Antidumpingmaßnahmen im öffentlichen Beschaffungswesen: Definition von Dumping. Was ist der gute Glaube des Lieferanten und wie kann er bestätigt werden? Im Falle eines Angebots Informationen, die den guten Glauben bestätigen

Die Gewissenhaftigkeit des Beschaffungsteilnehmers nach 44-FZ ist eine der Antidumpingmaßnahmen in Vertragssystem... Der Teilnehmer zeigt Informationen aus dem Vertragsregister über bereits erfüllte Verpflichtungen an, um die Sicherheiten nicht zu erhöhen. Wir werden herausfinden, wie Sie Treu und Glauben bestätigen können, und stellen Ihnen auch eine Musterbestätigung von Treu und Glauben zum Download zur Verfügung.

Was ist Treu und Glauben unter 44-FZ

Wenn das Angebot des Gewinners der Auktion oder Ausschreibung 25 % oder mehr billiger als das NMCK ist, werden Antidumpingmaßnahmen angewendet. Dies geschieht, um Wettbewerbsbeschränkungen durch übermäßige Untertreibung der Produktkosten zu verhindern sowie Kunden und damit Endverbraucher vor qualitativ minderwertigen Beschaffungsergebnissen zu schützen.

Wenn gleichzeitig der anfängliche Angebotspreis weniger als 15 Millionen Rubel beträgt. (inklusive), dann hat der Lieferant die Wahl. Er kann dem Kunden das 1,5-fache der Vertragssicherheit oder die übliche Sicherheitsleistung zuzüglich Unterlagen ausstellen, die seinen geschäftlichen Ruf im Vertragssystem belegen.

Ab 01.01.2019 mit dem anfänglichen maximalen Vertragspreis von bis zu 15 Millionen Rubel. die Auslegung von Artikel 37 44-FZ ist nicht mehr eindeutig. Nach den neuen Regelungen werden solche Maßnahmen wie folgt angewandt: entweder die Durchsetzung des Vertrages in der Höhe von anderthalb oder die Durchsetzung des Vertrages in der „normalen“ Einmalsumme nebst Treu und Glauben .

Nur "gutgläubig" ohne Geld oder eine Bankbürgschaft als Sicherheit für die Ausführung eines Staatsvertrages reicht jetzt nicht mehr aus!

Ab dem 01.07.2018 sind Änderungen der 44-FZ in Kraft getreten. In diesem Zusammenhang wird angegeben, dass Antidumpingmaßnahmen wird handeln bei der Durchführung von:

offener Wettbewerb, Wettbewerb mit beschränkter Teilnahme;

Und sie gelten auch für das neue E-Procurement:

offener Wettbewerb in elektronisches Formular;
Wettbewerb mit beschränkter Teilnahme in elektronischer Form;
zweistufiger Wettbewerb in elektronischer Form.

In diesem Fall wird die Bereitstellung ähnlich sein elektronische Auktion nach aktueller Gesetzgebung. Das heißt, dass der Gewinner bei der Übersendung des unterzeichneten Vertragsentwurfs an den Kunden nach Treu und Glauben informiert.

So bestätigen Sie den guten Glauben eines Lieferanten nach 44-FZ

Die notwendigen Informationen sind im EIS enthalten, nämlich im Register der Verträge, die zuvor mit staatlichen Kunden geschlossen wurden. Darüber hinaus müssen alle Transaktionen vollständig abgeschlossen sein, d. h. sich im Status „Ausführung abgeschlossen“ oder „Ausführung beendet“ befinden.

Informationen, die den guten Glauben des Beschaffungsteilnehmers 44-FZ bestätigen, können wie folgt lauten (optional):

Drei oder mehr abgeschlossene Verträge innerhalb eines Jahres vor dem Antragsdatum. Keine Strafen.
Vier oder mehr abgeschlossene Verträge innerhalb von zwei Jahren vor dem Datum der Antragstellung. 75 % davon sind straflos.
Drei oder mehr abgeschlossene Verträge innerhalb von drei Jahren vor dem Datum der Antragstellung. Keine Strafen.

Es ist wichtig zu berücksichtigen, dass bei den oben genannten Optionen der Betrag für mindestens eines der Dokumente nicht weniger als 20 % des vom Bieter in der aktuellen Auktion vorgeschlagenen Preises betragen sollte. Darüber hinaus ist der Gegenstand der abgeschlossenen Transaktionen gesetzlich nicht festgelegt, dh es kann alles sein, der Teilnehmer muss die Ausführung ähnlicher Regierungsaufträge nicht bestätigen.

Was ist neben der Anzahl der Jahre der Unterschied zwischen den Absätzen 1 und 3 von Art. 37 44-FZ?

Die Anforderungen in diesen Klauseln unterscheiden sich lediglich in der Anzahl der Jahre.
Wir glauben, dass das Gesetz in diesem Fall nicht nur für Unternehmen, die schon lange an der Beschaffung beteiligt sind und in den letzten 3 Jahren beispielsweise 3 Verträge ohne Bußgelder abgeschlossen haben, eine Möglichkeit bietet, ihren guten Glauben zu bestätigen, sondern auch für Unternehmen, die erst seit 1 Jahr auf dem Markt sind, aber aktiv sind und es geschafft haben, 3 Verträge ohne Vertragsstrafen zu erfüllen.

Wenn das Unternehmen erst 1 Jahr alt ist und 3 abgeschlossene Verträge ohne Bußgelder und 2 mit Bußgeldern abgeschlossen hat, können wir dann unseren guten Glauben beweisen?

Der Treu und Glauben eines Teilnehmers kann durch Angaben im Vertragsregister über die „Ausführung durch einen solchen Teilnehmer innerhalb von 1 Jahr vor dem Tag der Einreichung eines Antrags auf Teilnahme an einer Ausschreibung oder Versteigerung von 3 oder mehr Verträgen bestätigt werden, während alle Verträge“ müssen ohne Verhängung von Strafen (Geldstrafen, Strafen) gegen diesen Teilnehmer ausgeführt werden". Daher ist es zur Bestätigung von Treu und Glauben erforderlich, dass alle Verträge ohne Verhängung von Vertragsstrafen ausgeführt werden.

Was sind Bona-fide-Informationen?

Dies sind die Informationen, die im Register der abgeschlossenen Verträge enthalten sind und die Leistung des Teilnehmers bestätigen:

3 oder mehr Verträge innerhalb von 1 Jahr vor dem Anmeldetag des Antrags, und alle Verträge müssen ohne Verhängung von Sanktionen (Geldstrafen, Strafen) gegen den Teilnehmer ausgeführt werden;
oder innerhalb von 2 Jahren vor dem Anmeldetag der Anmeldung 4 oder mehr Verträge, wobei mindestens 75 % der Verträge ohne Verhängung von Sanktionen gegen den Teilnehmer ausgeführt werden müssen;
oder 3 oder mehr Verträge innerhalb von 3 Jahren vor dem Anmeldetag des Antrags, und alle Verträge müssen ohne Verfall des Teilnehmers ausgeführt werden.

In diesem Fall muss der Preis eines der Verträge mindestens 20 % des Preises betragen, zu dem der Beschaffungsteilnehmer zum Abschluss eines Vertrages aufgefordert wurde.

Wer entscheidet, ob die Informationen ausreichend sind, um die Gültigkeit des angebotenen Preises zu belegen?

Diese Entscheidung trifft die Beschaffungskommission des Kunden.

Ausschreibung: Die Kommission kann die Begründung des vorgeschlagenen Auftragspreises als unangemessen anerkennen und das Angebot für einen solchen Teilnehmer an der Ausschreibung wird abgelehnt. Die festgelegte Entscheidung der Vergabekommission wird im Protokoll der Prüfung und Bewertung von Anträgen auf Teilnahme an der Ausschreibung oder Prüfung eines einzelnen Antrags auf Teilnahme an der Ausschreibung festgehalten.

Auktion: Die Kommission kann den vorgeschlagenen Preis des Vertrages als unangemessen erachten, und der Vertrag mit einem solchen Teilnehmer kommt nicht zustande. In diesen Fällen wird die Entscheidung der Vergabekommission in einem Protokoll festgehalten, das im EIS hinterlegt und allen Auktionsteilnehmern mitgeteilt wird.

Ist es möglich, dem Kunden bei der Begründung des vorgeschlagenen Preises eine Garantieerklärung des Lieferanten und nicht des Herstellers auszuhändigen?

Der Teilnehmer ist verpflichtet, dem Kunden den vorgeschlagenen Vertragspreis zu begründen, der eine Garantieerklärung des Herstellers mit Angabe des Preises und der Menge der gelieferten Ware, Unterlagen über die Verfügbarkeit der Ware beim Beschaffungsteilnehmer enthalten kann , sonstige Unterlagen und Berechnungen, die die Fähigkeit des Beschaffungsteilnehmers zur Lieferung der Ware zum vorgeschlagenen Preis bestätigen ...

Erklären Sie, wo die Informationen über die Integrität der Organisation gespeichert sind, von wem und wie werden sie gebildet?

Zu den Informationen, die die Gewissenhaftigkeit des Beschaffungsteilnehmers bestätigen, gehören die im Register der in einem einzigen Vertrag enthaltenen Angaben enthaltenen Angaben Informationssystem(EIS).

Wenn der Preis um 25 % oder mehr reduziert wird und der Treu und Glauben des Lieferanten bestätigt wird, sollte der Vollstreckungsbetrag immer noch das 1,5-fache des ursprünglichen Betrags betragen?

Wenn Sie an einer Ausschreibung oder Auktion teilnehmen und der anfängliche Vertragspreis mehr als 15 Millionen Rubel beträgt, mit einem Rückgang von 25 % oder mehr, müssen Sie dem Kunden eine Vertragserfüllungsgarantie in Höhe des 1,5-fachen des angegebenen Betrags leisten in der Dokumentation. Wenn der anfängliche Kaufpreis, an dem Sie teilnehmen, 15 Millionen Rubel beträgt. und weniger genügt die Bestätigung von Treu und Glauben des Lieferanten, wobei die Höhe der Sicherheiten gleich bleibt.

Welche Unterlagen sind erforderlich, um die Treu und Glauben des Lieferanten zu bestätigen?

Der Lieferant hat seine Treu und Glauben durch die im Register der Verträge (Verträge, Handlungen) enthaltenen Angaben zu bestätigen. Zur Bestätigung von Treu und Glauben genügt ein Schreiben mit allen Angaben zu den ausgeführten Verträgen.

Ausschreibung: Angaben zur Bestätigung von Treu und Glauben werden vom Beschaffungsteilnehmer im Rahmen des Antrags auf Teilnahme an der Ausschreibung gemacht.

Auktion: Informationen, die Treu und Glauben bestätigen, werden vom Beschaffungsteilnehmer mit der Übersendung des unterzeichneten Vertragsentwurfs an den Kunden bereitgestellt.

Wie wird der Beschaffungsteilnehmer über die Anerkennung der seinen Treu und Glauben bestätigenden Information als zuverlässig informiert?

Wettbewerb (Teil 4 von Artikel 37 44-FZ)
Im Falle einer Ausschreibung werden die Treu und Glauben bestätigenden Angaben des Beschaffungsteilnehmers im Rahmen des Antrags auf Teilnahme an der Ausschreibung gemacht. Die Beschaffungskommission lehnt einen solchen Antrag ab, wenn sich herausstellt, dass diese Angaben unrichtig sind. Die Entscheidung über die Ablehnung eines solchen Antrags wird im Protokoll zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) unter Angabe der Gründe für die Ablehnung eines solchen Antrags festgehalten und spätestens am darauffolgenden Werktag dem Beschaffungsteilnehmer mitgeteilt, der den Antrag gestellt hat am Tag der Unterzeichnung des angegebenen Protokolls.

Auktion (Teil 5 von Artikel 37 44-FZ)
Im Falle einer Auktion werden die Treu und Glauben bestätigenden Informationen durch den Beschaffungsteilnehmer mit der Übersendung des unterzeichneten Vertragsentwurfs an den Kunden erteilt. Erfüllt ein solcher als Gewinner der Auktion anerkannter Teilnehmer diese Voraussetzung nicht oder erkennt die Vermittlungskommission die von Treu und Glauben bestätigenden Angaben als unzuverlässig an, kommt der Vertrag mit einem solchen Teilnehmer nicht zustande und er wird als Umgehung der Abschluss des Vertrages. In diesem Fall wird die Entscheidung der Vergabekommission in einem Protokoll festgehalten, das im EIS eingestellt und allen Auktionsteilnehmern spätestens am auf die Unterzeichnung des genannten Protokolls folgenden Werktag mitgeteilt wird.

Um Treu und Glauben zu bestätigen, werden Informationen über abgeschlossene Verträge für die letzten 3 Jahre vor dem Kauf oder für alle 3 Jahre der Unternehmenstätigkeit bereitgestellt?

Die Informationen werden 1 Jahr im Voraus oder 2 Jahre oder 3 Jahre vor dem Tag der Einreichung eines Antrags auf Teilnahme an der Beschaffung bereitgestellt.

Unser Unternehmen beteiligte sich aktiv an Käufen unter 94-FZ. Können wir zur Bestätigung unseres guten Glaubens Auskunft über abgeschlossene Verträge nicht nur nach 44-FZ, sondern auch nach 94-FZ geben?

Zur Bestätigung von Treu und Glauben können Sie Angaben aus dem Vertragsregister machen, also sowohl nach 94-FZ als auch nach 44-FZ.

Wenn der Kunde keine Verpflichtung zur Durchsetzung des Vertrages begründet hat und der Teilnehmer einen Dumpingpreis festgelegt hat, welche Anforderungen werden an einen solchen Teilnehmer gestellt?

Das Erfordernis der Sicherheitsleistung für die Vertragserfüllung bei Ausschreibungen und Versteigerungen liegt in der Verantwortung des Kunden.

Gemäß § 96 44-FZ Teil 1 muss der Auftraggeber in der Vergabebekanntmachung, der Vergabedokumentation, dem Vertragsentwurf, der Einladung zur Mitwirkung an der Ermittlung des Lieferanten (Auftragnehmer, Auftragnehmer) in geschlossener Form eine Durchsetzungspflicht festlegen den Vertrag, außer in Fällen, die nicht für Wettbewerbe und Auktionen gelten.

Algorithmus zur Anwendung von Antidumpingmaßnahmen

LLC "Multitender" garantiert nicht die vollständige Übereinstimmung der Materialien mit den gesetzlichen Normen zum Zeitpunkt ihrer Ansicht durch den Benutzer. Die Materialien werden nur zu Informationszwecken präsentiert.

Sinkt der Preis während der Auktion um mehr als 25 Prozent, ist der Gewinner verpflichtet, seine Treu und Glauben zu bestätigen. Dies nennt man Antidumpingmaßnahmen. Lesen Sie in dem Artikel, wie Sie unter 44-FZ Treu und Glauben beweisen können.

Jetzt ist die Konkurrenz auf dem Markt sehr stark, und noch mehr auf dem staatlichen Ordermarkt. Die Teilnehmer an Ausschreibungen kämpfen bis zuletzt. Und manchmal reduzieren sie den Preis auf ein Minimum. Gleichzeitig beginnen Kunden zu bezweifeln, dass das Produkt oder die Dienstleistung, die sie kaufen, überhaupt erhalten werden kann.

Daher hat 44-FZ eine Anforderung an solche Bieter. Wenn der Preis während der Auktion um mehr als 25 % des NMCK sinkt, werden gegen diese Teilnehmer Antidumpingmaßnahmen angewendet. Oder einfacher ausgedrückt – der Teilnehmer muss seine Gewissenhaftigkeit in der Ausschreibung nachweisen. Darüber hinaus fehlt nicht nur der Teilnehmer im RNP.

Wann Sie Ihren guten Glauben in einer Ausschreibung unter 44-FZ beweisen müssen

Bei Ausschreibungen, bei denen Bieter den Preis um mehr als 25 % reduzieren, müssen sie ihren guten Glauben beweisen. Sobald die Ausschreibung beendet ist und der Kunde den Gewinner der Ausschreibung ermittelt hat, beginnt der Countdown für die Vorbereitung und Unterzeichnung des Vertrages 10 Tage. Vor Vertragsabschluss durch den Teilnehmer hat dieser dem Kunden Treu und Glauben zu beweisen.

Alle Änderungen in der Beschaffung für Bieter 2019-2020

Während des Webinars lernen Sie:
Welche Änderungen für Bieter sind bis Ende 2019 bereits in Kraft getreten und werden ab 2020 wirksam;
Welche Änderungen ergeben sich für die Teilnehmer bei der Sicherung des Antrags und des Vertrages;
Was ist die Bereitstellung von Gewährleistungsverpflichtungen;
Wie und warum registriere ich mich bei ERUZ;
Was hat sich bei den Vorauszahlungen für Regierungsaufträge geändert?
Was Sie über Kundenpläne für 2020 wissen müssen.

Wenn der Teilnehmer - der Gewinner der Ausschreibung dem Kunden nicht nach Treu und Glauben zur Verfügung steht, kann er in den RNP aufgenommen werden. Daher lohnt es sich, dieses Thema sorgfältig anzugehen, die Fristen einzuhalten und rechtzeitig einen Brief an den Kunden zu erstellen und die Vertragssicherheit zu senden.

So beweisen Sie Ihren guten Willen

Im Falle von Antidumpingmaßnahmen muss der Bieter dem Kunden das 1,5-fache der ursprünglich angegebenen Vertragssicherheit übersenden. Und stellen Sie auch Dokumente bereit, die bestätigen, dass der Teilnehmer zuvor Verträge ohne Bußgelder und Strafen ausgeführt hat. Außerdem müssen die Verträge für die letzten 3 Jahre abgeschlossen sein. Und die Gesamtsumme der Aufträge sollte 20 % über dem NMCK dieser Ausschreibung liegen.

Aber einen kleinen Ablass gibt es für die Teilnehmer, was die Vertragsgegenstände angeht. Die vom Teilnehmer zur Verfügung gestellten Verträge können für verschiedene Vertragsgegenstände gelten. Das Wichtigste ist, dass sie zum Zeitpunkt der Antragstellung bereits ausgeführt wurden und sich im EIS im Status „Ausführung abgeschlossen“ befinden.

Es ist wichtig, dass, wenn im Vertragsentwurf eine Vorauszahlung festgelegt wurde, die Sicherheit nicht das 1,5-fache des NMCK-Betrags, sondern der Vorauszahlungsbetrag gezahlt wird. Gleichzeitig wird der Kunde selbst vom Kunden nicht für Antidumping bezahlt. Diese Bedingung muss im Vertragsentwurf festgehalten werden.

So beweisen Sie Ihren guten Willen, um mehr Geld auf Ihrem Konto zu sparen

Deponiert der Bieter, so ist er verpflichtet, eine Erhöhung um das Eineinhalbfache der Vertragssicherheit zu leisten - dies ist eine Antidumping-Schutzmaßnahme für den Kunden. Aber wenn der Vertragspreis unter 15 Millionen Rubel liegt. der Antragsteller hat das Recht, eine Standardsicherheit in der ausgeschriebenen Höhe zu stellen und zusätzlich seine Treu und Glauben zu bestätigen.
Lesen Sie, wie Teilnehmer Treu und Glauben beweisen können, um Sicherheiten zu sparen und mehr Freigeld auf ihren Konten zu halten und welche Bedingungen die Angaben aus dem Vertragsregister erfüllen müssen, damit der Kunde sie akzeptiert.

Wie wird die Bestätigung von Treu und Glauben erstellt?

Die Form der Bestätigung von Treu und Glauben wird weder durch 44-FZ noch durch Satzung festgelegt Vorschriften... Der Bieter kann Informationen in Form einer Erklärung, einer Garantieerklärung oder eines einfachen Schreibens – Benachrichtigung – übermitteln. Die Hauptsache ist, dass ein solches Formular vom Leiter der Organisation mit einem Siegel unterzeichnet wird.

Alle Informationen, die der Bieter dem Kunden zur Verfügung stellt, sind im EIS öffentlich zugänglich. Der Bieter muss einfach alles auf einem Blatt zusammenfassen.

Was Sie in Ihrem Bestätigungsschreiben von Treu und Glauben angeben müssen

Wie der Bieter dieses Schreiben erstellt, ist nicht wichtig. Es ist wichtig, welche Daten er in seinem Brief angibt. Es ist zwingend erforderlich, in dem Schreiben von Treu und Glauben die Registernummern der Verträge anzugeben, die in 3 Jahren ausgeführt wurden. Angaben zu den Kunden, mit denen die Verträge geschlossen wurden (Namen und TIN). Die Preise für jeden der Verträge, und vielleicht ist es noch besser, sie zusammenzufassen und zu zeigen, dass der Gesamtbetrag 20 % höher ist als der NMCK dieser Ausschreibung. Sie müssen auch die Gegenstände der abgeschlossenen Verträge sowie die Bedingungen für den Abschluss und die Ausführung angeben.

Wichtig

Die Angaben müssen mit den Angaben im Register der EIS-Verträge übereinstimmen. Erkennt der Kunde eine Abweichung der Angaben, so erkennt er den Bieter als vom Vertragsschluss umgangen an und übersendet diese an den RNP.

Alle Informationen werden am besten in tabellarischer Form dargestellt. Es lohnt sich nicht, dem Kunden Kopien von Verträgen, Gesetzen, Rechnungen und Zahlungsaufträgen zuzusenden. Der Kunde selbst prüft diese Angaben im EIS.

Was sind die Ausnahmen von den Regeln

Eine Ausnahme von den Vorschriften bei Antidumpingmaßnahmen werden Ausschreibungen für die Bereitstellung von medizinischer Notfallversorgung, Medikamenten, Treibstoff und Lebensmitteln sein. Bei solchen Angeboten muss der Teilnehmer bei einer Abnahme von mehr als 25 % eine Garantieerklärung des Herstellers oder andere Dokumente vorlegen, die die Ausführung des Vertrags zu dem vom Teilnehmer angebotenen Preis bestätigen.

Außerdem wird Antidumping nicht angewendet, wenn die Ausschreibungsbedingungen keine Vertragsdurchsetzung vorsehen.

Bei der Vorbereitung des nächsten Kaufs ist die Begründung des NMCC ein wichtiger Teil der Arbeit eines jeden Staatskunden. Spezialisten studieren die Angebote auf dem Markt und tragen den Durchschnittswert in die Ausschreibung ein. Bieter reduzieren sie und konkurrieren um das Recht, einen Vertrag abzuschließen. Bietet ein Anbieter jedoch einen Preis von weniger als 75 % des Neupreises an, weckt dies den Verdacht: Können qualitativ hochwertige Produkte so viel günstiger sein als der Marktdurchschnitt? Um keinen Antidumpingmaßnahmen zu unterliegen und dennoch eine Vereinbarung zu unterzeichnen, muss ein solcher Lieferant seinen guten Glauben beweisen.

Dazu reicht es nicht, nur auf der RNP-Liste zu fehlen. Es müssen bereitgestellt werden:

Bankübliche Sicherheit plus Bestätigung von Treu und Glauben des Lieferanten in Form eines Vertragsregisterauszugs. Dies ist eine Liste auf der EIS-Website, in die Kunden unter 44-FZ die Daten von Unternehmen eintragen, die ihre Verpflichtungen vollständig erfüllt haben, also vertrauenswürdig sind.
Liegen keine abgeschlossenen Verträge vor, ist es erforderlich, die Sicherheiten in eineinhalbfacher Höhe auf das Konto des Kunden zu überweisen.
Wenn die NMCK-Transaktion mehr als 15 Millionen Rubel beträgt, müssen die Sicherheiten das Eineinhalbfache der Höhe überschreiten.
Im Jahr 2018, wenn Gegenstand der Beschaffung GWS ist, die zur normalen Lebenserhaltung (Kraftstoff, Nahrung, Medikamente) erforderlich ist, muss der Teilnehmer zusätzlich zu einem der oben genannten Punkte die tatsächliche Verfügbarkeit eines solchen Produkts zum angegebenen Preis nachweisen (zum Beispiel eine Garantieerklärung des Herstellers).

Anforderungen an die Anzahl der ausgeführten Verträge

Nachweis positiv Geschäftsruf Unternehmen werden durch Transaktionen bedient, die von staatlichen Kunden im Vertragsregister im Status „abgeschlossen / gekündigt“ eingetragen werden. Es sollten mehrere davon sein:

mehr als 3 für Vergangenes Jahr oder 3 Jahre, wenn alle Verträge ohne Verfall ausgeführt wurden;
mehr als 4 in den letzten 2 Jahren, wenn 75 % ohne Verfall erfüllt werden.

Der Kaufgegenstand für diese Transaktionen ist nicht von Bedeutung, jedoch werden sehr kleine Verträge nicht berücksichtigt: Mindestens einer von ihnen muss mindestens 20 % des vom Teilnehmer an der zu bestätigenden Ausschreibung vorgeschlagenen Preises betragen guter Glaube.

Wann müssen Lieferantenbindungsdokumente eingereicht werden?

Im Jahr 2018 muss dem Kunden eine Vertrauenserklärung vorgelegt werden:

Im Rahmen einer Bewerbung zur Teilnahme an Offline-Verfahren im Format von Wettbewerben: geschlossen, offen, zweistufig, mit beschränkter Teilnahme. Findet die Kommission falsche Angaben, lehnt sie den Antrag einfach ab.
Zusammen mit einem unterzeichneten Vertrag für Online-Wettbewerbe und Auktionen. In diesem Fall droht dem Gewinner durch das Auffinden unrichtiger Informationen die Umgehung und der Eintrag in die RNP-Liste.

Es gibt keine genehmigten Formulare für ein solches Dokument. Es kann in freier Form zusammengestellt werden, wenn es die im Artikel beschriebenen Informationen enthält. Damit Sie nichts verpassen, nutzen Sie unser Muster.

Abb. 1 Musterbestätigungsschreiben

Informationen über den guten Glauben einer bestimmten Organisation finden Sie auf der Synapse-Website im Abschnitt Gegenparteien prüfen. Auf der Seite jeder juristischen Person finden Sie eine Markierung, ob sie im RNP aufgeführt ist (oder zuvor darin aufgeführt war).

Die Vertrauenswürdigkeit des Anbieters muss bestätigt werden, wenn der Kunde sachliche Gründe hat, an der Vertrauenswürdigkeit des Vertragspartners zu zweifeln. Treu und Glauben wird bestätigt, indem für einen bestimmten Zeitraum Informationen über die Ausführung von Regierungsaufträgen erteilt werden.

Warum ist eine Bestätigung von Treu und Glauben notwendig?

In der Marktwirtschaft und in der staatlichen Ordnung seit Bestehen des öffentlichen Beschaffungsmarktes weit verbreitet, hat sich die Praxis der exzessiven Preissenkung durchgesetzt, um neben dem offensichtlichen Gewinn noch andere Ziele zu erreichen. Diese Wettbewerbsmethode wird zusammenfassend als "Dumping" bezeichnet und ist ein negatives Element der normalen Wettbewerbsbeziehungen, da andere Marktteilnehmer bei ihrer Anwendung die Möglichkeit verlieren, Gewinne zu erzielen, und der Teilnehmer, der am häufigsten Dumping anwendet, wird sie nicht erhalten , mit Verlust gearbeitet. Da aber das Kriterium des niedrigsten Preises das Kriterium des niedrigsten Preises auf dem Markt der staatlichen und kommunalen Käufe war und bleibt, ist das Vorliegen von Dumping auf diesem Markt aus mehreren Gründen ein notwendiges Attribut.

Dies ist erstens auf die Unvollkommenheit und den nicht obligatorischen Charakter der Methodik zur Rechtfertigung des Anfangspreises durch staatliche Kunden zurückzuführen. Dies ermöglicht ihnen, bei Veröffentlichung der Bekanntmachung weit von den Marktpreisen entfernte Preise festzulegen. In der Regel überhöht der Kunde die Anfangspreise bewusst, um das Bieten wahrscheinlicher zu machen, und der Kunde hat ein minimales Risiko, die Budgetmittel nicht auszugeben. Aus dem gleichen Grund werden der Ausgangspreis und seine Begründung oft bewusst unter den zugewiesenen Grenzen der Haushaltsverpflichtungen gebildet. In den meisten Fällen ist dies ganz einfach festzustellen, Sie sollten die Begründung für den Anfangspreis nur sorgfältig studieren, wo es sehr üblich ist, bei der Verwendung genau die gleichen Preise zu verwenden verschiedene Quellen Informationen über sie.

Zweitens ist eine Senkung des Anfangspreises in den meisten Fällen die einzige Möglichkeit, die Ausschreibung zu gewinnen, was unter den Bedingungen eines entwickelten Wettbewerbs auf bestimmten Märkten zu einem unvermeidlichen Dumping führt. In der Zeit vor Inkrafttreten des Bundesgesetzes 44 hat der Staat keine Regulierungen vorgenommen und die Kunden nicht vor Dumping geschützt. Bei der Vorbereitung des Entwurfs 44 FZ war jedoch die Diskussion über den Mechanismus zur Bekämpfung von Dumping bei der Durchführung des öffentlichen Auftragswesens das relevanteste und akuteste Thema, da Dumping zu diesem Zeitpunkt gravierende Auswirkungen auf den staatlichen Auftragsmarkt hatte und sehr erhebliche Risiken mit sich brachte . Als Ergebnis erschien Artikel 37 44 des Bundesgesetzes, der einen Mechanismus zur Feststellung von Dumping und Methoden zum Schutz davor enthielt.

Es wurde festgestellt, dass Dumping im Allgemeinen eine Verringerung des ursprünglichen Preises um 25 % oder mehr gegenüber dem NMCK bedeutet. So kann es oft zu Situationen kommen, in denen schon die Frage nach einem Cent feststellen kann, ob Dumping vorlag oder nicht. Angesichts der weit verbreiteten Überschätzung des ursprünglichen Vertragspreises durch die Kunden ist anzumerken, dass das Aufkommen von Schutzmechanismen gegen Dumping das Phänomen des Dumpings in keiner Weise reduziert hat, sondern auf dem öffentlichen Beschaffungsmarkt immer noch weit verbreitet ist. Dies liegt zum Teil daran, dass die Mechanismen selbst den meisten Teilnehmern nicht einschüchternd erscheinen. Betrachten wir sie genauer.

Je nach Wert des Ausgangspreises gibt es unterschiedliche Möglichkeiten für Dumpingaktionen. Der Demarkationsbetrag beträgt fünfzehn Millionen Rubel. Übersteigt die NMCK diesen Betrag, so ist der Gewinner im Dumpingfall verpflichtet, den Ausgangsbetrag der Sicherheit für die Vertragserfüllung um das Eineinhalbfache zu erhöhen, unabhängig von der Art der Sicherheit, sei es eine Bankgarantie oder den Betrag Geld auf das Konto des Kunden überwiesen. Die Stellung einer solchen erhöhten Sicherheit bestätigt die Treu und Glauben des Lieferanten.

Wenn die Höhe des Anfangspreises weniger als 15 Millionen Rubel beträgt, hat der Gesetzgeber im Falle von Dumping dem Gewinner der Auktion die Wahl gestellt. Er kann, wie im ersten Fall, die Vertragssicherheit um das Eineinhalbfache erhöhen oder die Treu und Glauben des Lieferers immaterieller Art bestätigen. Hierzu muss der erfolgreiche Bieter dem Kunden Auskunft über zuvor abgeschlossene und erfolgreich ausgeführte staatliche oder kommunale Verträge (nachfolgend GU) geben. Im Falle einer Ausschreibung sind diese Angaben im Rahmen einer Ausschreibung und bei der Durchführung einer Versteigerung - bei der Unterzeichnung des Entwurfs des Bürgerlichen Gesetzbuches seitens des Lieferanten - anzugeben.

Informationen und Unterlagen, die die Gewissenhaftigkeit des Lieferanten bestätigen

Trotz der Tatsache, dass 44 FZ die Gewissenhaftigkeit des Lieferanten nicht offenlegt und definiert, kann aus seinen Normen indirekt abgeleitet werden, dass dies eine Eigenschaft des Lieferanten ist, die auf den Erfahrungen mit der früheren Ausführung des Bürgerlichen Gesetzbuches beruht. Dementsprechend sollte ein solcher Vertrag erst relativ spät, vor Abgabe des Antrags auf Teilnahme an der Ausschreibung, ohne Verstöße seitens des Anbieters ausgeführt werden. Und hier lohnt es sich, auf Folgendes zu achten.

Die Bestätigung von Treu und Glauben des Lieferanten muss zwingend im Bürgerlichen Gesetzbuch erfolgen, es handelt sich also nicht um eine Bestätigung von Treu und Glauben aus einfachen zivilrechtlichen Verträgen, die nicht mit staatlichen Kunden, sondern mit anderen Geschäftsvertretern oder Bürgern geschlossen werden. Außerdem müssen Informationen zu diesem Bürgerlichen Gesetzbuch vom Kunden im Vertragsregister veröffentlicht werden, das sich unter der folgenden Adresse befindet: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/quicksearch/search.html. Gleichzeitig werden gemäss Artikel 103 44 Teil 1 des Bundesgesetzes Verträge, die auf der Grundlage der Absätze 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46, 52 Teil 1 des Artikels 93 44 des Bundesgesetze unterliegen nicht der Eintragung in das Vertragsregister. So bestätigen recht gängige Verträge nach Ziffer 4 und 5, die auf Haushaltsebene überall als "Käufe, Verträge bis 100.000", "Kleinkäufe" bezeichnet werden, den guten Glauben des Anbieters nicht. Folglich, Die beste Option zur Bestätigung von Treu und Glauben des Anbieters nach 44 FZ werden die aufgrund der Versteigerung geschlossenen Verträge herangezogen.

Außerdem müssen die Informationen, die den guten Glauben des Lieferanten bestätigen, eine der folgenden Bedingungen erfüllen:

drei oder mehr GCs, die innerhalb eines Jahres vor dem Datum der Antragseinreichung ohne Verstöße abgeschlossen wurden;
4 oder mehr Bürgerliches Gesetzbuch, abgeschlossen innerhalb von 2 Jahren vor dem Datum der Antragstellung, davon 75% ohne Verstöße;
drei oder mehr CCs, die innerhalb von drei Jahren vor dem Datum der Antragstellung ohne Verstöße ausgeführt wurden.

Und in jedem Fall muss der Preis eines der Verträge mindestens zwanzig Prozent des Vorschlags des Gewinners betragen.

Schaut man sich die oben genannten Fälle genau an, erkennt man deutlich den Fehler des Gesetzgebers in ihrer Entstehung, da Fall 3 Fall 1 vollständig aufnimmt und Fall 2 im Wesentlichen Fall 3 entspricht. Daher empfehle ich, sich nur auf Fall 3 zu konzentrieren.

Das Bestätigungsformular für die Bona-fide-Informationen des Lieferanten wurde nicht erstellt. Da der erfolgreiche Bieter jedoch Angaben aus dem Vertragsregister machen muss, ist die am besten geeignete Option die Angabe von Registrierungsnummern, mit einer kurzen tabellarischen Auflistung der wichtigsten Voraussetzungen, die das Bürgerliche Gesetzbuch erfüllen muss, um den guten Glauben des Lieferanten zu bestätigen. Sie sollten dem Kunden keine gescannten Kopien von Verträgen mit der Anlage von Zahlungs- und Annahmedokumenten zusenden, alle Informationen, die der Kunde benötigt, sind im Vertragsregister enthalten.

Stellt der Kunde aus dem Vertragsregister die Widersprüchlichkeit der Angaben zu den vorstehenden Bedingungen fest, wird der Teilnehmer als dem Abschluss des Bürgerlichen Gesetzbuches mit weiterer Aufnahme in den RNP während der Auktion entgehen anerkannt. Wenn ein Wettbewerb durchgeführt wird, wird seine Bewerbung abgelehnt.

Ausnahmen

Oben haben wir die allgemeinen Regeln für Antidumpingmaßnahmen untersucht. Es gibt jedoch einige Ausnahmen, insbesondere wenn der Kunde Lebensmittel, medizinische Notversorgung, Medikamente, Treibstoff kauft, muss der Gewinner im Falle eines Dumpings seinen Vorschlag durch eine Garantieerklärung des Herstellers oder Dokumente begründen die die Möglichkeit der Vertragsabwicklung zum vorgeschlagenen Preis bestätigen.

Beim Kauf von Arzneimitteln, die in der Liste der unentbehrlichen und unentbehrlichen Arzneimittel aufgeführt sind, ist Dumping eine Preisminderung von 25 Prozent oder mehr gegenüber dem gesetzlich registrierten Höchstverkaufspreis. Gleichzeitig wird ein Rückgang gegenüber dem Ausgangspreis nicht berücksichtigt.

Und natürlich sind Antidumpingmaßnahmen nicht anwendbar, wenn der Kunde keine Vertragsdurchsetzung nachgewiesen hat.