Savarankiškos institucijos valdymo organai. Autonominės įstaigos vadovas Autonominės įstaigos direktorius

Ar galima dirbti ne visą darbo dieną autonominės įstaigos direktoriumi? Ar gali vienas asmuo būti dviejų savarankiškų įstaigų direktoriumi?

Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 276 straipsniu, organizacijos vadovas gali dirbti ne visą darbo dieną kitam darbdaviui tik gavęs įgaliotos institucijos leidimą. juridinis asmuo arba organizacijos turto savininkas, arba savininko įgaliotas asmuo (įstaiga).

Tačiau tam tikroms organizacinėms ir teisinėms organizacijų formoms darbui ne visą darbo dieną nustatomi papildomi apribojimai organizacijos vadovo atžvilgiu. Visų pirma, pagal str. Federalinio įstatymo N 161-FZ 21 straipsnis * (1) Vieningos įmonės vadovas neturi teisės būti juridinio asmens steigėju (dalyviu), užimti pareigas ir užsiimti kita apmokama veikla valstybės įstaigose, vietos valdžios institucijose, komercinėse įstaigose. ir ne pelno organizacijos, išskyrus mokymo, mokslinių tyrimų ir kitą kūrybinę veiklą, užsiima verslumo veikla, būti vienintelis vykdomasis organas arba kolegialaus vykdomojo organo narys komercinė organizacija, išskyrus atvejus, kai dalyvavimas komercinės organizacijos organuose yra įtrauktas į Darbo pareigosšį lyderį, taip pat dalyvauti streikuose.

Be to, dabartiniai federaliniai įstatymai nustato apribojimus valstybės tipams ir savivaldybės institucijos... Vadovaujantis str. Rusijos Federacijos įstatymo 35 str. N 3266-1 * (2) valstybės ir savivaldybių vadovai švietimo įstaigos derindami savo įrašus su kitais vadovaujančias pareigas(išskyrus mokslinį ir mokslinį-metodinį vadovavimą) mokymo įstaigose ar už jos ribų neleidžiama.

Vadovaujantis str. Federalinio įstatymo Nr. 174-FZ * 13 str. * (3) autonominės institucijos vadovo kompetencija apima einamosios autonominės institucijos veiklos valdymo klausimus, išskyrus klausimus, nurodytus federaliniuose įstatymuose arba įstatuose. savarankiška institucija savarankiškos įstaigos steigėjo kompetencijai, autonominės įstaigos stebėtojų taryba ar kiti autonominės įstaigos organai. Savarankiškos įstaigos vadovas, neturėdamas įgaliojimo, veikia autonominės institucijos vardu, įskaitant jos interesų atstovavimą ir sandorių sudarymą jos vardu. Jis tvirtina personalo lentelė savarankiškos įstaigos finansinės ūkinės veiklos planą, metines finansines ataskaitas ir savarankiškos įstaigos veiklą reglamentuojančius vidaus dokumentus, leidžia įsakymus ir duoda nurodymus, kurie yra privalomi visiems autonominės įstaigos darbuotojams.

Federaliniame įstatyme N 174-FZ nėra jokių specialių apribojimų, susijusių su savarankiškos institucijos vadovo pareigomis.

Taigi, juridinio asmens įgaliotam organui ar organizacijos turto savininkui, arba savininko įgaliotam asmeniui (įstaigai), pavyzdžiui, stebėtojų tarybai, vienas asmuo gali vadovauti dviem savarankiškoms institucijoms, t. arba kartu dirbti savarankiškos įstaigos vadovu. Draudimas dirbti ne visą darbo dieną dirbančiu direktoriumi federaliniais įstatymais nustatytas tik autonominėms valstybės ir savivaldybių švietimo įstaigoms.

Tuo pačiu, jeigu autonominės institucijos įstatuose nustatyta, kad vadovas neturi teisės vykdyti kitos veiklos, išskyrus vadovavimą. dabartinę veiklą organizacija, šios taisyklės turi būti laikomasi, o jos pažeidimas gali būti vertinamas kaip vienkartinis šiurkštus pažeidimas darbo pareigas ir reiškia vadovo atleidimą iš pareigų pagal 1 str.1 h.10 punktą. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis. Su vadovu sudarytoje darbo sutartyje turi būti įtvirtinta nuostata, kad įstaigos vadovas neturi teisės dirbti ne visą darbo dieną ar užsiimti verslumo veikla, kuri gali prieštarauti savarankiškos įstaigos interesams.

1. Stebėtojų taryba sudaroma autonominėje įstaigoje, kurią sudaro ne mažiau kaip penki ir ne daugiau kaip vienuolika narių. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybą sudaro autonominės įstaigos steigėjo atstovai, atstovai vykdomieji organai valstybės valdžios institucijos arba vietos savivaldos organų, kuriems pavesta valdyti valstybės ar savivaldybių turtą, atstovai ir visuomenės atstovai, įskaitant asmenis, turinčius nuopelnų ir pasiekimų atitinkamoje veiklos srityje. Savarankiškos įstaigos stebėtojų taryboje gali būti kitų valstybės organų, vietos savivaldos organų, autonominės institucijos darbuotojų atstovų. Valstybės organų ir vietos savivaldos organų atstovų skaičius stebėtojų taryboje neturėtų viršyti trečdalio bendro autonominės institucijos stebėtojų tarybos narių skaičiaus. Ne mažiau kaip pusė valstybės organų ir vietos savivaldos organų atstovų yra autonominės institucijos steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdančio organo atstovai. Savarankiškos įstaigos darbuotojų atstovų skaičius negali viršyti trečdalio bendro autonominės įstaigos stebėtojų tarybos narių skaičiaus.

2. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos kadencija nustatoma autonominės įstaigos įstatuose, tačiau ji negali būti ilgesnė kaip penkeri metai.

3. Vienas ir tas pats asmuo gali būti savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nariu neribotą skaičių kartų.

4. Autonominės įstaigos vadovas ir jo pavaduotojai negali būti autonominės įstaigos stebėtojų tarybos nariais. Savarankiškos įstaigos vadovas dalyvauja savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos posėdžiuose patariamojo balso teise.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

5. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nariais negali būti asmenys, kurių teistumas neišnykęs arba neišnykęs.

6. Savarankiška įstaiga neturi teisės mokėti savarankiškos institucijos stebėtojų tarybos nariams atlyginimo už jų pareigų atlikimą, išskyrus dokumentais pagrįstų išlaidų, tiesiogiai susijusių su dalyvavimu stebėtojų tarybos darbe, kompensaciją. savarankiška institucija.

7. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nariai gali naudotis autonominės įstaigos paslaugomis tik lygiomis sąlygomis su kitais piliečiais.

8. Sprendimą dėl savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos narių skyrimo ar jų įgaliojimų nutraukimo prieš terminą priima savarankiškos įstaigos steigėjas. Sprendimas dėl savarankiškos įstaigos darbuotojų atstovo skyrimo stebėtojų tarybos nariu ar jo įgaliojimų nutraukimo prieš terminą priimamas autonominės įstaigos įstatuose nustatyta tvarka.

9. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nario įgaliojimai gali būti nutraukti prieš terminą:

1) savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nario prašymu;

2) jeigu autonominės įstaigos stebėtojų tarybos narys negali eiti savo pareigų dėl sveikatos priežasčių arba dėl to, kad keturis mėnesius nėra autonominės įstaigos vietoje;

3) savarankiškos institucijos stebėtojų tarybos nario patraukimo baudžiamojon atsakomybėn atveju.

10. Autonominės institucijos, kuri yra valstybės įstaigos ar vietos savivaldos organo atstovas ir yra šios institucijos narys, stebėtojų tarybos nario įgaliojimai. darbo santykiai:

1) nutraukti darbo santykius prieš terminą;

2) minėtos valstybės institucijos ar vietos savivaldos institucijos siūlymu gali būti nutraukta anksčiau laiko.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

11. Laisvos darbo vietos autonominės įstaigos stebėtojų taryboje dėl jos narių mirties ar anksčiau laiko nutrūkus jų įgaliojimams suformuoti asmenys pakeičiami likusiam autonominės įstaigos stebėtojų tarybos kadencijos laikui.

8 straipsnis. Autonominės institucijos organai

1. Savarankiškos institucijos organų struktūra, kompetencija, jų formavimo tvarka, kadencijos laikas ir tokių organų veiklos tvarka nustatomi autonominės institucijos įstatuose pagal šį federalinį įstatymą ir kt. federaliniai įstatymai.

2. Savarankiškos įstaigos organai yra autonominės įstaigos stebėtojų taryba, autonominės institucijos vadovas, taip pat kiti federalinių įstatymų ir autonominės institucijos įstatuose numatyti organai (visuotinis darbuotojų susirinkimas (konferencija)). autonominė institucija, akademinė taryba, meno taryba ir kt.).

9 straipsnis. Steigėjo kompetencija savarankiškos įstaigos valdymo srityje

Steigėjo kompetencija savarankiškos įstaigos valdymo srityje apima:

1) autonominės institucijos įstatų, jų pakeitimų tvirtinimas;

2) savarankiškos įstaigos vadovo siūlymų dėl autonominės įstaigos filialų steigimo ir likvidavimo, jos atstovybių atidarymo ir uždarymo svarstymas ir tvirtinimas;

3) savarankiškos įstaigos reorganizavimas ir likvidavimas, taip pat jos rūšies keitimas;

4) perdavimo akto ar atskyrimo balanso tvirtinimas;

5) likvidavimo komisijos paskyrimas ir tarpinio bei galutinio likvidavimo balanso tvirtinimas;

6) dėl savarankiškos įstaigos vadovo paskyrimo ir jo įgaliojimų nutraukimo, taip pat dėl savarankiškos įstaigos vadovo paskyrimo ir nutraukimo darbo sutartis su juo, nebent federaliniai įstatymai numato kitokią vadovo paskyrimo ir jo įgaliojimų nutraukimo bei (ar) darbo sutarties su juo sudarymo ir nutraukimo tvarką;

7) autonominės institucijos vadovo pasiūlymų dėl sandorių su autonominės institucijos turtu sudarymo svarstymas ir tvirtinimas tais atvejais, kai pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 2 ir 6 dalis yra gautas 2014 m. tokiems sandoriams reikalingas savarankiškos įstaigos steigėjas;

8) kitų šiame federaliniame įstatyme numatytų klausimų sprendimas.

10 straipsnis. Autonominės institucijos stebėtojų taryba

1. Stebėtojų taryba sudaroma autonominėje įstaigoje, kurią sudaro ne mažiau kaip penki ir ne daugiau kaip vienuolika narių. Į autonominės institucijos stebėtojų tarybą įeina autonominės institucijos steigėjo atstovai, valstybės valdžios vykdomųjų organų atstovai arba vietos savivaldos organų, kuriems pavesta valdyti valstybės ar savivaldybių turtą, atstovai, visuomenės atstovai, įskaitant asmenys, turintys nuopelnų ir pasiekimų atitinkamoje veiklos srityje. Savarankiškos įstaigos stebėtojų taryboje gali būti kitų valstybės organų, vietos savivaldos organų, autonominės institucijos darbuotojų atstovų. Valstybės organų ir vietos savivaldos organų atstovų skaičius stebėtojų taryboje turi viršyti trečdalį bendro autonominės institucijos stebėtojų tarybos narių skaičiaus. Savarankiškos įstaigos darbuotojų atstovų skaičius negali viršyti trečdalio bendro autonominės įstaigos stebėtojų tarybos narių skaičiaus.

2. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos kadencija nustatoma autonominės įstaigos įstatuose, tačiau ji negali būti ilgesnė kaip penkeri metai.

3. Vienas ir tas pats asmuo gali būti savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nariu neribotą skaičių kartų.

4. Autonominės įstaigos vadovas ir jo pavaduotojai negali būti autonominės įstaigos stebėtojų tarybos nariais.

5. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nariais negali būti asmenys, kurių teistumas neišnykęs arba neišnykęs.

7. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nariai gali naudotis autonominės įstaigos paslaugomis tik lygiomis sąlygomis su kitais piliečiais.

9. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nario įgaliojimai gali būti nutraukti prieš terminą:

1) savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nario prašymu;

2) jeigu autonominės įstaigos stebėtojų tarybos narys negali eiti savo pareigų dėl sveikatos priežasčių arba dėl to, kad keturis mėnesius nėra autonominės įstaigos vietoje;

3) savarankiškos institucijos stebėtojų tarybos nario patraukimo baudžiamojon atsakomybėn atveju.

10. Savarankiškos institucijos stebėtojų tarybos nario, kuris yra valstybės įstaigos ar vietos savivaldos organo atstovas ir turi darbo santykius su šia institucija, įgaliojimai taip pat gali būti nutraukti prieš terminą, kai nutrūksta darbo santykiai. .

11. Savarankiškos įstaigos stebėtojų taryboje susidariusios laisvos vietos, susijusios su jos narių mirtimi ar anksčiau termino pasibaigimu įgaliojimais, užimamos likusiam autonominės įstaigos stebėtojų tarybos kadencijos laikui.

12. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos pirmininką savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos kadencijai renka stebėtojų tarybos nariai iš savo tarpo paprasta visų narių balsų dauguma. savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos narys.

13. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos pirmininku negali būti renkamas savarankiškos įstaigos darbuotojų atstovas.

14. Savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba turi teisę bet kada perrinkti savo pirmininką.

15. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos pirmininkas organizuoja savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos darbą, šaukia jos posėdžius, jiems pirmininkauja ir organizuoja protokolavimą.

16. Nesant savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos pirmininko, jo funkcijas atlieka vyriausias pagal amžių savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos narys, išskyrus autonominės įstaigos darbuotojų atstovą.

11 straipsnis. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos kompetencija

1. Savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba mano:

1) autonominės įstaigos steigėjo ar vadovo siūlymai pakeisti autonominės įstaigos įstatus;

2) autonominės įstaigos steigėjo ar vadovo siūlymai dėl autonominės įstaigos filialų steigimo ir likvidavimo, jos atstovybių atidarymo ir uždarymo;

3) savarankiškos įstaigos steigėjo ar vadovo siūlymai dėl savarankiškos įstaigos reorganizavimo ar jos likvidavimo;

4) autonominės įstaigos steigėjo ar vadovo siūlymai dėl savarankiškos įstaigos veiklos valdymo pagrindu priskirto turto arešto;

5) autonominės įstaigos vadovo siūlymai dėl autonominės institucijos dalyvavimo kituose juridiniuose asmenimis, įskaitant 2007 m. Pinigai ir kitas turtas kitų juridinių asmenų įstatiniame (bendrame) kapitale arba kitokiu būdu tokio turto perleidimas kitiems juridiniams asmenims, kaip steigėjui ar dalyviui;

6) savarankiškos įstaigos finansinės ūkinės veiklos plano projektas;

7) pagal autonominės įstaigos vadovo teikimą ataskaitų apie autonominės įstaigos veiklą ir jos turto naudojimą, apie jos finansinės-ūkinės veiklos plano vykdymą, autonominės įstaigos metinių finansinių ataskaitų projektus. įstaiga;

8) autonominės institucijos vadovo pasiūlymai dėl disponavimo turtu sandorių sudarymo, kuriais pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 2 ir 6 dalis autonominė institucija neturi teisės savarankiškai disponuoti;

9) savarankiškos įstaigos vadovo siūlymai dėl didelių sandorių sudarymo;

10) autonominės įstaigos vadovo siūlymai dėl sandorių, kuriais yra suinteresuota, sudarymo;

11) savarankiškos įstaigos vadovo siūlymai dėl kredito įstaigų, kuriose autonominė įstaiga gali atidaryti sąskaitas bankuose, pasirinkimo;

12) metinio audito klausimai apskaitos išrašai savarankiška institucija ir auditą atliekančios organizacijos patvirtinimas.

2. Autonominės institucijos stebėtojų taryba teikia rekomendacijas šio straipsnio 1 dalies 1-5 ir 8 punktuose nurodytais klausimais. Šiais klausimais sprendimus priima savarankiškos įstaigos steigėjas, atsižvelgdamas į savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos rekomendacijas.

3. Šio straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodytu klausimu savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba pateikia nuomonę, kurios kopija išsiunčiama savarankiškos įstaigos steigėjui. Savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba pareiškia nuomonę šio straipsnio 1 dalies 11 punkte nurodytu klausimu. Šiais klausimais sprendimus priima savarankiškos įstaigos vadovas, apsvarstęs savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos išvadas.

4. Pagal šio straipsnio 1 dalies 7 punktą pateiktus dokumentus tvirtina savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba. Šių dokumentų kopijos siunčiamos autonominės įstaigos steigėjui.

5. Šio straipsnio 1 dalies 9, 10 ir 12 punktuose nurodytais klausimais savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba priima sprendimus, kurie yra privalomi savarankiškos įstaigos vadovui.

7. Sprendimus šio straipsnio 1 dalies 9 ir 12 punktuose nurodytais klausimais priima savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba dviejų trečdalių bendros stebėtojų tarybos narių balsų dauguma. autonominė institucija.

8. Sprendimą šio straipsnio 1 dalies 10 punkte nurodytu klausimu priima savarankiškos institucijos stebėtojų taryba šio federalinio įstatymo 17 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyta tvarka.

9. Pagal šio straipsnio 1 dalį savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos kompetencijai priskirti klausimai negali būti perduoti svarstyti kitiems autonominės institucijos organams.

10. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos ar kurio nors iš jos narių prašymu informaciją autonominės įstaigos stebėtojų tarybos kompetencijai priskirtais klausimais privalo teikti kiti autonominės įstaigos organai.

12 straipsnis. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos posėdžių rengimo tvarka

1. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos posėdžiai vyksta pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per ketvirtį.

2. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos posėdį šaukia jos pirmininkas val savo iniciatyva, savarankiškos įstaigos steigėjo, autonominės įstaigos stebėtojų tarybos nario ar savarankiškos įstaigos vadovo reikalavimu.

3. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos posėdžių rengimo, šaukimo ir vedimo tvarką ir terminus nustato autonominės įstaigos įstatai.

4. Autonominės įstaigos vadovas turi teisę dalyvauti savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos posėdyje. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos posėdyje gali dalyvauti kiti autonominės įstaigos stebėtojų tarybos pirmininko pakviesti asmenys, jeigu tam neprieštarauja daugiau kaip trečdalis visų autonominės įstaigos stebėtojų tarybos narių. į jų buvimą.

5. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos posėdis yra kompetentingas, jeigu apie jo posėdžio laiką ir vietą pranešta visiems autonominės įstaigos stebėtojų tarybos nariams ir daugiau kaip pusei autonominės įstaigos stebėtojų tarybos narių. dalyvauja susirinkime. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos narys negali perleisti savo balso kitam asmeniui.

6. Savarankiškos įstaigos įstatuose gali būti numatyta galimybė, nustatant kvorumo buvimą ir balsuojant atsižvelgti į savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nario, kuris posėdyje neatvyksta dėl pateisinamos priežasties, nuomonę. rezultatus, taip pat galimybę savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybai sprendimus priimti balsuojant nedalyvaujant. Ši tvarka negali būti taikoma priimant sprendimus šio federalinio įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 9 ir 10 punktuose numatytais klausimais.

7. Kiekvienas savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos narys balsuojant turi vieną balsą. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia savarankiškos institucijos stebėtojų tarybos pirmininko balsas.

8. Pirmasis autonominės įstaigos stebėtojų tarybos posėdis po jos sukūrimo, taip pat pirmasis naujos autonominės įstaigos stebėtojų tarybos posėdis šaukiamas savarankiškos įstaigos steigėjo reikalavimu. Iki savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos pirmininko išrinkimo tokiam susirinkimui pirmininkauja vyriausias pagal amžių autonominės įstaigos stebėtojų tarybos narys, išskyrus autonominės įstaigos darbuotojų atstovą.

13 straipsnis. Autonominės institucijos vadovas

1. Autonominės įstaigos vadovo (direktoriaus, generalinio direktoriaus, rektoriaus, vyriausiojo gydytojo, meno vadovo, vadovo ir kt.) kompetencija apima einamojo savarankiškos įstaigos veiklos valdymo klausimus, išskyrus perduodamus klausimus. pagal federalinius įstatymus ar autonominės institucijos įstatus priklauso autonominės institucijos steigėjo kompetencijai. , autonominės institucijos stebėtojų taryba ar kiti autonominės institucijos organai.

2. Savarankiškos įstaigos vadovas, neturėdamas įgaliojimo, veikia autonominės institucijos vardu, įskaitant jos interesų atstovavimą ir sandorių sudarymą, tvirtina savarankiškos įstaigos etatų lentelę, jos finansinio ir ūkinio planą. veiklą, savo metines finansines ataskaitas ir autonominės įstaigos veiklą reglamentuojančius vidaus dokumentus, leidžia įsakymus ir duoda nurodymus, kurie yra privalomi visiems autonominės įstaigos darbuotojams.

14 straipsnis. Pagrindiniai sandoriai

Šiame federaliniame įstatyme stambus sandoris yra sandoris, susijęs su lėšų disponavimu, skolintų lėšų pritraukimu, turto perėmimu (kuriuo pagal šį federalinį įstatymą savarankiška institucija turi teisę disponuoti savarankiškai), taip pat tokio turto perdavimas naudoti ar įkeitimas, jeigu tokio sandorio kaina arba perleidžiamo ar perleidžiamo turto vertė viršija dešimt procentų savarankiškos įstaigos turto balansinės vertės, nustatoma pagal jos finansinių ataskaitų duomenis paskutinę ataskaitų datą, nebent savarankiškos įstaigos įstatai numato mažesnį pagrindinio sandorio dydį.

15 straipsnis. Didelių sandorių sudarymo tvarka ir jos pažeidimo pasekmės

1. Didelis sandoris sudaromas gavus išankstinį savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos pritarimą. Savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba privalo svarstyti savarankiškos įstaigos vadovo siūlymą įsipareigoti didelis reikalas per penkiolika kalendorinių dienų nuo tokio pasiūlymo gavimo savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos pirmininkui dienos, jeigu autonominės įstaigos įstatuose nenumatytas trumpesnis laikotarpis.

2. Didelis sandoris, sudarytas pažeidžiant šio straipsnio reikalavimus, gali būti pripažintas negaliojančiu savarankiškos institucijos ar jos steigėjo ieškiniu, jeigu įrodoma, kad kita sandorio šalis žinojo ar turėjo žinoti apie tai, kad nėra patvirtinimo. savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos sandorį.

3. Savarankiškos įstaigos vadovas atsako autonominei įstaigai nuostolių, kuriuos ji padarė dėl didelio sandorio, pažeidžiančio šio straipsnio reikalavimus, dydžiu, nepaisant to, ar šis sandoris pripažintas negaliojančiu.

16 straipsnis. Susidomėjimas savarankiškos institucijos sandorio sudarymu

1. Šio federalinio įstatymo tikslais autonominės institucijos stebėtojų tarybos nariai, autonominės institucijos vadovas ir jo pavaduotojai šio straipsnio 3 dalyje nurodytomis sąlygomis pripažįstami asmenimis, suinteresuotais savarankiškos įstaigos sandoriai su kitais juridiniais asmenimis ir piliečiais.

2. Šio federalinio įstatymo nustatyta sandorių, kuriais yra suinteresuota, sudarymo tvarka netaikoma sudarant sandorius, susijusius su savarankiškos darbo institucijos vykdymu, paslaugų teikimu jai pagal įprastą įstatymą. veikla, sąlygomis, kurios iš esmės nesiskiria nuo panašių sandorių vykdymo sąlygų.

3. Asmuo pripažįstamas suinteresuotu sandoriu, jeigu jis, jo sutuoktinė (įskaitant buvusią), tėvai, močiutės, seneliai, vaikai, anūkai, pilnaverčiai ir pusbroliai bei seserys, taip pat pusbroliai, dėdės, tetos (įskaitant šio asmens įtėvių broliai ir seserys), sūnėnai, įtėviai, įvaikiai:

1) yra sandorio šalis, naudos gavėjas, tarpininkas ar atstovas;

2) turėti (kiekvienai atskirai arba kartu) dvidešimt ar daugiau procentų balsavimo teisę suteikiančių akcijų akcinė bendrovė arba daugiau nei dvidešimt procentų įstatinis kapitalas akcinė bendrovė arba papildoma atsakomybė akcijų arba yra vienintelis arba vienas iš ne daugiau kaip trijų kito juridinio asmens steigėjų, kuris sandoryje yra savarankiškos institucijos, naudos gavėjo, tarpininko ar atstovo sandorio šalis;

3) eiti pareigas juridinio asmens, kuris sandoryje yra savarankiškos institucijos sandorio šalis, naudos gavėjas, tarpininkas ar atstovas, valdymo organuose.

4. Suinteresuotas asmuo, prieš sudarydamas sandorį, apie jam žinomą sandorį arba apie jam žinomą būsimą sandorį privalo pranešti savarankiškos institucijos vadovui ir autonominės institucijos stebėtojų tarybai, kurio išvadoje jis gali būti pripažintas suinteresuotu.

17 straipsnis. Sandorio, kurio sudarymas yra suinteresuotas, sudarymo tvarka ir jo pažeidimo pasekmės

1. Suinteresuoto asmens sandoris gali būti sudarytas iš anksto gavus savarankiškos institucijos stebėtojų tarybos pritarimą. Savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba privalo išnagrinėti pasiūlymą sudaryti suinteresuotą sandorį per penkiolika kalendorinių dienų nuo tokio pasiūlymo gavimo savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos pirmininkui dienos, jeigu trumpesnis laikotarpis yra numatytas autonominės institucijos įstatuose.

2. Sprendimas patvirtinti suinteresuoto asmens sandorį priimamas savarankiškos institucijos stebėtojų tarybos narių, nesuinteresuotų sandoriu, balsų dauguma. Jeigu savarankiškos institucijos stebėtojų taryboje sandoriu suinteresuoti asmenys sudaro daugumą, sprendimą patvirtinti suinteresuotą sandorį priima autonominės institucijos steigėjas.

3. Sandoris, kuriuo yra suinteresuota ir sudarytas pažeidžiant šio straipsnio reikalavimus, gali būti pripažintas negaliojančiu savarankiškos įstaigos ar jos steigėjo ieškiniu, jeigu kita sandorio šalis neįrodo, kad ji nežinojo ir negalėjo žinoti apie su šiuo sandoriu susijusį interesų konfliktą arba jo patvirtinimo nebuvimą.

4. Suinteresuotas asmuo, pažeidęs šio federalinio įstatymo 16 straipsnio 4 dalyje numatytą pareigą, atsako autonominei institucijai nuostolių, patirtų dėl sandorio, kuriuo jis suinteresuotas, dydžiu, t. pažeidžiant šio straipsnio reikalavimus, neatsižvelgiant į tai, ar šis sandoris pripažįstamas negaliojančiu, jeigu neįrodo, kad jis nežinojo ir negalėjo žinoti apie siūlomą sandorį arba apie savo suinteresuotumą jį užbaigti. Tokia pati atsakomybė tenka ir autonominės institucijos vadovui, kuris nėra suinteresuotas sandoriu asmuo, nebent jis įrodo, kad nežinojo ir negalėjo žinoti apie įvykusį konfliktą. palūkanas, susijusias su šiuo sandoriu.

5. Jeigu dėl suinteresuoto asmens sandorio, pažeidžiančio šio straipsnio reikalavimus, už nuostolius, padarytus autonominei institucijai, atsako keli asmenys, jų atsakomybė yra solidari.

Prižiūrėtojas autonominės įstaigos skiria steigėjas ir veikia be įgaliojimo savarankiškos įstaigos vardu, tvirtina etatų lentelę, finansinės ir ūkinės veiklos planą, teikia metines finansines ataskaitas tvirtinti autonominės įstaigos stebėtojų tarybai. , leidžia įsakymus ir duoda nurodymus, kurių privalo vykdyti visi autonominės įstaigos darbuotojai, taip pat atstovauja savarankiškos įstaigos interesams ir atlieka sandorius jos vardu.

Rusijos finansų ministerijos parengtuose Biudžeto sektoriaus pertvarkos principuose, kuriais vadovaujantis pertvarkomas valstybės ir savivaldybių institucijų tinklas Rusijos Federacijoje, teigiama, kad „užtikrinti efektyvios valstybės valdymo kontrolės galimybę. (savivaldybių) įstaigoms naujos organizacinės ir teisinės formos, būtina patvirtinti tipinę sutartį su tokios įstaigos vadovu. Sutartyse turi būti numatyti konkretūs įstaigos veiklos rodikliai, taip pat numatyta atsakomybė už biudžeto finansavimo įsipareigojimų, viršijančių įstaigai prisiimtus biudžetinius įsipareigojimus, apimties viršijimą, už nustatytos apskaitos ir atskaitomybės tvarkos pažeidimus ir kt. . Sutarties sąlygų pažeidimas turėtų būti pagrindas ją nutraukti anksčiau laiko (įstaigos vadovo nušalinimas nuo pareigų).

Įjungta federaliniu lygiu tipinių sutarčių su autonominių ir biudžetinių įstaigų vadovais formos dar nepatvirtintos. Tačiau Rusijos Federaciją sudarantis subjektas arba savivaldybės darinys turi teisę į savo reglamentavimą teisės aktas tvirtina darbo sutarties su savarankiškų, biudžetinių ir valstybės įstaigų vadovais formą (tipinės sutarties su savarankiškos įstaigos vadovu pavyzdys pateiktas 5 priede).

Remiantis Rusijos Federacijos darbo įstatymais, darbo sutartis su autonominės įstaigos vadovu gali būti sudaroma neterminuotai arba ne ilgesniam kaip 5 metų laikotarpiui.

Savarankiškos įstaigos steigėjas turi teisę nušalinti nuo pareigų autonominės įstaigos vadovą, esant nepatenkinamam darbui, remdamasis pagrindais, neprieštaraujančiais Rusijos Federacijos darbo kodekso nuostatoms ir darbo sutartyje tarp A. autonominės įstaigos vadovas ir jos steigėjas. Konkrečiai kalbant, standartinės darbo sutarties forma, nurodyta 5 priede, tokios priežastys apima:

Valstybės (savivaldybės) uždavinio neįvykdymas dėl savarankiškos įstaigos vadovo kaltės;

Dėl savarankiškos įstaigos vadovo pripažinimo, kad darbuotojams vėluojama mokėti daugiau nei tris mėnesius darbo užmokesčio, išmokos, nustatytos Rusijos Federacijos (Rusijos Federacijos subjektas, savivaldybė) teisės aktuose ir norminiuose teisės aktuose bei kolektyvinėje sutartyje, taip pat savarankiškos institucijos skolos mokesčiams, rinkliavoms ir kitiems privalomiems mokėjimams susidaryti. mokėjimai į atitinkamus biudžetus ilgiau nei tris mėnesius;

Apie autonominei įstaigai priskirto turto ar jai skirtų biudžeto lėšų nekilnojamajam ir ypač vertingam kilnojamajam turtui įsigyti nenaudojimą pagal paskirtį.

83-FZ įstatymo 27 str. 30 biudžetinėms įstaigoms nustatyta norma, pagal kurią biudžetinės įstaigos vadovas yra asmeniškai atsakingas už pradelstus biudžetinės įstaigos mokėtinas sumas. Su biudžetinės įstaigos vadovu sudarytoje darbo sutartyje numatyta sutarties nutraukimo sąlyga pagal Darbo kodeksas RF tuo atveju, kai biudžetinė įstaiga turi pradelstų mokėtinų sumų, viršijančių biudžetinės įstaigos steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekančios įstaigos nustatytą didžiausią leistiną vertę.

Analogiška sąlyga gali būti numatyta darbo sutartyje su savarankiškos įstaigos vadovu jos steigėjo sprendimu. Pagal 1 str. 15 str. ir 1 str. Autonominių institucijų įstatymo 17 straipsnyje nustatyta, kad savarankiškos institucijos vadovas, sudarydamas esminius ar suinteresuotųjų šalių sandorius, privalo gauti išankstinį kito autonominės institucijos valdymo organo – stebėtojų tarybos – pritarimą. Jeigu esminis sandoris arba suinteresuotosios šalies sandoris sudaromas pažeidžiant šį reikalavimą, autonominės įstaigos vadovas atsako autonominei įstaigai dėl tokių sandorių jai padarytų nuostolių dydžiu, nepaisant ar šie sandoriai buvo pripažinti negaliojančiais.

1 skyrius. Bendrosios nuostatos

1 straipsnis. Šio federalinio įstatymo reglamentuojami santykiai

1. Šis federalinis įstatymas nustato pagal Civilinį kodeksą Rusijos Federacija teisinę padėtį autonominės institucijos, jų kūrimo, pertvarkymo ir likvidavimo tvarka, tikslai, jų turto formavimo ir naudojimo tvarka, savarankiškų įstaigų valdymo pagrindai, savarankiškų institucijų santykių su jų steigėjais, su civilinio proceso dalyviais pagrindai. apyvartą, savarankiškų institucijų atsakomybę už savo įsipareigojimus.

2. Autonominėms įstaigoms, veikiančioms šio federalinio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nurodytose srityse, federaliniai įstatymai gali nustatyti šio straipsnio 1 dalyje nurodytų santykių reguliavimo specifiką.

2 straipsnis. Autonominė institucija

1. Pripažįstama savarankiška institucija ne pelno siekianti organizacija sukurtas Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ar savivaldybės formacijos darbams atlikti, paslaugoms teikti, siekiant įgyvendinti Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytus valstybės valdžios institucijų įgaliojimus, vietos valdžios institucijų įgaliojimus. valdžios institucijos mokslo, švietimo, sveikatos apsaugos, kultūros srityse, socialinė apsauga, gyventojų užimtumas, fizinė kultūra ir sportas.

2. Savarankiška įstaiga yra juridinis asmuo ir savo vardu gali įgyti ir įgyvendinti turtines ir asmenines neturtines teises, prisiimti prievoles, būti ieškovu ir atsakovu teisme.

3. Autonominė įstaiga in nustatyta tvarka turi teisę atsidaryti sąskaitas kredito įstaigose.

4. Savarankiška įstaiga už savo prievoles atsako jai priskirtu turtu, išskyrus nekilnojamąjį turtą ir ypač vertingą kilnojamąjį turtą, kurį jai perdavė steigėjas arba kurį autonominė įstaiga įsigijo už jai paskirtas lėšas. steigėjas šio turto įsigijimui.

5. Savarankiškos įstaigos turto savininkas neatsako už savarankiškos įstaigos prievoles.

6. Savarankiška įstaiga neatsako už savarankiškos įstaigos turto savininko prievoles.

7. Savarankiška institucija savo veiklą vykdo pagal veiklos dalyką ir tikslus, nustatytus federaliniuose įstatymuose ir įstatuose, atlikdama darbus, teikdama paslaugas šio straipsnio 1 dalyje nurodytose srityse.

8. Savarankiškos institucijos pajamos patenka į savarankišką disponavimą ir jos naudojamos tikslams, kuriems ji buvo sukurta, pasiekti, jei šis federalinis įstatymas nenustato kitaip.

9. Autonominės įstaigos turto savininkas neturi teisės gauti pajamų iš savarankiškos įstaigos veiklos ir naudojimosi jai priskirtu turtu.

10. Autonominė institucija kasmet Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka privalo skelbti savo veiklos ir jai priskirto turto naudojimo ataskaitas autonominės institucijos steigėjo nurodytose žiniasklaidos priemonėse.

11. Savarankiška įstaiga privalo tvarkyti buhalterinę apskaitą, teikti finansines ataskaitas ir statistines ataskaitas Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

12. Savarankiška institucija informaciją apie savo veiklą teikia valstybės statistikos įstaigoms, mokesčių institucijos, kitos įstaigos ir asmenys pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir jos chartiją.

13. Savarankiška institucija užtikrina šių dokumentų skaidrumą ir prieinamumą:

1) autonominės institucijos įstatai, įskaitant padarytus jos pakeitimus;

2) pažyma apie valstybinė registracija savarankiška institucija;

3) steigėjo sprendimas sukurti savarankišką įstaigą;

4) steigėjo sprendimas dėl savarankiškos įstaigos vadovo paskyrimo;

5) savarankiškos įstaigos filialų, atstovybių nuostatai;

6) dokumentus, kuriuose yra informacija apie autonominės institucijos stebėtojų tarybos sudėtį;

7) savarankiškos įstaigos finansinės ūkinės veiklos planas;

8) savarankiškos įstaigos metinė finansinė atskaitomybė;

9) auditoriaus išvada dėl savarankiškos įstaigos metinės finansinės atskaitomybės patikimumo.

3 straipsnis. Savarankiškos institucijos nuosavybė

1. Autonominės institucijos turtas jai priskiriamas operatyvinio valdymo teise pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą. Autonominės institucijos turto savininkas yra Rusijos Federacija, atitinkamai Rusijos Federaciją sudarantis vienetas, savivaldybės subjektas.

2. Savarankiška įstaiga be steigėjo sutikimo neturi teisės disponuoti nekilnojamuoju ir ypač vertingu kilnojamuoju turtu, kurį jai perdavė steigėjas arba įsigijo savarankiška institucija už steigėjo jai skirtų lėšų lėšas. steigėjas šio turto įsigijimui. Likusiu turtu, įskaitant nekilnojamąjį turtą, savarankiška institucija turi teisę disponuoti savarankiškai, jeigu šio straipsnio 6 dalyje nenustatyta kitaip.

3. Šiame federaliniame įstatyme ypač vertingas kilnojamasis turtas suprantamas kaip turtas, be kurio būtų labai apsunkintas savarankiškos institucijos įstatyminės veiklos vykdymas. Tokio turto rūšys nustatomos Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.

4. Steigėjo sprendimas priskirti turtą ypač vertingam kilnojamajam turtui priimamas kartu su sprendimu priskirti minėtą turtą autonominei institucijai arba skirti lėšų jam įsigyti.

5. Nekilnojamasis turtas, priskirtas autonominei institucijai arba įgytas už steigėjo jai skirtas lėšas šiam turtui įsigyti, taip pat ypač vertingas savarankiškos institucijos turimas kilnojamasis turtas yra apmokestinamas atskirai. apskaita nustatyta tvarka.

6. Įnešti lėšomis ir kitu turtu į kitų juridinių asmenų įstatinį (bendrinį) kapitalą ar kitaip perduoti šį turtą kitiems juridiniams asmenims, kaip jų steigėjui ar dalyviui, savarankiška įstaiga turi teisę tik savo steigėjo sutikimu.

7. Žemės sklypas, reikalingas autonominei institucijai statutiniams uždaviniams vykdyti, jai suteikiamas nuolatinio (neriboto) naudojimo teisės pagrindu.

8. Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektai (istorijos ir kultūros paminklai), kultūros vertybės, Gamtos turtai(išskyrus žemės sklypus), apriboti naudoti civilinėje apyvartoje arba išimti iš civilinės apyvartos, Rusijos Federacijos federalinių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų nustatytomis sąlygomis ir tvarka priskiriami autonominei institucijai.

4 straipsnis. Autonominės institucijos veiklos rūšys

1. Savarankiškos institucijos pagrindine veikla laikoma veikla, tiesiogiai nukreipta į tikslus, kuriems buvo sukurta autonominė institucija.

2. Steigėjas nustato autonominei institucijai užduotis pagal jos įstatuose numatytą pagrindinę veiklą. Savarankiška įstaiga vykdo pagal steigėjo užduotis ir įsipareigojimus draudikui už privalomąjį Socialinis draudimas veikla, susijusi su darbų atlikimu, paslaugų teikimu, iš dalies už atlygį arba neatlygintinai.

3. Steigėjas teikia finansinę paramą pavedimui įvykdyti, atsižvelgdamas į nekilnojamojo turto ir ypač vertingo kilnojamojo turto, steigėjo priskirto autonominei institucijai arba įsigyto savarankiškos įstaigos už steigėjo skirtų lėšų lėšas, išlaikymo išlaidas. jam steigėjas tokiam turtui įsigyti, mokesčiams mokėti, kaip objekto apmokestinimui, už kurį pripažįstamas atitinkamas turtas, įskaitant žemės sklypus, taip pat finansinę paramą savarankiškoms institucijoms plėtoti pagal programas, patvirtintas 2012 m. nustatyta tvarka. Išperkamosios nuomos atveju steigėjo sutikimu nekilnojamasis turtas ar ypač vertingas kilnojamasis turtas, steigėjo priskirtas autonominei institucijai arba įsigytas savarankiškos įstaigos už steigėjo jai skirtas lėšas tokiam turtui įsigyti. turto, steigėjas finansinės paramos tokiam turtui išlaikyti neteikia.

4. Finansinė parama šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytai veiklai teikiama subsidijų ir subsidijų forma iš atitinkamo Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžeto ir kitų šaltinių, kurių nedraudžia federaliniai įstatymai.

5. Steigėjo užduoties formavimo sąlygas ir tvarką bei finansinės paramos šiam uždaviniui vykdyti tvarką nustato:

2) aukščiausia Rusijos Federaciją sudarončio subjekto valstybės valdžios vykdomoji institucija, susijusi su autonominėmis institucijomis, sukurtomis Rusijos Federaciją steigiančiam subjektui priklausančio turto pagrindu;

3) vietos administracija autonominių institucijų, sukurtų remiantis nekilnojamuoju turtu, esančiu savivaldybės nuosavybė.

6. Be šio straipsnio 2 dalyje nurodytų steigėjo užduočių ir pareigų, savarankiška institucija savo nuožiūra turi teisę už atlygį atlikti darbus, teikti su pagrindine veikla susijusias paslaugas piliečiams ir juridiniams asmenims. ir tomis pačiomis sąlygomis teikiant vienarūšes paslaugas federalinių įstatymų nustatyta tvarka.

7. Savarankiška institucija turi teisę vykdyti kitų rūšių veiklą tik tiek, kiek ji padeda siekti tikslų, kuriems ji buvo sukurta, jeigu tokios veiklos rūšys yra nurodytos jos įstatuose.

2 skyrius. Autonominės institucijos kūrimas

5 straipsnis. Autonominės institucijos sukūrimas

1. Savarankiška institucija gali būti sukurta ją steigiant arba keičiant esamos valstybės ar savivaldybės institucijos tipą.

2. Sprendimą sukurti autonominę instituciją federalinės nuosavybės pagrindu priima Rusijos Federacijos Vyriausybė, remdamasi federalinių vykdomųjų organų siūlymais, jeigu Rusijos Federacijos prezidento norminiame teisės akte nenustatyta kitaip.

3. Sprendimą sukurti autonominę instituciją Rusijos Federaciją steigiančiam subjektui priklausančio turto ar savivaldybės nuosavybe pagrindu priima Rusijos Federaciją sudarončio vieneto aukščiausioji vykdomoji valstybės valdžios institucija arba vietos administracija. . savivaldybė.

4. Sprendimas sukurti autonominę instituciją, pakeičiant veikiančios valstybės ar savivaldybės institucijos rūšį, priimamas valstybės ar savivaldybės institucijos iniciatyva arba sutikimu, išskyrus atvejus, kai toks sprendimas pažeidžia piliečių konstitucines teises. įskaitant teisę gauti nemokamą išsilavinimą, teisę dalyvauti kultūriniame gyvenime.

5. Rusijos Federacijos Vyriausybė gali nustatyti papildomas sąlygas priimti sprendimą dėl federalinės autonominės institucijos kūrimo, pakeisdama esamos rūšies tipą. valstybinė institucija... Rusijos Federacijos vyriausybė, Rusijos Federaciją sudarančio vieneto aukščiausioji vykdomoji valstybės valdžios institucija arba savivaldybės formacijos vietos administracija gali sudaryti valstybės ar savivaldybių institucijų sąrašus, kurių tipas negali būti keičiamas.

6. Siūlymą sukurti autonominę instituciją, keičiant esamos valstybės ar savivaldybės institucijos tipą, rengia valstybės ar savivaldybės institucijos vykdomoji institucija arba vietos savivaldos institucija, kuriai vadovauja atitinkama valstybės ar savivaldybės institucija, suderinusi su 2014 m. vykdomosios valstybės valdžios ar vietos savivaldos organai, kuriems pavesta valdyti valstybės ar savivaldybių turtą. Šį pasiūlymą tokia įstaiga rengia valstybės ar savivaldybės institucijos iniciatyva arba sutikimu.

7. Pasiūlyme sukurti autonominę instituciją keičiant esamos valstybės ar savivaldybės institucijos tipą, pateiktame Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta forma, turi būti:

1) savarankiškos institucijos kūrimo pagrindimas, įskaitant galimus jos sukūrimo socialinius ir ekonominius padarinius, tokios įstaigos prieinamumą gyventojams ir atliekamo darbo, teikiamų paslaugų kokybę;

2) informacija apie aukštesnės instancijos patvirtintą esamos valstybės ar savivaldybės institucijos tipo pakeitimą kolegialus organasši institucija, jei tokia įstaiga yra;

3) informacija apie turtą, esantį atitinkamos valstybės ar savivaldybės institucijos operatyviniu valdymu;

4) informacija apie kitą turtą, perduotiną kuriamos autonominės institucijos operatyviniam valdymui;

5) kita informacija.

8. Pasiūlymų dėl autonominių institucijų kūrimo keičiant esamų valstybės ar savivaldybių institucijų rūšį svarstymo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, aukščiausia Rusijos Federacijos subjekto valstybės valdžios institucija arba vietos valdžia. savivaldybės formacijos administravimas.

9. Sprendime steigti savarankišką įstaigą pakeičiant esamos valstybės ar savivaldybės institucijos tipą turi būti:

1) informacija apie įstaigą, kuriai suteikti kuriamos autonominės institucijos steigėjo įgaliojimai ir kuri yra atsakinga už savarankiškos institucijos kūrimo priemonių vykdymą;

2) informacija apie autonominei institucijai priskirtą turtą, įskaitant nekilnojamojo ir ypač vertingo kilnojamojo turto sąrašą;

3) savarankiškos institucijos kūrimo priemonių sąrašas, nurodant jų įgyvendinimo laiką.

10. Turto (įskaitant pinigines lėšas), priskirto autonominei institucijai ją steigiant, turi pakakti, kad ji galėtų vykdyti savo įstatuose numatytą veiklą ir atsakyti už prievoles, kylančias iš valstybės ar savivaldybės institucijos prieš keičiant savo rūšį.

11. Kuriant savarankišką įstaigą, keičiant esamos valstybės ar savivaldybės institucijos tipą, valstybės ar savivaldybės institucijai priskirto turto (įskaitant pinigines lėšas) atėmimas ar mažinimas neleidžiamas.

12. Autonominė institucija, sukurta pakeitus esamos valstybės ar savivaldybės institucijos rūšį, turi teisę vykdyti jos įstatuose numatytą veiklą pagal licenciją, taip pat valstybinės akreditacijos pažymėjimą ir kt. leidimai išduodama atitinkamai valstybės ar savivaldybės institucijai nepasibaigus tokių dokumentų galiojimui. Tuo pačiu metu nereikia pakartotinai išduoti dokumentų, patvirtinančių licencijų prieinamumą pagal 2001 m. rugpjūčio 8 d. federalinio įstatymo N 128-FZ „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“ 11 straipsnį ir pakartotinai išduoti kitus leidimus.

13. Jei priimta įgaliota institucija sprendimams sukurti autonominę instituciją, keičiant esamos valstybės ar savivaldybės institucijos tipą, taikomos Rusijos Federacijos civilinio kodekso 60 straipsnio 1 ir 2 dalių taisyklės.

14. Savarankiškos institucijos sukūrimas keičiant esamos valstybės ar savivaldybės institucijos rūšį nėra jos reorganizavimas. Pasikeitus esamos valstybės ar savivaldybės institucijos tipui, atitinkami pakeitimai daromi jos įstatuose.

6 straipsnis. Autonominės institucijos steigėjas

1. Autonominės institucijos steigėjas yra:

1) Rusijos Federacija dėl autonominės institucijos, kuri yra sukurta federalinės nuosavybės pagrindu;

2) Rusijos Federaciją sudarantis vienetas, susijęs su autonomine institucija, kuri yra sukurta Rusijos Federaciją steigiančiam subjektui priklausančio turto pagrindu;

3) savivaldybė savarankiškos institucijos atžvilgiu, kuri yra sukurta savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto pagrindu.

2. Autonominė įstaiga gali turėti tik vieną steigėją.

3. Jeigu federaliniai įstatymai ar Rusijos Federacijos prezidento norminis teisės aktas nenustato kitaip, šiame federaliniame įstatyme numatytas autonominės institucijos steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdo:

1) federalinis organas vykdomoji valdžia, susijusi su autonomine institucija, sukurta federalinės nuosavybės pagrindu Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka;

2) Rusijos Federaciją sudarončio subjekto valstybės valdžios vykdomoji institucija, susijusi su autonomine institucija, sukurta Rusijos Federaciją steigiančiam vienetui priklausančio turto pagrindu, aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos nustatyta tvarka. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto;

3) vietos valdžios organas – autonominės institucijos, sukurtos savivaldybės dariniui priklausančio turto pagrindu, vietos administracijos nustatyta tvarka.

7 straipsnis. Autonominės institucijos statutas

1. Steigiamasis dokumentas autonominė institucija yra jos steigėjo patvirtinta chartija.

2. Savarankiškos institucijos įstatuose turi būti ši informacija:

1) autonominės įstaigos pavadinimas, kuriame yra žodžiai „savarankiška įstaiga“ ir nurodytas jos veiklos pobūdis, taip pat jos turto savininkas;

2) autonominės įstaigos vieta;

3) informacija apie savarankiškos įstaigos steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdantį įstaigą;

4) savarankiškos įstaigos veiklos dalykas ir tikslas;

5) baigtinis veiklos rūšių, kurias savarankiška institucija turi teisę vykdyti pagal tikslus, kuriems ji buvo sukurta, sąrašas;

6) informacija apie autonominės įstaigos filialus, atstovybes;

7) savarankiškos institucijos organų struktūra, kompetencija, formavimo tvarka, kadencijos ir šių organų veiklos tvarka;

8) kita informacija, numatyta federaliniuose įstatymuose.

3 skyrius. Autonominio valdymo valdymas

institucija

8 straipsnis. Autonominės institucijos organai

2. Autonominės institucijos organai yra autonominės institucijos stebėtojų taryba, autonominės institucijos vadovas, taip pat kiti organai, numatyti federaliniuose įstatymuose ir autonominės institucijos įstatuose. visuotinis susirinkimas autonominės institucijos, akademinės tarybos, meno tarybos ir kt. (konferencijų) darbuotojai).

9 straipsnis. Steigėjo kompetencija savarankiškos įstaigos valdymo srityje

Steigėjo kompetencija savarankiškos įstaigos valdymo srityje apima:

1) autonominės institucijos įstatų, jų pakeitimų tvirtinimas;

2) savarankiškos įstaigos vadovo siūlymų dėl autonominės įstaigos filialų steigimo ir likvidavimo, jos atstovybių atidarymo ir uždarymo svarstymas ir tvirtinimas;

3) savarankiškos įstaigos reorganizavimas ir likvidavimas, taip pat jos rūšies keitimas;

4) perdavimo akto ar atskyrimo balanso tvirtinimas;

5) likvidavimo komisijos paskyrimas ir tarpinio bei galutinio likvidavimo balanso tvirtinimas;

6) savarankiškos įstaigos vadovo paskyrimas ir jo įgaliojimų nutraukimas, taip pat darbo sutarties su juo sudarymas ir nutraukimas, jeigu federaliniai įstatymai nenumato kitokios vadovo skyrimo ir jo pareigų nutraukimo tvarkos. įgaliojimai ir (ar) darbo sutarties su juo sudarymas ir nutraukimas;

8) kitų šiame federaliniame įstatyme numatytų klausimų sprendimas.

10 straipsnis. Autonominės institucijos stebėtojų taryba

2. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos kadencija nustatoma autonominės įstaigos įstatuose, tačiau ji negali būti ilgesnė kaip penkeri metai.

3. Vienas ir tas pats asmuo gali būti savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nariu neribotą skaičių kartų.

4. Autonominės įstaigos vadovas ir jo pavaduotojai negali būti autonominės įstaigos stebėtojų tarybos nariais.

5. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nariais negali būti asmenys, kurių teistumas neišnykęs arba neišnykęs.

7. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nariai gali naudotis autonominės įstaigos paslaugomis tik lygiomis sąlygomis su kitais piliečiais.

9. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nario įgaliojimai gali būti nutraukti prieš terminą:

1) savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos nario prašymu;

2) jeigu autonominės įstaigos stebėtojų tarybos narys negali eiti savo pareigų dėl sveikatos priežasčių arba dėl to, kad keturis mėnesius nėra autonominės įstaigos vietoje;

3) savarankiškos institucijos stebėtojų tarybos nario patraukimo baudžiamojon atsakomybėn atveju.

13. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos pirmininku negali būti renkamas savarankiškos įstaigos darbuotojų atstovas.

14. Savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba turi teisę bet kada perrinkti savo pirmininką.

11 straipsnis. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos kompetencija

1. Savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba mano:

1) autonominės įstaigos steigėjo ar vadovo siūlymai pakeisti autonominės įstaigos įstatus;

2) autonominės įstaigos steigėjo ar vadovo siūlymai dėl autonominės įstaigos filialų steigimo ir likvidavimo, jos atstovybių atidarymo ir uždarymo;

3) savarankiškos įstaigos steigėjo ar vadovo siūlymai dėl savarankiškos įstaigos reorganizavimo ar jos likvidavimo;

4) autonominės įstaigos steigėjo ar vadovo siūlymai dėl savarankiškos įstaigos veiklos valdymo pagrindu priskirto turto arešto;

5) autonominės įstaigos vadovo siūlymai dėl autonominės įstaigos dalyvavimo kituose juridiniuose asmenimis, įskaitant piniginių lėšų ir kito turto įnašą į kitų juridinių asmenų įstatinį (bendrinį) kapitalą ar kitokį tokio turto perdavimą kiti juridiniai asmenys, kaip steigėjas ar dalyvis;

6) savarankiškos įstaigos finansinės ūkinės veiklos plano projektas;

9) savarankiškos įstaigos vadovo siūlymai dėl didelių sandorių sudarymo;

10) autonominės įstaigos vadovo siūlymai dėl sandorių, kuriais yra suinteresuota, sudarymo;

11) savarankiškos įstaigos vadovo siūlymai dėl kredito įstaigų, kuriose autonominė įstaiga gali atidaryti sąskaitas bankuose, pasirinkimo;

12) savarankiškos institucijos metinės finansinės atskaitomybės audito ir audito organizacijos tvirtinimo klausimai.

2. Šio straipsnio 1 dalies 1–5 ir 8 punktuose nurodytais klausimais rekomendacijas teikia savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba. Šiais klausimais sprendimus priima savarankiškos įstaigos steigėjas, atsižvelgdamas į savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos rekomendacijas.

4. Pagal šio straipsnio 1 dalies 7 punktą pateiktus dokumentus tvirtina savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba. Šių dokumentų kopijos siunčiamos autonominės įstaigos steigėjui.

5. Šio straipsnio 1 dalies 9, 10 ir 12 punktuose nurodytais klausimais savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba priima sprendimus, kurie yra privalomi savarankiškos įstaigos vadovui.

8. Sprendimą šio straipsnio 1 dalies 10 punkte nurodytu klausimu priima savarankiškos institucijos stebėtojų taryba šio federalinio įstatymo 17 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyta tvarka.

9. Pagal šio straipsnio 1 dalį savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos kompetencijai priskirti klausimai negali būti perduoti svarstyti kitiems autonominės institucijos organams.

12 straipsnis. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos posėdžių rengimo tvarka

1. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos posėdžiai vyksta pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per ketvirtį.

2. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos posėdį šaukia jos pirmininkas savo iniciatyva, savarankiškos įstaigos steigėjo, autonominės įstaigos stebėtojų tarybos nario ar savarankiškos įstaigos vadovo reikalavimu. institucija.

3. Savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos posėdžių rengimo, šaukimo ir vedimo tvarką ir terminus nustato autonominės įstaigos įstatai.

13 straipsnis. Autonominės institucijos vadovas

1. Į savarankiškos įstaigos vadovo (direktoriaus, generalinis direktorius, rektorius, vyriausiasis gydytojas, meno vadovas, vadovas ir kt.) apima einamojo savarankiškos institucijos veiklos valdymo klausimus, išskyrus klausimus, kuriuos federaliniai įstatymai ar autonominės institucijos įstatai priskirti steigėjo kompetencijai. savarankiškos įstaigos, autonominės įstaigos stebėtojų tarybos ar kitų savarankiškos įstaigos organų.

14 straipsnis. Pagrindiniai sandoriai

15 straipsnis. Didelių sandorių sudarymo tvarka ir jos pažeidimo pasekmės

1. Didelis sandoris sudaromas gavus išankstinį savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos pritarimą. Savarankiškos įstaigos stebėtojų taryba privalo išnagrinėti savarankiškos įstaigos vadovo siūlymą sudaryti esminį sandorį per penkiolika kalendorinių dienų nuo tokio pasiūlymo gavimo savarankiškos įstaigos stebėtojų tarybos pirmininkui dienos, jeigu autonominės institucijos įstatuose nenumatytas trumpesnis laikotarpis.

16 straipsnis. Susidomėjimas savarankiškos institucijos sandorio sudarymu

1) yra sandorio šalis, naudos gavėjas, tarpininkas ar atstovas;

2) turėti (kiekviena atskirai arba kartu) dvidešimt ar daugiau procentų balsavimo teisę suteikiančių akcinės bendrovės akcijų arba akcijų, viršijančių dvidešimt procentų ribotos ar papildomos atsakomybės bendrovės įstatinio kapitalo, arba yra vienintelės arba viena iš jų. daugiau kaip trys kito juridinio asmens, dalyvaujančio sandoryje, steigėjai yra savarankiškos institucijos sandorio šalis, naudos gavėjas, tarpininkas ar atstovas;

3) eiti pareigas juridinio asmens, kuris sandoryje yra savarankiškos institucijos sandorio šalis, naudos gavėjas, tarpininkas ar atstovas, valdymo organuose.

17 straipsnis. Sandorio, kurio sudarymas yra suinteresuotas, sudarymo tvarka ir jo pažeidimo pasekmės

5. Jeigu dėl suinteresuoto asmens sandorio, pažeidžiančio šio straipsnio reikalavimus, už nuostolius, padarytus autonominei institucijai, atsako keli asmenys, jų atsakomybė yra solidari.

4 skyrius. Autonominės įstaigos reorganizavimas ir likvidavimas, jos tipo keitimas

18 straipsnis. Savarankiškos institucijos reorganizavimas ir rūšies keitimas

1. Autonominė institucija gali būti reorganizuojama Rusijos Federacijos civilinio kodekso, šio federalinio įstatymo ir kitų federalinių įstatymų numatytais atvejais ir tvarka.

2. Autonominės įstaigos reorganizavimas gali būti vykdomas:

1) dviejų ar daugiau savarankiškų įstaigų sujungimas;

2) prisijungimas prie vienos įstaigos savarankiškos įstaigos ar kelių atitinkamos nuosavybės formos įstaigų;

3) savarankiškos įstaigos padalijimas į dvi arba kelias atitinkamos nuosavybės formos įstaigas;

4) vienos ar kelių atitinkamos nuosavybės formos įstaigų atskyrimas nuo savarankiškos įstaigos.

3. Autonominės institucijos gali būti reorganizuojamos jungimo ar įsigijimo būdu, jeigu jos yra sukurtos to paties savininko turto pagrindu.

4. Autonominė institucija gali būti reorganizuojama, jeigu tai nepažeidžia piliečių konstitucinių teisių sociokultūrinėje srityje, įskaitant piliečių teises gauti nemokamą. Medicininė priežiūra ir nemokamas mokslas arba teisė dalyvauti kultūriniame gyvenime.

5. Biudžetinė įstaiga gali būti steigiama savarankiškos įstaigos steigėjo sprendimu, keičiant jos rūšį nustatyta tvarka:

1) Rusijos Federacijos vyriausybė dėl autonominių institucijų, sukurtų federalinės nuosavybės pagrindu;

2) Rusijos Federaciją steigiančio subjekto valstybės institucija, susijusi su autonominėmis institucijomis, sukurtomis Rusijos Federaciją steigiančiam subjektui priklausančio turto pagrindu;

3) vietos valdžios organas savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto pagrindu sukurtų autonominių institucijų atžvilgiu.

19 straipsnis. Savarankiškos įstaigos likvidavimas

1. Savarankiška įstaiga gali būti likviduota Rusijos Federacijos civilinio kodekso numatytais pagrindais ir tvarka.

2. Likviduojamos autonominės įstaigos kreditorių reikalavimai tenkinami turto, kuris gali būti areštuotas pagal šį federalinį įstatymą, sąskaita.

3. Patenkinus kreditorių reikalavimus likęs savarankiškos įstaigos turtas, taip pat turtas, nuo kurio pagal federalinius įstatymus negalima atimti savarankiškos įstaigos prievolių, likvidacinė komisija perduoda autonominės institucijos įkūrėjas.

5 skyrius. Baigiamosios nuostatos

20 straipsnis. Baigiamosios nuostatos

1. Valstybės ar savivaldybės institucijos (biudžetinės ar autonominės) steigėjo nustatytam pavedimui vykdyti finansinės paramos dydis negali priklausyti nuo tokios įstaigos tipo.

2. Esamų valstybės ir savivaldybių institucijų tipo keitimas neleidžiamas tol, kol nepatvirtinta šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje numatyta ypač vertingo kilnojamojo turto rūšių nustatymo tvarka.

3. Esamų valstybės ir savivaldybių sveikatos priežiūros įstaigų tipo keitimas neleidžiamas.

21 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimas

Šis federalinis įstatymas įsigalioja praėjus šešiasdešimčiai dienų nuo jo oficialaus paskelbimo dienos.

Rusijos Federacijos prezidentas