Biudžetinės įstaigos finansinės ūkinės veiklos plano pildymas. Valstybinių švietimo įstaigų finansinės ūkinės veiklos planas. Kaip atspindėti pajamų mokestį ir PVM

Švietimo organizacijos finansinės ir ūkinės veiklos planavimas yra svarbi analitinio darbo dalis, kuri lemia kompetentingo išteklių valdymo galimybę ugdymo procesui užtikrinti. Naujas FHA planas – tai dokumentas, kurį kasmet parengia mokyklos buhalteris ar kitas įgaliotas darbuotojas pagal galiojančius norminius ir teisinius reikalavimus, įtvirtintus:

• 3.3, p. 6 federalinis įstatymas Nr. 7-FZ „Įjungta ne pelno organizacijos» nuo 1996-12-12;
• 2012 m. liepos 28 d. Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymas Nr. 81n (toliau – Reikalavimai Nr. 81n, aktualus valstybės (savivaldybių) nuosavybės institucijoms);
• 2018 m. rugpjūčio 31 d. Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymas Nr. 186n (toliau – Reikalavimai Nr. 186n, parengti autonominei OS).

Naujo 2020 m. FCD plano pildymas: pagrindiniai reikalavimai

2020 kalendorinių metų mokyklų finansinės ekonominės veiklos projektavimas siejamas su atnaujintų autonominėms organizacijoms parengtų standartų įsigaliojimu. Pastarosios steigėjai turėtų parengti planavimo dokumentų projektavimo ir įforminimo tvarką - reglamentą, neprieštaraujantį Reikalavimų Nr.186n turiniui. Dėl valstybės (savivaldybės) švietimo organizacijos, tada jų sienose pildomas naujas FCD planas 2020 metams – pagal praėjusių metų šabloną (jei steigėjas ir vietos valdžios institucijos nenumatė kitaip) atnaujinant visas duomenų grupes.

Atnaujinto FCD plano sudarymas turi būti atliekamas remiantis šiomis duomenų grupėmis:

1. Valstybinės užduoties ar teikiamų švietimo paslaugų apimtis.
2. Nustatyti išlaidų standartai ir numatoma suma, gauta iš steigėjo nustatyta tvarka.
3. Planuojamų įplaukų ir mokėjimų skaičius, užtikrinantis normalaus ugdymo proceso organizavimo galimybę.
4. Prognozuojamos pajamos iš teikimo švietimo paslaugos mokama, išlaikant kitas rūšis verslumo veikla(patalpų perdavimas, OS turto nuoma).
5. Galimybė verslo byla pateiktos išlaidos.

Pasak ekspertų, skiriamasis ženklas Naujasis 2020 m. FCD planas turėtų būti konkrečios prasmės, demonstruojantis praktinį perėjimą nuo formalizmo prie taikomojo analitinio darbo esamomis švietimo sąlygomis. Tai pasiekiama dviem būdais: viena vertus, į planavimo dokumentą turi būti neįtraukta kituose dokumentuose (mokyklos įstatuose, balanse) dubliuota informacija, kita vertus, visos skaitinės numatomų pajamų reikšmės ir išlaidos turi būti patvirtintos išsamiais pagrindimais, taip užtikrinant darbų specifiką kryptimi .

FCD plano rengimą tikslinga atlikti lygiagrečiai su atitinkamo lygio biudžeto rengimo procesu. Iš pradžių nustatomas plano terminas (tradiciškai - finansiniai metai arba planavimo laikotarpis, jei yra užsakymas), kuris atitinka Reikalavimus Nr. 186n. Nuo 2018 m. autonominėms ugdymo įstaigoms suteikiama galimybė ilgesniam laikotarpiui projektuoti finansinę ūkinę veiklą, jei reikia vykdyti įsipareigojimus (pavyzdžiui, užtikrinti inovatyvios ugdymo platformos veikimą). Tarp pagrindinių reikalavimų, keliamų naujajam 2020 m. FCD planui, svarbiausi yra šie:

1. Planuojamų finansinių rodiklių skaičiavimai turi būti atliekami ne tik pagal išmokėtas lėšas, bet ir įskaitytas į balansą. Vertė nurodoma tik rubliais, visos finansinės operacijos fiksuojamos dviejų skaitmenų po kablelio tikslumu.
2. Penkios privalomos lentelės FCD plane pakeis du skyrius: „Kvitai ir mokėjimai“, „Informacija apie atsiskaitymus už prekių, darbų, paslaugų pirkimą“. Prisiminkite, kad anksčiau pagrindinė (antra) lentelė buvo pildoma tris kartus (praėjusiais, einamaisiais ir ateities metais), dabar visus duomenis galima įvesti į vieną skyrių.
3. Reguliatorius leidžia keisti FHD planą tuo atveju, kai priimamas sprendimas panaudoti neišmokėtų lėšų likutį einamųjų planavimo metų pradžioje, taip pat reorganizuojant mokyklą ar keičiant pajamų ir išmokų dydį dėl 2010 m. ugdymo procesą.
4. Teikiamų mokyklų FHD planas federalinis biudžetas, in be nesėkmės pateiktas tvirtinti kompetentingoms institucijoms.

Išsaugokite tai sau, kad neprarastumėte:

Biudžetinės įstaigos FCD planas 2020 m

Planuojant švietimo įstaigos finansinę ūkinę veiklą naujai ataskaitinis laikotarpis turi būti pasirūpinta, kad būtų užtikrinta, kad kalbant apie FCD biudžetinė įstaiga už 2020 metus buvo pateikti duomenys apie visus švietimo įstaigos disponuojamus pinigus, būtent:

• tikslinės lėšos savivaldybės uždaviniams užtikrinti;
• praėjusio laikotarpio likutis, įskaitant lėšų nepanaudojimo pagrindimą;
• pajamos iš mokamų švietimo paslaugų pardavimo;
• lėšos, gautos pagal dotacijas, pagal labdaringa veikla ir iš kitų šaltinių.

Kalbant apie skyrius, atsižvelgiant į naujus reikalavimus, FCD 2020 planą patartina struktūrizuoti pagal modelį taip:

1. Kapitalas: pateikiamas pavadinimas, ataskaitinis laikotarpis, bendra informacija apie mokymo įstaigą ir mokėjimo duomenys.
2. Informacinė: tekstinė informacija, lentelės, ataskaitinio laikotarpio išlaidų ir pajamų grafikai, turto balansinė vertė, patirtos išlaidos.
3. Dizainas: yra mokyklos darbuotojų, atsakingų už lėšų leidimą ir apskaitos tvarkymą, pavardės ir pareigos.

Tiesiogiai biudžetinės įstaigos 2020 m. FCD planą sudaro, kaip minėta anksčiau, buhalteris, orientuodamasis į standartines formas, šablonus, reguliuotojo reikalavimus ir ekspertų rekomendacijas. Jeigu steigėjas suteikė teisę mokyklos vadovui tvirtinti finansinės ūkinės veiklos planą, tai prieš pat pateikiant dokumentą švietimo įstaigos vyriausiajam vadovui, būtina patikrinti, kaip vykdomas rengimas. daznos klaidos, įskaitant šiuos dalykus:

1. Numatytų įplaukų ir mokėjimų rodiklių laikymasis. Skaičiuojant šiuos finansinius duomenis, reikėtų atsižvelgti į valstybės uždaviniui įgyvendinti numatytų subsidijų dydį, tikslines lėšas, dotacijas pagal sėkmingo įgyvendinimo rezultatus. konkursinė programa, pajamos iš mokamų ugdymo paslaugų teikimo ar kitos veiklos, nešančios pajamas mokyklai.
2. Mokyklos turto mokesčiai turi būti skaičiuojami pagal naujas taisykles. Primename, kad nuo 2019-01-01 apmokestinamiesiems objektams kilnojamasis turtas netaikomas, ką patvirtina 2019 m. 2018 m. rugpjūčio 3 d. federalinio įstatymo Nr. 302-FZ 4 str., o tai reiškia, kad turėtumėte patikrinti mokesčių išlaidų apmokėjimo išlaidų koregavimą, kad neleistumėte lėšų.
3. Biudžetinės įstaigos 2020 metų FCD plano turinys turi atitikti praėjusio ataskaitinio laikotarpio panašaus dokumento vykdymo ataskaitos (forma 0503737) informaciją. Nustačius neatitikimų, būtina atlikti koregavimą, taip pat ateičiai parengti apskaitos skyriaus sistemingo informacijos apie visų kasos pajamų gavimą ar apmokėjimą perdavimo tvarką.
4. Žemės sklypo kadastrinę vertę rekomenduojama patikslinti kiekvieną ataskaitinį laikotarpį dėl galimas pakeitimas vertybes.
5. Mokyklos išlaidos turėtų būti pagrįstos konkrečiais duomenimis, paimtais iš vietinių įrašų.

Jeigu ugdymo įstaigos vadovas neturi teisės tvirtinti naujo 2020 m. FCD plano, procedūra vykdoma keliais etapais:

1. Buhalteris parengia finansinės ūkinės veiklos planavimo dokumento darbo projektą ir pateikia jį vadovui analizuoti.
2. Plane atliekami pataisymai (jeigu yra), dokumentas patvirtinamas atsakingų asmenų parašais ir ugdymo įstaigos antspaudu.
3. Projektas pateikiamas patikrinti steigėjui ir regioninio investicijų valdymo komiteto atstovams.
4. Departamento direktorius planą tvirtina nesant pakeitimų, jei tokių yra – pašalinus netikslumus. Po to tiesiogiai vykdomas biudžeto planavimas, patvirtinamas planas ir patvirtintas dokumentas perduodamas direktoriui švietimo įstaiga.

Pagal naujausius pakeitimus Patvirtinto FCD plano pakeitimus ugdymo įstaigai leidžiama daryti ypatingomis situacijomis - pasikeitus kasos pajamų į biudžetą sumai, atsiradus plane nenumatytų išlaidų arba padidėjus pajamoms iš mokamų švietimo paslaugų teikimas.

FHD plano forma 2020 m

Remiantis Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2018 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. 186n, nuo einamųjų metų sausio 1 d., švietimo organizacijų steigėjams patikėta pareiga parengti FCD 2020 plano formą. , kuris turėtų atspindėti visas naujoves. Rengiant ir rengiant planą būtina pateikti duomenis apie numatomą švietimo įstaigos subsidijavimą, taip pat pagrįsti išlaidų dydį taikant konkrečius skaičiavimus. Nauja ataskaitų dokumentacijos forma, surašyta pagal Nr.186n reikalavimus, numato:

• FCD sudaromas grynaisiais pinigais;
• plane turėtų būti įrašyti papildomi rodikliai: ataskaitinio laikotarpio pirkimų duomenys, informacija apie tikslą finansiniai ištekliai apie kapitalinės statybos objektus, išlaidas ir pajamas pagal finansavimo rūšis;
• plano vykdymo metu keičiant mokymo įstaigos jurisdikciją, ji turi būti suderinta su naujojo steigėjo rekomendacijomis;
• FCD planas parengtas atsižvelgiant į Rusijos Federacijos valstybės paslapčių įstatymą, nes jame yra atitinkamų duomenų.

Inovacijos taikomos tik autonominių ugdymo įstaigų veiklai, kur planą privalomai tvirtina stebėtojų taryba. Jei mokyklos struktūroje numatoma, kad yra padaliniai, tada kiekvienam švietimo įstaigos organizaciniam padaliniui sudaroma 2020 m. FCD plano forma.

Taip pat šiek tiek pasikeitė finansinės ir ūkinės veiklos plano teksto ir lentelių blokų struktūra. Siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi reguliuotojo reikalavimų, planuojant būtina atsižvelgti į būsimas pajamas ir mokėjimus:

• Pajamų pagrindimas FHD atžvilgiu - planuojami grynųjų pinigų įplaukimai, kuriuos reikia pagrįsti su trejų metų marža, kad būtų išvengta problemų atliekant patikrinimus. Visi duomenys (pajamos iš paslaugų, dotacijų, baudų ir kt.) įrašomi į lenteles, o subsidijos, gautos kaip subsidijų dalis, registruojamos kaip viena suma. Atskiras stulpelis numatytas pajamų šaltiniui „Subsidija už finansinis saugumas valstybės užduotys iš FFOMS "(81n įsakymo 2 lentelė)".
• Išlaidų pagrindimas – taip pat atliekamas tris kartus iš anksto. Rengiant plano „FHD 2020“ pagrindimus, kiekvienos mokėjimo rūšies duomenis būtina pateikti 19 vienos lentelės blokų, kuriuos galima išplėsti keturiomis papildomomis lentelėmis. Dėl šio požiūrio galima kuo detaliau detalizuoti planuojamas išlaidas. Pavyzdžiui, planuojant mokesčių išlaidos privaloma atsižvelgti į mokesčių tarifus, teikiamas lengvatas, apmokestinamąją bazę ir mokėjimų laiką. Planuojant mokėjimus – techninių, darbo ir materialinių išteklių standartai.

Pagal Rusijos Federacijos įstatymus biudžetinės įstaigos privalo planuoti finansinę ir ūkinę veiklą ir atskirame dokumente nustatyti jos vykdymo tvarką. Tai, kaip jis turi būti sudarytas, taip pat reglamentuojama reglamentų lygmeniu. Kokie yra biudžetinės organizacijos veiklos formavimo ypatumai? Kokia informacija gali būti įtraukta į jį?

Bendra informacija apie finansinės-ūkinės veiklos planą

Pirmiausia apsvarstykite, koks yra atitinkamas dokumentas. Finansinė ir ūkinė veikla yra aibė valdymo sprendimai organizacijos, pirmiausia susijusios su ūkio subjekto pajamų ir išlaidų planavimu ir paskirstymu, atsižvelgiant į teisės normas, reikalavimus, kompetentingų institucijų nurodymus ir rekomendacijas, turinčias reikšmės įstaigos veiklai.

Biudžetinės sistemos atveju finansinės ir ekonominės veiklos esmė apskritai suprantama panašiai. Atitinkamo plano sudarymo ir patvirtinimo būdas nustatomas Rusijos Federacijos federalinių įstatymų lygiu. Šios procedūros gana griežtai reglamentuotos atitinkamose teisės normose.

Institucija, turinti pagrindines kompetencijas reguliuoti valstybės ir savivaldybių struktūrų pajamų ir išlaidų planavimą, yra Rusijos finansų ministerija. Ši valstybės struktūra skelbia įvairius finansinės ir ūkinės veiklos įstaigų tvarką reglamentuojančius nuostatus. Prieš svarstydami, kokia tvarka turėtų būti rengiamas biudžetinės įstaigos finansinės ūkinės veiklos planas, atitinkamo dokumento pavyzdys, išnagrinėsime, kurie teisės šaltiniai reglamentuoja šio šaltinio formavimą.

Finansinės veiklos plano, reglamentuojančio teisės aktus, sudarymas

Pagrindinis norminis aktas, kurio turi būti laikomasi rengiant aptariamą planą - Rusijos finansų ministerijos įsakymas Nr.81n, priimtas 2010-06-28. Tai atspindi atitinkamo plano reikalavimus. Šis norminis aktas buvo priimtas siekiant įvykdyti federalinių šaltinių – Federalinio įstatymo „Dėl nekomercinių organizacijų“ ir Federalinio įstatymo „Dėl autonominių institucijų“ – nuostatas.

Įsakymo Nr.81n nuostatas turi atsižvelgti valstybės ar savivaldybės biudžetinė įstaiga, taip pat savarankiška. Išsamiau panagrinėkime atitinkamo norminio akto turinį. Pradėkime nuo bendrųjų jo nuostatų.

įsakymas Nr.81 Dėl biudžetinės įstaigos finansinės veiklos plano sudarymo: bendrosios nuostatos

Įsakymo Nr.81 nagrinėjamo skirsnio svarbiausia norma gali būti laikoma ta, pagal kurią planas, pagal kurį formuojama įstaigos biudžeto sąmata, turi būti rengiamas kasmet, jeigu biudžetas priimamas 1 finansiniams metams, arba imant. atsižvelgti į planavimo laikotarpį (jei jis įtrauktas į valstybės finansinį planą patvirtinančio norminio akto galiojimo laikotarpį). Jei reikia, atitinkamą dokumentą sudarančios organizacijos steigėjas gali detalizuoti jos struktūrą, atspindėdamas jame ketvirčio ar mėnesio rodiklius.

Įsakymas Nr. 81: Plano sudarymas

Įsakymu Nr.81 taip pat nustatyta, kaip turi būti rengiamas biudžetinės įstaigos finansinės ūkinės veiklos planas. Atsižvelgiant į šiuos reikalavimus, turėtų būti parengtas bet kurio tinkamos paskirties dokumento pavyzdys.

Aptariamas šaltinis turėtų būti formuojamas atsižvelgiant į tai, kad rodikliai jame atsispindi 2 skaitmenų po kablelio tikslumu, nurodomu po kablelio. Planas turi atitikti biudžetinės organizacijos steigėjo parengtą formą, atsižvelgiant į įsakyme Nr.81 atsispindinčius reikalavimus.

Taigi biudžetinės įstaigos finansinės ir ūkinės veiklos planą (jo fragmento pavyzdys bus pateiktas žemiau) turėtų sudaryti šios dalys:

antraštė;

Pagrindinė turinio sritis;

Formos dalis.

Plano antraštė

Pavadinimas turi atspindėti:

Plano patvirtinimo antspaudas, kuriame fiksuojamas pareigybės pavadinimas, darbuotojo, turinčio įgaliojimus tvirtinti dokumentą, parašas, jo iškodavimas;

Plano įvedimo į apyvartą data;

dokumento pavadinimas;

Plano sudarymo data;

Biudžetinės įstaigos, padalinio, kuriame buvo parengtas dokumentas, pavadinimas;

Biudžetinę organizaciją įsteigusios institucijos pavadinimas;

Kiti duomenys, reikalingi įstaigai identifikuoti - TIN, KPP, kodas pagal specialų registrą;

Kalbant apie planuojamus pajamų rodiklius, valstybės ar savivaldybės biudžetinė įstaiga, nustatydama juos, turi atsižvelgti į panašias subsidijas, taip pat:

Kvitai, gauti iš organizacijos komercinių paslaugų teikimo pagal įstatus, tai yra už pagrindines jos veiklos rūšis;

Vertybinių popierių pardavimo pajamos – įstatymų numatytais atvejais.

Nuoroda gali būti pataisyta:

Viešųjų įsipareigojimų piliečiams suma, kurią organizacija turi įvykdyti grynaisiais pinigais;

Biudžetinių investicijų sumos;

Pinigų suma, kuri yra laikinai įstaigos valdyme.

Plane atsispindinčią informaciją organizacija gali suformuoti remdamasi informacija, kurią gauna iš steigėjo. Kai kurie atitinkami rodikliai gali būti apytikrio pobūdžio, pavyzdžiui, susiję su pajamų iš komercinių paslaugų teikimu generavimu.

Įstaigos infrastruktūros išlaikymo kaštai, susiję su tam tikrų prekių, darbų ir paslaugų pirkimu, turėtų būti detalizuojami planuose:

Pirkimas, skirtas valstybės ar savivaldybių poreikiams pagal sutartinių santykių įstatymą tenkinti;

Pirkimams pagal Federalinio įstatymo Nr. 223 nuostatas.

Finansinės veiklos plano sudarymas: dokumentų tvirtinimo ypatumai

Taip pat yra nemažai niuansų, apibūdinančių svarstomo plano tvirtinimo procedūrą. Taigi, galima pastebėti, kad institucija, nustatanti socialines institucijas ir kita profilio būsena ir savivaldybių organizacijos, turi teisę išleisti į apyvartą vienos formos dokumentą, skirtą naudoti tiek autonominėms, tiek biudžetinėms struktūroms, arba po 2 savarankiškas formas kiekvienam organizacijos tipui. Taip pat gali būti priimtos atitinkamų dokumentų pildymo taisyklės.

Planą, taip pat jį papildančią informaciją, institucija gali tiesiogiai patikslinti, patvirtinusi biudžeto norminį aktą. Po - siunčiamas tvirtinti, kuris atliekamas atsižvelgiant į įsakymo Nr.81n reikalavimuose nustatytas normas. Jeigu patikslinimai yra susiję su institucijos valstybės uždavinio įgyvendinimu, tai jie daromi atsižvelgiant į tuos rodiklius, kurie yra nustatyti atitinkamoje užduotyje. Be to, atsižvelgiama į jai įgyvendinti skirtą tikslinę subsidiją. Atitinkami reikalavimai nustatyti ir įsakymu Nr.81n.

Verslo plano keitimas

Kai kuriais atvejais atitinkamame plane nurodytos biudžeto sąmatos gali būti pakeistos. Ši procedūra apima naujo atitinkamo tipo dokumento suformavimą, kurio nuostatos neturėtų prieštarauti pradinės plano versijos grynųjų pinigų rodikliams. Sprendimą taisyti dokumentą priima organizacijos direktorius.

Kaip gali atrodyti biudžetinės įstaigos finansinės ūkinės veiklos planas? Šio dokumento pavyzdys pagal vieną iš pagrindinių komponentų pateiktas toliau pateiktame paveikslėlyje.

Labai svarbu laikytis teisės aktuose nustatytų atitinkamo plano struktūros ir turinio reikalavimų, taip pat biudžetinę organizaciją sukūrusios institucijos sprendimų lygmeniu.

Atsižvelgiant į Finansų ministerijos įsakymo Nr. 186n patvirtinimą, 2020 m. FCD plano sudarymo tvarką gydymo įstaigos turės parengti nauju būdu.

Kaip tiksliai pasikeitė FCD plano 2020 metams sudarymo tvarka, ką daryti pasikeitus rodikliams ir kur siųsti elektroninė versija dokumentą, pasakysime straipsnyje. Nauja instrukcija galima atsisiųsti.

↯ Daugiau straipsnių žurnale

Svarbiausia straipsnyje

Pajamų pagrindimas

Gydymo įstaigos, siekdamos laikytis 2020 metų FCD plano sudarymo tvarkos, turi taikyti naują dokumentą - Finansų ministerijos 2018-08-31 įsakymą Nr.186n: visą įsakymo tekstą su priedais žr. vyriausiojo gydytojo sistema.

Nuo šio įsakymo įsigaliojimo ankstesnis dokumentas – Įsakymas 81n neteko galios.

Pagrindiniai pakeitimai:

1. Užsakyme nėra teksto formato.
2. Vietoj 5 lentelių dokumento tekste yra 2 skyriai – mokėjimai ir kvitai, taip pat informacija apie mokėjimus už paslaugų, prekių ir darbų pirkimą.
3. Atitinkamai, formuojant naują 2020 m. FCD planą, svarbu atsižvelgti ne tik į mokėjimų, bet ir į įplaukų rodiklius.
4. Ilgalaikių įsipareigojimų turinčios gydymo įstaigos dokumentą gali surašyti ne einamajam ir planuojamam laikotarpiui, bet ir ilgesniam. Tokios išlaidos įtraukiamos į 8 stulpelį „Ne planavimo laikotarpiu“.
5. Dabar biudžeto bloke yra mokėjimų ir įplaukų suskirstymas pagal metus – nebereikia pildyti atskirų lentelių kiekvieniems metams.

Nuo 2020 m. įsigalioja naujos FCD taisyklės. Finansų ministerijos nurodymai, kaip parengti preliminarų 2020 m. FCD planą, pateikiami žurnale „Sveikatos priežiūros įstaigų ekonomika klausimais ir atsakymais“.

Pajamų pagrindimas yra viena iš pagrindinių dalių finansinis planas klinikos. Planuojami įplaukos turi būti suskirstyti į kiekvieno vieneto rodiklius.

Pajamos skaičiuojamos pagal gydymo įstaigos teikiamų paslaugų kainą ir apimtį.

Jei finansinių metų pabaigoje organizacijos steigėjas nusprendė grąžinti į biudžetą likusias tikslines subsidijas, nurodykite šią grąžą atitinkamame pajamų stulpelyje atskiroje eilutėje.

Prie sumos turi būti minuso ženklas (FM patikslinimai 2013-01-24 rašte Nr. 02-06-10/225).

Gydymo įstaigų pajamos iš ūkinės veiklos susidaro daugiausia sąskaita mokamos paslaugos. Šis algoritmas, susidedantis iš 5 žingsnių, padės planuoti šias pajamas.

Tuo pačiu metu klinikų vadovai turėtų atsiminti, kad mokamos gali būti teikiamos tik tos medicinos paslaugos, kurios nurodytos licencijoje. Jų sąrašas ir kainos turi būti užfiksuotos kainoraštyje.

Viena kainoraščio forma nepatvirtinta, todėl klinika gali kurti savo versiją.

Paslaugų pavadinimai ir kodai turi atitikti medicinos paslaugų nomenklatūrą, kuri patvirtinta Sveikatos apsaugos ministerijos 2017-10-13 įsakymu Nr.804n.

Tiesioginio reikalavimo įstatyme nėra, tačiau vadovautis nomenklatūra padės išvengti priežiūros institucijų pastabų.

Išlaidų pagrindimas

2020 m. FCD plane turėtų būti pateiktas išsamus medicinos organizacijos išlaidų pagrindimas. Visos pagrindimo taisyklės pateiktos tame pačiame Finansų ministerijos įsakyme Nr. 186n.

Atkreipkime dėmesį į keletą punktų:

1. Dabartiniuose Finansų ministerijos reikalavimuose nėra pagrindimo formos – juos į kliniką turi atnešti jos steigėjas. Jei jis to nepadarė, organizacija formas kuria pati.

2. Skaičiavimai turi būti atliekami pagal išlaidų rūšis – draudimo įmokoms, darbo užmokesčiui, transporto paslaugos, ryšių paslaugos ir kt.

3. Atskaitymai kiekvienai išlaidų rūšiai turėtų būti skaičiuojami pagal pastraipose nurodytas taisykles. 186n įsakymo 24-43.

Pavyzdžiui, apsvarstykite planuojamo išplėstinio gydytojų mokymo išlaidas, pagrįstą stažuotojų skaičiumi ir mokymo išlaidas vienam asmeniui.

4. Atskirai 2020 m. FCD plane galite atsisiųsti straipsnio pradžioje esančias pildymo instrukcijas, įtraukti kiekvienos rūšies išlaidų kodo (CWR) rodiklius.

5. Steigėjo prašymu medicinos organizacija pateikia skaičiavimus atskirai kiekvienam finansavimo šaltiniui. Pavyzdžiui, jei gydymo įstaiga atlyginimus darbuotojams moka iš pajamų iš mokamų paslaugų ir privalomojo sveikatos draudimo fondų, šioms išlaidoms pagrįsti sukurkite dvi skirtingas lenteles.

6. Norėdami pagrįsti savo išlaidas FCD, medicinos organizacija gali naudoti galiojančius reglamentus ir standartus, materialinių, techninių ir darbo išteklių skaičiavimo normas, SanPiN, GOST, SNiP ir kt.

pastaba kad įstatymas nenustato pareigos naudotis paslaugų kodais. Medicinos organizacija turi teisę savarankiškai sudaryti kainoraštį, taip pat nuspręsti, ar vadovautis patvirtintu medicinos paslaugų asortimentu ir atitinkamais kodais, ar ne.

6. Nepaisant to, kad naujajame 2020 m. FCD plane nėra reikalavimo nurodyti finansavimo šaltinius, juos vis tiek reikia skirti, jei to reikalauja steigėjas.

7. Projektinėje dalyje yra už turinį atsakingų darbuotojų parašai.

Paprastai tai yra vyriausiojo gydytojo įgalioti darbuotojai, pavyzdžiui, vyriausiasis ekonomistas, taip pat pats organizacijos vadovas.

Federalinės medicinos organizacijos turėtų sudaryti FCD planą informacinė sistema„Elektroninis biudžetas“. Dokumentas bus priimtas, jei jis pasirašytas su patobulinta kvalifikuota EDS.

Taip pat darbui su preliminariu planu organizuoti Sveikatos apsaugos ministerija parengė specialų programinį paketą, per kurį klinikos pateikia pagrindimo skaičiavimus steigėjo patikrinimui ir tvirtinimui.

Savivaldybės ir regioninės ligoninės sudaro savo planus finansinė veikla naudojant regionines sistemas.

Plano tvirtinimas

Kiekviena medicinos organizacija turi patvirtinti planą pagal steigėjo reikalavimus, o organizacijos tipas taip pat turi įtakos šios procedūros eigai.

Ataskaitų pateikimo terminus taip pat nustato steigėjas, Finansų ministerija jiems įtakos nedaro. Todėl šiais metais būtina paimti FCD per steigėjo nustatytą terminą.

Planavimo laikotarpis kiekvienai organizacijai taip pat gali būti skirtingas. Paprastai tai yra kiti fiskaliniai metai ir vienerių metų planavimo laikotarpis, tačiau jis gali būti ilgesnis.

Daugeliui organizacijų laikotarpio pasirinkimas priklauso nuo to, kiek laiko buvo priimtas savivaldybės ar regiono biudžeto įstatymas.

Jei klinika turi ilgalaikių įsipareigojimų, viršijančių biudžeto planavimo laikotarpius, plano dalys gali būti įgyvendinamos ir po šio laikotarpio.

Tam FCD plane skiriamas atskiras stulpelis.

Biudžetinės gydymo įstaigos savo planus pateikia regionų skyriams arba Sveikatos apsaugos ministerijai.

Kai kuriais atvejais šią teisę klinikų steigėjai perduoda organizacijų vadovams. Dėl autonominės institucijos schema kitokia – pirma, FCD patvirtina planą stebėtojų taryba ir tada vadovas.

Rodiklių koregavimas

Kad ir kaip atsargiai medicinos organizacija planuoti savo finansus, kai kuriais atvejais FCD planas turi būti taisomas.

Kada gali prireikti:

• būtina paskirstyti likučius einamųjų finansinių metų pradžioje, įskaitant subsidijuojamų lėšų likučius;
• mokėjimų ir įplaukų apimties pokyčiai;
• juridinio asmens reorganizavimas.

Norėdami koreguoti, pagrįskite naujus rodiklius ir suformuokite naują planą. Jei mokėjimai buvo sumažinti, turite įsitikinti, kad jie nėra mažesni už jau atliktas grynųjų pinigų išlaidas.

Jei 2020 m. FCD planą reikės koreguoti, steigėjas gali dėl jų nesutikti.

Tai įmanoma dviem atvejais:

• medicinos organizacija nesumokėjo baudos, teismo įmokų, negrąžino subsidijų į biudžetą;
• einamaisiais finansiniais metais buvo gautos gautinos sumos, trūkumai ir kt.

Biudžetinės įstaigos FCD planas yra pagrindinis dokumentas, atspindintis organizacijos finansinės ir ūkinės veiklos rodiklius: pajamas ir išlaidas. ataskaitiniai metai ir planavimo laikotarpis. Bet kurios valstybinės organizacijos ūkinė veikla vykdoma patvirtinto PFCD pagrindu. Tik po to galima planuoti viešuosius pirkimus.

Planavimo pakeitimai 2020 m

2020 m. galiojo du pagrindiniai dokumentai, atspindintys organizacijos finansinės, ekonominės ir pirkimų veiklos būklę - tai yra FCD planas ir pirkimų planas pagal 44-FZ. Paskelbusi abu planus, valstybės institucija ėmėsi tvarkaraščio formavimo. Tai kalendorinių metų pirkimų veiklos suskirstymas.

Nuo 2020 metų įsigalioja 2019-01-05 Federalinio įstatymo Nr.71-FZ nuostatos, kuriomis pareigūnai nusprendė panaikinti privalomą pirkimų plano priežiūrą. Atšaukiamas reikalavimas laikytis PFCD ir pirkimų plano, kaip dirbti pagal naujas taisykles? Valstybės tarnautojų įsakymas 2020 metams yra toks:

1. ir finansinio laikotarpio finansavimo lygius.
2. Pajamas ir išlaidas paskirstome pagal įstaigos finansinę ūkinę veiklą.
3. Tvirtiname PFCD nauja forma (Finansų ministerijos įsakymas Nr. 186n su 2020 m. pakeitimais).
4. PFHD tvirtinimo terminą ir tvarką nustato steigėjas arba GRBS.
5. Įstaiga per 10 darbo dienų nuo PFHD patvirtinimo privalo patvirtinti finansinio laikotarpio grafiką.
6. Skelbti 2020 m. tvarkaraštį EIS.

Specialus automatizuota sistema valdymas - ACS PFCD.

Kalbant apie PP panaikinimą, savaime išnyksta klausimas, kada turėtų būti paskelbtas pirkimų planas, patvirtinus PPK 2020 m. Pirkimų planas panaikintas, 2020 metais jo pildyti nereikės. Tačiau nepamirškite apie tvarkaraštį. Patvirtinti jį per 10 darbo dienų nuo PFCD patvirtinimo.

Naujas PFCD 2020 m

2020-04-01 įsigaliojo naujas Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymas Nr.17n. Šiuo standartu pataisytos Finansų ministerijos įsakymo Nr.186n nuostatos, kuriomis pareigūnai pristatė naują PFHD 2020 m.

Visos biudžetinės organizacijos, rengdamos 2020 metų ir 2021–2022 metų planavimo laikotarpio finansinės ekonominės veiklos planą, vadovaujasi naujomis taisyklėmis. Per 2020 metus institucijos ruošėsi pereiti prie naujos tvarkos.

Valstybės tarnautojams visus PFCD reikalavimus nustato steigėjas pagal Rusijos Federacijos finansų ministerijos nustatytus parametrus. Steigėjai yra atsakingi už planuojamo projekto sudarymo laiko ir tvarkos nustatymą, patvirtinimą ir pakeitimų įvedimą.

Pagal Finansų ministerijos reikalavimus PFCD sudaromas grynųjų pinigų pagrindu. Tie dokumentai, kuriuose yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos, turi būti parengti ir patvirtinti pagal galiojančius Rusijos Federacijos įstatymus dėl valstybės paslapčių apsaugos.

Dabar PFCD formuojamas ne tik ataskaitiniams metams ir planavimo laikotarpiui, bet ir daug ilgesniam laikotarpiui, jei organizacija turi ilgalaikių įsipareigojimų ir tai neprieštarauja steigėjo sprendimui. Ši informacija bus pateikta PFCD specialiame 8 stulpelyje „ne planuojamo laikotarpio“.

FHD plano struktūra nuo 2020 m

Nauja dokumento forma gerokai skiriasi nuo senosios. Naujoje formoje trūksta teksto dalies, o lentelės dalis suskirstyta į:

• 1 skyrius. Kvitai ir mokėjimai;
• skyrius 2. Informacija apie atsiskaitymus už prekių, darbų, paslaugų pirkimą.

Pagal naujus reikalavimus ataskaitinių metų ir planavimo laikotarpio finansiniai rodikliai turėtų būti atspindėti viename skyriuje.

Kas pasikeitė PFCD struktūroje: lentelė

Naujovės nuo 2020-04-01

Rusijos Federacijos finansų ministerijos pareigūnai atnaujino rekomenduojamą įstaigos finansinės ir ūkinės veiklos plano formą. Pakeitimai įsigalioja 2020-04-01. O tai reiškia, kad Finansų ministerijai pavaldžios federalinės institucijos turi užpildyti PFCD nauja forma. Kitų valstybės tarnautojų atžvilgiu steigėjai privalo blankus suderinti su naujomis Rusijos finansų ministerijos 2020 m. vasario 7 d. įsakymo Nr. 17n nuostatomis ir su atitinkamais įsakymais pristatyti jas į institucijas.

Kas keičiasi 1 skyriuje:

1. Atnaujinti kodai, atspindintys neatlygintinus dotacijų gavimus. Įveskite sumas atsižvelgdami į naujus reikalavimus:
   • kodas 613 - jei dotaciją gavo biudžetinė įstaiga;
   • kodas 623 - autonominis;
   • 634 kodas – dotacijos kitoms ne pelno organizacijoms.
2. 2240 eilutėje vietoj našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų socialinio draudimo išlaidų reikia nurodyti kitų išmokų gyventojams išlaidas.
3. Atnaujinti PFCD skyriaus Nr. 1 neatlygintinų kvitų kodai. Dabar atspindėkite tikslines subsidijas ir kapitalo investicijas pagal 150 straipsnį ir naudokite 180 straipsnį, kad atspindėtumėte kitas pajamas.

Štai kas pasikeis 2 skyriuje:

1. Buvo pridėta papildomos informacijos apie kontaktų skaičių pagal 44-FZ. Turėsime išskirti pirkimus pagal nacionalinius ir regioninius projektus. Pakeitimai palietė eilutes, kurios iššifruoja jau sudarytas valstybines sutartis ir tikimasi jas sudaryti.
2. Detalizuota mokėjimų pagal Vyriausybės sutartis, sudarytas iki šių metų pradžios, eilutė. Dabar sumas reikės išskaidyti pagal teisės aktų rūšis: atskirai nurodykite sutarčių sumas pagal Įstatymą Nr. 44-FZ ir atskirai pagal Įstatymą Nr. 223-FZ.

Kompiliavimo taisyklės

1. Stulpelis „Analitinis kodas“ KOSGU pildomas tik steigėjo prašymu.
2. Atnaujintame PFCD taip pat nėra suskirstymo pagal finansinės paramos šaltinį. Pajamos pagal šaltinį bus rodomos eilutė po eilutės.
3. Specialistai turės pagrįsti ne tik mokėjimus, bet ir kvitus. Finansų ministerija nepateikė formalios formos tokiems pagrindimams. Naudoti senąsias pagrindimo formas, įtvirtintas panaikintame Finansų ministerijos įsakyme Nr.81n. Iš viso yra 95 modeliai.
4. Pajamų rodiklių apskaičiavimai bus formuojami remiantis apskaičiuotomis pajamomis pagal šaltinius, atsižvelgiant į skolą nuo pajamų ir gautus avansus ataskaitinių metų pradžioje.
5. Finansų ministerija nustatė pelno pajamų dalies pajamomis pagrindimo taisykles įstatiniai kapitalai verslo partnerystės, įmonės ir dividendai už įstaigai priklausančias akcijas ir kitus vertybinius popierius.
6. Visas 2020 m. PFCD formavimo reikalavimų sąrašas pateiktas Finansų ministerijos įsakyme Nr. 186n su pakeitimais, padarytais 2020 m. (Finansų ministerijos įsakymas 17n).

Planinius rodiklius leidžiama koreguoti per finansinius metus, jei:

• įstaigai reikia panaudoti ataskaitinio laikotarpio pradžioje likusias lėšas;
• įmonė reorganizuojama;
• įplaukų apimtys, išlaidų kryptys, mokamų paslaugų apimtys ir pajamos iš jų, neatlygintini kvitai iš gyventojų arba juridiniai asmenys, ankstesnių metų gautinos sumos ir kt.

Pasikeitė taisyklės, per kiek laiko reikia paskelbti pirkimų planą pasikeitus FCD planui: 2020 m. PO paskelbti per 10 dienų nuo patvirtinimo datos. naujas leidimas PFCD, o 2020 metais PŽ prižiūrėti nereikia, planavimo dokumento pakeitimų daryti nereikia.

Pirkimų grafikas 2020 m

Į pirkimų planavimo dokumentą, parengtą pagal finansinių ir ekonominių veiklos rezultatų rodiklius, pateikiama informacija apie visus būsimus užsakymus, įskaitant duomenis apie techniškai sudėtingų prekių, darbų, paslaugų įsigijimą ir, jei reikia, informaciją apie viešą aptarimą.

Patvirtintas tvarkaraštis turi būti paskelbtas EIS. Formavimo taisykles reglamentuoja Rusijos Federacijos Vyriausybės 2019 m. rugsėjo 30 d. dekretas Nr. 1279.

Patikslintos 2020 metų grafiko sudarymo taisyklės. Ką atspindėti pagrindiniame planavimo dokumente:

• perkamos prekės identifikavimo kodas;
• perkamo objekto pavadinimas;
• perkamo objekto kodas pagal OKPD2 ir tokio kodo pavadinimas;
• finansinės paramos dydis, įskaitant einamuosius finansinius metus, planavimo laikotarpį ir vėlesnius metus;
• pirkimų terminai (dažnumas) - metai, kuriais planuojama vykdyti pirkimą (įskaitant skelbimo pateikimą, kvietimų dalyvauti siuntimą);
• informacija apie privalomą viešą komentarą. Norėdami tai padaryti, įveskite reikšmę „Taip“ arba „Ne“. Leidžiama nenurodyti pirkimų, kuriuos planuojama vykdyti planavimo laikotarpiu;
• vardas įgaliota institucija(įstaigoms) – centralizuotiems pirkimams;
• pirkimo organizatoriaus pavadinimas – bendram pirkimui.

Patvirtinti PG per 10 darbo dienų nuo LBO pateikimo arba PFCD patvirtinimo dienos. Norėdami tai padaryti, pakanka pasirašyti elektroninis dokumentas patobulintas skaitmeninis parašas. Jei vadovas laiku nepatvirtina planavimo dokumento, jam gresia bauda nuo 5 000 iki 300 000 rublių (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.29.3 straipsnio 4 dalis).

Atkreipkite dėmesį į reikalavimą: ar pirkimų planas turi atitikti FCD planą. Taip, turėtų. Reikalavimas aktualus 2020 m. 2020 metais PŽ išlaikyti nereikia. Tačiau niekas neatšaukė pirkimų grafiko ir PFCD susirašinėjimo. Pagal planuojamus pirkimus ir finansavimą, skirtą pirkimų veiklai vykdyti finansiniais metais ir planavimo laikotarpį, pozicijos yra identiškos.

Biudžetinės įstaigos finansinės ūkinės veiklos planas (PED planas) yra dokumentas, atspindintis konkretaus projekto finansavimo modelį. Visoms biudžetinėms įstaigoms (savivaldybėms) lėšos suteikiamos pagal planą, kuris kasmet sudaromas ir tvirtinamas iš naujo. 2018 metų FCD planas turės būti rengiamas naujai, pasikeitus įsakyme Nr.81n pagal 2016-08-29 nurodymą Nr.142n.

Bendra informacija apie pakeitimus

Finansinės ir ekonominės veiklos plane atsispindi valstybės užduočių, kapitalo investicijų ir kitos biudžetinės organizacijos veiklos, galinčios duoti bet kokių pajamų, finansavimo sudėtis. Planavimo laikotarpis bus grindžiamas laikotarpiu, kuriam bus tvirtinamas savivaldybių finansavimo biudžetas. Tai gali būti vieneri finansiniai metai arba vienerių ar dvejų metų planavimo laikotarpis.
Biudžetinių organizacijų dokumento sudarymo šabloną nustato speciali steigimo institucija atskira tvarka. Finansų ministerijoje patvirtintas pagrindinis biudžetinės įstaigos 2018 metų FCD plano standartinis šablonas, jo pildymo pavyzdys ir rengimo eiliškumo instrukcijos. Rusijos Federacija 2010-07-28 įsakymu Nr.81n.
Specialios steigiamos ar steigiamuosius sprendimus įgaliotos institucijos sudarytas finansinės ūkinės veiklos planas sudaromas šiais pagrindais:

1. Valstybės ar savivaldybės uždavinių tvirtinimas, taip pat biudžetinės įstaigos teikiamų savivaldybės paslaugų kokybės ir apimties ataskaitų teikimas.
2. Materialinio pelno, gauto iš verslinės ar kitos veiklos, skirtos pajamoms gauti, sumos prognozė.
3. Finansavimo gavimas, kurio reikia būtinoms planuojamoms išlaidoms padengti.
4. Biudžetinės įstaigos poreikių ir reikalavimų sąrašas, kurio tenkinimas yra valstybės uždavinio vykdymo ir visos organizacijos gyvavimo palaikymo pagrindas.
5. Ekonominis visų išlaidų, patirtų siekiant patenkinti įstaigos poreikius, įvardijimas.

FHD plano pakeitimai 2018 m

2018 metų finansinis ir ekonominis planas, kurio naujoji forma buvo koreguota Finansų ministerijos 2016-08-29 įsakymu Nr.142n, nuo senojo modelio skiriasi informacijos atvirumo laipsniu. Todėl FCD plane turi būti nurodyta ši papildoma informacija:

• visos įstaigos pajamos ir išlaidos, susijusios su įgyvendinamomis finansinės garantijos rūšimis;
• informacija apie tikslines lėšas, skirtas kapitalinei statybai įgyvendinti;
• kitų finansinių metų pirkimų planavimas.

Steigėjas nustatė, kad kartu su FCD planu reikia pateikti jo pagrindimą. Loginis pagrindas – patirtų išlaidų apskaičiavimas. Biudžetinės įstaigos 2018 metų FCD planas, kurio pavyzdys rekomenduojamas įsakymo Nr.81n priede Nr.2. Remiantis keliamais reikalavimais, numatoma užpildyti 18 dokumentacijos formų, kurios gali būti papildytos biudžetinės organizacijos nuožiūra.
Nauja 2018 m. FCD plano forma papildyta 5.1 stulpeliu „Subsidijos finansinei paramai valstybės uždaviniui įgyvendinti iš Federalinio privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto“, kuriame turėtų būti rodomi visi ataskaitiniai duomenys apie išlaidas ir pajamas iš federalinio privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto. MHI fondų.
Dokumente padaryti pakeitimai nėra galutiniai, nes Finansų ministerija iš FCD plano numato išbraukti Reglamentą, kuriuo remdamasi kiekviena biudžetinė įstaiga privalo pranešti apie visas manipuliacijas, susijusias su tikslinėmis aplinkomis iš patvirtinto biudžeto.

FCD plano pildymas

Finansinės ir ūkinės veiklos plano pildymo procesas turėtų vykti vadovaujantis šiomis rekomendacijomis:

1. Pagrindiniame FCD plano puslapyje esančioje antraštėje „Patvirtinti“ turite nurodyti organizacijos pavadinimą ir planą patvirtinusio jos vadovo (steigėjo) vardą. Žemiau esančiame puslapyje įrašomi duomenys apie vykdomąją biudžetinę įstaigą: organizacijos pavadinimas, pilnas vadovo vardas, pavardė, TIN ir KPP numeriai, taip pat antraštėse nurodyti skaitiniai kodai.
2. Būtina užpildyti plano „Turinį“. Organizacijos tikslai, uždaviniai ir veikla nustatomi pagal Įstatus.
3. „1 lentelėje“ pateikiama informacija apie visus organizacijos įsipareigojimus, finansinį ir nefinansinį turtą.
4. 2 lentelėje pateikti visi duomenys apie finansinius rodiklius planuojamiems finansiniams metams.
5. „2.1 lentelėje“ turi būti pateikti duomenys apie planuojamas pirkimo išlaidas.
6. „3 lentelėje“ ir „4 lentelėje“ pateikti duomenys apie juos grynųjų pinigų, kuri organizacijai pradėjo naudotis laikinai.
7. Priede turi būti pateikti visi gamybos sąnaudų skaičiavimai ir organizaciniai procesai: darbo užmokestis, mokesčių ir skolų mokėjimas, komandiruotų darbuotojų išlaikymas, apmokėjimas nedarbingumo atostogos ir atostogos.

Specialūs FCD plano pakeitimai 2018 m

Naujame pavyzdiniame finansinės ir ūkinės veiklos plane dabar pateikiami visi organizacijos išlaidų duomenys su prie jo pridėtu motyvu (apskaičiavimai), taip pat išvardijamos visos normos ir standartai, pagal kuriuos buvo užpildyta plano forma. Pavyzdžiui, skaičiuojant draudimo įmokų dydį nebiudžetinėms organizacijoms, būtina pateikti duomenis apie tarifų planus draudimo organizacija.
Išlaidų draudimo įmokoms sąraše dabar nėra nurodytos 213 KOSGU priemonės, skirtos traumoms ir profesinėms ligoms mažinti ir jų prevencijai. Visi su šio tipo išlaidomis susiję dokumentai turi būti pridėti prie FCD plano.
Formuojant mokesčių sąnaudų straipsnį verta atsižvelgti į mokesčių mokėjimo įkainius ir terminus, apmokestinamąją bazę, taip pat lengvatas. Sudarant mokėjimų ataskaitą atsižvelgiama į darbo, techninius ir materialinius išteklius.
Dėl organizacijos pajamų atskaitomybės atskirame stulpelyje įrašomas pajamų šaltinis „Subsidija valstybės užduoties finansinei paramai iš FFOMS“ („2 lentelė“, įsakymo Nr. 81n), lėšos, skirtos iš FFOMS. federaliniai, regioniniai ir vietiniai biudžetai nurodomi viena suma.