Personalo aprūpinimo licencija nuo metų. Priimtos Darbuotojų (personalo) aprūpinimo darbo jėga akreditavimo taisyklės. Darbuotojų aprūpinimas kitos organizacijos

Rusijoje galioja federalinis įstatymas Nr.116-FZ, kuris buvo pakeistas 2016 m.: draudimas agentūrinis darbas mūsų šalyje. Plačiau apie pagrindinius naujojo įstatymo reikalavimus, apie „agentūros darbo“ ir „darbuotojų aprūpinimo darbo jėga“ sąvokas kalbėsime savo straipsnyje.

Įvairiomis formomis samdomas darbas mūsų šalyje gyvavo daugelį metų ir net dešimtmečių: tokio pobūdžio darbuotojo ir darbdavio santykiai Rusijoje buvo gana plačiai paplitę, kol šios srities „žaidimo taisyklės“ nebuvo reglamentuotos rimtais teisės aktais.

2016 m. sausio 1 d. Rusijoje įsigaliojo federalinis įstatymas Nr.116-FZ, kuris įvedė nemažai svarbių pokyčiųį Mokesčius, Darbo kodeksus Rusijos Federacija, įstatyme „Dėl gyventojų užimtumo Rusijos Federacijoje“, federaliniame įstatyme Nr. 125-FZ „Dėl privalomojo draudimo nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų“.

Visų pirma įstatyme buvo padaryti svarbūs Rusijos Federacijos darbo kodekso papildymai: 56 straipsnio 1 dalyje pateikiamas šios sąvokos apibrėžimas: „Pakeičiamas darbas – tai darbas, kurį darbuotojas atlieka darbdavio nurodymu vadovaudamasis jo interesais, jam vadovaujant ir fizinio ar juridinio asmens, kuris nėra darbdavys, kontrolė šis darbuotojas».

Kitaip tariant, agentūrinis darbas yra darbas, kurį atlieka vienos firmos darbuotojas savo vadovo nurodymu, bet kito asmens, kuris nėra jo viršininkas, interesais, tai yra, šią darbuotojų kategoriją galima pavadinti „pasiskolintais“. .

Užsienyje tokie santykiai iš anglų kalbos vadinami „Outstaffing“. prielinksnis out - "out" ir personalas vertime - "personalas".

Paprasta forma agentūrinis darbas atrodo taip: asmuo sudaro sutartį su tam tikra įmone, pvz. įdarbinimo agentūra, kuris tada, ant specialios sąlygos, perduoda šio asmens darbo jėgą „nuomos būdu“ kitai firmai, kitam darbdaviui. Tokiu atveju su asmeniu sudaroma terminuota darbo sutartis.

Darbdavio, samdančio kontingentus darbuotojus, nauda akivaizdi.
Pirma, darbdavys gali bet kada nutraukti terminuotą darbo sutartį, antra, neginčijamas pliusas įmonei yra tai, kad tokia terminuota darbo sutartis nereglamentuoja darbo laiko ir valandų, darbo sąlygų.

Atleidusių darbuotojų atlyginimas, kaip taisyklė, yra ženkliai mažesnis nei kolegų, įdarbintų „oficialiai“, darbo sąlygos prastesnės, o įvykus nelaimingiems atsitikimams žmogus negalėdavo „rasti galo“, kad galėtų reikalauti kompensacijų iš jų darbdaviai... Kitaip tariant, „kontingentiniai“ darbuotojai negalėjo iki galo išnaudoti visų galiojančių darbo teisės aktų galimybių. Socialinis draudimas ir tt

Prieš priimant federalinį įstatymą Nr. 116-FZ mūsų šalyje agentūrinį darbą dirbo keli milijonai žmonių. Naujasis federalinis įstatymas reglamentuoja šią sritį ir sako, kad nuomos objektas gali būti nuosavybė, bet niekada asmuo. Šalies darbo kodeksas buvo papildytas 56 straipsnio 1 dalimi, kurios pirmoji frazė skamba: „Draudžiamas samdomas darbas“, o darbuotojų darbas, kurį darbdavys laikinai siunčia kitiems fiziniams ar juridiniams asmenims pagal personalo aprūpinimo sutartį. darbas nustatytas Rusijos Federacijos darbo kodekso 53.1 skyriuje.

Kodėl agentūrinis darbas mūsų šalyje buvo uždraustas įstatymu? Mat esant tokiems trišaliams darbo santykiams – „tikras darbdavys, formalus darbdavys ir darbuotojas“, dažniausiai buvo pažeidžiamos piliečių teisės.
Tačiau pagal federalinį įstatymą Nr. 116-FZ tokia gyventojų įdarbinimo forma mūsų šalyje yra leidžiama, tačiau tik kitokia forma ir darbdaviams privalomai laikantis naujojo įstatymo reikalavimų ir pagrindinių darbo standartų.

Federalinis įstatymas 116-FZ iš dalies pakeitė Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl gyventojų užimtumo Rusijos Federacijoje“ ir į 18.1 straipsnį „Darbo (personalo) aprūpinimo veiklos įgyvendinimas“ įtraukė naujas sąvokas, susijusias su tokia sąveikos forma. tarp darbdavių kaip užsakomųjų paslaugų.

Pavyzdžiui, tokio tipo dviejų darbdavių sąveika, kaip užsakomųjų paslaugų teikimas, mūsų šalyje yra leidžiama. Jeigu įmonė sudaro sutartį su išorinė organizacija paslaugų teikimui, pavyzdžiui, patalpų valymui, tai yra užsakomosios paslaugos. Tai yra, perkeliamos darbuotojų funkcijos, savotiška „subranga“. Tačiau nepainiokite sąvokų „užsakomosios paslaugos“ ir „darbuotojų perkėlimas“.

Federalinis įstatymas Nr. 116-FZ nustato tam tikrus darbuotojų skaičiaus mažinimo apribojimus ir įveda naujas nuostatas, reglamentuojančias tokios piliečių kategorijos darbą. Panagrinėkime šiuos reikalavimus.

1. Veikla, skirta darbuotojų aprūpinimui, turinčia teisę vykdyti:
Privačios įdarbinimo agentūros
Kiti juridiniai asmenys, įskaitant užsienio, jeigu agentūros darbuotojų sutikimu jie laikinai siunčiami į juridinį asmenį, kuris yra susijęs su siunčiančia šalimi (tai yra galintis daryti įtaką juridinių ar fizinių asmenų, vykdančių veiklą verslo veikla), arba akcinės bendrovės, arba juridinis asmuo, kuris yra akcininkų sutarties su siunčiančia šalimi šalis.

2. Privačios įdarbinimo agentūros įgyja teisę vykdyti įdarbinimo veiklą tik tuo atveju, jei tenkinamos šios sąlygos:
Įdarbinimo agentūra neturėtų turėti mokesčių, rinkliavų ir kitų įmokų į šalies biudžetą skolų;
Įmonės vadovas neturi teistumo (ypač ekonominio ir prieš asmenį);
Agentūros įstatinis kapitalas yra ne mažesnis kaip 1 milijonas rublių;
Prieinamumas Aukštasis išsilavinimas iš agentūros vadovo;
Ne mažesnė nei 2 metų darbo patirtis su įstaigos vadovu gyventojų įdarbinimo ir užimtumo srityje per pastaruosius trejus metus.

3. Tik įmonės, kurios netaiko specialių mokesčių režimų, turi teisę verstis darbuotojų aprūpinimo veikla.

4. Sutartyje dėl vienos firmos kontingentų darbuotojų aprūpinimo kitai organizacijai darbo jėga privalomas turi būti įtrauktos sąlygos, kad priimančioji šalis laikytųsi šalies įstatymuose išdėstytų įsipareigojimų užtikrinti saugias sąlygas ir darbo apsaugą.

Teisę aprūpinti personalu dabar turi akredituotos privačios įdarbinimo agentūros. Jie turi atitikti toliau nurodytus reikalavimus nustatytų reikalavimų: Prieinamumas įstatinis kapitalas ne mažesnė kaip 1 mln. rublių, neturi skolų biudžetui, agentūros vadovas turi aukštąjį išsilavinimą, taip pat ne mažesnę kaip dvejų metų darbo patirtį įdarbinimo ar pagalbos įsidarbinimo srityje per pastaruosius trejus metus, įstaigos vadovas neturi teistumo už nusikaltimus asmenybei ar ekonominius nusikaltimus. Agentūros negalės veikti kaip įmonės, taikančios specialius mokesčių režimus, pavyzdžiui, supaprastintą mokesčių sistemą ar UTII. Taip yra būtent todėl, kad įmonės dažnai naudojasi perkvalifikavimu, kad išvengtų mokesčių.

Darbuotojų pašalinimas: kas tai?

Tai personalo valdymo būdas, kai tam tikras skaičius darbuotojų teikia paslaugas klientui, nesudarant civilinės teisės ar darbo santykiai... Kitaip nei užsakomųjų paslaugų teikimas, personalo atidavimas nereiškia, kad vykdančioji įmonė, pavyzdžiui, advokatų kontora ar buhalterinė įmonė, perkelia kokias nors funkcijas, o perkelia konkrečius įmonėje dirbančius darbuotojus, kurie faktiškai dirba kitoje vietoje ir atlieka tas pačias funkcijas, bet yra registruoti kitos organizacijos darbuotojai. Paprastai užsakomųjų paslaugų teikimas yra „paslaugų nuoma“, o personalo iškėlimas – „darbuotojų nuoma“. Personalo papildymas leidžia sumažinti personalo skyriaus darbo krūvį, sumažinti personalo išlaidas ir optimizuoti mokesčių mokėjimą.

Naujasis įstatymas nedraudžia darbuotojų perkėlimo kaip reiškinio, o kelia jam griežtesnius reikalavimus, apibrėžiant, kas gali naudotis suteiktu personalu, iš ko ir kokiam laikui jį galima skolintis; kokiais atvejais tokie darbuotojai negali būti naudojami; kokiam darbui galite jį naudoti; kas turėtų būti išdėstyta tokia paslauga besinaudojančios įmonės ir personalą aprūpinančios įmonės sutartyje.

Naujojo įstatymo privalumai darbdaviui:

Galite pakviesti nesantį darbuotoją, pavyzdžiui, motinystės atostogų, privačios įdarbinimo agentūros personalą arba susijusio juridinio asmens darbuotojus. Įmonė su teikiamu personalu darbo santykių nesusijusi, o apmokėjimas už jų darbo jėgos panaudojimą yra reguliuojamas civilinės teisės sutartimi ir atitenka faktiniam darbdaviui. Toks požiūris taupo laiką ir išlaidas personalo paieškai, nes privačios įdarbinimo agentūros greičiau suras tinkamą darbuotoją, be to, jam nereikės mokėti nedarbingumo ir atostogų.
Laikinai išplėtus gamybos ir darbo apimtis iki devynių mėnesių, įmonė gali kreiptis į privačią įdarbinimo agentūrą ir pasinaudoti teikiamo personalo paslaugomis. Tai ypač naudinga, jei toks įmonės padidėjimas įvyko staigiai ir nėra laiko darbuotojų atrankai ir įdarbinimui.

Naujojo įstatymo trūkumai darbdaviui:

Privačioje įdarbinimo agentūroje darbuotojai gali būti samdomi daugiausiai devyniems mėnesiams, jei jie nėra įdarbinami laikinai nesančio darbuotojo pareigoms.
Suteiktas personalas negali būti samdomas darbui pavojingomis darbo sąlygomis, turintiems 3 ir 4 laipsnius, taip pat darbui pavojingomis darbo sąlygomis.
Įstatymas nustato daug įvairių apribojimų tiek privačių įdarbinimo agentūrų akreditavimui, tiek situacijoms, kai tokios sutarties dėl personalo sudarymo nebus įmanoma sudaryti.

Profesionalios personalo pareigūnės instituto įkūrėjos ir direktorės, darbo teisės aktų ir valdymo sprendimų įgyvendinimo ekspertės Valentinos Mitrofanovos komentaras

2016 m. sausio 1 d. Rusijoje įsigaliojo draudimas naudoti agentūrinį darbą, kuris tuo pačiu leidžia dviem atvejais naudoti personalo suteiktą darbo jėgą, iš kurių vienas yra privataus asmens teikiamas personalas. įdarbinimo agentūra.

Kad tokios privačios įdarbinimo agentūros būtų akredituotos ir teisėtai teiktų paslaugas, Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. spalio 29 d. nutarimas Nr. 1165 „Dėl privačių įdarbinimo agentūrų akreditavimo teisei vykdyti veiklą taisyklių patvirtinimo. aprūpinti darbo jėga (personalu)“ buvo priimtas.

Ką dabar turi žinoti įmonės, kurios naudojo kontingento personalo darbą (outstaffing)? Šis 116-FZ į Rusijos Federacijos darbo kodeksą įtraukė straipsnį dėl draudimo dirbti agentūroje ir, jei įmonė ir toliau naudoja darbuotojų, su kuriais nėra tiesiogiai sudariusi darbo sutarčių, bet jie dirba teritorijoje, darbą. šios įmonės darbo sutarties su kita įmone pagrindu, tai dabar bus administracine tvarka baustina veika.

Ir šiandien teismų ir inspekcijų praktikoje tokių darbdavių patraukimo atsakomybėn yra pakankamai daug. Nuo 2015 m. sausio 1 d. Administracinių nusižengimų kodekse yra numatytos sankcijos už vengimą sudaryti darbo sutartis, už civilinių, o ne darbo sutarčių sudarymą. Be to, už šiuos pažeidimus yra numatytos padidintos administracinės baudos (iki 100 000 rublių vienam juridiniam asmeniui), kurios praktikoje dabar pradėtos taikyti už kiekvieną atskirą tokio pažeidimo atvejį.

Jei jūsų organizacijoje patikrinimo metu buvo nustatyti sąlyginai penki asmenys, su kuriais darbdavys vietoj darbo sutarties sudarė civilinę sutartį arba vengia sudaryti darbo sutartis, tai pateisina tuo, kad tai yra kito juridinio asmens darbuotojai. su kuriuo Jūsų įmonė yra sudariusi paslaugų teikimo kompensavimo sutartį, už kiekvieną gali būti taikoma administracinė bauda konkretus atvejis nurodyto dydžio.

Kadangi vienas iš dviejų galimi variantai yra privačios įdarbinimo agentūros personalo teikiamos darbo jėgos panaudojimas, būtina suprasti, kad tokia agentūra turi būti akredituota naujame Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarime nustatyta tvarka.

Deja, privačios įdarbinimo agentūros darbuotojų teikiamos darbo jėgos panaudojimas neišsprendžia daugumos darbdavio, priimančiosios šalies, praktinių problemų. Toks personalas negali būti naudojamas darbams, kurie vertinami kaip kenksmingi (3.3 ir 3.4) ir pavojingi, taip pat ilgiau kaip devynis mėnesius.

Todėl apie tokio personalo darbo įteisinimą kalbėti neverta, per daug įstatyminių apribojimų darbdaviams ir tiems, kurie tokį personalą aprūpina darbo jėga. Atvirkščiai, tai atrodo kaip agentūrinio darbo draudimas, išskyrus atvejus, kai trumpalaikis personalo panaudojimas iš specialių organizacijų.

Darbuotojų (personalo) aprūpinimo darbo jėga veikla

Civilinėje apyvartoje jau seniai egzistuoja santykiai, susiję su paslaugų teikimu, kad jo darbuotojų (personalo) rangovas galėtų dirbti tokių paslaugų užsakovo vardu ir jam kontroliuojant. Šie teisiniai santykiai gavo tokius pavadinimus kaip „užsakomosios paslaugos“, „įdarbinimas“, „personalo nuoma“, „personalo nuoma“. Jų esmė yra ta, kad paslaugų teikėjas suteikia užsakovui teisę tam tikram laikotarpiui disponuoti rangovo darbuotojų darbu, vykdydamas rangovo ir jo darbuotojų darbo sutartyse nurodytą darbo funkciją, t.y. panaudoti šių darbuotojų darbą savo interesams, duodami jiems atitinkamus nurodymus.

Iki 2016 metų tokius teisinius santykius reglamentuojančiuose teisės aktuose nebuvo specialių normų. Įstatymas nuo 2016-01-01 reglamentuoja darbuotojų (personalo) aprūpinimo darbu su asmenimis, kurie nėra darbdaviai, santykius su šiais darbuotojais, tuo pačiu gerokai sumažindamas tokio samdomo darbo panaudojimo galimybes. Jei anksčiau sąrašas atvejų, kai darbdavys galėjo siųsti savo darbuotojus dirbti kito asmens interesais ir kontroliuojamas, niekas nebuvo ribojamas, tai dabar toks darbuotojo darbo jėgos panaudojimas galimas tik įstatymų griežtai nustatytais atvejais ir tik tam tikrais atvejais. darbdavių kategorijos. Atitinkami teisės aktų pakeitimai buvo padaryti 2014-05-05 federaliniu įstatymu N 116-FZ, kuris įsigaliojo 2016-01-01.

Paprastai nuo tos datos darbas agentūroje yra draudžiamas. Šiuo atveju agentūrinis darbas suprantamas kaip darbas, kurį darbuotojas atlieka darbdavio pavedimu fizinio ar juridinio asmens, kuris nėra šio darbuotojo darbdavys, interesais, vadovaujant ir kontroliuojant (DK 56 str. 1 d.). Rusijos Federacijos kodeksas).

Kai kuriais atvejais įstatymai leidžia darbdaviams laikinai siųsti savo darbuotojus dirbti pas kitą asmenį, kuris nėra jų darbdavys, vadovaujantis ir kontroliuojant to asmens interesus. Šis darbuotojų pavedimas yra darbuotojų (personalo) aprūpinimo darbo jėga (toliau – ir personalo aprūpinimo sutartis) dalykas. Anksčiau vartotos sąvokos „outsourcing“, „outaffing“ ir pan. įstatyme nėra minimos, nors iš esmės kalbama apie tuos pačius teisinius santykius.

Pagal personalo aprūpinimo sutartį rangovas laikinai siunčia savo darbuotojus, gavus jų sutikimą, pas užsakovą, kad šie darbuotojai atliktų jų darbo sutartyse nustatytas darbo funkcijas užsakovo interesais, vadovaujant ir kontroliuojant. , o užsakovas įsipareigoja sumokėti už darbuotojų (personalo) aprūpinimo darbu paslaugas ir panaudoti jam atsiųstą darbo jėgą darbininkams pagal 2008 m. darbo funkcijos, tam tikros darbo sutartys, kurias šie darbuotojai sudaro su rangovu (Rusijos Federacijos įstatymo 1991-04-19 N 1032-1 „Dėl gyventojų įdarbinimo Rusijos Federacijoje“, toliau – N įstatymas) 18.1 straipsnio 1, 2 punktai. 1032-1).

Kaip matyti iš minėtos normos, personalo aprūpinimo sutarties šalys yra užsakovas (priimančioji šalis) ir rangovas (siunčiančioji šalis). Paprastai rangovu pagal tokią sutartį gali būti tik privati įdarbinimo agentūra - juridinis asmuo, registruotas Rusijos Federacijos teritorijoje ir akredituotas vykdyti veiklą, susijusią su darbuotojų (personalo) aprūpinimu darbu (papunktis). Įstatymo N 1032-1 18.1 straipsnio 3 dalies 1 punktas). Reikalavimai privačioms įdarbinimo agentūroms numatyti pastraipose. 6 ir 8 str. Įstatymo N 1032-1 18.1. Taigi tam, kad įgytų privačios įdarbinimo agentūros statusą, juridinis asmuo turi turėti ne mažesnį kaip 1 milijono rublių įstatinį kapitalą, neturi įsiskolinimų sumokėti mokesčius, rinkliavas ir kitus privalomus mokėjimus, buvo keliama nemažai reikalavimų. įsteigtas tokios organizacijos vadovui. Be to, privati įdarbinimo agentūra negali taikyti specialių mokesčių režimų * (1).

Kiti juridiniai asmenys, įskaitant užsienio juridinius asmenis ir su jais susijusias įmones (išskyrus asmenys), gali teikti darbuotojų (personalo) aprūpinimo darbo jėga paslaugas (toliau – personalo aprūpinimo darbais) tik šiais atvejais:

Tokių paslaugų klientas yra susijęs su siunčiančia šalimi;

Paslaugų užsakovas yra akcinė bendrovė, o siunčiančioji šalis yra akcininko sutarties dėl tokios bendrovės akcijomis patvirtintų teisių įgyvendinimo šalis;

Paslaugų užsakovas yra akcininko sutarties, sudarytos su siunčiančia šalimi, šalis (Įstatymo N 1032-1 2 punktas, 3 punktas, 18.1 straipsnis).

Visais atvejais darbuotojai pas klientą siunčiami laikinai ir tik su jų sutikimu (taip pat žr. Rusijos Federacijos darbo kodekso 341.1 straipsnio pirmąją dalį). Nepriklausomai nuo to, ar siunčianti šalis yra privati įdarbinimo agentūra, ar kitas asmuo, tokios organizacijos darbuotojų darbo su priimančia šalimi pagrindas visada yra personalo sutartis.

Personalo aprūpinimo paslaugų užsakovas (šeimininkas) iš esmės gali būti bet kuris fizinis ar juridinis asmuo. Tačiau pats gebėjimas aprūpinti personalo darbą (ir atitinkamai naudotis tokiomis paslaugomis) yra susijęs su tam tikrais apribojimais. Taigi, negalima siųsti darbuotojų dirbti su priimančia šalimi pagal personalo darbo teikimo paslaugų teikimo tvarką šiais atvejais:

Siekiant pakeisti streike dalyvaujančius priimančiosios šalies darbuotojus;

Atlikti darbus prastovos atveju (laikinas darbo sustabdymas iš priimančiosios šalies), įgyvendinti priimančiosios šalies bankroto procedūrą, supažindinti priimančiąją su darbu ne visą darbo dieną, siekiant išsaugoti darbo vietas iškilus grėsmei. masinis priimančiosios šalies darbuotojų atleidimas iš darbo;

Darbo teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka pakeisti atsisakiusius dirbti priimančiosios šalies darbuotojus, įskaitant darbuotojus, laikinai sustabdžiusius darbą dėl vėlavimo jiems atsiskaityti. darbo užmokesčio ilgesniam nei 15 dienų laikotarpiui (Įstatymo N 1032-1 18.1 straipsnio 12 punktas).

Privati įdarbinimo agentūra gali teikti personalo aprūpinimo paslaugas tik tais atvejais, kai darbuotojai siunčiami:

Asmeniui, kuris nėra individualus verslininkas, asmeninio aptarnavimo, pagalbos tvarkant namus tikslu;

Individualiam verslininkui ar juridiniam asmeniui laikinai eiti nesančių darbuotojų pareigas, kuriems pagal darbo įstatymus ir kitus teisės aktus teisės aktų kuriuose yra normos darbo teisė, kolektyvinėje sutartyje, sutartyse, vietiniuose teisės aktuose, darbo sutartyse išlaikoma darbo vieta;

Individualiam verslininkui ar juridiniam asmeniui atlikti darbus, susijusius su sąmoningu laikinu (iki devynių mėnesių) gamybos ar teikiamų paslaugų apimties didinimu;

Dirbti darbą, kai su darbuotojais sudaromos ar gali būti sudaromos terminuotos darbo sutartys (Rusijos Federacijos darbo kodekso 59 straipsnis), tačiau tai taikoma tik tam tikroms asmenų, ieškančių laikino darbo, kategorijoms (asmenims, studijuojantiems dieniniu etatu; vieniši ir dideli tėvai, auginantys nepilnamečius vaikus; asmenys, paleisti iš įstaigų, vykdančių bausmę laisvės atėmimu), su kuriomis privati įdarbinimo agentūra turi teisę sudaryti darbo sutartis dėl jų laikino paskyrimo dirbti su klientu laikinai. tokių asmenų įdarbinimas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 341.2 straipsnio antroji ir trečioji dalys).

Privati įdarbinimo agentūra neturi teisės teikti personalo darbo paslaugų, kad:

Veiklos I ir II pavojingumo klasės pavojingose gamybinėse patalpose, tam tikrų tipų dirba pagal sąrašus, patvirtintus Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka;

Atlikti darbus darbo vietose, kuriose yra 3 ar 4 laipsnio pavojingos darbo sąlygos arba pavojingos darbo sąlygos;

Atskirų pareigybių keitimas pagal personalo lentelė priimančioji šalis, jeigu atitinkamas pareigas einančių darbuotojų buvimas yra sąlyga priimančiajai šaliai gauti licenciją ar kitą specialų leidimą vykdyti tam tikros rūšies veiklą, sąlyga narystei savireguliacijos organizacijoje arba išdavimui savireguliacinė organizacija, išduodanti pažymėjimą, leidžiantį dirbti tam tikros rūšies darbą;

Jūrų ir mišrios (upių-jūros) laivybos laivų darbuotojų, kaip įgulos narių, atliekami darbai (Įstatymo N 1032-1 18.1 straipsnio 13 punktas).

Kitaip nei privačios įdarbinimo agentūros, kiti juridiniai asmenys, turintys teisę teikti personalo darbo teikimo paslaugas, nėra saistomi jokių apribojimų, susijusių su siunčiamų darbuotojų veiklos apimtimi. Tačiau tokių darbuotojų darbo jėgos panaudojimo apribojimai, nustatyti DK 12 str. Jiems taikomas Įstatymo N 1032-1 18.1 punktas.

Federaliniai įstatymai gali nustatyti papildomus apribojimus darbuotojų nurodymams dirbti su priimančia šalimi pagal susitarimą dėl personalo (Įstatymo N 1032-1 18.1 straipsnio 14 punktas). Iki šiol tokie įstatymai dar nepriimti.

Jei esate GARANT sistemos internetinės versijos vartotojas, galite atidaryti šį dokumentą dabar arba paprašyti a Karštoji linija sistemoje.

2016 metų sausio 1 dieną įsigaliojo Rusijos Federacijos darbo kodekso ir kitų įstatymų pakeitimai, pagal kuriuos draudžiamas agentūrinis darbas. Kokios darbuotojų atleidimo schemos yra draudžiamos? Kas turi teisę vykdyti personalo darbo aprūpinimo veiklą? Kokios teisinės galimybės dabar samdyti kitos organizacijos darbuotojus? Atsakymus į šiuos ir kitus klausimus skaitykite šiame straipsnyje.

Įdarbinta darbo jėga ir aprūpinimas personalu: bendri dalykai ir skirtumai

2014 05 05 federaliniame įstatyme Nr. 116-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ yra dvi naujos sąvokos: darbas agentūroje ir susitarimas dėl darbuotojų aprūpinimo darbo jėga. Tuo pačiu draudžiamas agentūrinis darbas, įteisintas darbas pagal personalo sutartį.

Vadovaujantis str. Rusijos Federacijos darbo kodekso (toliau – Rusijos Federacijos darbo kodeksas) 56 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad agentūrinis darbas turėtų būti suprantamas kaip darbas, kurį darbuotojas atlieka darbdavio užsakymu darbdavio interesais, jam vadovaujant ir kontroliuojant. fizinio ar juridinio asmens, kuris nėra šio darbuotojo darbdavys. Anksčiau nebuvo įstatyminio šio termino apibrėžimo.

Darbuotojų (personalo) aprūpinimas darbu - savo darbuotojų (personalo) darbdavio nurodymas, jiems sutikus, fiziniam ar juridiniam asmeniui, kuris nėra šių darbuotojų darbdavys, kad šie darbuotojai atliktų darbo funkcijas, nustatytas jų įdarbinimu. sutarčių, vadovaujamų ir kontroliuojamų priimančiosios šalies interesais (Įstatymo „Dėl gyventojų užimtumo Rusijos Federacijoje“ 18.1 str.).

Bendri darbo agentūros ir įdarbinimo pagal personalo darbo sutartį ypatumai yra šie:

Tarp darbuotoją aprūpinančios organizacijos ir asmens, kuriam darbuotojas faktiškai dirba (toliau – priimančioji šalis), sudaroma civilinė sutartis.

Darbo sutartis sudaroma tarp darbuotojo ir organizacijos, kuri siunčia darbuotoją pas kitą darbdavį. Darbo santykiai tarp darbuotojo ir organizacijos, kurioje jis faktiškai dirba, neatsiranda.

Visą personalo komplektavimą imasi darbuotoją teikianti organizacija.

Priimančioji šalis turi teisę reikalauti, kad darbuotojas atliktų darbo pareigas, pagarba nuosavybei, vidaus darbo grafiko taisyklių laikymasis.

Priimančioji šalis privalo aprūpinti darbuotoją įranga, įrankiais, technine dokumentacija ir kitomis priemonėmis, reikalingomis jo darbo pareigoms atlikti.

Tačiau įstatyme yra įtvirtinti specialūs įdarbinimo pagal susitarimą dėl darbuotojų aprūpinimo darbo ženklais, kurie skiria šią schemą nuo įdarbinimo agentūros.

1. Tik dvi subjektų grupės turi teisę vykdyti darbuotojų aprūpinimo darbo jėga veiklą:

privačios įdarbinimo agentūros,

Kiti juridiniai asmenys siunčiant darbuotojus į dukterinę įmonę.

Kitų subjektų aprūpinimas personalu prieštarautų įstatymams ir priklausytų „agentūros darbo“ kategorijai.

2. Darbuotojo priėmimas į kitą organizaciją galimas tik gavus raštišką šio darbuotojo sutikimą.

3. Priimančioji šalis turi užtikrinti saugias sąlygas ir darbo apsaugą. Ši pareiga yra įtvirtinta susitarimo dėl darbuotojų aprūpinimo darbo jėga tekste.

4. Nepaisant to, kad priimančioji šalis darbuotojo atžvilgiu nėra darbdavys, ji prisiima subsidiarią atsakomybę už darbdavio įsipareigojimus priimančiajai šaliai siunčiamam darbuotojui.

5. Darbo apmokėjimo sąlygos pagal darbo sutartį su darbuotoju, siunčiamu dirbti į priimančiąją šalį, turi būti ne prastesnės nei priimančiosios šalies darbuotojų, atliekančių tokias pat darbo funkcijas ir turinčių tokią pat kvalifikaciją, darbo apmokėjimo sąlygos.

Nustatyti atvejai, kai draudžiama aprūpinti darbuotojus. Tai neleidžiama:

1) streike dalyvaujančių priimančiosios šalies darbuotojų pakeitimas;

2) darbų atlikimas prastovos atveju (laikinas darbo sustabdymas priimančiosios šalies), priimančiosios šalies bankroto procedūros įgyvendinimas, priimančiosios šalies įvedimas ne visą darbo dieną, kad būtų išsaugotos darbo vietos. grėsmės masiniu priimančiosios šalies darbuotojų atleidimu iš darbo;

3) priimančiosios šalies darbuotojų, atsisakiusių dirbti, pakeitimas darbo teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka, įskaitant darbuotojų, laikinai sustabdžiusių darbą dėl vėlavimo mokėti jiems darbo užmokestį, pavadavimą. nei 15 dienų.

Atsižvelgiant į šiuos skirtumus, siekiant sumažinti teisinę riziką, sudarant personalo aprūpinimo sutartį būtų tikslinga vartoti formuluotes, kurios būtų kuo identiškiausios įstatyme ir vengti priskirtinų „agentūros darbo“ kategorijai. “.

Į ką atkreipti dėmesį sudarant personalo aprūpinimo sutartį su privačiomis įdarbinimo agentūromis?

Kaip minėta pirmiau, privati įdarbinimo agentūra turi teisę aprūpinti darbuotojus. Sudarant personalo aprūpinimo sutartį, visų pirma būtina įsitikinti, ar įdarbinimo agentūra yra akredituota.

Pagal 3 str. 1991 m. balandžio 19 d. Rusijos Federacijos įstatymo Nr. 1032-1 „Dėl gyventojų įdarbinimo Rusijos Federacijoje“ 18.1 punktu privačios įdarbinimo agentūros gali būti Rusijos Federacijoje registruoti ir akredituoti juridiniai asmenys. šios rūšies veikla, kurią vykdo įgaliotas asmuo federalinis organas vykdomoji valdžia Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka, atsižvelgiant į Rusijos trišalės socialinių ir darbo santykių reguliavimo komisijos nuomonę.

Akredituotų privačių įdarbinimo agentūrų registrą galima rasti oficialioje Rostrud svetainėje: http://www.rostrud.ru/.

Atsižvelgiant į tai, kad juridinio asmens ar individualaus verslininko aprūpinimas darbuotojais turi būti laikinas, personalo aprūpinimo sutartis turi būti skubi. Rusijos Federacijos darbo kodekso 341 straipsnio 2 dalis numato, kad privati įdarbinimo agentūra turi teisę samdyti darbuotojus laikinai darbo vietoje išsaugančių nesančių darbuotojų pareigoms atlikti arba darbui, susijusiam su tyčia laikinais (iki devyni mėnesiai) gamybos ar teikiamų paslaugų apimties plėtra. Taigi nuolatinio darbuotojo darbo suteikimas patektų į agentūrinio darbo kategoriją.

Tačiau įstatymo formuluotė: „dėl tyčinio laikino gamybos išplėtimo“ yra vertinamoji sąvoka ir leidžia kas devynis mėnesius išduoti naują veiklos apimties išplėtimą, taigi faktiškai nuolatiniu laikotarpiu. pagrindo naudoti privačios agentūros suteiktą darbuotojų darbą.

Taip pat nustatyti atvejai, kai neleidžiama aprūpinti darbuotojais, o būtent:

1) tam tikrų darbų atlikimas objektuose, kurie pagal Rusijos Federacijos teisės aktus priskiriami I ir II pavojingumo klasių pavojingiems gamybiniams objektams, kurių sąrašai tvirtinami Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka;

2) darbų atlikimas darbo vietose, kurių darbo sąlygos pagal Rusijos Federacijos teisės aktus priskiriamos kenksmingos sąlygos 3 ar 4 darbo laipsnis arba pavojingos darbo sąlygos;

3) tam tikrų pareigybių pildymas pagal priimančiosios šalies etatų lentelę, jeigu atitinkamas pareigas einančių darbuotojų buvimas yra sąlyga priimančiajai šaliai gauti licenciją ar kitą specialų leidimą;

4) jūrų laivų ir mišrios (upių-jūros) laivybos laivų įgulos narių darbo atlikimas.

Taip pat reikia nepamiršti, kad privati įdarbinimo agentūra privalo stebėti, ar priimančioji šalis faktiškai naudoja vadovaujamų darbuotojų darbo jėgą darbo funkcijoms, nustatytoms šių darbuotojų darbo sutartyse. priimančiosios šalies atitiktį darbo teisei.

Darbdavio, kuris nėra privati įdarbinimo agentūra, laikinai siunčiamų darbuotojų darbo reguliavimo specifika

Darbuotojus gali teikti ne tik įdarbinimo agentūros, bet ir susiję asmenys, įskaitant užsienio juridinius asmenis ir su jais susijusias įmones tais atvejais, kai darbuotojai su jų sutikimu laikinai siunčiami:

juridinis asmuo, kuris yra susijęs su siunčiančia šalimi;

juridinis asmuo, kuris yra akcinė bendrovė, jeigu siunčiančioji šalis yra akcininko sutarties dėl teisių, kurias patvirtina tokios bendrovės akcijos, įgyvendinimo šalis akcinė bendrovė;

juridinis asmuo, kuris yra akcininkų sutarties su siunčiančia šalimi šalis.

Specialios tokių santykių reguliavimo sąlygos turi būti nustatytos federaliniame įstatyme. Tačiau šis įstatymas dar nepriimtas ir net neįtrauktas Valstybės Dūma Rusijos Federacijai svarstyti. Tačiau šis faktas netrukdo sudaryti susitarimo su tokiomis organizacijomis dėl personalo aprūpinimo. Atsižvelgiant į bendros sąlygos tokio tipo įdarbinimui leidžiami santykiai tarp susijusių asmenų dėl personalo aprūpinimo. Priėmus įstatymą, šalių sudaryta sutartis turi būti suderinta su jo nuostatomis.

Atsakomybė už agentūrinio darbo naudojimą

Jei organizacija pažeidžia teisės aktų, draudžiančių dirbti agentūrą, normas, gresia administracinė atsakomybė pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27 straipsnio 3 dalį: vengimas ar netinkamas darbo sutarties vykdymas ar sudarymas. civilinė sutartis, kuri faktiškai reglamentuoja darbuotojo ir darbdavio darbo santykius. Administracinė nuobauda už juridiniai asmenys svyruoja nuo 50 iki 100 tūkstančių rublių. Už pakartotinį pažeidimą skiriama bauda nuo 100 iki 200 tūkstančių rublių.

Be to, jei santykiai pripažįstami darbo santykiais, gali būti pretenzijų iš mokesčių institucijos papildomų mokesčių ir įmokų pavidalu.

Alternatyvūs variantai

Jei įdarbinimas pagal personalo aprūpinimo schemą yra nepriimtinas, yra ir kitų teisinių struktūrų, leidžiančių pritraukti kitos įmonės darbuotojus.

Labiausiai pageidaujama galimybė samdyti darbuotojus iš kitos organizacijosverslo procesų perdavimas iš išorės.Pagal taischemasubjektas kai kurias savo funkcijas deleguoja kitos įmonės darbuotojams. Tam būtina su kitu juridiniu asmeniu sudaryti civilinės teisės sutartį dėl paslaugų teikimo šioje srityje. Norint atskirti nuo agentavimo darbo, paslaugų sutartis turi būti suformuluota taip, kad klientas nekontroliuotų paslaugas teikiančios įmonės darbuotojų, o tik įvertintų suteiktų paslaugų rezultatą. Toks bendradarbiavimas yra normalūs civiliniai santykiai tarp dviejų juridinių asmenų ir jam netaikomas darbo įstatymų reguliavimas. Patalpų valymą, taip pat aukštos kvalifikacijos reikalaujančias sritis, apsimoka atlikti iš išorės: teisinės ir buhalterinės apskaitos paslaugos, programavimas, auditas.

Siekiant sumažinti riziką, kad tokia sutartis bus pripažinta agentavimo darbu, būtina atkreipti ypatingą dėmesį į šios sutarties formą ir turinį. Sutarties tekstas turėtų būti kuo panašesnis į Rusijos Federacijos civilinio kodekso 39 skyriaus formuluotę. Mūsų nuomone, patartina numatyti tokius sutarties punktus kaip dalykas, kaina, rangovo ir užsakovo įsipareigojimai, šalių atsakomybė.

Taigi, įsigaliojus įstatymui, draudžiančiam dirbti agentūrą, organizacija turi teisę samdyti darbuotojus šiais būdais:

darbo sutarties pagrindu su įstojimu į valstybę;

pagal personalo sutartį, sudarytą su privačia įdarbinimo agentūra arba su juo susijusiu juridiniu asmeniu;

sudarant civilinę paslaugų teikimo sutartį su kita įmone.

1. Darbuotojų (personalo) aprūpinimo darbo jėga vykdymas – laikinai darbdavio (toliau – ir siunčiančioji šalis) savo darbuotojų nurodymas, jiems sutikus, fiziniam ar juridiniam asmeniui, kuris nėra šių darbuotojų darbdavys (toliau – ir priimančioji šalis), priimančiosios šalies interesais, vadovaujant ir kontroliuojant, vykdyti savo darbo sutartyse nustatytas darbo funkcijas darbuotojų duomenis.

2. Darbuotojų (personalo) įdarbinimo sutartis – sutartis, pagal kurią rangovas laikinai siunčia savo darbuotojus jų sutikimu pas užsakovą, kad šie darbuotojai atliktų jų darbo sutartyse nustatytas darbo funkcijas. interesus, valdomas ir kontroliuojamas užsakovo, o užsakovas įsipareigoja sumokėti už darbuotojų (personalo) darbo suteikimo paslaugas ir naudoti jam siunčiamų darbuotojų darbo jėgą pagal šių darbuotojų sudarytose darbo sutartyse nustatytas darbo funkcijas. su atlikėju.

3. Vykdyti darbuotojų (personalo) įdarbinimo veiklą turi teisę:

1) privačios įdarbinimo agentūros - juridiniai asmenys, įregistruoti Rusijos Federacijos teritorijoje ir akredituoti teisei užsiimti tokio pobūdžio veikla, kurią Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka vykdo įgaliota federalinė vykdomoji institucija. atsižvelgti į Rusijos trišalės socialinių ir darbo santykių reguliavimo komisijos nuomonę;

2) kiti juridiniai asmenys, įskaitant užsienio juridinius asmenis ir jų filialus (išskyrus fizinius asmenis), federalinio įstatymo nustatytomis sąlygomis ir tvarka, tais atvejais, kai darbuotojai, gavus jų sutikimą, laikinai siunčiami:

juridinis asmuo, kuris yra susijęs su siunčiančia šalimi;

juridiniam asmeniui, kuris yra akcinė bendrovė, jeigu siunčiančioji šalis yra akcinės sutarties dėl tokios akcinės bendrovės akcijomis patvirtintų teisių įgyvendinimo šalis;

juridinis asmuo, kuris yra akcininkų sutarties su siunčiančia šalimi šalis.

4. Darbuotojų, siunčiamų dirbti su priimančia šalimi pagal susitarimą dėl darbuotojų (personalo) aprūpinimo darbo jėga, darbo reguliavimo specifiką nustato Rusijos Federacijos darbo kodeksas.

5. Privačių įdarbinimo agentūrų akreditavimo teisei vykdyti darbo (personalo) aprūpinimo veiklą tvarka turėtų apimti visų pirma akreditacijos sustabdymo ar panaikinimo tvarką, akredituotų privačių įdarbinimo agentūrų registro tvarkymo tvarką. .

6. Privačių įdarbinimo agentūrų akreditavimo teisei vykdyti darbuotojų (personalo) įdarbinimo veiklai reikalavimai yra:

1) įstatinis kapitalas ne mažesnis kaip 1 milijonas rublių;

2) mokesčių, rinkliavų ir kitų privalomų įmokų į Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetus įsiskolinimų nebuvimas;

3) privačios įdarbinimo agentūros vadovas turi aukštąjį išsilavinimą, taip pat ne mažesnę kaip dvejų metų darbo patirtį Rusijos Federacijos gyventojų įdarbinimo ar užimtumo skatinimo srityje per pastaruosius trejus metus;

4) privačios įdarbinimo agentūros vadovas neturi teistumo už nusikaltimus asmeniui ar nusikaltimus ekonomikos srityje.

7. Įgyvendinimo santykių link valstybės kontrolė, privačių įdarbinimo agentūrų, kurios vykdo darbo (personalo) aprūpinimo veiklą, patikrinimų organizavimą ir vykdymą, 2008 m. gruodžio 26 d. federalinio įstatymo N 294-FZ „Dėl juridinių asmenų teisių apsaugos ir individualūs verslininkai vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“.

8. Specialius mokesčių režimus taikantys verslo subjektai negali veikti kaip privačios įdarbinimo agentūros, aprūpinančios darbuotojus (personalą).

9. Sustabdžius arba panaikinus privačios įdarbinimo agentūros akreditaciją teisei vykdyti darbuotojų (personalo) aprūpinimo darbo jėga veiklą, privati įdarbinimo agentūra netenka teisės sudaryti darbo sutartis su darbuotojais, siekdama išsiųsti juos pagal susitarimą dėl darbuotojų (personalo) aprūpinimo darbo jėga. Tuo pačiu metu visos šios privačios įdarbinimo agentūros teisės ir pareigos anksčiau sudarė tokias darbo sutartys išsilaikyti.

10. Jeigu darbuotojų (personalo) įdarbinimo sutartimi samdomų darbuotojų, susijusių su sąmoningu laikinu (iki devynių mėnesių) gamybos išplėtimu ar teikiamų paslaugų apimtimi, skaičius viršija 10 procentų nuo 2010 m. vidutinis priimančiosios šalies darbuotojų skaičius, sprendimą sudaryti su privačia įdarbinimo agentūra, susitarimą dėl darbuotojų (personalo) aprūpinimo darbu priima priimančioji šalis, atsižvelgdama į renkamo organo nuomonę. pirminė profesinių sąjungų organizacija Rusijos Federacijos darbo kodekso nustatyta tvarka priimant vietos taisykles.

11. Būtina sąlygaįtraukimas į susitarimą dėl darbuotojų (personalo) aprūpinimo darbu yra sąlyga, kad priimančioji šalis laikytųsi darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisė, pareigos užtikrinti saugias sąlygas ir darbo apsaugą.

12. Darbuotojų siuntimas dirbti su priimančia šalimi pagal darbuotojų (personalo) aprūpinimo darbo jėga neleidžiamas šiais tikslais:

1) streike dalyvaujančių priimančiosios šalies darbuotojų pakeitimas;

2) darbų atlikimas prastovos atveju (laikinas darbo sustabdymas priimančiosios šalies), priimančiosios šalies bankroto procedūros įgyvendinimas, priimančiosios šalies įvedimas ne visą darbo dieną (pamainą) ir (ar) nepilną darbo savaitę, siekiant išsaugoti darbo vietas, iškilus masiniam priimančiosios šalies darbuotojų atleidimui iš darbo;

(žr. tekstą ankstesniame leidime)