet Informationsinteraktion und in hochspezialisierten Abteilungssystemen einsetzbar für:

Registrierung von Unternehmen und Einzelunternehmern

Abgabe von Steuererklärungen

Übermittlung elektronischer Rechnungen mit ausgewiesener Mehrwertsteuer

Elektronische Erklärung und Registrierung von Produktkonformitätserklärungen mit den Anforderungen der CU-Vorschriften

Übermittlung statistischer Berichte an Belstat

Einreichung der Dokumente bei Belgosstrakh

Übermittlung von Meldeinformationen und Arbeit mit dem FSZN-Portal (in der Testphase)

Arbeiten Sie mit dem Unified Portal of Electronic Services usw.

(Die Liste wird ständig erweitert und auf der Website veröffentlicht Nationales Zentrum elektronische Dienste (nces.by)

Bis Ende 2016 werden automatisierte Informationssysteme von Ministerien und Abteilungen auf die Nutzung von GosSUOK-Zertifikaten umgestellt (Anweisung des Ministerrats der Republik Belarus vom 4. Januar 2016 Nr. 36/216-207/1k):

    • Ministerium für Steuern und Abgaben
    • Ministerium für Arbeit und sozialer Schutz
    • Staatlicher Zollausschuss
    • Ministerium für Kommunikation und Information
    • Finanzministerium
    • Ministerium für Industrie
    • Auswärtiges Amt
    • Ministerium für Verkehr und Kommunikation
    • Handelsministerium
    • Staatskomitee nach Eigentum
    • Gesundheitsministerium
    • Bildungsministerium

WO BEKOMMT MAN

1. Republikanisches Zertifizierungszentrum:

  • Minsk, Masherova Avenue, 25, Raum 200

2. Registrierungszentren basierend auf dem „Informations- und Verlagszentrum“ des Republikanischen Einheitsunternehmens zu Steuern und Gebühren“:

  • Minsk:
  • Masherova Ave., 7;
  • st. Y. Kolasa, 19;
  • Puschkin-Allee, 11, Raum 111;
  • st. Sedykh, 12, Raum 104;
  • Sluzk, st. Latskova, 2, Gebäude 7;
  • Borisov, st. K. Marx, 7;
  • Mogilev, st. Kosmonavtov, 19A, Raum 203;
  • Bobruisk, st. Voikova, 20, Serviceeingang, Raum 2;
  • Brest, st. Komsomolskaja, 34;
  • Baranowitschi, st. Lenina, 69, Raum 106;
  • Pinsk, st. Division Irkutsk-Pinsk, 36, Raum 403/1;
  • Grodno, st. Sovetskaya, 31, 2. Stock;
  • Lida, st. Fabrichnaya, 12;
  • Witebsk, st. Gogolya, 14, Raum 307;
  • Polozk, F. Skorina Ave., 24, 2. Stock;
  • Gomel, st. Rechitskaya, 1A, Raum 428;
  • Mozyr, Spur. Beresowy 1., 3-2, Raum 109.

3. Registrierungszentren auf Basis des Unitary Enterprise „Computerinformationszentrum des Finanzministeriums“:

  • Brest, st. Lenina, 22, Gebäude 2-3;
  • Grodno, st. Uritsky, 12, Raum 301;
  • Witebsk, st. Lenina, 12A-3, Raum 51;
  • Gomel, st. Gagarina, 49, Gebäude 1-4;
  • Mogilev, st. Leninskaja, 11.

4. Registrierungszentren basierend auf RUE Beltelecom:

  • Brest, Masherova Ave., 21;
  • Grodno, st. Telegraphnaya, 24, Raum 203;
  • Vitebsk, Chernyakhovsky Ave., 19, Gebäude 1;
  • Gomel, Lenin Avenue, 1; Tel.
  • Mogilev, st. Boldina, 3.

5. Registrierungszentrum basierend auf dem Staatsunternehmen „Forschungsinstitut für technische Erfindungen“:

  • Gomel, st. Rokossovsky, 109a, Raum 206.

AUFMERKSAMKEIT!

Mit einer Single arbeiten EDS-Schlüssel Der Einbau eines neuen ist erforderlich Software auf CD herausgegeben (Die aktuelle Version der Software kann von der Website des National Center for Electronic Services heruntergeladen werdenhttp:// nces. von/ pki/)

Der Einsatz der elektronischen digitalen Signatur (EDS) soll 2018 in Weißrussland ausgeweitet werden. Dies ist durch Änderungen des Gesetzes „Über elektronische Dokumente und elektronische digitale Signaturen“ vorgesehen, die zur Prüfung durch Abgeordnete in erster Lesung, ein Mitglied des Ständigen Ausschusses des Repräsentantenhauses für Industrie, Kraftstoff und Energiekomplex, vorbereitet werden , sagte Transport and Communications einem BELTA-Korrespondenten Andrey Yunitsyn.

Der Abgeordnete erinnerte insbesondere daran, dass in Belarus im Jahr 2018 geplant ist, den Bürgern der Republik Personalausweise auszustellen, auf denen die elektronischen digitalen Signaturen ihrer Besitzer gespeichert sind. Der Personalausweis wird zu einer weiteren Form der Identifizierung werden. Es wird davon ausgegangen, dass es im Inland frei genutzt werden kann und ein Reisepass nur für Reisen ins Ausland benötigt wird.

Der neue interne Reisepass enthält Informationen über den Bürger: vollständiger Name des Besitzers, Geschlecht, Geburtsdatum, Identifikationsnummer, separate ID-Kartennummer und Ablaufdatum, Foto, Unterschrift sowie einen Chip, auf dem sich dieselben Informationen befinden elektronisch gespeichert. Der Chip wird auch die elektronische digitale Signatur des Bürgers enthalten. Das Vorhandensein einer elektronischen digitalen Signatur auf einer solchen Karte dürfte die Möglichkeiten des Besitzers erheblich erweitern“, bemerkte Andrey Yunitsyn.

Ihm zufolge wird die digitale Signatur weltweit häufig zum Erhalten verwendet verschiedene Arten Dienstleistungen und Beglaubigung von Dokumenten, ohne das Haus zu verlassen. In Estland beispielsweise gilt seit 2002 eine entsprechende Gesetzgebung; Bürger dieses Landes, die älter als 15 Jahre sind, müssen einen Personalausweis besitzen. Sogar die Stimmabgabe bei Wahlen erfolgt mit Personalausweisen – aus der Ferne über ein spezielles Lesegerät, das an einen Computer angeschlossen ist.

Änderungen der aktuellen Gesetzgebung in Belarus schaffen Voraussetzungen für eine breitere Anwendung und Nutzung digitaler Signaturen und elektronischer Dokumente. „Dies vereinfacht und beschleunigt verschiedene Prozesse, insbesondere für Unternehmen. In den in vorgesehenen Situationen normative Rechtsakte In einigen Ländern fungiert die digitale Signatur bei der Durchführung rechtlich bedeutsamer Handlungen als Analogon zur handschriftlichen Unterschrift einer Person. Ein elektronisches Dokument (z. B. eine Gewinn- und Verlustrechnung, das ausgefüllt werden muss). Einzelunternehmer), unterzeichnet mit einer elektronischen digitalen Signatur, erhält die gleiche Kraft wie ein handschriftlich unterzeichnetes Papierdokument. Das spart natürlich Zeit und Aufwand und eliminiert auch die Korruptionskomponente“, erklärte der Parlamentarier und wies darauf hin, dass der Versand rechtsgültiger Papiere direkt von zu Hause aus möglich sei.

Der Gesetzentwurf enthält eine Norm, die das Verfahren zur Beglaubigung der Form der äußeren Darstellung eines elektronischen Dokuments auf Papier deutlich vereinfachen wird. Heutzutage kann dies von Notaren, Organisationen oder Einzelunternehmern durchgeführt werden, die über die entsprechenden Lizenzen verfügen. In der Praxis scheint der derzeitige Mechanismus unnötig komplex und finanziell kostspielig zu sein. Das Gesetz sieht vor, dass dies unter anderem Organisationen und Einzelunternehmer sein können, die ein elektronisches Dokument erstellt haben, dessen Form der Außendarstellung auf Papier beglaubigt werden muss, sowie Organisationen, die ein elektronisches Dokument erhalten haben von anderen Organisationen über abteilungsübergreifende Informationssysteme.

Derzeit ist in Weißrussland bereits eine elektronische digitale Signatur in Kraft; sie berechtigt zur vollständigen Unterzeichnung elektronischer Dokumente und beim Ministerium für Steuern und Abgaben eingereichter Einsprüche. Zoll, Sozialschutzfonds, Belgosstrakh, Belstat usw. Die Zahl der ausgegebenen Schlüssel für elektronische digitale Signaturen nimmt ständig zu und beträgt im Land etwa 260.000.

Eine neue Richtung für die Verwendung digitaler Signaturen wird ihre Verwendung für den Zugriff auf ein einziges Portal elektronischer Dienste sein und dadurch einfach und effektive Methode Empfang öffentlicher Dienst und Verwaltungsverfahren in elektronischer Form.

„Heute werden in Weißrussland ehrgeizige Pläne ausgearbeitet, um ein fortschrittliches IT-Land zu schaffen und zu entwickeln digitale Wirtschaft Daher ist die Verabschiedung dieses Gesetzentwurfs ein weiterer Schritt zur Erreichung dieses Ziels“, ist der Parlamentarier überzeugt.

Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes „Über elektronische Dokumente und elektronische digitale Signaturen“ werden zur Behandlung in erster Lesung bei der Frühjahrssitzung des Parlaments 2018 vorbereitet.

Zur Bestätigung der Echtheit eines elektronischen Dokuments ist eine elektronische digitale Signatur (EDS) erforderlich. Es hat die Form einer einzigartigen Folge von Symbolen, die als Ergebnis einer kryptografischen Transformation erhalten wird. Als Beweis dafür, dass er von einer bestimmten Person platziert wurde, wird ein spezieller Signaturschlüssel in Form eines gewöhnlichen Flash-Laufwerks mit USB-Anschluss verwendet. Elektronische Daten sichern somit die Integrität und Unverletzlichkeit von Informationen.

Wert der digitalen Signatur

Im Wesentlichen dient eine elektronische digitale Signatur als Analogon zur Unterschrift einer Person auf Papier. Es verleiht elektronischen Dokumenten die gleiche Rechtskraft. Das System spart Zeit, die bei der Verwendung herkömmlicher Stifte und Stempel zwangsläufig verloren geht. Unter den Hauptfunktionen digitaler Signaturen werden häufig unterschieden:

  • Überwachung der Integrität elektronischer Dokumente.
  • Rechtliche Bestätigung der Urheberschaft.
  • Fälschungsschutz im elektronischen Dokumentenmanagement.

Nach der Sicherung von Dokumenten mittels elektronischer Signatur hat eine Person nicht mehr das Recht, auf ihre Urheberschaft zu verzichten.

Verschlüsselungsfunktionen

Die kryptografische Transformation wird mithilfe eines komplexen asymmetrischen Verschlüsselungsalgorithmus durchgeführt. Nach der Nutzung dieser Technologie erhält eine Person zwei Arten von Schlüsseln:

  1. Privater Schlüssel (der nur dem Besitzer des elektronischen Zertifikats bekannt ist).
  2. Öffentlicher Schlüssel (wird benötigt, um die Urheberschaft eines bestimmten Eigentümers zu überprüfen).

An Handelsbörsen werden in der Regel zwei Arten digitaler Signaturen verwendet: für die Teilnahme am Handel und separat für die Durchführung von Börsenkäufen.

EDS in Weißrussland

In der Republik Belarus wird die digitale Signatur überall verwendet, insbesondere im Bereich der Abwicklungs- und Bargelddienstleistungen. Sie können die Produktion in einer der vier Hauptfilialen des RUP-Zertifizierungszentrums („Informations- und Verlagszentrum für Steuern und Abgaben“) sowie in einem Dutzend weiterer Städte bestellen. Das nationale Public-Key-Management-System ist seit Sommer 2014 in Betrieb. Ziel ist es, ein System zur Bereitstellung einheitlicher Schlüsseltypen zu schaffen. Die technische Seite des Problems wird vom Nationalen Register für elektronische Dienste geregelt, und die Rechtsgrundlage ist das Gesetz Nr. 113-Z vom 28. Dezember 2009.

Dies sei durch Änderungen des Gesetzes „Über elektronische Dokumente und elektronische digitale Signaturen“ vorgesehen, die zur Prüfung durch die Abgeordneten in erster Lesung vorbereitet werden, sagte Andrey Yunitsyn, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Repräsentantenhauses für Industrie. Kraftstoff- und Energiekomplex, Verkehr und Kommunikation.

Der Abgeordnete erinnerte insbesondere daran, dass im Jahr 2018 in Weißrussland geplant ist, den Bürgern der Republik elektronische digitale Signaturen ihrer Besitzer auszustellen. wird zu einer weiteren Form der Identifikation werden. Es wird davon ausgegangen, dass es im Inland frei genutzt werden kann und ein Reisepass nur für Reisen ins Ausland benötigt wird.

Der neue interne Reisepass wird Informationen über den Bürger enthalten: vollständiger Name des Besitzers, Geschlecht, Geburtsdatum, Identifikationsnummer, separate ID-Kartennummer und Ablaufdatum, Foto, Unterschrift sowie einen Chip, auf dem sich dieselben Informationen befinden elektronisch gespeichert. Der Chip wird auch die elektronische digitale Signatur des Bürgers enthalten. Das Vorhandensein einer elektronischen digitalen Signatur auf einer solchen Karte dürfte die Möglichkeiten des Besitzers erheblich erweitern“, bemerkte Andrey Yunitsyn.

Ihm zufolge wird es weltweit häufig genutzt, um verschiedene Arten von Dienstleistungen zu erhalten und Dokumente zu beglaubigen, ohne das Haus verlassen zu müssen. In Estland beispielsweise gilt seit 2002 eine entsprechende Gesetzgebung; Bürger dieses Landes, die älter als 15 Jahre sind, müssen einen Personalausweis besitzen. Sogar die Stimmabgabe bei Wahlen erfolgt mit Personalausweisen – aus der Ferne über ein spezielles Lesegerät, das an einen Computer angeschlossen ist.

Änderungen der aktuellen Gesetzgebung in Belarus schaffen Voraussetzungen für eine breitere Anwendung und Nutzung digitaler Signaturen und elektronischer Dokumente. „Das vereinfacht und beschleunigt verschiedene Prozesse, insbesondere für Unternehmen. In den in den Rechtsakten des Landes vorgesehenen Situationen fungiert eine elektronische Signatur bei der Durchführung rechtlich bedeutsamer Handlungen als Analogon zur handschriftlichen Unterschrift einer Person. Ein mit einer elektronischen digitalen Signatur unterzeichnetes elektronisches Dokument (z. B. eine Gewinn- und Verlustrechnung, die von einem einzelnen Unternehmer ausgefüllt werden muss) erhält die gleiche Gültigkeit wie ein handschriftlich unterzeichnetes Papierdokument. Das spart natürlich Zeit und Aufwand und eliminiert auch die Korruptionskomponente“, erklärte der Parlamentarier und wies darauf hin, dass der Versand rechtsgültiger Papiere direkt von zu Hause aus möglich sein werde.

Der Gesetzentwurf enthält eine Norm, die das Verfahren zur Beglaubigung der Form der äußeren Darstellung eines elektronischen Dokuments auf Papier deutlich vereinfachen wird. Heutzutage kann dies von Notaren, Organisationen oder Einzelunternehmern durchgeführt werden, die über die entsprechenden Lizenzen verfügen. In der Praxis scheint der derzeitige Mechanismus unnötig komplex und finanziell kostspielig zu sein. Das Gesetz sieht vor, dass dies unter anderem Organisationen und Einzelunternehmer sein können, die ein elektronisches Dokument erstellt haben, dessen Form der Außendarstellung auf Papier beglaubigt werden muss, sowie Organisationen, die ein elektronisches Dokument erhalten haben von anderen Organisationen über abteilungsübergreifende Informationssysteme.

Derzeit ist in Weißrussland bereits eine elektronische digitale Signatur in Kraft; sie berechtigt zur vollständigen Unterzeichnung elektronischer Dokumente und Einsprüche, die beim Ministerium für Steuern und Abgaben, Zollbehörden, Sozialversicherungsträgern, Belgosstrakh, Belstat usw. eingereicht werden. Die Zahl der ausgegebenen Schlüssel für elektronische digitale Signaturen nimmt ständig zu und beträgt im Land etwa 260.000.

Eine neue Richtung für die Verwendung digitaler Signaturen wird der Zugriff auf ein einziges Portal elektronischer Dienste und damit eine einfache und effektive Möglichkeit sein, Regierungsdienste und Verwaltungsverfahren in elektronischer Form zu erhalten.

„Heute werden in Belarus ehrgeizige Pläne zur Schaffung eines fortschrittlichen IT-Landes und zur Entwicklung der digitalen Wirtschaft ausgearbeitet, daher ist die Verabschiedung dieses Gesetzentwurfs ein weiterer Schritt zur Erreichung dieses Ziels“, ist der Parlamentarier überzeugt.

Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes „Über elektronische Dokumente und elektronische digitale Signaturen“ werden zur Behandlung in erster Lesung bei der Frühjahrssitzung des Parlaments 2018 vorbereitet.