Noqonuniy tadbirkorlik kopi 14.1. Tadbirkorlik faoliyatini ro'yxatdan o'tkazmasdan yoki ruxsatisiz amalga oshirish - sud amaliyoti. Tamaki mahsulotlari va tamaki mahsulotlari savdosi sohasidagi cheklovlarga rioya qilmaslik va taqiqlarni buzish

14.1-modda. Tadbirkorlik faoliyatini davlat ro'yxatidan o'tmasdan yoki maxsus ruxsatnomasiz (litsenziyasiz) amalga oshirish [Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi] [14-bob] [14.1-modda]
1. Yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tmasdan yoki yuridik shaxs sifatida davlat ro'yxatidan o'tmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish -
besh yuzdan ikki ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi.
2. Tadbirkorlik faoliyatini maxsus ruxsatnoma (litsenziya)siz amalga oshirish, agar bunday ruxsatnoma (bunday litsenziya) majburiy (majburiy) bo‘lsa, -
ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish asboblari va xom ashyoni musodara qilgan holda yoki unsiz fuqarolarga ikki mingdan ikki ming besh yuz rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi; mansabdor shaxslar uchun - ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish asboblari va xom ashyoni musodara qilgan holda yoki unsiz to'rt ming rubldan besh ming rublgacha; ustida yuridik shaxslar- ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish asboblari va xom ashyoni musodara qilgan holda yoki unsiz qirq mingdan ellik ming rublgacha.
3. Maxsus ruxsatnomada (litsenziyada) nazarda tutilgan shartlarni buzgan holda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish –
fuqarolarga ogohlantirish yoki bir ming besh yuzdan ikki ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi; mansabdor shaxslar uchun - uch mingdan to'rt ming rublgacha; yuridik shaxslar uchun - o'ttiz mingdan qirq ming rublgacha.
4. Maxsus ruxsatnomada (litsenziyada) nazarda tutilgan shartlarni qo‘pol ravishda buzgan holda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish –
yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanadigan shaxslarga to'rt mingdan besh ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga yoki to'qson kungacha bo'lgan muddatga faoliyatini ma'muriy to'xtatib turishga olib keladi; mansabdor shaxslar uchun - to'rt mingdan besh ming rublgacha; yuridik shaxslar uchun - qirq mingdan ellik ming rublgacha yoki to'qson kungacha faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish.
Eslatma. Qo'pol huquqbuzarlik tushunchasi Hukumat tomonidan belgilanadi Rossiya Federatsiyasi muayyan litsenziyalanadigan faoliyat turiga nisbatan.

Jarimalardan qochish mumkinmi. Litsenziya olinmaguncha jarayonni "surab olib ketish" mumkinmi? Bunday holatlarni ishlab chiqarishga qabul qilgan mutaxassislar bormi?

Jarimalar qo'yilganmi? Agar shunday bo'lsa, ular hakamlik sudiga shikoyat qilishlari kerak. Bu jarayonni etarlicha kechiktiradi va sanktsiyalar umuman "o'ldirish" yoki muvaffaqiyatli bo'lishi istisno qilinmaydi. hech bo'lmaganda yo'qotishlarni kamaytirish uchun. Xususan, kod ichki va tashqi sanktsiyani belgilaydi. Yuqoridan pastgacha chegara. Va saralash harakatlari uchun variantlar mavjud.

Xo'sh, sud sanktsiyalarni bekor qilish yoki ularni pastki yoki undan pastroq darajada qo'llash bo'yicha juda keng vakolatlarga ega, sud esa barcha holatlarni hisobga olishga majburdir.

Rossiyada tadbirkorlik- juda keng tarqalgan hodisa. Bugungi kunda juda ko'p turli xil korxonalar mavjud, fuqarolar yakka tartibdagi tadbirkorlarga aylanadi yoki yuridik shaxslarni tashkil qiladi. Bularning barchasi, albatta, nazoratsiz sodir bo'lmaydi. Qonunchilikda tadbirkorlik faoliyati bilan shug‘ullanuvchi shaxslarga bir qator talablar belgilangan. Normlar nazarda tutadi va. Ularning turi buzilishlarning tabiatiga bog'liq. Batafsil o'ylab ko'ring,.

Sanktsiyalar

Kerakli bo'lishi mumkin bo'lgan birinchi narsa noqonuniy tadbirkorlik - ma'muriy javobgarlik... V qonunchilik tizimi huquqbuzarlik turlari va jazo choralarini belgilovchi maxsus Kodeks mavjud. Jazo sifatida turli xil pul jazolarini belgilaydi. Ularning qiymati buzilish xususiyatiga bog'liq. Shunday qilib, ro'yxatdan o'tmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish 500-2000 rubl yig'ishni talab qiladi.

Litsenziyaning yo'qligi

Faoliyatning ayrim turlari uchun ruxsat olish majburiydir. Ushbu hujjat vakolatli nazorat organlari tomonidan beriladi. Jismoniy shaxslarning noqonuniy tadbirkorligi uchun jarima bu holda 2-2,5 ming rubl bo'ladi. Bunda mahsulotlar, ishlab chiqarish asboblari, xom ashyo musodara qilinishi mumkin. Orqadagi amaldorlar uchun Ma'muriy Kodeksning noqonuniy tadbirkorligi 4 dan 5 ming rublgacha pul undirishni nazarda tutadi. Tovarlarni, ishlab chiqarish vositalarini yoki materiallarni musodara qilish qo'shimcha jazo bo'lishi mumkin. Tashkilotlar uchun ham xuddi shunday sanktsiyalar o'rnatilgan. Farqi shundaki, ular uchun pul jazosi oshiriladi. Jarima 40-50 ming rublni tashkil qilishi mumkin.

Talablarni buzish

Litsenziyani olgandan so'ng, sub'ekt unda belgilangan shartlarni bajarish majburiyatini oladi. Ushbu talablarning buzilishi noqonuniy tadbirkorlik deb tan olinadi. Bunday holda, Ma'muriy Kodeksda quyidagilarga nisbatan pul jazolari nazarda tutilgan:

Fuqarolar - 500-2000 p.
Rasmiylar - 3-4 ming rubl
Tashkilotlar - 30-40 ming rubl

Agar xo'jalik yurituvchi sub'ekt talablarni qo'pol ravishda buzgan bo'lsa, jazo choralari kuchaytiriladi. Bunday noqonuniy tadbirkorlik uchun Ma'muriy Kodeksda quyidagilar uchun pul jarimalari belgilanadi:

Fuqarolar - 4-8 ming rubl
Xodimlar - 5-10 ming rubl
Tashkilotlar - 100-200 tonna.

Bunday holda, korxona yoki yakka tartibdagi tadbirkorning ishi uch oygacha bo'lgan muddatga to'xtatilishi mumkin. Ushbu sanktsiyalar San'atda belgilangan. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14.1.

Eslatmalar (tahrirlash)

San'atda qo'llaniladigan "qo'pol buzilish" tushunchasi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 14.1-moddasi, litsenziyalangan ish turiga nisbatan hukumat tomonidan belgilanadi. Kodeksda xo‘jalik yurituvchi subyektlarni jazodan ozod qilish imkoniyati ko‘zda tutilgan. San'atda nazarda tutilgan faktlarni oshkor qilishda bunga yo'l qo'yiladi. 14.1, shuningdek, 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, agar ular deklarantlar bo'lsa yoki ular haqidagi ma'lumotlar 140-sonli Federal qonunida belgilangan tartibda taqdim etilgan maxsus deklaratsiyada mavjud bo'lsa. Shu bilan birga, tegishli huquqbuzarliklar nazorat ostidagi xorijiy kompaniyalar tomonidan mol-mulkni sotib olish (sotib olish manbalarini shakllantirish), tasarruf etish, foydalanish, valyuta bilan operatsiyalarni amalga oshirish, bank hisobvarag'iga pul mablag'larini kiritish bilan bog'liq bo'lishi kerak. belgilangan hujjat.

Art. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.1 soat 1: tushuntirishlar

Huquqbuzarlik ob'ekti tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishdan kelib chiqadigan munosabatlardir. Tadbirkorlar o'rtasida o'rnatiladigan yoki ular ishtirokida amalga oshiriladigan o'zaro munosabatlarni tartibga solish fuqarolik qonunchiligi asosida amalga oshiriladi. Bunda biznesning doimiy tavakkalchiliklarga ega soha ekanligi hisobga olinadi. Tadbirkorlik - bu mulkdan foydalanish, mahsulot sotish, xizmatlar ko'rsatish yoki ish ishlab chiqarishdan daromadlarni muntazam ravishda olishga qaratilgan mustaqil faoliyat. Tadbirkorlik subyektlari qonun hujjatlarida ular uchun belgilangan talablarga rioya etishlari shart. Birinchisi yakka tartibdagi tadbirkorni davlat ro'yxatidan o'tkazish yoki tashkilot. Bu o'ziga xos protsedura bo'lib, uning tartibi qat'iy tartibga solinadi.

Roʻyxatdan oʻtish

Yakka tartibdagi tadbirkorni davlat ro'yxatidan o'tkazish yoki tashkilot - vakolatli dalolatnoma ijro etuvchi organ... U ichiga kirish orqali ishlab chiqariladi maxsus registrlar xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni tashkil etish, tugatish, qayta tashkil etish, yakka tartibdagi tadbirkor maqomiga ega bo'lish, fuqarolar tomonidan ishni tugatish to'g'risidagi ma'lumotlar, shuningdek, 129-sonli Federal qonunida nazarda tutilgan boshqa ma'lumotlar. Ro'yxatdan o'tish yaqin vaqtgacha Bojlar va soliqlar vazirligining vakolatida edi. Tegishli retsept hukumatning 2002 yilgi qarorida mavjud. Prezidentning 2004 yildagi farmoniga binoan tegishli Federal qonun tasdiqlanib, kuchga kirgandan so'ng, vazirlik Federal Soliq xizmatiga aylantirildi. Shunday qilib, San'at bo'yicha jazodan qochish uchun. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 14.1 h.1, sub'ekt soliq xizmatining hududiy bo'linmasi bilan bog'lanishga majburdir. Ro'yxatdan o'tish uchun foydalaniladigan hujjatlarga qo'yiladigan talablar Hukumatning 2002 yildagi № 333-sonli qarori bilan tasdiqlangan.

San'atning 3-qismi. 14.1 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy Kodeksi: sharh

Fuqarolik kodeksining 49-moddasida ko'rsatilganidek, ishlab chiqarish uchun ba'zi turlari sub'ekt maxsus ruxsatnoma - litsenziya olishi kerak. Biroq, buning zarurati davlat ro'yxatidan o'tish majburiyatini bekor qilmaydi. Litsenziyalashning asosiy qoidalari 128-sonli Federal qonun bilan belgilanadi. Qonun normalari boshqa moddalarda konkretlashtirilgan qoidalar... Masalan, ko'rsatish uchun litsenziya talab qilinadigan xizmatlar turlarining ro'yxati "Ta'lim to'g'risida" Federal qonunida mustahkamlangan.

Huquqbuzarliklarning ob'ektiv qismi

Noqonuniy tadbirkorlik to'g'risidagi ishlar bo'yicha sud amaliyoti quyidagi jihatlarni ajratib ko‘rsatish imkonini beradi:

Ro'yxatdan o'tishni tasdiqlovchi hujjatlarning yo'qligi.
Agar kerak bo'lsa, litsenziyasiz mahsulotlarni ishlash / chiqarish.
Ruxsatnomada ko'rsatilgan shartlarga rioya qilmaslik.
Litsenziya talablarini qo'pol ravishda buzish.

Malakaviy xususiyatlar

Federal Soliq xizmatida tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tmagan sub'ektning harakatlarini baholashda shuni ta'kidlash kerakki, agar mahsulot soni, ularning assortimenti, bajarilgan ishlarning miqdori, ko'rsatilgan xizmatlar va boshqa holatlar faoliyatning daromadlarni muntazam ravishda olishga qaratilganligini ko'rsatmaydi. Tegishli tushuntirish Oliy sudning 2006 yildagi plenum qarorida keltirilgan. Dalil sifatida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish faktini tasdiqlovchi xizmatlar, mahsulotlar, ishlar uchun haq toʻlagan shaxslardan olingan maʼlumotlar, qabul qilinganligi toʻgʻrisidagi kvitansiyalardan foydalanish mumkin. Pul yoki mas'uliyat yuklangan shaxs hisobvarag'idan ko'chirma. Shu bilan birga, ushbu hujjatlar va ma'lumotlardan tovarlarni sotish, reklama joylashtirish, namunalarni ko'rsatish, materiallarni sotib olish, shartnomalar tuzish va hokazolar uchun olingan summalar kelib chiqishi kerak. foydaning mavjudligi malakaga ta'sir qilmasligini yodda tuting. Buning sababi shundaki, daromad olish tadbirkorlikning maqsadi bo'lib, uning majburiy natijasi emas.

Maqolalar to'plami

Ayrim hollarda xo‘jalik yurituvchi subyektning xatti-harakatlarini kvalifikatsiya qilishda Kodeksning boshqa normalarida nazarda tutilgan huquqbuzarlik belgilari aniqlanadi. Bunday hollarda, qoidabuzarlik umumiy bo'lgan barcha moddalar qo'llaniladi. Misol uchun, agar noqonuniy tadbirkorlik keyinchalik sotish uchun markalanmagan mahsulotlarni saqlash, tashish, sotib olish bilan birga bo'lsa, San'at bo'yicha qo'shimcha jazo choralari qo'llaniladi. 15.12 (2-qism). Agar, boshqa narsalar qatorida, tashkilot sotilishi cheklangan yoki taqiqlangan tovarlarni sotsa, Kodeksning 14.2-moddasi ham qo'llaniladi. Noqonuniy tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanuvchi xo'jalik yurituvchi sub'ekt sanitariya me'yorlarini buzsa yoki mahsulot, xizmatlar, ishlarni taqdim etsa. sifatsizligi, bundan tashqari, u San'at bo'yicha sanktsiyalar bilan ayblanadi. 14.4. Ayrim turdagi mahsulotlarni sotishni tartibga soluvchi qoidalarga rioya qilinmagan taqdirda, 14.15-modda qo'shimcha ravishda qo'llaniladi.

Litsenziyalashning o'ziga xos xususiyatlari

San'atning ikkinchi qismi doirasida xo'jalik yurituvchi sub'ektning harakatlarini baholashda. 14.1, bir qator nuanslarni hisobga olish kerak. Avvalo, litsenziyalash ruxsat beruvchi hujjatni berish, qayta rasmiylashtirish va bekor qilish, uning mavjudligini tasdiqlash, to'xtatib turish, yangilash, uning amal qilishini yoki huquqbuzarlik sodir etgan shaxsning faoliyatini tugatish bilan bog'liq hodisa ekanligini hisobga olishingiz kerak. belgilangan talablar... Bundan tashqari, protseduralar soni nazoratni o'z ichiga oladi vakolatli organlar tadbirkorlik sub'ektlari uchun. Bu litsenziya talablariga muvofiqligini tekshirish, reestrlarni yuritish, manfaatdor shaxslarga tegishli ma'lumotlarni taqdim etishni o'z ichiga oladi. belgilangan tartib... Ushbu faoliyat vakolatiga kiruvchi tuzilmalar ro‘yxati Hukumat tomonidan belgilanadi. Ish va xizmatlarning ayrim turlarini litsenziyalash to‘g‘risidagi nizomni tasdiqlaydi. Xo'jalik yurituvchi sub'ektning harakatlarida ushbu moddaning ikkinchi qismida nazarda tutilgan huquqbuzarlik belgilari aniqlanganda. 14.1, siz Fuqarolik Kodeksining qoidalariga amal qilishingiz kerak. Xususan, Kodeksning 49-moddasi muhim (1-band, 3-band). Normada qayd etilganidek, amalga oshirish uchun litsenziya olishni talab qiladigan faoliyatni amalga oshirish huquqi bunday ruxsatnoma berilgan vaqtda yoki unda ko‘rsatilgan muddatda vujudga keladi va amal qilish, bekor qilish muddati tugagandan so‘ng tugatiladi. yoki qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, hujjatning amal qilishini to'xtatib turish.

Misol

Litsenziyalash palatasi port tashkilotini litsenziyasiz qora metall parchalarini xarid qilganlik, qayta ishlash va sotish uchun ma’muriy javobgarlikka tortish to‘g‘risidagi ariza bilan hakamlik sudiga murojaat qilgan. Tekshiruv davomida nazorat organi tomonidan tegishli bayonnoma tuzildi. Qonun hujjatlarida belgilanganidek, kesish, presslash, maydalash, qazib olish, briketlash, kesish, kesish, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, maydalash, kesish, yig'ish) kabi asosiy faoliyat turlarini amalga oshiruvchi korxonalar uchun parchalarni tayyorlash, yig'ish, saqlash, qayta ishlash va sotish uchun litsenziya olish majburiyati nazarda tutilgan. kesish, qayta eritish. Bitimlar soni xomashyoni tekin yoki pullik asosda sotish / o'tkazishni ham o'z ichiga olishi kerak. Port uchun bu faoliyat asosiy emas edi va u kabi amalga oshirilmadi. Tashkilot xizmatlar ko'rsatish bo'yicha shartnomaga muvofiq yuklash va tushirishni amalga oshirdi. Shartnomada nazarda tutilgan xo‘jalik yurituvchi subyektni xom ashyoni saqlash va saqlash joylari bilan ta’minlash keyinchalik kemaga yuklash va mamlakatdan tashqariga tashish uchun zarur bo‘lgan yuk partiyasini to‘plashni nazarda tutgan. Shundan kelib chiqqan holda, port hududiga parchalarni joylashtirish litsenziya olingan asosiy faoliyat elementi sifatida qaralishi kerak.

Muhim nuqta

San'atning uchinchi qismi doirasida xo'jalik yurituvchi sub'ektning harakatlarini ko'rib chiqishda. Kodeksning 14.1, 128-sonli Federal qonun qoidalarini hisobga olish kerak. Xususan, biz normativ hujjatning 2-moddasi haqida gapiramiz. Uning qoidalarida qayd etilganidek, litsenziyada (ruxsatnomada) belgilangan talablarni buzgan holda tadbirkorlik deganda, ko‘rsatilgan hujjatga ega bo‘lgan, lekin ushbu sohani tartibga soluvchi qonun hujjatlarida belgilangan shartlarni bajarmaydigan shaxs tomonidan muayyan ishlarni bajarish tushunilishi kerak. . Plenumning 18-sonli (2008 yil 24 oktyabrdagi) qarorida Qurolli Kuchlar normalarini to'g'ri qo'llash uchun ba'zi tushuntirishlar berildi. Xususan, qonunga xilof tadbirkorlik uchun ma’muriy javobgarlik, Kodeksning yuqorida ko‘rib chiqilgan moddasi koma uning boshqa qoidalarida nazarda tutilgan hollarda, xo‘jalik yurituvchi sub’ektning xatti-harakatlari maxsus norma bo‘yicha kvalifikatsiya qilinishi lozimligi ta’kidlandi. Misol tariqasida sog'liqni saqlash xizmatlarini ko'rsatish mumkin. Litsenziyasiz shaxs tomonidan xususiy farmatsevtika yoki tibbiy amaliyot bilan shug'ullanish San'at bo'yicha jazolanadi. Kodeksning 6.2 (birinchi qism). Xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarining sanoat xavfsizligi sohasida ayrim turdagi ishlarni ishlab chiqarish doirasida ruxsat berish talablari buzilgan taqdirda, 9.1-modda (1-qism).

Xulosa

Fuqarolar, tashkilotlar yoki xodimlar noqonuniy tadbirkorlik uchun ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin. Huquqbuzarlikning subyektiv tomoni qasddan aybdorlik va ehtiyotsizlik shaklida ifodalanadi. Mutaxassislarning fikricha, qonunchilikda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish istagida bo‘lgan shaxslarga nisbatan asosli va amalga oshirilishi mumkin bo‘lgan talablar belgilangan. Muayyan protseduralarning barcha xususiyatlari normativ hujjatlarda etarlicha batafsil va aniq ochib berilgan. Qonun hujjatlarining bajarilishini nazorat qilish ijro hokimiyati organlari zimmasiga yuklatilgan. Ular orasida birinchi navbatda Federal Soliq xizmati bor. Soliq xizmati xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish, shuningdek uning faoliyati davomida korxonada yuzaga keladigan barcha o'zgarishlarni amalga oshirish huquqiga ega. Bundan tashqari, dala nazorati Federal Soliq xizmati vakolatiga kiradi. Bunday tekshiruvlar doirasida soliq xizmati organlari huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan yaqin hamkorlikda ish olib bormoqda. Ba'zi sub'ektlar uchun belgilangan jazo unchalik katta emasdek tuyulishi mumkin va noqonuniy tadbirkorlik uchun. Shu bilan birga, Rossiyada ko'rsatmalarga muntazam ravishda rioya qilmaslik uchun jinoiy jazo ham nazarda tutilgan. Ayni paytda iste’molchilar huquqlarini himoya qilishni ta’minlashga alohida e’tibor qaratilmoqda. Nazorat organlari fuqarolarga zarar yetkazishi mumkin bo‘lgan har qanday xatti-harakatlarga qat’iy chek qo‘yadi. Ishlab chiqilgan standartlar, normalar va qoidalar barcha xo‘jalik yurituvchi subyektlar, ayniqsa, xalq iste’moli tovarlari ishlab chiqarish bilan shug‘ullanuvchilar uchun majburiy hisoblanadi. Hech shubha yo‘qki, qonun hujjatlariga amal qilgan holda, talablarga qat’iy rioya etishni ta’minlaydi yaxshi obro' korxona. O'zining potentsial iste'molchilarining xavfsizligi haqida qayg'uradigan kompaniya yoki tadbirkor o'z ishining, xizmatlarining sifatini, mahsulotning iste'mol xususiyatlarini yaxshilashga va yomonlashtirmaslikka intiladi. Bu unga nafaqat o'z obro'sini saqlab qolish, balki bozorda muvaffaqiyatli raqobatlashish imkonini beradi.

Ish No 4A - 377/2015

P O S T A N O V L E N I E

Ulyanovsk viloyat sudi raisining o'rinbosari Bolbina LV, Smolina L *** I *** manfaatlarini himoya qilgan Kochergina E *** A *** ning shikoyatini ko'rib chiqib, sud okrugi sudyasining 2009 yil 20-sonli sud qaroriga qarshi. Ulyanovsk sudining 2015 yil 6 iyuldagi qonuniy kuchga kirgan 5-sonli Leninskiy sudlov qarori va Smolina L *** I *** ga qarshi ish bo'yicha Ulyanovsk Leninskiy tuman sudi sudyasining 2015 yil 19 avgustdagi qarori. San'atning 1-qismiga binoan ma'muriy huquqbuzarlik. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14.1.

u s t va n haqida in va l va:

Ulyanovskning Leninskiy sud okrugining 5-sonli sud okrugi sudyasining 2015 yil 06 iyuldagi qarori bilan Smolina A.AND. San'atning 1-qismiga binoan ma'muriy javobgarlikka tortildi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14.1-moddasi 500 rubl miqdorida ma'muriy jazoga tortildi.

Ushbu qarorga rozi bo'lmagan Smolina A.AND. advokati orqali uning ustidan tuman sudiga shikoyat qilgan.

Ulyanovsk Leninskiy tuman sudi sudyasining 2015 yil 19 avgustdagi qarori bilan magistratura qarori o'zgarishsiz qoldirildi.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qonuniy kuchga kirgan sud ajrimlari ustidan berilgan shikoyatda Kochergina EA Smolina L.I.ning manfaatlarini himoya qilib, shikoyat bo'yicha chiqarilgan ajrim va qaror bilan rozi emas, ularni bekor qilishni, ma'muriy huquqbuzarlik sodir bo'lmaganligi munosabati bilan ish yuritishni tugatish.

Shikoyatni qo'llab-quvvatlab, u sudning tegishli qaror bermaganligini ta'kidlaydi huquqiy baholash ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi bayonnoma vakolatsiz shaxs tomonidan bayonnomani tuzish muddatlarini buzgan holda tuzilganligi.

Ma'muriy javobgarlik bo'yicha da'vo muddatining tugashini nazarda tutadi.

Bundan tashqari, shikoyat Smolina A.ANDga tegishli bo'lgan ijarani ko'rsatdi. ko'chmas mulk ko'rsatilgan faoliyat tadbirkorlik ekanligini ko'rsatmaydi. L.I.Smolinani hisobga olishni so'raydi Shaxsiy daromad solig'i vijdonan to'langan.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish Ulyanovsk viloyat sudiga yuborildi, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qonuniy kuchga kirgan qarorlarning qonuniyligi tekshirildi.

San'atning 1-qismi qoidalariga binoan. Ko'rib chiqish uchun qabul qilingan shikoyat, protest, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror, shikoyatlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qarorlar, protestlar bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 30.16-moddasida ko'rsatilgan vajlar asosida tekshiriladi. shikoyatga javobda ko'rsatilgan shikoyat, protest va e'tirozlar.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish materiallarini o'rganib, shikoyat vajlarini tekshirib, quyidagilarga kelaman.

San'atning 1-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 14.1-moddasi, yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tmasdan yoki yuridik shaxs sifatida davlat ro'yxatidan o'tmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish ma'muriy jazo tayinlashga olib keladi.

Ushbu ma'muriy huquqbuzarlikning obyektiv tomoni amalga oshirishda ifodalanadi iqtisodiy faoliyat, yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tmagan yoki yuridik shaxs sifatida davlat ro'yxatidan o'tmagan tadbirkorlik faoliyati belgilariga ega.

San'atning 1-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 2-moddasiga ko'ra, tadbirkorlik - bu Rossiya Federatsiyasida ro'yxatdan o'tgan shaxslar tomonidan mulkdan foydalanish, tovarlarni sotish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatishdan muntazam foyda olishga qaratilgan o'z tavakkalchiligi ostida amalga oshiriladigan mustaqil faoliyat. qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ushbu layoqat.

San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 23-moddasiga binoan, jismoniy shaxs o'z tadbirkorlik faoliyati davomida yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tishi shart. Shu bilan birga, ushbu moddaning 1-bandi talablarini buzgan holda yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi fuqaro. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 23-moddasi, u tadbirkor emasligi bilan tuzilgan bitimlarga murojaat qilish huquqiga ega emas.

Yuqoridagi huquqiy normalarni tahlil qilish, agar noturar joy ijarasi tadbirkorlik faoliyatining xususiyatlariga javob bersa va qonun hujjatlarida belgilangan tartibda yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tmagan shaxs tomonidan amalga oshirilsa, shunday xulosaga kelishga imkon beradi. Ushbu shaxsning ushbu faoliyat bilan shug'ullanishdan muntazam ravishda foyda olishni tasdiqlovchi dalillar mavjud bo'lgan harakatlari San'atning 1-qismiga muvofiq kvalifikatsiya qilinishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14.1.

Ish materiallari shuni ko'rsatdiki, Smolina A.AND. yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tmagan. Shu bilan birga, u umumiy maydoni *** kv.m bo‘lgan turar joy bo‘lmagan bir qavatli ustaxona binosi, ishlab chiqarish bazasi ostida ruxsat etilgan foydalanish uchun er uchastkasining umumiy maydoni egasidir. *** kv.m. va ikki qavatli bino ofis maydoni umumiy maydoni *** kv.m., U *** manzilida joylashgan.

Turar-joy bo'lmagan binolarni ijaraga berish shartnomalaridan Smolina A.AND. 2011-2013 yillarda u ko'rsatilgan ko'chmas mulkni, "M ***" MChJni va 2013 yildan beri IP S ***ni ijaraga oldi.

Shu bilan birga, ko'rsatilgan ko'chmas mulk dastlab L.I.Smolina tomonidan sotib olingan. shaxsiy ehtiyojlar uchun emas, balki shaxsiy foydalanish uchun emas, ya'ni Smolina L.ANDga tegishli bo'lgan toifadan beri, ko'rsatilgan faoliyatdan muntazam foyda olish maqsadida ko'rsatilgan mulkni kontragentlarga etkazib berish uchun. ko‘chmas mulk, ya’ni umumiy maydoni *** kv.m bo‘lgan bir qavatli ustaxona binosi, ishlab chiqarish bazasi ostidagi foydalanishga ruxsat etilgan er uchastkasi umumiy maydoni *** kv.m. va umumiy maydoni *** kv.m bo'lgan ofis binolari bo'lgan ikki qavatli bino ushbu ko'chmas mulkdan shaxsiy ehtiyojlar uchun foydalanish imkoniyatini istisno qiladi.

Bundan tashqari, ko'rsatilgan mulkning ijarachilari yakka tartibdagi tadbirkor S *** (Smolina L.I.ning o'g'li) va "M ***" MChJ bo'lib, unda S *** A.I. va S *** E.A. (er va qizi Smolina L.I.), va yagona asoschisi(haqiqiy egasi) "M ***" MChJ S *** (o'g'li). Bu holatlar taslim bo'lgan Smolina L.AND ekanligini ko'rsatadi. ijaraga olingan mulk haqiqatda faoliyatni ta'minlash maqsadida foydalaniladi oilaviy biznes BILAN***. Boshqacha qilib aytganda, Smolina L.I. ushbu oilaviy biznesning haqiqiy ishtirokchisi hisoblanadi.

Aybdorlik Smolina L.AND. San'atning 1-qismida nazarda tutilgan jinoyat sodir etishda. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14.1-moddasi, ishda to'plangan dalillar bilan tasdiqlangan, shu jumladan: 2015 yil 16 iyundagi ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma (ld 3-4); 2015 yil 27 apreldagi dala soliq tekshiruvi dalolatnomasidan ko‘chirma (v. 15-20); 2015 yil 30 yanvardagi hududlarni, binolarni, hujjatlarni, narsalarni tekshirish bayonnomasi (ish varaqasi 41-43); noturar joy uchun ijara shartnomalari (l.d. 44-47); guvohlarning ko'rsatmalari S *** A.AND. (Smolinaning rafiqasi L.I.) va S *** V.A. va S *** E.A. (o'g'li va qizi Smolina L.I.) (ish varaqalari 21-25, 31-40) va ishning boshqa materiallari.

Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish Smolina L.I. ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan voqeani to'liq va xolisona aks ettiruvchi yuqoridagi dalillarning yig'indisi bilan tasdiqlangan.

Taqdim etilgan dalillarni har tomonlama, to'liq, xolisona, ularning umumiyligida, San'at talablariga muvofiq baholagan holda. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 26.11-moddasiga binoan, sudya Smolina L.ANDning aybini isbotlash to'g'risida asosli xulosaga keldi. San'atning 1-qismida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik sodir etishda. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14.1.

L.I.Smolinaning jazolanishi da tayinlangan minimal hajmi San'atning 1-qismining sanktsiyasi doirasida. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14.1.

8-bandga muvofiq, h.2, Art. 28.3 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy Kodeksi San'atning 1-qismida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi protokollar. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14.1-moddasini tuzish huquqiga ega mansabdor shaxslar amalga oshiruvchi organlar davlat ro'yxatidan o'tkazish yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar.

San'atga muvofiq. "Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" gi 129-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 30 sentyabrdagi 506-son qarori qoidalarini tasdiqlash to'g'risida. Federal Soliq xizmati to'g'risidagi nizom" (04.03.2015 yildagi tahrirda) "Rossiya Federal Soliq xizmati "Federal soliq xizmati to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" - yuridik shaxslarni davlat ro'yxatidan o'tkazishni amalga oshiradigan federal ijro etuvchi organ, shuningdek, yakka tartibdagi tadbirkorlar sifatida jismoniy shaxslar.

Rossiya Federatsiyasi Federal Soliq Xizmatining 2005 yil 02 avgustdagi SAE-3-06-son buyrug'i bilan / [elektron pochta himoyalangan] Rossiya Federatsiyasi soliq organlarining ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnomalar tuzishga vakolatli mansabdor shaxslari ro'yxati tasdiqlandi, unda davlat soliq inspektori lavozimi ko'rsatilgan, shu bilan birga ushbu mansabdor shaxsning tekshirishda ishtirok etishi kerak bo'lgan qo'shimcha talablar yo'q.

San'atda belgilangan muddatdan tashqari ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida bayonnoma tuzish. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 28.5-moddasi muhim kamchilik emas, chunki bu shartlar cheklovchi emas.

Ma'muriy javobgarlikka tortish uchun da'vo muddatiga rioya etilishini tekshirishda shuni hisobga olish kerakki, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 4.5-moddasi 1-qismiga muvofiq ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror qabul qilingan. ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan kundan boshlab ikki oydan keyin (sudya tomonidan ko'rib chiqilgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha uch oy o'tgandan keyin) berilishi mumkin emas;

San'atning 2-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 4.5-moddasi davom etayotgan ma'muriy huquqbuzarlik bilan, San'atning 1-qismida nazarda tutilgan shartlar. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 4.5-bandi ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan kundan boshlab hisoblana boshlaydi.

San'atning 1-qismida nazarda tutilgan jinoyat. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.1, davom etmoqda. Ushbu huquqbuzarlik uchun javobgarlikka tortishning da'vo muddati ushbu faoliyat boshlangan paytdan emas, balki ushbu noqonuniy tadbirkorlik faoliyati aniqlangan paytdan boshlab o'ta boshlaydi.

Ish materiallaridan ma’lum bo‘lishicha, ushbu ma’muriy huquqbuzarlik uzoq davom etgan tekshirish vaqtida aniqlangan, natijada 2015-yil 16-iyundagi ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risida bayonnoma tuzilgan.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ajrim magistratura tomonidan 2015 yil 6 iyulda, ya'ni ma'muriy javobgarlikka tortish uchun da'vo muddati doirasida chiqarilgan.

Ushbu shikoyatda sudning qonuniy kuchga kirgan qarorlarini bekor qilishga va ish bo'yicha ish yuritishni tugatishga olib keladigan boshqa dalillar keltirilmagan.

Ushbu shikoyatni ko'rib chiqish va shikoyat qilingan sud qarorlarining qonuniyligini tekshirishda sudyaning hal qiluv qarorini va tuman sudi sudyasining qarorini bekor qilish uchun asoslar aniqlanmagan.

Yuqoridagilarni hisobga olgan holda, shikoyat qanoatlantirilmaydi.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 30.17 va 30.18-moddalariga amal qilgan holda,

pochta:

Ulyanovsk Leninskiy sud okrugining 5-sonli sud okrugi sudyasining 2015 yil 6 iyuldagi qarori va Smolina L ga qarshi ish bo'yicha Ulyanovsk Leninskiy tuman sudi sudyasining 2015 yil 19 avgustdagi qarori ** * Men *** 1 osh qoshiq uchun taqdim etilgan ma'muriy huquqbuzarlik haqida. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14.1-moddasi o'zgarishsiz qoldirilsin va Smolina L *** I *** manfaatlarini himoya qiluvchi Elena Anatolyevna Kocherginaning shikoyati qanoatlantirilmaydi.

rais o'rinbosari

Ulyanovsk viloyat sudi Bolbina

1. Yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tmasdan yoki yuridik shaxs sifatida davlat ro'yxatidan o'tmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish -

besh yuzdan ikki ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi.

2. Tadbirkorlik faoliyatini maxsus ruxsatnoma (litsenziya)siz amalga oshirish, agar bunday ruxsatnoma (bunday litsenziya) majburiy (majburiy) bo‘lsa, -

ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish asboblari va xom ashyoni musodara qilgan holda yoki unsiz fuqarolarga ikki mingdan ikki ming besh yuz rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi; mansabdor shaxslar uchun - ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish asboblari va xom ashyoni musodara qilgan holda yoki unsiz to'rt ming rubldan besh ming rublgacha; yuridik shaxslar uchun - ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish asboblari va xom ashyoni musodara qilgan holda yoki unsiz qirq mingdan ellik ming rublgacha.

3. Maxsus ruxsatnomada (litsenziyada) nazarda tutilgan talab va shartlarni buzgan holda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish –
(2015 yil 29 dekabrdagi 408-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)
fuqarolarga ogohlantirish yoki bir ming besh yuzdan ikki ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi; mansabdor shaxslar uchun - uch mingdan to'rt ming rublgacha; yuridik shaxslar uchun - o'ttiz mingdan qirq ming rublgacha.

(22.06.2007 yildagi N 116-FZ, 27.07.2010 yildagi 239-FZ-sonli Federal qonunlari bilan tahrirlangan)

4. Maxsus ruxsatnomada (litsenziyada) nazarda tutilgan talab va shartlarni qo‘pol ravishda buzgan holda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish – yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirayotgan shaxslarga to‘rt ming baravaridan sakkiz baravarigacha miqdorda ma’muriy jarima solishga sabab bo‘ladi. ming rubl yoki to'qson kungacha bo'lgan muddatga faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish; mansabdor shaxslar uchun - besh mingdan o'n ming rublgacha; yuridik shaxslar uchun - yuz mingdan ikki yuz ming rublgacha yoki to'qson kungacha bo'lgan muddatga faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish (4-qism, 2015 yil 29 dekabrdagi 408-FZ-sonli Federal qonuni tahririda). Bekor qilingan. - 08.06.2015 yildagi N 140-FZ Federal qonuni.

Eslatmalar:

1. Qo'pol buzilish kontseptsiyasi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan muayyan litsenziyalangan faoliyat turiga nisbatan belgilanadi.

2. Shaxs o'z harakatlarida (harakatsizligida) ushbu moddada yoki ushbu Kodeksning 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25-moddalarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik belgilarini o'z ichiga olgan fakt aniqlangan taqdirda ma'muriy javobgarlikdan ozod qilinadi. shaxs - deklarant yoki "Ixtiyoriy deklaratsiya to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq taqdim etilgan maxsus deklaratsiyada ma'lumotlar mavjud bo'lgan shaxs. shaxslar banklardagi aktivlar va hisoblar (depozitlar) va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida "va agar bunday harakatlar (harakatsizlik) mulkni sotib olish (sotib olish manbalarini shakllantirish), undan foydalanish yoki tasarruf etish bilan bog'liq bo'lsa va (yoki) nazorat ostidagi xorijiy kompaniyalar va (yoki) valyuta operatsiyalarini amalga oshirish va (yoki) maxsus deklaratsiyada ma'lumotlar mavjud bo'lgan hisobvaraqlarga (depozitlarga) pul mablag'larini kiritish.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.1-moddasiga sharh

1. Ushbu moddada tartibga solinadigan huquqbuzarlikning obyekti hisoblanadi ijtimoiy munosabatlar tadbirkorlik faoliyati sohasidagi, shuningdek davlat bozor siyosati sohasidagi munosabatlar.

Ob'ektiv tomon aybdorning harakatini ham, harakatsizligini ham qamrab oladi. Harakatsizlik bilan ifodalangan ob'ektiv tomonning passiv qismi tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanuvchi shaxs tomonidan yakka tartibdagi tadbirkor sifatida o'z vaqtida davlat ro'yxatidan o'tkazish yoki u tomonidan tashkil etilgan yuridik shaxsni ro'yxatdan o'tkazish uchun zarur va etarli choralarni ko'rmaslikdan iborat. Harakatsizlik, shuningdek, ayrim turdagi faoliyatni amalga oshirish uchun maxsus ruxsat olish uchun zarur bo'lgan harakatlarni amalga oshirishni rad etishda ham ifodalanishi mumkin. An'anaga ko'ra, bunday ruxsatni litsenziya sifatida tushunish odatiy holdir. Biroq, hozirgi vaqtda, ayrim faoliyat turlariga nisbatan litsenziyalash nazoratning boshqa shakli - o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga a'zolik bilan almashtirilganligini yodda tutish kerak. Bundan tashqari, bunday a'zolik majburiydir va u yo'q bo'lganda tegishli faoliyatni amalga oshirishga imkon bermaydi, masalan, bir qator qurilish va pardozlash ishlari, auditorlik faoliyati va boshqalar. Shu munosabat bilan, maxsus ruxsat olish deganda, nafaqat litsenziyani olish (olmaslik), balki tegishli o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga qo'shilish faktini ham tushunish kerak.

Ushbu huquqbuzarlikning obyektiv tomonining faol qismi tadbirkorlik faoliyatini maxsus ruxsatnoma shartlarini buzgan holda amalga oshirish hisoblanadi. Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, ushbu harakatning malakaviy belgisi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan litsenziyalanadigan faoliyatning ayrim turlariga nisbatan belgilanadigan huquqbuzarlikning qo'polligidir. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 28.03.2012 yildagi 255-sonli "I - IV xavfli toifadagi chiqindilarni yo'q qilish va yo'q qilish bo'yicha faoliyatni litsenziyalash to'g'risida" gi qarori litsenziya talablarini qo'pol ravishda buzish litsenziat tomonidan bajarilmasligi bilan tan olinadi. Ushbu turdagi faoliyatni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan ko'chmas mulk ob'ektlari, asbob-uskunalar mavjudligi, shuningdek tegishli faoliyat turini amalga oshiradigan xodimlarning yo'qligi, agar ushbu holatlar hayotga zarar etkazish xavfi tug'ilgan bo'lsa, talablar bilan; fuqarolarning sog'lig'iga, hayvonlarga, o'simliklarga, atrof-muhitga, madaniy meros ob'ektlariga zarar etkazish, shuningdek, odamlarning qurbonlari va boshqa bir qator oqibatlar.

2. Har bir alohida harakatning obyektiv tomonining o‘ziga xos xususiyatlari bilan bog‘liq holda ko‘rib chiqilayotgan aktlarning subyektlari ham ko‘rsatiladi. Shunday qilib, davlat ro'yxatidan o'tmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish faqat Rossiya Federatsiyasining 16 yoshga to'lgan fuqarosi ushbu huquqbuzarlik sub'ekti bo'lishi mumkinligini ko'rsatadi. Ko'pgina hollarda, biz balog'at yoshiga etgan sub'ekt haqida gapiramiz, chunki belgilangan yoshga etgunga qadar yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tish maxsus tartibga rioya qilishni talab qiladi. Maxsus ruxsatnomasiz tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish ko'rsatilgan faoliyatni amalga oshiruvchi shaxsning javobgarligiga olib keladi, ya'ni. Fuqarolar, qoida tariqasida, yakka tartibdagi tadbirkorlar, shuningdek, bu holda amaldagi qonun hujjatlari talablariga rioya etilishini ta'minlamagan mansabdor shaxslar deb hisoblangan yuridik shaxslar va ularning rahbarlari to'liq holda ushbu aktning subyekti bo'lishi mumkin.

Subyektiv tomon ko'rilayotgan xatti-harakatlarning ob'ektiv tomonini qasddan sodir etishda ham, beparvolik orqali ham ifodalanishi mumkin.

San'atning to'liq matni. 14.1 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksi sharhlar bilan. 2019 yil uchun qo'shimchalar bilan yangi joriy nashr. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.1-moddasi bo'yicha yuridik maslahat.

1. Yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tmasdan yoki yuridik shaxs sifatida davlat ro'yxatidan o'tmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish -
besh yuzdan ikki ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi (2007 yil 22 iyundagi 116-FZ-sonli Federal qonuniga kiritilgan o'zgartirishlar bilan band).

2. Tadbirkorlik faoliyatini maxsus ruxsatnoma (litsenziya)siz amalga oshirish, agar bunday ruxsatnoma (bunday litsenziya) majburiy (majburiy) bo‘lsa, -
ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish asboblari va xom ashyoni musodara qilgan holda yoki unsiz fuqarolarga ikki mingdan ikki ming besh yuz rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi; mansabdor shaxslar uchun - ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish asboblari va xom ashyoni musodara qilgan holda yoki unsiz to'rt ming rubldan besh ming rublgacha; yuridik shaxslar uchun - qirq mingdan ellik ming rublgacha bo'lgan miqdorda ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish asboblari va xom ashyoni musodara qilingan holda yoki musodara qilinmasdan (2007 yil 22 iyundagi 116-FZ-sonli Federal qonuniga kiritilgan o'zgartirishlar bilan band).

fuqarolarga ogohlantirish yoki bir ming besh yuzdan ikki ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi; mansabdor shaxslar uchun - uch mingdan to'rt ming rublgacha; yuridik shaxslar uchun - o'ttiz mingdan qirq ming rublgacha (2007 yil 22 iyundagi N 116-FZ Federal qonuni bilan o'zgartirishlar kiritilgan xatboshi; 2010 yil 13 avgustdagi 2010 yil 27 iyuldagi N 239-FZ Federal qonuni bilan to'ldirilgan).

4. Maxsus ruxsatnomada (litsenziyada) nazarda tutilgan talab va shartlarni qo‘pol ravishda buzgan holda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish –
yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanadigan shaxslarga to'rt mingdan sakkiz ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga yoki to'qson kungacha bo'lgan muddatga faoliyatini ma'muriy to'xtatib turishga olib keladi; mansabdor shaxslar uchun - besh mingdan o'n ming rublgacha; yuridik shaxslar uchun - yuz mingdan ikki yuz ming rublgacha yoki to'qson kungacha faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish.

(Qism 2005 yil 17 iyuldagi 2005 yil 2 iyuldagi N 80-FZ Federal qonuni bilan qo'shimcha ravishda kiritilgan; 2015 yil 29 dekabrdagi 408-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan.

Eslatma qo'shimcha ravishda 2005 yil 17 iyuldan 2005 yil 2 iyuldagi N 80-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan; yo'qolgan kuch - 2015 yil 8 iyundagi N 140-FZ Federal qonuni.

Eslatmalar:
1. Qo'pol buzilish kontseptsiyasi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan muayyan litsenziyalangan faoliyat turiga nisbatan belgilanadi.

2. Shaxs o'z harakatlarida (harakatsizligida) ushbu moddada yoki ushbu Kodeksning 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25-moddalarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik belgilarini o'z ichiga olgan fakt aniqlangan taqdirda ma'muriy javobgarlikdan ozod qilinadi. shaxs deklarant yoki "Jismoniy shaxslarning banklardagi mol-mulki va hisobvaraqlarini (depozitlarini) ixtiyoriy deklaratsiyalash va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq taqdim etilgan maxsus deklaratsiyada mavjud bo'lgan shaxsdir. Agar bunday harakatlar (harakatsizlik) mulkni va (yoki) nazorat qilinadigan xorijiy kompaniyalarni sotib olish (sotib olish manbalarini shakllantirish), ulardan foydalanish yoki ularni tasarruf etish va (yoki) valyuta operatsiyalarini amalga oshirish va (yoki) kreditlash bilan bog'liq bo'lsa. ma'lumotlar maxsus deklaratsiyada ko'rsatilgan hisobvaraqlarga (depozitlarga) mablag'lar.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.1-moddasiga sharh

1. Mazkur moddaning maqsadi tadbirkorlik faoliyatini rivojlantirish, tovar bozorlari faoliyati uchun normal shart-sharoitlar yaratish hamda tadbirkorlik sub’ektlarining ham, tovarlar, ishlar va xizmatlar iste’molchilarining huquqlarini himoya qilishni ta’minlashdan iborat.

2. Tadbirkorlik faoliyati deganda asosiy maqsad sifatida foyda olishni ko‘zlaydigan faoliyat tushuniladi. Ham yuridik shaxslar, ham fuqarolar - yakka tartibdagi tadbirkorlar tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish huquqiga ega. Biroq, bu huquq ular yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilgandan keyingina paydo bo'ladi.

3. San'atga muvofiq. 2001 yil 8 avgustdagi 129-FZ-sonli "Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" gi Federal qonunining 2-moddasi (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan), yuridik shaxslarni davlat ro'yxatidan o'tkazish vakolatli federal ijroiya organi tomonidan amalga oshiriladi. Tijorat tashkilotlari va yakka tartibdagi tadbirkorlar bo'lgan yuridik shaxslarni davlat ro'yxatidan o'tkazish funktsiyasi yuklangan soliq organlari... Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 19 iyundagi 438-sonli qarori bilan Yagona saqlash qoidalari tasdiqlandi. davlat reestri yuridik shaxslar va ulardagi ma'lumotlarni taqdim etish. Ushbu reestrni yuritish Rossiyaning Soliqlar va yig'imlar vazirligi va uning hududiy organlariga (hozirgi Federal Soliq xizmati va uning organlari) yuklangan.

Rossiya Federatsiyasi Hukumati yuridik shaxslarni davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun hujjatlar shakllarini tasdiqladi, ularni to'ldirishga qo'yiladigan talablarni, ro'yxatga olish hujjatlarini soliq organlariga topshirish tartibi va muddatlarini belgiladi.

Ro'yxatdan o'tgan tijorat tashkiloti, agar qonun hujjatlarida taqiqlanmagan tadbirkorlik faoliyatining har qanday turini amalga oshirishga haqli. ta'sis hujjatlari u shug'ullanish huquqiga ega bo'lgan faoliyatning to'liq ro'yxatini o'z ichiga olmaydi. Qonunda maxsus huquq layoqati nazarda tutilgan boshqa tashkilotlar (banklar, sug'urta tashkilotlari, davlat va munitsipal unitar korxonalar va boshqalar) bundan mustasno.

7. Subyektiv tomondan ushbu moddada nazarda tutilgan jinoyatlar qasddan ham, ehtiyotsizlik tufayli ham sodir etilishi mumkin.

8. 1-qismga muvofiq javobgarlik sub'ektlari faqat fuqarolar, 2 va 3-qismlarga muvofiq - fuqarolar, yakka tartibdagi tadbirkorlar, xodimlar bilan bir qatorda bo'lishi mumkin. tijorat tashkilotlari tashkiliy-ma'muriy va boshqaruv funktsiyalari va yuridik shaxslar.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2006 yil 24 oktyabrdagi 18-sonli qarorida (o'zgartish va qo'shimchalar bilan) ushbu moddaning 1-qismining tarkibiga nisbatan harakatlarni tekshirish zarurati ta'kidlangan. javobgarlikka tortilgan shaxsning ushbu moddada sanab o'tilgan tadbirkorlik faoliyati belgilarini o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 2-moddasi. Ushbu Qarorning 14-bandi Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14-bobida nazarda tutilgan huquqbuzarliklar sub'ektlarini aniqlash bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqadi. Shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining yuqorida qayd etilgan qarorining 15-18-bandlariga qarang.

9. Sudyalar ushbu toifadagi ishlarni ko'radilar (23.1-moddaning 1 va 3-qismlari).

ichki ishlar organlarining (militsiyaning) mansabdor shaxslari (28.3-moddaning 2-qismi 1-bandi), iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va iste'mol bozori sohasida nazorat va nazorat funktsiyalarini amalga oshiruvchi organlar (28.3-moddaning 2-qismi 63-bandi); 1-qism uchun - yuridik shaxslarni va yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organlar (28.3-modda 2-qismining 8-bandi); 2, 3 va 4 soatlar uchun - bajaruvchi organlar davlat nazorati yer qa'ridan foydalanish, sanoat xavfsizligi va xavfsizlik bilan bog'liq xavfsiz mehnat sohasidagi nazorat gidrotexnik inshootlar(28.3-moddaning 2-qismi 39-bandi) va mansabdor shaxslar Davlat korporatsiyasi"Rosatom" atom energetikasi bo'yicha (28.3-moddaning 5-qismi 11-bandi), shuningdek federal ijroiya organlarining mansabdor shaxslari, ularning tarkibiy bo'linmalari va hududiy organlar va faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalovchi va litsenziyalar shartlariga rioya etilishini nazorat qiluvchi boshqa davlat organlari o‘z vakolatlari doirasida (28.3-moddaning 3-qismi). Ushbu moddaning 3 va 4-qismlariga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan litsenziyalangan faoliyat turlariga nisbatan Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari tomonidan vakolat berilgan organlarning mansabdor shaxslari tomonidan bayonnomalar tuzilishi mumkin. (28.3-moddaning 6-qismi).

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.1-moddasi bo'yicha advokatlarning maslahatlari va sharhlari

Agar sizda hali ham Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 14.1-moddasi bo'yicha savollaringiz bo'lsa va siz taqdim etilgan ma'lumotlarning dolzarbligiga ishonch hosil qilishni istasangiz, veb-saytimizning advokatlariga murojaat qilishingiz mumkin.

Siz telefon orqali yoki veb-sayt orqali savol berishingiz mumkin. Dastlabki maslahatlar har kuni Moskva vaqti bilan soat 9:00 dan 21:00 gacha bepul o'tkaziladi. 21:00 dan 9:00 gacha qabul qilingan savollar ertasi kuni ko'rib chiqiladi.