FZ 44 od 05. 04. s izmjenama i dopunama. Ponuđač je osoba

O provedbi Saveznog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba"

UPRAVA PSKOVSKOG KRAJA

RJEŠENJE

_________________________________________________________________
Tekst dokumenta s unesenim izmjenama:
Uredba Područne uprave od 22. listopada 2014. N 461;
Uredba Područne uprave od 27. srpnja 2015. N 348;
Uredba Područne uprave od 26. travnja 2016. N 135;
;
, Internetska publikacija „Regulativna pravni akti Pskovska regija" (pravo.pskov.ru), 04.08.17., N 021040560408201701;
, Internetska publikacija "Regulatorni pravni akti regije Pskov" (pravo.pskov.ru), 04.04.18, N 021723220404201801;
, Internetska publikacija "Regulatorni pravni akti regije Pskov" (pravo.pskov.ru), 09/10/18, N 021050401009201801;
, Internetska publikacija "Regulatorni pravni akti regije Pskov" (pravo.pskov.ru), 05.03.19, N 021018030503201901;
, Internetska publikacija "Regulatorni pravni akti regije Pskov" (pravo.pskov.ru), 26.04.19., N 020949382604201901;
, Internetska publikacija "Regulatorni pravni akti regije Pskov" (pravo.pskov.ru), 06/07/19, N 021059370706201901;
, Internetska publikacija "Regulatorni pravni akti regije Pskov" (pravo.pskov.ru), 07/10/19, N 020835361007201901.
__________________________________________________________________

U skladu sa Saveznim zakonom od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu: Savezni zakon), Regionalni Uprava ODLUČUJE (preambula izmijenjena na snazi ​​od 06.05.19. Odlukom Područne uprave od 22.4.2019. N 155):

1. Utvrditi da je Odbor za nabavu regije Pskov (u daljnjem tekstu: Odbor) (stav izmijenjen i dopunjen, stupio na snagu 15. ožujka 2019. Rezolucijom regionalne uprave od 27. veljače 2019. br. 64):

1.1. izvršna vlast regije, ovlaštena za obavljanje poslova osiguranja (u suradnji s savezno tijelo izvršno tijelo za uređenje sustava ugovora u području nabave) provedba javna politika u području nabave za potrebe regije, organizacija praćenja nabave za potrebe regije, kao i metodološka podrška aktivnostima kupaca koji obavljaju nabavu za potrebe regije;

1.2. od strane izvršne vlasti regije ovlaštene za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) u sljedećim slučajevima (podstavak izmijenjen Rješenjem Područne uprave od 22. listopada 2014. br. 461):

1.2.1. nabava roba, radova, usluga financiranih subvencijama i drugim međuproračunskim transferima u regionalni proračun iz savezni proračun održavanjem otvorenog natječaja u elektroničkom obliku, natječaja s ograničenim sudjelovanjem u elektroničkom obliku, dvoetapnog natječaja u elektroničkom obliku, elektroničke aukcije za državne kupce, državne proračunske institucije regije, državna unitarna poduzeća regije regije Uprava od 31. srpnja 2017. N 315 rješenjem Područne uprave od 27. veljače 2019. N 64);

1.2.2. (podstavak je postao nevažeći od 15.03.19. na temelju);

1.2.3. nabava robe, osim hrane i lijekova, kao i robe iz podstavka 1.2.11, radova, usluga, osim usluga iz podstavka 1.2.11, putem otvorenog natječaja u elektroničkom obliku, a natječaj s ograničenim sudjelovanjem u elektroničkom obliku, dvostupanjski natječaj u elektroničkom obliku, elektronička dražba za državne kupce, državne proračunske institucije regije, državna unitarna poduzeća regije, ako početna (maksimalna) cijena ugovora prelazi 500 tisuća rubalja od 04.07.2019 N 261);

1.2.4. nabava roba, radova, usluga provođenjem zahtjeva za podnošenje prijedloga za državne naručitelje, općinske kupce, državne proračunske institucije regije, općinske proračunske ustanove, državna unitarna poduzeća regije, općinska unitarna poduzeća u slučaju priznavanja provedenog otvorenog natječaja od strane Povjerenstva u elektroničkom obliku, elektronička dražba koja nije održana u skladu s čl. 4. članka 55_1 (izm. podstav. stupio na snagu 01. 1. 17. rješenjem Područne uprave od 10. 11. 2016. N 368; podstavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 20. 9. 18. rješenjem Područne uprave od 07. 09. 2018. N 298; izmijenjen i dopunjen Uredbom Područne uprave od 27. veljače 2019. br. 64, kojom je stupio stupio na snagu 15. ožujka 2019.);

1.2.5. nabava građevinskih, rekonstrukcijskih, remontnih radova za projekte kapitalne izgradnje za državne naručitelje, državne proračunske institucije regije, državna unitarna poduzeća regije

1.2.6. nabava radova na izgradnji, rekonstrukciji, remontu (popravku) autocesta, umjetnih cestovnih objekata uključenih u sastav autocesta, kao i radova na osiguranju sigurnosti promet održavanjem otvorenog natječaja u elektroničkom obliku, natječaja s ograničenim sudjelovanjem u elektroničkom obliku, dvostupanjskega natječaja u elektroničkom obliku, elektroničke dražbe za državne kupce, državne proračunske institucije regije od 27. veljače 2019. broj 64.);

1.2.7. nabava roba, radova, usluga putem zajedničkog natječaja u elektroničkom obliku ili zajedničkom elektroničkom dražbom za državne kupce, državne proračunske institucije regije, državna unitarna poduzeća regije, uključujući nabavu roba, radova, usluga putem zajedničkog natječaja u elektroničkom obliku ili zajednička elektronička dražba za državne proračunske institucije regije, državne državne institucije regije, državna unitarna poduzeća regije u skladu s popisima roba, radova, usluga i listama državnih proračunskih institucija regije, državnog državne institucije regije, državna unitarna poduzeća regije, pojedina tijela koja obavljaju funkcije i ovlasti osnivača relevantnih državnih proračunskih institucija regije, državne javne ustanove regije, te tijela nadležna za rad relevantnih državnih jedinica poduzeća regija (podstavak s izmjenama, stupio na snagu 20. rujna 2018. odlukom Područne uprave od 7. rujna 2018. N 298; izmjena i dopuna Uredbe Područne uprave od 27. veljače 2019. broj 64, koja je stupila na snagu 15. ožujka 2019.);

1.2.8. nabava roba, radova, usluga putem otvorenog natječaja u elektroničkom obliku, natječaj s ograničenim sudjelovanjem u elektroničkom obliku, dvostupanjski natječaj u elektroničkom obliku, elektronička dražba, zajednički natječaj u elektroničkom obliku, zajednička elektronička dražba za općinske kupaca, općinskih proračunskih ustanova, općinskih jedinica koje se financiraju subvencijama i drugim međuproračunskim transferima lokalnim proračunima iz regionalnog proračuna, ako je uvjet za davanje tih subvencija i drugih međuproračunskih transfera centralizacija nabave čije je financijsko osiguranje djelomično ili u potpunosti izvršeno na teret ovih subvencija i drugih međuproračunskih transfera (podstavak izmijenjen i dopunjen na snagu od 14.08.17. rješenjem Područne uprave od 31.07.2017. N 315; izmijenjen i dopunjen rješenjem Uprave regije od 27.02.2019 N 64 rješenjem Uprave regije od 06.04.2019 N 216);

1.2.9. nabava roba, radova, usluga putem otvorenog natječaja u elektroničkom obliku, natječaj s ograničenim sudjelovanjem u elektroničkom obliku, dvostupanjski natječaj u elektroničkom obliku, elektronička dražba, zajednički natječaj u elektroničkom obliku, zajednička elektronička dražba za općinske kupci, općinske proračunske institucije, općinska unitarna poduzeća na temelju sporazuma između regije Pskov i općine (podstavak izmijenjen Uredbom regionalne uprave od 10.11.2016. N 368, stupio na snagu 1.1.17.; s izmjenama i dopunama Uredbom Područne uprave od 27.02.2019. broj 64 sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 07.06.19. Uredbom Područne uprave od 04.06.2019. N 216);

1.2.10. (podstavak je dodatno uvršten 20. rujna 2018. rješenjem Područne uprave od 7. rujna 2018. N 298; stavljen van snage 15. ožujka 2019. na temelju rješenja Područne uprave od 27. veljače 2019. N 64) ;

1.2.11. nabava robe, usluga u svrhu izgradnje, rekonstrukcije, remonta (popravka) cesta, umjetnih cestovnih objekata uključenih u sastav cesta, kao i radi osiguranja sigurnosti cestovnog prometa putem javnog natječaja u elektroničkom obliku, natječaja s ograničenim sudjelovanjem u elektroničkom obliku, dvostupanjski natječaj u elektroničkom obliku, elektronička aukcija za državne proračunske institucije regije, ako početna (maksimalna) cijena ugovora prelazi 3.000 tisuća rubalja (dodatno je uključena potklauzula od 10. srpnja 2019. rješenjem Područne uprave od 04. srpnja 2019. N 261).

2. Utvrditi da u slučajevima koji nisu predviđeni podstavkom 1.2 stavka 1. ove rezolucije, određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) provode državni kupci, državne proračunske institucije regije, državna unitarna poduzeća regije samostalno 348 ; s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 01.01.17. Uredbom Područne uprave od 11.10.2016. N 368).

3. Utvrditi da se nabava roba, radova, usluga u slučajevima predviđenim podstavkom 1.2. stavka 1. i stavka 2. ove odluke provodi korištenjem regionalnog informacijski sistem u području nabave (stav izmjenjen Rješenjem Područne uprave od 27. srpnja 2015. N 348).

4. Utvrditi da je područno izvršno tijelo ovlašteno za vršenje kontrole u području nabave Odbor za regionalnu kontrolu i nadzor Pskovske regije (stav izmijenjen i dopunjen Rješenjem područne uprave od 07.06.2019. N 216 od 06. /04/2019).

5. Odobreti priloženi Pravilnik o postupku interakcije između kupaca i Odbora za nabavu Pskovske regije (klauzula izmijenjena Uredbom regionalne uprave od 27. veljače 2019. br. 64).

6. Utvrditi da ako dokumentacija o nabavi roba, radova, usluga za državne kupce, državne proračunske institucije regije, državna unitarna poduzeća regije i državni ugovor, ugovor (u daljnjem tekstu: ugovor), i u slučaju nabave od jedini dobavljač(izvođač, izvođač) (osim slučajeva predviđenih klauzulama 1, , ) u ugovoru, mogućnost promjene uvjeta ugovora, u slučaju promjene količine robe, opsega posla ili usluge predviđeno ugovorom, prije dogovora s dobavljačem (izvođačem, izvođačem) o promjenama uvjeta ugovora, koji se tiču ​​količine robe, obima posla ili usluga, cijene ugovora, mogućnosti takvih promjena ugovara se sljedećim redoslijedom (stavak izmijenjen Uredbom Područne uprave od 22.04.2019. N 155), koji je stupio na snagu 06.05.19.:

izvršne vlasti regije - sa zamjenikom guvernera regije, načelnikom Stožera Područne uprave sukladno djelokrugu ovlasti i izvršnim tijelom regije ovlaštenim za vršenje kontrole u području nabave (stav izm. , stupio na snagu 04. 04. 18. Rješenjem Područne uprave od 03. 04. 2018. N 92);

državne javne ustanove regije koje imaju višeg upravitelja sredstvima područnog proračuna - s odgovarajućim višim upraviteljem sredstava regionalnog proračuna, sa zamjenikom guvernera regije, voditeljem Stožera područne uprave sukladno području ​​nadležnosti i izvršne vlasti regije ovlaštene za vršenje kontrole u području nabave (stav izmjena i dopuna Uredbe Područne uprave od 03.04.2018. N 92, koja je stupila na snagu 04.04.18.);

državne proračunske institucije regije - s nadležnim izvršnim tijelom regije, obavljajući funkcije i ovlasti svog osnivača, sa zamjenikom guvernera regije, voditeljem Stožera područne uprave u skladu s područjem nadležnost i izvršno tijelo regije ovlašteno za vršenje kontrole u području nabave (stav izmijenjen, stupio na snagu 04.04.18. Odlukom Područne uprave od 03.04.2018. N 92);

državna unitarna poduzeća regije - s izvršnim tijelom regije nadležnim za poslove državnog unitarnog poduzeća regije, sa zamjenikom guvernera regije, načelnikom Stožera Uprave regije u skladu sa djelokrug ovlasti i izvršno tijelo regije ovlašteno za vršenje kontrole u području nabave (stavak je dodatno uvršten uz 01.01.17. Odlukom Područne uprave od 10.11.2016. N 368; izm. Područne uprave od 04.03.2018. N 92, koji je stupio na snagu 04.04.18.).
(Članak 6. izmijenjen Rješenjem Područne uprave od 26. travnja 2016. br. 135).

6.1. Utvrditi da ako je potrebno raskinuti ugovor sporazumno stranaka, osim ugovora sklopljenog s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) u slučajevima predviđenim točkama 1., , 29. dijela 1. članka 93. Saveznog zakona, državni kupci, državne proračunske institucije regije, državna unitarna poduzeća regije, prije donošenja odluke o raskidu ugovora sporazumno stranaka, dogovaraju se o mogućnosti takvog raskida na način utvrđen stavovima dva do pet stavka 6. točke 7. ovog rješenja stupila na snagu 06. 05. 19. rješenjem Područne uprave od 22. 4. 2019. N 155).

7. Utvrditi da za odobrenja iz stavaka 6., 6.1. ove odluke državni kupci, državne proračunske institucije regije, državna unitarna poduzeća regije podnose pisani zahtjev koji sadrži obrazloženje potrebe za izmjenom relevantnih uvjeta ugovor s privitkom dokumenata koji potvrđuju potrebu za takvim izmjenama, te nacrt dodatnog sporazuma uz ugovor ili pisanu žalbu koja sadrži obrazloženje potrebe za raskidom ugovora sporazumom strana s privitkom dokumenata koji potvrđuju potrebu za takav raskid, a nacrt sporazuma o raskidu ugovora 298).

8. Prepoznati kao nevažeće:

;

Uredba Područne uprave od 11. travnja 2007. N 143 "O izmjenama i dopunama Rješenja Područne uprave od 22. veljače 2006. N 63";

Uredba Područne uprave od 6. srpnja 2007. N 300 "O izmjenama i dopunama Odluke Područne uprave od 22. veljače 2006. N 63";

Uredba Područne uprave od 27. veljače 2008. N 52 "O izmjenama i dopunama Rješenja Područne uprave od 22. veljače 2006. N 63";

Uredba regionalne uprave od 20. ožujka 2008. N 76 "O izmjenama i dopunama Uredbe regionalne uprave od 22. veljače 2006. N 63" O organizacijskim mjerama u vezi s provedbom Federalnog zakona od 21. srpnja 2005. N 94-FZ "O nalozima za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe";

Uredba regionalne uprave od 7. travnja 2008. N 101 "O izmjenama i dopunama Rezolucije regionalne uprave od 22. veljače 2006. N 63 "O organizacijskim mjerama u vezi s provedbom Federalnog zakona od 21. srpnja 2005. N 94-FZ "O narudžbi za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe";

Uredba regionalne uprave od 16. svibnja 2008. N 134 "O izmjenama i dopunama Uredbe regionalne uprave od 22. veljače 2006. N 63" O organizacijskim mjerama u vezi s provedbom Federalnog zakona od 21. srpnja 2005. N 94-FZ "O nalozima za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe";

Uredba Područne uprave od 6. lipnja 2008. N 158 "O izmjenama i dopunama Rješenja Područne uprave od 22. veljače 2006. N 63";

Uredba Područne uprave od 22. listopada 2008. N 287 "O izmjenama i dopunama Rješenja Područne uprave od 22. veljače 2006. N 63";

Uredba regionalne uprave od 4. veljače 2009. N 32 "O izmjenama i dopunama Uredbe regionalne uprave od 22. veljače 2006. N 63" O organizacijskim mjerama u vezi s provedbom Federalnog zakona od 21. srpnja 2005. N 94-FZ "O nalozima za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe";

Rješenje Područne uprave od 8. travnja 2009. N 97 "O izmjenama i dopunama Rješenja Područne uprave od 22. veljače 2006. N 63";

Uredba Područne uprave od 13. srpnja 2009. N 253 "O izmjenama i dopunama Rješenja Područne uprave od 22. veljače 2006. N 63";

Rezolucija područne uprave od 28. siječnja 2011. N 26 "O izmjenama i dopunama Rezolucije regionalne uprave od 22. veljače 2006. N 63" o organizacijskim mjerama u vezi s provedbom Federalnog zakona od 21. srpnja 2005. N 94-FZ „O nalozima za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe“;

Uredba regionalne uprave od 12. svibnja 2012. N 227 "O izmjenama i dopunama Uredbe regionalne uprave od 22. veljače 2006. N 63" O organizacijskim mjerama u vezi s provedbom Federalnog zakona od 21. srpnja 2005. N 94-FZ "O nalozima za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe";

Rezolucija područne uprave od 13. rujna 2012. N 466 "O izmjenama i dopunama Rezolucije regionalne uprave od 22. veljače 2006. N 63" O organizacijskim mjerama u vezi s provedbom Federalnog zakona od 21. srpnja 2005. N 94-FZ „O nalozima za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe.

9. Ova odluka stupa na snagu 01. siječnja 2014. godine.

10. Nametnuti kontrolu nad izvršenjem ove rezolucije načelniku stožera područne uprave Dmitrievu S.S. (Točka izmijenjena, stupila na snagu 15. ožujka 2019. Rješenjem Područne uprave od 27. veljače 2019. broj 64).


I.p. Guverner regije V.V. Emelyanova

Pravilnik o postupku interakcije između kupaca i Odbora za nabavu regije Pskov

ODOBRENO
odlukom područne uprave
broj 606 od 20.12.2013

(Naziv izmijenjen, stupio na snagu 15. ožujka 2019. Rješenjem Područne uprave od 27. veljače 2019. broj 64)

1. Ova Uredba utvrđuje postupak interakcije kupaca s Odborom za nabavu Pskovske regije (u daljnjem tekstu: Odbor) kada Komisija, u slučajevima utvrđenim aktom regionalne uprave, utvrđuje dobavljače (izvođače, izvođače) za kupaca (stav izmijenjen i dopunjen, stupio na snagu 15. 3. 19. Uredba Područne uprave od 27. veljače 2019. N 64).

2. Za potrebe ove Uredbe kupci su:

2.1. državni kupci (Pskovska regionalna skupština zastupnika, uprava regije Pskov, druga izvršna tijela regije, druga državna tijela regije, državne javne institucije regije);

2.2. državne proračunske institucije regije, državna unitarna poduzeća regije (podstavka izmijenjena Uredbom Područne uprave od 10.11.2016. N 368, koja je stupila na snagu 01.01.2017.);

2.3. općinski kupci (lokalne samouprave, općinske državne institucije);

2.4. općinske proračunske ustanove, općinska unitarna poduzeća (podtočka je dodatno uključena od 01.01.17. rješenjem Područne uprave od 10.11.2016. N 368).

3. Za organizaciju postupka za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača), naručitelj, na temelju odobrenog rasporeda, formira zadatak za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) (u daljnjem tekstu: zadatak) u u skladu sa zahtjevima utvrđenim aktom Povjerenstva.

4. Organizaciju postupka za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) provodi Povjerenstvo na temelju primljenog zadatka.

5. Za određivanje dobavljača (izvođača, izvršitelja) Povjerenstvo, na temelju podataka sadržanih u zadatku, formira dokumentaciju o nabavi, kao i povjerenstvo za nabavu čiji se sastav i postupak utvrđuje aktom Povjerenstva. .

6. Ako se utvrdi da se otvoreni natječaj u elektroničkom obliku ili elektronička aukcija nije održala u skladu s dijelom 4. članka 55_1 ili dijelom 4. članka 71. Federalnog zakona br. 44-FZ od 5. travnja 2013. „O ugovorni sustav u području nabave roba, radova, usluga za potrebe državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu: Savezni zakon) Komisija, odlukom naručitelja, vrši nabavku provođenjem zahtjeva za prijedloge u elektroničkom obliku ili nova kupnja u skladu sa Saveznim zakonom na temelju primljenog zadatka, koji je formirao kupac u skladu s člankom 3. ove Uredbe (stav s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 15. ožujka 2019. Rješenjem Područne uprave od 27. veljače 2019. N 64).

7. Po isteku roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u otvoreni natječaj u elektroničkom obliku, natječaj s ograničenim sudjelovanjem u elektroničkom obliku, dvostupanjsko natjecanje u elektroničkom obliku, elektronička aukcija, zahtjevom za dostavu ponuda u elektroničkom obliku, naručitelj utvrđuje usklađenost ili neusklađenost robe ponuđene za nabavu (izvođenje radova, pružanje usluga) sa zahtjevima dokumentacije o nabavi i dostavlja Povjerenstvu prije roka za razmatranje prijave Uprave regije od 27. veljače 2019. N 64).

8. Kada Povjerenstvo zaprimi zahtjev za pojašnjenje odredbi dokumentacije o nabavi, navedeni zahtjev Povjerenstvo dostavlja naručitelju. Povjerenstvo u dogovoru s naručiteljem formira relevantna objašnjenja i stavlja ih u jedinstveni informacijski sustav iz područja nabave (u daljnjem tekstu: jedinstveni informacijski sustav) u roku utvrđenom Saveznim zakonom br. 64).

9. Izmjene i dopune obavijesti o nabavi i (ili) dokumentacije o nabavi i stavljanje tih promjena u jedinstveni informacijski sustav provodi Komisija u rokovima utvrđenim Saveznim zakonom, a formalizirani su aktom Komisije. . Razlozi za izmjene Obavijesti o nabavi i (ili) dokumentacije o nabavi su (stav izmijenjen, stupio na snagu 15. ožujka 2019. Uredbom Područne uprave od 27. veljače 2019. br. 64):

odluka Povjerenstva - u pogledu informacija čiji sadržaj nije određen zadatkom;

odluka kupca - u smislu informacija, čiji sadržaj određuje zadatak.

10. Poništenje postupka za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) u jedinstvenom informacijskom sustavu provodi Povjerenstvo na temelju odluke naručitelja koju je dostavio Povjerenstvu. Otkazivanje definicije dobavljača (izvođača, izvršitelja) formalizira se aktom Komisije, čija se kopija, najkasnije narednog radnog dana od dana donošenja, šalje naručitelju na bilo koji dostupan način 64) .

11. Preslike protokola sastavljenih prilikom određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) Povjerenstvo dostavlja ovlaštenom predstavniku naručitelja na način propisan aktom Povjerenstva iz stavka 5. ovoga Pravilnika.


Tekst dokumenta ovjerava:
službena distribucija

Reviziju dokumenta pripremio je Pskov
predstavništvo "Kodeks"

O provedbi Federalnog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ „O ugovorni sustav u području nabave roba, radova, usluga za podmirenje državnih i općinskih potreba" (izmijenjeno 4. srpnja 2019.)

Akcijski mjere protiv krize produženo za 2016. - Zakon o nabavi. U ožujku, u skladu s tim normama, donesene su relevantne rezolucije Vlade Ruske Federacije.

Promjene su u popisu dokumenata koje prijava za sudjelovanje na otvorenom natječaju mora sadržavati (). Posebno, nalog za plaćanje, kojim se potvrđuje prijenos sredstava kao jamstvo za prijavu za sudjelovanje na otvorenom natječaju, više ne bi trebalo biti bez greške sadržavati oznaku banke, a kopija naloga ne smije biti ovjerena u banci. Ako ponuditelj osigurava osiguranje davanjem bankovnog jamstva, tada mora udovoljiti zahtjevima.

Izmjene koje su stupile na snagu 01.10.2016

Popis roba, radova, usluga od kojih se može kupiti jedini dobavljač(izvođač radova, izvođač) - . To su roba, radovi, usluge koje se provode na teret sredstava dodijeljenih za operativno-istražne aktivnosti (). Konkretnu listu odobrava nadležno savezno izvršno tijelo.

Izvršene su povezane izmjene st. 30. dijela 1. čl. 93. Zakona o nabavi.

Savezni zakon br. 44 “O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za potrebe državnih i općinskih potreba” usvojen je sredinom 2013. godine, odnosno 5. travnja. Unatoč tome, stupio je na snagu tek dana 1. siječnja 2014. godine, kada je zamijenjen Savezni zakon br. 94.

Prednosti 44-FZ

Osiguravanje konkurencije na terenu javne nabave i općinskih naredbi, što znači pravu borbu protiv korupcije;

transparentna pravila za provođenje natječaja, ista za sve sudionike;

stvaranje jedinstvenog informacijskog sustava za kupce i ponuditelje koji integrira kupnju svih državnih trgovačkih platformi;

nemogućnost ograničavanja broja sudionika u naručivanju stvaranjem umjetnog nedostatka informacija;

isključeno je proizvoljno određivanje pobjednika dražbe: zakon obvezuje naručitelja da unaprijed utvrdi i objavi kriterije za ocjenjivanje ponuda i prijedloga sudionika;

Zakonom je propisan iscrpan popis uvjeta za sudionika nabave, što znači da naručitelj ne može ograničavati sudjelovanje na natječaju postavljanjem dodatnih uvjeta.

Kontrola u 44-FZ

planiranje kupovina bilo koje vrste, čiji predmet mogu biti robe, usluge itd.;

postupak određivanja izvršitelja narudžbe (dobavljača ili izvođača);

sklapanje ugovora na temelju rezultata kupnje;

kontrola ispunjavanja uvjeta sklopljenih ugovora, praćenje i revizija;

kontrola poštivanja svih regulatornih pravnih akata o sustavu ugovora u području nabave.

Drugim riječima, 44-FZ kontrolira i regulira sve odnose koji se odnose na pružanje državnih i općinskih potreba.

Ako kupac svojim postupcima proturječi zahtjevima utvrđenim u 44. Saveznog zakona, tada dobavljač ima pravo podnijeti žalbu Federalnoj antimonopolskoj službi kako bi zaštitio svoje interese i proveo nabavu u skladu sa zakonom.

Prednost natječaja koji se održavaju u skladu sa zakonom o sustavu ugovora je u tome što su radnje kupca i dobavljača strogo regulirane zakonom i stoga nitko od njih ne može djelovati izvan 44-FZ. Pritom svaka organizacija može postati sudionikom u javnoj nabavi, jer GWS kupljen za potrebe općinskih i javne ustanove vrlo su raznoliki i pokrivaju širok raspon industrija.

Promjene u 44-FZ

Niz važnih inovacija stupa na snagu 2018. godine. O njima smo detaljno govorili u ovom članku.

Ukratko, najveće promjene mogu se ogledati u sljedećim točkama:

• javne nabave se prenose na elektronički oblik;
• obvezno korištenje samo kvalificiranog elektroničkog potpisa na javnim dražbama;
• potreba za upisom u EIS;
• mogućnost osiguranja prijave bankovnom garancijom;
• promijenit će se uvjeti i veličina osiguranja prijave za sudjelovanje;
• polaganje osiguranja aplikacije na poseban bankovni račun, umjesto na račun na ETP-u;
• uvođenje standardnog obrasca prijave i dokumentacije;
• plaćeno sudjelovanje u kupnji

Preuzmite 44-FZ o nabavi s najnovijim promjenama 2018

OOO IWC"RusTender"

Materijal je vlasništvo stranice. Svaka upotreba članka bez navođenja izvora - stranica je zabranjena u skladu s člankom 1259 Građanskog zakonika Ruske Federacije

Ono što trebate znati Zakonodavno je odlučeno da se utvrdi niz pravila vezanih uz provođenje natječaja kako bi se osiguralo osiguranje državnih i općinskih potreba. Tako je Savezni zakon o nabavi br. 44 postao regulator tijekom ovih događaja i omogućio strukturiranje cijelog sustava nadmetanja, kao i njegovu otvorenost.

Zakon o nabavi 44 FZ

Zakon o aukcijama 44 FZ razvijen je i usvojen 2013. godine, ali je stupio na snagu tek od početka 2014. godine. Kako bi se osigurao normalan rad u trgovanju, Federalni zakon br. 44 Ruske Federacije morao je uvesti dodatne regulatore, koji su bili podržani drugim podzakonskim aktima. Opseg usvojenog zakona prilično je širok, pokriva veliki broj dražbi u tijeku, kako na državnoj, tako i na općinskoj razini.

Federalni zakon 44 Ruske Federacije pruža usluge i odjele uključene u sve razine vlasti. Sveukupno, Savezni zakon 44 Saveznog zakona o nabavi uveo je 4 velike novine u sustav nadmetanja.

Komplicirana procedura regulacije

Prva inovacija temeljila se na proširenju zakonodavni okvir te uvođenje niza izmjena i dopuna već postojećih normativnih pravnih akata. Prema glavnom zakonu 44 fz postoji čitava hijerarhija podzakonskih akata na različitim razinama vlasti. Dakle, nakon njegovog usvajanja, svi subjekti federacije dobili su pravo uspostavljanja dodatnih lista za:

• roba;
• raditi;
• usluge.

Svi zahtjevi sada bi se mogli organizirati putem elektroničkih dražbi, gdje bi se svaki od prijavitelja mogao upoznati s punim popisom uvjeta pod kojima se održavaju. 44. Zakona o federalnom zakonu Ruske Federacije tijekom svog djelovanja primio je više od 30 rezolucija vlade, koje su precizirale svoje odredbe o raznim novonastalim kontroverznim pitanjima.

Tako je Vlada stvorila čitavu strukturu pravnih dokumenata koji su bili odgovorni za učinkovitost zakona, kako na državnoj tako i na regionalnoj razini.

Odabir dobavljača

44. zakona Ruske Federacije značajno je proširio načine na koje se dobavljači mogu odrediti, prema njemu, sada se izvođači i dobavljači mogu birati putem:

• zatvorena natjecanja;
• otvoreni natječaji;
• natjecanja s ograničenim brojem sudionika;
• dvoetažna natjecanja;
• elektroničke aukcije;
• zatvorene aukcije;
• zahtjevi za ponude;
• zahtjevi za prijedlogom.

Zakon fz 44 ovim je radnjama značajno proširio specifičnosti nabave za različite lotove. To je pridonijelo rastu tekućeg trgovanja među mnogim subjektima.

Obrasci za planiranje

Zakon Ruske Federacije 44 fz obvezan, provodi planiranje za sve kupnje. To znači da kupac odobrava planove nabave i planove nabave. Sve planove nabave kupci odobravaju na razdoblje od 36 mjeseci. Sadrže sljedeće podatke o kupnji:

• ciljevi;
• svezaka;
• Pojmovi;
• opravdanje.

Svatko izvještajno razdoblje potrebno je izraditi plan s rasporedima, kao i popise za nabavu robe ili izvedenih radova s ​​njihovom punom opravdanošću. Svi ovi planovi moraju biti javni. Zakon Ruske Federacije FZ 44 po prvi put je objavio takve informacije, gdje su se svi mogli upoznati s njima putem elektroničkog izvješćivanja.

Provođenje evaluacije učinka

44. Federalnog zakona, zakon Ruske Federacije također je utvrdio niz pravila prema kojima se provodi stalna procjena učinkovitosti provedbe zakonodavstva u području organiziranja nabave i aukcija. Sada su za provedbu ocjenjivanja, osim kontrole, uvedene i nove metode kao što su:

• revizija
• praćenje.

Reviziju provode Računska komora i kontrolno-računovodstvena tijela u regijama zemlje i općine. Monitoring provodi Ministarstvo ekonomski razvoj. Osim njih, u strukture odgovorne za praćenje i reviziju uključeni su i drugi resori od antimonopolskih do obrambenih. Njihov popis ovisi o području u kojem se provode natječaji i kupnje.

Prilikom provođenja radnji takva tijela slijede cilj identificiranja neučinkovitih instrumenata u regulaciji sustava javne nabave i otkrivanja slučajeva nezakonitog postupanja prema ponuditeljima ili kupcima.

Posljednje promjene

Savezni zakon 44 Ruske Federacije, s izmjenama i dopunama 2016., bio je usmjeren na razradu pitanja vezanih za planiranje rasporeda nabave. Puno vladine agencije takvi postupci izazvali su mnogo kontroverzi i pitanja. Često jedan ili drugi odjel, uglavnom na općinskoj razini, nije imao vještine sastavljanja rasporeda i pripreme izvještajne dokumentacije prilikom organiziranja natječaja.

Donesena je odluka o uvođenju ugovorna usluga. U Ruskoj Federaciji, Zakonom 44 Federalnog zakona dopušteno je uvođenje novog radnog mjesta - stručnjaka u području nabave. U svakom od odjela, po potrebi, treba formirati posebne odjele za nabavu, koji bi omogućili zapošljavanje onih stručnjaka koji moraju stručno razumjeti organizaciju i provođenje natječaja, kao i vođenje cjelokupne izvještajne dokumentacije o njima.

Druga promjena odnosila se na pripremu dokumentacije za objekte nabave. Situaciju je zakompliciralo uvođenje ograničenja na uvoz robe. Kupci se sada prije izrade dokumentacije za organiziranje i održavanje dražbe moraju upoznati s registrom rada roba i usluga kojima je Vlada uvela ograničenja.

Najnovija verzija 44 FZ dotakla se definicije i opravdanja cijena u ugovorima koji se sastavljaju. Prije nego što kupac objavi početak dražbe, treba odrediti početni trošak. Sada je potrebno izraditi procjene za sve slotove koji će se ponuditi na temelju studije prosječnih cijena za slične lotove.

Nakon usvajanja, zakon Saveznog zakona Ruske Federacije 44 pojednostavio je provođenje aukcija uvođenjem elektroničkog oblika nadmetanja. Sada, kako sudionici ne bi kršili rokove i redoslijed dražbe, uvedene su upute i sheme koje jasno koordiniraju radnje izvođača za svaki pojedini lot.

Prethodno zakonodavstvo o nabavi

Zakon 44 Federalnog zakona Ruske Federacije stupio je na snagu tek 2014. godine. Do tada učinkovitost nabave nije bila visoka i mnogi nisu znali koji je zakon bio prije Saveznog zakona 44. Prije je bio Zakon 94 Saveznog zakona. 44 FZ 94 FZ imaju niz razlika. One se sastoje kako od terminologije, općih pojmova i definicija, tako i od strukture i područja djelovanja.

Prije svega, razlike, kao što je već spomenuto, odnose se na definicije i terminologiju. Mnogi pojmovi su preformulirani, a neki su potpuno ukinuti. Također, zbog brojnih poboljšanja i proširenja djelokruga zakona, uvedeni su i novi pojmovi.

Druga razlika odnosila se na vrste nadmetanja. Stari zakon je govorio o samo 5 načina ponašanja. Danas je takvih metoda 2 puta više, što je značajno povećalo broj ponuditelja. Vrsta dražbe određuje se ovisno o uvjetima same dražbe i njezinim potencijalnim sudionicima. Zakon će definirati posebne vrste dražbi za svaku od vrsta potrebnih kupnji.

Najvažnija razlika između zakona bila je u provođenju samog postupka nadmetanja. Stara zakonska regulativa nije propisivala puno uvjeta pod kojima se kupnja obavljala, kao ni zahtjeve za usklađenost sudionika u tim kupnjama. Nova zakonska regulativa maksimalno je proširila ove uvjete, čime će se smanjiti rast broja zlouporaba u ovoj oblasti, a trgovanje učiniti transparentnijim i otvorenijim.

Sada se na temelju ovih značajnih razlika može razumjeti kakav je zakon bio prije 44 savezna zakona i koliki su posao ministarstva i Vlada radili na racionalizaciji tako velikog i ozbiljnog sustava u sivoj nabavi.

Kao što znate, 44. Savezni zakon o nabavi predviđa odgovornost za nepoštivanje njegovih odredbi, kako od strane dobavljača tako i od strane državnih kupaca prilikom provođenja nabave u bilo kojem od oblika navedenih u Zakonu. U tablici novčanih kazni prema 44-FZ u nastavku, moći ćete točno odrediti koja je odgovornost predviđena za kršenje određene odredbe Federalnog zakona.

Važeća zakonska regulativa u području javne nabave predviđa niz postupaka za natjecateljski odabir dobavljača. Međutim, u određenim slučajevima dopuštena je i uporaba nekonkurentnih metoda.

Sklapanje sporazuma (ili ugovora) između naručitelja i izvođača ima za cilj temeljito razradu uvjeta pod kojima će obje strane u budućnosti surađivati. On bi, u idealnom slučaju, trebao predvidjeti sve zamislive scenarije razvoja događaja, sve do mogućnosti kršenja upravo tog sporazuma. Federalni zakon br. 44 Ruske Federacije "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" predviđa tri načina za raskid ugovora.

Prema zakonskoj proceduri za provođenje elektroničke dražbe, dobavljač šalje kupcu prijavu koja se sastoji od dva dijela za sudjelovanje u njoj. Prvi dio zahtjeva sadrži suglasnost dobavljača za ispunjavanje uvjeta državnog ugovora u skladu s obavijesti i aukcijskom dokumentacijom, kao i opis robe, radova, usluga. U postupku razmatranja prvih dijelova prijava sastavlja se popis sudionika koji su dopušteni za sudjelovanje u dražbi. Nakon završetka aukcije, kupac razmatra druge dijelove ponuda.

U skladu sa Zakonom br. 44-FZ, dobavljač potvrđuje svoje sudjelovanje u elektroničkoj dražbi za sklapanje državnog ugovora slanjem zahtjeva kupcu. Prijava za sudjelovanje na aukciji podnosi se u u elektroničkom formatu i sadrži dva dijela, koji se istovremeno šalju operateru elektroničke platforme za elektroničko trgovanje.

Zakon br. 44-FZ utvrđuje nekoliko razne načine konkurentska identifikacija dobavljača. Jedan od načina traženja izvođača prema državnim ugovorima prema ovom zakonu je zahtjev za ponudu.

Jedan od načina traženja izvođača prema državnim ugovorima prema Zakonu br. 44-FZ je zahtjev za prijedloge. Ovaj postupak kupac ima pravo izvršiti samo u utvrđenim slučajevima predviđenim dijelom 2. članka 83. Zakona br. 44-FZ.

Elektronska dražba je nesumnjivo najpopularniji natjecateljski postupak među onima koji se provode u okviru Federalnog zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga u skladu sa državnim i općinskih potreba”. Njegova posebnost je svestranost, što omogućuje primjenu ove metode u gotovo svakoj situaciji.

Što je provedba ugovora? Provedba ugovora jedan je od najvažnijih elemenata suradnje između kupca i dobavljača u okviru sustava ugovora, reguliranog odredbama Federalnog zakona br. 44-FZ. Ovo je svojevrsni zalog ili neka vrsta jamstva da će dobavljač svoj dio uvjeta ispuniti u dobroj vjeri, na vrijeme i u cijelosti.

Jedan od mehanizama koji sprječavaju nepošteno sudjelovanje dobavljača u natječajima i dražbama za isporuku robe, obavljanje poslova i pružanje usluga u skladu sa zahtjevima zakona o sustavu ugovora br. 44-FZ je osiguravanje sigurnosti primjene. . Prijava za sudjelovanje na natječaju može se osigurati ili jamstvom banke ili unovčiti sudionik, u elektroničkoj dražbi - samo novac sudionika.