Richiesta di preventivi in ​​formato elettronico. Partecipazione alla richiesta di offerta La procedura per la presentazione delle offerte di offerta in formato elettronico

Il partecipante ha il diritto di scegliere come inviare le quotazioni. Per legge, questo può essere fatto sia in forma cartacea che sotto forma di documento elettronico firmato con un EDS. La condizione principale è la riservatezza delle informazioni.

Sebbene la legge consenta il deposito a distanza, infatti, tale opportunità non può essere sfruttata. La funzionalità necessaria non è stata ancora implementata nell'EIS. Secondo la clausola 2 del decreto governativo del 23 gennaio 2015 n. 36, il Consiglio dei ministri ha incaricato il Tesoro federale di garantire la possibilità di inviare un pacchetto di documenti per la partecipazione alla determinazione di un fornitore tramite l'EIS entro e non oltre il 01.01.2017 . Quindi questa scadenza è stata posticipata al 01.01.2018.

Oltre alla delibera, poniamo attenzione al disegno di legge n. 623906-6, che propone di sopprimere dall'art. 77, Legge n. 44-FZ, la dicitura che si riferisce al deposito delle domande in forma digitale. Si prevede di aggiungere un paragrafo completamente nuovo, che regolerà lo svolgimento di tale procedura in forma digitale per transazioni di valore non superiore a 500.000 rubli. Restano altresì invariati i termini ed il luogo di pubblicazione del bando e della bozza di contratto, apportando modifiche agli stessi.

La presentazione delle proposte per tale procedura è prevista attraverso l'ETP solo da fornitori accreditati. E la domanda sarà composta da una parte e da una proposta per un nuovo prezzo, firmata da un EDS.

Come candidarsi via e-mail

C'è una domanda acuta sulla possibilità di inviare al cliente una domanda via e-mail, che è indicata nella notifica. La pratica giudiziaria su questo tema è ambigua.

Ad esempio, la Suprema Corte del 28 marzo 2016 nella causa n. 304-KG16-1289 ha stabilito che il collegamento da parte del cliente nella notifica della richiesta di offerta all'indirizzo di posta elettronica senza la dicitura che le proposte vengono presentate dai partecipanti tramite l'EIS dovrebbe essere qualificato come ammettere il deposito di una domanda di partecipazione alla richiesta preventivi alla e-mail del cliente.

Un'analisi completa delle norme di 44-FZ ci porta a conclusioni completamente opposte. È abbastanza ovvio che un documento elettronico e e-mail- due documenti diversi. In questo caso, l'e-mail, che è indicata nella documentazione, è puramente a scopo di riferimento e non dà legalmente il diritto di inviare domande alla stessa. Una lettera inviata via e-mail non fornisce riservatezza e inoltre non garantisce che il cliente la riceverà.

Tali riscontri sono avvalorati dalla prassi del Servizio antimonopolio, che indica l'inammissibilità di inserire in una richiesta di offerta disposizioni in materia di deposito telematico. Allo stesso tempo, sono riconosciuti infondati anche i reclami dei fornitori circa la limitazione delle modalità di presentazione delle domande in forma cartacea.

Per riassumere quanto sopra, inviando un'offerta via e-mail, si corre il rischio di essere rifiutati. Dopodiché, se decidi di dimostrare di avere ragione, in base alla determinazione della Corte Suprema, dovrai affrontare gravi spese e lunghe controversie. È molto più opportuno ritirare un pacco standard di documenti e inviarlo al cliente in forma live apposta o tramite un corriere.

Set standard per la richiesta di preventivi

Annunciando tale procedura, il cliente inserisce un avviso nell'EIS, che include un modulo da compilare per il fornitore, nonché un elenco di altri requisiti obbligatori:

1. Nome e dati del partecipante.
2. Consenso al rispetto delle condizioni specificate nell'avviso.
3. Nomi e caratteristiche dei beni forniti (se presenti).
4. Prezzo di contratto.
5. Conferma documentale del diritto del partecipante a ricevere benefici (articoli 28, 44-FZ).
6. TIN dei fondatori del fornitore o individuo.

Per la procedura di appalto, il cliente pubblica anche un avviso nell'EIS, sulla base del quale i partecipanti preparano le loro proposte. Inoltre, l'acquisto viene effettuato nel modo consueto.

Nell'articolo ti diremo cos'è un ordine di preventivo, come parteciparvi e cosa è necessario per questo.

Tipi di procedure commerciali e di appalto che utilizzano piattaforme di negoziazione elettroniche:

1. Concorsi
2. Aste
3. Richiesta di proposte
4. Richieste di preventivo

44-FZ del 04/05/2013 (come modificato il 07/03/2016) articolo n. 24 “Modalità per la determinazione dei fornitori (appaltatori, esecutori)”

2. Le modalità competitive per la determinazione dei fornitori (appaltatori, esecutori) sono le gare (gara aperta, gara a partecipazione ristretta, gara in due fasi, gara chiusa, gara chiusa a partecipazione limitata, gara chiusa in due fasi), aste (asta in modulo elettronico(di seguito anche asta elettronica), asta chiusa), richiesta di offerta, richiesta di offerta.

Che cos'è un'offerta quotata?

La richiesta di quotazioni è un metodo per effettuare un ordine governativo, il cui vincitore è il partecipante che ha offerto il prezzo più basso e la cui domanda corrisponde a requisiti stabiliti documentazione e legislazione.

44-ФЗ del 05.04.2013 articolo 72 "Richiesta di offerta"

1. Per richiesta di offerta si intende una modalità di determinazione di un fornitore (appaltatore, esecutore), in cui le informazioni su beni, lavori o servizi acquistati per soddisfare esigenze statali o comunali sono comunicate a un numero illimitato di persone mediante l'inserimento in un unico sistema informativo notifiche sulla richiesta di offerte e il vincitore della richiesta di offerte è il partecipante all'appalto che ha offerto il prezzo contrattuale più basso.

2. Il cliente ha il diritto di effettuare acquisti effettuando una richiesta di quotazione in conformità con le disposizioni del presente paragrafo, a condizione che il prezzo iniziale (massimo) del contratto non superi i cinquecentomila rubli. In questo caso, il volume annuo degli acquisti effettuati effettuando una richiesta di preventivo non deve superare il dieci percento degli acquisti annuali totali del cliente e non deve superare i cento milioni di rubli.

Vantaggi per il cliente:

1. La velocità della procedura di appalto (12-16 giorni lavorativi dalla data di pubblicazione);
2. Nessun requisito per lo sviluppo di un grande termine di paragone(documentazione di acquisto);
3. Non è necessario chiarire le disposizioni dell'avviso;
4. Massimo un lotto per procedura;
5. Un protocollo specifico del fornitore.

Vantaggi per il fornitore:

1. Dai requisiti, è sufficiente allegare documenti con informazioni sul prodotto e sull'offerta di prezzo. Non è necessario allegare atti costitutivi;
2. Non è richiesto il supporto finanziario dell'applicazione;
3. Presentazione di una domanda in formato elettronico o cartaceo;

Il principale svantaggio di un ordine di preventivo

Il criterio per selezionare il vincitore è il più prezzo basso e conformità. Questo è un rischio irragionevole per il cliente. Non applicabile al fornitore misure antidumping, pertanto, il preventivo non garantisce la qualità del prodotto o del servizio.

Istruzioni passo passo: come partecipare a un preventivo

Passaggio 1. Cerca una richiesta di preventivo

Ci sono due modi per trovare le citazioni:

1. Ricerca tramite servizi di monitoraggio del trading (VLSI Trading)
2. Cerca nel Sistema informativo degli appalti unificato (zakupki.gov.ru)

Passaggio 2. Preparazione di un pacchetto di documenti

Esaminare attentamente i requisiti per offerta di quotazione e preparare un elenco di documenti. Se non si soddisfano i requisiti, la domanda verrà respinta.

Elenco dei documenti

1. Domanda di partecipazione

Il cliente prepara il modulo di domanda e lo carica insieme alla bozza di contratto, il disciplinare per il Sistema Informativo Unificato in materia di appalti. Scarica il modello e compilalo.

Nella domanda di richiesta preventivi indicare:

1. Nome della ditta.
2. Sede dell'impresa.
3. Cognome, nome, patronimico del dipendente incaricato di concludere un contatto.

Riso. 1. Prima parte della domanda

1. Coordinate bancarie del partecipante all'appalto;
2. Il consenso del partecipante all'adempimento dei termini del contratto, che sono indicati nell'avviso (indicando il nome e le caratteristiche dei beni);
3. Proposta di prezzo contrattuale;
4. Documenti che confermano il diritto a ricevere benefici;
5. TIN dei fondatori;
6. TIN di membri organo collegiale;
7. TIN dell'unico organo esecutivo.

Riso. 2. Seconda parte della domanda

Nella dichiarazione di conformità del partecipante, confermare che la società non è in contenzioso, ha lo stato di continuità aziendale, non è liquidata, non è in procedura concorsuale, ecc. Tutti i requisiti sono indicati nel modello di dichiarazione.

3. Documenti aggiuntivi

La domanda può essere accompagnata da documenti che confermano i benefici del partecipante:

• Conferma dello stato di una piccola impresa
• Documenti attestanti la conformità dei beni, lavori o servizi alle condizioni di ammissione, divieti di ammissione, restrizioni di ammissione

Compilare tutti i documenti su carta intestata dell'azienda, stamparla, certificarla con la firma del capo dell'azienda e timbrarla con il sigillo dell'azienda.

Passaggio 3. Invio di un ordine di preventivo

Ci sono due modi per candidarsi:

1. V in formato elettronico firmando documenti con firma elettronica;
2. Su carta, in busta chiusa.

Se, secondo i termini della richiesta di preventivi, è possibile inviare in forma elettronica, firmare i documenti con una firma elettronica. Quindi inviare all'e-mail specificata nella richiesta.

Se la domanda è cartacea, avvolgi tutti i documenti in una busta. Attaccare su di esso un modulo con i dati a richiesta per preventivi, il cliente e il partecipante.

Riso. 3. Modulo di esempio

Invia il tuo preventivo per posta o consegnalo di persona all'indirizzo indicato nell'avviso. Al momento del trasferimento della domanda, si consiglia di prelevare una ricevuta dal cliente circa la ricezione della domanda, indicando la data e l'ora.

Come ritirare o modificare una richiesta di preventivo

Il partecipante può modificare (ritirare) la domanda di preventivo solo se il cliente ha apportato modifiche all'avviso di richiesta di quotazione dopo che il partecipante ha presentato la domanda.

La procedura per determinare il vincitore nelle offerte di quotazione

La Commissione Preventivi apre le buste con le domande nel luogo e nel momento indicati nell'avviso.

I partecipanti all'appalto che hanno presentato le offerte oi loro rappresentanti hanno il diritto di essere presenti alla procedura di apertura. L'assenza di partecipanti alle offerte di quotazione non annulla la procedura di apertura della busta.

Il vincitore della richiesta di offerta, ai sensi della Parte 6 dell'art. 78 ФЗ № 44, è riconosciuto un partecipante che ha presentato domanda che soddisfa tutti i requisiti stabiliti nel bando, e nella quale è indicato il prezzo più basso di beni, lavori o servizi.

Motivi di rigetto della domanda

• Le domande non soddisfano i requisiti specificati nella notifica;
• Il prezzo dei beni, lavori o servizi offerti nelle offerte eccede il prezzo massimo iniziale del contratto indicato nel bando;
• Il partecipante alla richiesta di offerta non ha fornito i documenti previsti dalla Parte 3 dell'art. 73 FZ n. 44.

Il contratto è concluso con il cliente non prima di sette giorni dalla data di invio del protocollo di esame delle domande e non oltre venti giorni dalla data di sottoscrizione del protocollo.

Se la richiesta di offerta non ha avuto luogo, il cliente conclude un contratto con l'unico fornitore (appaltatore, esecutore) ai sensi del comma 25, parte 1, dell'art. 93 FZ n. 44.

Motivi per richieste di preventivo non riuscite

La richiesta di preventivi potrebbe non avvenire per i seguenti motivi:

• Se alla scadenza del termine per la presentazione delle domande di partecipazione alla richiesta di offerta è stata presentata una sola domanda;
• Se, sulla base degli esiti dell'esame delle domande di partecipazione alla richiesta di offerta, una sola domanda viene riconosciuta rispondente ai requisiti e ai requisiti indicati nel bando;
• Tutte le domande presentate vengono respinte;
• Nessuna domanda è stata presentata.

Se, in base ai risultati dell'esame, tutte le domande vengono respinte, il cliente proroga il termine di presentazione di quattro giorni lavorativi.

• Il 31.07.2018
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Dalla metà del 2019, tutte le procedure sono state svolte su piattaforme di negoziazione elettroniche. A tal proposito, le vecchie modalità di acquisto subiranno delle modifiche. Abbiamo scritto di recente, e oggi parleremo di cosa sia una richiesta di preventivi in ​​formato elettronico.

Basi legali

Sono state apportate modifiche al 44-FZ sopra menzionate Legge del 31 dicembre 2017 n. 504-FZ... Introduce, tra l'altro, un nuovo paragrafo 3.1, che tratterà la richiesta di preventivi in ​​formato elettronico.

Questo metodo di determinazione del fornitore è ancora utilizzato solo nella forma classica, ovvero viene eseguito senza la partecipazione dell'ETP. Vediamo cosa cambierà quando verrà convertito in formato elettronico.

Registrazione in ERUZ UIS

Dal 1 gennaio 2020 anni per partecipare a mestieri sotto 44-ФЗ, 223-ФЗ e 615-ПП è richiesta la registrazione nel registro di URUZ (Registro unificato dei partecipanti agli appalti) sul portale EIS (Sistema di informazione unificato) nel campo degli appalti zakupki.gov.ru.

Forniamo un servizio per la registrazione in ERUZ in EIS:

Condizioni per la procedura

La richiesta di quotazioni in forma elettronica sarà effettuata utilizzando le funzionalità fornite dalla piattaforma di negoziazione elettronica. Il criterio per valutare le domande è prezzo, ovvero vince il partecipante che ha offerto il prezzo più basso.

Per una richiesta di preventivo elettronica valgono le stesse condizioni di quella classica:

• prezzo iniziale del contratto - fino a 500 mila rubli;
• il volume annuo di tali acquisti - entro il 10% e non più di 100 milioni di rubli.

Fasi

Mettere un avviso

L'avviso è pubblicato nell'EIS entro e non oltre il tra 5 giorni prima della richiesta telematica di preventivo. Deve contenere le seguenti informazioni:

• l'indirizzo dell'ETP che effettuerà la richiesta;
• informazioni per il cliente;
• codice identificativo dell'acquisto;
• una sintesi dei termini del contratto;
• dati su limitazioni e benefici;
• l'indicazione delle modalità di condotta del fornitore;
• l'importo della cauzione;
• informazioni relative all'oggetto dell'appalto;
• informazioni sul responsabile del contratto o specialista responsabile del cliente;
• informazioni su come è possibile recedere unilateralmente dal contratto;
• un elenco dei documenti che deve essere presentato dal partecipante e dei requisiti che deve soddisfare;
• bozza di contratto (in allegato al bando).

Presentazione delle domande

Poiché la procedura si svolge sull'ETP, il partecipante che presenta la domanda deve essere accreditato lì. Inoltre, deve essere iscritta all'EIS.

La registrazione all'EIS diventerà obbligatoria per tutti i fornitori dal 2019.

Come parte della domanda, il partecipante presenta:

• consenso all'esecuzione del contratto - fornitura di beni, esecuzione di lavori, prestazione di servizi;
• informazioni su di te, inclusi i contatti;
• conferma del rispetto dei requisiti del cliente (dichiarazione), che il partecipante è una piccola impresa o ha diritto a ricevere qualsiasi altro vantaggio specificato nell'acquisto.

Il partecipante invia la domanda formata tramite Area Personale... L'operatore verifica la domanda e, se tutto è in ordine, la invia al cliente. ETP può rifiutare la domanda da diverse ragioni:

• invio in ritardo;
• mancato rispetto dei requisiti;
• se un fornitore ha inviato 2 domande;
• non c'è un'offerta di prezzo nell'applicazione o il prezzo è uguale a zero;
• il prezzo nella domanda supera l'NMCK;
• il fornitore è incluso nel RNP.

In base alle nuove regole, la presenza di un partecipante al RNP sarà verificata dall'operatore commerciale e non dal cliente.

ETP può rifiutare la domanda di un partecipante entro 1 ora dopo aver servito... In questo caso, l'operatore è tenuto a indicarne il motivo.

Considerazione delle applicazioni

Entro il giorno successivo alla scadenza del termine per l'accettazione delle domande, il cliente deve considerarle. Di conseguenza, accetterà o meno la domanda di partecipazione. Ci sono alcuni motivi per il rifiuto:

• mancato conferimento da parte del partecipante dei dati necessari;
• fornitura di dati incompleti o inesatti.

È vietato respingere la domanda per altri motivi.

Sulla base degli esiti del corrispettivo viene redatto, firmato e inviato all'operatore commerciale un protocollo.

Scegliere un vincitore

Nella fase successiva, l'operatore classifica tutti gli ordini accettati dal cliente in base al prezzo. Per riassumere la richiesta di preventivi in ​​formato elettronico, l'operatore ha solo 1 ora dal momento in cui il protocollo è stato ricevuto dal cliente. Durante questo periodo, è necessario formare un protocollo e inserirlo nell'ETP e nell'EIS.

Il vincitore è il partecipante la cui proposta conteneva prezzo più basso... È con lui che il cliente concluderà un contratto.

Le disposizioni della parte 2 dell'art. 24 della legge federale n. 44-FZ del 05.04.2013 "On sistema contrattuale nel campo dell'approvvigionamento di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali "(di seguito - Legge federale n. 44), un elenco esaustivo di metodi competitivi per determinare un fornitore (appaltatore, esecutore) che può essere utilizzato dai clienti in il processo di approvvigionamento è stato determinato. Tra le suddette modalità di approvvigionamento, si segnala richiesta di preventivi.

In questo articolo, più focalizzato sui partecipanti al procurement che vogliono comprendere le problematiche della partecipazione alla richiesta di offerta e alla preparazione della prima domanda, verranno spiegati in dettaglio i principali casi e le caratteristiche della richiesta di offerta, come nonché un algoritmo step-by-step per la partecipazione a questa modalità di approvvigionamento, a partire dalla ricerca degli acquisti su temi di interesse fino alla conclusione di un contratto.

Ai sensi della Parte 1. L'art. 72 FZ n. 44 sotto richiesta di preventivi indica un metodo per determinare un fornitore (appaltatore, esecutore), in cui le informazioni su beni, lavori o servizi acquistati per soddisfare esigenze statali o comunali sono comunicate a un numero illimitato di persone mediante l'avviso di una richiesta di offerta in un'informazione unificata sistema (di seguito - EIS), e il vincitore della richiesta preventivi viene riconosciuto il partecipante all'appalto che ha offerto il prezzo contrattuale più basso.

La richiesta di preventivi è uno dei metodi di approvvigionamento più semplici e popolari sia per i clienti che per i partecipanti all'approvvigionamento e ci sono una serie di ragioni oggettive per questo.

Vantaggi della richiesta di un preventivo per un cliente:

• tempi brevi dell'appalto (l'intera procedura di appalto, unitamente alla pubblicazione del bando, alla formazione del protocollo e alla firma del contratto, può essere svolta in 12-16 giorni lavorativi);
• un pezzo;
• non richiede lo sviluppo di voluminosa documentazione di approvvigionamento;
• non è necessario chiarire le disposizioni dell'avviso;
• tempo minimo dedicato all'esame delle domande (a differenza di gare, aste elettroniche e richiesta di proposte);
• formazione di un solo protocollo sulla base dei risultati della determinazione del fornitore (appaltatore, esecutore).

Vantaggi della partecipazione alla richiesta di offerta per il partecipante all'appalto:

• oltre alle informazioni dettagliate sulla merce fornita, non è necessario allegare alla domanda documenti costitutivi, estratto da ufficio delle imposte(Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato / EGRIP), la decisione di approvare o eseguire grande affare e così via.;
• non è necessario cucire, numerare i fogli della domanda;
• non è necessario acquistarne uno rinforzato da un centro di certificazione accreditato firma elettronica presentare domanda per iscritto;
• non è necessario fornire sicurezza per l'applicazione;
• le misure antidumping non si applicano se il prezzo del contratto è ridotto di oltre il 25%.

Parlando dei vantaggi di questo metodo di determinazione di un fornitore (appaltatore, esecutore), non dimenticarlo svantaggi. Nella richiesta di preventivi, il criterio principale per la scelta del vincitore è offerta di prezzo più basso(a condizione che la domanda del partecipante all'appalto soddisfi i requisiti della notifica), non vengono utilizzati altri criteri di valutazione. Ovviamente si tratta di un approccio piuttosto pericoloso, che in pratica può comportare seri problemi per il cliente nella fase di adempimento degli obblighi contrattuali da parte del fornitore (appaltatore, appaltatore), poiché non sempre un prezzo basso è garanzia della fornitura di beni di qualità adeguata, prestazioni di lavoro e prestazione di servizi mediante l'uso di materiali di qualità, ecc.

Caratteristiche della richiesta di preventivi

Allo stesso tempo, la legge federale n. 44 consente la richiesta di preventivi per un importo non superiore a

10% del totale degli acquisti annuali del cliente. Il costo totale degli acquisti effettuati con questo metodo non deve superare i 100 milioni di rubli.

• una richiesta di offerte secondo le regole generali viene eseguita nel caso in cui il prezzo iniziale (massimo) del contratto (di seguito - NMCK) per una procedura di appalto non supera i 500 mila rubli. Tuttavia, nell'art. 75, 76 e 82 della Legge Federale n. 44 prevedono i casi in cui l'approvvigionamento tramite richiesta di preventivi può essere effettuato indipendentemente dal prezzo del contratto, ma si tratta di casi più specifici, sui quali non ci soffermeremo in dettaglio in questo articolo;
• la bozza di contratto è parte obbligatoria ed integrante dell'appalto;
• il vincitore è il partecipante all'appalto che ha offerto il prezzo contrattuale più basso;
• la richiesta di offerta è l'unica forma di appalto, che proroga il termine per la presentazione delle offerte di 4 giorni lavorativi, se la richiesta di offerta è dichiarata non valida per il fatto che la commissione di offerta ha respinto tutte le offerte presentate;
• viene redatta solo la specifica ( specifiche) ha acquistato beni, lavori, servizi.

Procedura per la richiesta di preventivi

Passaggio 1: cerca gli acquisti

La ricerca degli acquisti, compresi quelli effettuati tramite richiesta di preventivi, viene effettuata sul sito ufficiale Federazione Russa su Internet www.zakupki.gov.ru. Per la ricerca iniziale degli acquisti, si consiglia di utilizzare la funzionalità di ricerca avanzata del sito, che offre la possibilità di cercare acquisti dell'argomento di interesse per il partecipante all'appalto.

Affinché lo specialista del partecipante all'appalto possa cercare con successo gli appalti, è necessario compilare (almeno) i seguenti campi del modulo di ricerca presentato su www.zakupki.gov.ru:

- nome dell'acquisto(ad esempio, "sistema diviso", "prodotti chimici domestici", "rendering servizi educativi", "Manutenzione");

- scegli un soggetto della Federazione Russa dove si trova il potenziale cliente (ad esempio, la regione di Mosca, la regione di Rostov) o, in termini di lontananza, il territorio all'interno del quale il partecipante è pronto ad adempiere agli obblighi per adempiere al contratto concluso;

- indicare la fase di acquisto"Presentazione delle domande".

Il lavoro del partecipante all'appalto sul sito Web www.zakupki.gov.ru viene svolto senza passare attraverso la procedura di registrazione. Tutte le informazioni sugli acquisti in corso sono disponibili pubblicamente e fornite gratuitamente.

Se è presente un numero di notifica di richiesta preventivo di 19 cifre, la ricerca viene effettuata inserendo il numero di acquisto nell'apposito campo di ricerca rapida.

Fase 2: presentazione ed esecuzione della domanda

Un partecipante all'appalto che sta preparando una domanda di partecipazione a una richiesta di offerta per la prima volta dovrebbe tenere conto del fatto che la domanda presentata deve soddisfare pienamente i requisiti stabiliti in h 3 cucchiai 73 FZ n. 44, poiché altrimenti esiste la possibilità del suo rifiuto da parte del cliente e della commissione di approvvigionamento. Si consiglia di leggere attentamente l'avviso di gara, i termini e le condizioni stabiliti nella bozza di contratto, per familiarizzare con i requisiti per la presentazione della domanda, specificati non solo nell'avviso, ma anche direttamente nella legge federale n. 44, prima di compilare la domanda Nella preparazione di qualsiasi domanda di partecipazione all'appalto, ciascuna è una sciocchezza importante.

Qualsiasi persona interessata può presentare domanda per una richiesta di preventivo entro il termine specificato nella notifica.

Ciascun partecipante all'appalto ha il diritto di presentare una sola offerta di preventivo.

Ai sensi della parte 2 dell'art. 77 ФЗ № 44, la domanda può essere depositata per iscritto in busta chiusa o sotto forma di documento elettronico... Il modulo per la presentazione di una domanda di preventivo è determinato a discrezione del partecipante all'appalto, ma in effetti, fino a quando l'EIS non inizia a funzionare, i clienti non accettano le domande per una richiesta di preventivo sotto forma di documento elettronico, che viene spesso presentato una nota corrispondente nell'avviso di gara. Ma nonostante ciò, alcuni clienti consentono la presentazione di una domanda per una richiesta di offerta sotto forma di documento elettronico a un indirizzo e-mail, a condizione che sia firmata firma elettronica avanzata non qualificata.

Contenuto dell'applicazione

La domanda di partecipazione alla richiesta di preventivi viene redatta compilando il modulo allegato dal cliente a tale acquisto e pubblicato sul sito web www.zakupki.gov.ru.

Secondo la parte 3 dell'art. 73 ФЗ № 44, la domanda di partecipazione alla richiesta di preventivi deve contenere:

1) Nome, posizione(per persona giuridica), cognome, nome, patronimico (se presente), luogo di residenza (per persona fisica), coordinate bancarie partecipante all'appalto.

2) Accordo il partecipante alla richiesta di offerta per adempiere ai termini del contratto indicati nel bando, nome e caratteristiche della merce fornita in caso di consegna della merce.

Nota. Il consenso è fornito in qualsiasi forma, di norma, il cliente nel modulo di domanda standard prescrive il testo standard "Il partecipante all'appalto ___________ si impegna ad adempiere ai termini del contratto specificato nell'avviso".

Il nome e le caratteristiche dei beni forniti in caso di consegna dei beni devono essere formulati nel modo più accurato possibile e non devono essere accompagnati da elenchi (ad esempio "o rosso", "o blu", "o verde"), valori intermedi ("da" e "a", "Da" e "a", ad esempio "altezza armadio da 175 cm a 185 cm") e le parole "o equivalente", a meno che il valore specifico per un particolare caratteristica è un intervallo, poiché il cliente è obbligatorio deve sapere che tipo di merce gli verrà consegnata in base ai risultati della determinazione del fornitore (appaltatore). Il partecipante all'appalto, in sede di predisposizione della domanda, deve offrire in consegna beni con caratteristiche tali che non vadano oltre gli intervalli stabiliti dal cliente nell'avviso di acquisto.

3) Proposta di prezzo del contratto.

Nota. La legge federale n. 44 non prevede la necessità di indicare il prezzo per unità di merce nella domanda di preventivo, ma se il modulo di domanda standard contiene tale requisito, allora dovrebbe essere osservato per evitare il rischio di rigetto del domanda del partecipante all'appalto.

4) Documenti, confermando Giusto partecipante per ottenere benefici ai sensi dell'art. 28 - 29 ФЗ № 44 (istituzioni e imprese del sistema penale, organizzazioni di disabili).

Nota. In questo caso, il partecipante all'appalto - l'organizzazione del sistema penale - deve fornire nell'ambito della domanda in qualsiasi forma il requisito che pretende di ricevere benefici ai sensi dell'art. 28 FZ n. 44 (clausola 2 Risoluzione del governo della Federazione Russa del 14 luglio 2014 n. 649 "Sulla procedura per fornire alle istituzioni e alle imprese del sistema penale vantaggi in relazione al prezzo contrattuale che offrono"). Se un'organizzazione di persone con disabilità agisce come partecipante all'appalto, quindi sulla base della clausola 4. Decreto del governo della Federazione Russa del 15 aprile 2014 n. 341 "Sulla fornitura di benefici alle organizzazioni di persone con disabilità quando determinare un fornitore (appaltatore, esecutore) in relazione al prezzo del contratto che offrono" Tale organizzazione di persone con disabilità, riconosciuta come vincitrice, presenta al cliente una richiesta, redatta in forma arbitraria, per la fornitura di benefici dopo riassumendo i risultati dell'appalto. Pertanto, al fine di ottemperare alla norma stabilita dal comma 3 della Parte 3 dell'art. 73 ФЗ № 44, il partecipante all'appalto deve allegare come parte della domanda di offerta, ad esempio, una copia della carta, indicando che appartiene a questa categoria di enti.

5) Un numero di identificazione contribuente(di seguito - TIN) in presenza di:

TIN dei fondatori;

CIF dei membri dell'organo esecutivo collegiale, persona;

TIN dell'organo esecutivo unico facente funzione del partecipante alla richiesta di preventivi.

Nota. Indicato per iscritto, fornire un certificato di registrazione con autorità fiscale non necessario.

6) Dichiarazione di affiliazione del partecipante alla richiesta di preventivi a piccole imprese(di seguito - SMP) e socialmente orientato organizzazione no profit (di seguito SONKO) nel caso in cui il cliente stabilisca le limitazioni previste dalla Parte 3 dell'art. 30 FZ n. 44.

Nota. La dichiarazione di appartenenza all'SMP / SONKO è fornita in qualsiasi forma, molto spesso il modulo di domanda standard contiene una formulazione simile che deve essere compilata. Ad esempio, "Partecipante all'appalto di LLC" ________________ "con la presente conferma che si riferisce a piccole imprese in conformità con i requisiti stabiliti dalla legge federale del 24 luglio 2007 n. 209-FZ" sullo sviluppo delle piccole e medie imprese piccole imprese nella Federazione Russa." Pertanto, LLC "__________________" ha vantaggi ai sensi dell'art. 30 № 44 ".

7) Documenti confermando la conformità delle quotazioni di beni, opere o servizi offerti dal partecipante alla richiesta alle condizioni di ammissione, divieti di ammissione, restrizioni di ammissione nel caso in cui tali condizioni, divieti, restrizioni siano stabilite dal cliente nell'avviso di richiesta di offerta ai sensi dell'art. 14 ФЗ № 44, o copie autenticate di questi documenti.

Nota. Poiché in conformità a quanto previsto dall'art. 14 Legge federale n. 44, quando si effettuano acquisti, sono consentite sia la fornitura di beni di origine russa che quelli stranieri, pertanto, se il regime nazionale viene applicato all'oggetto dell'appalto, il partecipante all'appalto come parte della domanda di preventivo in conformità con le disposizioni della normativa vigente dovrebbe allegare un certificato di origine delle merci del modulo ST-1 o un certificato di esame rilasciato dalla Camera di Commercio e Industria della Federazione Russa.

Il cliente non è autorizzato a richiedere al partecipante di fornire altri documenti e informazioni, ad eccezione di quanto sopra.

scartoffie

La domanda del partecipante all'appalto deve essere rilasciato su carta intestata(se presente), firmato dal capo dell'organizzazione del partecipante all'appalto e sigillato(se disponibile). I documenti allegati a una domanda di preventivo possono essere redatti come allegati alla domanda. Se vengono fornite copie dei documenti, queste devono essere debitamente certificate.

La domanda compilata viene imballata in una busta, sigillata, la busta deve indicare: il numero dell'avviso, il nome e l'indirizzo del cliente, ed è opportuno indicare fino a che ora non deve essere aperta la busta con la domanda. Si consiglia di farlo per evitare di aprire la busta prima della scadenza, ad esempio, da parte della segreteria dell'organizzazione del cliente, che, di norma, si occupa delle questioni della corrispondenza in entrata e in uscita.

Nota. Non è necessario indicare il nominativo del partecipante all'appalto sulla busta con l'offerta di preventivo, poiché la partecipazione alla procedura di appalto presuppone l'impossibilità di visualizzare il contenuto dell'offerta fino alla sua apertura. Pertanto, si raccomanda di mantenere la riservatezza in materia prima dell'apertura delle buste con le domande da parte della commissione per l'approvvigionamento delle buste.

Fase 3: la procedura per l'accettazione delle domande

La richiesta di preventivo può essere inviata all'indirizzo del cliente per posta o consegnata di persona all'indirizzo indicato nella notifica. Va tenuto presente che se il rappresentante del partecipante all'appalto consegna personalmente l'offerta, allora deve avere a disposizione passaporto e procura per il diritto di presentare una domanda per conto del partecipante all'appalto.

Inoltre, ai sensi della parte 3 dell'art. 77 ФЗ № 44, la domanda deve essere registrato dal cliente nel registro di registrazione delle domande. Non è consentito il rifiuto di accettare e registrare una busta con tale domanda, che non indica informazioni sulla persona che l'ha presentata, e l'obbligo di fornire tali informazioni da parte del cliente.

Il legislatore obbliga il cliente a garantire la sicurezza delle buste con le domande presentate, la loro sicurezza, inviolabilità e riservatezza. Inoltre, il cliente è tenuto a garantire che le domande vengano prese in considerazione solo dopo l'apertura delle buste con tali domande. Le persone che depositano buste con offerte di preventivo non hanno diritto a danneggiare tali buste fino alla loro apertura. Per tale violazione dei requisiti, i colpevoli sono responsabili secondo la legge.

Secondo le regole generali, le domande di partecipazione alla richiesta di preventivi, presentate dopo il termine per la presentazione delle domande, specificato nell'avviso, non vengono considerati e vengono restituiti il ​​giorno della loro ricezione persone che hanno presentato tali domande.

L'accettazione delle domande cessa allo scadere del termine per l'apertura delle buste con le domande di partecipazione alla richiesta di offerta.

Passaggio 4: modificare e ritirare la domanda

Modifica e revoca domanda di preventivo il partecipante all'appalto non ha diritto, a meno che il cliente non abbia apportato modifiche all'avviso. Pertanto, se il partecipante all'appalto ha tale necessità, dovrebbe essere guidato dalle norme stabilite nella parte 1 dell'art. 77 ФЗ № 44.

Nota. Se il partecipante all'appalto ha la necessità di revocare la domanda e il cliente non ha apportato modifiche all'avviso di gara, in questo caso è possibile utilizzare la regola specificata nella parte 4 dell'art. 78 della Legge Federale n. 44, secondo cui, in caso di accertamento del fatto che un partecipante alla domanda di offerta abbia presentato due o più domande di partecipazione alla domanda di offerta, purché tali domande presentate in precedenza dal presente partecipante non sono ritirati, tutte le applicazioni partecipare alla richiesta di offerta presentata da questo partecipante, non vengono considerati e gli vengono restituiti.

Passaggio 5: prendere una decisione di acquisto e determinare un vincitore

Apertura tutte le buste ricevute con offerte di preventivo, nonché l'esame e la valutazione di tali domande vengono effettuati in un giorno.

La Commissione Preventivi apre le buste con le domande di partecipazione alla richiesta di preventivi all'ora e nel luogo indicati nell'avviso. I partecipanti all'appalto che hanno presentato le offerte oi loro rappresentanti hanno il diritto di essere presenti alla procedura di apertura. In loro assenza, l'autopsia verrà eseguita come previsto.

Immediatamente prima dell'apertura delle buste con le offerte, la commissione preventivi è tenuta ad annunciare ai partecipanti alla richiesta di preventivi che sono presenti all'apertura, sull'ulteriore possibilità di presentare domanda. Tale azione è volta a fornire un'ulteriore possibilità di partecipazione alla richiesta di preventivi a quei partecipanti che non hanno avuto il tempo di presentare le domande entro il termine stabilito dal bando.

All'apertura delle buste con le offerte, la Commissione di offerta comunica le seguenti informazioni:

• informazioni sul luogo, data, ora della procedura di apertura della busta;
• nome (per persona giuridica), cognome, nome, patronimico (se presente) (per persona fisica);
• l'indirizzo postale di ciascun partecipante alla richiesta di offerta che ha presentato la domanda;
• proposte per il prezzo dell'appalto specificato nelle offerte;
• altre informazioni richieste dal cliente in conformità con l'avviso di richiesta di preventivi.

Quando si aprono buste con applicazioni il cliente è tenuto ad effettuare una registrazione audio dell'apertura delle buste. Qualsiasi partecipante alla richiesta di preventivi che sia presente all'apertura delle buste, anche ha il diritto di effettuare la registrazione audio e video dell'apertura di tali buste.

Il vincitore richiesta di preventivi ai sensi della Parte 6 dell'art. 78 FZ n. 44, è riconosciuto un partecipante alla richiesta di offerta che ha presentato domanda che soddisfa tutti i requisiti stabiliti nella notifica, e nella quale è indicato prezzo più basso prodotto, lavoro o servizio.

Se il prezzo più basso di un prodotto, lavoro o servizio è offerto da più partecipanti, il vincitore è il partecipante la cui domanda di partecipazione alla richiesta di offerta è stata ricevuta. in precedenza altre offerte che offrono lo stesso prezzo.

Tutti i motivi di rigetto delle offerte di quotazione sono definiti nella Parte 7 dell'art. 78 ФЗ № 44. La Commissione Appalti non prende in considerazione e respinge le domande se:

• le applicazioni non soddisfano i requisiti, impostato nella notifica;
• prezzo offerto nelle offerte prodotto, lavoro o servizio supera NMCK, specificato nell'avviso;
• il partecipante alla richiesta di preventivi non ha fornito documenti e informazioni, previsto dalla parte 3 dell'art. 73 FZ n. 44.

Respingere le domande per altri motivi non previsti dalla legge, è proibito.

Sulla base dei risultati dell'esame e della valutazione delle domande viene redatto un protocollo. Il protocollo formato di esame e valutazione delle domande è firmato da tutti i membri della commissione presenti alla riunione e il giorno della sua firma, viene inserito nell'EIS.

Pertanto, il partecipante all'appalto dovrebbe monitorare i risultati della richiesta di preventivi sul sito Web ufficiale www.zakupki.gov.ru, ovvero seguire il posizionamento del protocollo per scoprire chi ha vinto l'appalto.

Si noti che secondo la parte 10 dell'art. 78 ФЗ № 44, qualsiasi partecipante alla richiesta di preventivi che abbia presentato domanda di partecipazione, dopo aver pubblicato il protocollo di esame e valutazione delle domande sul sito Web www.zakupki.gov.ru, ha il diritto di inviare al cliente per iscritto o sotto forma di documento elettronico richiesta di chiarimento dei risultati esame e valutazione delle domande di partecipazione alla richiesta di preventivi. A sua volta, il cliente è tenuto a fornire al partecipante che ha presentato la richiesta le opportune spiegazioni per iscritto o sotto forma di documento elettronico entro 2 giorni lavorativi dalla data di ricezione della richiesta specificata.

Secondo le regole generali, il protocollo di esame e valutazione delle domande è redatto in due copie, una delle quali rimane al cliente, l'altra entro 2 giorni lavorativi dalla data di sottoscrizione il protocollo viene consegnato al vincitore richiesta di quotazioni con l'allegato della bozza di contratto, che viene redatto includendo in esso i termini di esecuzione del contratto, previsti dal bando, e il prezzo proposto dall'aggiudicatario nella domanda di offerta.

Fase 6: contrattazione

Ai sensi della parte 13 dell'art. 78 ФЗ № 44 il contratto sulla base degli esiti della richiesta di offerta può essere concluso non prima di 7 giorni dalla data di inserimento nell'EIS del protocollo di esame e valutazione delle domande e entro e non oltre 20 giorni dalla data di sottoscrizione del protocollo specificato.

È importante capire che deve essere concluso un contratto in conformità con le disposizioni della legge federale n. 44 alle condizioni previste dal bando, al prezzo proposto nella domanda del vincitore richiesta di quotazioni o nella domanda di partecipazione alla richiesta di quotazione del partecipante alla richiesta di quotazione con cui è concluso il contratto in caso di evasione di tale vincitore dalla conclusione del contratto.

Se l'avviso di acquisto prevedeva la necessità di fornire garantire l'esecuzione del contratto, va poi ricordato che contestualmente al contratto firmato, il vincitore dell'appalto o il partecipante con il quale il contratto è concluso in caso di evasione del vincitore, è obbligato a fornire al cliente un documento attestante la sicurezza degli obblighi derivanti dal contratto. In quanto tale documento, ai sensi della Parte 3 dell'art. 96 ФЗ № 44 può agire fideiussione bancaria o ordine di pagamento, conferma del deposito Soldi sul conto del cliente per l'importo stabilito.

Se, dopo che il cliente ha inviato la bozza di contratto per la firma al vincitore dell'appalto, il vincitore non ha presentato un contratto firmato o un documento che confermi la sicurezza degli obblighi derivanti dal contratto entro il tempo specificato nella notifica, tale vincitore è riconosciuto contratto evaso(parte 11 dell'articolo 78 della legge federale n. 44).

Qualora all'aggiudicatario della richiesta di offerta venga riconosciuto un eluso alla conclusione del contratto, il cliente potrà, a sua discrezione, andare in tribunale con una richiesta di risarcimento, causato dall'evasione di un contratto, e concludere un contratto con un partecipante richiesta di preventivi, offrendo lo stesso come il vincitore della richiesta di preventivo, prezzo di contratto, o in assenza di tale partecipante con un partecipante la cui proposta di prezzo del contratto contiene la migliore condizione per il prezzo del contratto a seguito della richiesta di offerta proposta dal vincitore, se il prezzo del contratto non supera il NMCK specificato nell'avviso di richiesta di citazioni.

Se un'offerta simile segue dal cliente ai partecipanti sopra specificati, allora conclusione di un contratto per loro è obbligatorio. In caso di evasione di tali partecipanti dalla conclusione del contratto il cliente ha il diritto di adire il tribunale con una richiesta di risarcimento danni, causati da evasione della conclusione del contratto, e nuova richiesta di preventivi.

Allo stesso tempo, il rifiuto di concludere un contratto per il vincitore e il partecipante all'appalto, a cui è stato offerto di concludere un contratto in caso di evasione del vincitore, è irto di entrambi i partecipanti iscrizione nel registro dei fornitori di informazioni senza scrupoli che ne dite di entità legale, così e circa individui(sui fondatori, membri del collegiale organo esecutivo), agendo a fianco di un siffatto partecipante all'appalto.

Riconoscimento della richiesta di preventivi non valido

Se, sulla base dei risultati dell'appalto, la richiesta di offerta è dichiarata non valida, in conformità con la Parte 1 dell'art. 79 FZ n. 44 cliente conclude un contratto con un unico fornitore (appaltatore, appaltatore) ai sensi della clausola 25, parte 1, dell'art. 93 FZ n. 44.

I principali casi di riconoscimento della richiesta di preventivi non validi comprendono i seguenti casi:

1) se alla scadenza del termine per la presentazione delle domande di partecipazione alla richiesta di offerta, una sola applicazione, allo stesso tempo, tale domanda è stata riconosciuta conforme ai requisiti della legge federale n. 44 e ai requisiti specificati nella notifica;

2) se, sulla base degli esiti dell'esame delle domande di partecipazione alla richiesta di preventivi solo un'applicazione è considerata conforme i requisiti della legge federale n. 44 e i requisiti specificati nella notifica.

Pertanto, nel caso in cui vi sia un'unica offerta riconosciuta dalla commissione appalti come soddisfatta dei requisiti, la conclusione di un contratto per entrambe le parti è obbligatoria, nonostante lo stato dell'appalto “richiesta di offerta fallita”.

Inoltre, la richiesta di preventivo viene riconosciuta non valida se:

• commissione di quotazione tutte le domande presentate sono state respinte;
• nessuna domanda presentata per la procedura di appalto.

Se, in base ai risultati dell'esame delle offerte di quotazione da parte della commissione, tutte le offerte presentate vengono respinte, allora il cliente proroga il termine per la presentazione delle domande per partecipare alla richiesta di preventivi per 4 giorni lavorativi ed entro 1 giorno lavorativo dalla data di scadenza del termine per la presentazione di tali domande, si colloca nello SIE avviso di proroga applicazioni.

Ci auguriamo che, dopo aver letto questo articolo, un partecipante alle prime armi nel processo di approvvigionamento di un'azienda fornitrice (appaltatore, esecutore) sia in grado di preparare adeguatamente la sua prima offerta di preventivo, che soddisferà tutti i requisiti della legislazione vigente.

Inoltre, il Centro unificato per la consulenza sugli appalti pubblici raccomanda ai potenziali partecipanti agli appalti, da parte loro, di leggere sempre attentamente le disposizioni della Legge federale n. 44 nella presente edizione, che regolano la procedura per lo svolgimento e la partecipazione alla richiesta di offerte, prima di preparare una domanda. Forse sono state apportate modifiche alla legge in questa parte e la conoscenza di ciò aiuterà a preparare correttamente una domanda, riducendo così i rischi del suo rifiuto da parte della commissione per gli appalti.

Svetlichnaya Lilia Alekseevna,

specialista del Centro Unificato per la Consulenza sugli Appalti Pubblici (www.site)

YTC "punto di riferimento"

05.08.2015

Hai ancora domande su come richiedere una richiesta di preventivo? È possibile contattare gli specialisti dell'ECHS su questo argomento.

Alla fine del 2017 sono state apportate modifiche significative alla Legge n. 44-FZ. La principale novità riguarda il passaggio all'identificazione dei fornitori attraverso appalti competitivi in ​​forma elettronica. Analizziamo l'essenza delle modifiche in 44-FZ dal 1 luglio 2018 e le fasi della transizione agli appalti elettronici.

La stessa cosa

Se prima del 1 luglio 2018, gli acquisti elettronici sono possibili solo sotto forma di asta, successivamente verranno aggiunti all'asta quanto segue:

• concorso aperto
• concorrenza limitata
• competizione in due fasi
• richiesta di quotazioni
• richiesta di proposte
• procedure elettroniche chiuse ( concorso chiuso, concorso chiuso con partecipazione limitata, concorso chiuso in due fasi, asta chiusa)

Dal 1 luglio 2018 le procedure elettroniche sono ancora solo un diritto del cliente. Ma già dal 1° gennaio 2019 il diritto di svolgere procedure telematiche si trasformerà in un obbligo.

Fanno eccezione solo gli acquisti da un unico fornitore, gli acquisti sul territorio di uno stato estero, determinate procedure di quotazione e alcuni acquisti effettuati con modalità chiuse.

Le procedure elettroniche (compreso il deposito delle domande di partecipazione alla gara) e la conclusione del contratto sono svolte attraverso la piattaforma elettronica.

Passi per la transizione all'e-procurement

Per partecipare all'e-procurement, al partecipante sarà richiesto di passare l'accreditamento per piattaforma elettronica e la registrazione all'EIS. Il passaggio all'accreditamento e alla registrazione avverrà in fasi:

1. Nel periodo dal 01.07.2018 al 01.01.2019, per partecipare all'appalto in forma elettronica, è sufficiente ottenere l'accreditamento sulla piattaforma elettronica, nonché partecipare all'asta elettronica.
2. Dal 01.01.2019, l'accreditamento dei partecipanti agli appalti sulle piattaforme elettroniche viene effettuato dopo la registrazione di tali partecipanti all'EIS. Le informazioni sui partecipanti agli appalti registrati nell'EIS sono inserite nel registro unificato dei partecipanti agli appalti. I partecipanti agli appalti precedentemente accreditati su piattaforme elettroniche per partecipare alle procedure elettroniche sono tenuti a registrarsi all'EIS dal 1 gennaio al 31 dicembre 2019.
3. Dal 01.01.2019 al 31.12.2019 compreso, la possibilità di partecipare alle procedure telematiche sarà riservata ai soli soggetti che si saranno accreditati entro il 1° gennaio 2019 sulla piattaforma telematica, nonché le cui informazioni e documenti risultino iscritti nell'albo dei partecipanti asta elettronica accreditato sul sito elettronico. Allo stesso tempo, non è richiesta la registrazione nell'EIS.
4. Dopo il 31.12.2019, le persone che non sono state registrate nell'EIS non potranno presentare domanda di partecipazione agli appalti.

La registrazione e l'accreditamento dei partecipanti all'appalto sono gratuiti.

La registrazione del partecipante all'appalto nell'EIS e l'accreditamento del partecipante all'appalto sul sito elettronico sono effettuati per un periodo di tre anni.

• il partecipante all'appalto non avrà diritto a presentare domande di partecipazione a procedure elettroniche tre mesi o meno prima della data di scadenza della sua registrazione nell'EIS.

I vantaggi della registrazione all'EIS sono che non è necessario sottoporsi all'accreditamento in ogni sito, registrarsi in tutti i siti elettronici e trascorrere del tempo interagendo con ciascun sito separatamente. Per passare l'accreditamento in tutti i siti elettronici, sarà sufficiente registrarsi nell'EIS.

Importanti novità nello svolgimento del concorso e nella richiesta di preventivi

Ora considera il massimo cambiamenti importanti nell'ordine delle procedure più utilizzate: gara elettronica aperta e richiesta di offerta elettronica.

In conformità con le regole per lo svolgimento di tali procedure, sono disciplinate da articoli separati: per concorso aperto si tratta degli articoli 54,1-54,7, 55,1 della legge n. 44-FZ; per la richiesta di preventivi - Artt. 82,1-82.6 Legge n. 44-FZ.

Una gara elettronica inizia con l'inserimento da parte del cliente nell'EIS di un avviso e documentazione di gara almeno quindici giorni lavorativi prima del termine per la presentazione delle domande di partecipazione a tale gara (per una gara aperta - il periodo minimo per la presentazione delle domande era di 20 giorni).

Le modifiche alla documentazione sono possibili entro e non oltre cinque giorni prima del termine per la presentazione delle domande. In tal caso, il termine per la presentazione delle domande in questo caso deve essere prorogato in modo che vi siano almeno 10 giorni lavorativi prima del termine per la presentazione delle domande.

Il termine per fornire chiarimenti su richiesta dei partecipanti a una gara aperta in forma elettronica è di 2 giorni lavorativi dalla data di ricezione della richiesta. Sarà possibile presentare domanda di chiarimento entro e non oltre cinque giorni prima del termine ultimo per la presentazione delle domande di partecipazione a gara aperta in forma elettronica.

Una domanda di partecipazione a una gara aperta in formato elettronico sarà composta da due parti e da una proposta di un partecipante alla gara elettronica sul prezzo del contratto. La domanda è presentata mediante l'invio simultaneo dei tre documenti informatici indicati:

1 - consenso alla fornitura di beni (opere, servizi) e proposta delle sue caratteristiche;

2 - informazioni sul partecipante all'appalto, copie dei documenti che confermano la conformità dei beni (lavori, servizi) e la conformità del partecipante ai requisiti della documentazione di gara, compresi i criteri di qualificazione;

3 - offerta di prezzo.

Gli offerenti potranno presentare offerte finali per il prezzo del contratto. Allo stesso tempo, ogni partecipante a una gara aperta in forma elettronica può presentare una sola proposta finale per il prezzo del contratto.

In dettaglio, i nuovi articoli di legge regolano il contenuto della documentazione di gara, i termini per chiarirne le disposizioni, dettagliano la procedura per l'esame della prima e della seconda parte delle domande dei partecipanti, la procedura per la sintesi dei risultati, le conseguenze di dichiarare invalida un'offerta aperta in forma elettronica.

Un'altra procedura di appalto popolare è la richiesta di preventivi.

Vi sono inoltre differenze tra la forma elettronica della procedura e quella cartacea.

Per una richiesta di preventivo elettronica valgono le stesse condizioni di una cartacea:

• il prezzo iniziale (massimo) del contratto non supera RUB 500 mila,
• il volume annuo di tali acquisti non superi il 10% degli acquisti annui totali del cliente;
• il volume annuale di tali acquisti non supera i 100 milioni di rubli.

Quando si effettua una richiesta di offerta elettronica, il cliente è obbligato a inserire un avviso nell'EIS almeno 5 giorni lavorativi prima della data di scadenza del periodo di presentazione della domanda (per una richiesta di offerta cartacea - almeno sette giorni lavorativi o almeno quattro giorni lavorativi, a seconda dei prezzi massimi contrattuali iniziali).

Potranno presentare domanda di partecipazione alla richiesta di preventivi in ​​forma elettronica solo i soggetti iscritti all'EIS e accreditati sulla piattaforma elettronica. La domanda viene presentata elettronicamente tramite il gestore del sito.

Fai di nuovo attenzione! Dal 01.01.2019, la registrazione all'EIS è obbligatoria per tutti i fornitori.

La domanda di quotazione del partecipante deve essere composta da:

• proposte per il prodotto proposto, lavoro, servizio;
• proposte per il prezzo del contratto.

Gli ordini vengono presi in considerazione dalla commissione di preventivo del cliente, che, dopo la registrazione del protocollo, lo invia al gestore del sito. Si ricorda che non è il cliente, ma il gestore del sito che redige un protocollo per l'esame e la valutazione delle domande, in cui le domande vengono classificate e viene indicato il vincitore.

Modifiche nella conduzione di un'asta elettronica

Le modifiche riguarderanno anche la procedura per lo svolgimento di un'asta elettronica:

• per partecipare all'asta sarà necessario registrarsi all'EIS ed essere accreditati sul sito telematico;
• sono stati stabiliti nuovi requisiti per la composizione delle prime parti delle domande: in caso di consegna di beni, esecuzione di lavori, prestazione di servizi nei termini previsti dalla documentazione, il partecipante è tenuto al solo consenso a partecipare; nell'effettuare l'acquisto di beni o lavori, servizi, per la cui prestazione i beni sono utilizzati,
• nome del paese di origine delle merci (se si applica il regime nazionale) e indicatori specifici delle merci;
• viene determinato il passaggio minimo dell'asta: 100 rubli;
• per le aste con un prezzo contrattuale minimo (iniziale) inferiore a 3 milioni di rubli. i termini per l'esame delle prime parti delle domande sono ridotti da sette giorni a un giorno lavorativo dalla data del termine ultimo per la presentazione delle domande;
• L'articolo 70 della legge n. 44-FZ, che stabilisce la procedura per la conclusione di un contratto sulla base dei risultati di un'asta elettronica, è invalidato dal 01.07.2018.

Conclusione di un contratto sotto 44-FZ dopo il 1 luglio 2018

Le modifiche alla legge n. 44-FZ prevedono una procedura unificata per la conclusione di un contratto basata sui risultati di una procedura elettronica.

Per tutte le procedure elettroniche, le regole per la conclusione di un contratto saranno le stesse. Sono definiti in un paragrafo separato della legge n. 44-FZ - § 4.1 (articolo 83.2).

La seguente procedura è stata stabilita per la conclusione di un contratto sulla base dei risultati dell'appalto elettronico:

Il cliente firma per ultimo la bozza di contratto. Il contratto si considera concluso dal momento in cui viene inserito nell'EIS.

Ancora una volta, richiamiamo la vostra attenzione sul fatto che il contratto può essere concluso non prima di 10 giorni dalla data di pubblicazione del protocollo definitivo, e nel caso di determinazione del fornitore effettuando una richiesta elettronica di offerta o una richiesta elettronica di proposte - non prima di 7 giorni.

Vantaggi del passaggio all'e-procurement

Ci sono chiari vantaggi nel passare agli appalti elettronici.

Innanzitutto, e soprattutto, aumenterà la trasparenza delle procedure. Saranno ridotte le possibilità del cliente di contrattare con il fornitore di cui ha bisogno, sarà esclusa la possibilità di danneggiamento delle buste con applicazioni e la loro anteprima illegale.

In secondo luogo, vengono ridotti al minimo altri fattori soggettivi nel lavoro del Cliente e dei membri della sua commissione (inclusi errori tecnici).

In terzo luogo, l'e-procurement avrà un impatto positivo sulla concorrenza aumentando le opportunità di partecipazione all'approvvigionamento di fornitori di altre regioni (la geografia della partecipazione si espanderà). Per il cliente, la conseguenza di un maggior numero di partecipanti sarà un risparmio di budget e un aumento della qualità dei beni acquistati (lavori, servizi).

In quarto luogo, saranno ridotti i costi dei partecipanti per preparare la domanda e consegnarla all'indirizzo del cliente. Il numero di persone disposte a prendere parte all'appalto aumenterà potenzialmente.

Si potrà parlare delle difficoltà del passaggio all'e-procurement, delle carenze nell'applicazione di queste procedure dopo l'entrata in vigore delle modifiche e dell'avvio dell'attuazione pratica delle innovazioni.

Tassa per la conclusione di un contratto sulla base dei risultati della procedura elettronica

Dal 1 luglio 2018 gli operatori delle piattaforme di negoziazione elettronica hanno il diritto di addebitare commissioni ai soggetti con i quali viene concluso un contratto in base ai risultati della procedura elettronica.

L'importo massimo è fissato all'1% del NMCC, ma non più di 5.000 rubli. (in caso di contratto con SMP o SONKO, non più di 2000 rubli).

Fanno eccezione i partecipanti con i quali il contratto viene concluso dopo l'evasione del vincitore della procedura telematica. Tali persone non sono addebitate.

Gli importi limite e le regole per la riscossione di tale tassa sono stabiliti dal decreto del governo della Federazione Russa del 05/10/2018 n. 564.

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