Novi redoslijed dobivanja zemlje: novi alat, ali ne i nova strategija. Prodaja zemljišta u državnu i općinsku imovinu Članak 39. stavak 2

Dana 23. srpnja 2014., Zakon br. 171-FZ "O izmjenama i dopunama Zakona o zemljištu Ruska Federacija". Ovaj zakon je stupio na snagu 1. ožujka 2015. Jedna od glavnih promjena bila je dopuna Zakona o zemljištu s Poglavljem V.1 „Pružanje zemljišnih čestica u državnom i općinskom vlasništvu“. Ovo poglavlje od 1. ožujka 2015. regulira sve slučajeve dodjele građanima ili pravnim osobama za najam, za besplatno korištenje, za trajnu (neograničenu) upotrebu ili u vlasništvu zemljišne čestice iz državnog ili općinskog vlasništva.

Za sve ove slučajeve dodjele zemljišnih čestica postoje dva postupka za dobivanje zemljišta:

1) Bez nadmetanja;

2) S nadmetanjem (aukcijom).

Što se tiče trajanja i složenosti postupka, kao i otkupne vrijednosti, građanima i organizacijama je mnogo isplativije besplatno stjecanje, zakup ili korištenje zemljišta bez održavanja dražbe. Pogledajmo kako dobiti zemljište bez nadmetanja u Ruskoj Federaciji (2015.).

Uvjeti za davanje zemljišnih čestica bez nadmetanja

Budući da u ovom slučaju razmatramo opće osnove za davanje zemljišnih čestica bez nadmetanja za različite vrste prava, dat ćemo popis svih članaka Zakona o zemljištu koji ukazuju uvjeti za davanje zemljišnih čestica bez nadmetanja... Naveden je popis takvih članaka šesti podstavak stavka 1. čl. 39.15 Zakon o radu RF.

Zemljište se daje bez nadmetanja po sljedećim osnovama:

1) stavak 2. članka 39.3RF LC utvrđuje slučajeve kada je moguća prodaja zemljišnih čestica bez nadmetanja;

2) članak 39.5 utvrđuje slučajeve davanja zemljišne čestice u vlasništvo bez naknade (također bez nadmetanja);

3) stavak 2. članka 39.6 utvrđuje slučajeve sklapanja ugovora o zakupu zemljišne čestice bez nadmetanja;

4) stavak 2. članka 39.10 utvrđuje slučajeve davanja zemljišnih čestica na besplatno korištenje bez nadmetanja.

Uzimajući u obzir ove osnove, predlažemo da počnemo s Umjetnost. 39.5 budući da nudi najviše isplativi uvjeti dobivanje zemljišta - U VLASNIŠTVU BESPLATNO bez nadmetanja. Ukupno ima OSAM UVJETA.

Zemljište se može dati besplatno bez nadmetanja u sljedećim slučajevima:

1) Ako je u odnosu na zemljišnu česticu sklopljen ugovor o uređenju izgrađenog područja. U tom slučaju zemljište se daje osobi s kojom je takav ugovor sklopljen;

2) ako se na zemljištu nalaze vjerske ili dobrotvorne građevine i građevine. U tom slučaju zemljište se bez naknade prenosi u vlasništvo vjerskoj organizaciji koja je vlasnik ovih zgrada i građevina;

3) ako je zemljište namijenjeno za poljoprivrednu proizvodnju i prethodno je ustupljeno vjerskoj organizaciji na temelju prava trajnog (neograničenog) korištenja. U tom slučaju zemljište se bez naknade prenosi u vlasništvo vjerske organizacije;

4) ako je zemljišna čestica nastala kao rezultat podjele zemljišne čestice koju su dali građani neprofitna organizacija za vrtlarstvo, uzgoj kamiona. Istovremeno, ovo dodijeljeno područje pripada zajedničkoj imovini. Zemljište se daje u zajedničko vlasništvo građanima, članovima takve neprofitne organizacije;

5) ako je zemljište ranije bilo dano na besplatno korištenje građanima za vođenje privatnih kućanskih čestica ili obavljanje djelatnosti K (F) X. U ovom slučaju, stranica se daje u vlasništvo građaninu koji je koristio stranicu. Ali istodobno se postavljaju dodatni uvjeti: zemljište se prenosi u vlasništvo nakon 5 godina od dana pružanja, a također podliježe njegovom korištenju tijekom navedenog razdoblja u skladu s dopuštenom uporabom;

6) ako je zemljište prethodno bilo dano na besplatno korištenje za individualnu stambenu izgradnju ili za privatna kućanstva. U ovom slučaju, stranica se daje u vlasništvo građaninu koji je koristio stranicu. Ali istodobno se postavljaju dodatni uvjeti: zemljište se prenosi u vlasništvo nakon 5 godina od datuma pružanja; podliježe njegovoj uporabi tijekom navedenog razdoblja u skladu s utvrđenom dopuštenom uporabom; pod uvjetom da je građanin radio na glavnom mjestu rada u općini i na specijalnosti, što je određeno zakonom subjekta Ruske Federacije. Odnosno, Zakon o zemljištu predviđa da se u svakoj općini lokalnim zakonima mogu utvrditi prioritetne posebnosti koje su posebno značajne za regiju. A ako osoba radi na stalnom mjestu rada u ovoj specijalnosti, tada mu se može pružiti mogućnost povlaštenog stjecanja zemljišta za individualnu stambenu izgradnju ili privatnih kućanskih parcela u vlasništvu besplatno;

7) Prilikom davanja zemljišnih čestica građanima koji imaju troje i više djece. U osnovi, za ove namjene predviđene su zemljišne čestice za individualnu stambenu izgradnju. U isto vrijeme, vlasti državna vlast Subjekti Ruske Federacije mogu postaviti dodatne zahtjeve da takvi građani moraju biti registrirani kao potrebni stambeni prostori ili imaju osnove za registraciju. Također u nekima općine umjesto davanja zemljišne čestice u vlasništvo višečlanim obiteljima, može se besplatno uspostaviti mogućnost da se takvim građanima, uz njihov pristanak, daju druge mjere socijalne potpore za osiguravanje stambenog prostora;

8) Ako su saveznim zakonima ili zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije predviđeni drugi slučajevi davanja zemljišnih čestica u vlasništvo bez naknade bez nadmetanja. U tom slučaju zemljište se daje onim kategorijama građana koje su definirane ovim lokalnim zakonima.

Točke 5, 6, 7 s ovog popisa najvažniji su uvjeti kada građanin pojedinac može besplatno dobiti zemljište. O njima se detaljnije govori u zasebnom članku o besplatnom dobivanju zemljišta. Ovaj članak također propisuje postupak davanja zemljišnih čestica u vlasništvo, zakup, trajno (neograničeno) korištenje, besplatno korištenje bez nadmetanja. Stoga, ako vas ne zanimaju samo uvjeti za davanje zemljišta bez natječaja, već i sam postupak, onda klikom na poveznicu, u drugom stavku članka vidjet ćete dijagram toka s detaljnim opisom svakog koraka .

Zatim ćemo razmotriti slučajeve davanja zemljišnih čestica na besplatno korištenje bez nadmetanja. Ovaj Umjetnost. 39.10 Zakona o radu RF... Ova vrsta prava na zemljište je korisna jer ne podrazumijeva nikakva plaćanja za korištenje stranice (ni najamninu, ni poreze, ni otkupnu vrijednost). Ali u isto vrijeme, zemljište se prenosi samo na privremeno korištenje.

Zemljišne čestice mogu se dati na besplatno korištenje bez nadmetanja:

1) građanin za vođenje osobnog poljoprivrednog gospodarstva ili obavljanje djelatnosti seljačkog (poljoprivrednog) gospodarstva u razdoblju od najviše 6 godina;

2) za individualnu stambenu izgradnju ili osobnu pomoćnu poljoprivredu za građane koji rade na svom glavnom mjestu rada u općinama na specijalnostima utvrđenim zakonom sastavnice Ruske Federacije, za razdoblje od najviše 6 godina;

3) građaninu, ako se na zemljišnoj parceli nalazi službeni stan u obliku stambene kuće, koji je tom građaninu osiguran za vrijeme trajanja prava korištenja tog stana;

4) građana u cilju provedbe ruralnih ekonomska aktivnost(uključujući i pčelarstvo) za vlastite potrebe u šumskim područjima u trajanju do 5 godina;

5) u obliku uredskih dodjela zaposlenicima organizacija za vrijeme trajanja ugovora o radu;

6) građani i pravne osobe za poljoprivrednu, lovnu, šumarsku i drugu namjenu u kojoj nije predviđena izgradnja zgrada, objekata, ako su takva zemljišta uvrštena u popis zemljišnih čestica danih za potrebe obrane i sigurnosti, a privremeno se ne koriste za te potrebe , na razdoblje ne dulje od 5 godina;

7) neprofitne organizacije koje su građani osnovali za vrtlarstvo ili vrtlarstvo na razdoblje ne dulje od 5 godina;

8) neprofitne organizacije koje su osnovali građani u svrhu stambene izgradnje u slučajevima i na vrijeme predviđeno saveznim zakonima;

9) vjerske organizacije za postavljanje zgrada, objekata u vjerske ili dobrotvorne svrhe do 10 godina;

10) vjerske organizacije, ako se na takvim zemljišnim česticama nalaze zgrade, građevine koje im pripadaju na pravu besplatnog korištenja, za razdoblje do prestanka prava na tim zgradama, građevinama;

11) osobe s kojima su sklopljeni građanskopravni ugovori za građenje ili rekonstrukciju objekata u cijelosti na teret novčanih sredstava savezni proračun, sredstva iz proračuna sastavnice Ruske Federacije ili sredstva iz lokalnog proračuna, za vrijeme izvršenja ovih sporazuma;

12) osobe s kojima su sklopljeni državni ugovori za obavljanje poslova, pružanje usluga za osiguranje obrane zemlje i državne sigurnosti, koje se u cijelosti obavlja na teret saveznog proračuna, za vrijeme trajanja navedenog ugovora;

13) osobe koje pripadaju autohtonim malobrojnim narodima Sjevera, Sibira i Dalekog istoka i njihovim zajednicama na razdoblje ne dulje od 10 godina;

14) neprofitne organizacije koje je osnovao sastavni dio Ruske Federacije u svrhu stambene izgradnje kako bi osigurale stambene prostore određenim kategorijama građana za vrijeme izgradnje;

15) osoba kojoj je prestalo pravo besplatnog korištenja zemljišne čestice zbog oduzimanja zemljišta za državne ili općinske potrebe, umjesto oduzete zemljišne čestice na vrijeme ovisno o temelju za nastanak prava na besplatno korištenje zemljišta. oduzeta zemljišna parcela;

16) osoba koja ima pravo zaključiti ugovor o besplatnom korištenju zemljišne parcele, u slučaju i na način predviđen Saveznim zakonom od 24. srpnja 2008. br. 161-FZ "O pomoći u razvoju stanovanja Građevinarstvo".

Slučajevi prodaje zemljišnih čestica bez nadmetanja u skladu s Članak 2. članka 39.3 LC RF detaljnije su obrađeni u članku o privatizaciji (otkupu) zemljišnih čestica u 2015. godini. U ovom se članku govori i o samom postupku stjecanja (odnosno plaćenog primitka) parcela, kako na natječajima tako i bez natječaja.

Zakup zemljišne parcele bez nadmetanja

Davanje u zakup zemljišne čestice iz državne ili općinske imovine BEZ TRGOVANJA u skladu sa stavka 2. čl. 39.6 Zakona o radu RF moguće u 33 slučaja. Riječ je o vrlo opsežnom popisu, pa smo te slučajeve sistematizirali ovisno o kategoriji osoba kojima se zemljište daje u zakup.

Ugovor o zakupu bez nadmetanja je zaključen:

s pojedincima (građanima) u slučaju najma:

1) zemljište formirano od zemljišne čestice ustupljene neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za integrirani razvoj teritorija u svrhu individualne stambene izgradnje, s izuzetkom zemljišnih čestica koje su svrstane u zajedničko vlasništvo,

2) zemljište formirano od zemljišne čestice koju je dala neprofitna organizacija koju su građani stvorili za vrtlarstvo, uzgoj kamiona, seoska kuća, s izuzetkom zemljišnih čestica klasificiranih kao zajedničko vlasništvo. Zemljište se daje u zakup članovima takve neprofitne organizacije;

3) zemljište rezervirano za državne ili općinske potrebe ili ograničeno u prometu. Istodobno, takva se zemljišna čestica može dati u zakup bez nadmetanja samo osobama koje imaju pravo steći zemljište u vlasništvu bez nadmetanja, uključujući i besplatno. Odnosno, ako osoba ima pravo steći vlasništvo nad zemljištem bez nadmetanja, ali trenutno se zemljište ne može dati, budući da je rezervirano za državne potrebe ili je ograničeno u prometu, tada se daje u zakup;

4) zemljište za košenje sijena, ispašu domaćih životinja, vrtlarstvo;

5) zemljište za vođenje osobnog poljoprivrednog gospodarstva ako se nalazi izvan granica naselje;

6) zemljišna parcela za seljačko (poljoprivredno) gospodarstvo u slučajevima utvrđenim Saveznim zakonom "O prometu poljoprivrednog zemljišta";

7) bilo koja zemljišna parcela, ako je dodijeljena građanima koji imaju pravo prvenstva ili izvanrednog stjecanja zemljišnih čestica u skladu sa saveznim zakonima ili zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

8) zemljište za individualnu stambenu izgradnju, održavanje osobnih pomoćnih parcela unutar granica naselja, vrtlarstvo, poljoprivredu dacha u skladu s člankom 39.18. Zakona o radu Ruske Federacije. Odnosno, ako nakon objave obavijesti o pružanju stranice u izvršna agencija nisu zaprimljene prijave drugih građana o njihovoj namjeri sudjelovanja u dražbi;

9) zemljišna čestica umjesto zemljišne čestice koja je već dana u zakup, a oduzeta za državne ili općinske potrebe;

S neprofitnim organizacijama u slučaju najma:

1) zemljište formirano od zemljišne čestice ustupljene neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za integrirani razvoj teritorija u svrhu individualne stambene izgradnje, ako je to predviđeno odlukom glavna skupština;

2) zemljišna čestica nastala kao rezultat podjele zemljišne čestice ograničene u prometu koju su dali neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za hortikulturu, uzgoj kamiona, uzgoj dacha ili za integrirani razvoj teritorija u svrhu individualnog stambenu izgradnju i klasificirano kao zajednička imovina;

Kod pravnih osoba u slučaju najma:

1) zemljišna parcela dekretom ili nalogom predsjednika Ruske Federacije;

2) zemljište po nalogu Vlade Ruske Federacije za postavljanje društvenih i kulturnih objekata, provedbu velikih investicijskih projekata;

3) zemljište po nalogu višeg službeno sastavni dio Ruske Federacije za postavljanje objekata društvenih, kulturnih i javnih komunalnih djelatnosti, provedbu velikih investicijskih projekata;

4) zemljište za postavljanje objekata za opskrbu električnom energijom, toplinom, plinom i vodom, odvodnju vode, komunikacija, naftovoda, objekata saveznog, regionalnog ili lokalnog značaja;

5) zemljišna čestica u trajnom (neograničenom) korištenju pravnih osoba;

6) zemljišnu česticu umjesto zemljišne čestice koja je prethodno ustupljena pravnom licu u zakup i oduzeta za državne ili općinske potrebe;

S vlasnicima zgrada, građevina, građevina u tijeku u slučaju zakupa:

1) zemljišnu česticu na kojoj se nalaze zgrade i građevine. Također, takve se parcele mogu davati u zakup bez nadmetanja osobama kojima se te nekretnine daju na pravo gospodarsko upravljanje ili na pravu operativnog upravljanja;

2) zemljišnu česticu na kojoj se nalaze nedovršeni građevinski objekti, nakon završetka izgradnje;

S osobama s kojima su prethodno sklopljeni ugovori u vezi sa zemljišnim česticama u slučaju zakupa:

1) zemljište predviđeno za integrirani razvoj teritorija. Ugovor o zakupu bez nadmetanja sklapa se s osobama s kojima je sklopljen ugovor za cjeloviti razvoj teritorija;

2) zemljišna čestica formirana u granicama izgrađenog područja. Ugovor o zakupu bez natječaja sklapa se s osobama s kojima je sklopljen ugovor o uređenju izgrađenog područja;

3) zemljište za uređenje teritorija u svrhu stambene izgradnje ekonomska klasa ili za integrirani razvoj teritorija za izgradnju stambenog prostora ekonomske klase. Ugovor o zakupu bez nadmetanja sklapa se sa pravna osoba koji su sklopili sporazum o uređenju područja za izgradnju stambenog prostora u ekonomskoj klasi ili ugovor o integriranom uređenju područja za izgradnju stambenog prostora u ekonomskom razredu;

4) zemljište potrebno za obavljanje poslova predviđenih ugovorom o koncesiji. Ugovor o zakupu bez nadmetanja sklapa se s osobom s kojom je sklopljen ugovor o koncesiji;

5) zemljište potrebno za obavljanje djelatnosti u području lovstva. Ugovor o zakupu bez nadmetanja sklapa se s osobom s kojom je sklopljen ugovor o lovu;

6) zemljišno zemljište koje se nalazi u granicama posebne gospodarske zone ili na njenom susjednom području, za izgradnju infrastrukturnih objekata u ovoj zoni. Ugovor o zakupu bez nadmetanja sklapa se s osobom s kojom je sklopljen ugovor o suradnji na razvoju infrastrukture posebne gospodarske zone;

7) zemljište za uređenje područja za izgradnju i rad iznajmljene kuće za komercijalnu uporabu ili za uređenje područja za izgradnju i rad kuće u najmu društvena upotreba... Ugovor o zakupu bez nadmetanja sklapa se s osobom koja je prethodno sklopila ugovor o uređenju teritorija;

8) zemljište za vađenje (ulov) vodenih bioloških resursa. Ugovor o zakupu bez nadmetanja sklapa se s osobom s kojom je prethodno sklopljen ugovor o ustupanju ribolovnog područja ili ugovor o korištenju vodenih bioloških resursa;

S vjerskim organizacijama, kozačkim društvima u slučaju davanja u zakup zemljišta za poljoprivrednu proizvodnju, očuvanje i razvoj tradicionalnog načina života i upravljanje kozačkim društvima;

s korisnicima podzemlja u slučaju davanja u zakup zemljišne čestice potrebne za obavljanje poslova u vezi s korištenjem podzemlja;

Sa rezidentima posebne gospodarske zone ili društvima za upravljanje u slučaju davanja u zakup zemljišne parcele koja se nalazi unutar granica posebne gospodarske zone ili na susjednom području, za obavljanje funkcija stvaranja na teret federalnog proračuna, proračuna sastavni dio Ruske Federacije, lokalni proračun, izvanproračunski izvori financiranje nekretnina za upravljanje tim i prethodno stvorenim objektima nekretnina;

Sa stanovnicima zone teritorijalnog uređenja u slučaju davanja u zakup zemljišne čestice u granicama navedene zone za provedbu investicijskog projekta u skladu s investicijskom deklaracijom;

Sa stanovnicima Slobodne luke Vladivostok u slučaju zakupa zemljišta na teritoriju Slobodne luke Vladivostok.

U posebnim slučajevima, radi obavljanja djelatnosti vezanih uz državne interese ili interese državnih poduzeća, zemljišne čestice bez natječaja mogu se dati u zakup:

1) za postavljanje rezervoara i (ili) hidraulične konstrukcije ako je ispravama predviđen smještaj tih objekata teritorijalno planiranje kao objekti saveznog, regionalnog ili lokalnog značaja;

2) Državno poduzeće "Ruske autoceste" za obavljanje djelatnosti u granicama prvenstvenih i obalnih pojaseva autocesta;

3) otvoren dioničko društvo"Ruski željeznice»Za provedbu djelatnosti društva, kao i za postavljanje infrastrukturnih objekata javnog željezničkog prometa;

4) odlukom Vlade Ruske Federacije o postavljanju nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, skladišta, skladišta radioaktivnog otpada i postrojenja za odlaganje radioaktivnog otpada;

5) ispuniti međunarodne obveze Ruske Federacije;

Ugovor o zakupu zemljišta u državnom ili općinskom vlasništvu bez održavanja dražbe može se ponovno sklopiti sa zakupcem

zemljište namjenjeno za poljoprivrednu proizvodnju. Pritom je potrebno da su ispunjeni uvjeti za pravilno korištenje zemljišta. A zahtjev za novi zakup potrebno je podnijeti prije isteka prethodno sklopljenog najma.

Cijena zemljišta bez nadmetanja

Jedna od glavnih razlika kod dobivanja zemljišta putem nadmetanja i bez nadmetanja je cijena.

Kupoprodajna cijena (otkup, privatizacija) zemljišta u državnom ili općinskom vlasništvu može se odrediti:

1) na temelju rezultata aukcije;

2) u visini početne cijene predmeta dražbe. Istodobno, kao takvu cijenu ovlašteno tijelo može odabrati tržišnu ili katastarsku vrijednost zemljišne čestice. Dopušteno je odrediti početnu cijenu na razini katastarske vrijednosti samo ako je katastarska procjena izvršena najkasnije 5 godina prije dražbe;

3) ne veće od katastarske vrijednosti u slučaju sklopljenog ugovora o kupoprodaji zemljišne čestice bez dražbe.

Cijena zakupa državnog ili općinskog zemljišta može se odrediti:

1) na temelju rezultata aukcije;

2) u visini početne cijene predmeta dražbe;

3) u skladu s postupkom koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije, državni organ sastavnice Ruske Federacije i lokalna uprava;

Dana 23. lipnja 2014. godine potpisan je Federalni zakon br. 171-FZ "O izmjenama i dopunama Zemljišnog zakona Ruske Federacije i određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije", koji stupa na snagu 1. ožujka 2015., s izuzetkom određene odredbe. Zakonom se utvrđuje postupak formiranja zemljišnih čestica i uređuje davanje zemljišnih čestica koje su u državnom ili općinskom vlasništvu. Što ovaj zakon znači za tebe i mene?

Uvod u problematiku

Što određuje uspješan opstanak jednog naroda i njegove državnosti? Rast stanovništva, rast njegove kulturne razine, koji se izražava u povećanju učinkovitosti upravljanja vitalnim procesima, njegovom dovoljnom materijalna potpora, kroz 1) rast industrije (budući da opskrbljuje stanovništvo robom široke potrošnje), 2) rast stope graditeljstva (stambeno i ista industrija), 3) rast poljoprivredne produktivnosti (jer industrija nije potrebna, a nema mjesta ako stanovništvo nema što jesti).

Sve su to infrastrukturni objekti. Ne vise u zraku, svi su podignuti na tlu. Kuće i inženjerske mreže za njih moraju se graditi brzo i po najnižoj cijeni. Umjesto da gubite godine na papirologiju oko prava na prazne parcele. Industrija se mora graditi brzo, bez rizika da će podignuti objekti biti oduzeti, pozivajući se na pogrešno projektirano zemljište. Sve sa zemlje. Sva pitanja upadaju u zemlju. Stoga je pitanje zemljišta uvijek relevantno. Rješava li novi zakon?

Od 1. ožujka 2015. u Rusiji će stupiti na snagu novi poredak formiranje i davanje zemljišta iz državne i općinske imovine fizičkim i pravnim osobama. Zbog činjenice da je zemljište uvijek osnova svake gospodarske djelatnosti, kako poljoprivredne tako i industrijske, kao i činjenice da se sada u Rusiji pretežni dio zemljišta nalazi u državna imovina, tada je navedeni Federalni zakon br. 171-FZ od ključne važnosti.

Nijanse u ovom pitanju sadržane su u riječima "u državnom je vlasništvu". Odnosno, da biste nešto napravili na tome, morate to dobiti od države – u većini slučajeva. Ali kako to dobiti? Ovo pitanje je do sada ostalo otvoreno.

Da biste dobili zemljište od države, morate imati pravo na to propisano zakonom. Inače, službenik, ne pronalazeći odgovarajuću normu, ravno ukazujući na svoju obvezu da nešto učini, neće učiniti ništa. Nadalje, ako imate takvo pravo, ali procedura za dodjelu zemljišta nije navedena, rezultat će biti isti.

Ali čak i ako imate pravo, a postupak je naveden, ovaj mehanizam i dalje neće funkcionirati, jer to ne znači da kako odredite, formirajte zemljišnu parcelu koju želite dobiti i koju vam dužnosnik mora ustupiti. Do sada je na takvom problemu počivala postojeća procedura za dodjelu zemljišta.

Činjenica je da, sukladno ovom zakonu, zemljište može ući u gospodarski promet samo kao zemljišna čestica, odnosno kao objekt koji:

Ima jasne granice (formirane),

Ima katastarski broj (stavljen u državnu registraciju (GKN)),

Ima pravni status - na njega su upisana prava (registrirana kod Državni registar prava (EGRP).

V trenutno većina zemljišta u "državnom vlasništvu" ne postoji, čini se da su u statusu "imajte na umu". To je izraženo bijelim mrljama na katastarskoj karti Rosreestra.

Štoviše, nije postojala posebna definicija zemljišne čestice kao objekta gospodarskog prometa.

Novi zakon pokušava riješiti ove probleme:

Pojašnjava pojam "zemljišta",

Utvrđuje se postupak formiranja zemljišnih čestica,

Utvrđuje se postupak za stjecanje zemljišnih čestica od strane osoba,

Korektivne norme uvode se u niz drugih zakona koji se odnose na zemljišne odnose.

Ključne odredbe novog poretka

1. Utvrđene su značajke zemljišne čestice kao objekta gospodarskog prometa i postupak njezina formiranja.

U pravnoj praksi (i ne samo u njoj) gotovo sve ovisi o definiciji pojma koji se koristi u zakonu. U početku se može činiti samo uskim pravno pitanje koji nemaju nikakve veze sa stvarnom aktivnošću, u suštini problema, ali to nije slučaj. Nemoguće je kontrolirati neodređeno i raspravljati o neodređenom, kao što je nemoguće da dvije osobe razgovaraju o riječi "luk" a da ne odluče što obojica misle pod ovom riječju - biljku ili oružje. Zakonodavci su u trećem pokušaju (isprva uopće nije postojala definicija zemljišne čestice), na kraju su demonstrirali elemente znanstvenog pristupa, te su za početak definirali pojmove, što obećava da će riješiti mnoga pitanja koja se sada pojavljuju u sudovima.

„Zemljišna čestica kao predmet vlasništva i drugih prava na zemljištu predviđena ... (zakonom) je nepokretna stvar, koja je dio zemljine površine i ima svojstva koja je mogu definirati kao individualno određena stvar" (članak 3. članka 6. Zemljišnog zakona Ruske Federacije (RF ZK)).

2. Utvrđen je postupak formiranja zemljišne čestice.

Zakonodavac je naznačio cjelovit i zatvoren popis dokumenata na temelju kojih se mogu formirati zemljišne čestice, čime je stao na kraj zbrci nastaloj proturječnošću nekoliko zakona koji reguliraju zemljišne odnose, kako je navedeno u obrazloženju zakona. Konkretno, to su bile suprotnosti između zakona o zemljištu, šumama, urbanističkom planiranju i zakona o hortikulturnim udrugama građana (članak 11.3 Zakona o radu RF):

„Formiranje zemljišnih čestica iz zemljišta ili zemljišnih čestica u državnom ili općinskom vlasništvu provodi se u skladu s jednim od sljedećih dokumenata:

1) projekt za izmjeru zemljišta, odobren u skladu s Urbanističkim planomkodRF;

2) projektnu dokumentaciju o položaju, granicama, površini i drugim kvantitativnim i kvalitativnim karakteristikama šumskih površina;

3) odobreni raspored zemljišne čestice ili zemljišnih čestica na katastarskom planu područja"(samo ako nema geodetskog projekta) .

Osim toga, naznačeno je kada je moguće formirati zemljište samo ako postoji projekt zemljomjera:

1) sa zemljišne čestice predviđene za cjeloviti razvoj teritorija (tj. složeni razvoj);

2) sa zemljišne parcele koju su dali neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za vrtlarstvo, uzgoj kamiona, uzgoj na dačama ili za vođenje seoskog uzgoja drugim pravnim osobama;

3) u granicama teritorija za koji je, u skladu sa propisima o urbanističkoj djelatnosti, sklopljen ugovor o njegovom uređenju (odnosno u slučaju kada je potrebno srušiti četvrtinu trošno stanovanje i na njegovom mjestu izgraditi novo);

4) u granicama elementa planske strukture izgrađene stambenim zgradama (dakle, opet u granicama kvarta);

5) za postavljanje linearnih objekata saveznog, regionalnog ili lokalnog značaja (cijevovodi, dalekovodi i sl.).

Kao što vidite, sve je vezano uz geodetski projekt, a posebno su na njemu zatvorena tako velika pitanja poput složenog razvoja i izgradnje linearnih građevina. Što to znači?

To znači da je zakonodavac napravio iskorak prema konceptu upravljanja zemljištem na temelju integriranih teritorijalnih planskih dokumenata i odmiče se od ideje “patchwork jorgana”. To se može nazvati pozitivnim razvojem. Činjenica je da je projekt zemljomjera u skladu sa Urbanistički kodeks, izrađuje se na temelju planskog projekta (ili često kao njegov dio), čije je značenje složeno racionalno postavljanje infrastrukturnih objekata na određenom teritoriju, osmišljenih da spriječi izgradnju "Šangaja", koji je u ni na koji način ne osiguravaju ceste, inženjersku infrastrukturu ili transport. Osim toga, projekt planiranja izravno je povezan s namjenom zemljišnih čestica, njihovom vrstom dopuštenog korištenja.

Ukupno: prvo, planiranje korištenja teritorija, zatim - pružanje zemljišne čestice u skladu s zadanom funkcijom, a ne obrnuto, kao što je bio slučaj s bolnom činjenicom razvoja ispuna.

Iako radi cjelovitosti, valja napomenuti da mehanizam izmjene planskog projekta i dokumenta "iznad njega" - pravila korištenja i uređenja zemljišta, nije otkazan.

To znači da je osobi kojoj je potrebno zemljište potreban jedan od ovih dokumenata: ili geodetski projekt (postupak za njegovo donošenje reguliran je Zakonom o uređenju grada), ili plan uređenja zemljišta (SZU). Šumske površine još ne razmatramo, to je sasvim zasebno pitanje.

Ovdje je vidljiv neriješen problem. Zakonodavac sve brige, uključujući i troškove izrade SZU (a u mnogim slučajevima i geodetskog projekta, a time i planskog projekta) prenosi na osobu kojoj je zemljište potrebno. Članak 11.10 LC c novo izdanje obiluje riječju "može" u odnosu na osobu, što na ruskom znači "mora učiniti". Isto vrijedi i za slučajeve kada se stranica daje na dražbi: osoba riskira registraciju stranice o svom trošku, ali ne i pobjedu na ovoj dražbi. Nije predviđena procedura za naknadu troškova. Postoji samo jedna iznimka - na području Moskve i Sankt Peterburga to mora učiniti sam grad.

Ukupno: potrebiti opet sami sastavljaju dokumente, vidimo standardnu ​​situaciju za rusko zakonodavstvo, kada pokušaj da se učini "sve kao na Zapadu" ponovno dobiva jedinstveni "ruski" (baš takav, ne ruski) okus, koji uništava cijelu ideju.

Prijedlog zakona predstavljen je kao pokušaj rješavanja pitanja pojednostavljenja davanja zemljišta infrastrukturnim projektima i pojedinci po ugledu na modele koji postoje na Zapadu. Takvo rješenje problema smanjilo bi vrijeme izgradnje, troškove izgradnje i smanjilo polje za korupciju i kašnjenja. Međutim, ako analiziramo iskustvo Finske ili Njemačke, onda možemo sa sigurnošću reći da je ovaj pokušaj propao. Kako članak ne bi napuhao do veličine disertacije i ne bi opisao iskustvo Zapada, koji je, da bi mu odao zaslugu čak i na pozadini "Propadanja Europe", stvorio vrlo ugodne uvjete za poslovanje, ovaj iskustvo može se opisati ovako:

Osoba se utvrđuje mjestom i količinom zemljišta,

Šalje zahtjev

država samo po sebi tijekom dobro definiran rok formira stranicu, stavlja je u evidenciju. Vlakovi svi Potrebni dokumenti,

Osoba dobiva parcelu prema odobrenoj proceduri do poznatog datuma i po poznatoj cijeni.

Naše lice opet sve radi samo. Fraza u istom članku 11.10 da ne treba provoditi odobrenje pripremljenog SZU ne spašava uvelike situaciju, to je jasno stručnjacima praktičarima.

3. Detaljno su određeni slučajevi i postupak davanja zemljišnih čestica.

A. Utvrđen je zatvoreni popis dokumenata-osnova za prijenos prava na zemljišnu parcelu u vlasništvu države ili općine (članak 39.1 Zakona o radu RF):

Odluka tijela javne vlasti ili tijela lokalne samouprave u slučaju davanja zemljišne čestice u vlasništvo bez naknade ili na trajno (neograničeno) korištenje;

Ugovor o kupoprodaji u slučaju davanja u vlasništvo zemljišne čestice uz naknadu;

Ugovor o zakupu u slučaju davanja zemljišne čestice u zakup;

Ugovor o besplatnom korištenju u slučaju davanja zemljišne čestice na besplatno korištenje.

B. Utvrđeni su načini prijenosa prava na zemljištu u vlasništvu države ili općine:

Vlasništvo uz naknadu: samo na dražbama u obliku aukcija, s izuzetkom navedenih slučajeva (čl. 39.3 Zakona o radu RF);

Vlasništvo bez naknade (čl. 39.5 Zakona o radu RF);

Za najam (plaćeno privremeno korištenje): samo na dražbama u obliku dražbi, osim u navedenim slučajevima (čl. 39.6 LC RF);

Za besplatno (privremeno) korištenje (čl. 39.10 Zakona o radu RF);

Trajno (neograničeno) korištenje (čl. 39.9 ZK RF).

B. Redoslijed je uspostavljen:

Održavanje aukcija (članci 39.11. - 39.13. Zakona o radu RF);

Pružanje zemljišne parcele bez nadmetanja (članci 39.14 - 39.17 Zakona o radu RF);

Pružanje skladišnih objekata građanima za individualnu stambenu izgradnju, privatna kućanstva, vrtlarstvo, uzgoj kamiona, uzgoj dacha i poljoprivredu (članak 39.18 Zakona o radu Ruske Federacije);

Pružanje memorije građanima besplatno (članak 39.19 Zakona o radu RF);

Pružanje skladišta memorije ispod zgrada i građevina (čl. 39.20 Zakona o radu RF).

D. Uspostavljen je postupak za korištenje zemljišne čestice bez prijenosa prava - službenošću ili bez nje.

KLJUČNI PRONALASCI

Svaki zakon je program, algoritam djelovanja. To je uspostavljen i legaliziran poredak, slijed radnji koje se moraju učiniti u određenim slučajevima. Ovo je pokazatelj kako postupiti u određenim slučajevima. Sukladno tome, pri analizi zakona mora se polaziti od toga koje ciljeve zakonodavac teži, te na temelju toga donijeti zaključak o tome koliko je uspio te ciljeve ostvariti. Treba imati na umu da postoje deklarirani, objavljeni i stvarni ciljevi koji se ne objavljuju, ali se u potpunosti odražavaju u tekstu zakona. Što se u budućnosti može smatrati greškom, propustom zakonodavca, ali koje nisu.

Polazeći od toga, ne ulazeći u nijanse teksta i rupe u tekstu zakona, rezimirajmo kakav će mjerodavni utjecaj novi zakon imati na zemljišne odnose.

1. Jasnoća. Naravno, konačno je ovaj problem riješen, a zbrka i proturječje su gotove. U svim slučajevima uspostavljena je jasna procedura, koja je opet jasno predviđena i formulirana. Međutim, izrada sjajnog automobila još uvijek ne rješava problem kamo će ići.

2. Sve po planu. Formiranje i pružanje zemljišnih čestica u potpunosti je ograničeno na dokumente teritorijalnog planiranja, čime se stvara okruženje za racionalan i skladan razvoj teritorija.

3. Lakše je graditi na složen način. Otklanjanje problema s formiranjem zemljišnih čestica u slučajevima složenog razvoja i razvoja izgrađenih područja. Do sada su građevinari na rješavanje zemljišnog pitanja trošili do trećine svog vremena i polovicu proračuna, a da se nisu bavili svojom izravnom funkcijom. Značajan nedostatak bio je u tome što su sudionici procesa izgradnje bili prisiljeni održavati dražbu za davanje zemljišta čak i kada je to bilo potpuno nepraktično, zbog čega je gradnja značajno obogaćena rizicima i poskupjela. Isto je i s uređenjem podzemlja: nakon što ste dobili pravo na uređenje podzemne parcele, bilo je potrebno i pravo korištenja zemljišta iznad ove čestice. Ispalo je apsurdno. Sada su sve takve nijanse navedene i navedene u odjeljku iznimke kao slučajevi davanja zemljišta bez nadmetanja.

4. Lakše je graditi linearne strukture... Uspostavljeni su standardi koji rješavaju mnoga pitanja na zemljištu, u vezi izgradnje inženjerske infrastrukture - cesta, cjevovoda, komunikacijskih vodova. Za njihovu izgradnju više nije potrebno formirati nezgodne serpentinaste zemljišne čestice kako bi se ispunili zahtjevi Gradskog uređenja. Sada je za to dovoljno uspostaviti služnost, koja je registrirana kod Državnog odbora za imovinu. Za popravke je dovoljno samo dobiti dozvolu koju izdaje državno tijelo. Inače, sada je dovoljno za inženjerske studije za izgradnju umjesto potrebe za iznajmljivanjem zemljišta za to, što značajno smanjuje organizacijske i financijske troškove izgradnje.

5. Lakše je urediti zemljište za ljetne stanovnike... To je izdati, a ne dobiti besplatno. Olakšanje se izražava isključivo u organizacijski oblik- jasnije preciziran postupak uknjižbe zemljišta i davanja u vlasništvo. Velika većina građana neće moći besplatno dobiti zemljište. Ovaj postupak se odnosi na vrtlare, vrtlare, ljetne stanovnike, osobne pomoćne parcele, individualnu stambenu izgradnju i poljoprivrednike. Sve su to različiti statusi korisnika zemljišta i regulirani su različitim posebnim zakonima.

6. Besplatno za specijaliste i velike obitelji. Postoje slučajevi besplatnog davanja zemljišta određenim kategorijama stručnjaka (te kategorije tek treba uspostaviti) i velikim obiteljima (kriteriji za davanje također nisu navedeni). Valja napomenuti da je odredba o "zemlju za višečlane obitelji" donesena davno, ali su je potpuno sabotirali svi guverneri konstitutivnih entiteta Federacije bez iznimke. Iskreno govoreći, ovaj slučaj svakome od njih omogućuje da se barem optuži za ometanje rješavanja demografskog pitanja. Činjenica je da je savezni zakon bio (i sada je u ovom dijelu) čisto deklarativne prirode. On najavljuje takvu priliku za pružanje zemljišta velikim obiteljima, ostavljajući stvaranje i provedbu mehanizma za njegovu provedbu na milost i nemilost regijama. Jasno je da je to štetno za sve one koji razmišljaju isključivo u smislu dobiti. Sukladno tome, ovaj mehanizam nije implementiran, a izaziva veliku sumnju da će biti implementiran i u ovom slučaju.

Svaki zadatak koji nema cilj, određene rokove, konkretnu formulaciju rezultata i određenu odgovornu osobu je imitacija rada.

7. Ne može svatko kupiti. U načelu, zakon propisuje da svako slobodno zemljište može kupiti ili dati u zakup od države na dražbi. Međutim, detaljnom analizom zakona, a posebno stavka 8. čl. 39.11 pokazuje da postoji gigantski popis prepreka koje se u potpunosti preklapaju s idejom slobodne prodaje zemljišta (koja je bila sadržana u, o čemu smo ranije pisali) i koja državi pruža potpunu kontrolu nad pitanjima davanja zemljišta:

- zainteresirana osoba mora sama i o svom trošku formirati i prijaviti željenu parcelu, bez jamstva da će je kupiti na dražbi;

- lokacija mora ispunjavati mnoge uvjete teritorijalnog planiranja, koje je vrlo teško ispuniti;

- pruža se niz mogućnosti za odbijanje prodaje zemljišta od strane države. Na primjer, prisutnost već podnesenog zahtjeva za preliminarnu suglasnost u pružanju parcele. Takav zahtjev može lako podnijeti bilo tko, uključujući i “njihovu organizaciju”. Kao rezultat toga, baza će odgoditi trenutak rastanka sa zemljom koliko god je potrebno;

- prodaja građevinskog zemljišta općenito je zabranjena, osim u posebno određenim slučajevima;

- Država može do 01.01.2020. godine odbiti davanje mjesta, uključujući i na osnovama odobrenim zakonom konstitutivnog entiteta Federacije, odnosno za sve što regija želi (klauzule 29-31, članak 34. FZ-a). -171).

Sve to nam omogućuje da zaključimo da je država odustala od ideje totalne prodaje zemljišta i njegovog nekontroliranog nesustavnog korištenja. .

U ovom slučaju postaje jasno da je odgođeno razmatranje nacrta zakona o ukidanju kategorija zemljišta. Ako se usvoji u obliku koji je predložila Vlada, gubi se cijeli smisao ovog već usvojenog zakona, jer će se eliminirati načelo sustavnog korištenja teritorija.

Nakon analize zakona, sada se trebate vratiti na pitanja koja su navedena na početku ovog članka i razumjeti pomaže li novi zakon u njihovom rješavanju. Treba imati na umu da se ovim zakonom uređuje samo jedan od aspekata rješavanja ovih pitanja. Sasvim je jasno da samo pravo na zemljište ne može riješiti ni problem hrane, ni demografski problem, ni problem industrije. Za proizvodnju su, osim zemlje, potrebna i financijska sredstva, radna snaga i, što je najvažnije, prodajna tržišta. Međutim, pitanje zemlje je jedan od razloga za rješavanje problema opstanka zemlje.

Ukupno:

- značajno je olakšano graditeljima u pogledu organizacijskih mjera vezanih za upis prava na zemljištu,

- poljoprivrednicima, ljetnim stanovnicima, vrtlarima i vrtlarima napravljene su određene olakšice SAMO u smislu organizacijskih mjera,

- pitanje slobodnog pristupa stanovništva zemljištu za stambenu izgradnju ostaje otvoreno, s izuzetkom još uvijek nedefiniranog kruga stručnjaka.

Postoji borba oko posljednjeg pitanja. Ova borba dobro ilustrira višedimenzionalnost i međusobnu povezanost svih sfera gospodarstva. S jedne strane imamo prijedlog zakona koji je nedavno podnijela Komunistička partija Ruske Federacije o obiteljskim posjedima, koji je zamišljen da svakom Rusu besplatno dobije zemljište. Ovo je drugi pokušaj nakon Liberalno demokratske partije. S druge strane, Vlada priprema značajno povećanje poreza i uskraćuje kućanicama pravo na besplatno zdravstveno osiguranje. Kako se to odnosi na tlo? To je povezano na način da se u potpunosti zatvara pitanje zemljišta za višečlane obitelji, jer su velike obitelji troje i više djece. A do tog trenutka, da biste rodili trećeg, još morate živjeti s dvojicom starijih. U uvjetima u kojima oba roditelja rade, a domaćice su lišene uzdržavanja, to je nemoguće. Dakle, prema ukupnosti znakova - zakon o ukidanju kategorija, zakon o povećanju poreza, bavimo se izravnim subverzivnim djelovanjem Vlade, posebice njezinim gospodarskim blokom, aktivnostima usmjerenim na smanjenje rasta stanovništva. naše zemlje i potkopavanja njezine ekonomije.

Radi se o sučeljavanju ideja, grupiranju u strukturama državne vlasti, koje se izražava u nedosljednom, raščupanom, konceptualno i menadžerski neodređenom zakonodavnom procesu.

Imamo posla s prometom na indijskim ulicama, a ne s dobro uređenim redoslijedom tenkovskih kolona, ​​koji samouvjereno idu naprijed. Kretanje postoji, ali supersustavi, čiji je primjer ruska država, nikada ne mogu postojati u uvjetima Brownovog kretanja.

Novi zakon razjasnio je tehnologiju, ali nije ispravio bit problema: proizvodnja, koja je društveno značajna pojava, u rukama je privatnika i služi udovoljavanju privatnim interesima čija je štetnost suprotstavljanja za dobrobit društva bezuspješno pokušava država "Washington Consensus" prikriti kozmetikom.

Takvi su zakoni jasna potvrda zaključka klasika socijalističke ideologije (ako se prevede na ruski o dobru za cijelo društvo, za razliku od kapitalističke ideje dobra samo za kapital) da u uvjetima konkurentske konfrontacije, nikada ne možete u potpunosti iskoristiti resurse sustava za postizanje dobrobiti cijelog sustava...

1. Prodaja zemljišnih čestica u državnom ili općinskom vlasništvu obavlja se na dražbama koje se održavaju u obliku dražbi, osim u slučajevima iz stavka ovoga članka.

2. Bez nadmetanja, prodaja se provodi:

1) zemljišne čestice nastale od zemljišne čestice dane u zakup za integrirani razvoj teritorija osobi s kojom je, u skladu s Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije, sklopljen sporazum o integriranom razvoju teritorija, osim ako nije drugačije predviđeno podstavkom 2. i 4. ovog stavka;

1.1) zemljišne čestice nastale od zemljišne čestice date na temelju ugovora o zakupu ili ugovora o besplatnom korištenju u svrhu integriranog razvoja teritorija, zaključenog u skladu sa Saveznim zakonom br. 161-FZ od 24. srpnja 2008. „O pomoći u Razvoj stambene izgradnje“;

2) zemljišne čestice nastale od zemljišne čestice ustupljene neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za integrirani razvoj teritorija u svrhu individualne stambene izgradnje (osim zemljišnih čestica koje su klasificirane kao zajedničko vlasništvo) članovima ove ne -profitna organizacija ili, ako je to predviđeno odlukom skupštine članova ove neprofitne organizacije, ova neprofitna organizacija;

3) zemljišne čestice nastale od zemljišne čestice ustupljene hortikulturnom ili hortikulturnom neprofitnom društvu, osim zemljišnih čestica Opća namjena, članovi takvog partnerstva;

4) zemljišne čestice nastale kao rezultat podjele zemljišne čestice ustupljene neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za integrirani razvoj teritorija u svrhu individualne stambene izgradnje i koja se odnose na zajedničku imovinu, ovoj neprofitnoj organizaciji organizacija;

6) zemljišne čestice na kojima se nalaze zgrade, građevine vlasnicima tih zgrada, građevina ili prostorija u njima u slučajevima predviđenim ovim Zakonom;

7) zemljišne čestice u trajnom (neograničenom) korištenju pravnim osobama, navedenim pravnim osobama, osim osoba iz stavka 2. ovog zakona;

8) zemljišne parcele za seljačko (poljoprivredno) poduzeće ili poljoprivrednu organizaciju u slučajevima utvrđenim Saveznim zakonom "O prometu poljoprivrednog zemljišta";

9) zemljišne čestice namijenjene poljoprivrednoj proizvodnji i dane u zakup građaninu ili pravnoj osobi, ovom građaninu ili ovoj pravnoj osobi nakon tri godine od dana sklapanja ugovora o zakupu s tim građaninom ili ovom pravnom osobom ili prijenosa prava i obveze po ugovoru o zakupu zemljišta za ovog građanina ili ovu pravnu osobu, pod uvjetom da ne postoji ovlašteno tijelo informacije o kršenjima zakona Ruske Federacije utvrđenim u okviru državnog nadzora nad zemljištem i neriješenim kršenjima zakonodavstva Ruske Federacije prilikom korištenja takve zemljišne čestice ako je ovaj građanin ili ova pravna osoba podnijela zahtjev za sklapanje kupoprodaje ugovor za takvu zemljišnu česticu bez nadmetanja prije isteka navedenog ugovora o zakupu zemljišne čestice;

10) zemljišne čestice građanima za individualnu stambenu izgradnju, održavanje osobnih pomoćnih čestica u granicama naselja, vrtlarstvo, građane ili seljačka (poljoprivredna) domaćinstva za obavljanje djelatnosti seljačkog (poljoprivrednog) gospodarstva u skladu s ovim Zakonom;

11) zemljišne parcele građanima u skladu sa Federalnim zakonom "O specifičnostima pružanja građanima zemljišnih parcela u državnom ili općinskom vlasništvu i koje se nalaze na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji su dio Dalekoistočnog federalnog okruga, i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" ...

3. Ako jedinu prijavu za sudjelovanje na dražbi za prodaju zemljišta u državnom ili općinskom vlasništvu podnese osoba koja ispunjava uvjete za sudionike dražbe navedene u obavijesti o dražbi i čija je prijava za sudjelovanje u dražbi ispunjava uvjete navedene u obavijesti o dražbi, odnosno ako je samo jedan prijavitelj priznat kao jedini sudionik u dražbi ili je samo jedan sudionik sudjelovao u dražbi, provodi se prodaja takve zemljišne čestice navedenoj osobi.

• Razlozi za nastanak prava na zemljišnim česticama koje se daju sa zemljišta u državnom ili općinskom vlasništvu

  2. Prodaja zemljišnih čestica u državnom ili općinskom vlasništvu, u skladu s glavnom vrstom dopuštene uporabe za koju je predviđena izgradnja zgrada i građevina, nije dopuštena, osim u slučajevima navedenim u stavku 2. članka 39.3. RF-a. LC, kao iu slučajevima održavanja aukcija za prodaju takvih zemljišnih parcela u skladu s člankom 39.18 Zakona o radu RF.

• Postupak davanja u vlasništvo, zakup, trajno (neograničeno) korištenje, besplatno korištenje zemljišta u državnom ili općinskom vlasništvu, bez održavanja dražbe

  5. U slučajevima predviđenim podstavkom 7. stavka 2. članka 39.3., podstavkom 11. stavka 2. članka 39.6. RF-a, zahtjev za davanje zemljišne parcele u vlasništvo ili zakup mora se podnijeti istovremeno sa zahtjevom za prestanak pravo trajnog (neograničenog) korištenja takve zemljišne čestice.

Državno i općinsko zemljište može se ne samo prenijeti na privremenu upotrebu, već i prodati. Opcije za provedbu dodjele navedene su u. Postupak prodaje zemljišne čestice uključuje nadmetanje u obliku aukcije, uz neke druge situacije, posebno:

• ako je mjesto formirano od zemljišta koje je prethodno zakupljeno za razvoj teritorija;
• ako je parcela formirana od zemljišta prenesenog na neprofitne organizacije za daljnji razvoj, na primjer, zadruge ili vrtna društva;
• ako su parcele formirane od zemljišta prenesenog na neprofitnu organizaciju u okviru IZhS-a;
• ako je parcela formirana od zemljišta prenesenog na pravnu osobu. osoba za vođenje gospodarstva dacha i koja je zajednički prostor;
• ako na gradilištu postoje zgrade;
• zemljišta se upisuju za potrebe građana po redu trajnog trajnog korištenja;
• zemljište se prodaje seljačkom gospodarstvu u slučajevima utvrđenim zakonom;
• zemljišta se prodaju za organizaciju privatnih kućanskih parcela

Svaka vrsta zemljišta prodaje se u skladu s postupkom utvrđenim ruskim zakonodavstvom. Kupoprodajne transakcije moraju proći postupak registracije kod Rosreestra.

Nadmetanje kao oblik prodaje državnog i općinskog zemljišta

Prodaja zemljišta u općinskom vlasništvu provedeno putem aukcije. Korištenjem ove opcije zemljište se može prodati po višoj cijeni, a kupca nije potrebno birati.

Trgovine se održavaju sljedećim utvrđenim redoslijedom

1. Organizator određuje mjesto i vrijeme održavanja, te obrazlaže postupak podnošenja prijava za sudjelovanje na dražbi. Obavijest se stavlja na elektronički resurs organizator, kao i u tisku, ni manje ni više nego za 30 dana prije početka postupka.
2. Građani koji žele sudjelovati najkasnije do 5 dana podnesite prijavu prije početka natjecanja (možete pogledati i preuzeti ovdje:). Svaki podnositelj zahtjeva ima pravo podnijeti jednu prijavu.
3. Održava se nadmetanje, vodi se obvezni protokol. Konačna cijena je fiksirana u dokumentu.
4. Nakon što se identificira pobjednik, izrađuju se kalkulacije i sastavlja kupoprodajni ugovor.
5. Pravo na zemljište službeno se upisuje na zakonom propisan način.

Prodaja zemljišnih parcela u državnom vlasništvu provodi se samo u odnosu na one dodjele koje su opisane u stavka 2. čl. 39.3 Zakona o radu RF.

Sklapanje kupoprodajnog ugovora

Prodajni račun se sastavlja u pisanom obliku na standardnom obrascu. Sudionici u ovoj transakciji upravitelji akta o dodjeli - uprava, savezno tijelo kao i građani ili organizacije. Prvi su prodavači, a drugi kupci. Svaki od sudionika mora biti pravno kompetentan, te također potvrditi svoje ovlasti relevantnim dokumentima.

U ugovoru moraju biti prisutni sljedeći podaci:

• mjesto i datum transakcije;
• pojedinosti o strankama;
• prava i obveze stranaka;
• informacije o objektu transakcije, uključujući tehničke parametre stranice;
• postupak obavljanja namirenja po transakciji;
• izračun troškova stranice;
• uvjeti za protest transakcije;
• potpise stranaka.

Preduvjet za stupanje na snagu ovog sporazuma je njegova registracija u Rosreestr. Da bi to učinio, kupac je dužan kontaktirati ovo tijelo i dostaviti paket potrebnih dokumenata.

Registracija se provodi najkasnije deset dana a uz kupoprodajni ugovor mogu se tražiti i dodatni dokumenti.

Popis dokumenata

Kao dokumenti za registraciju prodajni ugovor(možete pogledati i preuzeti ovdje :) mogu se koristiti sljedeći radovi:

• putovnica kupca i dokumenti prodavatelja;
• tehnički dokumenti na terenu;
• dokumenti koji su temelj za transakciju;
• papiri koji potvrđuju nepostojanje tereta;
• financijski dokumenti koji ukazuju na plaćanje svih potrebnih iznosa.

Dodatni dokumenti mogu biti potrebni tijekom službene registracije transakcije kod Rosreestra.

Prodajna cijena zemljišta

Primjer prodaje državnog i općinskog zemljišta

Igor Anisimov se obratio upravi svoje regije sa zahtjevom da mu proda zemljište, budući da se na tom teritoriju nalaze njegove privatne parcele.

Nakon nekog vremena, čovjek je dobio odbijenicu uz obrazloženje da će općina dirigirati, a on ga može otkupiti isključivo u okviru ovog postupka.

Anisimov je objasnio da ima pravo kupiti zemljište bez dražbe, budući da se tamo nalazi njegova farma, no od toga ništa nije bilo. Nakon nekog vremena dužnosnici su naručili aukciju.

Budući da Igor nije imao dovoljno sredstava da otkupi zemljište po dražbenoj cijeni, a nekoliko osoba je planiralo sudjelovati u dražbi, muškarac se obratio odvjetniku i uz njegovu pomoć sastavljena je tužba kojom se prepoznaju radnje uprave kao nezakonite. Kao rezultat sjednice suda, donesena je odluka o poništenju dražbe i prijenosu zemljišta po katastarskoj vrijednosti Anisimovu.

Zaključak

Kao rezultat, može se formulirati nekoliko zaključaka:

1. Prodaja zemljišta u vlasništvu općine ili države odvija se po postupku utvrđenom zakonom.
2. Parcele se mogu prodati na standardni način - sastavljanjem prodajnog lista i daljnjim upisom, ili se mogu prodati na dražbi.
3. Nadmetanje se odvija u obliku dražbe, što omogućuje prodaju zemljišta po prilično visokoj cijeni, kao i otklanjanje poteškoća u odabiru kupca.
4. Proces nadmetanja također je definiran zemljišnim zakonodavstvom i sadrži niz obveznih radnji.
5. Organizatori su dužni objaviti obavijest o dražbi. za 30 dana prije nego što počne.
6. Potencijalni sudionici se prijavljuju i uplate depozit. Ako postoji samo jedna prijava, natječaj se i dalje smatra valjanim. Prijava za sudjelovanje podnosi se najkasnije do za 5 dana prije početka aukcije.
7. Tijekom dražbe mora se voditi protokol i na temelju rezultata natječaja sastavljati sporazum.
8. Transakcija mora biti registrirana u Rosreestru i tek tada stupa na pravnu snagu. Registracija zahtijeva ne samo kupoprodajni ugovor, ali i paket obveznih dokumenata za zemljište.
9. svi bitnim uvjetima, uključujući detaljan opis zemljišta i njegovu cijenu.
10. Cijena ovisi o tome kako se stranica prodaje. Ako se prodaja vrši na dražbi, tada se vrijednost utvrđuje tijekom dražbe. U slučaju da se parcela prodaje bez nadmetanja, cijena nije veća od katastarske vrijednosti.

Najpopularnija pitanja i odgovori na njih o prodaji državnog i općinskog zemljišta

Pitanje: Dobar dan, zovem se Tatjana i naišla sam na male poteškoće. Činjenica je da sam saznao da će uskoro uprava prodavati parcele za individualnu stambenu izgradnju. Odlučio sam kupiti prostor i otišao prijaviti se za sudjelovanje na dražbi.

Prvo, pokazalo se da je vrijednost zemljišta mnogo veća od katastarske vrijednosti, iako je to bilo u suprotnosti sa normama zakona, a drugo, ja sam odbio sklopiti kupoprodajni ugovor jer je moja prijava za određeno mjesto bila jedina.

Recite mi, jesu li takve radnje zakonite i kako protestirati zbog visoke cijene zemljišta?

Odgovor: Pozdrav, Tatjana. Prije svega, griješiš oko cijene. Prema Umjetnost. 39.4 Zakona o radu RF, zemljište se prodaje po cijeni koja ne prelazi katastarski indeks samo ako se ne održi dražba. Ako postoji licitacija, tada će cijena biti određena na razini koju je naveo pobjednički kupac.

Što se tiče odbijanja zbog jedne prijave, takve radnje su nezakonite. U ovom slučaju, otkupna vrijednost je određena razinom ove prijave i to ne može biti razlog za odbijanje.

Sada biste trebali ići na sud i pokušati osporiti radnje organizatora aukcije. Ako sudac odluči u vašu korist, onda možete kupiti zemljište.