Документиране на дейността на колегиални органи. Какво е колегиален орган? Какви колегиални органи има? Фактори, влияещи върху ефективната работа на колегиалните органи

Управлението на различни компании или на цялата държава се осъществява не от едно лице, а от група лица, за които се формират колегиални органи. Те могат да се използват в различни области на дейност, а също така имат различни параметри. Колегиален орган е специфична група специалисти с образование и опит в определена област, които участват в управлението на доверена агенция.

Предимства на този метод на контрол

Колегиалният орган е доста често срещан начин за управление на различни компании или държавни агенции. Предимствата на използването на този метод включват факта, че няколко специалисти работят заедно, което ви позволява да вземате наистина правилни и рационални решения.

Необходимо е да се разбере не само какво е колегиален орган, но и какви видове от него съществуват, както и какви характеристики имат.

Този метод на управление се счита за най -ефективен, ако членовете на такава организация имат същото образование, подобно мислене и са на приблизително една и съща възраст. Затова икономисти и мениджъри, както и служители на различни служби със съответния трудов опит, са обединени в групи.

Доста често, напротив, се формира колегиален орган, който се основава на асоциация от хора с различни гледни точки по даден въпрос. Това води до възникване на спорове, въз основа на които могат да се вземат най -правилните и ефективни решения.

Има няколко вида такива съвети и всички те имат собствено предназначение и характеристики.

Съвещателни

Такъв колегиален орган е разнообразие от колегии или комисии. Най -често се срещат в държавните служби. Специалистите разглеждат множество въпроси:

възможности за вземане на различни управленски решения;
обсъждане на всички въпроси, свързани с работата на определена организация;
се натрупват знания на различни специалисти, както и се събират множество мнения, което позволява чрез колективен опит да се намери най -доброто решение на всеки проблем;
интересите на всяка група се вземат предвид.

Консултативните съвети не вземат никакви решения, тъй като техните задачи включват само обсъждане на различни въпроси, както и предоставяне на съвети или препоръки. Ръководителят на съществуващата институция взема решение въз основа на получената информация.

Мениджър

Такъв колегиален орган е специален съвет, посветен на управлението на институцията. Всички решения, които взема, са задължителни, но не трябва да нарушават Устава на организацията.

Най -често такива управителни съвети се формират в множество обществени образователни институции.

Информационен характер

Такъв колегиален орган се състои в образуването на специални съвети, в които ръководителите на различни отдели споделят информация. На срещите ръководителите на множество отдели на една и съща компания се свързват.

Ръководителят на компанията информира останалите участници за различни трудности, конкретни въпроси, взети решения или важни събития. Позволено е да се определят мерки за решаване на различни проблеми.

Този съвет обикновено се използва, когато има големи компании с голям брой различни поделения.

Надзор

Тази организационна връзка обикновено действа като орган, който позволява приемането на определени решения и предварително се оценява дали те отговарят на изискванията и възможностите на цялата организация.

Контролът може да се упражнява в различни области от работата на фирмата, така че той може да се отнася до решения, свързани с общата трудова политика, до актове на управление, до административни действия или изпълнителни дейности.

Изпълнителна

Колегиалният изпълнителен орган е специален съвет с директивни функции. Може да се използва за търговска или нетърговска употреба. Процедурата и особеностите на нейното функциониране трябва да бъдат регламентирани в Устава на дружеството, но в същото време те не трябва да нарушават по никакъв начин законодателството.

Често учредителните документи показват необходимостта от образуване на изпълнителен колегиален съвет и в този случай той се избира на събрание на учредителите.

Колегиумите обикновено са представени от изпълнителни събрания. В този случай за тях със сигурност се назначава председател.

Колегиалните органи изпълняват различни функции, които включват:

ръководене на конкретна организация, която може да бъде търговска, с нестопанска цел или правителствена;
защита на интересите на компанията;
извършване на различни транзакции въз основа на данните, съдържащи се в нормативната документация;
издаване на пълномощни;
издаване на заповеди, въз основа на които служителите могат да бъдат уволнявани или да се наемат специалисти, а също така могат да се прилагат различни санкции и те могат да бъдат не само отрицателни, но и положителни.

Могат да се изпълняват и други функции, ако са предвидени в Устава на организацията.

Как се вземат решенията?

Колегиалният изпълнителен орган е специален съвет, състоящ се от няколко специалисти, поради което решенията се вземат от тях съвместно.

За тази цел се свикват подходящи заседания, а периодът, през който те се провеждат, се определя от съвета на директорите. Всички членове на един орган имат един глас и не е позволено да се прехвърля на други.

Колко участници може да има?

Колегиалните членове могат да имат различен брой членове и това зависи от броя на служителите в организацията.

Колкото повече служители има във фирмата, толкова повече членове може да има съветът. Ако във фирмата работят около 50 специалисти, тогава колегиалният орган включва 6 души.

Само големи мениджъри на компанията, представени от директори или мениджъри, могат да станат членове на тези органи, а самият изпълнителен директор трябва да бъде включен тук.

Нюансите на работата на държавните органи

В повечето случаи различните държавни организации са представени от колегиални органи. Те работят въз основа на всякакви принципи, които включват:

като се вземе предвид съдържанието на Конституцията;
правата на гражданите са приоритетни, поради което всички решения трябва да се вземат по такъв начин, че да не бъдат нарушавани по никакъв начин;
принципът на публичност предполага, че всички взети решения са отворени за обществеността;
по всякакъв начин само квалифицирани и опитни специалисти в различни области действат като членове на такъв орган;
в работата на такива организации единодушието при вземане на решения се съчетава с колегиалност;
принципът на йерархия предполага, че такива органи могат да бъдат разположени на различни нива на управление.

По този начин колегиалните органи са представени от специални съвети с множество функции. Те са разделени на няколко разновидности и всеки тип има своя собствена цел и характеристики. Всички решения се вземат изключително чрез гласуване, поради което поради различията в мненията на различни специалисти е възможно да се постигнат високи и необходими резултати.

Когато използвате различни видове организационни структуриколегиалните форми на работа придобиват все по -голямо значение. Това са комитети, работни групи, комисии, съвети, колегии. Разбира се, тези форми не представляват конкретен тип структура. Заслужава да се отбележи, че те могат да бъдат постоянни или временни, да имат различен статут, предоставено ниво на власт и да изпълняват различни задачи в организацията. Колегиалните органи често са оправомощени да вземат определени решения, да упражняват лидерство (или да делегират правомощия да упражняват лидерство) .Известна е практиката да се създават такива органи за изпълнение на консултативни функции, тоест да се предоставя на мениджър от всякакво ниво обосновани мнение по конкретен въпрос. Нека да проучим по -подробно въпросите за организирането на тяхната дейност и нивото на авторитет.

1. Колегиален орган с информационен характер. На заседанията на неговия орган се осъществяват контакти между началниците на отдели. Техният общ лидер информира участниците в срещата за текущата ситуация, за приетите и планираните решения. В резултат на това методите за внедряване на решения могат да бъдат усъвършенствани. Информационните органи са необходими преди всичко на най -високите нива на управление. Използването им на по -ниски нива служи за подобряване на взаимното разбиране, по -специално между специалисти (или служители на функционални звена) и ръководни ръководители. Дейностите на такъв орган са предназначени да доведат до укрепване на връзките и подобряване на личните отношения.

2. Колегиален консултативен орган. Такъв орган (комитет, експертен съвет и т.н.) може да има задачата да проучи всеки проблем и да представи становище по него. Заслужава да се отбележи, че той не замества, а допълва дейностите на експертните специалисти, налични в организацията. Необходимо е да се прави разлика между органи, ангажирани с научни изследвания, и органи, които използват проведеното изследване, за да съставят своето мнение. Консултативният орган може да извършва дейности с помощта на специалисти или експерти, когато е възможно да се комбинират техните знания по определен сложен проблем. Има случаи, когато ръководителят на организация събира определен брой специалисти, работещи в консултативни и персонални служби за колегиална работа. В същото време разглежданият въпрос е сложен и изисква познанията на различни специалисти, а органът може да изпълнява определена координираща роля.

3. Колегиален орган, упълномощен да взема решения. Този вид тяло може да се използва при липса на линеен мениджър за изпълнение на тази функция, както и за подпомагане на линейния мениджър при вземането на особено важни решения. Например има комитети за вземане на решения относно общата политика на организацията. Такъв орган се ръководи от топ мениджъра на организацията, а ръководителите на ключови отдели и експерти, които са част от него, играят много активна роля.

4. Колегиалният орган, отговарящ за контрола. Такава организационна връзка осъществява по отношение на мениджърите главно ролята на орган, който дава разрешение да взема решения, които отговарят на определени изисквания. Заслужава да се отбележи, че той също следи изпълнението на тези решения. Дейностите на колегиалните органи могат да обхващат различни области от дейността на организацията: 1) решения, свързани с цялостната стратегия и политика; 2) актове на управление и административни действия; 3) директно извършване на дейности, които изпълняват взетите решения.

Предимствата на такива организационна формаса свързани преди всичко със съвместната работа на група хора.
Трябва да се отбележи, че специално взаимно разбирателство между хората се постига в групи, чиито членове се характеризират с традиционно едно и също поведение и дори специфични умения (линейни и функционални мениджъри, специалисти по технологии, икономика, търговски дейностии т.н.) Това осигурява координацията на работата на различни служби или служители на апарата за управление. Също така е важно, че има сблъсък на различни гледни точки на хората, които обикновено се занимават с различни видове дейности, и най -важното, тези, които имат неравностойно обучение и опит. В много случаи ϶ᴛᴏ насърчава нови идеи. Освен гореизложеното, колегиалните органи допринасят за стабилността на организацията, тъй като дават възможност на определен брой мениджъри да са наясно с проблемите на свързаните услуги, а също така създават условия за обучение на млад ръководен персонал.

Доста често се появява в медиите, бизнес литературата и документацията. Нека се опитаме да разберем подробно какво означава като цяло, както и в тесни специализации.

Обща стойност

В най -много широк смисълколегиален управителен орган е организация на изпълнителната власт, в която основните проблеми и въпроси се решават чрез съвместна дискусия, дискусия, като се взема предвид мнението на всеки член на колегиума. Правилното решение се счита за решението, за което мнозинството е за. Тогава това решение се формализира под формата правен акти се потвърждава с подписа на председателя на борда. Пример за такъв орган е правителството на Руската федерация.

Видове колегиални органи

Като цяло те се делят на индивидуални и колегиални, в зависимост от броя на отговорните лица. Колегиалността от своя страна се подразделя на вертикална и хоризонтална.

Вертикалната колегиалност е вид, при който подчиненият длъжностни лицаучастват в обсъждането на въпроси и проблеми от компетентността на висшите длъжностни лица.

Хоризонталната колегиалност е вид, при който групово обсъждане на проблеми възниква само от кръг хора, които имат компетентността да ги решават.

Колегиален върховен ръководен орган

Това е органът, който има най -обща компетентност и най -широки правомощия, който е доминиращ над другите управляващи органи. В съвременната руска система на власт тя може да се нарече правителство. И да речем, в Банката на Русия Съветът на директорите е най -висшият колегиален управителен орган.

Но такова основно разделение на управление все още може да има, например, търговско и Не-правителствени Организации... Там основната цел, която може да има колегиален управителен орган, е отговорността за стриктно спазване на целите, за които е създадена организацията. Неговата компетентност се простира до промяна на устава, определяне на приоритетни направления на дейност, участие във формирането на решаване на въпроси, свързани с разпореждането с имущество, одобряване финансов план, откриване на клонове и представителства, реорганизация и ликвидация на организацията.

Публичната администрация

Колегиалните администрации са самостоятелна част от държавния апарат, която има определена област на влияние, надарена с публична форма на власт. На първо място, това е политическа организация, която задължително има държавни и властови правомощия. Тя има право да издава правни актове, които са задължителни за тези, на които са адресирани тези актове. Но в същото време органът на държавния апарат не е надарен с право да излиза извън границите на своята ясно ограничена компетентност. Важно е също, че този колегиален орган трябва и е длъжен да изисква изпълнението на своите решения, да контролира тяхното изпълнение. В случай на неспазване, той има право да използва принудителни мерки срещу нарушителите.

По този начин основните характеристики на органа за публична администрация са следните:

той задължително е част от държавния апарат;
осъществява от името на държавата своите функции, цели и задачи;
има правомощия на държавна власт;
тя задължително е определено оформена клетка на човешкото общество;
се формира по строго предписан от закона начин;
има строго ограничена структура и степен на компетентност;
носи отговорност за своята дейност пред държавата;
е изпълнителен и административен орган;
изпълнява конкретна форма държавна дейност- управление.

Управление на образователна организация

Въз основа на третата част на член 26 от Федералния закон № 273 образователната институция трябва да има едноличен управител - ректор, директор или ръководител. И четвъртата част от този закон предвижда колегиални органи на управление образователна организация, разделени на задължителни и незадължителни.

Задължителен колегиален ръководен орган е:

Среща на служителите на това образователна институция-като част от неговите правомощия, трудови, професионални, социално-икономически въпроси по отношение на отношенията служител-мениджър.
- училищен държавен орган, който решава въпроси относно качеството и нивото на знания на ученици или студенти, подобрявайки квалификацията на учители или учители.

Незадължителен колегиален управителен орган е:

Настоятелството е орган, който контролира разходите за материална подкрепа, предоставена на образователна институция.
Управителният съвет е орган, който включва родителите на ученици, чиито решения са задължителни за администрацията на организацията.
Надзорният съвет е контролен и надзорен орган за управление на образователна организация.
Други органи.

Източници на колегиалност

Тема 5.2. Колегиалност в управлението

Спецификации различни стиловеводачи

Концепция и съдържание на ръководството

Тема 5.1. Стилове на лидерство

Раздел 5. Лидерство, лидерство, власт

Управлениеможе да се определи като процес на влияние на мениджъра върху други хора за постигане на цел.

Лидерството се характеризира с различни стилове. Стил на лидерство – специфични чертиповедение, техники, действия, използвани от ръководителя в процеса на управление на персонала.

Ø Важен е само резултатът

Ø Мотивацията се основава на безспорно подчинение

Ø Подчинените не участват в управлението

Ø Трудна взискателност

Демократиченстил:

Ø Както резултатите, така и начините за постигане

Ø Мотивацията се основава на задоволяване както на материални, така и на нематериални нужди

Ø Подчинените участват активно и по същество в управлението

Ø Изискване, съчетано с доверие

Либерал (клуб)стил:

Ø Резултатите не са важни

Ø На практика няма мотивация

Ø Създава се вид, че подчинените участват в управлението

Ø Ниско търсене

Всички видове стилове на лидерство са теоретични модели. На практика в конкретна ситуация един и същ лидер може да използва някой от изброените стилове на лидерство.

Ситуационно лидерствовключва използването на различни стилове на управление в зависимост от нивото на зрялост на работната група, степента на квалификация на служителите и желанието за нейното израстване.

Основният източник на колегиалност в управлението е демократизацията на процеса на управление. Демократичното лидерство означава използване колегиалност,това е различни формиучастие на служителите в развитието и вземането на решения.

Понякога това управление се нарича управление на участието.

Колегиалността може да бъде хоризонталнии вертикална.

Хоризонтална колегиалност- групово обсъждане на проблеми, пряко свързани с изпълнението служебни отговорностиучастници в своята област на компетентност.

Вертикална колегиалност -участие на служители от по-ниски нива във формулирането и обсъждането на въпроси от компетентността на по-високи нива и участие във вземането на решения по тези въпроси.

Формиосигуряване на колегиалност:

Ø Съвет на лидерите- помага при формиране на стратегия, обсъжда общи въпроси; се формира според официалния принцип; отивам до редовно

Ø Среща -обсъжда начини за решаване на конкретен проблем; се формира от най -компетентните служители, способни на групово обсъждане на въпроси; отивам до колкото е необходимо... Оптималният брой участници в срещата е 10 души.

Ако решението за организацията на работа и изпълнението на възложените задачи се взема от партньорство (група длъжностни лица или упълномощени лица) на обща среща(събрание), тогава такова управление се нарича колегиално. Тоест колегиалните органи са такива органи, в които фундаментални решения се вземат съгласно принципа на гласуване от мнозинството на членовете му след предварително обсъждане, като се вземат предвид всички направени коментари. При такова управление контролът се упражнява не от едно лице, а от част от партньорството, всеки член на който има равни права и носи лична отговорност.

Принципът на колегиалност се използва в работата на всички клонове на властта: законодателна, изпълнителна и съдебна. Политическите партии, търговските и нетърговските организации се ръководят от същия принцип.

Причини за възникване

Колегиалните органи са органи, създадени във връзка с възникващата необходимост от елиминиране на различни грешки в процеса на вземане на решения. В допълнение към колегиалността се свързва и с други точки:

с жизненоважната необходимост от формирането на законодателни и съдебни органи;
че интересите на всички страни са изцяло взети предвид;
така че да няма изкушение да се извърши произвол и беззаконие.

Тоест, колегиалността е действала като противовес на управлението на един човек и е била защитен механизъм срещу човешкия фактор.

Сортове

Законодателни колегиални органи: Парламент, Сенат или Народно събрание; съдебна: Съдийски съвет (Висш съдебен съвет), Висша квалификационна колегия на съдиите; изпълнителни органи: Кабинет на министрите, Министерски съвет, Министерски съвет, Общински съвет, международни колегиални органи: Съветът на външните министри на ОНД, Северноатлантическият съвет.

Единственото изключение са въоръжените сили (на почти всяка страна), чийто принцип е еднолично командване. Колегиалността може да се осъществи (например в, но има изключително препоръчителен характер. Във въоръжените сили на Русия само Офицерският съд е колегиален орган, който защитава честта и достойнството на офицерите. Членовете на този орган изработват определени решения от тяхната компетентност.Командирът на формированието по никакъв начин не може да повлияе на приемането на тези решения, той има само възможност да ги обжалва.

Има области, в които колегиалността не е задължително да бъде изразена под някаква форма на колегиалност.Проблемите се решават в специални семинари. Такава система съществува например в образованието, здравеопазването, бизнеса, спорта, както и в религиозната администрация.

Как е организирана работата и какъв е мандатът

Как са структурирани дейностите на колегиалните органи? Какъв е техният обхват на правомощия?

Задължения на колегиалния орган:

улесняват осъществяването на взаимодействие между ръководителите на различни отдели;
информира участниците в срещата за решенията, взети в настоящата ситуация;
изясняване и подобряване на методите за внедряване на решения;
допринасят за подобряване на личните отношения между членовете колегиално изпълнителен орган.

Функциите на колегиален консултативен орган (например експертен съвет, комитет), който не замества работата на експертни експерти, а я допълва:

проучете задълбочено всеки въпрос и направете заключение за неговата същност;
координират действията за комбиниране на знанията на няколко специалисти по конкретен проблем.

Дейностите на колегиален орган, чиито правомощия включват вземане на окончателни решения, са от значение, ако няма ръководно ръководство, което да изпълнява тази функция, или ако те се нуждаят от помощ при вземането на особено важни решения.

Работата на колегиалния държавен орган, който контролира процеса на изпълнение на решенията, е насочена към различни видове дейности на организациите:

стратегия и политика (като цяло);
управленски и административни действия;
дейности на изпълнители, които участват в изпълнението на одобрени решения.

Как се взема окончателното решение

Общото решение се разработва чрез дълги дискусии, по време на които всички стигат до общо мнение (тоест окончателното решение се взема с обикновено мнозинство на гласовете). Хубавото на мажоритарната стратегия е, че е доста проста и ясна. Недостатъкът е фактът, че малцинството остава нечувано.

Документирано цялостно решение се състои от две части:

Първата част е констатация за съществуването на определен въпрос, както и анализ на ситуацията, която се е развила в това отношение.
Втората част включва списък на мерките, които трябва да бъдат предприети за разрешаване на съществуващите проблеми, със задължителното посочване на отговорните лица и графика за тяхното изпълнение.

Проектът за окончателно решение може да бъде написан предварително, коригиран по време на обсъждането и след това приет на заседанието като цяло. Решениеотразени в регулаторен документ (например в заповед или заповед).

Предимства

Основните предимства на работата като колегиален орган:

фактът, че група хора работят заедно (в края на краищата колегиалните органи са партньорства);
има ясна координация на всички служби;
се обсъждат различни гледни точки по един и същи проблем, в резултат на което се раждат нови идеи;
такава работа допринася за създаването на условия за обучение на млади, начинаещи лидери;
Гарантира стабилността на организацията, като държи мениджърите в течение на проблемите на услугите, с които те трябва да се свържат.

Фактори, влияещи върху ефективната работа на колегиалните органи

За да се увеличи значително ефективността на работата на KO, е необходимо да се обърне внимание на някои точки:

Продължителността на срещата не трябва да надвишава 45 минути (1 академичен час). Не бива да следвате примера на тези, които обичат да губят време.
Необходимо е предварително да се изготви списък с въпроси, които ще бъдат изнесени за обсъждане.
Производителността на работата до голяма степен зависи от броя на участниците: размерът на колегиалната група не трябва да надвишава 10 души (и не по -малко от 5 души).
Необходимо е компетентно да се подготвите за срещата: организирайте разпространението нормативни документи, уведомете всички заинтересовани страни за датата и часа на събитието.
Определете срока за срещата.

Колегиален изпълнителен орган

Основните моменти от дейността на изпълнителния колегиален орган (CIO):

KIO се ръководи от председател.
Само индивидуален(не е законно) може да бъде член на колегиален изпълнителен орган. Освен това, ако не е член на дружеството, той може да участва в събранието, като има право само на съвещателен глас.
Вземането на решения и организацията на работата са по преценка на членовете на колегиалния орган.
Всички решения се вземат с мнозинство от гласовете, а в случай на равенство решаващият глас принадлежи на председателя.

Всеки член има един глас.
Ако е необходимо, могат да се сформират комитети измежду членовете на колегиалния изпълнителен орган за решаване на конкретни проблеми.
В Съвета на директорите членовете на KIO не трябва да представляват мнозинство.
Определянето на броя на членовете на колегиален изпълнителен орган зависи от общия брой служители на компанията: например с персонал от 30-40 души колегиалният орган има до 5 души.
TIN на колегиален орган включва TIN на всички членове -основатели. Това означава, че едва след като всеки от основателите получи своя индивидуален TIN, е възможно да се изготви пълният TIN на организацията.
Продължителността на съществуването на такъв орган е 1-5 години. След този срок правомощията могат да бъдат разширени или на заседание на съвета на директорите, или на общо събрание. В същото време може да премине и процедурата за одобряване на нов състав.

Най -накрая

И така, колегиалните органи са органи, чиято работа е да вземат обективни и обосновани решения относно дейността на дадена организация. Колегиалността, както и ангажираността на компетентни лица в работата, правят възможно да се намалят грешките на практика до нула и да се изведе качеството на взетите решения на високо ниво. За да се избегне злоупотреба с правомощия, функциите и компетентността на всеки такъв орган следва да се регулират от Устава на организацията.