Nauja žemės gavimo tvarka: nauja priemonė, bet ne nauja strategija. Žemės pardavimas valstybės ir savivaldybių nuosavybėn 39 straipsnio 2 dalis

2014 m. liepos 23 d. buvo pasirašytas įstatymas Nr.171-FZ „Dėl Rusijos Federacijos žemės kodekso pakeitimo“. Šis įstatymas įsigaliojo 2015 m. kovo 1 d. Vienas pagrindinių pakeitimų buvo Žemės kodekso papildymas V.1 skyriumi „Žemės sklypų suteikimas valstybės ir savivaldybių nuosavybėn“. Šiame skyriuje nuo 2015 m. kovo 1 d. reglamentuojami visi piliečių ar juridinių asmenų suteikimo atvejai nuomai, nemokamam naudojimui, nuolatiniam (neribotam) naudojimui arba nuosavybės teisežemės sklypai iš valstybės ar savivaldybės nuosavybės.

Visais šiais žemės sklypų suteikimo atvejais taikomos dvi žemės gavimo procedūros:

1) Be pasiūlymų;

2) Su siūlymu (aukcionu).

Kalbant apie procedūros trukmę ir sudėtingumą, taip pat išpirkimo vertę, piliečiams ir organizacijoms daug pelningiau įsigyti, išnuomoti ar naudoti žemės sklypus nemokamai, nerengiant aukciono. Pažiūrėkime, kaip gauti žemės sklypą be konkurso Rusijos Federacijoje (2015).

Žemės sklypų suteikimo be konkurso sąlygos

Kadangi šiuo atveju svarstome bendruosius žemės sklypų suteikimo pagrindus nedalyvaujant įvairių rūšių teisėms gauti, pateiksime visų Žemės kodekso straipsnių sąrašą, kuriuose nurodyta sąlygos suteikti žemės sklypus be konkurso... Tokių straipsnių sąrašas pateiktas straipsnio 1 dalies šeštoji pastraipa. 39.15 RF darbo kodeksas.

Žemė suteikiama be konkurso dėl šių priežasčių:

1) 39.3 straipsnio 2 dalisRF LC nustato atvejus, kada galima parduoti žemės sklypus be konkurso;

2) 39.5 straipsnis nustato neatlygintino žemės sklypo suteikimo nuosavybėn atvejus (taip pat ir be varžytynių);

3) 39.6 straipsnio 2 dalis nustato žemės sklypo nuomos sutarties sudarymo be varžytynių atvejus;

4) 39.10 straipsnio 2 dalis nustato žemės sklypų suteikimo neatlygintinai naudotis be varžytynių atvejus.

Atsižvelgdami į šias priežastis, siūlome pradėti nuo to Art. 39.5, kadangi čia siūlomos palankiausios sąlygos žemei gauti - NUOSAVYJE NEMOKAMAI be siūlymų. Iš viso yra AŠTUONIOS SĄLYGOS.

Žemė gali būti suteikta nemokamai be konkurso šiais atvejais:

1) Jeigu dėl žemės sklypo buvo sudaryta sutartis dėl užstatytos teritorijos plėtros. Šiuo atveju žemė suteikiama asmeniui, su kuriuo sudaryta tokia sutartis;

2) Jeigu žemės sklype yra religinių ar labdaros paskirties pastatų ir statinių. Tokiu atveju žemė neatlygintinai perduodama nuosavybėn religinei organizacijai, kuriai priklauso šie pastatai ir statiniai;

3) Jeigu žemės sklypas yra skirtas žemės ūkio gamybai ir anksčiau buvo suteiktas religinei organizacijai nuolatinio (neriboto) naudojimo teisės pagrindu. Tokiu atveju žemė neatlygintinai perduodama religinės organizacijos nuosavybėn;

4) Jei žemės sklypas buvo suformuotas padalijus žemės sklypą, kurį suteikė piliečių sukurta ne pelno organizacija sodininkystei, sunkvežimių auginimui. Kartu šis skirtas plotas priklauso bendrajai nuosavybei. Piliečiams, tokios ne pelno organizacijos nariams žemė suteikiama bendrosios nuosavybės teise;

5) Jeigu žemės sklypas anksčiau buvo suteiktas piliečiams nemokamai naudotis privačių namų ūkio sklypų valdymui arba K (F) X veiklai vykdyti. Šiuo atveju svetainė priklauso piliečiui, kuris naudojosi svetaine. Tačiau kartu nustatomos papildomos sąlygos: žemės sklypas nuosavybės teise perduodamas po 5 metų nuo suteikimo dienos, o taip pat su sąlyga, kad jis bus naudojamas nurodytu laikotarpiu pagal leistiną naudojimą;

6) Jeigu žemės sklypas anksčiau buvo suteiktas neatlygintinai naudotis individualiam būstui statyti arba privatiems namų ūkio sklypams. Šiuo atveju svetainė priklauso piliečiui, kuris naudojosi svetaine. Tačiau kartu nustatomos papildomos sąlygos: žemės sklypas nuosavybės teise perduodamas po 5 metų nuo suteikimo dienos; su sąlyga, kad jis bus naudojamas nurodytu laikotarpiu pagal nustatytą leistiną naudojimą; numatyta, kad pilietis dirbo pagrindinėje darbovietėje savivaldybėje ir pagal specialybę, kurią nustato Rusijos Federacijos subjekto įstatymai. Tai yra, Žemės kodeksas numato, kad kiekvienoje savivaldybėje vietos įstatymai gali nustatyti prioritetines, regionui ypač reikšmingas specialybes. O jei asmuo dirba nuolatinėje darbo vietoje pagal šią specialybę, jam gali būti suteikta galimybė lengvatiniu būdu įsigyti žemę individualaus būsto statybai ar privačios namų valdos sklypus nuosavybėje.;

7) Suteikiant žemės sklypus piliečiams, turintiems tris ir daugiau vaikų. Iš esmės šiems tikslams yra numatyti žemės sklypai individualaus būsto statybai. Tuo pat metu Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos gali numatyti papildomus reikalavimus, kad tokie piliečiai būtų įregistruoti kaip reikalingi gyvenamosios patalpos arba turėtų pagrindą registruotis. Taip pat kai kuriose savivaldybėse, užuot suteikus nuosavybėn daugiavaikėms šeimoms žemės sklypą, šiems piliečiams jų sutikimu gali būti suteikta galimybė taikyti kitas socialinės paramos priemones gyvenamosioms patalpoms aprūpinti;

8) Jei federaliniai įstatymai arba Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai numato kitus neatlygintino žemės sklypų suteikimo nuosavybėn be konkurso atvejus. Šiuo atveju žemė suteikiama toms piliečių kategorijoms, kurios yra apibrėžtos šiuose vietos įstatymuose.

Šio sąrašo 5, 6, 7 punktai yra svarbiausios sąlygos, kai žemės sklypą nemokamai gali gauti individualus pilietis. Jie išsamiau aptariami atskirame straipsnyje apie žemės sklypo gavimą nemokamai. Šiame straipsnyje taip pat nustatyta žemės sklypų suteikimo nuosavybėn, nuomos, nuolatinio (neriboto) naudojimo, neatlygintino naudojimo be varžytynių tvarka. Todėl jei jus domina ne tik žemės suteikimo be konkursų sąlygos, bet ir pati procedūra, tada paspaudę nuorodą, antroje straipsnio pastraipoje pamatysite schemą su išsamiu kiekvieno žingsnio aprašymu. .

Toliau nagrinėsime žemės sklypų suteikimo nemokamai naudotis be varžytynių atvejus. tai Art. RF darbo kodekso 39.10 str... Tokio tipo žemės teisės yra naudingos tuo, kad už naudojimąsi sklypu nereikia mokėti jokių mokėjimų (nei nuomos, nei mokesčių, nei išpirkimo vertės). Bet tuo pačiu metu žemė perduodama tik laikinai naudoti.

Žemės sklypai gali būti suteikiami nemokamai naudotis be konkurso:

1) pilietis už asmeninio pagalbinio ūkio vedimą ar valstiečio (ūkinio) ūkio veiklą ne ilgiau kaip 6 metus;

2) individualaus būsto statybai ar asmeniniam pagalbiniam ūkiui piliečiams, dirbantiems pagrindinėje darbovietėje savivaldybėse pagal specialybes, nustatytas Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatyme, ne ilgiau kaip 6 metus;

3) piliečiui, jeigu žemės sklype yra gyvenamojo namo pavidalo tarnybinis būstas, suteiktas šiam piliečiui teisės naudotis tokiu būstu terminui;

4) piliečiams savo reikmėms vykdyti žemės ūkio veiklą (įskaitant bitininkystę) miško plotuose ne ilgiau kaip 5 metus;

5) skiriant biurus organizacijų darbuotojams darbo sutarties galiojimo laikotarpiui;

6) piliečiai ir juridiniai asmenys žemės ūkio, medžioklės, miškų ūkio ir kitokios paskirties, kurioje nenumatyta statyti pastatus, statinius, jeigu tokie žemės sklypai yra įtraukti į gynybos ir saugumo poreikiams numatytų žemės sklypų sąrašą ir laikinai šioms reikmėms nenaudojami. , ne ilgesniam kaip 5 metų laikotarpiui;

7) ne pelno organizacijos, piliečių sukurtos sodininkystei ar sodininkystei ne ilgesniam kaip 5 metų laikotarpiui;

8) ne pelno organizacijos, kurias piliečiai įkūrė būsto statybai federalinių įstatymų numatytais atvejais ir laikotarpiui;

9) religinės organizacijos, skirtos pastatams, statiniams religiniams ar labdaros tikslams įkurdinti iki 10 metų;

10) religinėms organizacijoms, jeigu tokiuose žemės sklypuose yra neatlygintino naudojimosi joms priklausančių pastatų, statinių, laikotarpiui iki teisių į šiuos pastatus, statinius pasibaigimo;

11) asmenims, su kuriais buvo sudarytos civilinės teisės sutartys dėl nekilnojamojo turto objektų statybos ar rekonstrukcijos, vykdomos tik federalinio biudžeto, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto ar vietos biudžeto lėšomis, šių sutarčių galiojimo laikotarpiui;

12) asmenys, su kuriais buvo sudarytos valstybinės sutartys dėl darbų atlikimo, paslaugų, užtikrinančių šalies gynybą ir valstybės saugumą, teikimo, atliekamų tik federalinio biudžeto lėšomis, nurodytos sutarties galiojimo laikotarpiui;

13) asmenys, priklausantys vietinėms Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų nedidelėms tautoms ir jų bendruomenėms ne ilgiau kaip 10 metų;

14) ne pelno organizacijos, kurias įkūrė Rusijos Federaciją sudarantis subjektas būsto statybai, siekiant suteikti tam tikrų kategorijų piliečiams gyvenamąsias patalpas statybos laikotarpiu;

15) asmuo, kurio teisė nemokamai naudotis žemės sklypu buvo nutraukta dėl žemės paėmimo valstybės ar savivaldybės poreikiams, vietoj areštuoto žemės sklypo tam tikram laikui, priklausančiam nuo teisės nemokamai naudotis žemės sklypu atsiradimo pagrindo. areštuotas žemės sklypas;

16) asmuo, turintis teisę sudaryti neatlygintino naudojimosi žemės sklypu sutartį 2008 m. liepos 24 d. federalinio įstatymo Nr. 161-FZ „Dėl pagalbos plėtojant būstą“ numatytu atveju ir būdu.

Žemės sklypų pardavimo be konkurso atvejai pagal RF LC 39.3 straipsnio 2 punktas plačiau aptariami straipsnyje apie žemės sklypų privatizavimą (išpirkimą) 2015 m. Šiame straipsnyje taip pat aptariama pati sklypų įsigijimo (tai yra apmokėto gavimo) tvarka tiek konkurse, tiek be konkurso.

Žemės sklypo nuoma be konkurso

Žemės sklypo nuoma iš valstybės ar savivaldybės turto BE PREKYBOS pagal 2 str. RF darbo kodekso 39.6 str galimas 33 atvejais. Tai labai gausus sąrašas, todėl šiuos atvejus susisteminome priklausomai nuo asmenų, kuriems išnuomota žemė, kategorijos.

Nuomos sutartis be konkurso sudaroma:

su fiziniais asmenimis (piliečiais) nuomos atveju:

1) žemės sklypas, suformuotas iš piliečių suteikto ne pelno organizacijai suteikto žemės sklypo integruotam teritorijos vystymui individualaus būsto statybai, išskyrus žemės sklypus, priskirtus bendrajai nuosavybei;

2) žemės sklypas, suformuotas iš žemės sklypo, suteikto piliečių sukurtai ne pelno organizacijai sodininkystei, sunkvežimių ūkiui, vasarnamiui auginti, išskyrus žemės sklypus, priskirtus bendrajai nuosavybei. Žemė išnuomojama tokios ne pelno organizacijos nariams;

3) valstybės ar savivaldybės poreikiams rezervuotas arba ribotos apyvartos žemės sklypas. Tuo pačiu metu toks žemės sklypas be konkurso gali būti išnuomotas tik asmenims, turintiems teisę įsigyti žemės sklypą nuosavybėn be konkurso, įskaitant ir neatlygintinai. Tai yra, jei asmuo turi teisę gauti nuosavybės teisę į žemės sklypą be konkurso, bet šiuo metu sklypas negali būti suteiktas, nes jis rezervuotas valstybės poreikiams arba yra ribotos apyvartos, tada jis išnuomojamas.;

4) žemės sklypas šienavimui, ūkio gyvuliams ganyti, sodininkystei;

5) žemės sklypas asmeniniam pagalbiniam ūkiui vesti, jeigu jis yra už gyvenamos vietovės ribų;

6) žemės sklypas valstiečio (ūkininko) ūkiui federalinio įstatymo „Dėl žemės ūkio paskirties žemės apyvartos“ nustatytais atvejais;

7) bet koks žemės sklypas, jei jis suteikiamas piliečiams, turintiems teisę į pirmumo ar nepaprastą žemės sklypų įsigijimą pagal federalinius įstatymus arba Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus;

8) žemės sklypas individualiam būstui statyti, prižiūrėti asmeninius pagalbinius sklypus gyvenvietės ribose, sodininkystę, vasarnamį pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 39.18 straipsnį. Tai yra, jei po pranešimo apie sklypo suteikimą paskelbimo vykdomoji institucija negavo kitų piliečių prašymų dėl ketinimo dalyvauti aukcione;

9) žemės sklypas vietoj jau suteikto nuomos pagrindais, bet atimto valstybės ar savivaldybės poreikiams;

Su ne pelno organizacijomis nuomos atveju:

1) žemės sklypas, suformuotas iš piliečių sukurtai ne pelno organizacijai suteikto žemės sklypo integruotai teritorijos plėtrai individualaus būsto statybai, jeigu tai numatyta visuotinio susirinkimo sprendimu;

2) žemės sklypas, suformuotas padalijus apribotos apyvartos žemės sklypą, suteiktą piliečių sukurtai ne pelno organizacijai sodininkystei, sunkvežimių auginimui, vasarnamių ūkiui arba kompleksiniam teritorijos vystymui individualiems tikslams. būsto statyba ir priskiriama bendrajai nuosavybei;

Su juridiniais asmenimis nuomos atveju:

1) žemės sklypas Rusijos Federacijos prezidento dekretu ar įsakymu;

2) žemės sklypas Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymu socialiniams ir kultūriniams objektams įrengti, didelės apimties investiciniams projektams įgyvendinti;

3) žemės sklypas Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto vyresniojo pareigūno įsakymu socialinėms, kultūros ir buities patalpoms įrengti, didelės apimties investiciniams projektams įgyvendinti;

4) žemės sklypas, skirtas elektros, šilumos, dujų ir vandens tiekimo, vandens šalinimo, komunikacijų, naftotiekių, federalinės, regioninės ar vietinės reikšmės objektams išdėstyti;

5) juridinių asmenų nuolatinio (neriboto) naudojimo žemės sklypas;

6) žemės sklypas vietoj anksčiau juridiniam asmeniui suteikto nuomos pagrindu ir paimto valstybės ar savivaldybės poreikiams žemės sklypo;

Su pastatų, statinių, nebaigtos statybos savininkais nuomos atveju:

1) žemės sklypas, kuriame yra pastatai ir statiniai. Taip pat tokie sklypai be konkurso gali būti išnuomojami asmenims, kuriems šie nekilnojamojo turto objektai suteikiami ūkinio valdymo arba operatyvaus valdymo teisės pagrindu;

2) žemės sklypas, kuriame yra nebaigtos statybos objektai, vieną kartą užbaigti jų statybą;

Su asmenimis, su kuriais anksčiau buvo sudarytos sutartys dėl žemės sklypų nuomos atveju:

1) žemės sklypas, numatytas kompleksinei teritorijos plėtrai. Su asmenimis, su kuriais sudaryta sutartis dėl kompleksinės teritorijos plėtros, sudaroma nuomos sutartis be konkurso;

2) užstatytos teritorijos ribose suformuotas žemės sklypas. Su asmenimis, su kuriais sudaryta sutartis dėl užstatytos teritorijos plėtros, sudaroma nuomos sutartis be konkursų;

3) žemės sklypas, skirtas teritorijos plėtrai ekonominės klasės būstui statyti arba kompleksinei teritorijos plėtrai ekonominės klasės būstui statyti. Nuomos sutartis be konkurso sudaroma su juridiniu asmeniu, kuris yra sudaręs sutartį dėl teritorijos ekonominės klasės būstui statyti arba kompleksinės teritorijos plėtros ekonominės klasės būstui statyti sutartį;

4) žemės sklypas, reikalingas koncesijos sutartyje numatytai veiklai vykdyti. Su asmeniu, su kuriuo sudaryta koncesijos sutartis, sudaroma nuomos sutartis be konkurso;

5) žemės sklypas, reikalingas veiklai medžioklės srityje vykdyti. Su asmeniu, su kuriuo buvo sudaryta medžioklės sutartis, sudaroma nuomos sutartis be konkurso;

6) žemės sklypas, esantis specialiosios ekonominės zonos ribose arba greta jos esančioje teritorijoje, infrastruktūros objektams šioje zonoje statyti. Nuomos sutartis be konkurso sudaroma su asmeniu, su kuriuo sudaryta sutartis dėl bendradarbiavimo plėtojant specialiosios ekonominės zonos infrastruktūrą;

7) žemės sklypas, skirtas teritorijos plėtrai komercinės paskirties nuomojamam namui statyti ir eksploatuoti arba teritorijai plėtoti, siekiant statyti ir eksploatuoti nuomojamą namą socialinės paskirties. Nuomos sutartis be konkurso sudaroma su asmeniu, kuris anksčiau sudarė sutartį dėl teritorijos plėtros;

8) žemės sklypas vandens biologiniams ištekliams išgauti (sugauti). Nuomos sutartis be konkurso sudaroma su asmeniu, su kuriuo anksčiau buvo sudaryta sutartis dėl žvejybos vietos suteikimo arba vandens biologinių išteklių naudojimo sutartis;

Su religinėmis organizacijomis, kazokų draugijomis, išnuomojus žemės sklypą žemės ūkio gamybai, kazokų draugijų tradicinio gyvenimo būdo ir valdymo išsaugojimui ir plėtrai;

Su žemės gelmių naudotojais išnuomojus žemės sklypą, reikalingą su žemės gelmių naudojimu susijusiems darbams atlikti;

Su specialiosios ekonominės zonos gyventojais ar valdymo įmonėmis, išsinuomojus žemės sklypą, esantį specialiosios ekonominės zonos ribose arba gretimoje teritorijoje, atlikti federalinio biudžeto lėšomis kūrimo funkcijas, Rusijos Federacijos steigiamasis subjektas, vietinis biudžetas, nebiudžetiniai nekilnojamojo turto objektų finansavimo šaltiniai šiems ir anksčiau sukurtiems nekilnojamojo turto objektams valdyti;

Su teritorijos plėtros zonos gyventojais žemės sklypo, esančio nurodytos zonos ribose, nuomos atveju investiciniam projektui įgyvendinti pagal investicijų deklaraciją;

Su Vladivostoko laisvojo uosto gyventojais žemės sklypo nuomos atveju Vladivostoko laisvojo uosto teritorijoje.

Ypatingais atvejais, siekiant vykdyti veiklą, susijusią su valstybės ar valstybės įmonių interesais, žemės sklypai gali būti išnuomojami be konkursų:

1) rezervuarų ir (ar) hidrotechnikos statinių išdėstymui, jeigu šių objektų išdėstymas numatytas teritorijų planavimo dokumentuose kaip federalinės, regioninės ar vietinės reikšmės objektai;

2) Valstybinei įmonei „Rusijos greitkeliai“ vykdyti veiklą greitkelių pirmumo ir pakelės juostų ribose;

3) Atviroji akcinė bendrovė „Rusijos geležinkeliai“ įmonės veiklai įgyvendinti, taip pat viešojo geležinkelių transporto infrastruktūros objektams įrengti;

4) Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu dėl branduolinių įrenginių, radiacijos šaltinių, branduolinių medžiagų ir radioaktyviųjų medžiagų saugyklų, saugyklų, radioaktyviųjų atliekų saugyklų ir radioaktyviųjų atliekų laidojimo įrenginių išdėstymo;

5) vykdyti Rusijos Federacijos tarptautinius įsipareigojimus;

Su nuomininku vėl galima sudaryti žemės sklypo nuomos sutartį iš valstybės ar savivaldybės nuosavybės nerengiant aukciono.

žemės sklypas, skirtas žemės ūkio gamybai. Kartu būtina, kad būtų įvykdytos tinkamo žemės naudojimo sąlygos. O prašymas dėl naujos nuomos turi būti pateiktas nepasibaigus anksčiau sudarytai nuomos sutarčiai.

Žemės kaina be siūlymo

Vienas pagrindinių skirtumų įgyjant žemės sklypą konkurso būdu ir be konkurso yra kaina.

Valstybės ar savivaldybės nuosavybėn žemės sklypo pirkimo (išpirkimo, privatizavimo) kaina gali būti nustatyta:

1) remiantis aukciono rezultatais;

2) aukciono dalyko pradinės kainos dydžio. Tuo pačiu įgaliota institucija kaip tokią kainą gali pasirinkti žemės sklypo rinkos ar kadastrinę vertę. Pradinę kainą kadastrinės vertės lygiu nustatyti leidžiama tik tuo atveju, jei kadastrinis vertinimas buvo atliktas ne anksčiau kaip prieš 5 metus iki aukciono;

3) ne didesnė kaip kadastrinė vertė žemės sklypo pirkimo-pardavimo be aukciono sutarties atveju.

Valstybinės ar savivaldybės žemės sklypo nuomos kaina gali būti nustatyta:

1) remiantis aukciono rezultatais;

2) aukciono dalyko pradinės kainos dydžiu;

3) Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos Federaciją sudarančio vieneto valstybės institucijos ir vietos valdžios nustatyta tvarka;

2014 m. birželio 23 d. buvo pasirašytas Federalinis įstatymas Nr. 171-FZ „Dėl Rusijos Federacijos žemės kodekso ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“, kuris įsigalioja 2015 m. kovo 1 d. tam tikros nuostatos. Įstatymas nustato žemės sklypų formavimo tvarką ir reglamentuoja suteikimą žemės sklypams, kurie yra valstybės ar savivaldybių nuosavybėn. Ką šis įstatymas reiškia jums ir man?

Įvadas į problematiką

Kas lemia sėkmingą tautos ir jos valstybingumo išlikimą? Gyventojų skaičiaus augimas, jos kultūrinio lygio kilimas, kuris išreiškiamas gyvybinių procesų valdymo efektyvumo didėjimu, pakankama jos materialine parama, per 1) pramonės augimą (kadangi ji aprūpina gyventojus vartojimo prekėmis), 2) statybų tempo didėjimas (būstas ir ta pati pramonė), 3) žemės ūkio produktyvumo augimas (nes nereikia pramonės, o vietos nėra, jei gyventojai neturi ką valgyti).

Visa tai yra infrastruktūros objektai. Jie nėra pakabinti ore, jie visi yra pastatyti ant žemės. Namai ir inžineriniai tinklai jiems turi būti pastatyti greitai ir mažiausiomis sąnaudomis. Užuot eikvoję metus tvarkydami dokumentus dėl laisvų sklypo teisių. Pramonė turi būti statoma greitai, nerizikuojant, kad iškilę pastatai bus atimti, turint omenyje neteisingai suprojektuotą žemę. Viskas iš žemės. Visi klausimai nukrenta ant žemės. Todėl žemės klausimas visada aktualus. Ar naujasis įstatymas tai išsprendžia?

Nuo 2015 metų kovo 1 dienos Rusijoje įsigalios nauja žemės formavimo ir suteikimo iš valstybės ir savivaldybių nuosavybės fiziniams ir juridiniams asmenims tvarka. Atsižvelgiant į tai, kad žemė visada yra bet kokios ekonominės veiklos, tiek žemės ūkio, tiek pramonės, pagrindas, taip pat į tai, kad dabar Rusijoje didžioji žemės dalis yra valstybės nuosavybė, minėtas federalinis įstatymas Nr. 171-FZ yra esminės svarbos.

Šio klausimo niuansai yra išdėstyti žodžiuose „yra valstybės nuosavybė“. Tai yra, norint ką nors jame padaryti, reikia jį gauti iš valstybės – daugeliu atvejų. Bet kaip tai gauti? Šis klausimas liko atviras iki šiol.

Norint gauti žemę iš valstybės, reikia turėti įstatymo numatytą teisę. Priešingu atveju pareigūnas, neradęs tinkamos normos, tiesiogiai nurodydamas savo pareigą kažką daryti, nieko nedarys. Be to, jei turite tokią teisę, bet nenurodyta žemės suteikimo tvarka, rezultatas bus toks pat.

Bet net jei turite teisę, o procedūra yra išdėstyta, šis mechanizmas vis tiek neveiks, nes tai nereiškia, kad kaip nustatyti, suformuoti žemės sklypą, kurį norite gauti ir kurį pareigūnas privalo jums pateikti. Iki šiol galiojanti žemės suteikimo tvarka rėmėsi tokia problema.

Faktas yra tas, kad pagal šiuos teisės aktus žemė gali patekti į ekonominę apyvartą tik kaip žemės sklypas, tai yra kaip objektas, kuris:

Turi aiškias ribas (susiformavę),

Turi kadastro numerį (įrašyta į valstybinę registraciją (GKN)),

Turi teisinį statusą – į jį įregistruotos teisės (įregistruotos valstybiniame teisių registre (USRR).

Šiuo metu daugumos „valstybės nuosavybėje“ esančių žemių nėra, atrodo, kad jos yra „turėti atmintyje“ statuso. Tai išreiškiama baltomis dėmėmis Rosreestr kadastro žemėlapyje.

Be to, nebuvo konkretaus žemės sklypo, kaip ekonominės apyvartos objekto, apibrėžimo.

Naujasis įstatymas bando išspręsti šias problemas:

Patikslina sąvoką „žemės sklypas“,

Nustatyta žemės sklypų formavimo tvarka,

Nustatyta asmenų žemės sklypų įsigijimo tvarka,

Taisomosios normos įvedamos į daugybę kitų su žemės santykiais susijusių įstatymų.

Pagrindinės naujosios tvarkos nuostatos

1. Nustatyti žemės sklypo, kaip ūkinės apyvartos objekto, požymiai ir jo formavimo tvarka.

Teisės praktikoje (ir ne tik joje) beveik viskas priklauso nuo įstatyme vartojamos sąvokos apibrėžimo. Iš pradžių tai gali atrodyti tik siaurai teisinis klausimas, neturintis nieko bendra su realia veikla, pagal problemos esmę, tačiau taip nėra. Neįmanoma suvaldyti neapibrėžtumo ir diskutuoti apie neapibrėžtą, kaip neįmanoma dviem asmenims aptarti žodžio „svogūnas“, neapsisprendus, ką jie abu reiškia šiuo žodžiu – augalą ar ginklą. Įstatymų leidėjai trečiuoju bandymu (iš pradžių visai nebuvo žemės sklypo apibrėžimo), galiausiai pademonstravo mokslinio požiūrio elementus, o iš pradžių apibrėžė terminus, kurie žada išspręsti daugelį dabar teismuose kylančių klausimų. .

„Žemės sklypas kaip nuosavybės ir kitų teisių į žemę objektas, numatytas <...> (įstatyme) yra nekilnojamasis daiktas, kuris yra žemės paviršiaus dalis ir turi savybių, leidžiančių jį apibrėžti kaip individualiai apibrėžtą. dalykas“ (Rusijos Federacijos žemės kodekso (RF ZK) 6 straipsnio 3 punktas).

2. Nustatyta žemės sklypo formavimo tvarka.

Įstatymų leidėjas nurodė išsamų ir uždarą dokumentų, kurių pagrindu galima formuoti žemės sklypus, sąrašą, taip panaikindamas įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytą painiavą, kilusią dėl kelių žemės santykius reglamentuojančių įstatymų prieštaravimo. Visų pirma, tai buvo prieštaravimai tarp Žemės, miškų, miestų planavimo kodeksų ir piliečių sodininkystės asociacijų įstatymo (RF darbo kodekso 11.3 straipsnis):

„Žemės sklypų formavimas iš žemės ar žemės sklypų valstybės ar savivaldybės nuosavybėn vykdomas pagal vieną iš šių dokumentų:

1) pagal Urbanistikos planą patvirtintą žemės matavimo projektąkodasRF;

2) projektinė dokumentacija apie miško plotų vietą, ribas, plotą ir kitas kiekybines bei kokybines charakteristikas;

3) patvirtintas žemės sklypo ar sklypų išdėstymas teritorijos kadastro plane.(tik jei nėra žemės matavimo projekto) .

Be to, nurodoma, kada galima suformuoti žemės sklypą tik esant žemės matavimo projektui:

1) iš žemės sklypo, numatyto kompleksinei teritorijos plėtrai (t. y. kompleksinei plėtrai);

2) iš žemės sklypo, piliečių įsteigtai ne pelno organizacijai sodininkystei, sunkvežimių ūkiui, vasarnamiui ar vasarnamiui vykdyti kitiems juridiniams asmenims suteikto žemės sklypo;

3) teritorijos ribose, dėl kurios pagal urbanistikos teisės aktus yra sudaryta sutartis dėl jos plėtros (tai yra, pavyzdžiui, tuo atveju, kai reikia nugriauti kvartalą apgriuvusios būstą ir vietoj jo pastatyti naują);

4) daugiabučiais statomo planavimo struktūros elemento ribose (tai vėlgi – kvartalo ribose);

5) federalinės, regioninės ar vietinės reikšmės linijiniams objektams (vamzdynams, elektros linijoms ir kt.) išdėstyti.

Kaip matote, viskas yra susieta su žemės matavimo projektu, o ypač tokie didelio masto klausimai kaip kompleksinė plėtra ir linijinių konstrukcijų statyba. Ką tai reiškia?

Tai reiškia, kad įstatymų leidėjas žengė žingsnį žemėtvarkos kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų pagrindu koncepcijos link ir tolsta nuo „kratinio antklodės“ idėjos. Tai galima pavadinti teigiama raida. Faktas yra tas, kad pagal Urbanistikos kodeksą rengiamas žemės matavimo projektas (arba dažnai kaip jo dalis), kurio reikšmė yra visapusiškas racionalus infrastruktūros objektų išdėstymas tam tikroje teritorijoje. , skirtas užkirsti kelią "Šanchajaus" statybai, nėra kelių, nėra inžinerinės infrastruktūros, nėra transporto. Be to, planavimo projektas yra tiesiogiai susijęs su žemės sklypų paskirtimi, jų leistino naudojimo pobūdžiu.

Iš viso: pirma, teritorijos naudojimo planavimas, po to - žemės sklypo suteikimas pagal jam apibrėžtą funkciją, o ne atvirkščiai, kaip buvo skaudus užpildymo plėtros faktas.

Nors išsamumo dėlei reikia pažymėti, kad planavimo projekto ir „virš jo“ esančio dokumento – Žemės naudojimo ir plėtros taisyklių – pakeitimų mechanizmas nepanaikintas.

Tai reiškia, kad žmogui, kuriam reikia žemės, reikalingas vienas iš šių dokumentų: arba žemės matavimo projektas (jo priėmimo tvarką reglamentuoja Miesto planavimo kodeksas), arba žemės sklypo išdėstymo schema (SZU). Miškų plotų kol kas nesvarstome, tai visiškai atskiras klausimas.

Čia matoma neišspręsta problema. Įstatymų leidėjas visus rūpesčius, įskaitant SZU (dažniausiai ir matavimo projekto, atitinkamai ir planavimo projekto) rengimo išlaidas, perkelia žmogui, kuriam reikia žemės. LC 11.10 straipsnyje naujoje redakcijoje yra gausu žodžio „gali“ dėl asmens, kuris rusų kalba reiškia „privalai padaryti“. Tas pats pasakytina ir apie atvejus, kai svetainė suteikiama aukcione: asmuo rizikuoja užregistruoti svetainę savo lėšomis, bet nelaimėti šio aukciono. Išlaidų kompensavimo tvarka nenumatyta. Yra tik viena išimtis – Maskvos ir Sankt Peterburgo teritorijoje tai turi daryti pats miestas.

Viso: vargstas vėl pats surašo dokumentus, matome standartinę Rusijos teisės aktų situaciją, kai bandymas daryti „viską kaip Vakaruose“ vėl įgauna savitą „rusišką“ (kaip tik tokį, ne rusišką) skonį, kuris griauna. visa idėja.

Įstatymo projektas buvo pateiktas kaip bandymas Vakaruose egzistuojančiais modeliais išspręsti infrastruktūros projektų ir asmenų aprūpinimo žeme supaprastinimo klausimą. Toks problemos sprendimas sutrumpintų statybų laiką, sąnaudas, atkirstų lauką korupcijai ir vėlavimui. Tačiau jei paanalizuotume Suomijos ar Vokietijos patirtį, galime drąsiai teigti, kad šis bandymas nepavyko. Kad straipsnis neišpūstų iki disertacijos dydžio ir neaprašytų Vakarų patirties, kuri net ir „Europos nuosmukio“ fone sudarė labai patogias sąlygas verslui, patirtį galima apibūdinti taip:

Asmeniui nustatoma žemės vieta ir dydis,

Išsiunčia prašymą

valstybė savaime metu tiksliai apibrėžtas terminas suformuoja svetainę, įrašo ją į įrašą. Traukiniai visi Reikalingi dokumentai,

Asmuo sklypą gauna patvirtinta tvarka iki žinomos datos ir už žinomą kainą.

Mūsų veidas vėl viską daro pats. Tame pačiame 11.10 straipsnyje esanti frazė, kad ji neturėtų vykdyti parengto SZU patvirtinimo, situacijos labai negelbsti, tai aišku praktikuojantiems specialistams.

3. Detaliai nustatyti žemės sklypų suteikimo atvejai ir tvarka.

A. Nustatytas uždaras dokumentų – teisių į valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausantį žemės sklypą pagrindų sąrašas (RF darbo kodekso 39.1 str.):

Valdžios institucijos ar vietos savivaldos institucijos sprendimas dėl žemės sklypo suteikimo nuosavybėn neatlygintinai arba nuolatiniam (neribotam) naudojimui;

Pirkimo-pardavimo sutartis suteikiant nuosavybėn žemės sklypą už atlygį;

Nuomos sutartis suteikiant žemės sklypą nuomai;

Sutartis dėl neatlygintino naudojimosi žemės sklypu suteikus neatlygintinai naudotis.

B. Nustatyti teisių į valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausantį žemės sklypą perdavimo būdai:

Nuosavybė už atlygį: tik aukcionuose aukcionų būdu, išskyrus išvardytus atvejus (RF darbo kodekso 39.3 str.);

Nuosavybė nemokamai (RF darbo kodekso 39.5 str.);

Nuoma (mokama laikinam naudojimui): tik aukcionuose aukcionų būdu, išskyrus išvardytus atvejus (RF LC 39.6 str.);

Už neatlygintiną (laikiną) naudojimą (RF darbo kodekso 39.10 str.);

Nuolatinis (neribotas) naudojimas (RF LC 39.9 str.).

B. Tvarka nustatoma:

Aukcionų rengimas (RF darbo kodekso 39.11–39.13 straipsniai);

Žemės sklypo suteikimas be konkurso (RF darbo kodekso 39.14-39.17 straipsniai);

Suteikimas piliečiams saugyklų individualaus būsto statybai, privačių namų ūkio sklypų, sodininkystei, sunkvežimių ūkiui, vasarnamiui ir ūkininkavimui (Rusijos Federacijos darbo kodekso 39.18 straipsnis);

Nemokamas atminimo teikimas piliečiams (RF darbo kodekso 39.19 straipsnis);

Atminties saugyklos suteikimas po pastatais ir statiniais (RF darbo kodekso 39.20 str.).

D. Nustatyta naudojimosi žemės sklypu tvarka neperleidžiant teisių - per servitutą ar be jo.

PAGRINDINĖS IŠVADOS

Bet koks įstatymas yra programa, veiksmų algoritmas. Tai yra nusistovėjusi ir įteisinta tvarka, veiksmų seka, kurią reikia atlikti tam tikrais atvejais. Tai rodo, kaip elgtis tam tikrais atvejais. Atitinkamai, analizuojant teisę reikia vadovautis tuo, kokių tikslų įstatymų leidėjas siekia, ir tuo remiantis daryti išvadą, kaip jam sekėsi šiuos tikslus pasiekti. Reikėtų nepamiršti, kad yra deklaruojami, viešinami ir realūs tikslai, kurie nėra viešinami, tačiau visiškai atsispindi įstatymo tekste. Kurios ateityje gali būti laikomos klaida, įstatymų leidėjo apsileidimu, bet kurios – ne.

Remdamiesi tuo, nesigilindami į formuluotės niuansus ir įstatymo teksto spragas, apibendrinkime, kokią valdomąją įtaką žemės santykiams turės naujasis įstatymas.

1. Aiškumas.Žinoma, pagaliau ši problema išspręsta, o painiava ir prieštaravimai baigėsi. Visais atvejais nustatyta aiški tvarka, kuri, vėlgi, yra aiškiai numatyta ir suformuluota. Tačiau puikaus automobilio sukūrimas dar neišsprendžia problemos, kur jis nuves.

2. Viskas pagal planą.Žemės sklypų formavimas ir suteikimas visiškai apsiriboja teritorijų planavimo dokumentais, kurie sukuria aplinką racionaliai ir darniai teritorijų plėtrai.

3. Lengviau statyti kompleksiškai.Žemės sklypų formavimo problemų šalinimas kompleksinės plėtros ir užstatymo teritorijų plėtros atvejais. Iki šiol statybininkai žemės klausimui spręsti skirdavo iki trečdalio laiko ir pusę biudžeto, nevykdydami tiesioginės savo funkcijos. Didelė spraga buvo ta, kad statybos proceso dalyviai buvo priversti rengti aukcioną dėl žemės sklypo suteikimo net tada, kai tai buvo visiškai nepraktiška, dėl to statybos gerokai praturtėjo rizika ir pabrango. Tas pats ir su žemės gelmių plėtra: iškovojus teisę plėtoti žemės gelmių sklypą, reikėjo iškovoti ir teisę naudotis virš šio sklypo esančia žeme. Tai pasirodė absurdiška. Dabar visi tokie niuansai yra išdėstyti ir suformuluoti išimčių skyriuje kaip žemės suteikimo be konkurso atvejai.

4. Lengviau statyti linijines konstrukcijas... Nustatyti standartai, išsprendžiantys daugelį klausimų žemėje, dėl inžinerinės infrastruktūros – kelių, vamzdynų, ryšių linijų tiesimo. Jų statybai nebereikia formuoti nepatogių serpantininių žemės sklypų, kad atitiktų Miesto planavimo kodekso reikalavimus. Dabar tam pakanka nustatyti servitutą, kuris įregistruotas Valstybės turto komitete. Remontui pakanka tik gauti valstybinės įstaigos išduotą leidimą. Beje, dabar užtenka atlikti statybos inžinerinius tyrimus, o ne tam, kad reikia nuomotis žemę, o tai žymiai sumažina organizacines ir finansines statybos išlaidas.

5. Vasaros gyventojams lengviau sutvarkyti žemę... Tai išleisti, o ne gauti nemokamai. Lengvata išreiškiama išskirtinai organizacine forma – aiškiau išdėstyta žemės registravimo ir suteikimo jai nuosavybės tvarka tvarka. Didžioji dauguma piliečių negalės gauti žemės nemokamai. Ši tvarka taikoma sodininkams, sodininkams, vasarotojams, asmeniniams dukteriniams sklypams, individualaus būsto statybai, ūkininkams. Visa tai yra skirtingi žemės naudotojo statusai ir juos reglamentuoja skirtingi specialūs įstatymai.

6. Specialistams ir daugiavaikėms šeimoms nemokama. Pasitaiko atvejų, kai žemė nemokamai suteikiama tam tikrų kategorijų specialistams (šios kategorijos dar tik nustatomos) ir daugiavaikėms šeimoms (teikimo kriterijai taip pat nenurodyti). Pažymėtina, kad nuostata dėl „žemės daugiavaikėms šeimoms“ buvo priimta seniai, tačiau ją visiškai sabotavo visi be išimties Federaciją sudarančių subjektų valdytojai. Tiesą sakant, ši byla leidžia apkaltinti kiekvieną iš jų bent jau trukdymu spręsti demografinę problemą. Faktas yra tas, kad federalinis įstatymas buvo (ir dabar yra šioje dalyje) grynai deklaratyvaus pobūdžio. Jis skelbia apie tokią galimybę aprūpinti žemę daugiavaikėms šeimoms, palikdamas jos įgyvendinimo mechanizmo sukūrimą ir įgyvendinimą regionų valiai. Akivaizdu, kad tai nepalanku visiems, kurie galvoja tik apie pelną. Atitinkamai šis mechanizmas nebuvo įgyvendintas ir kelia didelių abejonių, kad jis bus įgyvendintas ir šiuo atveju.

Bet kokia užduotis, kuri neturi tikslo, konkrečių terminų, konkrečios rezultato formuluotės ir konkretaus atsakingo asmens, yra darbo imitacija.

7. Ne visi gali nusipirkti. Iš esmės įstatymai numato, kad bet kurią laisvą žemę aukcione iš valstybės gali nusipirkti ar išsinuomoti kiekvienas. Tačiau išsamiai išanalizavus įstatymą ir ypač 8 str. 39.11 matyti, kad egzistuoja milžiniškas kliūčių sąrašas, visiškai sutampantis su laisvo žemės pardavimo idėja (kuri buvo tame, apie kurią rašėme anksčiau) ir suteikianti valstybei visišką žemės paskirstymo kontrolę:

- pageidaujamą sklypą suinteresuotas asmuo privalo suformuoti ir įregistruoti savo lėšomis, be garantijų jį įsigyti aukcione;

- sklypas turi atitikti daugybę teritorijų planavimo sąlygų, kurias labai sunku įvykdyti;

- numatyta nemažai galimybių valstybei atsisakyti parduoti žemę. Pavyzdžiui, jau pateiktos paraiškos dėl išankstinio derinimo buvimas suteikiant sklypą. Tokią paraišką gali lengvai pateikti bet kas, įskaitant „savo organizaciją“. Dėl to bazė atidės atsiskyrimo nuo žemės momentą tiek, kiek reikės;

- statybos sklypo pardavimas apskritai draudžiamas, išskyrus konkrečiai nurodytus atvejus;

- Iki 2020 01 01 valstybė gali atsisakyti suteikti sklypą, be kita ko, remdamasi Federaciją sudarančio subjekto įstatymu patvirtintais pagrindais, tai yra, bet kam, ko nori regionas (FZ-171 29–31 punktai, 34 straipsnis). .

Visa tai leidžia daryti išvadą, kad valstybė atsisakė visiško žemės pardavimo idėjos ir nekontroliuojamo nesistemingo jos naudojimo. .

Šiuo atveju tampa aišku, kad žemės kategorijų panaikinimo įstatymo projekto svarstymas užsitęsė. Jeigu jis bus priimtas tokia forma, kokią siūlo Vyriausybė, prarandama visa šio jau priimto įstatymo prasmė, nes bus panaikintas sistemingo teritorijų naudojimo principas.

Išnagrinėję įstatymą, dabar turėtumėte grįžti prie šio straipsnio pradžioje nurodytų problemų ir suprasti, ar naujasis įstatymas padeda jas išspręsti. Reikia turėti omenyje, kad šis įstatymas reglamentuoja tik vieną iš šių klausimų sprendimo aspektų. Visiškai aišku, kad vien teisė į žemę negali išspręsti nei maisto, nei demografinės, nei pramonės problemos. Gamybai, be žemės, reikalingi finansiniai ištekliai, darbo jėga, o svarbiausia – pardavimo rinkos. Tačiau žemės klausimas yra viena iš priežasčių, sprendžiančių šalies išlikimo problemas.

Iš viso:

- statytojams buvo suteikta didelė lengvata dėl organizacinių priemonių, susijusių su teisių į žemę registravimu,

- ūkininkams, vasarotojams, sodininkams ir sodininkams buvo suteikta tam tikra lengvata TIK dėl organizacinių priemonių,

- klausimas dėl laisvo gyventojų patekimo į žemę būsto statybai lieka atviras, išskyrus dar neapibrėžtą specialistų ratą.

Dėl paskutinio klausimo vyksta kova. Ši kova gerai iliustruoja visų ekonomikos sferų daugiamatiškumą ir tarpusavio ryšį. Viena vertus, turime neseniai Rusijos Federacijos komunistų partijos pateiktą įstatymo projektą dėl šeimos dvarų, kuris skirtas kiekvienam rusui nemokamai aprūpinti žeme. Tai jau antras bandymas po Liberalų demokratų partijos. Kita vertus, valdžia ruošiasi gerokai padidinti mokesčius ir atimti iš namų šeimininkių teisę į nemokamą sveikatos draudimą. Kaip tai susiję su žeme? Tai sujungta taip, kad visiškai uždaro žemės klausimą daugiavaikėms šeimoms, nes daugiavaikės šeimos yra trys ir daugiau vaikų. Ir iki tos akimirkos, norint pagimdyti trečią, dar reikia gyventi su dviem senoliais. Sąlygomis, kai abu tėvai dirba, o namų šeimininkės netenka paramos, tai neįmanoma. Taigi pagal ženklų visumą - kategorijų panaikinimo įstatymą, mokesčių didinimo įstatymą, mes susiduriame su tiesiogine ardomąja Vyriausybės veikla, ypač jos ekonominiu bloku, veikla, kuria siekiama mažinti gyventojų prieaugį. mūsų šalies ekonomikai.

Susiduriame su idėjų, grupuočių valstybės valdžios struktūrose konfrontacija, kuri išreiškiama nenuosekliu, niūriu, konceptualiai ir vadybiškai neapibrėžtu teisėkūros procesu.

Mes susiduriame su eismu Indijos gatvėse, o ne su tvarkinga tankų kolonų tvarka, užtikrintai judame į priekį. Judėjimas yra, bet supersistemos, kurių pavyzdys yra Rusijos valstybė, Brauno judėjimo sąlygomis niekada negali egzistuoti.

Naujasis įstatymas patikslino technologiją, bet neištaisė problemos esmės: gamyba, kuri yra socialiai reikšmingas reiškinys, yra privačių asmenų rankose ir tenkina privačius interesus, kurių priešpriešos žalingumą gerovei. visuomenės nesėkmingai bando „Vašingtono konsensuso“ valstybė prisidengti kosmetika.

Tokie dėsniai yra aiškus socialistinės ideologijos klasikų išvados (išvertus į rusų kalbą apie gėrį visai visuomenei, priešingai kapitalistinei idėjai, kad gėris tik kapitalui) patvirtinimas, kad konkurencinės konfrontacijos sąlygomis jūs niekada negalite visiškai panaudoti sistemos išteklių, kad pasiektumėte visos sistemos gerovę ...

1. Valstybės ar savivaldybių nuosavybėn esantys žemės sklypai parduodami aukcione, rengiamuose aukciono būdu, išskyrus šio straipsnio dalyje numatytus atvejus.

2. Nesiūlymus, pardavimas vykdomas:

1) žemės sklypai, suformuoti iš žemės sklypo, išnuomoto teritorijai integruoti vystyti, asmeniui, su kuriuo pagal Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksą yra sudaryta teritorijos kompleksinės plėtros sutartis, išskyrus atvejus, kai kitaip šios dalies 2 ir 4 papunkčiuose nustatyta tvarka;

1.1) žemės sklypai, suformuoti iš žemės sklypo, suteikto pagal nuomos sutartį arba neatlygintino naudojimo sutartį, skirtą kompleksiniam teritorijos vystymui, sudarytą pagal 2008 m. liepos 24 d. federalinį įstatymą Nr. 161-FZ „Dėl pagalbos Būsto statybos plėtra“;

2) žemės sklypai, suformuoti iš piliečių sukurtai ne pelno organizacijai suteikto žemės sklypo integruotai teritorijos plėtrai individualaus būsto statybai (išskyrus žemės sklypus, priskirtinus bendrajai nuosavybei) šios ne organizacijos nariams. -pelno organizacija arba, jei tai numatyta šios ne pelno organizacijos visuotinių narių susirinkimų sprendimu, ši ne pelno organizacija;

3) žemės sklypai, suformuoti iš žemės sklypo, suteikto sodininkystės ar sodininkystės ne pelno bendrijai, išskyrus bendrosios paskirties žemės sklypus, tokios bendrijos nariams;

4) žemės sklypai, suformuoti padalijus žemės sklypą, suteiktą ne pelno organizacijai, piliečių sukurtai integruotai teritorijos plėtrai individualaus būsto statybai ir susijusius su bendrąja nuosavybe, šiai ne pelno organizacija;

6) žemės sklypai, kuriuose yra pastatai, statiniai, šių pastatų, statinių ar juose esančių patalpų savininkams šio Kodekso numatytais atvejais;

7) juridinių asmenų nuolatinio (neriboto) naudojimo žemės sklypai nurodytiems juridiniams asmenims, išskyrus šio Kodekso 2 dalyje nurodytus asmenis;

8) žemės sklypai, skirti valstiečių (ūkininko) įmonei arba žemės ūkio organizacijai federalinio įstatymo „Dėl žemės ūkio paskirties žemės apyvartos“ nustatytais atvejais;

9) žemės sklypai, skirti žemės ūkio gamybai ir išnuomoti piliečiui ar juridiniam asmeniui, šiam piliečiui ar šiam juridiniam asmeniui po trejų metų nuo nuomos sutarties su šiuo piliečiu ar šiuo juridiniu asmeniu sudarymo arba teisių perleidimo dienos ir prievolės pagal žemės nuomos sutartį šiam piliečiui ar šiam juridiniam asmeniui, jei įgaliota institucija neturi informacijos apie Rusijos Federacijos teisės aktų pažeidimus, nustatytus vykdant valstybinės žemės priežiūrą, ir neišspręstus Rusijos teisės aktų pažeidimus. Federacija naudojant tokį žemės sklypą, jeigu šis pilietis ar šis juridinis asmuo turi prašymą sudaryti pirkimo–pardavimo sutartį dėl tokio žemės sklypo, kuris buvo pateiktas be varžytinių nepasibaigus minėtos žemės sklypo nuomos sutarties terminui;

10) žemės sklypai piliečiams individualaus būsto statybai, asmeniniams pagalbiniams sklypams gyvenvietės ribose prižiūrėti, sodininkystei, piliečiams ar valstiečių (ūkininkų) namų ūkiams savo veiklai įgyvendinti valstiečių (ūkių) ūkyje pagal šį kodeksą;

11) žemės sklypai piliečiams pagal federalinį įstatymą „Dėl piliečių suteikimo valstybės ar savivaldybių nuosavybėn žemės sklypų, esančių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų, priklausančių Tolimųjų Rytų federalinei apygardai, teritorijose specifikos“, ir dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimo“ ...

3. Jeigu vienintelį prašymą dalyvauti valstybės ar savivaldybės nuosavybėn žemės sklypo pardavimo aukcione pateikia asmuo, atitinkantis pranešime apie aukcioną nurodytus aukciono dalyviams keliamus reikalavimus ir kurio paraiška dalyvauti aukcione. atitinka nurodytas skelbime apie aukcioną aukciono sąlygas arba jeigu tik vienas pareiškėjas yra pripažintas vieninteliu aukciono dalyviu arba aukcione dalyvavo tik vienas dalyvis, tokio žemės sklypo pardavimas vykdomas. nurodytam asmeniui.

• Teisių į žemės sklypus, suteiktus iš valstybės ar savivaldybių nuosavybės teise priklausančios žemės, atsiradimo pagrindai

  2. Neleidžiama parduoti valstybės ar savivaldybių nuosavybės žemės sklypų, kurių pagrindinė leistino naudojimo rūšis numato pastatų, statinių statybą, išskyrus RF 39.3 straipsnio 2 dalyje nurodytus atvejus. LC, taip pat tais atvejais, kai rengiami aukcionai tokiems žemės sklypams parduoti pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 39.18 straipsnį.

• Valstybės ar savivaldybės nuosavybėn esančio žemės sklypo suteikimo nuosavybėn, nuomos, nuolatinio (neriboto) naudojimo, neatlygintino naudojimo nerengiant aukciono tvarka.

  5. RF KĮ 39.3 straipsnio 2 dalies 7 punkte, 39.6 straipsnio 2 dalies 11 punkte nustatytais atvejais prašymas suteikti žemės sklypą nuosavybėn ar nuomoti turi būti pateiktas kartu su prašymu nutraukti žemės sklypą. teisė nuolat (neribotai) naudotis tokiu žemės sklypu.

Valstybinė ir savivaldybių žemė galima ne tik perduoti laikinai naudoti, bet ir parduoti. Paskirstymų įgyvendinimo galimybės nurodytos. Žemės sklypo pardavimo tvarka apima siūlymą aukcione, be kai kurių kitų situacijų, visų pirma:

• jeigu aikštelė suformuota iš anksčiau teritorijai plėtoti išnuomotos žemės;
• jeigu sklypas suformuotas iš žemės, perduotos ne pelno organizacijoms tolesnei plėtrai, pavyzdžiui, kooperatyvams ar sodų bendrijoms;
• jei sklypai suformuoti iš žemės, perduotos ne pelno organizacijai pagal IZhS;
• jeigu sklypas suformuotas iš juridiniam asmeniui perduotos žemės. asmuo, skirtas vasarnamio ūkiui valdyti ir kuris yra bendras plotas;
• jei sklype yra pastatų;
• žemės piliečių poreikiams registruojamos nuolatinio nuolatinio naudojimo tvarka;
• žemė parduodama valstiečių ūkiui įstatymų nustatytais atvejais;
• žemės parduodamos privačios namų valdos sklypų organizavimui

Kiekviena žemės rūšis parduodama Rusijos teisės aktų nustatyta tvarka. Pirkimo ir pardavimo sandoriai turi būti registruojami Rosreestr.

Konkursas kaip valstybinės ir savivaldybių žemės pardavimo forma

Savivaldybės nuosavybėn žemės sklypų pardavimas vykdomas aukciono būdu. Pasinaudojus šia galimybe žemę galima parduoti brangiau, o pirkėjo rinktis nereikia.

Sandoriai vykdomi tokia nustatyta tvarka

1. Organizatorius paskiria procedūros vietą ir laiką, taip pat paaiškina paraiškų dalyvauti aukcione pateikimo tvarką. Pranešimas patalpinamas organizatoriaus elektroniniame šaltinyje, taip pat spaudoje, ne mažiau kaip per 30 dienų prieš pradedant procedūrą.
2. Piliečiai, norintys dalyvauti ne vėliau kaip iki 5 dienos pateikti paraišką iki konkurso pradžios (žiūrėti ir parsisiųsti galite čia:). Kiekvienas pareiškėjas turi teisę pateikti vieną paraišką.
3. Vyksta varžytuvės, rengiamas privalomas protokolas. Galutinė kaina fiksuojama dokumente.
4. Nustačius laimėtoją, atliekami skaičiavimai ir sudaroma pirkimo-pardavimo sutartis.
5. Teisė į žemę oficialiai įregistruojama įstatymų nustatyta tvarka.

Valstybinės žemės sklypų pardavimas atliekama tik su tais paskirstymais, kurie aprašyti 2 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 39.3 punktas.

Pardavimo sutarties sudarymas

Pardavimo vekselis surašomas raštu ant standartinės formos. Šio sandorio dalyviai paskirstymo akto administratoriai - administracija, federalinė institucija, taip pat piliečiai ar organizacijos. Pirmieji yra pardavėjai, o antrieji – pirkėjai. Kiekvienas iš dalyvių turi būti teisiškai kompetentingas, taip pat patvirtinti savo įgaliojimus atitinkamais dokumentais.

Sutartyje turi būti nurodyta ši informacija:

• sandorio vieta ir data;
• išsami informacija apie šalis;
• šalių teisės ir pareigos;
• informacija apie sandorio objektą, įskaitant techninius svetainės parametrus;
• atsiskaitymų pagal sandorį atlikimo tvarka;
• svetainės kainos apskaičiavimas;
• sandorio protesto sąlygos;
• šalių parašai.

Būtina sąlygašios sutarties įsigaliojimas yra jos registracija Rosreestr. Norėdami tai padaryti, pirkėjas privalo susisiekti su šia institucija ir pateikti reikalingų dokumentų paketą.

Registracija vykdoma ne vėliau kaip per dešimt dienų ir be pirkimo-pardavimo sutarties gali prireikti papildomų dokumentų.

Dokumentų sąrašas

Kaip registracijos dokumentus pardavimų Kontraktas(žiūrėti ir parsisiųsti galite čia :) gali būti naudojami šie dokumentai:

• pirkėjo pasas ir pardavėjo dokumentai;
• techniniai dokumentai ant žemės;
• dokumentai, kurie yra sandorio pagrindas;
• dokumentai, patvirtinantys, kad nėra suvaržymų;
• finansinius dokumentus, nurodančius visų reikalingų sumų sumokėjimą.

Oficialiai registruojant sandorį Rosreestr, gali prireikti papildomų dokumentų.

Žemės pardavimo kaina

Valstybinės ir savivaldybės žemės pardavimo pavyzdys

Igoris Anisimovas kreipėsi į savo rajono administraciją su prašymu parduoti jam žemės sklypą, nes teritorijoje yra jo privatūs namų ūkio sklypai.

Po kurio laiko vyras sulaukė atsisakymo, motyvuodamas tuo, kad savivaldybė atliks ir jis gali išimtinai šios procedūros metu jį išpirkti.

Anisimovas paaiškino, kad turi teisę pirkti žemę nerengdamas aukciono, nes ten yra jo ūkis, tačiau nieko iš to neišėjo. Po kurio laiko pareigūnai įsakė surengti aukcioną.

Kadangi Igoriui neužteko lėšų išpirkti žemę už aukciono kainą, o aukcione planavo dalyvauti keli asmenys, vyras kreipėsi į advokatą ir jo padedamas buvo surašytas ieškinio pareiškimas, kuriame pripažinti Aukciono veiksmai. administravimą kaip neteisėtą. Teismo posėdžio metu buvo priimtas sprendimas atšaukti aukcioną ir perduoti Anisimovui žemę kadastrine verte.

Išvada

Dėl to galima padaryti keletą išvadų:

1. Savivaldybei ar valstybei nuosavybės teise priklausančios žemės pardavimas vyksta įstatymų nustatyta tvarka.
2. Sklypai gali būti parduodami standartine tvarka – surašant pirkimo-pardavimo vekselį ir tolesnį jo registravimą arba parduodami aukcione.
3. Varžybos vyksta aukciono būdu, kuris leidžia parduoti žemę už gana aukštą kainą, taip pat pašalina sunkumus renkantis pirkėją.
4. Konkurso procesas taip pat yra apibrėžtas žemės teisės aktuose ir apima daugybę privalomų veiksmų.
5. Organizatoriai privalo paskelbti pranešimą apie aukcioną. per 30 dienų prieš jam prasidedant.
6. Potencialūs dalyviai kreipiasi ir sumoka užstatą. Jei yra tik viena paraiška, konkursas vis tiek laikomas galiojančiu. Paraiška dėl dalyvavimo pateikiama ne vėliau kaip iki per 5 dienas iki aukciono pradžios.
7. Aukciono metu turi būti saugomas protokolas ir pagal konkurso rezultatus surašoma sutartis.
8. Sandoris turi būti užregistruotas Rosreestr ir tik tada jis įsigalios. Registracija reikalauja ne tik pirkimo-pardavimo sutartis, bet ir privalomų dokumentų paketą žemei.
9. Pirkimo-pardavimo sutartyje nurodytos visos esminės sąlygos, įskaitant detalų žemės sklypo aprašymą ir jo kainą.
10. Kaina priklauso nuo to, kaip svetainė parduodama. Jei pardavimas vykdomas aukcione, tada vertė nustatoma aukciono metu. Tuo atveju, kai sklypas parduodamas be varžytynių, kaina nustatoma ne didesnė už kadastrinę vertę.

Populiariausi klausimai ir atsakymai į juos dėl valstybinės ir savivaldybių žemės pardavimo

Klausimas: Laba diena, mano vardas Tatjana, ir aš susidūriau su nedideliais sunkumais. Faktas yra tas, kad sužinojau, kad netrukus administracija parduos sklypus individualaus būsto statybai. Nusprendžiau įsigyti erdvę ir nuėjau pateikti paraišką dėl dalyvavimo aukcione.

Pirma, paaiškėjo, kad žemės vertė yra daug didesnė už kadastrinę vertę, nors tai prieštarauja įstatymo normoms, o antra, aš atsisakė sudaryti pirkimo–pardavimo sutartį nes mano paraiška konkrečiai svetainei buvo vienintelė.

Sakykite, ar tokie veiksmai teisėti ir kaip protestuoti dėl brangios žemės?

Atsakymas: Sveiki Tatjana. Visų pirma, jūs klystate dėl išlaidų. Pagal Art. Rusijos Federacijos darbo kodekso 39.4 str, žemė parduodama už kainą, neviršijančią kadastrinio indekso, tik neįvykus aukcionui. Jei yra pasiūlymas, tada kaina bus nustatyta laimėjusio pirkėjo nurodyto lygio.

Kalbant apie atsisakymą dėl vieno prašymo, tokie veiksmai yra neteisėti. Šiuo atveju išpirkimo vertė nustatoma pagal šios paraiškos lygį ir tai negali būti atmetimo priežastis.

Dabar reikėtų kreiptis į teismą ir bandyti užginčyti aukciono organizatorių veiksmus. Jei teisėjas nuspręs jūsų naudai, galite nusipirkti žemę.