Sro ostes FZ 44, kui vaja. Väljavõtte nõue on sro. Mida nõuda osalejatelt ehitus- ja remonditööde ostmisel

On ebatõenäoline, et keegi vaidleks vastu asjaolule, et ehituse, projekteerimise, tehniliste uuringutega seotud hanked on üks raskemaid dokumentatsiooni koostamise ja taotluse esitamise osas.

Alustades hankeobjekti korrektsest ja objektiivsest kirjeldusest, lõpetades lubadele esitatavate nõuete kehtestamisega, nõuab protsess osapooltelt kitsaste eriteadmiste olemasolu nii ehitusvaldkonnas kui ka hankeid käsitlevate õigusaktide valdkonnas.

SRO sertifikaat

Nimetatud ostude sooritamisel on potentsiaalsete osalejate peamine lubade dokument isereguleeruva organisatsiooni sertifikaat. Vastavalt linnaplaneerimise seadustiku sätetele on nimetatud tööd teha õigus ainult organisatsioonil, kellel on selline valdus.

Loomulikult on Klient dokumentatsioonis kohustatud kehtestama sertifikaadi nõude.

Sellise oksjonidokumentatsiooni koostamisel on väike eripära. Nagu teate, sisse riigihanked juriidilised isikud, üksikettevõtjad ja üksikisikud... See märkus sisaldub dokumentatsioonis. Samal ajal, kui hanke läbiviimisel, mis nõuab osalejatelt sertifikaati, jäetakse üksikisikud võimalike osalejate nimekirjast välja.

Fakt on see, et vastavalt linnaplaneerimise õigusaktide nõuetele väljastatakse sertifikaat ainult juriidilistele isikutele või üksikettevõtjatele. Järelikult on üksikisikute osalemise võimalus automaatselt välistatud.

Nõue töö tegemiseks isiklikult

Tuginedes klientide vajadustele, saab lepingus ettenähtud tööde teostamist teostada nii isiklikult töövõtja kui ka kolmandate osapoolte alltöövõtjate kaasamisel. Samal ajal tasub pöörata tähelepanu asjaolule, et dokumentatsiooni nõuded ei tohiks olla üksteisega vastuolus.

Juhul, kui tööd tuleb teha isiklikult, peab sertifikaadi nõue sisaldama kogu loetelu töödest, mis tuleb sertifikaadis täpsustada. Juhul, kui tööd saab teha teiste organisatsioonide kaasamisel, tuleks ette näha mõlemad variandid, mille võib hanke võitja valida. Sel juhul on ette nähtud igat liiki tööga sertifikaadi nõue juhuks, kui osaleja otsustab isikliku soorituse üle. Samuti on lubatud omada sertifikaati, mis lubab tööde korraldamist korraldada, juhul kui osaleja plaanib kaasata alltöövõtjaid.

Lisaks tuleb märkida, et juhul, kui on vaja tööd iseseisvalt läbi viia, peab lepingu projekt tingimata sisaldama seda tingimust. Vastasel juhul, nagu tsiviilseadustiku normidest tuleneb, kui leping ei sisalda tingimusi isiklikuks töö tegemiseks, st kui leping seda tingimust põhimõtteliselt ei kajasta, on töövõtjal õigus võtta kolmas -parteiorganisatsioonid.

Loomulikult peaks klient isikliku töö tegemise nõude kehtestamise korral eelnevalt hoolitsema selle eest, et vajadusel oleks tal vaja põhjendada oma vajadust ja konkurentsipiirangu puudumist.

Sertifikaat ja muud load

Me räägime nendest juhtumitest, kui töö tegemiseks on vaja mitte ainult sertifikaati, vaid ka litsentsi konkreetse tegevuse läbiviimiseks (näiteks erijuhtumiks on vajadus osalejale hädaolukordade ministeeriumi litsentsi järele). .

Sellisel juhul jääb ainuvõimalikuks valikuvõimaluseks võimalus hankida alltöövõtja, kuna hanke ajal ei ole konkurentsi piiravaid märke.

Sellisel juhul peab klient andma osalejale valiku. Taotluse teises osas võib esitada sertifikaadi, mis võimaldab korraldada teatud töid ilma litsentsita või muu lubav dokument või sertifikaadi olemasolu, millel on konkreetne lubatud tööliikide loetelu koos litsentsi või muu seaduses sätestatud dokumendiga.

Lepingu summa piirang

Sertifikaat sisaldab klauslit lepingu maksimaalse summa kohta, mida saab töökorralduse jaoks sõlmida.

Samas tõstatab oksjonikomisjon hankes osalemise pakkumiste teise osa kaalumisel küsimuse, milline summa peaks sisalduma sertifikaadiga määratud lubatud vahemikus.

Näiteks teeb klient ostu, mille esialgne (maksimaalne) lepinguline hind on 10 miljonit rubla. Osaleja pakutud lepinguline hind on 5 miljonit rubla, samas kui sertifikaat piirab ühe lepingu hinna 5 miljonile. Tekib küsimus, kuidas peaks oksjonikomisjon seda piirangut kohaldama - NMCK või osaleja pakutud hinna suhtes?

Nagu tuleneb kohtupraktikast ja põhimõtteliselt üsna loogiline, tuleks seda piirangut kohaldada osaleja pakutava hinna suhtes. Ainus tingimus on lepingu hinna muutmise võimatus selle täitmise ajal (näiteks seadusega lubatud 10% piires), kui summa ületab sertifikaadis kehtestatud piiri.

Kuupäev: 22 .05.2017

Vastavalt Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustikule (edaspidi - Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik) teatud tüübid kapitaliehituse projektidega seotud töid saavad teha ainult juriidilised isikud ja üksikettevõtjad, kellel on isereguleeruva organisatsiooni (edaspidi SRO) väljastatud tunnistused seda tüüpi tööde vastuvõtmiseks. V praegu nende tööde hulka kuuluvad:

1. Tehnilised ülevaatustööd, mis mõjutavad kapitaliehitiste ohutust 1. Nende tööde loetelu kehtestab ministeerium piirkondlik areng RF ja hõlmab: hüdrogeoloogilisi uuringuid, territooriumi inseneri- ja keskkonnauuringuid, hoonete ja rajatiste koostoime geoloogilise keskkonnaga füüsikalist ja matemaatilist modelleerimist jne. 2
2. Arhitektuuri ja ehitusprojektiga seotud tööd, mis mõjutavad kapitaliehitiste ohutust 3. Konkreetsete tööde loetelu kehtestab ka Vene Föderatsiooni regionaalarengu ministeerium, see sisaldab: ettevalmistamist koondplaan maatükk, gaasivarustussüsteemide projektide koostamine, nõrkvoolusüsteemide välisvõrkude projektide koostamine jne
3. Kapitaalehitise ehitamise, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi tööd, mis mõjutavad nende rajatiste ohutust 4. Nagu kahel varasemal juhul, kehtestas Vene Föderatsiooni regionaalarengu ministeerium sellise spetsiifilise töö - näiteks pinnase kunstlik külmutamine, tugevdustööd betoon- ja raupaigaldamisel, veetorustike paigaldamine, maanteede vundamendid jne 2

Selle sertifikaadi annab SRO välja juriidilistele isikutele ja üksikettevõtjatele, kes on selle SRO liikmed, tingimusel, et nad kinnitavad asjakohaseid nõudeid, piiramata kehtivusaega ja territooriumi vastavalt kehtestatud vormile 5.

Vastavalt 44-FZ-le teeb klient ostu sooritamisel kindlaks ühtsed nõuded hankeosalistele, mis hõlmavad hanke objektiks olevatele kaupadele tarnijate, tööde teostajate ja teenuste osutajate jaoks kooskõlas Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmist 6. Seega, kui hanke objektiks on ülaltoodud tööde teostamine, mis mõjutavad kapitali ehitamise rajatiste ohutust, siis on hankes osalejal asjakohane SRO tunnistus seda tüüpi töödele lubamise kohta tellija seaduslik nõue. FAS järgib sama arvamust 7.

Näide

2017. aasta aprilli keskel teatas Bilibinski linnaosa (Tšukotka autonoomne piirkond) eluaseme- ja kommunaalteenuste munitsipaalettevõte elektrooniline oksjon keskküttejaama sooja tarbevee põhivõrgu osa kapitaalremondiks koos NMCK -ga summas 2,55 miljonit rubla. 8 Enampakkumise dokumentide kohaselt oli üks hankes osalejalt nõutavatest dokumentidest koopia SRO tunnistusest enampakkumisel osaleja vastuvõtmise kohta III osa punktis 33.7 nimetatud töö korraldamiseks. Vene Föderatsiooni regionaalarengu ministeeriumi 30. detsembri 2009. aasta määrus nr 624 „Tüüpide loetelu kinnitamise kohta, mis käsitlevad inseneriuuringuid, projektdokumentatsiooni koostamist, ehitust, rekonstrueerimist, kapitaalehituse objektide remonti, mis mõjutavad kapitaliehituse objektide ohutus "- töö ehitus-, rekonstrueerimis- ja kapitaalremondi korraldamisel lepingulise arendaja või tellija poolt juriidilise isiku või üksikettevõtja (peatöövõtja) lepingu alusel seoses veevarustuse ja kanalisatsiooniga .

Alates 1. juulist 2017 aga eeldatakse, et eespool kirjeldatud süsteem muutub, kuna jõustub enamik 3. juuli 2016. aasta föderaalseaduse nr 372-FZ "Linnaplaneerimise seadustiku muutmise kohta" sätteid. Venemaa Föderatsioon ja teatud Vene Föderatsiooni seadusandlikud aktid ”. Mõelgem neile.

Esiteks on mõiste „kapitaliehitiste ohutust mõjutavad tööd” Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikust välja jäetud. Nüüd töö kriteeriumid, mille jaoks on nõutav SRO sisseastumistunnistus, tuleb ka teisi.

Suhtes inseneriuuringud mis tahes tööd, mis on tehtud lepingute alusel, mis on sõlmitud arendaja, tehnilise kliendi või isikuga, kes on saanud vastavalt Vene Föderatsiooni maaseadustikule loa riigi või munitsipaalomandis oleva maa või maatüki kasutamiseks; samal ajal võivad teiste isikutega sõlmitud inseneriuuringute teostamise lepingute alusel tööd teha üksikettevõtjad või juriidilised isikud, kes ei ole SRO 9 liikmed.

Suhtes arhitektuur ja ehitus projekteerimine on igasugune projektidokumentatsiooni koostamise töö projektidokumentatsiooni koostamise lepingute raames, mis on sõlmitud arendaja, tehnilise tellija, hoone käitamise eest vastutava isiku, ehitise, piirkondliku käitajaga; ja nagu ka eelmisel juhul, võivad teiste isikutega sõlmitud projektidokumentatsiooni koostamise lepingute alusel tööd teha üksikettevõtjad või juriidilised isikud, kes ei ole SRO 10 liikmed. Täpselt sama norm kehtib nüüd ka kapitalihoonete ehitamise, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi kohta 11.

Teiseks järgmine täiendav juhud, kui SRO -sse kuulumist ja sisseastumistunnistust pole vaja:

1. Kõigi kolme töökategooria puhul (inseneriuuringud; arhitektuuri- ja ehitustegevuse planeerimine; ehitus, rekonstrueerimine, kapitaalehitusrajatiste remont) - kui töövõtja on riigi (munitsipaal) ühine või riigikassa ettevõte, riigi (munitsipaal) asutus või äriorganisatsioon mida kontrollivad ametivõimud riigiasutus või kohalik omavalitsusorgan (loodud ühe või teise avalik-õigusliku üksuse poolt või üle poole kuulub otseselt või kaudselt sellele üksusele) 12.

Tuleks selgitada, et see tingimus kehtib olukordade kohta, kus sellised organisatsioonid sõlmivad lepinguid riigiasutuste ja kohalike ametiasutustega, ning kolmanda kategooria tööde (ehitus, rekonstrueerimine, kapitaliehitusprojektide kapitaalremont) osas kehtib see tingimus ainult juhul, kui ehituslepingu sõlmimine leping. Tsiviilõiguse kohaselt loetakse selline leping lepinguks, kui töövõtja kohustub ehitama kliendi soovil teatava objekti lepinguga kehtestatud aja jooksul või teostama muid ehitustööd ja tellija kohustub looma töövõtjale töö tegemiseks vajalikud tingimused, aktsepteerima nende tulemust ja maksma kindlaksmääratud hinda, samas kui selline leping sõlmitakse ettevõtte, hoone (sh elamu) ehitamiseks või rekonstrueerimiseks , ehitist või muud objekti, samuti paigaldus-, kasutuselevõtu- ja muude ehitustöödeks lahutamatult seotud tööde teostamiseks 13.

Siiski juhime teie tähelepanu asjaolule, et Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku uues väljaandes võib kapitaliehitusobjekti ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi teostaja olla arendaja või üksikettevõtja või juriidiline isik, kes on sõlminud ehituslepingu 14. Seetõttu saab linnaplaneerimise seadusandluse loogika kohaselt ehituslepinguga seotud norme rakendada ka lepingutele, mille alusel ei tehta mitte uute hoonete või rajatiste ehitamist, vaid olemasolevate rajatiste kapitaalremont. Seda lähenemist toetab ka asjaolu, et tsiviilõigus näeb ette, et ehituslepingute eeskirju kohaldatakse ka hoonete ja rajatiste kapitaalremondi suhtes, kui lepingus ei ole sätestatud teisiti 15.

2. Seoses ehituslepingu sõlmimisega - kui lepingu kohustuste summa (st hind) ei ületa 3 miljonit rubla 16.

Kolmandaks, Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikust on üldiselt välistatud mõiste "SRO tööle lubamise tunnistus" ja Rostekhnadzori 05.07.2011 korraldus nr 356 "Sissepääsutunnistuse vormi kinnitamise kohta" teatud tüüpi või tüüpi tööd, mis mõjutavad rajatiste kapitali ehitamise ohutust "kaotavad kehtivuse. Ostmisel liikmesust kinnitava dokumendiga juriidilise isiku või üksikettevõtja vastavas SRO -s on väljavõte SRO liikmete registrist, mille liige on hankes osaleja. Sellise väljavõtte uus vorm on juba loodud ja see on jõus 17, samas kui selle vormi seisukohad, mis on seotud teatud tüüpi või tüüpi tööde lubamise tunnistusega, mis mõjutavad kapitaliehitiste ohutust (punktid 8 -10), ei rakendata alates 01.07 .2017.

Seega peavad alla 44-FZ kliendid ostude tegemisel, mille teated on alates 01.01.2017 EIS-is üles pandud, arvestama neid muudatusi linnaplaneerimise õigusaktides hanke dokumentatsiooni koostamisel nende osalejate nõuete kehtestamise osas. Näiteks kui ülaltoodud näites toodud oksjon Tšukotka keskküttesüsteemi sooja tarbevee põhivõrgu osa kapitaalremondiks toimus 2017. aasta teisel poolel (st pärast muudatuste jõustumist) ), siis poleks kliendil õigust nõuda SRO liikmesuse hankimisel osalejalt ja vastava väljavõtte esitamist SRO liikmete registrist, kuna NMCC ei ületa 3 miljonit rubla. 16 Kui aga NMCC ületaks seda piirmäära, oleks väljavõtte esitamise nõue õigustatud, kuna klient (elamu- ja kommunaalteenuste munitsipaalettevõte) on antud juhul isik, kes vastutab veevarustussüsteemi toimimise eest 17. Kuid kuna siin on kliendi roll munitsipaalettevõte, siis oksjonidokumentatsiooni koostamisel teatavad linnaplaneerimise õigusaktide uue väljaandega loodud organisatsioonide kategooriad (riigi- ja munitsipaalettevõtted, riigi- ja munitsipaalasutused, kaubandusorganisatsioonid riigi või kohaliku omavalitsuse osalusel) 18.

1 h. 2 spl. 47, artikli 1 osad 1 ja 4. 55.8 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik.

2 Vene Föderatsiooni regionaalarengu ministeeriumi 30. detsembri 2009. aasta korraldus nr 624 "Inseneriuuringute, projektidokumentatsiooni koostamise, kapitali ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi tööde tüüpide loetelu kinnitamise kohta" rajatised, mis mõjutavad kapitaliehitiste ohutust "

3 4. osa Art. 48, artikli 1 punktid 1 ja 4. 55.8 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik.

4 2. osa Art. 52, artikli 1 osad 1 ja 4. 55.8 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik

5 8. ja 9. osa Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 55.8, Rostekhnadzori korraldus, 05.07.2011 nr 356 "Teatavat liiki või tüüpi töödele lubamise tunnistuse vormi kinnitamise kohta, mis mõjutavad kapitaliehitiste ohutust"

6 lk. 1 h. 1 spl. 31 05.04.2013 föderaalseaduse nr 44-FZ "Lepingute süsteemi kohta kaupade, tööde ja teenuste hankimisel riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks".

7 Vt näiteks FAS Venemaa kiri, kuupäev 02.11.2015 nr АЦ / 60557/15.

8 www.zakupki.gov.ru - ost nr 0588600001517000019.

9 Uus väljaanne h. 2 spl. 47 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik, jõus alates 01.07.2017.

10 Art 4 osa uus väljaanne. 48 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik, jõus alates 01.07.2017.

11 Art 2 teise osa uus väljaanne. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 52, jõus alates 01.07.2017.

12 Lisateavet vt art. Art. 47, osa 4.1 48, artikli 2.2 osa 2.2 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 52, jõus alates 01.07.2017.

13 Osa 1-2 Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 740.

14 Art 3 osa uus väljaanne. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 52, jõus alates 01.07.2017.

15 2. osa Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 740.

Isereguleeruva organisatsiooni kohta teabe väljajätmise korral riigi register isereguleeruvad organisatsioonid, kahju hüvitamise fondi vahendid ja isereguleeruva organisatsiooni lepinguliste kohustuste tagamise hüvitamise fond nädala jooksul pärast sellise teabe väljajätmist kantakse spetsiaalsele pangakontole isereguleeruvate organisatsioonide riikliku assotsiatsiooni, mille liige selline isereguleeruv organisatsioon oli, ja seda saab kasutada ainult maksete tegemiseks seoses isereguleeruva organisatsiooni ühis- või tütarettevõtja kohustuste täitmisega. sellise organisatsiooni liikmed vastavalt käesoleva seadustiku artiklites 60 ja 60.1 sätestatud juhtudel. 15.

SRO liikmelisuse nõue

Kirja arendajad viitavad tsiviilseadustiku nõuetele, mis räägivad kapitaliehituse projektide ohutust mõjutavale tööle lubamise vajadusest. Föderaalne täitevorgan kehtestab täieliku loetelu töödest, mille puhul on selliste nõuete esitamine seaduslik.

FAS järgib ka seisukohta, et SRO sertifikaadi esitamise nõuded on seaduslikud. Kuid praktikas on esinenud juhtumeid, kus tehakse diametraalselt vastupidine otsus.

Tähelepanu

Selgub, et kui tarnija ei esitanud SRO sertifikaate, kuid samal ajal vastab ta kõigile nõuetele, säilitab ta võimaluse kliendi tegevuse peale apellatsiooni esitada. SRO sertifikaadi omadused SRO sertifikaat sisaldab tingimust lepingu maksimaalse summa kohta, mille ettevõte saab sõlmida.

Kas ma vajan 44-FZ oksjonitel osaledes SRO tolerantse?

Info

Lepinguliste kohustuste tagamise hüvitusfond (KF ODO) moodustatakse SRO liikmete lepinguliste kohustuste tagamiseks, kui nad sõlmivad konkursipõhiseid lepinguid 44-FZ, 223-FZ, kapitaalremondi fondid jne. lepingute sõlmimine vastavalt punktidele 44-ФЗ ja 223-ФЗ või plaanis sõlmida lepingud kapitaalremondi fondidega.

Artikkel 55.16. isereguleeruva organisatsiooni hüvitusfondid

Isereguleeruva organisatsiooni väljastatud nõude esitada potentsiaalse tarnija tööle lubamise tunnistus võib sageli leida kinnisvaraobjektide ehitamise, kapitaalremondi ja rekonstrueerimise hankedokumentidest. Osalejatel tekib sageli küsimus esitatud nõuete seaduslikkuse kohta. Seetõttu on oluline mõista, mis on SRO vastuvõtt ja miks klient seda vajab. Lühend SRO tähendab isereguleeruvat organisatsiooni.
See on organisatsioon, mis ühendab äriüksusi tegevusvaldkondade kaupa. Sellised ettevõtted on loodud järelevalvefunktsioonide täitmiseks.
Selline programm töötati välja tervisliku alternatiivina valitsuse litsentsimismehhanismidele.

Uued nõuded osalejatele-sro

SRO) kapitali ehitusobjektide ohutust mõjutavate tööde tegemiseks on alates 18. juunist muutunud tarbetuks. Ja peatöövõtjad unustasid vajaduse omada juurdepääsu sellistele töödele alles 1. juulist.
Teiseks ei tohi ühtsetel ettevõtetel, riigi- ja munitsipaalasutustel, samuti riigi osalusega organisatsioonidel lubada täita tehnilise kliendi ülesandeid ega sõlmida ametiasutustega tehniliste uuringute tegemiseks või projektdokumentatsiooni koostamiseks lepingut:

• täidesaatev võim;
• Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõim;
• kohalik omavalitsus;
• riigikorporatsioonid, kes vastavas valdkonnas reguleerivad.

TÄHTIS! Samal ajal peavad mis tahes projekteerimis- ja mõõdistustööde ning tehniliste uuringute hankimisel osalejad olema endiselt SRO liikmed.
Pravoved.RU 176 advokaati on praegu võrgus Konsulteerige juristiga veebis

1. Äriseadus
2. Pakkumised, lepingusüsteem hangetes

Lugesin seda konsultandist - SRO liikmeks peaksid olema ka igasuguse ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalremondi hankes osalejad. Erandeid on kaks. Üks neist: "töövõtjatele, kes teostavad ehitus- ja paigaldustöid lepingute alusel, mille väärtus ei ületa 3 miljonit rubla." Ja nad kirjutavad ka: - SRO liige, kes soovib osaleda enampakkumisel või muul konkureerival hankel, peab lepinguliste kohustuste tagamiseks raha panema spetsiaalsesse hüvitusfondi. See fond toimib klientidele lisakindlustusena hoolimatutelt töövõtjatelt.

Sro fondi suurus 44 ap

Isereguleeruva organisatsiooni liiget ei ole lubatud vabastada kahju hüvitamise fondi sissemakse tegemise kohustusest, sealhulgas tema nõuete kaudu isereguleeruvale organisatsioonile, samuti organisatsiooni liikme vabastamisest. isereguleeruv organisatsioon, kes on esitanud avalduse kavatsuse kohta osaleda tehniliste uuringute teostamise lepingute sõlmimisel, projekteerimisdokumentatsiooni koostamisel, ehituslepingute sõlmimisel, kasutades konkurentsivõimelisi lepingute sõlmimise meetodeid, alates kohustusest hüvitisse panustada fondi lepinguliste kohustuste tagamiseks, kui isereguleeruv organisatsioon otsustab sellise hüvitusfondi moodustada.

Sro fondi suurus 44 fz jaoks

Juhul kui kahju hüvitamise fondi suuruse vähenemine tekkis sellise hüvitusfondi maksete tulemusena vastavalt käesoleva seadustiku artiklile 60, on isereguleeruva organisatsiooni liige inseneriteaduse puuduste tõttu osa, kehtestatud ajavahemiku jooksul peavad ülevaatused, projektdokumentatsiooni koostamine, ehitamine, rekonstrueerimine, kapitaalehitusprojektide kapitaalremont, millega kahju tekitati, samuti teised isereguleeruva organisatsiooni liikmed tegema sissemakseid kahju hüvitamise fondi. 6 käesoleva artikli alates nimetatud maksete kuupäevast. kaheksa.

Oluline

SRO-sertifikaadi nõue rakenduses 44-FZ Ei ole otsest viidet vajadusele esitada SRO-sertifikaat osana 44-FZ oksjoni (või muu konkursimenetluse) taotlusest. Seetõttu tekkis selle teema ümber palju poleemikat.

Kontrollige, kas töövõtja saab ostetud tööd teha. See teave on loetletud real 4. 5. Veenduge, et vastutuse tase vastab pakkuja pakkumisele.

Näiteks esimese vastutusastmega osaleja ettepanek ulatus 70 miljoni rublani ja esimese taseme kohustuste maksimaalne summa on 60 miljonit rubla. Sellise osaleja taotlus tuleb tagasi lükata.

Kolmandaks peavad SRO -s olema ka kandidaadid ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalremondi lepingute täitmiseks. Kuid on ka erandeid. Luba ei pea omama:

• ühtsed ettevõtted;
• riigi- ja munitsipaalasutused;
• riigi osalusega juriidiline isik;
• töövõtjad, kes teostavad ehitus- ja paigaldustöid lepingute alusel summas, mis ei ületa 3 miljonit rubla.

Neljandaks peab SRO liige, kes soovib osaleda enampakkumisel või muul konkureerival hankel, lepinguliste kohustuste tagamiseks panustama raha spetsiaalsesse hüvitusfondi.

See fond toimib klientidele lisakindlustusena hoolimatutelt töövõtjatelt.
Mida see tähendab? Kui meie organisatsioon osaleb oksjonitel 44-FZ all ja lepingu summa on alla 3 miljoni, siis saame nendel osaleda ilma SRO-ga liitumata ja hüvitusfondi maksmata. Ja kui rohkem, siis liituge SRO -ga ja pange raha ülaltoodud fondi? Kas töö tüüp mõjutab nüüd vajadust liituda SRO -ga või ainult lepingu maksumust? Minimeerige Victoria Dymova tugiametnik Pravoved.ru Tere! Sarnaseid küsimusi on juba kaalutud, proovige vaadata siit: Advokaatide vastused (1) tere pärastlõunal. Täpsustatud norm jõustus 01.07.2017. Tõepoolest, kui lepingu hind on kuni 3 miljonit, siis olenemata töö liigist võib töövõtja olla ilma vaheajata. 44-FZ seisukohast ei pea raha hüvitamisele panustama fondidest. Lepingu täitmisest piisab.

1. Mida peate teadma SRO reformi kohta ehitusvaldkonnas

Kuus peamist muudatust, mida klient peab teadma, on järgmised:

• isereguleeruvate organisatsioonide (SRO) vastuvõtmine kapitaliehitiste ohutust mõjutavate tööde tegemiseks on minevikku jäänud. Alates 1. juulist ei kehti need lubatud hälbed, seega ei saa neid hankes osalejatelt nõuda. Alltöövõtjate osas tegi seadusandja täpsustuse: neil pole lube vaja alates 18. juunist;
• projekteerimis- ja mõõdistustööde hangetes osalejad peavad olema SRO liikmed. Erand tehakse ühtsete ettevõtete, riigi- ja munitsipaalasutuste, riigi osalusega juriidiliste isikute puhul, kuid ainult artikli 2 lõikes 2.1 kirjeldatud lepinguliikide puhul. 47 ja artikli 4.1 osa 4.1. 48 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik;
• ehitus-, rekonstrueerimis-, kapitaalremonditööde hangetes osalejad peavad samuti olema SRO liikmed. Erandeid on kaks.

Esimene on sama, mis projekteerimis- ja mõõdistustöödel (kehtib ainult ühtsetele ettevõtetele, riigi- ja munitsipaalasutustele, riigi osalusega juriidilistele isikutele).
Teine on ette nähtud töövõtjatele, kes teostavad ehitus- ja paigaldustöid lepingute alusel summas, mis ei ületa 3 miljonit rubla;

• alltöövõtjad ei pea olema SRO liikmed (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 47 teine ​​osa, artikli 48 osa 4, artikli 52 teine ​​osa);
• SRO liige, kes soovib osaleda enampakkumisel või muul konkureerival hankel, peab panustama raha lepinguliste kohustuste tagamiseks spetsiaalsesse hüvitusfondi. See fond toimib klientidele lisakindlustusena hoolimatutelt töövõtjatelt;
• SRO-d saavad oma liikmete huve kohtus kaitsta, kui klient esitab nõude täitmata jätmise või ebaõige esitus nende kohustused.

2. Kuidas viia läbi 1. juulist konkurentsivõimeline insenerimõõtmis- või projekteerimistööde hange

Insenerimõõdistustööde (projektdokumentatsiooni koostamine) ostmisel määrake teatises ja dokumentatsioonis järgmised nõuded:

• konkursil osaleja peab olema inseneriuuringute (arhitektuuri- ja ehitusdisaini valdkonnas) SRO liige. SRO liikmelisust ei nõuta ühtsete ettevõtete, riigi- ja munitsipaalasutuste, riigi osalusega juriidiliste isikute puhul artikli 2.1 osas loetletud juhtudel. 47 ja artikli 4.1 osa 4.1. 48 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik;
• hankes osaleja kohustuste kogusumma, mis tuleneb konkursimeetoditel sõlmitud lepingutest, ei tohiks ületada osaleja vastutuse taset lepinguliste kohustuste tagamise hüvitusfondi ees;
• taotluse osana peab osaleja esitama kehtiva väljavõtte SRO liikmete registrist vormil, mis on kinnitatud Rostechnadzori 16. veebruari 2017. aasta korraldusega nr 58.

Lepingu kavandis soovitame täpsustada tingimust, et kliendil on õigus leping ühepoolselt üles öelda, kui töövõtja, kelle liikmesus SRO -s on kohustuslik, on sellest välja jäetud (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 450.1 punkt 3) Föderatsioon, seaduse nr 44 -FZ artikli 95 9. osa).

3. Mida otsida teates, dokumentatsioonis, lepingu projektis

Teatises ja dokumentatsioonis ehitustööde, rekonstrueerimise, kapitaliehituse objektide kapitaalremondi ostmisel märkige järgmised nõuded (seaduse 63 artikli 5 osa punkt 6, artikli 64 osa 1, artikli 66 lõike 5 teine ​​lõik) Nr 44- FZ):

• oksjonil osaleja peab olema SRO liige ehitus-, rekonstrueerimis-, kapitaliehitusrajatiste kapitaalremondi valdkonnas;
• SRO -l, mille liige osaleja on, peab olema lepinguliste kohustuste tagamiseks hüvitusfond;
• enampakkumisel osaleja kohustuste kogusumma, mis tuleneb konkursimeetoditel sõlmitud lepingutest, ei tohi ületada osaleja vastutuse taset lepinguliste kohustuste tagamise hüvitusfondi ees;
• taotluse teises osas peab oksjonil osaleja esitama väljavõtte SRO liikmete registrist vormil, mis on kinnitatud Rostechnadzori 16. veebruari 2017. aasta korraldusega nr 58. See väljavõte tuleb väljastada mitte varem kui üks kuu enne tähtaega enampakkumise teates täpsustatud taotluste esitamiseks (seaduse N 44-FZ artikli 69 lõike 6 punkt 1).

Lisaks peate tegema broneeringu, et kõik ülaltoodud nõuded ei kehti:

• osalejatele, kes pakuvad lepingu hinda 3 miljonit rubla. ja vähem. Sellised osalejad ei pea artikli 2.1 osa kohaselt olema SRO liikmed. 52GrK RF;
• ühtsete ettevõtete, riigi- ja munitsipaalasutuste, riigi osalusega juriidiliste isikute puhul juhtudel, mis on loetletud artikli 2 lõikes 2.2. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 52.

Soovitame lepingu eelnõusse lisada klausli, mis sätestab, et kliendil on õigus leping ühepoolselt üles öelda, kui töövõtja, kelle liikmesus SRO -s on kohustuslik, on sellest välja jäetud (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 450.1 punkt 3) Föderatsioon, seaduse nr 44 -FZ artikli 95 9. osa).

4. Mida otsida rakenduste teise osa kontrollimisel

Kui taotluse teine ​​osa ei sisalda väljavõtet SRO liikmete registrist, ärge kiirustage taotlust tagasi lükkama. Võib -olla ei pea osaleja olema SRO liige.

Näiteks NMTSK oksjon on 3,8 miljonit rubla. Oksjoni ajal vähendati NMCK -d 2,9 miljoni rublani. Sellise pakkumise teinud osaleja avaldus ei sisalda väljavõtet SRO registrist. Taotlust ei tohiks tagasi lükata, kuna osaleja ei pea olema SRO liige ja seega ei pea ta väljavõtet esitama.

SRO liikmete registrist väljavõtte kontrollimisel pöörake tähelepanu väljale "kuupäev": kas osaleja täitis väljavõtte piirangu nõude? Avaldus tuleb väljastada mitte varem kui üks kuu enne taotluste esitamise tähtaega. Näiteks kui taotluste esitamine lõpeb 17. juulil ja väljavõte väljastati 5. juunil, tuleb taotlus tagasi lükata (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.17 4. osa, artikli 69 6. osa punkt 1 seadusest N 44-FZ).
Veerg 3 ei tohiks sisaldada teavet selle kohta, et oksjonil osaleja on SRO -st välja arvatud.
Veerus 4 peate kontrollima, kas oksjonil osalejal on õigus ostetud tööd teha.
Veerus 6 pöörake tähelepanu teabele selle kohta, kas selles märgitud vastutuse tase vastab oksjonil osaleja pakutud hinnale. Näiteks esimese vastutusastmega osaleja pakkumine ulatus 70 miljoni rublani. Selle osaleja taotlus tuleb tagasi lükata, kuna esimese taseme kohustuste maksimaalne summa on 60 miljonit rubla.

5. Kuidas korraldada alates 1. juulist 3 miljoni rubla suurune oksjon ehitus-, rekonstrueerimis-, kapitaalremondiks Riikliku Metallurgiakeskusega. ja vähem

Alates 1. juulist, et täita lepinguid 3 miljoni rubla väärtuses. ja vähem, organisatsioonid ega üksikettevõtjad ei pea olema SRO liikmed ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi valdkonnas. Kontrollige, kas teade, dokumentatsioon, lepingu projekt ei sisalda nõudeid SRO liikmeks saamise või SRO vastuvõtu kättesaadavuse kohta.

Laiaulatuslikud muutused SRO tegevuses, mis toimusid pärast nr 372-FZ vastuvõtmist ja jõustusid 2017. aasta kolmandas kvartalis, mõjutasid igat tüüpi isereguleeruvaid organisatsioone. Kõige olulisem mõju oli neil aga lepingulistele ettevõtetele. Seetõttu ei ole üllatav, et SRO nõuded ehitusorganisatsioonid juulist 2017 muutusid nad esiteks.

Nr 372-FZ väljatöötamise põhjused

Aastal tegutsevad isereguleerivad organisatsioonid ehitustööstus, alustas tööd Vene Föderatsioonis 2010. Nagu iga suuremahulise ürituse puhul, ei lahendatud kaugeltki kõiki ülesandeid, millega endise nr 315-FZ arendajad silmitsi seisid. SRO aastate jooksul kogutud kogemused võimaldasid töötada välja uue föderaalseaduse nr 372-FZ, millele president allkirjastas 2016. aasta juulis.

Loomulikult tekitas selliste laiaulatuslike muudatuste ettevalmistamine ja vastuvõtmine SRO-de tegevuses üsna oodatud tuliseid arutelusid mitte ainult ehitajate, vaid ka uurijate, disainerite, klientide ja arendajate seas. Teisisõnu, peaaegu kõik ehitustööstuse turuosalised.

Vaatamata mitte alati üheselt mõistetavatele hinnangutele võeti vastu nr 372-FZ ja see jõustus 2017. aasta juulis. Selle rakendamise praktika on näidanud, et paljud uuendused osutusid üsna tõhusaks, kuigi mitte kõik. SROde ehitamisega seotud tööd alates 1. juulist 2017 on igatahes väga märgatavalt ja oluliselt muutunud.

Peamised uuendused nr 372-FZ

Nr 372-FZ väljatöötamine ja rakendamine on toonud kaasa asjaolu, et SRO-de nõuded ehitusorganisatsioonidele on alates 1. juulist 2017 dramaatiliselt muutunud. Kõige tõsisemaid kohandusi tuleks kaaluda üksikasjalikumalt.

Territoriaalne tegur

Oluline osa nr 372-FZ sisse viidud muudatustest puudutab linnaplaneerimise seadustikku. Kõige olulisemate hulgas on territoriaalse põhimõtte kasutuselevõtt, mille kohaselt ehitusvaldkonnas tegutsevad SRO -d tuleks moodustada alates 1. juulist 2017.

See tähendab, et töövõtjal on õigus liituda ja olla selle ühenduse liige, kes on registreeritud samas Vene Föderatsiooni teemas. See muudatus kehtib eranditult ehitustöövõtjatele, mis pole üllatav, sest mitte igas piirkonnas pole oma ülevaatajate ja projekteerijate SRO -d.

Samal ajal on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste arv ilma isereguleeruva ehitusorganisatsioonita äärmiselt väike. 2018. aasta alguse seisuga olid sellised piirkonnad: Tšukotka autonoomne piirkond ja juudi autonoomne piirkond. Vastavalt nr 372-FZ kehtestatud reeglitele said nende üksuste töövõtjad õiguse liituda nendega piirnevates piirkondades loodud SRO-dega.

Selle uuenduse peamine eesmärk oli kõrvaldada arvukalt väljamõeldud SRO -sid, mis võtsid vastu liikmeid üle kogu riigi. Paljud neist ühingutest ei teinud tegelikult mingit tegevust, välja arvatud sissemaksete kogumine ja registrist väljavõtete väljastamine. Loomulikult oleks sellises olukorras vale rääkida mis tahes kontrollfunktsioonidest. Pärast territoriaalse moodustamise mehhanismi kasutuselevõttu muutus selliste SRO -de jälgimine palju lihtsamaks ja paljud neist lõpetasid oma tegevuse peaaegu kohe.

SRO -s osalemise kohustus

Teine mitte vähem oluline uuendus nr 372-FZ oli muudatused tingimustes, mille kohaselt SRO-s osalemine on majandusüksusele kohustuslik. Määratud normdokument nii juhtumid, kui nõutakse ametiühingusse kuulumist, kui ka olukorrad, kus SRO -ga ei ole vaja liituda, on selgelt välja toodud.

Kes peaks SRO -ga liituma?

Vastavalt uuele föderaalseadusele on ehitustööstuses osalejatel, kes kavatsevad tegeleda:

töö- ja üldtöölepingute sõlmimine, mille summa võib ületada 3 miljonit rubla;

otselepingute sõlmimine ZiSi haldavate organisatsioonide, tehniliste klientide, investorite ja arendajatega;

osalemine rahastatud osalusega föderaalne eelarve koostöös piirkondade ettevõtjatega. Selliste projektide näitena võib tuua eluaseme lammutamise ja ümberasustamise programmi, mida tunnistatakse lagunenud või lagunenud, samuti mitme korteriga elamufondi kapitaalremondi programmi;

uurimine, projekti arendamine või ehitamine, tegutsedes samal ajal kliendina;

osalemine erinevat tüüpi riigihangetel, mida korraldatakse ja viiakse läbi vastavalt nr 223-FZ ja nr 44-FZ.

Üks uuendusi nr 372-FZ oli mõiste „tehniline klient”. Selles rollis tegutsev majandusüksus peab samuti ühinema SRO -ga. Mõned kõige olulisemad tehnilisele kliendile tavaliselt määratud funktsioonid on järgmised:

uuringute läbiviimiseks, projekteerimis- ja kalkulatsioonidokumentatsiooni väljatöötamiseks, rekonstrueerimise, kapitaalremondi ja ehitustööde teostamiseks lepingute ettevalmistamine ja allkirjastamine;

investeerimisprojekti elluviimisel osalejatele ülesannete ja nende tööks vajalike esialgsete dokumentide andmine;

väljatöötatud projekteerimis- ja kalkulatsioondokumentatsiooni kinnitamine ja nõusolek;

kehtivate täitev- ja vastuvõtmisdokumentide kontrollimine ja allkirjastamine;

ehitatud, rekonstrueeritud või remonditud rajatise kasutuselevõtmiseks vajalike dokumentide koostamine ja esitamine;

muud ülesanded, lähtudes õigusaktide nõuetest ja tehnilise kliendi funktsioonide rakendamiseks sõlmitud lepingust.

Kes ei peaks SRO -ga liituma

Need majandusüksused, mis on:

töövõtjad ja alltöövõtjad, kes teostavad lepingulisi tegevusi, mille maksumus ei ületa 3 miljonit rubla;

ühtsed ettevõtted, pool või enam riigi omanduses. See kehtib võrdselt nii kohalike kui ka riiklike ühistööde kohta;

SUE -d ja ühtsed munitsipaalettevõtted, kes tegutsevad tehniliste klientide või töövõtjatena ning sõlmivad lepinguid valitsusasutuste, ametiasutuste ja ettevõtetega;

üksikisikud, kes teostavad üksikute elamuarenduste hulka kuuluvate majade ehitamist, rekonstrueerimist või kapitaalremonti;

töövõtjad, kes teevad mittekapitalihoonete ja -rajatistega seotud töid.

Ülaltoodud SRO-des osalemise ja mitteosalemise tingimused näitavad selgelt, et suur hulk erinevaid mitte väga tõsise käibega organisatsioone on pärast nr 372-FZ jõustumist vabastatud kohustuslikust liikmelisusest spetsialiseeritud ühingutes. See väide kehtib võrdselt nii ehitajate endi kui ka palju vähem arvukate projekteerijate ja geoloogide kohta.

Lisaks vähendab see oluliselt bürokraatlikku koormust neile, kes töötavad ehitusturuläriüksused tühistasid SRO vastuvõtu, selle asemel tutvustati väljavõtteid SRO registrist. Teisisõnu, nüüd pole vaja täiendavalt dokumente vormistada, kuna piisab lihtliikmest ametiühingusse.

Teise CF moodustamine

Kõige märgatavam muudatus, mis puudutab SRO -s osalemise rahalist komponenti, on teise hüvitusfondi loomine. Tegelikult on õigem rääkida olemasoleva CF jagamisest kaheks osaks, kuna minimaalne sissemakse summa oli varem ühes liitfondis 300 tuhat rubla ja nüüd on see sarnane summa, kuid juba kahes CF -s. Sel juhul jagatakse raha järgmiselt: 100 tuhat rubla saadetakse olemasolevale ja varasemale KF VV -le (kahju hüvitamine) ja 200 tuhat rubla - äsja loodud KF ALC -le (lepinguliste kohustuste tagamine).

Oluline on märkida, et maksete summa määramisel võetakse arvesse kahte põhiparameetrit - tegevuse liik (ehituse jaoks kehtestatakse fondi tõsisemad sissemaksed kui mõõdistamise ja projekteerimise puhul, mis on üsna loogiline) ja vastutus, mis sõltub maksimaalne summa lepingud, mida SRO osaleja kavatseb sõlmida.

Mõlemat tüüpi CF SRO -le tehtavate maksete praegune summa 2018. aastal kutseühingute liikmetele on esitatud allolevas tabelis.

Ülaltoodud andmete põhjal saab teha mitmeid ilmseid järeldusi. Esiteks ei ole finantskoormus, mis tuleneb vajadusest luua kesk- ja väikeettevõtjatele ühisfond, kasvanud. Veelgi enam, ettevõtete jaoks, kes sõlmisid lepinguid summas 10 kuni 60 miljonit rubla, vähenes see isegi veidi - 0,5 miljonilt rublalt. kuni 0,3 miljonit rubla.

Kõigi suuremate turuosaliste puhul on maksed järsult suurenenud, see tähendab 3 korda. Enamik eksperte tunnistab just seda hetke kõige negatiivsemaks uuenduseks nr 372-FZ.

Vähim arenenud riikide loomine

Viimane oluline uuendus, mis mõjutab otseselt SRO -de nõudeid potentsiaalsetele liikmetele, on kahe vähimarenenud riigi (National Registers of Specialists) loomine. Esimene hõlmab ehitusspetsialiste ja teine ​​projekteerijaid ja maamõõtjaid.

Nüüd, et liituda SRO -ga taotleva organisatsiooni töötajate hulgas, lisaks peaga kõrgharidus ja viieaastase kogemusega, peab olema ka vähemalt 2 vähim arenenud riikides töötavat ja alaliselt töötavat spetsialisti. Tuleb meeles pidada, et organisatsioon võib kas sellesse juba töötavate töötajate nimekirja lisada, mis ei nõua ülemäära tõsiseid jõupingutusi, või palgata spetsialiste juba vähim arenenud riikides.

räägi sõpradele