Sro kauft bei Bedarf FZ 44 ein. Voraussetzung für einen Auszug ist sro. Was ist von den Teilnehmern beim Kauf von Bau- und Reparaturarbeiten zu verlangen

Es ist unwahrscheinlich, dass irgendjemand die Tatsache bestreiten würde, dass die Beschaffung in Bezug auf Bau, Planung und technische Gutachten eine der am schwierigsten zu erstellenden Unterlagen und Antragstellung ist.

Ausgehend von einer sachgerechten, objektiven Beschreibung des Vergabegegenstandes bis hin zur Feststellung der Genehmigungsvoraussetzungen erfordert das Verfahren von den Parteien enge fachliche Kenntnisse im Bereich des Bauwesens sowie im Bereich des Vergaberechts.

SRO-Zertifikat

Bei der Durchführung der genannten Anschaffungen ist das wichtigste Genehmigungsdokument für potenzielle Teilnehmer ein Zertifikat einer Selbstregulierungsorganisation. Nach den Bestimmungen des Stadtplanungsgesetzes ist nur eine Organisation berechtigt, die über eine solche verfügt, die genannten Arbeiten auszuführen.

Der Kunde ist selbstverständlich verpflichtet, in der Dokumentation die Voraussetzung für ein Zertifikat zu begründen.

Bei der Erstellung einer solchen Auktionsdokumentation gibt es eine kleine Besonderheit. Wie Sie wissen, in öffentliche Auftragsvergabe juristische Personen, Einzelunternehmer und Einzelpersonen... Dieser Hinweis ist in der Dokumentation enthalten. Gleichzeitig werden bei einer Beschaffung, die ein Zertifikat erfordert, Einzelpersonen von der Liste der möglichen Teilnehmer ausgeschlossen.

Tatsache ist, dass gemäß den Anforderungen des Stadtplanungsrechts nur juristischen Personen oder einzelnen Unternehmern eine Bescheinigung ausgestellt wird. Somit ist die Teilnahmemöglichkeit für Einzelpersonen automatisch ausgeschlossen.

Pflicht zur persönlichen Erbringung der Arbeit

Je nach Bedarf des Auftraggebers kann die Ausführung der vertraglich vereinbarten Arbeiten sowohl durch den Auftragnehmer selbst als auch unter Einschaltung dritter Unterauftragnehmer erfolgen. Dabei ist darauf zu achten, dass sich die Anforderungen der Dokumentation nicht widersprechen dürfen.

Für den Fall, dass die Arbeit persönlich ausgeführt werden muss, muss die Bescheinigungspflicht die gesamte Liste der in der Bescheinigung auszuweisenden Tätigkeiten enthalten. Für den Fall, dass die Arbeiten unter Beteiligung anderer Organisationen durchgeführt werden können, sollten beide Optionen in Betracht gezogen werden, die vom Gewinner des Auftrags ausgewählt werden können. In diesem Fall ist für den Fall, dass der Teilnehmer über die persönliche Leistung entscheidet, die Anforderung eines Zeugnisses bei allen Arten von Arbeiten vorgeschrieben. Und es ist auch erlaubt, ein Zertifikat zu haben, das die Arbeitsorganisation autorisiert, falls der Teilnehmer plant, Subunternehmer zu gewinnen.

Darüber hinaus ist zu beachten, dass der Vertragsentwurf diese Bedingung unbedingt enthalten muss, wenn die Arbeiten allein ausgeführt werden müssen. Andernfalls, wie aus den Normen des Bürgerlichen Gesetzbuches hervorgeht, hat der Auftragnehmer das Recht, Dritte zu beauftragen, wenn der Vertrag keine Bedingungen für die persönliche Arbeitsleistung enthält, dh wenn der Vertrag diese Bedingung grundsätzlich nicht widerspiegelt -Parteienorganisationen.

Selbstverständlich sollte der Kunde im Falle der Feststellung eines Bedarfs an persönlicher Arbeitsleistung im Vorfeld dafür Sorge tragen, dass er ggf. seinen Bedarf und das Fehlen von Wettbewerbsbeschränkungen nachweisen muss.

Zertifikat und andere Genehmigungen

Es handelt sich um Fälle, in denen für die Ausführung der Arbeit nicht nur ein Zertifikat, sondern auch eine Lizenz zur Ausübung einer bestimmten Tätigkeit erforderlich ist (z. .

In diesem Fall bleibt die einzig mögliche Option die Option mit der Möglichkeit, einen Unterauftragnehmer zu gewinnen, da bei der Auftragsvergabe keine Anzeichen für eine Einschränkung des Wettbewerbs vorliegen.

In diesem Fall muss der Kunde dem Teilnehmer eine Wahlmöglichkeit einräumen. Im zweiten Teil des Antrags kann entweder eine Bescheinigung vorgelegt werden, die die genehmigungsfreie Organisation bestimmter Werke ermöglicht oder sonstiges Genehmigungsdokument, oder das Vorhandensein eines Zertifikats mit einer spezifischen Liste der zulässigen Arten von Arbeiten in Verbindung mit einer Lizenz oder einem anderen gesetzlich vorgeschriebenen Dokument.

Begrenzung der Vertragssumme

Die Bescheinigung enthält eine Klausel über die maximale Vertragssumme, die für die Arbeitsorganisation abgeschlossen werden kann.

Gleichzeitig wirft die Auktionskommission bei der Betrachtung des zweiten Teils von Angeboten zur Teilnahme an der Vergabe die Frage auf, welcher Betrag in den zulässigen Rahmen des Zertifikats einzubeziehen ist.

Zum Beispiel führt der Kunde einen Kauf mit dem anfänglichen (maximalen) Vertragspreis von 10 Millionen Rubel durch. Der vom Teilnehmer vorgeschlagene Vertragspreis beträgt 5 Millionen Rubel, während das Zertifikat den Preis eines Vertrags auf 5 Millionen begrenzt. Es stellt sich die Frage, wie die Auktionskommission diese Beschränkung anwenden soll – auf das NMC oder auf den vom Teilnehmer vorgeschlagenen Preis?

Wie sich aus der Gerichtspraxis ergibt und im Prinzip ganz logisch ist, sollte diese Beschränkung auf den vom Teilnehmer angebotenen Preis angewendet werden. Die einzige Bedingung ist die Unmöglichkeit, den Preis des Vertrages während seiner Ausführung zu ändern (zum Beispiel innerhalb der gesetzlich zulässigen Grenzen von 10%), wenn der Betrag die in der Bescheinigung festgelegte Grenze überschreitet.

Datum: 22 .05.2017

In Übereinstimmung mit dem Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation (im Folgenden das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation) bestimmte Typen Arbeiten im Zusammenhang mit Investitionsbauprojekten können nur von juristischen Personen und Einzelunternehmern durchgeführt werden, die über eine Zulassungsbescheinigung für diese Art von Arbeiten verfügen, die von einer Selbstregulierungsorganisation (im Folgenden - SRO) ausgestellt wurde. V zur Zeit diese Arbeiten umfassen:

  1. Ingenieurvermessungsarbeiten, die die Sicherheit von Kapitalbauanlagen beeinträchtigen 1. Die Liste dieser Werke wird vom Ministerium erstellt regionale Entwicklung RF und umfasst: hydrogeologische Forschung, Ingenieur- und Umweltuntersuchung des Territoriums, physikalische und mathematische Modellierung der Interaktion von Gebäuden und Strukturen mit der geologischen Umgebung usw. 2
  2. Arbeiten an der Architektur- und Konstruktionsplanung, die die Sicherheit von Kapitalbauanlagen beeinträchtigen 3. Die Liste der spezifischen Arbeiten wird auch vom Ministerium für regionale Entwicklung der Russischen Föderation erstellt und umfasst: Vorbereitung Meisterplan Grundstück, Vorbereitung von Projekten für interne Gasversorgungssysteme, Vorbereitung von Projekten für externe Netze von Schwachstromsystemen, etc. 2
  3. Arbeiten am Bau, Umbau, Überholung einer Kapitalbauanlage, die die Sicherheit dieser Anlagen beeinträchtigen 4. Wie in den beiden vorherigen Fällen wurden solche spezifischen Arbeiten vom Ministerium für regionale Entwicklung der Russischen Föderation eingerichtet - zum Beispiel künstliches Einfrieren von Böden, Bewehrungsarbeiten beim Einbau von monolithischen Beton- und Stahlbetonkonstruktionen, Verlegung von Wasserleitungen, Anordnung der Fundamente von Autobahnen usw. 2

Dieses Zertifikat wird von der SRO juristischen Personen und Einzelunternehmern, die Mitglied dieser SRO sind, ausgestellt, vorbehaltlich der Bestätigung der entsprechenden Anforderungen ohne Beschränkung der Gültigkeitsdauer und des Geltungsbereichs gemäß dem festgelegten Formular 5.

Gemäß 44-FZ legt der Kunde beim Kauf fest einheitliche Anforderungen an die Beschaffungsteilnehmer, einschließlich der Einhaltung der gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation festgelegten Anforderungen an Personen, die Waren liefern, Arbeiten ausführen, Dienstleistungen erbringen, die Gegenstand der Beschaffung sind 6. Ist also Gegenstand der Beschaffung die Durchführung der oben genannten Arbeiten, die die Sicherheit von Kapitalbauanlagen beeinträchtigen, so ist für den Beschaffungsteilnehmer eine entsprechende SRO-Zulassungsbescheinigung für diese Art von Arbeiten eine berechtigte Anforderung des Auftraggebers. FAS vertritt die gleiche Meinung 7.

Beispiel

Mitte April 2017 kündigte das städtische Unternehmen für Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen des Bezirks Bilibinsky (Autonomer Kreis Tschukotka) an elektronische Auktion für die Überholung eines Abschnitts des Hauptwarmwasserversorgungsnetzes der Zentralheizungsanlage mit der NMCK in Höhe von 2,55 Millionen Rubel. 8 Gemäss der Auktionsdokumentation war unter anderem eine Kopie der SRO-Zulassungsbescheinigung des Auktionsteilnehmers zur Organisation der Arbeiten nach Ziffer 33.7 Teil III der Verordnung . vom Beschaffungsteilnehmer vorzulegen des Ministeriums für regionale Entwicklung der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2009 Nr. 624 „Über die Genehmigung der Typenliste arbeitet an Ingenieurvermessungen, an der Erstellung der Projektdokumentation, über den Bau, die Rekonstruktion, die Überholung von Kapitalbauobjekten, die betroffen sind die Sicherheit von kapitalen Bauobjekten "- Arbeiten an der Organisation von Bau, Umbau und Instandsetzung durch einen beauftragten Bauträger oder Kunden auf der Grundlage eines Vertrages einer juristischen Person oder eines Einzelunternehmers (Generalunternehmer) in Bezug auf Wasserversorgungs- und Abwasseranlagen .

Ab dem 1. Juli 2017 wird sich das oben beschriebene System jedoch voraussichtlich aufgrund des Inkrafttretens der meisten Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 3. Juli 2016 Nr. 372-FZ "Über Änderungen des Stadtplanungsgesetzes" ändern Russische Föderation und bestimmte Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation “. Betrachten wir sie.

Erstens ist der Begriff „Arbeiten, die die Sicherheit von Kapitalbauanlagen beeinträchtigen“ aus dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation ausgenommen. Jetzt Kriterien für Tätigkeiten, für die eine SRO-Zulassungsbescheinigung erforderlich ist, es wird noch andere geben.

Gegenüber Ingenieurvermessungen alle Arbeiten, die im Rahmen von Verträgen mit einem Bauträger, technischen Kunden oder einer Person ausgeführt werden, die gemäß dem Bodengesetzbuch der Russischen Föderation eine Erlaubnis zur Nutzung von Grundstücken oder Grundstücken erhalten hat, die sich im Staats- oder Gemeindeeigentum befinden; gleichzeitig können mit anderen Personen abgeschlossene Verträge zur Durchführung von Ingenieurvermessungen von einzelnen Unternehmern oder juristischen Personen durchgeführt werden, die nicht Mitglied der SRO sind 9.

Gegenüber Architektur und Konstruktion Entwurf sind alle Arbeiten zur Erstellung von Projektdokumentationen im Rahmen von Verträgen zur Erstellung von Projektdokumentationen, die mit dem Bauherrn, technischen Auftraggeber, dem Verantwortlichen für den Betrieb des Gebäudes, dem Bauwerk, dem regionalen Betreiber geschlossen werden; und wie im vorherigen Fall können mit anderen Personen abgeschlossene Arbeiten im Rahmen von Verträgen zur Erstellung von Projektdokumentationen von einzelnen Unternehmern oder juristischen Personen durchgeführt werden, die nicht Mitglied der SRO 10 sind. Für Bau, Umbau und Instandsetzung von Kapitalbauanlagen gilt nun genau dieselbe Norm 11.

Zweitens die folgenden zusätzlichen Fälle, in denen die Mitgliedschaft in einer SRO und eine Zulassungsbescheinigung nicht erforderlich sind:

  1. Für alle drei Kategorien von Arbeiten (Ingenieurgutachten; Architektur- und Bauplanung; Bau, Rekonstruktion, Überholung von Kapitalbauprojekten) - wenn der Auftragnehmer ein staatliches (kommunales) Einheits- oder Schatzunternehmen, eine staatliche (kommunale) Einrichtung oder eine kommerzielle Organisation ist die von den Behörden kontrolliert wird staatliche Behörde oder kommunale Selbstverwaltungsbehörde (von der einen oder anderen Körperschaft des öffentlichen Rechts geschaffen oder mehr als die Hälfte dieser Körperschaft direkt oder indirekt gehört) 12.
  2. Es sollte klargestellt werden, dass diese Bedingung für Situationen gilt, in denen solche Organisationen Verträge mit staatlichen Behörden und lokalen Behörden abschließen, und in Bezug auf die dritte Kategorie von Arbeiten (Bau, Wiederaufbau, Überholung von Kapitalbauprojekten) gilt diese Bedingung nur für Fälle von Abschluss eines Bauvertrages. Zivilrechtlich gilt eine solche Vereinbarung als Vertrag, wenn sich der Auftragnehmer verpflichtet, auf Wunsch des Auftraggebers innerhalb der vertraglich festgelegten Frist ein bestimmtes Objekt zu bauen oder sonstige Leistungen zu erbringen Bauarbeiten, und der Kunde verpflichtet sich, die erforderlichen Bedingungen für den Auftragnehmer zu schaffen, um die Arbeiten auszuführen, deren Ergebnis abzunehmen und den angegebenen Preis zu zahlen, während ein solcher Vertrag für den Bau oder den Wiederaufbau eines Unternehmens, eines Gebäudes (einschließlich eines Wohngebäudes) abgeschlossen wird. , eines Bauwerks oder einer anderen Sache, sowie zur Ausführung von Montage-, Inbetriebnahme- und sonstigen Arbeiten, die untrennbar mit der im Bau befindlichen Anlage verbunden sind 13.

    Wir möchten Sie jedoch darauf aufmerksam machen, dass in der Neuauflage des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation die Person, die den Bau, den Umbau, die Überholung eines Kapitalbauobjekts ausführt, ein Bauträger oder ein Einzelunternehmer sein kann oder eine juristische Person, die einen Bauvertrag abgeschlossen hat 14. Daher können nach städtebaulicher Logik die vertragsrechtlichen Normen auch auf Verträge angewendet werden, bei denen nicht der Bau neuer Gebäude oder Bauwerke, sondern die Instandsetzung bestehender Anlagen durchgeführt wird. Dieser Ansatz wird auch dadurch unterstützt, dass das Zivilrecht vorsieht, dass die Regeln des Bauvertrags auch für die Instandsetzung von Gebäuden und Bauwerken gelten, sofern der Vertrag nichts anderes vorsieht 15.

  3. In Bezug auf den Abschluss eines Bauvertrags - wenn die Höhe der Verpflichtungen (dh der Preis) des Vertrags 3 Millionen Rubel nicht überschreitet 16.

Drittens ist aus dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation der Begriff "SRO-Zulassungsbescheinigung" als solche allgemein ausgeschlossen, und Rostekhnadzor-Beschluss vom 05.07.2011 Nr. 356 "Über die Genehmigung des Formulars einer Zulassungsbescheinigung zu eine bestimmte Art oder Arten von Arbeiten, die die Sicherheit des Baus von Anlagen beeinträchtigen, "verlieren ihre Gültigkeit. Beim Kauf mit einem Dokument, das die Mitgliedschaft bestätigt juristische Person oder Einzelunternehmer in der jeweiligen SRO erfolgt ein Auszug aus dem Mitgliederverzeichnis der SRO, in der der Beschaffungsteilnehmer Mitglied ist. Eine neue Form eines solchen Auszugs wurde bereits eingeführt und ist in Kraft 17, während die Positionen dieses Formblatts, die sich auf die Zulassungsbescheinigung für eine bestimmte Art oder Arten von Arbeiten beziehen, die die Sicherheit von Kapitalbauanlagen beeinträchtigen (Absätze 8 -10), wird ab dem 01.07.2017 nicht mehr angewendet.

Kunden unter 44-FZ müssen daher bei Käufen, die ab dem 01.01.2017 im EIS bekannt gegeben werden, diese Änderungen des Städtebaurechts bei der Erstellung der Vergabeunterlagen im Hinblick auf die Bedarfsermittlung an diese Teilnehmer berücksichtigen. Wenn zum Beispiel die oben im Beispiel genannte Auktion zur Überholung eines Abschnitts des Haupt-Warmwasserversorgungsnetzes der Zentralheizungsanlage in Tschukotka im zweiten Halbjahr 2017 (also nach Inkrafttreten der Änderungen) ), dann hätte der Kunde nicht das Recht, von einem Teilnehmer an der Vermittlung der Mitgliedschaft in einer SRO und die Bereitstellung eines entsprechenden Auszugs aus dem Register der SRO-Mitglieder zu verlangen, da der NMCC 3 Millionen Rubel nicht überschreitet. 16 Überschreitet das NMCC jedoch diese Schwelle, so wäre die Auszugspflicht berechtigt, da der Kunde (kommunaler Wohnungs- und kommunaler Dienstleistungsbetrieb) in diesem Fall der Verantwortliche für den Betrieb der Wasserversorgungsanlagen ist 17. Da hier jedoch die Rolle des Kunden ein kommunales Unternehmen ist, werden bei der Erstellung der Auktionsdokumentation bestimmte Kategorien von Organisationen, die durch die Neufassung des Städtebaugesetzes festgelegt wurden (staatliche und kommunale Unternehmen, staatliche und kommunale Einrichtungen, kommerzielle Organisationen mit staatlicher oder kommunaler Beteiligung) 18.

1 Std. 2 EL. 47, Teile 1 und 4 der Kunst. 55.8 Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation.

2 Verordnung des Ministeriums für regionale Entwicklung der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2009 Nr. 624 "Über die Genehmigung der Liste der Arten von Arbeiten über technische Vermessungen, über die Erstellung der Projektdokumentation, über den Bau, den Wiederaufbau, die Überholung des Kapitalbaus" Anlagen, die die Sicherheit von Kapitalbauanlagen beeinträchtigen"

3 Teil 4 Art.-Nr. 48, H. 1 und 4 der Kunst. 55.8 Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation.

4 Teil 2 Art.-Nr. 52, Teile 1 und 4 der Kunst. 55.8 Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation

5 Teile 8 und 9 Art.-Nr. 55.8 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, Rostekhnadzor-Verordnung vom 05.07.2011 Nr. 356 "Über die Genehmigung des Formulars der Zulassungsbescheinigung für eine bestimmte Art oder Arten von Arbeiten, die die Sicherheit von Kapitalbauanlagen beeinträchtigen"

6 P. 1 Std. 1 EL. 31 des Bundesgesetzes vom 05.04.2013 Nr. 44-FZ "Über das Vertragssystem bei der Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs."

7 Siehe zum Beispiel Schreiben des FAS Russland vom 02.11.2015 Nr. АЦ / 60557/15.

8 www.zakupki.gov.ru - Kaufnr. 0588600001517000019.

9 Neue Edition h. 2 EL. 47 Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation, gültig ab 01.07.2017.

10 Neuauflage von Teil 4 der Kunst. 48 Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation, gültig ab 01.07.2017.

11 Neuauflage von Teil 2 der Kunst. 52 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, gültig ab 01.07.2017.

12 Für weitere Einzelheiten siehe Teil 2.1 der Kunst. 47, Teil 4.1 der Kunst. 48, Teil 2.2 der Kunst. 52 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, gültig ab 01.07.2017.

13 Teil 1-2 Art.-Nr. 740 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation.

14 Neuauflage von Teil 3 der Kunst. 52 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, gültig ab 01.07.2017.

15 Teil 2 Art.-Nr. 740 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation.

Wenn Informationen über eine Selbstregulierungsorganisation ausgeschlossen sind von staatliches Register Selbstregulierungsorganisationen, die Mittel des Entschädigungsfonds für Schadenersatz und des Entschädigungsfonds zur Sicherstellung der vertraglichen Verpflichtungen einer Selbstregulierungsorganisation sind innerhalb einer Woche ab dem Datum des Ausschlusses dieser Informationen einem speziellen Bankkonto gutzuschreiben des Bundesverbandes der Selbstregulierungsorganisationen, dem eine solche Selbstregulierungsorganisation angehörte, und kann nur zur Zahlung von Zahlungen im Zusammenhang mit dem Beginn der gesamtschuldnerischen oder subsidiären Haftung einer Selbstregulierungsorganisation für die Verpflichtungen von Mitglieder einer solchen Organisation, die in den in den Artikeln 60 bzw. 60.1 dieses Kodex vorgesehenen Fällen entstehen. fünfzehn.

Voraussetzung für die SRO-Mitgliedschaft

Die Entwickler des Schreibens verweisen auf die Anforderungen des Bürgerlichen Gesetzbuches, die von der Notwendigkeit der Zulassung zu Arbeiten sprechen, die die Sicherheit von Investitionsbauprojekten beeinträchtigen. Eine vollständige Liste der Werke, für die solche Anforderungen zulässig sind, wird vom Bundesexekutivorgan erstellt.


Auch der FAS vertritt die Auffassung, dass die Voraussetzungen für die Erteilung eines SRO-Zertifikats legitim sind. In der Praxis gab es jedoch Fälle, in denen eine diametral entgegengesetzte Entscheidung getroffen wurde.

Beachtung

Es stellt sich heraus, dass, wenn der Lieferant keine SRO-Zertifikate vorgelegt hat, er aber gleichzeitig alle Anforderungen erfüllt, er die Möglichkeit behält, gegen die Handlungen des Kunden Berufung einzulegen. Merkmale des SRO-Zertifikats Das SRO-Zertifikat enthält eine Klausel über die maximale Vertragssumme, die vom Unternehmen abgeschlossen werden kann.


Gleichzeitig hat der Kunde gerade für diesen Indikator häufig eine Frage zur Zulassung des Teilnehmerantrags.

Benötige ich SRO-Toleranzen, wenn ich an Auktionen für 44-FZ teilnehme?

Die Info

Der Ausgleichsfonds zur Sicherung vertraglicher Verpflichtungen (KF ODO) wird zur Sicherung der vertraglichen Verpflichtungen der SRO-Mitglieder gebildet, wenn diese wettbewerblich Verträge nach 44-FZ, 223-FZ abschließen, Revisionsfonds etc. an wettbewerblichen Verfahren für die Abschluss von Verträgen nach 44-FZ und 223-FZ oder Planen des Abschlusses von Verträgen mit den Sanierungsfonds.


Die Beitragssätze zu den Ausgleichskassen sind in der Abbildung dargestellt: Der Basisbeitrag zum Ausgleichsfonds für Schadenersatz beträgt 100 Tausend Rubel, wenn das SRO-Mitglied den Bau, den Wiederaufbau, die Überholung einer Kapitalbauanlage, deren Kosten unter einem Vertrag 60 Millionen Rubel nicht überschreiten ... Beispiel: Eine Organisation schließt 2 Bauverträge ab.

Artikel 55.16. Ausgleichskassen der Selbstregulierungsorganisation

Die Anforderung zur Vorlage einer Zulassungsbescheinigung eines potentiellen Lieferanten zur Arbeit, ausgestellt von einer Selbstregulierungsorganisation, findet sich häufig in Beschaffungsunterlagen für Bau, Großreparaturen und Wiederaufbau von Immobilienobjekten. Die Teilnehmer haben oft eine Frage zur Rechtmäßigkeit der gestellten Anforderungen. Daher ist es wichtig zu verstehen, was eine SRO-Zulassung ist und warum der Kunde sie benötigt. Was ist ein SRO-Zertifikat Die Abkürzung SRO steht für eine Selbstregulierungsorganisation.
Es ist eine Organisation, die Wirtschaftseinheiten nach Tätigkeitsbereichen vereint. Solche Gesellschaften werden gegründet, um Aufsichtsfunktionen wahrzunehmen.
Ein solches Programm wurde als gesunde Alternative zu staatlichen Lizenzierungsmechanismen entwickelt.

Neue Anforderungen für Teilnehmer-sro

SRO) zur Durchführung von Arbeiten, die die Sicherheit von kapitalen Bauobjekten beeinträchtigen, ist seit dem 18. Juni überflüssig geworden. Und die Hauptauftragnehmer haben vergessen, dass sie erst ab dem 1. Juli Zugang zu dieser Art von Arbeit haben müssen.
Zweitens dürfen einheitliche Unternehmen, staatliche und kommunale Einrichtungen sowie Organisationen mit staatlicher Beteiligung nicht die Funktionen eines technischen Kunden wahrnehmen oder einen Vertrag über die Durchführung von Ingenieurgutachten oder die Erstellung von Projektdokumentationen mit den Behörden abschließen:

  • Exekutivgewalt;
  • staatliche Macht der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation;
  • Kommunalverwaltung;
  • staatliche Unternehmen, die in dem betreffenden Bereich Regulierungen durchführen.

WICHTIG! Gleichzeitig müssen die Teilnehmer bei der Beschaffung von Planungs- und Vermessungsarbeiten sowie Ingenieurvermessungen weiterhin Mitglied der SRO sein.
Pravoved.RU 176 Anwälte sind jetzt online Konsultieren Sie einen Anwalt online 176 Anwälte sind bereit, jetzt zu antworten Antwort in 15 Minuten

  1. Wirtschaftsrecht
  2. Ausschreibungen, Vertragssystem im Einkauf

Ich habe es im Berater gelesen - Teilnehmer an der Beschaffung von Bau, Umbau, Überholung sollten auch Mitglied der SRO sein. Es gibt zwei Ausnahmen. Einer von ihnen: "für Auftragnehmer, die Bau- und Installationsarbeiten im Rahmen von Verträgen im Wert von nicht mehr als 3 Millionen Rubel ausführen." Und sie schreiben auch: - Ein Mitglied einer SRO, das an einer Auktion oder anderen wettbewerblichen Beschaffung teilnehmen möchte, muss Geld in einen speziellen Ausgleichsfonds einzahlen, um vertragliche Verpflichtungen zu gewährleisten. Dieser Fonds dient als zusätzliche Versicherung für Kunden von skrupellosen Auftragnehmern.

Sro Fondsgröße für 44 Ap

Die Entbindung eines Mitglieds einer Selbstregulierungsorganisation von der Beitragspflicht zum Entschädigungsfonds zum Schadenersatz, auch wegen seiner Ansprüche an die Selbstregulierungsorganisation, sowie die Freistellung eines Mitglieds ist nicht zulässig einer Selbstregulierungsorganisation, die eine Willenserklärung abgegeben hat, am Abschluss von Verträgen zur Durchführung von Ingenieurgutachten, Erstellung von Entwurfsunterlagen, Bauverträgen im wettbewerblichen Vertragsabschlussverfahren teilzunehmen, von der Verpflichtung zur Mitwirkung an der Ausgleichsfonds zur Sicherung vertraglicher Verpflichtungen, wenn die Selbstregulierungsorganisation beschließt, einen solchen Ausgleichsfonds zu bilden.

Sro Fondsgröße für 44 fz

Für den Fall, dass sich der Umfang des Entschädigungsfonds für Schadenersatz infolge von Zahlungen aus diesem Entschädigungsfonds gemäß Artikel 60 dieses Gesetzes, Mitglied einer Selbstregulierungsorganisation, aufgrund von Mängeln in der Technik verringert hat Besichtigungen, Erstellung der Projektdokumentation, Bau, Wiederaufbau, Instandsetzung von kapitalgeschädigten Bauvorhaben sowie sonstige Mitglieder der Selbstregulierungsorganisation müssen innerhalb der von Teil festgesetzten Frist Beiträge an die Entschädigungskasse für Schadenersatz leisten 6 dieses Artikels ab dem Datum der genannten Zahlungen. acht.

Wichtig

Erfordernis eines SRO-Zertifikats bei einem Gesuch nach 44-FZ Es gibt keinen direkten Hinweis auf die Notwendigkeit, ein SRO-Zertifikat im Rahmen eines Gesuchs um eine Auktion (oder ein anderes wettbewerbliches Verfahren) in 44-FZ vorzulegen. Daher gab es viele Kontroversen zu diesem Thema.


Artikel 52 des Bürgerlichen Gesetzbuches bestimmt, dass der Auftragnehmer für die Ausführung der in der Liste Nr. 624 aufgeführten Bauarbeiten über eine entsprechende allgemeine Vertragsgenehmigung verfügen muss. Für andere Arbeiten hat der Kunde jedoch das Recht, von einem potenziellen Lieferanten ein SRO-Zertifikat zu verlangen. Der letzte Punkt in dieser Angelegenheit wurde vom Ministerium für Wirtschaft und Entwicklung formuliert. Im Jahr 2015 veröffentlichte sie ein offizielles Schreiben mit der Nummer D28i-893, aus dem hervorgeht, dass die Anfrage des Kunden, ein SRO-Zertifikat vorzulegen, legitim war.
Der Antrag sollte nicht abgelehnt werden, da der Teilnehmer nicht verpflichtet ist, Mitglied der SRO zu sein und dementsprechend auch kein solches Dokument einreichen muss. 2. Überprüfen Sie das Entlassungsdatum. Sie darf laut Norm frühestens einen Monat vor der Antragsfrist ausgestellt werden. Wenn es beispielsweise am 27. Juli endet und der Auszug am 15. Juni ausgestellt wurde, sollte der Antrag abgelehnt werden (Teil 4 des Artikels 55.17 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation, Absatz 1 des Teils 6 des Artikels 69 Nr. 44 -FZ). 3. Prüfen Sie, ob der Teilnehmer von der SRO ausgeschlossen ist. Diese Informationen sind in Spalte 3.4 angegeben.

Prüfen Sie, ob der Auftragnehmer die gekauften Arbeiten ausführen kann. Diese Informationen sind in Zeile 4 aufgeführt. 5. Stellen Sie sicher, dass die Verantwortung mit dem Gebot des Bieters übereinstimmt.

Zum Beispiel betrug der Vorschlag eines Teilnehmers mit der ersten Verantwortungsebene 70 Millionen Rubel, und der Höchstbetrag der Verpflichtungen für die erste Ebene beträgt 60 Millionen Rubel. Der Antrag eines solchen Teilnehmers ist abzulehnen.

Drittens müssen auch Kandidaten für die Ausführung von Bau-, Umbau-, Sanierungsaufträgen in der SRO sein. Aber es gibt Ausnahmen. Nicht genehmigungspflichtig:

  • einheitliche Unternehmen;
  • staatliche und kommunale Einrichtungen;
  • juristische Person mit staatlicher Beteiligung;
  • Auftragnehmer, die Bau- und Installationsarbeiten im Rahmen von Verträgen mit einem Betrag von nicht mehr als 3 Millionen Rubel ausführen.

Viertens muss ein SRO-Mitglied, das an einer Auktion oder anderen wettbewerblichen Beschaffung teilnehmen möchte, Geld in einen speziellen Ausgleichsfonds einzahlen, um vertragliche Verpflichtungen sicherzustellen.

Dieser Fonds dient als zusätzliche Versicherung für Kunden von skrupellosen Auftragnehmern.
Was bedeutet das? Wenn unsere Organisation an Auktionen unter 44-FZ teilnimmt und die Vertragssumme weniger als 3 Millionen beträgt, können wir daran teilnehmen, ohne einer SRO beizutreten und einen Ausgleichsfonds zu zahlen. Und wenn mehr, dann einer SRO beitreten und Geld in den oben genannten Fonds einzahlen? Beeinflusst die Art der Arbeit nun die Notwendigkeit, einer SRO beizutreten, oder nur die Vertragskosten? Minimieren Sie Victoria Dymova Support Officer Pravoved.ru Hallo! Ähnliche Fragen wurden bereits in Betracht gezogen, schauen Sie mal hier: Antworten von Anwälten (1) Guten Tag. Die genannte Norm trat am 01.07.2017 in Kraft. In der Tat, wenn der Auftragspreis bis zu 3 Millionen beträgt, kann der Auftragnehmer unabhängig von der Art der Arbeit ohne Unterbrechung sein. Aus der Sicht von 44-FZ muss das Geld nicht in Ausgleichsfonds eingezahlt werden . Es genügt die Durchsetzung des Vertrages.

1. Was Sie über die Reform der SRO im Baubereich wissen müssen

Die sechs wichtigsten Änderungen, die der Kunde kennen muss, sind:

  • Zulassungen von Selbstregulierungsorganisationen (SRO) für die Ausführung von Arbeiten, die die Sicherheit von Kapitalbauanlagen beeinträchtigen, gehören der Vergangenheit an. Diese Toleranzen sind seit dem 1. Juli ungültig und können daher nicht von Beschaffungsteilnehmern verlangt werden. Zu den Subunternehmern hat der Gesetzgeber klargestellt: Sie brauchen seit dem 18. Juni keine Genehmigungen;
  • Teilnehmer an der Beschaffung von Entwurfs- und Vermessungsarbeiten müssen Mitglieder der SRO sein. Eine Ausnahme gilt für einheitliche Unternehmen, staatliche und kommunale Einrichtungen, juristische Personen mit staatlicher Beteiligung, jedoch nur für die in Teil 2.1 von Art. 47 und Teil 4.1 der Kunst. 48 Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation;
  • Beteiligte an der Beschaffung von Bau, Umbau, Überholung sollten ebenfalls Mitglied der SRO sein. Es gibt zwei Ausnahmen.

Die erste ist die gleiche wie für Planungs- und Vermessungsarbeiten (gilt nur für einheitliche Unternehmen, staatliche und kommunale Einrichtungen, juristische Personen mit staatlicher Beteiligung).
Die zweite ist für Auftragnehmer vorgesehen, die Bau- und Installationsarbeiten im Rahmen von Verträgen mit einem Betrag von nicht mehr als 3 Millionen Rubel ausführen;

  • Subunternehmer müssen nicht Mitglied der SRO sein (Artikel 47 Teil 2, Artikel 48 Teil 4, Artikel 52 Teil 2 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation);
  • ein SRO-Mitglied, das an einer Auktion oder einer anderen wettbewerblichen Beschaffung teilnehmen möchte, muss zur Sicherung vertraglicher Verpflichtungen Geld in einen speziellen Ausgleichsfonds einzahlen. Dieser Fonds dient als zusätzliche Versicherung für Kunden von skrupellosen Auftragnehmern;
  • SROs können die Interessen ihrer Mitglieder gerichtlich durchsetzen, wenn der Kunde eine Klage wegen Nichterfüllung einreicht oder unsachgemäße Leistung ihre Verpflichtungen.

2. Wie man eine wettbewerbsfähige Beschaffung von Ingenieurvermessungs- oder Konstruktionsarbeiten ab dem 1. Juli durchführt

Geben Sie beim Kauf von Ingenieurvermessungsarbeiten (Erstellung der Projektdokumentation) die folgenden Anforderungen in der Bekanntmachung und Dokumentation an:

  • der Wettbewerbsteilnehmer muss Mitglied der SRO im Bereich Ingenieurvermessung (im Bereich Architektur- und Bauplanung) sein. Eine SRO-Mitgliedschaft ist nicht erforderlich für Einheitsunternehmen, staatliche und kommunale Einrichtungen, juristische Personen mit staatlicher Beteiligung in den Fällen, die in Teil 2.1 von Art. 47 und Teil 4.1 der Kunst. 48 Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation;
  • der Gesamtbetrag der Verpflichtungen des Beschaffungsteilnehmers aus wettbewerblich geschlossenen Verträgen sollte die Höhe der Haftung des Teilnehmers für den Ausgleichsfonds zur Sicherung vertraglicher Verpflichtungen nicht übersteigen;
  • Im Rahmen des Antrags muss der Teilnehmer einen gültigen Auszug aus dem Register der SRO-Mitglieder in der mit der Rostechnadzor-Verordnung Nr. 58 vom 16. Februar 2017 genehmigten Form vorlegen.

Im Vertragsentwurf empfehlen wir, die Bedingung anzugeben, dass der Kunde das Recht hat, den Vertrag einseitig zu kündigen, wenn der Auftragnehmer, dessen Mitgliedschaft in der SRO obligatorisch ist, davon ausgeschlossen ist (Artikel 450.1 Absatz 3 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation). Föderation, Teil 9 des Artikels 95 des Gesetzes Nr. 44 -FZ).

3. Worauf ist in der Bekanntmachung, Dokumentation, Vertragsentwurf zu achten

Geben Sie beim Kauf von Bau-, Rekonstruktions- und Überholungsarbeiten in der Bekanntmachung und Dokumentation die folgenden Anforderungen an (Artikel 63 Absatz 6 Teil 5, Artikel 64 Teil 1, Artikel 66 Absatz 2 Teil 5 des Gesetzes Nr. 44- FZ):

  • der Auktionsteilnehmer muss Mitglied einer SRO im Bereich Bau, Umbau, Instandsetzung von Kapitalbauanlagen sein;
  • Die SRO, bei der der Teilnehmer Mitglied ist, muss über einen Ausgleichsfonds zur Sicherstellung der vertraglichen Verpflichtungen verfügen;
  • der Gesamtbetrag der Verpflichtungen des Auktionsteilnehmers aus wettbewerblich geschlossenen Verträgen darf die Höhe der Haftung des Teilnehmers für den Ausgleichsfonds zur Sicherung vertraglicher Verpflichtungen nicht übersteigen;
  • im zweiten Teil des Gesuchs muss der Auktionsteilnehmer einen Auszug aus dem SRO-Mitgliederverzeichnis in der mit der Rostechnadzor-Verordnung Nr. 58 vom 16. Februar 2017 genehmigten Form einreichen. Dieser Auszug muss frühestens einen Monat vor Ablauf der Frist ausgestellt werden für die Einreichung von Anträgen, die in der Ausschreibungsbekanntmachung angegeben ist (Artikel 69 Absatz 1 Teil 6 des Gesetzes N 44-FZ).

Darüber hinaus müssen Sie reservieren, dass alle oben genannten Anforderungen nicht zutreffen:

  • für Teilnehmer, die einen Vertragspreis von 3 Millionen Rubel anbieten. und weniger. Diese Teilnehmer müssen gemäß Art. 2 Abs. 1 nicht Mitglied der SRO sein. 52GrK-RF;
  • für einheitliche Unternehmen, staatliche und kommunale Einrichtungen, juristische Personen mit staatlicher Beteiligung in Fällen, die in Teil 2.2 der Kunst aufgeführt sind. 52 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation.

Wir empfehlen, dass der Vertragsentwurf eine Klausel enthält, die besagt, dass der Kunde das Recht hat, den Vertrag einseitig zu kündigen, wenn der Auftragnehmer, dessen Mitgliedschaft in der SRO zwingend erforderlich ist, davon ausgeschlossen ist (Artikel 450.1 Absatz 3 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation). Föderation, Teil 9 des Artikels 95 des Gesetzes Nr. 44 -FZ).

4. Worauf Sie bei der Prüfung des zweiten Teils der Bewerbungen achten sollten

Enthält der zweite Teil des Gesuchs keinen Auszug aus dem SRO-Mitgliederregister, lehne das Gesuch nicht überstürzt ab. Eventuell muss der Teilnehmer nicht Mitglied der SRO sein.

Zum Beispiel beträgt die NMTSK-Auktion 3,8 Millionen Rubel. Während der Auktion wurde der NMCK auf 2,9 Millionen Rubel reduziert. Der Antrag des Teilnehmers, der ein solches Angebot abgegeben hat, enthält keinen Auszug aus dem SRO-Register. Der Antrag sollte nicht abgelehnt werden, da der Teilnehmer nicht Mitglied der SRO sein muss und dementsprechend keinen Auszug vorlegen muss.

Achten Sie bei der Prüfung eines Auszugs aus dem SRO-Mitgliederverzeichnis auf das Feld „Datum“: Hat der Teilnehmer die Voraussetzung der Auszugsbeschränkung erfüllt? Die Stellungnahme darf frühestens einen Monat vor Ablauf der Antragsfrist abgegeben werden. Wenn beispielsweise die Einreichung der Anträge am 17. Juli endet und der Auszug am 5. Juni ausgestellt wurde, muss der Antrag abgelehnt werden (Artikel 55.17 Teil 4 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, Absatz 1 Teil 6 des Artikels 69 des Gesetzes N 44-FZ).
Spalte 3 sollte keine Information enthalten, dass der Auktionsteilnehmer von der SRO ausgeschlossen wurde.
In Spalte 4 müssen Sie prüfen, ob der Auktionsteilnehmer berechtigt ist, das erworbene Werk auszuführen.
Achten Sie in Spalte 6 auf die Angabe, ob der darin angegebene Verantwortungsgrad dem vom Auktionsteilnehmer angebotenen Preis entspricht. Zum Beispiel belief sich das Angebot eines Teilnehmers mit der ersten Verantwortungsebene auf 70 Millionen Rubel. Der Antrag dieses Teilnehmers muss abgelehnt werden, da der Höchstbetrag der Verpflichtungen für die erste Ebene 60 Millionen Rubel beträgt.

5. Wie man eine Auktion für Bau, Wiederaufbau und Überholung mit dem Nationalen Metallurgischen Zentrum von 3 Millionen Rubel ab dem 1. Juli abhält. und weniger

Ab dem 1. Juli, um Verträge im Wert von 3 Millionen Rubel zu erfüllen. und weniger Organisationen oder Einzelunternehmer müssen nicht Mitglied einer SRO im Bereich Bau, Umbau, Überholung sein. Stellen Sie sicher, dass die Bekanntmachung, Dokumentation, Vertragsentwurf keine Voraussetzungen für die Mitgliedschaft in einer SRO oder die Verfügbarkeit von SRO-Genehmigungen enthält.

Die nach der Verabschiedung von Nr. 372-FZ eingetretenen und im dritten Quartal 2017 in Kraft getretenen weitreichenden Änderungen in der Tätigkeit der SROs betrafen alle Arten von Selbstregulierungsorganisationen. Die größten Auswirkungen hatten sie jedoch auf die Vertragsunternehmen. Daher ist es nicht verwunderlich, dass die SRO-Anforderungen für Bauorganisationen ab dem 1. Juli 2017 änderten sie sich in erster Linie.

Gründe für die Entwicklung von Nr. 372-FZ

Selbstregulierungsorganisationen, die in tätig sind Baugewerbe, begann 2010 in der Russischen Föderation zu arbeiten. Wie bei jeder Großveranstaltung wurden bei weitem nicht alle Aufgaben, denen sich die Entwickler des ehemaligen Nr. 315-FZ gestellt hatten, gleichermaßen erfolgreich gelöst. Die über die Jahre der Arbeit der SRO gesammelten Erfahrungen ermöglichten die Entwicklung eines neuen Bundesgesetzes Nr. 372-FZ, das im Juli 2016 vom Präsidenten unterzeichnet wurde.

Natürlich hat die Vorbereitung und Verabschiedung solch umfangreicher Änderungen in der Tätigkeit von SROs nicht nur unter Bauherren, sondern auch unter Prospektoren, Designern, Kunden und Entwicklern die erwartete hitzige Diskussion ausgelöst. Also fast alle Marktteilnehmer der Baubranche.

Trotz nicht immer eindeutiger Einschätzungen wurde die Nr. 372-FZ verabschiedet und trat im Juli 2017 in Kraft. Die Praxis der Umsetzung hat gezeigt, dass sich viele der Neuerungen als recht effektiv erwiesen haben, wenn auch nicht alle. Jedenfalls haben sich die Arbeiten rund um den Bau von SROs ab dem 1. Juli 2017 sehr merklich und deutlich verändert.

Hauptinnovationen №372-FZ

Die Entwicklung und Umsetzung von Nr. 372-FZ hat dazu geführt, dass sich die Anforderungen von SROs an Bauorganisationen seit dem 1. Juli 2017 stark verändert haben. Die gravierendsten Anpassungen sollten genauer betrachtet werden.

Territorialer Faktor

Ein wesentlicher Teil der durch die Nr. 372-FZ eingeführten Änderungen betrifft die Städtebauordnung. Zu den bedeutendsten zählt die Einführung des Territorialprinzips, nach dem ab 1. Juli 2017 SROs im Baubereich gebildet werden sollen.

Dies bedeutet, dass der Auftragnehmer nur das Recht hat, dem Verband beizutreten und Mitglied zu sein, der in demselben Gebiet der Russischen Föderation registriert ist. Diese Änderung gilt ausschließlich für Bauunternehmer, was nicht verwunderlich ist, da nicht jede Region eigene SROs von Vermessungsingenieuren und Planern hat.

Gleichzeitig ist die Zahl der Teilstaaten der Russischen Föderation ohne eine selbstregulierende Bauorganisation äußerst gering. Zu diesen Regionen gehörten seit Anfang 2018: Tschukotka Autonomer Kreis und Jüdische Autonome Region. Gemäß den in Nr. 372-FZ festgelegten Regeln erhielten Auftragnehmer dieser Einrichtungen das Recht, sich SROs anzuschließen, die in den angrenzenden Regionen gegründet wurden.

Das Hauptziel dieser Innovation war die Eliminierung zahlreicher fiktiver SROs, die Mitglieder aus dem ganzen Land aufnahmen. Viele dieser Vereine übten in der Tat keine Tätigkeit aus, mit Ausnahme des Sammelns von Beiträgen und der Ausstellung von Registerauszügen. Es wäre natürlich falsch, in einer solchen Situation von Kontrollfunktionen zu sprechen. Nach der Einführung des Territorialbildungsmechanismus wurde es viel einfacher, solche SROs zu verfolgen, und viele von ihnen stellten fast sofort ihre Aktivitäten ein.

Verpflichtung zur Teilnahme an einer SRO

Die zweite nicht minder wichtige Neuerung Nr. 372-FZ war die Änderung der Bedingungen, unter denen die Teilnahme an einer SRO für eine Wirtschaftseinheit obligatorisch ist. Im angegebenen normatives Dokument sowohl Fälle, in denen die Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft erforderlich ist, als auch Situationen, in denen der Beitritt zu einer SRO nicht erforderlich ist, werden klar beschrieben.

Wer sollte der SRO beitreten?

Im Sinne des neuen Bundesgesetzes sind diejenigen Teilnehmer des Baugewerbes, die beabsichtigen, sich an folgenden Tätigkeiten zu beteiligen:

    Unterzeichnung von Werkverträgen und allgemeinen Arbeiten, deren Betrag 3 Millionen Rubel überschreiten kann;

    Abschluss direkter Verträge mit Organisationen, die ZiS betreiben, technischen Kunden, Investoren und Entwicklern;

    Beteiligung in finanziert mit Beteiligung Bundeshaushalt durch die Zusammenarbeit mit Betreibern in den Regionen. Als Beispiel für solche Projekte kann man das als baufällig oder baufällig anerkannte Programm zum Abriss und Umsiedlung von Wohnungen sowie das Programm zur Sanierung des Mehrfamilienhausbestandes anführen;

    Forschung, Projektentwicklung oder Konstruktion, gleichzeitig als Kunde tätig;

    Teilnahme an verschiedenen Arten von öffentlichen Beschaffungen, die nach Nr. 223-FZ und Nr. 44-FZ organisiert und durchgeführt werden.

Eine der Neuerungen №372-FZ war der Begriff „technischer Kunde“. Eine in dieser Funktion tätige Wirtschaftseinheit muss ebenfalls einer SRO beitreten. Einige der wichtigsten Funktionen, die typischerweise einem technischen Kunden zugewiesen werden, sind:

    Vorbereitung und Unterzeichnung von Verträgen zur Durchführung von Vermessungen, Entwicklung von Entwurfs- und Kostenvoranschlagsunterlagen, Durchführung von Umbau-, Überholungs- und Bauarbeiten;

    Bereitstellung von Aufträgen an die Teilnehmer an der Durchführung des Investitionsprojekts sowie der für ihre Arbeit erforderlichen anfänglichen Dokumente;

    Genehmigung und Zustimmung der entwickelten Entwurfs- und Kostenvoranschlagsdokumentation;

    Überprüfung und Unterzeichnung der aktuellen Ausführungs- und Abnahmedokumentation;

    Erstellung und Vorlage von Unterlagen, die für die Inbetriebnahme einer errichteten, umgebauten oder reparierten Anlage erforderlich sind;

    andere Aufgaben, basierend auf den Anforderungen der Gesetzgebung und des unterzeichneten Vertrages zur Umsetzung der Funktionen des technischen Kunden.

Wer sollte nicht einer SRO beitreten

Diese wirtschaftlichen Einheiten sind:

    Auftragnehmer und Subunternehmer, die Tätigkeiten im Rahmen von Verträgen ausführen, deren Wert 3 Millionen Rubel nicht überschreitet;

    Einheitsunternehmen, die sich zur Hälfte oder mehr im Besitz des Staates befinden. Dies gilt gleichermaßen für kommunale und staatliche UPs;

    SUE und kommunale Einheitsunternehmen, die als technische Auftraggeber oder Auftragnehmer auftreten und Verträge mit Behörden, Behörden und Unternehmen abschließen;

    Personen, die den Bau, den Umbau oder die Renovierung von Häusern durchführen, die zu einer individuellen Wohnbebauung gehören;

    Auftragnehmer, die jegliche Art von Arbeiten an Nicht-Hauptgebäuden und -Strukturen ausführen.

Die vorstehenden Teilnahme- und Nichtteilnahmebedingungen an SROs zeigen deutlich, dass eine Vielzahl verschiedener Organisationen mit geringem Umsatz nach Inkrafttreten der Nr. 372-FZ von der Pflichtmitgliedschaft in Fachverbänden ausgenommen sind. Diese Aussage gilt für die Bauherren selbst ebenso wie für die weitaus weniger zahlreichen Konstrukteure und Prospektoren.

Darüber hinaus wird der bürokratische Aufwand für die Beschäftigten deutlich reduziert Baumarkt Wirtschaftssubjekte stornierten SRO-Aufnahmen, statt dessen wurden Auszüge aus dem SRO-Register eingeführt. Mit anderen Worten, jetzt müssen keine zusätzlichen Dokumente erstellt werden, da eine einfache Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft ausreicht.

Bildung des zweiten CF

Die auffälligste Änderung, die die finanzielle Komponente der Beteiligung an einer SRO betrifft, ist die Schaffung eines zweiten Ausgleichsfonds. Tatsächlich ist es richtiger, von einer Aufteilung des bestehenden CF in zwei Teile zu sprechen, da der Mindestbeitragsbetrag in einem zusammengesetzten Fonds zuvor 300 Tausend Rubel betrug und jetzt ein ähnlicher Betrag ist, jedoch bereits in zwei CFs. In diesem Fall werden die Mittel wie folgt aufgeteilt: 100 Tausend Rubel werden an die bestehende und frühere KF VV (Schadensentschädigung) und 200 Tausend Rubel an die neu geschaffene KF ALC (Absicherung vertraglicher Verpflichtungen) gesendet.

Es ist wichtig zu beachten, dass die Höhe der Zahlungen unter Berücksichtigung von zwei Schlüsselparametern bestimmt wird - der Art der Aktivität (für den Bau werden ernsthaftere Beiträge zum Fonds festgelegt als für die Vermessung und Planung, was ziemlich logisch ist) und die Höhe der Verantwortung, die davon abhängt Höchstbetrag Verträge, die der SRO-Teilnehmer abschließen will.

Die aktuelle Höhe der Zahlungen an beide Arten von CF SROs im Jahr 2018 für Mitglieder von Wirtschaftsverbänden ist in der folgenden Tabelle dargestellt.

Basierend auf den obigen Daten können mehrere offensichtliche Schlussfolgerungen gezogen werden. Erstens ist die finanzielle Belastung mittlerer und kleiner Auftragnehmer durch die Notwendigkeit der Einrichtung eines KF nicht gestiegen. Darüber hinaus ging es für Unternehmen, die Verträge in Höhe von 10 bis 60 Millionen Rubel abschließen, sogar leicht zurück - von 0,5 Millionen Rubel. bis zu 0,3 Millionen Rubel.

Bei allen größeren Marktteilnehmern sind die Zahlungen stark gestiegen, dh um das Dreifache. Dieser Moment wird von der Mehrheit der Experten als die negativste Innovation №372-FZ erkannt.

Gründung von LDCs

Die letzte wichtige Neuerung, die sich direkt auf die Anforderungen der SRO an potenzielle Mitglieder auswirkt, ist die Schaffung von zwei LDCs (National Registers of Specialists). Der erste umfasst Bauspezialisten, und der zweite umfasst Designer und Vermessungsingenieure.

Jetzt in der SRO unter dem Personal der antragstellenden Organisation neben dem Leiter mit höhere Bildung und fünf Jahren Erfahrung müssen auch mindestens 2 Spezialisten in den LDCs enthalten sein und dauerhaft arbeiten. Es ist zu beachten, dass die Organisation entweder bereits in ihr tätige Mitarbeiter in die Liste aufnehmen kann, was keine übermäßigen Anstrengungen erfordert, oder bereits in LDCs tätige Spezialisten einstellen kann.

Freunden erzählen