Pirkimo iš smulkaus verslo, socialiai orientuotų ne pelno organizacijų praktika. Socialiai orientuotų ne pelno organizacijų dalyvavimo valstybės ir savivaldybių pirkimuose ypatumai SMP, sonco pritraukimas į kokybę

17.03.2017

Pranešėja: Tatjana Leontjeva

Ataskaitos forma yra Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. kovo 17 d. dekrete N 238 „Dėl ataskaitos apie pirkimų iš mažų įmonių ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų apimtis, jos pateikimo į rinką rengimo tvarkos. vieninga informacinė sistema ir pakeitus Tarpžinybinės komisijos investicinių projektų, Rusijos kredito įstaigų ir tarptautinių finansinių organizacijų dalyvauti Investicinių projektų, įgyvendinamų Rusijos Federacijoje rėmimo projektų finansavimo pagrindu programoje, atrankos reglamentą“.

Pirkimo iš SMP ir SONKO procedūra

Klientai iki 44-FZ privalo pirkti iš MVĮ, socialiai orientuotų ne pelno organizacijų, kurių suma sudaro ne mažiau kaip 15% visos metinės pirkimų apimties, apskaičiuotos atsižvelgiant į 1.1 str. 44-FZ 30 str.

Atsižvelgiama tik į pirkimus, kurie buvo atlikti konkurso tvarka:

• Konkursai
• Elektroniniai aukcionai
• Citatos prašymai
• Prašymas teikti pasiūlymus

Tuo pačiu metu pradinė (maksimali) sutarties kaina neturėtų viršyti 20 milijonų rublių.

Nuorodų į NSR kriterijai

Norint kompetentingai atlikti tokius pirkimus, būtina suprasti, kurios įmonės priklauso mažoms įmonėms. 2014 m. birželio 29 d. įstatyme Nr. 156-FZ nustatyti nauji kriterijai, taikomi nuorodai į NSR. Taigi, tokios įmonės vienu metu turi atitikti šias sąlygas:

1. Pajamų suma už praėjusius metus pardavus prekes, darbus ar paslaugas (be PVM) neviršija 800 mln. RUB (2015 m. liepos 13 d. RF nutarimas Nr. 702).
2. Vidutinis darbuotojų skaičius neviršija 100 žmonių.
3. Trečiųjų šalių organizacijų dalis bendrovės įstatiniame kapitale yra ne didesnė kaip 49 proc.

SONKO paskyrimo kriterijai

Socialinės orientacijos ne pelno organizacijos apibrėžimas išdėstytas 2 str. 2 dalies 2.1 punkte. Įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl nekomercinių organizacijų“ 2 str.:

SONO- tai ne pelno organizacijos, įsteigtos įstatymų numatytomis formomis (išskyrus valstybines korporacijas, valstybines įmones, visuomenines asociacijas, kurios yra politinės partijos) ir vykdančios veiklą, skirtą socialinėms problemoms spręsti, pilietinės visuomenės plėtrai Rusijos Federacijoje. , taip pat punkte numatytų veiklos rūšių 1 valg. 7-FZ įstatymo 31.1 p

Pirkimo iš SMP ir SONKO specifika

2016 m. rugpjūčio mėn. pasirodė Smulkaus verslo subjektų registras, kurio sudarymą reglamentuoja 2015 m. gruodžio 29 d. federalinis įstatymas N 408-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“.

Registrą tvarko Federalinė mokesčių tarnyba ir jis sudaromas kasmet rugpjūčio 10 d. Registras atnaujinamas (įvedant duomenis apie naujai įregistruotas organizacijas ir išbraukiant jas iš registro) kas mėnesį. Informacija skelbiama oficialioje Rusijos federalinės mokesčių tarnybos svetainėje ir yra viešai prieinama. Taigi, pirkimo dalyvio pateiktą deklaraciją galima patikrinti naudojantis MPS registru.

Į NSR registrą įrašyta informacija:

• juridinio asmens pavadinimas, individualaus verslininko vardas, pavardė, patronimas;
• juridinio asmens buveinė, individualaus verslininko gyvenamoji vieta;
• informacijos įtraukimo į registrą data;
• SVV kategorija (vidutinė įmonė, maža įmonė, labai maža įmonė);
• nuoroda, kad asmuo yra naujai sukurtas;
• informacija apie kodus pagal OKVED;
• informacija apie SVV subjekto gautas licencijas;
• informacija apie pagamintus gaminius (pagal OKPD);
• informacija apie asmens įtraukimą į SVV – partnerystės programų dalyvių registrus (sąrašus);
• informacija apie tai, ar SVV subjektas yra sudaręs valstybės ar savivaldybių sutartis ir (ar) sutartis, sudarytas pagal federalinį įstatymą „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų prekių, darbų ir paslaugų pirkimo“.

Pirkimų dalyviai deklaracijoje patvirtina, kad save identifikuoja kaip SVV, todėl klientai neprivalo tikrinti tokių deklaracijų. Deklaracijos, kurioje yra visa reikalinga informacija, šiuo metu pakanka, kad ją pateikęs dalyvis būtų priimtas į pirkimą, pažymėtą „smulkiam ir vidutiniam verslui“.

Situacija su SVV registru yra dviprasmiška. Taip atsitinka, kad organizacija, kuri iš tikrųjų yra SVV subjektas, dėl kokių nors priežasčių nėra įtraukta į registrą ir gali susidurti su tokios įmonės prašymo atmetimu.

Atkreiptinas dėmesys, kad perkant iš SMP ir SONKO sutartyje yra numatyta privaloma sąlyga užsakovui atsiskaityti už pristatytas prekes, atliktus darbus, suteiktas paslaugas (atskirus jų etapus) per ne ilgesnį kaip 30 dienų laikotarpį nuo datos. priėmimo dokumentų pasirašymo.

Vienašališkas atsisakymas sudaryti sutartį

2016 metais norma pasikeitė.

1 punktas 15 str. Įstatymo Nr. 44-FZ 95 straipsnis:

Klientas privalo nuspręsti dėl vienašališko atsisakymo vykdyti sutartį šiais atvejais:

jeigu sutarties vykdymo metu nustatoma, kad tiekėjas ir (ar) tiekiamos prekės neatitinka skelbime apie pirkimą ir (ar) pirkimo dokumentuose pirkimo dalyviams nustatytų reikalavimų ir (ar) -tiekiamų prekių atitikimas tokiems reikalavimams, kurie leido jam tapti tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo laimėtoju.

Standartinės sutarčių sąlygos, numatančios subrangovų įtraukimą nuo SMP ir SONKO skaičiaus

2017 m. sausio 4 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gruodžio 23 d. potvarkis Nr. 1466 „Dėl standartinių sutarčių sąlygų, numatančių subrangovų, bendravykdytojų iš smulkaus verslo, socialiai orientuoto nepertraukiamo verslo įtraukimą, patvirtinimo. pelno organizacijos“ įsigaliojo.

Pakeitimų esmė – patvirtintos standartinės sutarčių sąlygos, numatančios subrangovus, bendradarbius iš SMP ir SONKO skaičiaus įtraukti į sutarčių vykdymą.

Svarbu!

Šios sąlygos yra privalomos tik tuo atveju, jei užsakovas pranešime nustato reikalavimą tiekėjui, kuris nėra DĮR ar SONKO, į sutarties vykdymą pasitelkti subrangovus iš DĮR (Įstatymo Nr. 44-FZ 5 dalis 30).

Pagal Nutarimu patvirtintas standartines sutarties sąlygas tiekėjams atsirado papildomų įsipareigojimų:

• Įtraukti subrangovus, bendradarbius iš SMP, SONKO ne mažiau kaip 5 proc. sutarties kainos.
• Per ne ilgiau kaip 5 darbo dienas nuo sutarties su subrangovu sudarymo dienos:
• pateikti užsakovui deklaraciją apie subrangovo priklausymą SMP, SONKO;
• pateikti užsakovui su subrangovu sudarytos sutarties kopiją, patvirtintą tiekėjo.

• Per 10 darbo dienų nuo tiekėjo apmokėjimo už įvykdytus įsipareigojimus pagal sutartį su subrangovu dienos, pateikti užsakovui šiuos dokumentus:
• priėmimo dokumentų kopijos;
• mokėjimo pavedimų, patvirtinančių tiekėjo lėšų pervedimą subrangovui, kopijas (jei tiekėjo ir subtiekėjo sudarytoje sutartyje numatytas įvykdytų įsipareigojimų apmokėjimas iki atsiskaitymo už patiektas prekes, atliktus darbus, suteiktas paslaugas termino).

Papildomos tiekėjo pareigos:

Atsiskaityti pagal sutartį su subrangovu per 30 dienų nuo tos dienos, kai tiekėjas pasirašo prekių, darbų, paslaugų ar atskirų sutarties etapų priėmimo dokumentą.

Papildoma tiekėjo atsakomybė:

Civilinė atsakomybė užsakovui už subrangovų įtraukimo į sutarčių vykdymą sąlygos neįvykdymą arba netinkamą įvykdymą, įskaitant:

už dokumentų, kuriuose yra netikslios informacijos, pateikimą, jų nepateikimą arba tokių dokumentų pateikimą nesilaikant nustatytų terminų;

už subrangovų, bendravykdytojų neįtraukimą sutartyje nurodyta suma.

Tiekėjo papildomos teisės:

Tiekėjas, neįvykdęs sutartyje numatytų įsipareigojimų, turi teisę subtiekėją, su kuriuo anksčiau buvo sudaryta sutartis, pakeisti kitu subrangovu – bendravykdytoju.

Visa tai, kas išdėstyta aukščiau dėl standartinių sutarčių sąlygų, reiškia SMP ir SONKO pritraukimo mechanizmą, kai klientai nustato subrangovų pritraukimo procentą. Šių standartinių sąlygų apimtis negali būti keičiama, jos taip pat turi būti visapusiškai įtrauktos į sutarties projektą.

Pirkimų iš SMP ir SONKO ataskaitos generavimo tvarka

Pati ataskaita patvirtinta RF 2015-03-17 nutarimu Nr.238. Standartinės ataskaitos formos pakeitimai buvo atlikti keletą kartų: paskutinį kartą 2016 m. vasario mėn.

Ataskaita surašoma ir patalpinta Vieningoje informacinėje sistemoje kasmet iki kitų metų, einančių po ataskaitinių metų, balandžio 1 d. Taigi paskutinė praėjusių metų ataskaitos paskelbimo diena yra einamųjų metų kovo 31 d.

Atsakomybė už ataskaitos parengimą ir pateikimą tenka sutarties vadovui arba įgaliotam rangos tarnybos darbuotojui.

Ataskaitos pateikimo forma: elektronine forma patalpinta Vieningoje informacinėje sistemoje. Dėl UIS nestabilumo, siekiant išvengti su sistemos gedimais susijusių rizikų, ataskaitą rekomenduojama paskelbti iš anksto, nelaukiant paskutinių kovo dienų.

2016 metų pokyčiai

Paskutiniai RF nutarimo Nr. 238 pakeitimai buvo pateikti 2016 m. lapkričio 19 d. ir buvo susiję su jo taikymo išplėtimu ir vienetinėms įmonėms.

Iki 2016 m. dauguma unitarinių įmonių veikė pagal 223-FZ. Atitinkamai tokie klientai neprivalėjo laikytis 44-FZ reikalavimų, visų pirma, jie nepirko iš SMP ir SONKO. Tačiau kadangi nuo 2017 m. sausio 1 d. unitarinėms įmonėms taikomas 44-FZ, jos turi skelbti 2016 m. ataskaitas su nuliniais rodikliais.

Ataskaitos formos pakeitimai

Pagrindiniai 2016 m. ataskaitos formos pakeitimai buvo susiję su II ataskaitos skyriumi:

• Skyriuje nurodoma sutarčių apimtis, kuri nurodyta Įstatymo Nr. 44-FZ 30 straipsnio 1.1 dalyje, į kurią neįtraukta valstybės paslaptį sudarančių pirkimų apimtis (visos eilutės įtrauktos į šią poziciją).
• Taip pat į šį skyrių buvo įtraukti pirkimai, siekiant užtikrinti šalies gynybą ir valstybės saugumą.
• Nurodoma, kad negalima iš naujo įrašyti informacijos apie mokėjimo finansinės garantijos dydį tos pačios sutarties ataskaitiniais metais. Jei pažvelgsite į ataskaitos formą, paaiškės, kad ta pati sutartis gali būti suskirstyta į du stulpelius: pavyzdžiui, sutartis gali būti sudaroma su vienu tiekėju ir tuo pačiu gali būti dėl paskolos suteikimo – pvz. sutarties nereikia sudaryti du kartus.

Ataskaita apie pirkimų iš SMP, SONKO apimtis

Ataskaitą sudaro trys skyriai:

1. Informacija apie klientą.
2. Informacija apie pirkimų iš SVV, SONKO apimtis.
3. Informacija apie sudarytas sutartis.

I skyrius. Informacija apie klientą

Pirmoje dalyje nurodoma organizacinė ir teisinė forma, vieta (adresas), telefono numeris, elektroninio pašto adresas, TIN, KPP. Toliau šiame skyriuje klientų kodai pildomi pagal: visos Rusijos organizacinių ir teisinių formų klasifikatorių (OKOPF), visos Rusijos įmonių ir organizacijų klasifikatorių (OKPO), visos Rusijos savivaldybių teritorijų klasifikatorių ( nustatoma pagal kliento valstybinės registracijos vietą) (OKTMO).

II skyrius. Informacija apie pirkimų apimtis

Iš esmės klausimų kyla pildant antrą ir trečią dalis.

Svarbu!

Ataskaita surašyta tūkstančiais rublių.

II skirsnio 1 pozicijoje nurodoma bendra užsakovo metinė pirkimų apimtis (AGOZ) ataskaitiniais metais, nustatyta pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 3 straipsnio 16 dalį, išskyrus pirkimo apimtį, apie kurią informacija sudaro valstybės paslaptis.

SGOZ- tai finansinės paramos (asignavimų) suma užsakovo pirkiniams (šis klausimas buvo išaiškintas Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2014 m. gruodžio 31 d. rašte Nr. D28I2868).

Remiantis Rusijos ekonominės plėtros ministerijos informacija, SGOZ yra bendra finansinės paramos suma, patvirtinta atitinkamais finansiniais metais, kad klientas galėtų atlikti pirkimus pagal 44-FZ, įskaitant apmokėjimą už sutartis, sudarytas iki nurodytų finansinių metų pradžios ir mokėtina nurodytais finansiniais metais.

Ekonominės plėtros ministerija taip pat parengė paprastą ir patogią skaičiavimo formulę.

"SGOZ = a + b + c", kur:

a. Ankstesniais finansiniais metais sudarytos sutartys dėl einamaisiais finansiniais metais mokėtinos dalies.

b. Sutartys, sudarytos einamaisiais finansiniais metais, yra visiškai vykdomos ir apmokamos einamaisiais finansiniais metais.

v. Sutartys, sudarytos einamaisiais finansiniais metais, įvykdytos einamaisiais ir vėlesniais metais, einamaisiais finansiniais metais mokėtinoje dalyje.

Jei yra pirkimų apimtis, apie kurią informacija yra valstybės paslaptis, šią sumą būtina išskaičiuoti iš SGOZ.

Pavyzdžiui, mokykla nuo rugsėjo iki gegužės sudaro maisto tiekimo sutartį. Tai nesutampa su kalendoriniais metais, atitinkamai tai, ką mokykla moka nuo rugsėjo iki gruodžio, bus įtraukta į šių metų SGOZ, nuo sausio iki gegužės - į kitų metų SGOZ.

SGOZ yra lygus biudžetinės įstaigos finansinės ir ūkinės veiklos planui, atėmus lėšas, skirtas mokesčiams ir darbo užmokesčiui.

II skirsnio 2 pozicijoje būtina nurodyti sutartis, kurios buvo sudarytos pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 30 straipsnio 1.1 dalį, išskyrus finansinės garantijos sumą apmokėti ataskaitiniais metais sutartims, kuriose yra informaciją, kurioje yra valstybės paslapčių.

Šis stulpelis apskaičiuojamas kaip nurodytos pozicijos 2–6 punktuose numatytų verčių suma:

Antra pastraipa – gynybos pirkimų apimtis.

Trečia pastraipa – paskolos.

Ketvirta pastraipa – viskas, kas buvo pirkta iš vieno tiekėjo: visos prekės, įtrauktos į Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalį.

Penktoji pastraipa yra atominė energija.

Šeštoji pastraipa – uždari metodai.

Neleidžiama iš naujo įrašyti informacijos apie mokėjimo finansinės garantijos dydį ataskaitiniais metais. Jei, pavyzdžiui, sutartis patenka ir į vieną tiekėją, ir į kreditus, tada informacija įvedama tik vieną kartą – arba į vieną tiekėją, arba į kreditus.

Tokiu atveju būtina nurodyti faktinius mokėjimus pagal sutartis. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas komunalinėms paslaugoms, nes dažnai sutartis sudaroma už vieną sumą, o išeina kita, nes neįmanoma aiškiai numatyti, kiek komunalinių paslaugų bus pasirinkta. Sutartis koreguojama vykdymo metu, o sumokėjus suma gali skirtis nuo pradinės. Turėtumėte įrašyti tiksliai sumą, kuri buvo faktiškai sumokėta pagal šią sutartį už ataskaitinius metus. Tas pats pasakytina ir apie visus kitus pirkinius.

Kaip apskaičiuojama pirkimo norma iš SMP, kurios klientas turi laikytis pagal 44-FZ?

Klientui apskaičiavus SGOZ, jam reikia išskaičiuoti sumą, numatytą apmokėjimui už prekes, darbus ir paslaugas, nurodytas 1.1 str. 44-FZ 30 str. (2 punktas), o gautą sumą įrašykite į II skyriaus 3 poziciją.

Be to, norint užpildyti 4 punktą, reikia apskaičiuoti 15% gauto rezultato. Tai bus šių ataskaitinių metų pirkimų apimtis, kurią klientas turės atlikti iš SMP ir SONKO. Ši suma įrašoma į II skyriaus 4 poziciją.

5 pozicijoje nurodoma pirkimų apimtis, apskaičiuota kaip mokėtina pinigų suma ataskaitiniais finansiniais metais, taip pat iki ataskaitinių finansinių metų pradžios, remiantis įvykusių tiekėjo identifikavimo procedūrų rezultatais, pranešime apie kurio įgyvendinimas buvo nustatytas apribojimas dalyviams, kurie galėjo būti tik SMP ir SONKO. Tai yra, tai yra pirkimai, vykdomi tik tarp SMP ir SONKO.

6 pozicijoje įrašomi tie patys duomenys, tik apie subrangovus nuo SMP ir SONKO skaičiaus (pirkimai, kuriuose užsakovas nustatė SMP ir SONKO įtraukimo procentą į subrangą). Nurodoma ne visa suma, o šis nurodytas procentas.

Mokėjimai ir mokėtinos sumos

Jei apmokėjimas už sutartį vykdomas etapais skirtingais finansiniais metais, tada į kiekvieno etapo kainą atsižvelgiama tų metų, kai atliekamas mokėjimas, SGOZ (Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos raštas). 2014-12-31 Nr.D28I-2898).

Nustatant pirkimus iš SMP ir SONKO, atsižvelgiama į praėjusiais finansiniais metais sudarytų sutarčių, kurioms buvo sudarytos mokėtinos sąskaitos, sumas (Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2015-12-14 raštas Nr. D28I -3625). Pavyzdžiui, jei dalis mokėjimų pagal 2015 metais pasirašytą sutartį buvo perkeliami į 2016 metus, į šias sumas atsižvelgiama apskaičiuojant SDOZ 2016 metams. Atitinkamai, jei dalis mokėjimų pagal 2016 m. sutartis perėjo į 2017 m., tada į šias mokėtinas sumas neatsižvelgiama apskaičiuojant SGOZ 2016 m.

Į 7 poziciją įtraukta 5 ir 6 pozicijose nurodytų apimčių verčių suma, tai yra įstaigos faktiškai atlikti pirkimai, kad būtų laikomasi NSR ir SONKO lengvatų suteikimo įstatymo reikalavimų.

8 pozicija – tai pirkimų dalis, kuri apskaičiuojama procentais nuo 7 pozicijoje nurodytų pirkimų apimties, palyginti su 3 pozicija, tai yra faktiškai įsigytų pirkimų procentas, kad būtų laikomasi Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimų. SMP ir SONKO privalumų suteikimas.

9 pozicijoje nurodoma neįvykusių konkursinių pirkimo procedūrų, kuriose pirkimo dalyviams buvo nustatytas apribojimas ir dėl kurių sutartis nebuvo sudaryta arba sudaryta VPĮ 25 punkte numatytais pagrindais, bendra NMKC suma. Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalis. Tai vienintelė pozicija, kurioje nurodomos ne tikros sumos, o NMCK. Pavyzdžiui, jei klientas paskelbė aukcioną su pastaba, kad jis vyksta tik tarp SMP ir SONKO, tačiau ši procedūra neįvyko (nebuvo pateikta nei viena paraiška arba buvo pateikta tik viena paraiška), tada jis gali sudaryti sutartį. pagal 93 straipsnio 25 dalį, 1 dalį (kaip neįvykęs aukcionas). Ši sutartis nepatenka į sutarčių, sudarytų su NSR ir SONKO, taikymo sritį, bet patenka į II skyriaus 9 skiltį.

III skyrius. Informacija apie sudarytas sutartis

Ši skiltis pildoma pagal unikalius su SMP ir SONKO sudarytų sutarčių registro įrašų numerius. Šie įrašai ištraukiami iš sutarčių registrų.

1 pozicijoje nurodomi su SMP ir SONKO sudarytų sutarčių registro įrašų unikalūs numeriai iš klientų sudarytų sutarčių registro.

2 pozicijoje - tas pats, bet pagal sutartis, kuriose yra subrangovų pritraukimo sąlygos.

3 pozicijoje nurodomi Įstatymo Nr. 44-FZ 30 straipsnio 1.1 dalyje numatytais pagrindais sudarytų sutarčių registro įrašų unikalūs numeriai iš klientų sudarytų sutarčių registro.

Dėmesio!

Jeigu sutarčių registre nerandate, rinkdamiesi sutartį pasistenkite panaikinti visų langelių varnelę, nes registruodami sutartį daugelis nenurodo tiekėjo statuso, o atliekant paiešką – laukelis „SMP ir SONKO“. automatiškai pažymimas.

Svarbu žinoti:

• Ataskaita sugeneruojama elektronine forma ir patalpinta EIS. Taip pat rekomenduojama surašyti ir patvirtinti „popierinę“ ataskaitą.
• Sutarčių registro numeriai pildomi iš sistemos. Neužpildytas, yra gedimų, reikia pilnai užpildyti „popierinėje“ formoje.
• Atminkite, kad jei sumokėjote praėjusių metų mokėtinas sumas, tada šios sutartys taip pat įtraukiamos į ataskaitą.
• Į apskaičiavimą neįtrauktos perkeliamos sutarties mokėtinos sumos, kurios bus apmokėtos kitą ataskaitinį laikotarpį.

Atsakomybė

Bauda už pirkimo tarifo nesilaikymą iš SMP ir SONKO yra 50 000 rublių vienam sutarties vadovui (Administracinio kodekso 7.30 straipsnio 11 punktas).

Jei pareigūnas neįtraukia į EIS informacijos ir dokumentų, kurių talpinimas numatytas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl sutarčių sistemos pirkimų srityje (įskaitant ataskaitą, net jei ji yra nulis), reiškia pareigūnams 50 000 rublių bauda, ​​juridiniams asmenims - 500 000 rublių bauda (Administracinio kodekso 7.30 straipsnio 3 dalis).

Pareigūnas į EIS įdėjo informaciją ir dokumentus, kurie turi būti paskelbti pažeidžiant Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytus sutarčių sistemos reikalavimus, išskyrus atvejus, numatytus 7.30 straipsnio 1–1.3 ir 1.7 dalyse. Administracinio kodekso nuostatas (pavyzdžiui, neatsižvelgiama į mokėtinas sumas arba ne visi registro įrašai daromi sutartyse), užtraukia baudą pareigūnams 15 000 rublių, juridiniams asmenims - 50 000 rublių.

Be įprastų konkursų, rengiami specialūs konkursai, skirti dalyvauti tik mažoms įmonėms. Tokie pirkimai tiekėjams kelia papildomų reikalavimų ir naudos. Tiekėjų patogumui teikiame sutartinę paslaugą pagal bet kokius, net ir pačius siauriausius kriterijus.

Pirkimai iš smulkaus verslo subjektų pirkėjų gali būti vykdomi bet kokiu būdu ir bet kokia forma, bet ne mažiau kaip 15% visos metinės sudarytų sutarčių apimties. Kad būtų laikomasi standarto, federalinis įstatymas 44 numato 3 mechanizmus.

Pirma, į 15% pirkimų apimtį gali būti įtrauktos sutartys, sudarytos su DĮR, kuri laimėjo pirkimą tarp visų tiekėjų (pavyzdžiui, buvo paskelbtas eilinis pirkimas, kuriame laimėjo PĮR);

Antra, viešieji pirkimai, kuriuose gali dalyvauti tik MVĮ. Tai konkursiniai pirkimai, kuriems patvirtinamas prekių, darbų, paslaugų sąrašas (žr. žemiau). Šių pirkimų rezultatais sudarytos sutartys patenka į 10% standartą perkant tik iš SMP;

Trečia, standarto įvykdymą lemia dalyvių (atlikėjų, rangovų) sudarytos sutartys su bendradarbiais iš MVĮ. Tai yra pirkimų metu sudarytos sutartys, kuriose buvo nustatytas reikalavimas laimėtojui, kad jis, norėdamas įvykdyti sutartį, turi pritraukti subrangovus iš SVV skaičiaus. Tokios sutartys taip pat patenka į bendrą su NSR sudarytų sutarčių skaičių (15%).

Kaip matote, užsakovui galioja griežti tokių sutarčių sudarymo ir tolimesnių ataskaitų teikimo reikalavimai. Būtent dėl ​​šios priežasties pirmiausia rekomenduojame atkreipti dėmesį į smulkaus verslo konkursus – jie yra daug pelningesni ir skaidresni. Patogumui ir greitam naršymui yra skyrius tarp pelningiausių sutarčių -.

Rezultatas skaičiais:

30%

yra didžiausio smulkaus verslo atstovų paramos avanso dydis

Verslumo paramos centro ekspertai, išstudijavę visas esamas smulkaus verslo rėmimo programas, naudodamiesi sukaupta patirtimi ir glaudžiai bendradarbiaudami su įvairiomis valstybinėmis įstaigomis, sukūrė unikalią darbo schemą, skirtą valstybiniams ir komerciniams smulkaus verslo konkursams, gausite pelningas sutartis. su avansiniais mokėjimais ir su visais galimais privalumais.o taip pat su minimaliomis išlaidomis!

Susisiekite su mumis, papasakokite apie savo verslą ar idėją

O mes padėsime įgyvendinti Jūsų svajonių projektą!

Pagrindiniai viešųjų pirkimų iš mažų įmonių ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų privalumai pagal 44-FZ

FZ taiko pavadinimą SMP – „Smulkaus verslo subjektas“. Išsamiai aprašomas dalyvavimo pirkimuose formatas, pagal kurį klientai turi sudaryti su DĮR ne mažiau kaip 15% visų sutarčių nuo visos sudarytų sandorių apimties. Metų pabaigoje, iki balandžio 1 d., klientai EIS talpina duomenis apie visų praėjusių metų NSR skirtus konkursus. Į ataskaitą leidžiama įtraukti tik tuos pirkimus, kuriuose buvo išaiškintas pranašumas NSR ir šie konkursai įvyko. Jei kvota nebus įvykdyta, organizacija gaus nemažą baudą!

SMP gali dalyvauti bet kuriame konkurse, jei organizacija atitinka užsakovo kriterijus ir gali įvykdyti sutarties sąlygas. Konkursai, kuriuos užsakovas privalo teikti tik mažoms įmonėms, turi daug privalumų. Tai reiškia, kad tarp dalyvių nebus didelių ar vidutinių organizacijų. Jeigu jie norės dalyvauti, komisija juos tikrai atmes. NMCK pirkimai iš SMP iki 44 FZ negali viršyti 20 milijonų rublių. Norėdami pateikti paraišką, tiekėjai prideda. O nuo 2017 m. teikiamas Federalinės mokesčių tarnybos išrašas iš naujojo Vieningo SVV registro.

Rezultatas skaičiais:

2%

yra didžiausio užstato dydis smulkaus verslo atstovų rėmimo sistemoje

Privilegijos smulkaus verslo konkursuose pagal federalinį įstatymą 44

• Patvirtintas avansas iki 30% sutarties vertės.
• Atsiskaitymo už atliktus darbus terminai griežtai iki 15 dienų.
• Paraiškos užstato dydis yra ne didesnis kaip 1% arba 2%.
• Vykdymas yra ne didesnis kaip 5 % arba 10 %.
• Negali dalyvauti nei vidutinės, nei didelės konkuruojančios įmonės.
• MVĮ pritraukimas subrangos būdu, atitinkamas reikalavimas konkurso dokumentuose.

Iš būsimų pakeitimų federalinis įstatymas patvirtina "Dėl federalinio įstatymo pakeitimų" Dėl sutarčių sistemos ... ". Sąskaita nebeleis subrangos organizacijai, kuri yra susijusi su užsakovu, dalyvauti konkurse. Tai pašalins atvejus, kai organizacija savo dukterinėms įmonėms pateikia statybos subrangos sutartis. Jei įstaiga pažeidžia federalinį įstatymą, tokia sutartis negali būti įtraukta į pirkimų registrą iš SMP. Dar viena naujovė bus susijusi su tuo, kad nuo 2017 metų EIS galima siųsti paraiškas bet kokios formos pasiūlymų atrankai elektronine forma. Tai leis sumažinti išlaidas dalyviams, taip pat panaikinti korupcijos komponentą manipuliuojant rezultatais atliekant „popierines“ procedūras.

Apibūdinkite, kokias paslaugas ar produktus teikiate

Ir mes padėsime jums rasti tinkamas išankstines sutartis!

Kaip vyksta pirkimai iš mažų įmonių pagal federalinį įstatymą 44

Įstatymas nustato lengvatines smulkaus verslo ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų (toliau – SMP, SONKO) dalyvavimo perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ar savivaldybės poreikiams sąlygas. Klientai privalo pirkti iš SMP ir SONKO ne mažiau kaip 15% visos metinės pirkimų apimties per įvairius konkursus: atvirus konkursus, riboto dalyvavimo konkursus, dviejų etapų konkursus, elektroninius aukcionus, prašymus pateikti kainas, prašymus pasiūlymus. Tokiu atveju pradinė (maksimali) sutarties kaina neturėtų viršyti dvidešimties milijonų rublių. (30 FZ-44 straipsnio 1 dalis).

Pirkimas iš SMP ir SONKO yra atskira procedūra – jos dalyviai yra tik SMP ir SONKO, o skelbimuose apie pirkimą nustatytas atitinkamas apribojimas. Tokiu atveju pirkimo dalyviai paraiškose dalyvauti pirkime privalo deklaruoti priklausymą SMP arba SONKO (FZ-44 30 straipsnio 3 dalis). Visas reikalingas deklaracijas ir pažymas galite parsisiųsti skiltyje.

Jeigu pirkimai iš SMP ar SONKO pripažįstami negaliojančiais, klientas turi teisę atšaukti apribojimą pirkimo dalyviams, kurie gali būti tik SMP arba SONKO, ir pirkti bendrais pagrindais (FZ-44 30 str. 4 dalis).

Užsakovas turi teisę skelbime apie pirkimą nustatyti reikalavimą tiekėjui (vykdytojui, rangovui), kuris nėra SMP ar SONKO, dėl bendradarbių iš SMP, SONKO įtraukimo į sutarties vykdymą. Šiuo atveju sąlyga dėl subrangovų, bendravykdytojų iš SMP, SONKO įtraukimo į sutarčių vykdymą įtraukiama į sutartis, nurodant tokio dalyvavimo apimtį, nustatytą procentais nuo sutarties kainos.

Tuo atveju, kai pranešime apie pirkimą nustatomi SVV ir SONKO dalyvavimo apribojimai, su smulkaus verslo subjektu ar socialiai orientuota ne pelno organizacija sudarytoje sutartyje yra numatyta privaloma sąlyga užsakovui atsiskaityti už pristatytas prekes. , atliktus darbus (jų rezultatus), suteiktas paslaugas , atskirus sutarties vykdymo etapus ne vėliau kaip penkiolika dienų nuo priėmimo dokumento užsakovo pasirašymo dienos.

Valstybės ar savivaldybės klientas dalį savo poreikių privalo patenkinti sudarydamas sutartis su smulkiomis įmonėmis ar ne pelno organizacijomis, tai darydamas tokiais būdais panašiai:

• Pirkimų (konkursų, aukcionų, kotiruočių) vykdymas specialiai nurodytiems asmenims. Tuo pačiu metu pradinė sutarties kaina neturėtų viršyti 20 milijonų rublių, dalyvio pasiūlymo užstato suma - ne daugiau kaip 2% pradinės pirkimo kainos. Dokumentuose turi būti sąlyga, leidžianti dalyvauti tik SMP ir SONKO. Tiekėjui / vykdytojui / rangovui įvykdžius įsipareigojimus, apmokėjimas jam turi būti pervestas ne vėliau kaip per 30 dienų.
• Pirkimo dokumentuose nurodant laimėtojo pareigą įtraukti smulkaus verslo bendradarbius į sutarties vykdymą (konkretus procentas nuo sutarties kainos, bet ne mažiau kaip 5 proc.).

Jei pirkimas vykdomas tarp SMP / SONKO, pirkimo dalyvis, kaip paraiškos dalį, deklaruoja priklausymą šiems subjektams. Tokios deklaracijos forma nepatvirtinta ir surašyta savavališkai. Jei organizacija jau įtraukta, galite pateikti jos išrašą. SONCO užpildo deklaraciją, kurioje nurodo veiklos rūšį, nes įstatymo lengvatos suteikiamos ne visiems.

Svarbu atminti, kad už melagingos informacijos pateikimą sutartis su laimėtoju užsakovo nuožiūra gali būti nutraukta.

Administracinė atsakomybė už teisės aktų, reglamentuojančių užsakymo pateikimą SMP, nesilaikymą apibrėžta Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.30 straipsnyje:

• informacijos paskelbimo vieningoje pirkimų informacinėje sistemoje terminų pažeidimas konkurso ar aukciono metu mažiau nei dvi dienas, manoma 5 ir 15 tūkstančių rublių bauda atitinkamai fiziniams ir juridiniams asmenims;
• pažeidus nurodytą terminą daugiau nei dvi dienas bauda yra 30 ir 100 tūkstančių rublių;
• informacijos paskelbimo termino pažeidimas vykdant smulkaus verslo kainų ar pasiūlymų užklausą ne daugiau kaip parą – 3 ir 10 tūkst fiziniams ir juridiniams asmenims;
• panašus uždelstas pažeidimas daugiau nei parą – 15 ir 50 tūkst;
• informacijos paskelbimo reikalavimų ir tvarkos pažeidimas perkant iš mažų įmonių bauda 15 ir 50 tūkst.

Išsamūs standartai pateikiami skyriuje. Nuobaudos skiriamos ir už kitus administracinius teisės pažeidimus – neteisėtą atsisakymą, apskaitos vedimo ir pranešimo nurodymų nevykdymą. Atskirai reikėtų pažymėti bauda už nustatytos pirkimų apimties neįvykdymą mažoms įmonėms – tai yra 50 tūkstančių rublių.

Paprašykite nemokamos konsultacijos darbo pradžiai

Ir mes padėsime jums pasinaudoti visais NSR teikiamais privalumais!

Kaip pradėti ieškoti tinkamų verslų mažoms įmonėms pagal federalinį įstatymą Nr. 44

Galite atlikti nepriklausomą jums reikalingos informacijos paiešką, įsigyti pirkimų stebėjimo programą ir samdyti atitinkamą patirtį turinčius konkursų specialistus arba kreiptis į Verslumo paramos centrą ir mes suteiksime visą reikalingų paslaugų spektrą pačiomis demokratiškiausiomis kainomis. su teigiamo rezultato garantija.

Rezultatas skaičiais:

1 mėnuo

yra maksimalus terminas pirmųjų sėkmingų sutarčių sudarymui

Greitai patikrinsime, ar jūsų organizacija atitinka visus kriterijus, užsakysime išrašą ir pranešime apie rezultatą. Po to susitarsime su Jumis ir parengsime steigiamuosius dokumentus bei deklaracijas, reikalingus tolesniam darbui su konkursais ir finansavimu.

Baigus pasiruošimą paskirsime Jums asmeninį vadybininką, kuris pagal Jūsų kriterijus rankiniu būdu parinks operacijas, pagal kurias tvirtinami avansiniai mokėjimai ir trumpi atsiskaitymo laikai, taip pat suteiks prieigą prie Daugiafunkcinio kabineto, kuris Jums suteiks visa reikalinga informacija.

ALTAJAUS RESPUBLIKOS EKONOMIKOS PLĖTROS IR TURIZMO MINISTERIJA

ĮSAKYMAS

Siekiant įgyvendinti nuostatas, vadovaujamasi Altajaus Respublikos ekonominės plėtros ir turizmo ministerijos nuostatų, patvirtintų Altajaus Respublikos Vyriausybės 2014 m. lapkričio 20 d. N 332 „Dėl Ūkio ministerijos nuostatų patvirtinimo“. Altajaus Respublikos plėtra ir turizmas bei kai kurių Altajaus Respublikos Vyriausybės dekretų pripažinimo negaliojančiais“ įsakau:

2. Šis įsakymas skelbiamas oficialios Altajaus Respublikos ekonominės plėtros ir turizmo ministerijos interneto svetainės informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ skiltyje „Sutarčių sistemos ir viešųjų pirkimų reglamentavimas“, taip pat 2012 m. referencinės teisės sistemos.

3. Kontroliuoti šio įsakymo vykdymą pavedu viceministrui O. V. Galcevai.

ekonomikos ministras
plėtra ir turizmas
Altajaus Respublika
E.V. LARINAS

METODINĖS REKOMENDACIJOS DĖL PREKIŲ, DARBŲ, PASLAUGŲ PIRKIMO Smulkaus VERSLO, SOCIALIAI ORIENTUOTŲ NE PELNO ORGANIZACIJŲ VALSTYBINIUS POREIKIUS TEIKTI TENKINTI METODINĖS REKOMENDACIJOS

Patvirtinta
Pagal užsakymą
Ūkio ministerija
plėtra ir turizmas
Altajaus Respublika
2015 m. rugpjūčio 24 d. N 154-OD

Metodinės rekomendacijos nustato valstybės poreikiams tenkinančių prekių, darbų, paslaugų pirkimo iš smulkaus verslo, socialiai orientuotų ne pelno organizacijų tvarką. Metodinės rekomendacijos reglamentuoja užsakovų ir atlikėjų santykius planavimo, prekių, darbų, paslaugų pirkimų valstybės poreikiams tenkinti iš smulkaus verslo įmonių, socialiai orientuotų ne pelno organizacijų, taip pat šių subjektų tiekėjų įtraukimą į subrangos sutartis. Metodinėse rekomendacijose atsižvelgiama į pirkimo specifiką pagal Rusijos Federacijos ir Altajaus Respublikos teisės aktus.

1. Bendrosios nuostatos

1.1. Vadovaujantis 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo reikalavimais parengtos metodinės rekomendacijos dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės poreikiams tenkinti iš smulkaus verslo, socialiai orientuotų ne pelno organizacijų (toliau – metodinės rekomendacijos). N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ (toliau – Sutarčių sistemos įstatymas), (su vėlesniais pakeitimais) (toliau – NSR įstatymas), 1996 m. sausio 12 d. federalinis įstatymas N 7-FZ „Dėl nekomercinių organizacijų“ (su vėlesniais pakeitimais) (toliau – NCO įstatymas).

2. Pagrindinės sąvokos

2.1. Mažosioms įmonėms priskiriamos vartotojų kooperatyvai ir komercinės organizacijos (išskyrus valstybines unitarines įmones), įrašytos į vieningą valstybinį juridinių asmenų registrą, taip pat fiziniai asmenys, įtraukti į vieningą valstybinį individualių verslininkų registrą ir vykdantys verslinę veiklą nesudarant juridinio asmens. , valstiečių (ūkių) ūkiai, atitinkantys šias sąlygas:

1) juridiniams asmenims - visa Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, savivaldybių, visuomeninių ir religinių organizacijų (asociacijų), labdaros ir kitų fondų dalyvavimo šių įstatiniame (jungtiniame) kapitale (akcijų fonde) dalis. juridiniai asmenys neturėtų viršyti dvidešimt penkių procentų (išskyrus bendrą akcinių investicinių fondų turto dalį, uždarojo tipo investicinių investicinių fondų turto sudėtį, investicinių bendrijų bendrojo turto sudėtį) , o bendra užsienio juridinių asmenų dalyvavimo dalis, bendra vienam ar keliems juridiniams asmenims, kurie nėra smulkusis ir vidutinis verslas, priklausanti dalis neturėtų viršyti po keturiasdešimt devynis procentus. Nurodytas apribojimas dėl bendros užsienio juridinių asmenų dalyvavimo dalies, bendros dalies, priklausančios vienam ar keliems juridiniams asmenims, kurie nėra smulkusis ir vidutinis verslas, netaikomas verslo subjektams, ūkinėms bendrijoms, kurių veikla yra praktinis intelektinės nuosavybės rezultatų pritaikymas (diegimas) veikla (elektroninių kompiuterių programos, duomenų bazės, išradimai, naudingieji modeliai, pramoniniai dizainai, atrankos pasiekimai, integrinių grandynų topologijos, gamybos paslaptys (know-how), išskirtinės teisės kurioms priklauso atitinkamai tokių verslo subjektų steigėjams (dalyviams), ūkinėms bendrijoms - biudžetinėms, savarankiškoms mokslo įstaigoms, arba kurios yra biudžetinės įstaigos, autonominės įstaigos, aukštosios mokyklos, juridiniams asmenims, gavusiems verslo subjektų statusą. projekto dalyvis pagal federalinį 2010 m. rugsėjo 28 d. įstatymu N 244-FZ „Dėl Skolkovo inovacijų centro“ juridiniams asmenims, kurių steigėjai (dalyviai) yra juridiniai asmenys, įtraukti į Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintą juridinių asmenų, teikiančių valstybės paramą, sąrašą. už novatorišką veiklą formomis, nustatytomis 1996 m. rugpjūčio 23 d. Federaliniu įstatymu N 127-FZ „Dėl mokslo ir valstybės mokslo ir technikos politikos“. Juridiniai asmenys į šį sąrašą įtraukiami Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka, jei tenkinamas vienas iš šių kriterijų:

a) juridiniai asmenys yra atvirosios akcinės bendrovės, kurių ne mažiau kaip penkiasdešimt procentų akcijų priklauso Rusijos Federacijai, arba verslo įmonės, kuriose šios atvirosios akcinės bendrovės turi teisę tiesiogiai ir (ar) netiesiogiai disponuoti daugiau nei penkiasdešimt procentų balsų, suteikiamų balsavimo teisę turinčioms akcijoms (akcijoms), sudarančioms tokių verslo subjektų įstatinį kapitalą, arba turi galimybę paskirti vienasmenį vykdomąjį organą ir (ar) daugiau kaip pusę kolegialaus vykdomojo organo sudėties, taip pat gebėjimas nuspręsti, kad būtų išrinkta daugiau kaip pusė direktorių tarybos (stebėtojų tarybos) sudėties;

b) juridiniai asmenys yra valstybinės korporacijos, įsteigtos pagal 1996 m. sausio 12 d. federalinį įstatymą N 7-FZ „Dėl ne pelno organizacijų“;

2) praėjusių kalendorinių metų vidutinis darbuotojų skaičius neturėtų viršyti šių kiekvienos mažo ir vidutinio verslo kategorijos vidutinio darbuotojų skaičiaus ribinių verčių:

a) nuo šimto vieno iki dviejų šimtų penkiasdešimt žmonių imtinai vidutinėms įmonėms;

b) iki šimto žmonių imtinai mažoms įmonėms; tarp mažų įmonių išsiskiria labai mažos įmonės – iki penkiolikos žmonių;

3) praėjusių kalendorinių metų pajamos už parduotas prekes (darbus, paslaugas) be pridėtinės vertės mokesčio arba turto balansinės vertės (likutinė ilgalaikio ir nematerialiojo turto vertė) neturi viršyti Vyriausybės nustatytų ribinių verčių. Rusijos Federacijos kiekvienai smulkaus ir vidutinio verslo kategorijai.

2.2. Naujai įsteigtos organizacijos ar naujai įregistruoti individualūs verslininkai ir valstiečių (ūkių) ūkiai per jų įregistravimo metus gali būti priskiriami prie smulkaus ir vidutinio verslo, jei jų rodikliai yra vidutinis darbuotojų skaičius, pajamos iš prekių (darbų) pardavimo. , paslaugos) arba turto buhalterinė vertė (likutinė ilgalaikio ir nematerialiojo turto vertė) už laikotarpį, praėjusį nuo jų valstybinės įregistravimo dienos, neviršija 1 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytų ribinių verčių. SVV įstatymo 4 str.

2.3. Socialinės orientacijos ne pelno organizacijos yra ne pelno organizacijos, įsteigtos pagal NVO įstatymo nustatytas formas ir vykdančios veiklą, skirtą socialinėms problemoms spręsti, pilietinės visuomenės vystymui Rusijos Federacijoje pagal steigimo dokumentus:

2.3.1. Socialinė parama ir piliečių apsauga.

2.3.2. Gyventojų paruošimas įveikti stichinių nelaimių, aplinkos, žmogaus sukeltų ar kitų nelaimių padarinius, užkirsti kelią avarijoms.

2.3.3. Pagalbos teikimas stichinių nelaimių, aplinkos, žmogaus sukeltų ar kitų nelaimių, socialinių, nacionalinių, religinių konfliktų aukoms, pabėgėliams ir šalies viduje perkeltiems asmenims.

2.3.4. Aplinkos apsauga ir gyvūnų apsauga.

2.3.5. Istorinę, religinę, kultūrinę ar aplinkosauginę reikšmę turinčių objektų (įskaitant pastatus, statinius) ir teritorijų bei laidojimo vietų apsauga ir pagal nustatytus reikalavimus priežiūra.

2.3.6. Teisinės pagalbos teikimas nemokamai arba lengvatiniais pagrindais piliečiams ir ne pelno organizacijoms bei teisinis gyventojų švietimas, veikla, ginanti žmogaus ir piliečio teises ir laisves.

2.3.7. Socialiai pavojingų piliečių elgesio formų prevencija.

2.3.8. Labdaros veikla, taip pat veikla labdaros ir savanorystės skatinimo srityje.

2.3.9. Švietimo, švietimo, mokslo, kultūros, meno, sveikatos priežiūros, prevencijos ir piliečių sveikatos apsaugos, sveikos gyvensenos propagavimo, piliečių dorovinės ir psichologinės būklės gerinimo, kūno kultūros ir sporto veiklos ir šios veiklos propagavimo; taip pat skatinant dvasinį individo tobulėjimą.

2.3.10. Netolerancijos korupciniam elgesiui formavimas visuomenėje.

2.3.11. Tarpetninio bendradarbiavimo plėtra, Rusijos Federacijos tautų tapatybės, kultūros, kalbų ir tradicijų išsaugojimas ir apsauga.

2.3.12. Veikla patriotinio, įskaitant karinį-patriotinį Rusijos Federacijos piliečių ugdymą, srityje.

2.3.13. Vykdyti paieškos darbus, kurių tikslas – nustatyti nežinomus kariškių kapus ir nepalaidotus Tėvynės gynėjų palaikus, nustatyti žuvusiųjų ir dingusiųjų vardus ginant Tėvynę.

2.3.14. Dalyvavimas gaisrų prevencijos ir (ar) gesinimo bei neatidėliotinos gelbėjimo operacijose.

2.3.15. Socialinė ir kultūrinė migrantų adaptacija ir integracija.

2.3.16. Asmenų, neteisėtai vartojančių narkotines ar psichotropines medžiagas, medicininės reabilitacijos ir socialinės reabilitacijos, socialinės ir darbo reintegracijos priemonės.

3. Planuoti valstybės poreikius tenkinančių prekių, darbų, paslaugų pirkimus iš smulkaus verslo ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų.

3.1. Pagal Sutarčių sistemos įstatymo 30 straipsnio 1 dalį užsakovas, sudarydamas grafiką, privalo numatyti pirkimus iš smulkaus verslo (SVV), socialiai orientuotų ne pelno organizacijų (SONKO) suma. ne mažiau kaip 15 % visos pirkimų apimties (žr. 1 diagramą).

Pirkimo normos iš SMP ir SONKO skaičiavimas

3.2. Siekiant išvengti įsipareigojimo vykdyti pirkimus iš SMP, SONKO (dėl nepavykusių procedūrų, laimėtojo vengimo sudaryti sutartį ir kt.) nevykdymo, užsakovui rekomenduojama užtikrinti pirkimų planavimą iš SMP ir SONKO iki didžiausias įmanomas apimties diapazonas, gerokai viršijantis 15% visos metinės pirkimų apimties.

3.3. Pirkimų planavimas iš SMP, SONKO vykdomas grafike dedant atitinkamus pažymius:

- „įdėta tarp SMP / SONKO“ - pirkiniams, kurių pradinė (maksimali) kaina ne didesnė kaip 20 milijonų rublių;

- "subrangos SMP / SONKO" - perkant bendrai, dalyvaujant subrangovams, bendradarbiams iš SMP, SONKO, vykdant sutartį, nurodant tokios subrangos apimtį.

3.4. Atliekant grafiko pakeitimus, pirkimų iš SMP, SONKO apimtys, jei reikia, turėtų būti koreguojamos atsižvelgiant į reikalavimą, kad apimtys būtų ne mažesnės kaip 15% visos metinės pirkimų apimties.

3.5. Prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės poreikiams tenkinti, pirkimų planavimą iš NSR, SONKO vykdo užsakovai pagal grafikų formos reikalavimus ir jų talpinimo į vieningą informacinę sistemą pirkimų srityje. , nustatyta Rusijos Federacijos Vyriausybės.

4. Prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės poreikiams iš SMP, SONKO sąlygos

4.1. Klientai savarankiškai nustato prekių, darbų, paslaugų rūšis, kurias gali tiekti, atlikti, teikti SMP, SONKO.

4.2. Nustatant Sutarčių sistemos įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje numatytą pirkimų apimtį, į bendrą metinę pirkimų apimtį neįtraukiami pirkimai:

1) užtikrinti šalies gynybą ir valstybės saugumą;

2) paskolų teikimo paslaugos;

3) iš vieno tiekėjo (rangovo, rangovo) pagal Sutarčių sistemos įstatymo 93 straipsnio 1 dalį;

4) dirba atominės energijos naudojimo srityje;

5) kuriuos įgyvendinant naudojami uždari tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo metodai.

4.3. Perkant iš SMP, SONKO, pradinė (maksimali) sutarties kaina neturi viršyti 20 milijonų rublių.

4.4. Perkant iš SVV, pranešimuose apie pirkimų vykdymą nustatomi apribojimai pirkimo dalyviams pagal metodinių rekomendacijų 2.1 ir 2.2 punktus.

4.5. Perkant iš SONPO, pranešimuose apie pirkimų vykdymą nustatomi apribojimai pirkimo dalyviams vadovaujantis metodinių rekomendacijų 2.3 punktu.

4.6. SMP, SONKO tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo metodai gali būti atviri konkursai, riboto dalyvavimo konkursai, dviejų etapų konkursai, elektroniniai aukcionai, prašymai pateikti pasiūlymus, prašymai teikti pasiūlymus.

4.7. Pasiūlymo užstato dydis turi būti nuo 0,5% iki 2% pradinės (maksimalios) sutarties kainos arba, jei pradinė (maksimali) sutarties kaina aukcionų metu neviršija 3 mln. rublių, 1% pradinės (maksimali) sutarties kainos. kaina.

4.8. Prekių pristatymą, darbų atlikimą, paslaugų teikimą gali atlikti SMP, SONKO kaip subrangovai, bendradarbiai.

4.9. Jeigu pirkime iš SMP, SONKO, siekdamas nustatyti tiekėją (rangovą, rangovą), užsakovas skelbime nustatė reikalavimą dalyviams, kurie nėra SMP, SONKO, pasitelkti subrangovus, bendradarbius nuo sutartyje numatytus SMP, SONKO, užsakovo poreikiai taiko diferencijuotą požiūrį nustatydami paraiškų užstato dydį, nes konkurse gali dalyvauti tiek dalyviai, kurie yra SMP, SONKO, tiek ne.

Dalyviams, kurie yra SMP, SONKO, paraiškos užstato dydis šiuo atveju nustatomas nuo 0,5% iki 2% pradinės (maksimalios) sutarties kainos; dalyviams, kurie nėra SMP, SONKO, pasiūlymo užstato dydis nustatomas nuo 0,5% iki 5% pradinės (maksimalios) sutarties kainos.

5. NSR statuso patvirtinimas, SONKO

5.1. Prašymuose dalyvauti pirkimuose, vykdomuose tarp SMP, SONKO, pirkimų dalyviai privalo deklaruoti savo priklausymą SMP, SONKO.

5.2. Priklausymo SVV deklaravimas vykdomas dalyviui pateikus atitikties SVV statuso nustatymo reikalavimams deklaraciją, nurodant vidutinį praėjusių kalendorinių metų (arba laikotarpio, praėjusio nuo datos) darbuotojų skaičių. jų valstybinės registracijos – naujai įsteigtoms organizacijoms ar naujai įregistruotiems individualiems verslininkams ir valstiečių (ūkių) ūkiams tais metais, kuriais jie įregistruojami, pajamų, gautų pardavus prekes (darbus, paslaugas), be pridėtinės vertės mokesčio, suma arba atitinkamo kalendorinio laikotarpio turto buhalterinė vertė.

5.3. Priklausomybės SONPO deklaravimas vykdomas dalyviui pateikus atitikties SONPO statuso nustatymo reikalavimams deklaraciją, nurodant vykdomos veiklos rūšį, numatytą VPK įstatymo 31 straipsnio 1 dalyje ir steigimo dokumentus. organizacijos.

5.4. 5.2, 5.3 punktuose nurodytos deklaracijos pateikiamos paprasta raštu, patvirtintos vadovo (įgalioto asmens) parašu ir organizacijos antspaudu, kaip paraiškos dalyvauti pirkime dalis (vykdant elektroninį aukcioną). - kaip antrosios paraiškos dalies dalis).

Deklaracijų formų pavyzdžiai pateikti šių gairių 1 priedėlyje.

5.5. Jeigu užsakovas ar pirkimo komisija nustato informacijos apie pirkimo dalyvį ir deklaruojamos informacijos apie priklausymą SMP, SONKO neatitikimą, pirkimo komisija įpareigota nušalinti dalyvį nuo dalyvavimo nustatant tiekėją (rangovą, vykdytoją). o užsakovas privalo bet kada iki sutarties sudarymo atsisakyti sudaryti sutartį su tiekėjo (rangovo, atlikėjo) laimėtojo nustatymu.

5.6. Jeigu užsakovas atsisako sudaryti sutartį su tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo laimėtoju, užsakovas ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo tos dienos, kai buvo nustatytas faktas, kad pirkimo dalyvis nesilaiko deklaruotos informacijos apie priklausymą. SMP, SONKO, surašo ir į vieningą informacinę sistemą talpina atsisakymo sudaryti sutartį protokolą, kuriame pateikiama informacija apie jo parengimo vietą ir laiką, apie asmenį, su kuriuo klientas atsisako sudaryti sutartį, apie tai, kas yra tokio atsisakymo pagrindas, taip pat duomenis apie šį faktą patvirtinančius dokumentus. Nurodytą protokolą per dvi darbo dienas nuo jo pasirašymo dienos užsakovas išsiunčia šiam laimėtojui.

5.7. Pirkimo dalyvio nušalinimas nuo dalyvavimo nustatant tiekėją (rangovą, vykdytoją) tuo atveju, kai užsakovas ar pirkimo komisija nustato, kad pirkimo dalyvis nesilaiko deklaruotos informacijos apie priklausymą DĮR, SONKO, vykdomas 2012 m. pagal Sutarčių sistemos įstatymo normas.

6. SMP, SONKO įtraukimas kaip subrangovai, bendradarbiai

6.1. Užsakovas, nustatydamas tiekėją (rangovą, vykdytoją), skelbime apie pirkimą turi teisę nustatyti reikalavimą ne DĮR, SONKO tiekėjui (rangovui, vykdytojui), įtraukti subrangovus, bendradarbius iš DĮR, SONKO vykdant sutartį.

6.2. Klientams sutarčių projektuose dėl sudėtingų sudėtinių gaminių, darbų, paslaugų pirkimo (pavyzdžiui, kapitalinis remontas, projektavimas, įrengimas, kompiuterių tinklo ar įrangos derinimas) patariama nustatyti tiekėjams (rangovams, atlikėjams) privalomą reikalavimą įtraukti DĮR. kaip subrangovai ar bendravykdytojai SONKO atlieka nesudėtingus darbus, teikia paslaugas, nereikalaujančius specialios kvalifikacijos ar specialių materialinių ir techninių išteklių iš subrangovo (bendradarbiautojo).

6.3. Skelbime apie pirkimą nustatant 6.1 punkte numatytą reikalavimą tiekėjui (rangovui, vykdytojui), išskyrus SMP, SONKO, užsakovui rekomenduojama į sutarčių projektus įtraukti:

6.3.1. Sąlyga sutarčių vykdymui pritraukti subrangovus, bendradarbius iš SMP, SONKO.

6.3.2. Sąlyga tiekėjui (rangovui, vykdytojui) pateikti užsakovui darbų sutarties, bendro atlikimo sutarties ar kitų dokumentų, patvirtinančių SMP, SONKO dalyvavimą vykdant sutartį, kopijas, taip pat darbų aktų kopijas. atliktas, suteiktas paslaugas, prekių priėmimo ir perdavimo aktus ar kitus SMP, SONKO kaip subrangovų prekių, darbų, paslaugų apimtis patvirtinančius dokumentus.

6.3.3. NSR subjektų, SONKO, kaip subrangovai, bendravykdytojai, tiekti (atlikti) prekių, darbų, paslaugų apimtis, nustatyta procentais nuo sutarties kainos. Į nurodytą kiekį atsižvelgiama į klientų pirkimų iš SMP, SONKO apimtį ir įtraukta į ataskaitą pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. kovo 17 d. dekretą N 238 „Dėl pirkimo tvarkos. rengiant mažųjų įmonių ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų pirkimų apimčių, jos talpinimo į vieningą informacinę sistemą ir Tarpžinybinės investicinių projektų atrankos komisijos, Rusijos kredito įstaigų ir tarptautinių finansinių organizacijų dalyvavimo komisijos nuostatų pakeitimo ataskaitą. Investicinių projektų, įgyvendinamų Rusijos Federacijos teritorijoje projektų finansavimo pagrindu, rėmimo programoje.

6.3.4. Tiekėjų (rangovų, vykdytojų) civilinės atsakomybės sąlyga neįvykdžius subrangovų, bendradarbių iš SMP, SONKO pritraukimo į sutarčių vykdymą sąlyga.

6.3.5. Tiekėjo (rangovo, vykdytojo) pareiga teikti informaciją apie visus bendrai vykdytojus, subtiekėjus, sudariusius sutartį ar sutartis su tiekėju (rangovu, vykdytoju), kurių kaina arba bendra kaina yra didesnė nei dešimt procentų sutarties kainos, taip pat atsakomybė už šios informacijos nepateikimą tuo atveju, jei pradinė (maksimali) prekių, darbų, paslaugų pirkimo sutarties kaina viršija Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka. su Sutarčių sistemos įstatymo 34 straipsnio 23 ir 24 dalimis.

6.4. Kai skelbime apie pirkimą nustatomi šių metodinių rekomendacijų 6.1 punkte numatyti reikalavimai, sutarčių vykdyme dalyvaujantys subrangovai, bendravykdytojai privalo deklaruoti priklausymą SMP, SONKO. Tokių deklaracijų pateikimo sąlygą rekomenduotina nustatyti subrangos (bendro vykdymo) sutartyje.

6.5. Nustatant pagal subrangovo (bendradarbiavimo) sutarties 6.4 punktą šių gairių 5.2, 5.3 punktuose nurodytų deklaracijų teikimo sąlygas, sutarties skirsnyje, numatančiame šalių atsakomybę punktas, nustatantis subrangovo (bendravykdytojo) atsakomybę už šių rekomendacijų 5.2 , 5.3 punktuose nurodytų deklaracijų nepateikimą.

6.6. Šių gairių 5.2 ir 5.3 punktuose nurodytų deklaracijų nepateikimas užsakovui gali būti vertinamas kaip sąlygos įtraukti subrangovus, bendradarbius iš SMP, SONKO į sutarčių vykdymą neįvykdymu.

6.7. Neįvykdžius sąlygos pritraukti subrangovus, bendradarbius iš SMP, SONKO į sutarčių vykdymą, sutartyje turi būti numatyta sąlyga tiekėjui sumokėti baudą, nustatytą RF nustatyta tvarka. Vyriausybės 2013 m. lapkričio 25 d. nutarimas N 1063 „Dėl netesybų, skaičiuojamų užsakovui, tiekėjui (rangovui, vykdytojui) netinkamai įvykdžius sutartyje numatytus įsipareigojimus (išskyrus uždelsimą), dydžio nustatymo taisyklių patvirtinimo. užsakovui, tiekėjui (rangovui, rangovui) vykdant prievoles), ir netesybų dydis už kiekvieną tiekėjo (rangovo, vykdytojo) uždelstą vykdyti sutartyje numatytą prievolę dieną“:

a) 10 procentų sutarties kainos, jei sutarties kaina neviršija 3 milijonų rublių;

b) 5 procentai sutarties kainos, jei sutarties kaina yra nuo 3 milijonų rublių iki 50 milijonų rublių;

c) 1 procentas sutarties kainos, jei sutarties kaina yra nuo 50 milijonų rublių iki 100 milijonų rublių;

d) 0,5 procento sutarties kainos, jei sutarties kaina viršija 100 milijonų rublių.

6.8. Užsakovas turi teisę priskaičiuoti baudą ir pareikšti reikalavimą ją sumokėti tik remdamasis tiekėjo (rangovo, rangovo) sutarties vykdymo rezultatais, jeigu yra nustatyta ir dokumentuota, kad tiekėjas (rangovas, rangovas) neįvykdė savo įsipareigojimų pagal sutartį dėl subrangovų, bendradarbių iš SMP, SONKO.

7. SMP, SONKO tiekėjų (rangovų, vykdytojų) identifikavimo pripažinimas negaliojančiu

Jeigu pakartotinės procedūros metu tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymas pripažįstamas negaliojančiu, užsakovas turi teisę panaikinti pirkimo skelbimuose nurodytą apribojimą pirkimo dalyviams, kuriais gali būti tik SMP, SONKO, ir pirkti bendrais pagrindais. .

Tuo pačiu metu į tokius pirkimus, atliekamus bendrais pagrindais, neatsižvelgiama į pirkėjų iš SMP, SONKO pirkimų apimtį.

Siekiant sumažinti nepavykusių tiekėjų (rangovų, vykdytojų) apibrėžimų skaičių, rekomenduojama atlikti informacinį darbą su potencialiais tiekėjais (rangovais, vykdytojais), siunčiant kvietimus dalyvauti konkursuose.

8. Pirkimų iš SMP, SONKO ataskaitų formavimas

8.1. Metų pabaigoje klientas privalo surašyti pirkimų iš SMP, SONKO apimčių ataskaitą ir iki kitų ataskaitinių metų balandžio 1 d. pateikti tokią ataskaitą į vieningą informacinę sistemą.

8.2. Į tokią ataskaitą užsakovas įtraukia informaciją apie sutartis, sudarytas su SMP, SONKO, taip pat informaciją apie nepavykusį tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymą dalyvaujant SMP, SONKO.

8.3. Pirkimų iš SVV, SONKO apimties ataskaitos rengimo, talpinimo į vieningą informacinę sistemą forma ir taisyklės patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. kovo 17 d. dekretu N 238 „Dėl tvarkos“. už pirkimų iš smulkaus verslo ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų apimčių, jos talpinimo į vieningą informacinę sistemą ataskaitos parengimą ir Tarpžinybinės investicinių projektų atrankos komisijos, Rusijos kredito įstaigų ir tarptautinių finansinių organizacijų reglamento pakeitimo. Dalyvavimas Investicinių projektų, įgyvendinamų Rusijos Federacijos teritorijoje, rėmimo projektų finansavimo pagrindu programoje. Ataskaitą sudaro valstybės (savivaldybės) klientai ar biudžetinės įstaigos dėl pirkimų, vykdytų pagal 1 str. Sutarčių sistemos įstatymo 15 str.

Ataskaitoje turi būti nurodyta: bendras metinis kliento pirkimas, sutarčių apmokėjimo finansinės garantijos dydis ir unikalūs sutarčių registro įrašų numeriai.

Dokumentas pasirašomas kliento įgalioto pareigūno elektroniniu parašu ir patalpintas vieningoje informacinėje sistemoje per VPĮ 4 dalyje nustatytą terminą. Sutarčių sistemos įstatymo 30 str.

9. Atsakomybė už Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių sutarčių sistemą pirkimų srityje, pažeidimus.

9.1. Pagal Sutarčių sistemos įstatymo 107 straipsnį asmenys, kalti pažeidę Rusijos Federacijos teisės aktus ir kitus norminius teisės aktus dėl sutarčių sistemos viešųjų pirkimų srityje, atsako drausminėje, civilinėje, administracinėje ir baudžiamojoje atsakomybėn pagal 2014 m. Rusijos Federacijos teisės aktai.

9.2. 7.30 straipsnio 11 dalies normos nustato administracinę atsakomybę už prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimą iš SVV, SONKO mažesne suma, nei numatyta Rusijos Federacijos teisės aktuose dėl sutartinė sistema pirkimų srityje ir užtraukia pareigūnams penkiasdešimties tūkstančių rublių administracinę baudą.

9.3. Pagal Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 7.30 straipsnio pastabų 2 punktą administracinio nusižengimo, numatyto 7.30 straipsnio 11 dalyje, padarymo laikas yra kalendorinių metų pabaigos data.

10. Baigiamosios nuostatos

10.1. 2015 metais užsakovas turi teisę skelbime apie pirkimą ir (ar) sutarties projekte nenustatyti reikalavimo vykdyti sutartį, kai vyksta konkursai, elektroniniai aukcionai, prašymai teikti pasiūlymus, kuriuose pirkimų dalyviai yra tik SMP, SONKO. , vadovaujantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015-03-06 nutarimu N 199 „Dėl atvejų ir sąlygų, kurioms esant 2015 m. užsakovas turi teisę skelbime apie pirkimą nenustatyti reikalavimo vykdyti sutartį ir arba) sutarties projektas“.

10.2. 2015 metais šalių susitarimu leidžiama keisti sutarties įvykdymo terminą ir (ar) sutarties kainą ir (ar) prekių, darbų, paslaugų vieneto kainą, ir (ar) sutartyse (įskaitant vyriausybės sutartis, savivaldybių sutartis, biudžetinių įstaigų civilinės teisės sutartis dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo klientų poreikiams) numatytų prekių kiekį, darbų apimtį, paslaugų teikimą, sudaryta iki šio federalinio įstatymo įsigaliojimo datos), kurio vykdymo laikotarpis baigiasi 2015 m., Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015-06-03 dekretu N 198 „Dėl patvirtinimo patvirtinimo“ nustatyta tvarka. Sutarties termino ir (ar) sutarties kainos ir (ar) prekių, darbų, paslaugų vieneto kainos ir (ar) prekių skaičiaus, apimties keitimo šalių susitarimu taisyklės. darbus, paslaugas, numatytas pagal sutartis, kurios turi būti baigtos 2015 m. Tuo pačiu metu sutarties kaina turėtų būti ne didesnė kaip 5 milijonai rublių, jei sutartis buvo sudaryta siekiant patenkinti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto poreikius, savivaldybių poreikius, pagrįstus konkursų rezultatais, elektroniniais aukcionais, prašymais. pasiūlymų, kuriuose pirkimuose galėtų dalyvauti tik smulkus verslas, socialiai orientuotos ne pelno organizacijos.

1 priedas. DEKLARACIJA<1>ar pirkimo dalyvis atitinka reikalavimus, nustatytus 2007 m. liepos 24 d. Federalinio įstatymo N 209-FZ „Dėl mažų ir vidutinių įmonių plėtros Rusijos Federacijoje“ 4 straipsnyje.

DEKLARACIJA<1>ar pirkimo dalyvis atitinka reikalavimus, nustatytus 2007 m. liepos 24 d. Federalinio įstatymo N 209-FZ „Dėl mažų ir vidutinių įmonių plėtros Rusijos Federacijoje“ 4 straipsnyje.

(su vėlesniais pakeitimais)

____________________________________________
(pirkimo procedūros dalyvio pavadinimas)

patvirtina, kad priklauso smulkioms įmonėms ir

atitinka federalinio įstatymo 4 straipsnio nuostatų nustatytus reikalavimus

verslumas Rusijos Federacijoje “(su vėlesniais pakeitimais).

pareigos (parašas) (vardas ir pavardė)

________________

<1>Šioje deklaracijos formoje atsispindi pirkimo dalyvio priskyrimo smulkaus verslo subjektui teisinės sąlygos, pirkimo dalyvio pateikta paraiška dėl kitos formos deklaracijos negali būti priežastis, dėl kurios dalyvio paraiška buvo atmesta. pirkimo komisijos.

DEKLARACIJA<1>ar pirkimo dalyvis atitinka 1996 m. sausio 12 d. federalinio įstatymo N 7-FZ „Dėl nekomercinių organizacijų“ 2 straipsnyje nustatytus reikalavimus.

(su vėlesniais pakeitimais)

________________________________________
(pirkimo dalyvio pavadinimas)

patvirtina, kad priklauso socialiai orientuotai ne pelno organizacijai

organizacijos ir atitinka federalinio įstatymo 2 straipsnyje nustatytus reikalavimus

vėlesni pakeitimai), nes ji atlieka šią formą

veikla:

___________________________________________________________________________
(veiklos rūšis ir atitinkama
steigimo dokumento punktas)

_____________________________ ________________ (_______________________)
pareigos (parašas) (vardas ir pavardė)

________________

<1>Ši deklaracijos forma atspindi pirkimo dalyvio priskyrimo socialiai orientuotoms ne pelno organizacijoms teisines sąlygas, pirkimo dalyvio pateikta paraiška dėl kitos formos deklaracijos negali būti priežastis atmesti dalyvio deklaraciją. pirkimo komisijų paraiška.

2018 m. klientai vis dar turi skirti tam tikrą pirkimo procentą mažosioms įmonėms, kurių neviršija 44-FZ. Į šią kategoriją patenka organizacijos, turinčios nedidelį darbuotojų skaičių, o pelno marža mažesnė už nustatytą ribą. Apie tai, kas yra smulkaus verslo subjektai pagal 44-FZ, pasakyta 2007 m. liepos 24 d. federaliniame įstatyme Nr. 209-FZ.

Kas yra smulkaus verslo subjektas pagal 44-FZ

Apsvarstykite, kas yra smulkaus verslo subjektas pagal 44-FZ. 2018 m. kreipimosi į NSR kriterijai nepasikeitė. Labai maža įmonė yra organizacija, kurioje dirba iki 15 darbuotojų, o metinės pajamos neviršija 120 milijonų rublių.

Mažos įmonės apima įmones, kuriose oficialiai dirba iki 100 žmonių, o metinės pajamos siekia iki 800 milijonų rublių. Vidutinės įmonės yra įmonės, kuriose dirba 101–250 darbuotojų, o apyvarta ne didesnė kaip 2 mlrd. Visais trimis atvejais valstybės dalis neturėtų viršyti 25%, užsienio juridinių asmenų – ne daugiau kaip 49%, juridinių asmenų, kurie nėra smulkusis ir vidutinis verslas – ne daugiau kaip 49%.

Paraiška dalyvauti pirkime iš mažų įmonių 44-FZ

Remiantis 44-FZ, mažosioms įmonėms suteikiama tam tikrų pirmenybių pirkimuose. Tačiau jie gali jomis naudotis ir dalyvauti SVV skirtose procedūrose tik su viena sąlyga: prie prašymo turi būti pridėta deklaracija. Jame nurodykite:

• Įmonės pavadinimas;
• kategorija, kuriai priklauso – smulkus ar vidutinis verslas;
• juridinis adresas;
• OGRN.

Tada įveskite rodiklius į lentelę. Visų pirma, nurodykite bendrą valstybės dalį įmonės įstatiniame kapitale, darbuotojų skaičių ir praėjusių metų pajamas.

Pirkimo iš SMP pagal 44-FZ ir sutarties dokumentai

Išnagrinėjome, kas priklauso NSR 2018 m. Nepaisant to, kad reikalavimas dėl privalomos pirkinių dalies iš mažų įmonių iki 44-FZ atsirado gana seniai, klientai ir toliau blaškosi. Pavyzdžiui, reikalauti, kad dalyvis priklausytų smulkiam verslui arba socialiai orientuotoms nevyriausybinėms organizacijoms, o įmonėms, kurios patenka į abi kategorijas ir apie tai praneša deklaracijoje, neturėtų būti leista teikti pasiūlymus. Tai pažeidimas, patvirtintas administracinės praktikos, pavyzdžiui, Federalinės antimonopolinės tarnybos Maskvoje tarnybos 2018-02-06 sprendimu byloje Nr.2-57-1428 / 77-18.

Privalumai perkant iš mažų įmonių 44-FZ

Mažosioms įmonėms iki 44-FZ viešuosiuose pirkimuose suteikiamos tam tikros lengvatos. Pavyzdžiui, skiriant sankciją už sutarties sąlygų pažeidimą, bauda paprastai gali siekti 10% sutarties kainos, jei ji mažesnė nei 3 milijonai rublių, ir 5%, jei kaina yra 3 -50 mln., už sutarties kainą iki 3 mln., baudos dydis bus 3% nuo sutarties vertės, jei ji yra 3-10 mln. - 2%, 10-20 mln. - 1% .

Taip pat NSR buvo nustatyti mažesni tarifai už darbą prekybos aukštuose. Primename, kad 2018 m. Pinigai už dalyvavimą procedūrose paimami tik iš laimėtojų. Jei paprastiems dalyviams tai yra 1% sutarties kainos, bet ne daugiau kaip 5 tūkstančiai rublių, tada NSR viršutinė juosta yra 2 tūkstančiai rublių.

Kaip atskirti, nustatyti ir derinti SMP, AIS, OI ir importo pranašumus

Iš straipsnio sužinosite:

✔ Kokie privalumai NSR ar SONO dalyviams;
✔ Trys pagrindinės mišraus pirkimo klaidos gyvu pavyzdžiu;
✔ Kokiais atvejais nustatomi privalumai UIS ir OI prekėms;
✔ Kai privilegijų negalima sujungti į vieną pirkinį:

Iš straipsnio

Privalomų pirkimų iš mažų įmonių apimtis 44-FZ

Pateikėme mažų įmonių apibrėžimą pagal 44-FZ ir peržiūrėjome jų priskyrimo šiai kategorijai kriterijus. Toliau pereikime prie pirkimų iš mažų įmonių, kurių neviršija 44-FZ, procento. Tai sudaro 15% visos metinės apimties. Norėdami laikytis šios normos, klientai naudojasi dviem būdais:

• vykdyti pirkimus tik tarp mažų įmonių;
• pirkimo dokumentuose nustatyti reikalavimą subrangovus pritraukti iš SVV skaičiaus.

Galite atlikti bet kokias procedūras:

• konkursai – popieriniai elektroniniai, atviri ir uždari, su ribotu dalyvavimu, dviejų etapų;
• elektroniniai aukcionai;
• bet kokios formos prašymus pateikti citatas ir pasiūlymus.

NMCK aukcionuose tik tarp SMP ir SONKO neturėtų viršyti 20 milijonų rublių. Jei 15% pirkinių tarp SMP ir SONKO nebus surinkti, sutarties valdytojui bus skirta 50 000 rublių bauda.

Apsvarstykite privalomų pirkimų iš mažų įmonių 44-FZ apskaičiavimą. Metinė apimtis suprantama kaip finansiniams metams patvirtinta pinigų suma valstybės klientų poreikiams tenkinti. Finansų ministerija anksčiau patikslino, kad atsižvelgia į ankstesniais metais sudarytas sutartis, už kurias atsiskaitoma šiais metais, taip pat į sudarytas ir apmokėtas einamaisiais metais.

Skaičiuojant vidutinę metinę pirkimų apimtį, neatsižvelgiama į:

• užtikrinti Rusijos Federacijos gynybinį pajėgumą;
• dėl paskolų suteikimo;
• iš vieno tiekėjo;
• atominės energijos naudojimo srityje;
• uždaros procedūros.

Klientas metų pabaigoje turi paskelbti EIS pirkimo iš smulkaus verslo ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų ataskaitą.

Daugiau atsakymų į klausimus apie pirkimus rasite naujame žurnalo „Valstybės tvarka klausimais ir atsakymuose“ numeryje

Nagrinėjama teisėsaugos praktika remiant smulkųjį verslą ir socialiai orientuotas ne pelno organizacijas pagal sutarčių sistemą 2015-2016 m.

Straipsnyje atskleidžiami praktiniai 2013-04-05 Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ reikalavimų taikymo klausimai, susiję su pradinės (maksimalios) sutarties kainos, su vieninteliu tiekėju (rangovu, atlikėju) sudarytos sutarties kainos pagrindimu. perkant valstybės ir savivaldybių reikmėms.

Efremovas S.V. Rusijos gamtos mokslų akademijos biuletenis. 2014.t.2.S.86-89.

Straipsnyje nagrinėjami federalinės vyriausybės paramos ne pelno sektoriaus plėtrai klausimai, teikiant subsidijas Rusijos Federaciją sudarantiems subjektams regioninėms ne pelno organizacijoms remti skirtoms programoms įgyvendinti. Pirmą kartą atliekama analizė, kiek realus yra įvairių paramos rūšių „pasiūlymas“ ne pelno organizacijoms regioniniu lygmeniu, tiriama šio „pasiūlymo“ priklausomybė nuo pagrindinių regiono plėtros veiksnių. .

Vadovėlyje pateikiamos praktinės rekomendacijos, kaip pagrįsti pradinę (maksimalią) sutarties kainą, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju), kainą perkant pagal sutarčių sistemą perkant prekes, darbus, paslaugas tenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius.

Antrasis leidimas, pataisytas ir išplėstas

Prosyanyuk D.V., Eferina T.V., Lizunova V.O. Socialinės paslaugos. 2014. Nr. 2. S. 15-25.

Straipsnyje keliamas klausimas apie nevalstybinio ūkio sektoriaus (ne pelno ir komercinių organizacijų pasirengimą plėsti veiklą socialinių paslaugų rinkoje. Problemos, su kuriomis susiduria socialinių paslaugų nutautinimo proceso dalyviai, ir priemonės, skirtos socialinių paslaugų nutautinimui). gerinti institucinę aplinką.

Vadovėlyje pateikiamos praktinės pasiūlymų vertinimo ir palyginimo tvarkos formavimo rekomendacijos, galutiniai pirkimo dalyvių pasiūlymai perkant pagal sutarčių sistemą prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti.

Efremovas S.V., A. E. Šadrinas, Ladygin V. V. ir kt.Knygoje: Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos analitinė medžiaga. VI visos Rusijos konferencija „Tarpsektorinė sąveika socialinėje srityje“ 2013 m. gruodžio 9-10 d. M .: Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija, 2013 m. S. 195-220.

Pagal 1996 m. sausio 12 d. federalinį įstatymą Nr. 7-FZ „Dėl nekomercinių organizacijų“, taip pat pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės vasario 19 d. nurodymą Nr. OG-P44-47pr 2013 m. Rusijos ekonominės plėtros ministerija kasmet stebi teikimo efektyvumą:

Subsidijos į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetus socialiai orientuotų ne pelno organizacijų regioninės paramos programoms įgyvendinti;

Subsidijos socialinės orientacijos ne pelno organizacijoms programoms, skirtoms informuoti, konsultuoti ir teikti metodinę paramą kitų socialiai orientuotų ne pelno organizacijų veiklai, palengvinti joms savanoriško darbo įdarbinimą, taip pat nustatyti, apibendrinti ir skleisti programoms įgyvendinti. socialiai orientuotų ne pelno organizacijų projektų įgyvendinimo gerąją patirtį.

Straipsnyje pateikiami 2011–2013 m. subsidijų socialiai orientuotoms ne pelno organizacijoms teikimo iš federalinio biudžeto teikimo efektyvumo stebėsenos rezultatai.

Rinkinyje yra Permės valstybinio nacionalinio tyrimų universiteto Teisės fakulteto kasmetinės mokslinės-praktinės konferencijos pranešimų santraukos. Straipsnyje nagrinėjamos valstybės ir teisės teorijos, konstitucinės, civilinės, verslo, darbo, baudžiamosios, finansų teisės ir daugelio kitų šakų aktualijos.

Leidinys skirtas mokslo ir praktikos darbuotojams.

1 dalis. Volgogradas: Volgogrado mokslinė leidykla, 2010 m.

Rinkinyje pateikiami straipsniai, kuriuos paskelbė 2010 m. lapkričio 15–16 d. Volgograde Regioninio socialinių, ekonominių ir politinių tyrimų centro pagrindu vykusios tarptautinės mokslinės-praktinės konferencijos „Ekonomika ir vadyba: plėtros problemos ir perspektyvos“ dalyvių straipsniai. „Viešoji pagalba“. Straipsniai skirti aktualiems ekonomikos, vadybos teorijos ir praktikos klausimams, nagrinėtiems įvairių šalių mokslininkų – konferencijos dalyvių.

Anisimova A. I., Muradyan P. A., Vernikovas A. V. SSRN darbo popieriaus serija. Socialinių mokslų tyrimų tinklas, 2011. Nr. 1919817 m.

Šis empirinis straipsnis yra susijęs su konkurencijos teorija ir pramonės rinkų teorija. Joje nagrinėjamas ryšys tarp pramonės struktūros ir konkurencingumo vietos, o ne nacionaliniu lygmeniu. Apskaičiuodami Herfindahl-Hirschman indekso ir Lernerio indekso reikšmes bei įvertinome Panzar-Ross modelį, naudojome dviejų Rusijos regionų – Baškirijos ir Tatarstano – bankų mikro lygio duomenis. Pastaroji atliekama dviem būdais: naudojant plačiai naudojamą kainų lygtį, kurioje atsižvelgiama į banko dydžio poveikį, o tada per lygtį neatsižvelgiant į banko dydį, kaip pasiūlė Bikeris ir jo bendradarbis. -autoriai 2009. Pasirodo, monopolinė konkurencija dominuoja abiejose regioninėse rinkose, nors monopolijos hipotezė neatmetama ir Tatarstanui. Didelių vietinių bankų egzistavimas nebūtinai padidina konkurencingumą šioje regioninėje rinkoje, o nestruktūrinių modelių naudojimas konkurencijai matuoti rodo, kad konkurencija tarp bankų Baškirijoje yra stipresnė nei Tatarstane. Toliau nuo suminės analizės apskaičiavome Lernerio indeksus dviems Tatarstano bankų rinkos produktų segmentams ir nustatėme, kad mažmeninio skolinimo rinka yra daug konkurencingesnė nei įmonių skolinimo rinka. Vietiniai bankai turi didesnę rinkos galią skolinant įmonėms, o vietiniai federalinių bankų skyriai turi didesnę galią skolinant įmonėms.

P. V. Truninas, Drobyshevsky S.M., Evdokimova T.V.M .: „Delo“ leidykla, RANEPA, 2012 m.

Darbo tikslas – palyginti pinigų politikos režimus juos naudojančių šalių ekonomikų pažeidžiamumo krizėms požiūriu. Darbas susideda iš dviejų dalių. Pirmoje dalyje pateikiama literatūros apžvalga, kurioje pateikiami tyrimų, nagrinėjančių ekonomikų, naudojančių tokius pinigų politikos režimus kaip valiutos kurso taikymas, klasikinis ir modifikuotas infliacijos taikymas, krizės poveikį. Jame taip pat pateikiamas užsienio valiutos atsargų, kaip krizių prevencijos ar sušvelninimo priemonės, veiksmingumo įvertinimas. Antroje darbo dalyje – empirinėje – aprašoma ekonomikų adaptacinių gebėjimų palyginimo metodika ir rezultatai, gauti remiantis pagrindinių makroekonominių rodiklių dinamikos ikikriziniu ir pokriziniu laikotarpiu analize šalyse, sugrupuotose pagal pinigų politikos režimai. Be to, ekonomikų pažeidžiamumo krizėms įverčiai pateikiami remiantis skirtingų režimų krizių dažnio skaičiavimais.

Bazelio bankų priežiūros komitetas inicijavo diskusiją dėl geriausios praktikos, kaip išvengti per didelės bankų vadovų rizikos. Šiame straipsnyje siūlomas žaidimo teorinis požiūris, apibūdinantis banko vadovo, kuris pasirenka rizikos ir pastangų lygius, sprendimų priėmimo procesą. Jei rizikos lygis turi įtakos būsimų pelno verčių sklaidai, tai pastangų kiekis turi įtakos teigiamo rezultato tikimybei. Nors banko akcininkų pastangos nepastebimos, rizikos lygis yra kontroliuojamas ir gali būti matuojamas tokiais rodikliais kaip kapitalo pakankamumas ar finansinio sverto lygis. Laikoma, kad vadovas yra neutralus rizikai; atsižvelgiama į dvejetainį žaidimo rezultatą su pelnu arba nuostoliais. Pradedant nuo sutarties schemos, apimančios fiksuotą ir kintamą atlygio komponentus, apžvalga, parodoma, kad diferencijuojant kintamąją atlygio dalį, atsiranda galimybių paskatinti mažesnę riziką. Konkrečiau, kintamoji atlygio dalis (banko pelno dalis) už mažos rizikos prisiėmimą turėtų būti didesnė proporcingai didesniems rezultatų pokyčiams, stebimiems prisiimant didelę riziką, siekiant paskatinti vadovą pasirinkti žemesnį rizikos lygį. iš aukšto.

Šiame darbe sukurtas pagrindinis modelis, leidžiantis numatyti galimą finansų institucijų reakciją į Bazelio bankų priežiūros komiteto (BCBS) įvestas griežtesnes reguliavimo priemones pasaulinių sistemiškai svarbių bankų (GSSB) atžvilgiu. Tyrimo kontekstą formuoja 2011 m. BCBS dokumentas, nustatantis aukštesnius kapitalo reikalavimus pasauliniams sistemiškai svarbiems bankams. Bankų sąveiką analizuojame oligopolinės rinkos rėmuose, kur paklausa ribota, o bankams taikomi papildomi reguliuotojo keliami kapitalo reikalavimai. Skiriame skelbiamą finansavimo kainą, kuri lemia išduodamų paskolų dydį ir palūkanų normą rinkoje; ir tikrosios finansavimo sąnaudos, kurios tiesiogiai veikia pelno maržas. Darome išvadą, kad dviejų laikotarpių sąveikos ribose abu bankai deklaruos didžiausias finansavimo išlaidas, dėl to sumažės išduodamų paskolų dydis (tai atitinka reguliuotojo tikslą), tačiau tokia kaina dėl didesnės skolinimosi rinkoje kainos. Jei žaidimas kartojasi, abu bankai pasirenka mažesnį paskolos dydį nei praėjusį laikotarpį, kai buvo deklaruota mažiausia finansavimo kaina. Atkreipkite dėmesį, kad išvados atitinka BCBS Pinigų politikos ir ekonomikos departamento analizės rezultatus.

Straipsnyje analizuojami praktiniai įvairių balsų perkėlimo taisyklės įgyvendinimo metodų aspektai – Grigaliaus metodas, įskaitant Grigaliaus metodą, svertinį įtraukiantį Grigaliaus metodą.