Überführung öffentlicher Dienstleistungen in elektronische Form. Elektronische Verwaltung: Überführung von Dienstleistungen in elektronische Form Überführung kommunaler Dienstleistungen in elektronische Form
Am 22. Juli gab der Leiter der Abteilung für Stadtentwicklungspolitik, Sergei Levkin, bekannt, dass die Stadtverwaltung bis Ende des Jahres die elektronische Umstellung von 16 Diensten von Netzwerkunternehmen abschließen will, was das Anschlussverfahren erheblich vereinfachen wird Wohnraum und andere Immobilien bis hin zu Versorgungsnetzen.
Der Abteilungsleiter erläuterte, dass die Dienstleistungen zur Herausgabe technischer Spezifikationen, zum Abschluss von Anschlussverträgen und zum Erlass von Gesetzen zur Umsetzung der technologischen Anbindung an technische Unterstützungsnetze in elektronische Form übertragen werden.
„Den Entwicklern wird die Möglichkeit gegeben, einen Satz Dokumente über das offizielle Portal des Bürgermeisters und der Regierung von Moskau einzureichen“, sagte Sergei Levkin.
Eine Anfang Juni vom Allrussischen Zentrum für das Studium der öffentlichen Meinung durchgeführte Studie ergab, dass Entwickler einen Antrag auf Dienste für die Verbindung zu Netzwerken gestellt hatten, indem sie einen einzigen Antrag in elektronischer Form ausfüllten.
70 Prozent der Befragten befürworteten den Wechsel zu dieser Serviceform“, sagte Sergei Levkin.
Heute werden alle grundlegenden staatlichen Dienstleistungen im Bausektor elektronisch erbracht, von der Erstellung eines städtebaulichen Plans für ein Grundstück bis zur Inbetriebnahme einer Anlage – 18 staatliche Dienstleistungen.
Weniger Papier
Die Hauptstadtbehörden arbeiten seit mehreren Jahren daran, die Verwaltungsabläufe im Bauwesen zu reduzieren.
Dadurch wird die Informationssammlung für Entwickler vereinfacht. In der Hauptstadt wurde eine Informationsinfrastruktur geschaffen, um Entwicklern Informationen über zuvor durchgeführte geologische und topografische Studien bereitzustellen.
Es gibt nur ein Ziel – alle auftretenden Probleme und Schwierigkeiten der Entwickler bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren und dem Erhalt staatlicher Dienstleistungen umgehend zu lösen“, sagt Marat Khusnullin, stellvertretender Bürgermeister von Moskau für Stadtentwicklungspolitik und Bauwesen. - Die Anzahl der Papierdokumente wird reduziert und das System der Interaktion zwischen Unternehmen und Regierung vereinfacht.
Bei elektronischen Diensten geht es nicht nur darum, dem Entwickler Zeit und Nerven zu sparen. Diese Art der Interaktion zwischen Antragsteller und Beamtem eliminiert die persönliche Kommunikation und verringert somit das Korruptionsrisiko. Der Prozess verbessert sich von Tag zu Tag. Konnten bis Ende 2013 7 von 14 Grunddienstleistungen im Baugewerbe elektronisch bezogen werden, sind nun alle wichtigen Dienstleistungen verfügbar. Im Jahr 2017 wurden 90 Prozent der Dokumente online eingereicht.
Guter Effekt
Laut einer Studie des Allrussischen Zentrums für das Studium der öffentlichen Meinung bemerken durchschnittlich mehr als die Hälfte der Baufachleute die positiven Auswirkungen der durchgeführten Reformen. Die positivsten Bewertungen beziehen sich auf die Überführung öffentlicher Dienstleistungen im Bausektor in elektronische Form.
Etwa die Hälfte der Befragten – 47 Prozent der Befragten, die sich an die Gremien und Organisationen des Moskauer Baukomplexes gewandt haben – gaben an, dass sich die Interaktion mit diesen Strukturen im vergangenen Jahr verbessert habe. Allerdings waren im vergangenen Jahr nur 37 Prozent der Umfrageteilnehmer dieser Meinung.
Der Leiter der Abteilung für Stadtentwicklungspolitik der Stadt Moskau, Sergej Lewkin, sagte, dass die Arbeit zum Abbau administrativer Hürden im Bauwesen im Auftrag des Moskauer Bürgermeisters Sergej Sobjanin durchgeführt werde und einer der vorrangigen Tätigkeitsbereiche sei.
„Auf der Liste der Gründe, die den Bau erschweren, stehen für Bauträger nicht mehr die administrativen Hürden an erster Stelle“, bemerkte er.
Verfügbare Information
Auf dem Stadtportal „Wir bauen einfach“ erhalten Bauträger die nötigen Informationen. Dies ist die erste Online-Plattform zur Information von Wirtschaftsvertretern über aktuelle Themen und Probleme im Zusammenhang mit Aktivitäten zum Abbau administrativer Hürden in der Moskauer Bauindustrie.
Die nützlichsten Informationen für Entwickler sind im Abschnitt „Service Guide“ enthalten, in dem ein Spezialist nicht nur eine Liste aller staatlichen Dienste, sondern auch detaillierte Anweisungen zu deren Inanspruchnahme, Vorschriften, rechtliche Dokumente und vieles mehr findet.
„Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung vertritt den Standpunkt, dass nicht alle Dienstleistungen vollständig in elektronische Form überführt werden sollten, sondern der Grundsatz der angemessenen Zweckmäßigkeit erforderlich ist“, sagte Pavel Malkov, stellvertretender Direktor des Ministeriums für staatliche Regulierung in der Wirtschaft, in einem Bericht über Bereiche zur Verbesserung der Interaktion zwischen Staat und Bürgern und Wirtschaft.
„Für alle Bundes- und vorrangigen Regionalleistungen muss umgehend eine Matrix entwickelt werden, welche Verfahren in welchem Zeitrahmen in elektronische Form überführt werden.“ „Nicht vorrangige regionale Dienste liegen im Verantwortungsbereich der Region“, sagte Malkow auf dem Allrussischen Forum „Informationsgesellschaft 2014: Erfolge und Perspektiven“, das am 9. und 10. Oktober in Tscheljabinsk stattfand.
Seiner Meinung nach muss jedes Unternehmen selbst entscheiden, welche Verfahren es in elektronische Form überführt und welche völlig unpraktisch zu übertragen sind. Gleichzeitig sollte die Information auf einem einzigen Portal für absolut alle Dienste bestehen bleiben und die Zahlung der Gebühren in elektronischer Form für alle Dienste – sofern vorhanden – gewährleistet sein, so das Ministerium.
Malkov erinnerte daran, dass das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung im Juli letzten Jahres auf einer Sitzung des Präsidiums des Rates für wirtschaftliche Modernisierung und innovative Entwicklung einen neuen Ansatz zur Umwandlung von Dienstleistungen in elektronische Form vorgeschlagen hatte. Diese Innovationen spiegeln sich im Konzept der Entwicklung von Mechanismen zur elektronischen Bereitstellung von Dienstleistungen wider. Der nächste Schritt besteht darin, diesen Ansatz im Regulierungsrahmen zu festigen.
Der stellvertretende Minister des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung, Oleg Fomichev, sagte vor einem Jahr, dass nur beliebte staatliche Dienste in elektronische Form umgewandelt werden sollten. , obwohl die Ideologie eines einzigen Portals zur Veröffentlichung staatlicher Dienste auf allen Ebenen beibehalten wird, ist es wirtschaftlich nicht machbar, alle davon vollständig in elektronische Form zu übertragen. Die Kosten für die Übersetzung selten genutzter Dienste lohnen sich nicht.
Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung schlägt vor, das derzeit angenommene Schema der fünf Stufen der Dienstleistungserbringung aufzugeben und auf ein modulares System umzusteigen, bei dem die Dienstleistung in eine Reihe von Verwaltungsmaßnahmen unterteilt ist. Die Entscheidung über die Umwandlung in elektronische Form wird für jeden einzelnen Block getroffen.
Wie der Pressedienst des Ministeriums gegenüber der Website erklärte, sieht das Baukastensystem die Überführung einzelner Verwaltungsvorgänge in elektronische Form vor. Bei diesem Ansatz wird für jede Leistung ein individueller Satz von Vorgängen festgelegt, die in elektronische Form überführt werden sollen – zum Beispiel Informieren, Entrichten einer Gebühr, Terminvereinbarung, elektronische Übermittlung von Dokumenten usw.
Der Arbeitsplan – die „Matrix“ für die Umwandlung von Dienstleistungen in elektronische Form, die Malkov erwähnte, zeigt für jede Dienstleistung einen spezifischen Satz elektronischer Dienstleistungen (Verwaltungsverfahren), verkaufte Dienstleistungen sowie den Zeitpunkt ihrer Umsetzung an.
Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung geht davon aus, dass für alle föderalen Dienste, vorrangigen regionalen Diensten, die einer Optimierung unterliegen, gemäß dem Konzept zur Entwicklung von Mechanismen zur Bereitstellung staatlicher und kommunaler Dienste in elektronischer Form die festgelegte „Matrix“ für die Übertragung von Diensten gilt in elektronischer Form sollte gleichzeitig entwickelt werden.
Auf die Frage, welche der 35 vorrangigen Dienste nach Ansicht des Wirtschaftsministeriums nicht vollständig in elektronische Form überführt werden sollten, wurde geantwortet: „Alle vorrangigen Bundes- und Landesdienste, die gemäß dem Konzept einer vorrangigen Optimierung unterliegen.“ müssen für alle Verwaltungsverfahren in elektronischer Form übertragen werden, sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist, oder wenn die Durchführung aller Verwaltungsverfahren in der Praxis nicht anwendbar ist (z. B. für Dienstleistungen, für deren Erbringung keine Zahlung einer staatlichen Gebühr erforderlich ist). ein entsprechendes Verwaltungsverfahren nicht durchgeführt werden kann).“
Was sollen die Regionen tun?
Um die Verfahren zur Bereitstellung von Dienstleistungen zu optimieren, müssen die Regionen eine geeignete Methodik entwickeln, die zunächst auf 35 vorrangige Dienstleistungen angewendet wird, teilte der Pressedienst des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Website mit. Die Arbeiten werden in Übereinstimmung mit dem Konzept zur Entwicklung von Mechanismen zur Bereitstellung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form sowie dem durch Regierungserlass genehmigten Aktionsplan („Fahrplan“) für seine Umsetzung durchgeführt.
Die Exekutivbehörden der Mitgliedskörperschaften haben das Recht, Maßnahmen in Bezug auf andere staatliche und kommunale Dienstleistungen selbstständig zu veranlassen, ohne eine entsprechende Entscheidung auf Bundesebene zu treffen. Wir sprechen erneut über die im Konzept und im Aktionsplan vorgesehenen Aktivitäten.
Das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation wurde beauftragt, bis spätestens im vierten Quartal 2014 entsprechende methodische Empfehlungen zu entwickeln. In naher Zukunft werden auch Pläne und Zeitpläne für den Übergang zur Bereitstellung vorrangiger Dienstleistungen von den Exekutivbehörden der Mitgliedsstaaten und Kommunalverwaltungen genehmigt.
G2G und G2B
Laut Malkov ist das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung an einer Vielzahl von Projekten im Bereich der Informationsgesellschaft beteiligt – alle im Bereich der Verbesserung der Qualität der Interaktion zwischen Staat und Wirtschaft, dem Staat mit den Bürgern und Verbesserung der Qualität der internen Kommunikation von Regierungsbehörden (G2B, G2C, G2G).
In Bezug auf das G2G-Projekt zur Organisation der abteilungsübergreifenden Interaktion sagte Malkov, dass die Methodik zur Gestaltung der abteilungsübergreifenden Interaktion erheblich verbessert werden müsse.
„Das Projekt ist bereits auf den Dienstleistungssektor und nur auf staatliche Stellen beschränkt. Darüber hinaus gibt es auch Regierungsfunktionen, eine Vielzahl von Organisationen, die Dienstleistungen auf Basis von Daten staatlicher Stellen erbringen und vieles mehr. All dies muss sich in der neuen Methodik widerspiegeln“, sagte er.
Malkov ging auch auf das Thema einer neuen Arbeitsrichtung ein, die in der Roadmap „Verbesserung der Qualität des regulatorischen Umfelds für Unternehmen“ (Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Juni 2013 Nr. 953-r) dargelegt ist. und ist mit der Aufgabe verbunden, die Betriebskosten zu senken. „Es ist bekannt, dass Unternehmen jedes Jahr eine große Menge an Meldungen aller Art an Regierungsbehörden übermitteln. Nach den grobsten Schätzungen belaufen sich die gesamten Geschäftskosten für die Bereitstellung von mehr als tausend Meldeformularen auf etwa 1,5 Billionen Rubel und erfordern mehr als 6 Milliarden Arbeitsstunden pro Jahr“, zitierte Malkov Daten des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung.
Nach Angaben des Ministeriums fehlt dem Land jedoch ein System zur Bewertung der Geschäftskosten und ein System zur Bewertung des praktischen Werts und der Notwendigkeit dieser Berichte. Das russische Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung beginnt mit der Entwicklung von Ansätzen zur Verbesserung des gesamten Meldesystems, einschließlich der Optimierung der Formulare selbst und der bereitgestellten Daten. „Das Ergebnis sollten einheitliche Regeln für die Erstellung von Berichten und einheitliche Methoden für deren Übermittlung sein, vor allem über elektronische Kanäle“, sagte ein Vertreter des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung.
Mehr als 100.000 regionale und kommunale Dienste werden auf dem einheitlichen Portal der öffentlichen Dienste (UPGU) präsentiert (Daten des Ministeriums für Telekommunikation und Massenkommunikation).
Anfang Oktober legte das russische Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung einen Bericht über die Ergebnisse der Überwachung der Qualität der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen in elektronischer Form vor, die von April bis Mai 2014 durchgeführt wurde. Untersucht wurden 638 öffentliche Dienstleistungen von 64 föderalen Exekutivbehörden und Organen staatlicher außerbudgetärer Mittel sowie 2041 staatliche und kommunale Dienstleistungen von Exekutivbehörden und Kommunalverwaltungen von 83 Teilgebieten der Russischen Föderation.
Stand Oktober, . Sechs Abteilungen erreichten eine Bewertung von 4,5: die FSS Russlands, Rossvyaz, Rotourism, das Verkehrsministerium Russlands, das Finanzministerium Russlands und Rosfinmonitoring. Zwischen 4,4 und 4,0 erzielten Roskomnadzor, das Ministerium für Notsituationen Russlands, Rosvodoresursy und Rosprirodnazdor Ergebnisse. Die meisten Abteilungen liegen tiefer. Sieben Einrichtungen erhielten eine Nullbewertung, darunter das Ministerium für Bildung und Wissenschaft und das Bundesarchiv.
Die Internetbranche in Russland entwickelt sich rasant, was sowohl durch das Wachstum der Zahl der Internetnutzer als auch durch die gestiegene Nachfrage nach Online-Diensten begünstigt wird. Das russische Segment des Internets ist gemessen am Publikumsvolumen das größte in Europa; gemessen an der Anzahl der Internetnutzer belegte Russland bereits 2012 den ersten Platz in Europa und den sechsten Platz weltweit. Jedes Jahr wird das Internet in Russland zugänglicher. Daher ist die Übertragung von Dienstleistungen in elektronische Form eine vielversprechende Richtung für deren Modernisierung, die darauf abzielt, ihre Zugänglichkeit zu erhöhen, Korruptionsrisiken zu verringern und den Zeit- und Finanzaufwand für Staat und Bürger zu senken.
Unter elektronischen Dienstleistungen versteht man eine solche Organisation der Interaktion zwischen Behörden und Bevölkerung, bei der die Einreichung eines Antrags und der für den Erhalt einer Dienstleistung erforderlichen Unterlagen elektronisch über das Internet erfolgt. Aufgrund der Entscheidungsergebnisse kann dem Antragsteller das Ergebnis in Form eines elektronischen Dokuments übermittelt werden.
Erstmals wurde die Überführung öffentlicher Dienstleistungen in elektronische Form im föderalen Zielprogramm „Elektronisches Russland (2002-2010)“ diskutiert. Im Jahr 2006 erlangte das Projekt ein klareres Verständnis der Terminologie und Pläne für die Übertragung von Dienstleistungen in elektronische Form und fügte außerdem Links zum elektronischen abteilungsübergreifenden Dokumentenfluss hinzu. Dieser Ansatz wurde vom russischen Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung zusammen mit dem russischen Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation als wichtiges Element zur Verbesserung der Qualität der Servicebereitstellung vorgeschlagen.
Im Jahr 2008 traten die Arbeiten zur Übertragung staatlicher Dienstleistungen in elektronische Form in die aktivste Phase ein. Es wurden fünf Phasen der Übertragung von Dienstleistungen in elektronische Form identifiziert. Die Arbeit zur Übertragung von Dienstleistungen in elektronische Form erforderte die Beseitigung rechtlicher und technologischer Hindernisse. Erstens der Ausschluss der Verpflichtung zum obligatorischen „Papier“-Dokumentenfluss aus der Gesetzgebung, wofür in den Jahren 2010-2011 Änderungen an mehr als 100 Bundesgesetzen vorgenommen und zahlreiche Verordnungen verabschiedet wurden. Zweitens die Bildung einer Infrastruktur für den Datenaustausch zwischen Abteilungen und die Organisation der koordinierten Arbeit von Regierungsstellen auf allen Ebenen beim Übergang zu elektronischen Diensten durch das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands.
Um dieses Problem zu lösen, organisiert das russische Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung seit 2008 eine regelmäßige unabhängige Überwachung der Qualität der Bereitstellung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen. Im Jahr 2009 identifizierte die Regierung 74 Bundesdienste und 56 regionale und kommunale vorrangige Dienste für deren Übersetzung in elektronische Form.
Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands hat einen Prototyp des Informationssystems „Konsolidiertes Register der Dienstleistungen“ entwickelt und in den Probebetrieb genommen, auf dessen Grundlage das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands die industrielle Lösung „Föderales Register der Dienstleistungen“ implementiert hat. , das zur Grundlage für den Betrieb des Unified Portal of Public Services (UPGU) wurde.
Seit der Eröffnung des Unified Government Services Portal im Dezember 2009 hat es sich zu einem wirksamen Instrument für den Zugriff auf Regierungsdienste in elektronischer Form entwickelt. Bis zum Ende des ersten Quartals 2016 überstieg die Zahl der auf dem Einheitlichen Portal der staatlichen und kommunalen Dienste registrierten Benutzer 25,5 Millionen Menschen.
Der Aufbau des gesamten Systems zur Erbringung von Regierungsdienstleistungen auf elektronischem Weg war einer der Faktoren, die der Russischen Föderation im Zeitraum 2009–2012 den Durchbruch im UN-Ranking für die Entwicklung des E-Governments ermöglichten. In nur zwei Jahren stieg Russland auf einmal um 32 Plätze auf – von Platz 59 auf Platz 27, und unter den Ländern mit einer Bevölkerung von mehr als 100 Millionen Menschen belegte Russland den dritten Platz in der Rangliste – nach den Vereinigten Staaten (310 Millionen, fünfter Platz in der Rangliste). UN-Ranking) und Japan (127 Millionen, Platz 18 im UN-Ranking). Nach demselben UN-Ranking aus dem Jahr 2014 behielt Russland seine bisherige Position (Platz 27). Im Juli 2013 schlug das russische Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung einen neuen Ansatz für die Übertragung von Dienstleistungen in elektronische Form vor, da sich das Stufenmodell für die Übertragung von Dienstleistungen als zu formalisiert herausstellte und die Besonderheiten einzelner Dienstleistungen nicht berücksichtigte, was den Behörden nicht möglich war um sie effektiv in elektronische Form zu übertragen. Es wurde vorgeschlagen, auf ein modulares, flexibleres System umzusteigen, das die Übertragung bestimmter Verwaltungsverfahren in elektronische Form ermöglicht. Im Dezember 2013 wurde das vom russischen Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation gemeinsam mit dem russischen Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung entwickelte Konzept zur Entwicklung von Mechanismen zur Bereitstellung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form genehmigt, in dem die Hauptziele festgelegt wurden , Grundsätze und Handlungsfelder zur Weiterentwicklung elektronischer Dienste für die Zeit bis 2016. Ein Aktionsplan für seine Umsetzung wurde genehmigt.
Das Konzept identifizierte 15 prioritäre Bundes- und 20 regionale Dienste, die einer prioritären Optimierung unterliegen. Seit dem 25. Mai 2017 umfasst die Liste der regionalen Dienste 18 Dienste (Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 25. Mai 2017 Nr. 1027-r).
Im Rahmen dieser Optimierung werden für jeden der 35 vorrangigen Dienste entsprechende Fahrpläne entwickelt. Um das System zur Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form weiterzuentwickeln, hat die Regierung der Russischen Föderation (Beschluss Nr. 236 vom 26. März 2016) die Anforderungen für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form genehmigt. Dieses Gesetz spiegelt das „modulare Prinzip“ der Übertragung von Dienstleistungen in elektronische Form wider, das zuvor vom russischen Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung vorgeschlagen wurde.
In Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Anforderungen des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands wurde daran gearbeitet, das Zielmodell für die Bereitstellung aller Dienstleistungen der Bundesregierung in elektronischer Form festzulegen. Basierend auf den Ergebnissen dieser Arbeit wurde auf einer Sitzung des Unterausschusses für den Einsatz von Informationstechnologien bei der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen der Regierungskommission für den Einsatz von Informationstechnologien zur Verbesserung der Lebensqualität und der Bedingungen für die Geschäftstätigkeit entschieden Am 3. März 2017 wurde eine konsolidierte Maßnahmenmatrix genehmigt, deren Umsetzung dem Antragsteller bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen in elektronischer Form gewährleistet ist (Protokoll vom 3. März 2017 Nr. 94pr). Derzeit führt das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands gemäß den Anweisungen des Unterausschusses weiterhin eine kontinuierliche Pflege der konsolidierten Matrix durch.
Überwachung der Leistungen von Bundesvollzugsbehörden
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Standardwortlaut zur Änderung von Verwaltungsvorschriften zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen
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Methodik zur Überwachung der Qualität der Übertragung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronische Form zur Überwachung im Jahr 2019.
II Der Prozess der Umwandlung von Dienstleistungen in elektronische Form
1. Analyse der Verwaltungsvorschriften für die Erbringung staatlicher kommunaler Dienstleistungen.
Der Prozess der AR-Analyse durch den Systembetreiber beginnt mit der Überprüfung des Namens des Dienstes und seiner Hauptparameter mit den Daten des RGU IS. Die AR wird auch auf die Möglichkeit der elektronischen Leistungserbringung, die Möglichkeit zur Übermittlung ressortübergreifender Anfragen und die Voraussetzungen für das Ausfüllen eines Antrags auf Erbringung staatlicher/kommunaler Dienstleistungen geprüft. Bei kommunalen Dienstleistungen wird die Einhaltung der genehmigten Standardverwaltungsvorschriften überprüft. Wenn Ungenauigkeiten festgestellt werden, übermittelt der Systembetreiber dem Systembenutzer Informationen über die erforderlichen Korrekturen. Die Arbeiten zur Übertragung des Dienstes in elektronische Form durch den Systembetreiber werden bis zur Beseitigung der Kommentare durch den Benutzer eingestellt.
2. Design des Servicedatenschemas.
Das Servicedatenschema wird auf Basis der im RGU IS (falls erforderlich) korrigierten Daten und des angepassten AR entworfen. Als Grundlage für die Gestaltung werden folgende AR-Parameter herangezogen: Möglichkeiten der Leistungserbringung, Ziele der Leistungserbringung, Leistungsempfänger), Antragsformulare für die Leistungserbringung sowie eine Liste der bereitgestellten Dokumente zusammen mit dem Antrag auf Erbringung der Dienstleistung. Bei der Erstellung eines Dienstdatendiagramms hat der Systembetreiber das Recht, vom Systembenutzer beratende Unterstützung zu Fragen im Zusammenhang mit der Erbringung der Dienstleistung anzufordern. Der typische Zeitraum für die Erledigung der Arbeiten beträgt in dieser Phase zehn Arbeitstage.
3. Design und Entwicklung eines IPF-Prototyps.
Der Entwurf des IPF erfolgt durch den Systembetreiber unter Verwendung des IS „SPU“ auf Grundlage des entwickelten Datenschemas. Das Design des IPF umfasst die Entwicklung visueller Inhalte des Formulars, die Integration mit dem IS-Subsystem „MFC“ SOZ, um die Fähigkeit zur Annahme von Bewerbungen sicherzustellen. Nach Abschluss des Entwurfs wird der IPF auf dem Test-EPGU angezeigt, um die Möglichkeit zu gewährleisten, das Endergebnis durch den verantwortlichen Mitarbeiter des Systembenutzers zu überwachen und Integrationstests des gesamten Zyklus der Leistungserbringung in elektronischer Form gemäß Absatz durchzuführen 4 dieser Verordnungen. Der typische Zeitraum für die Erledigung der Arbeiten beträgt in dieser Phase fünfzehn Arbeitstage.
4. Test des IPF-Prototyps.
Ein verantwortlicher Mitarbeiter des Systembenutzers ist an der Prüfung des entwickelten IPF beteiligt, um umfassende Tests des gesamten Zyklus der Leistungserbringung in elektronischer Form durchzuführen, einschließlich des Betriebs des IPF auf dem EPGU-Testportal und der Übermittlung von Anträgen an das IS „MFC“ SOZ , Bearbeitung von Bewerbungen mit Übermittlung von Zwischenständen der Bewerbungsbearbeitung und des Ergebnisses der Serviceleistungen (falls die Übermittlung des Ergebnisses aufgrund von AR-Anforderungen nicht möglich ist) an das EPGU-Testportal.
Basierend auf den Testergebnissen unterzeichnet der Systembetreiber zusammen mit dem Systembenutzer ein Testprotokoll für den entwickelten IPF (im Folgenden Testprotokoll genannt) und wird von der DITOO in der in Anhang Nr. 2 angegebenen Form genehmigt Vorschriften. Der IPF-Testbericht spiegelt die festgestellten Mängel wider, die behoben werden müssen. Sofern technisch möglich, werden alle diese Mängel vom Systembetreiber behoben und entsprechende Informationen in den Prüfbericht eingetragen.
Nach Beseitigung der festgestellten Mängel (vorbehaltlich der Verfügbarkeit technischer Möglichkeiten) wird das Prüfprotokoll vom Systemnutzer gemeinsam mit dem Systemnutzer unterzeichnet und vom DITOO genehmigt. Der typische Zeitraum für die Erledigung der Arbeiten beträgt in dieser Phase zwanzig Arbeitstage.
5. Erstellung einer Reihe technischer und betrieblicher Dokumentation zur Veröffentlichung des IPF.
Die für die Veröffentlichung des IPF erforderliche Dokumentation wird vom Systembetreiber erstellt und umfasst:
Privater technischer Auftrag;
Anleitung für das EPGU-Callcenter;
Testprotokoll.
Die maximale Zeitspanne für die Erledigung der Arbeiten beträgt in dieser Phase nicht mehr als sieben Arbeitstage.
6. Veröffentlichung von IPF auf EPGU.
Die Veröffentlichung des IPF auf der EPGU erfolgt durch den Systembetreiber auf Basis des genehmigten IPF-Testprotokolls. Die Frist für die Erstellung und Einreichung eines Antrags des Systembetreibers auf Veröffentlichung beträgt höchstens 14 Kalendertage. Aufgrund der Ergebnisse der Antragsversendung vergibt der Betriebsdienst der EPGU eine Vorfallnummer, in deren Rahmen die Veröffentlichung erfolgt.
Der Veröffentlichungszeitraum hängt von der Betriebsart des EPGU-Betriebsdienstes für die Veröffentlichung des IPF sowie von der Beseitigung technischer Probleme (sofern bei der Veröffentlichung festgestellt) ab.
7. Integration des IS „MFC“ SOZ mit dem VIS des Systembenutzers. Die Integration erfolgt, wenn die Bereitstellung von Diensten über das VIS des Nutzers erforderlich ist.
Um das VIS mit dem IS „MFC“ SOZ gemäß dem vom Systembetreiber festgelegten Standardschema zu integrieren, werden auf der VIS-Seite ein Webdienst zum Empfangen von Anträgen und ein Webdienst-Client zum Senden von Nachrichten über Ereignisse der Antragsverarbeitung entwickelt. Eine Dokumentation mit einer vollständigen technischen Beschreibung der erforderlichen Änderungen wird auf Wunsch des Systembenutzers vom Systembetreiber bereitgestellt (sofern von diesem Systembenutzer ein Antrag auf Übertragung der Dienstleistung in elektronische Form vorliegt).
Die Integration des VIS mit dem IS „MFC“ SOZ unter Verwendung eines vom Standard abweichenden Informationsinteraktionsschemas erfolgt in Absprache mit der Abteilung für technische und technische Organisationen. Um eine solche Integration zu genehmigen, ist eine detaillierte technische Beschreibung der vorgeschlagenen Lösung erforderlich.
Basierend auf den Ergebnissen der Integration wird eine Arbeitsgruppe zur Durchführung von Integrationstests unter Beteiligung verantwortlicher Personen gebildet, die vom Systembenutzer, DITOO und Systembetreiber ernannt werden (im Folgenden als Integrationstestteilnehmer bezeichnet). Bei erfolgreichem Abschluss unterzeichnen die Teilnehmer des Integrationstests das entsprechende Protokoll.
8. Anschließen des IPF an das Überwachungssystem.
Nach erfolgreicher Veröffentlichung des IPF auf dem EPGU/RPGU entwickelt der Systembetreiber Autotests, um diesen IPF mit dem Überwachungssystem zu verbinden. Abhängig von den technischen Möglichkeiten können Autotests kurz (Testen der Verfügbarkeit des IPF auf dem EPGU/RPGU) und vollständig (Testen der Verfügbarkeit des IPF auf dem EPGU/RPGU, Füllen des IPF mit Testdaten und Senden von Testanwendungen an den) sein Systembenutzer).
Im Falle der Entwicklung eines vollständigen Autotests informiert der Systembetreiber den Systembenutzer über eine Reihe von Testdaten, um sicherzustellen, dass der Systembenutzer Testanträge vom allgemeinen Strom produktiver Anträge der Antragsteller unterscheiden kann.
Die Überwachung des IPF erfolgt nach einem vom Systembetreiber festgelegten Zeitplan bis zur Außerbetriebnahme des IPF (Beendigung der Erbringung dieser Dienstleistung durch den Systemnutzer oder Änderung des IPF entsprechend Änderungen im AR).
Informationen der Trinity-Abteilung für sozialen Schutz der Bevölkerung
Abteilung für sozialen Schutz der Bevölkerung
Verwaltungsbezirke Troitsky und Novomoskovsky in Moskau
Ab 5. Dezember 2015 An Portal der staatlichen und kommunalen Dienste (Funktionen) der Stadt Moskau(>> mos.ru"> mos.ru) Der Zugang zum modernisierten interaktiven Antragsformular ist geöffnet „Leistungen und Entschädigungen für Familien mit Kindern (einschließlich kinderreicher Familien)“, die 17 öffentliche Dienste umfassen.
Mehr Details
1. Gewährung und Gewährung einer einmaligen Leistung an Frauen, die vor der 20. Schwangerschaftswoche in medizinischen Einrichtungen in Moskau registriert sind.
2. Abtretung und Gewährung einer einmaligen Ausgleichszahlung zur Erstattung von Aufwendungen im Zusammenhang mit der Geburt (Adoption) eines Kindes.
3. Zuweisung und Gewährung zusätzlicher einmaliger Leistungen im Zusammenhang mit der Geburt eines Kindes an junge Familien.
4. Zuweisung und Bereitstellung einer einmaligen Ausgleichszahlung zur Erstattung von Aufwendungen im Zusammenhang mit der gleichzeitigen Geburt von drei oder mehr Kindern.
5. Zuweisung und Gewährung des monatlichen Kindergeldes.
6. Zuweisung und Bereitstellung einer monatlichen Ausgleichszahlung zum Ausgleich der gestiegenen Lebensmittelkosten für bestimmte Kategorien von Bürgern für Kinder unter 3 Jahren.
7. Zuweisung und Bereitstellung einer monatlichen Ausgleichszahlung zur Erstattung von Aufwendungen im Zusammenhang mit den steigenden Lebenshaltungskosten für bestimmte Kategorien von Familien mit Kindern.
8. Registrierung und Ausstellung einer Bescheinigung für eine kinderreiche Familie der Stadt Moskau.
9. Zuweisung und Bereitstellung einer monatlichen Ausgleichszahlung zur Erstattung von Aufwendungen aufgrund steigender Lebenshaltungskosten für kinderreiche Familien.
10. Zuweisung und Bereitstellung einer monatlichen Ausgleichszahlung für den Kauf von Kinderartikeln an kinderreiche Familien.
11. Zuweisung und Gewährung einer monatlichen Ausgleichszahlung zur Erstattung der Kosten für Wohnraum und Nebenkosten für kinderreiche Familien.
12. Zuweisung und Bereitstellung monatlicher Ausgleichszahlungen für die Telefonnutzung an kinderreiche Familien.
13. Zuweisung und Bereitstellung monatlicher Ausgleichszahlungen an Familien mit 10 oder mehr Kindern.
14. Gewährung und Gewährung einer jährlichen Ausgleichszahlung für die Anschaffung einer Kinderbekleidung für den Unterrichtsbesuch während der Studienzeit.
15. Zuweisung und Gewährung einer monatlichen Ausgleichszahlung an eine Person, die ein behindertes Kind unter 18 Jahren oder eine seit der Kindheit behinderte Person unter 23 Jahren betreut.
16. Zuweisung und Gewährung einer monatlichen Ausgleichszahlung für ein Kind unter 18 Jahren, das in einer Familie lebt, in der beide oder der einzige Elternteil nicht erwerbstätig sind und behinderte Menschen der Gruppe I oder II (oder des Grades III oder II) sind Behinderung).
17. Zuweisung und Bereitstellung monatlicher Entschädigungszahlungen an behinderte Kinder unter 18 Jahren, die ihren Ernährer verloren haben, und behinderte Kinder unter 23 Jahren.
Ab 1. März 2016 werden ausschließlich in elektronische Form übersetzt zwei öffentliche Dienste:
Zuweisung einer einmaligen Ausgleichszahlung zur Erstattung von Aufwendungen im Zusammenhang mit der Geburt (Adoption) eines Kindes
Gewährung einer zusätzlichen einmaligen Leistung im Zusammenhang mit der Geburt eines Kindes an junge Familien
Mehr Details
Einen Antrag (Antrag) für die Erbringung dieser Leistungen können Eltern ausschließlich elektronisch über uns stellen Portal der staatlichen und kommunalen Dienste (Funktionen) der Stadt Moskau(>> pgu.mos.ru" target="_blank"> pgu.mos.ru), mit Ausnahme von Erziehungsberechtigten.
Vormunde können einen Antrag auf staatliche Dienstleistungen weiterhin nur auf Papier beim Ministerium für Sozialschutz der Bevölkerung einreichen.
Januar und Februar 2016 werden Übergangsmonate sein, in denen Bürger die Erbringung von zwei staatlichen Dienstleistungen auf die gleiche Weise beantragen können, d. h. sowohl elektronisch über das Portal als auch auf Papier.
