Elektrooniline allkiri Valgevenes. Mis on ecp. RUE Beltelecomil põhinevad registreerimiskeskused

Valgevene Vabariigi seadus "On elektrooniline dokument ja elektrooniline digitaalallkiri” võeti vastu 17 aastat tagasi ja selle eesmärk oli luua õiguslik raamistik elektrooniliste dokumentide rakendamine, elektroonilistele dokumentidele esitatavate põhinõuete määramine, samuti elektroonilises dokumendis elektroonilise digitaalallkirja kasutamise õiguslikud tingimused, mille alusel on elektrooniline digitaalallkiri elektroonilises dokumendis. samaväärne käsitsi kirjutatud allkiri paberdokumendis.

Under elektrooniline dokument Seaduses mõistetakse elektroonilisel kujul koos detailidega, mis võimaldavad kindlaks teha selle terviklikkuse ja autentsuse, all originaal elektrooniline dokument - elektrooniline dokument, mille terviklikkust ja ehtsust kinnitatakse elektroonilise digitaalallkirja sertifitseeritud vahendiga, mis kasutab elektroonilise digitaalallkirja kontrollimisel elektroonilisele dokumendile allakirjutanud isiku avalikke võtmeid. Elektrooniline allkiri on määratletud kui elektrooniline digitaalallkiri – märgijada, mis on elektroonilise dokumendi nõue ja mille eesmärk on kinnitada selle terviklikkust ja autentsust.

Ehtne elektrooniline dokument on võrdsustatud oma käega allkirjastatud paberdokumendiga ja sellel on sama juriidilist jõudu. Pärast avaliku võtme kehtetuks tunnistamist allkirjastatud elektroonilisel dokumendil ei ole juriidilist jõudu.

Kui Valgevene Vabariigi õigusaktide kohaselt on dokument kohustatud vormistama kirjalikult, loetakse elektrooniline dokument ja selle koopia sellele nõudele vastavaks. Elektroonilisel originaaldokumendil ja selle koopial on sama juriidiline jõud.

Juhul, kui Valgevene Vabariigi õigusaktide kohaselt notariaalne kinnitamine ja/või dokumendi riiklik registreerimine ning dokument on loodud elektroonilisel kujul, notariaalselt tõestatud ja/või riiklik registreerimine elektroonilisele dokumendile või selle koopiale.

Elektrooniline dokument peab vastama järgmistele nõuetele:

olema loodud, töödeldud, salvestatud, edastatud ja vastu võetud tehnilise, tarkvara ja püsivara abil;
olema esitatud inimesele kättesaadaval ja arusaadaval kujul;
koosneb kahest lahutamatust osast - dokumendi sisu moodustavast teabest, samuti elektroonilisest digitaalallkirjast ja/või elektroonilise digitaalallkirja kontrollimiseks ja elektroonilise dokumendi tuvastamiseks vajalikest lisaandmetest.

Elektrooniline digitaalallkiri , on Valgevene õigusaktide kohaselt käsitsi kirjutatud allkirja analoog ja seda saab kasutada pitsati või pitsati analoogina. See on ette nähtud:

elektroonilise dokumendi ühisosa moodustava teabe sertifitseerimine;
elektroonilise dokumendi terviklikkuse ja autentsuse kinnitus.

Teabe kontrollimine , mis moodustab elektroonilise dokumendi ühisosa, toimub elektroonilise digitaalallkirja andmise sertifitseeritud vahenditega, kasutades elektroonilisele dokumendile alla kirjutavate isikute isiklikke võtmeid. Terviklikkuse ja autentsuse kinnitus elektrooniline dokument - kasutades elektroonilise digitaalallkirja sertifitseeritud vahendeid, kasutades elektroonilisele dokumendile allkirjastanud isikute avalikke võtmeid.

Tagamaks, et kõik huvitatud organisatsioonid ja üksikisikud saaksid teavet avalike võtmete ja nende omanike kohta, a riigisüsteem avaliku võtme haldus (GosSUOK) , mis on omavahel ühendatud ja akrediteeritud sertifitseerimiskeskuste ja registreerimiskeskuste süsteem. Riigi SUOK-i toimimise reguleerimise volitusi teostab Valgevene Vabariigi presidendi juures tegutsev operatiiv- ja analüüsikeskus (OAC).

GosSUOK on loodud selleks, et anda kõigile huvitatud organisatsioonidele ja üksikisikutele võimalus saada teavet avalike võtmete kohta elektrooniliste digitaalallkirjade ja nende omanike kontrollimiseks Valgevene Vabariigis ning see on omavahel ühendatud ja akrediteeritud sertifitseerimiskeskuste (CA) ja registreerimiskeskuste (RC) süsteem. ).

Osariigi SUOK-i teenuseosutajatel, kes täidavad sertifitseerimiskeskuste ja registreerimiskeskuste ülesandeid, peab olema eriluba (litsents) teabe tehnilise ja/või krüptograafilise kaitsmise tegevuste teostamiseks seda tüüpi tegevuseks oleva töö osas. . GosSUOK on ehitatud kui hierarhiline avaliku võtme infrastruktuur ja koosneb juursertifitseerimisasutusest (RCC) ja alluvast vabariiklikust sertifitseerimisasutusest (RCC) ja registreerimiskeskustest. GosSUOK-i lõppkasutajate hulka kuuluvad füüsilised ja juriidilised isikud, kes on avaliku võtme sertifikaatide (PKK) omanikud ja/või sõltuvad osapooled.

Avaliku võtme sertifikaat (PKK) individuaalne Vabariikliku sertifitseerimiskeskuse (RCC) välja antud, peab sisaldama:

RTC identifikaator;
teave, mis tuvastab üheselt isiku, kes on avaliku võtme omanik (perenimi, eesnimi, isanimi, identifitseerimisnumber);
SOK määramine;
avaliku võtme väärtus;
SOC kehtivusaeg;
SOC ID number.

Avaliku võtme sertifikaatide (PKK) omanikud (füüsilisest isikust või juriidilisest isikust) peavad:

tagama, et kogu võtmete väljastamiseks antud teave on täielik ja täpne;
kasutada privaat- ja avalikke võtmeid ainult elektroonilise digitaalallkirja genereerimiseks ja kontrollimiseks ning samuti vastavalt omanikule teatatud piirangutele;
hoida privaatvõtit saladuses;
tagama privaatvõtme kaitse juhusliku hävimise või muutmise/muutmise eest;
tühistada avalik võti, kui sellele vastava privaatvõtme saladust rikutakse;
ärge kasutage privaatvõtit, kui sellele vastav avalik võti on tühistatud või avalik võti on aegunud.

Sertifitseerimisasutuse operaatori (CCA) ja vabariikliku sertifitseerimisasutuse (RCC) ülesandeid Valgevenes täidab vabariiklik ühtne ettevõte "Rahvuskeskus elektroonilised teenused» .

Vabariikliku sertifitseerimiskeskuse (RCC) atribuutsertifikaatide keskus üksikisiku avaliku võtme sertifikaadi alusel saab väljastada atribuutide sertifikaate , mis määratlevad avaliku võtme omaniku õigused. Näiteks õigus dokumentidele alla kirjutada juriidilise isiku, juurdepääsuõigus teabele.

Praegu on vabariikliku ühtse ettevõtte "Riiklik elektrooniliste teenuste keskus" (RUE "NCES") välja antud avaliku võtme sertifikaadid kasutatakse sellistes süsteemides. , kuidas:

osakondadevaheline süsteem elektrooniline dokumendihaldus(SMDO) osakonna EDMS-i ühendamisel;
Riiklik automatiseeritud infosüsteem (OAIS) elektrooniliste teenuste ühtse portaaliga töötamiseks;
Valgevene Vabariigi riikliku statistika ühtne infosüsteem (UIGS), mis võimaldab vastajatel esitada riiklikke statistilisi aruandeid;
Valgevene Vabariigi justiitsministeeriumi automatiseeritud infosüsteem "Interaction" uute ettevõtete ja üksikettevõtjate registreerimiseks;
automatiseeritud Infosüsteemid Valgevene Vabariigi maksu- ja tolliministeerium, sealhulgas portaal "Elektroonilised arved" maksudeklaratsioonide esitamiseks, elektrooniliste arvete allkirjastamiseks ja ministeeriumi portaaliga töötamiseks;
Valgevene Vabariigi tolliasutuste elektroonilise deklareerimise infosüsteem;
Infosüsteem "Vastavusdeklaratsiooni teavitus" toodete nõuetele vastavuse deklaratsioonide registreerimiseks Valgevene Vabariigis tehnilisi eeskirju Tolliliit elektroonilisel kujul;
Ühtne finantsturu portaal finantsturu kohta teabe edastamiseks piiramatule arvule inimestele;
Osakondade automatiseeritud infosüsteemid aruannete koostamiseks ja saatmiseks Riigikontrolli Komitee Finantsseire osakonnale;
Elektroonilise dokumendihalduse operaatori LLC automatiseeritud infosüsteem " Kaasaegsed tehnoloogiad kaubandus” elektrooniliste saatelehtede ja saatelehtede osas;
Vabariikliku ühtse kindlustusseltsi "Belgosstrakh" tarkvara dokumentide esitamiseks, mis kinnitavad kindlustusandjate tehtud kindlustusmakseid tööõnnetuste ja kutsehaiguste kohustuslikuks kindlustuseks;
Teabeallikas "Unified teabebaas kontrollivate (järelevalve)asutuste andmed, sealhulgas teave auditeeritavate üksuste ja nende vastavatesse riskirühmadesse määramise kohta, lähtudes auditeeritavate üksuste riskirühmaks klassifitseerimise kriteeriumidest plaaniliste kontrollide määramiseks” (AIS KNO).

2016. aasta lõpuks lähevad SOK kasutusse järgmiste ministeeriumide ja osakondade automatiseeritud infosüsteemid.

Riigi SUOK väljastatud avaliku võtme sertifikaadid "Elektroonilise dokumendi ja elektroonilise digitaalallkirja kohta" on kohustuslikud elektrooniliste dokumentide käitlemisel kõigis riigi infosüsteemides

KUHU TAOTLEDA

Praegu GosSUOK sertifikaate, lisaks kasutatakse osakondadevahelises teabevahetus ja kõrgelt spetsialiseeritud osakondade süsteemides saab kasutada:

Ettevõtete ja üksikettevõtjate registreerimine

Maksudeklaratsioonide esitamine

Elektrooniliste käibemaksuarvete esitamine

Elektrooniline deklaratsioon ja toodete vastavusdeklaratsioonide registreerimine KÜ eeskirjade nõuetele

Esildised Belstati statistilisele aruandlusele

Dokumentide esitamine Belgosstrakhile

Aruandlusteabe esitamine ja töö FSZN-i portaaliga (testimisetapis)

Töötage elektrooniliste teenuste ühtse portaaliga jne.

(nimekiri täieneb pidevalt ja postitatakse veebisaidile Rahvuskeskus elektroonilised teenused nces.by)

Kuni 2016. aasta lõpuni lähevad ministeeriumide ja osakondade automatiseeritud infosüsteemid üle GosSUOK sertifikaatide kasutusse (Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu juhend 04.01.2016 nr 36 / 216-207 / 1k):

Maksu- ja tolliministeerium
Tööministeerium ja sotsiaalkaitse
riigi tollikomitee
Side- ja informatiseerimisministeerium
Rahandusministeerium
Tööstusministeerium
Välisministeerium
Teede- ja Sideministeerium
Kaubandusministeerium
Riigikomitee kinnistul
Tervishoiuministeerium
Haridusministeerium

KUST SAADA

1. Vabariiklik sertifitseerimiskeskus:

Minsk, Masherova tn 25, tuba 200

2. Registreerimiskeskused RUE "Teabe- ja kirjastuskeskuse" alusel maksude ja lõivude kohta":

Minsk:
Masherova tn 7;
St. Ya Kolas, 19;
Puškini p. 11, tuba 111;
St. Sedykh, 12, tuba 104;
Slutsk, st. Latskova, 2, maja 7;
Borisov, st. K. Marx, 7;
Mogilev, st. Kosmonavtov, elukoht 19A, ruum 203;
Bobruisk, st. Voykova, elukoht 20, teenindussissepääs, tuba 2;
Brest, St. Komsomolskaja, 34;
Baranovitši, st. Lenina, s. 69, tuba 106;
Pinsk, st. Irkutsk-Pinski diviis, 36, tuba 403/1;
Grodno, st. Sovetskaja, 31, 2. korrus;
Lida, st. Tehas, eluaasta 12;
Vitebsk, st. Gogol, 14, tuba 307;
Polotsk, F.Skorina tn 24, 2. korrus;
Gomel, St. Rechitskaya, 1A, kontor 428;
Mozyr, per. Berezovi 1., 3-2, ruum 109.

3. Registreerimiskeskused UE "Rahandusministeeriumi EÜ" alusel:

Brest, St. Lenina, 22, maja 2-3;
Grodno, st. Uritski, 12, tuba 301;
Vitebsk, st. Lenina, 12A-3, ruum 51;
Gomel, St. Gagarina, 49, hoone 1-4;
Mogilev, st. Leninskaja, 11.

4. Registreerimiskeskused, mis põhinevad RUE "Beltelecomil":

Brest, Masherovi aven., 21;
Grodno, st. Telegraphnaya, 24, kontor 203;
Vitebsk, Chernyakhovsky Ave., 19, hoone 1;
Gomel, Lenini pst, 1; tel.
Mogilev, st. Boldin, 3.

5. Registreerimiskeskus SE "NII TZI" alusel:

Gomel, St. Rokossovsky, 109a, ruum 206.

TÄHELEPANU!

Singliga töötamiseks EDS võti vaja paigaldada uus tarkvara välja antud CD-l (tarkvara praeguse versiooni saab alla laadida riikliku elektrooniliste teenuste keskuse veebisaidilthttp:// nces. kõrval/ pki/)

2018. aastal plaanitakse Valgevenes elektroonilise digitaalallkirja (EDS) kasutamist laiendada. Seda näevad ette "Elektroonilise dokumendi ja elektroonilise digitaalallkirja seaduse" muudatused, mida valmistavad esimesele lugemisele ette parlamendisaadikud, tööstuse, kütuse- ja energeetikakompleksi alalise komisjoni liige. , ütles Transport and Communications BelTA korrespondendile. Andrei Junitsõn.

Eelkõige meenutas saadik, et Valgevene plaanib 2018. aastal väljastada vabariigi kodanikele ID-kaardid, millele on kantud nende omanike elektroonilised digiallkirjad. ID-kaardist saab teine isikut tõendav dokument. Eeldatakse, et seda saab riigisiseselt tasuta kasutada ja passi läheb vaja ainult välisreisidel.

Uue näidise sisepassis on andmed kodaniku kohta: omaniku täisnimi, sugu, sünniaeg, isikukood, eraldi ID-kaardi number ja selle kehtivusaeg, foto, allkiri, samuti kiip, millel sama teave salvestatakse elektroonilisel kujul. Kiip hakkab sisaldama ka kodaniku elektroonilist digiallkirja. EDS-i olemasolu sellisel kaardil peaks oluliselt laiendama omaniku võimalusi,“ märkis Andrey Yunitsyn.

Tema sõnul kasutatakse EDS-i saamiseks kogu maailmas laialdaselt erinevat tüüpi teenused ja dokumentide tõestamine kodust lahkumata. Näiteks Eestis kehtib vastav seadusandlus alates 2002. aastast, selle riigi üle 15-aastastelt kodanikelt nõutakse ID-kaarti. Isegi valimistel hääletamine toimub ID-passide abil – kaugjuhtimisega, spetsiaalse arvutiga ühendatava lugeja abil.

Valgevene kehtivate õigusaktide muudatused loovad tingimused EDS-i ja elektrooniliste dokumentide laiemaks rakendamiseks ja kasutamiseks. „See lihtsustab ja kiirendab erinevaid protsesse eelkõige ettevõtete jaoks.Punktis ette nähtud olukordades õigusaktid riikides toimib EDS juriidiliselt oluliste toimingute tegemisel isiku omakäelise allkirja analoogina. Elektrooniline dokument (näiteks tuludeklaratsioon, mis tuleb täita hiljemalt üksikettevõtja), mis on allkirjastatud elektroonilise digiallkirjaga, omandab samasuguse jõu kui käsitsi allkirjastatud paberdokument. Loomulikult säästab see aega ja vaeva ning kaob ära ka korruptsioonikomponent,“ selgitas riigikogulane ja märkis, et juriidiliselt likviidseid pabereid oleks võimalik saata otse kodust.

Eelnõu sisaldab normi, mis lihtsustab oluliselt paberkandjal elektroonilise dokumendi välisesinduse vormi tõendamise korda. Tänapäeval saavad seda teha notarid, organisatsioonid või üksikettevõtjad, kellel on vastavad litsentsid. Praktikas tundub praegune mehhanism olevat tarbetult keeruline ja rahaliselt kulukas. Seadusega tehakse ettepanek hõlmata seda teha saavate üksuste hulka muuhulgas organisatsioonid ja üksikettevõtjad, kes on loonud elektroonilise dokumendi, mille välisesinduse vorm peab olema paberkandjal tõendatud, samuti organisatsioonid, kes on saanud dokumendi. elektrooniline dokument teistelt organisatsioonidelt osakondadevaheliste infosüsteemide kaudu.

Praegu töötab Valgevenes juba EDS, mis annab õiguse täielikult allkirjastada elektroonilisi dokumente ja kaebusi, mis on esitatud maksude ja tollimaksude ministeeriumile, Toll, elanike sotsiaalkaitse fondid, Belgosstrakh, Belstat jne. Välja antud elektroonilise digitaalallkirja võtmete arv kasvab pidevalt ja ulatub riigis umbes 260 tuhandeni.

Uus suund EDS-i kasutamisel on selle kasutamine juurdepääsuks ühtsele elektrooniliste teenuste portaalile ja selle tulemusena lihtne ja tõhus viis hankimiseks. avalikke teenuseid ja haldusmenetlused elektroonilisel kujul.

„Täna tehakse Valgevenes ambitsioonikaid plaane luua arenenud IT-riik, areneda digitaalmajandus Seetõttu on selle eelnõu vastuvõtmine järjekordne samm selle eesmärgi saavutamise suunas,“ on parlamendisaadik veendunud.

"Elektroonilise dokumendi ja elektroonilise digitaalallkirja" seaduse muudatused ja täiendused on ettevalmistamisel esimesel lugemisel parlamendi 2018. aasta kevadistungjärgul.

Elektroonilise dokumendi ehtsuse kinnitamiseks on vajalik elektrooniline digitaalallkiri (EDS). Sellel on unikaalne tähemärkide jada, mis on saadud krüptograafilise teisenduse tulemusel. Selle tõestuseks, et selle pani konkreetne inimene, kasutatakse spetsiaalset allkirjavõtit tavalise USB-mälupulga kujul. Seega tagavad elektroonilised rekvisiidid teabe terviklikkuse ja puutumatuse.

EDS väärtus

Tegelikult toimib EDS üksikisiku paberil allkirja analoogina. See annab elektroonilistele dokumentidele sama juriidilise jõu. Süsteem võimaldab säästa aega, mis traditsiooniliste pastakate ja templite kasutamisel paratamatult kaotsi läheb. EDS-i põhifunktsioonide hulgas eristatakse sageli järgmist:

Elektrooniliste paberite terviklikkuse kontroll.
Autorsuse juriidiline kinnitus.
Kaitse võltsimise eest elektroonilises dokumendihalduses.

Pärast dokumentide fikseerimist EDS-i abil ei ole isikul enam õigust oma autorsusest keelduda.

Krüpteerimisfunktsioonid

Krüptograafiline teisendus viiakse läbi keeruka asümmeetrilise krüpteerimisalgoritmi abil. Pärast selle tehnoloogia kasutamist saab inimene kahte tüüpi võtmeid:

Privaatvõti (mis on teada ainult elektroonilise sertifikaadi omanikule).
Avalik võti (vajalik konkreetse omaniku autorsuse kontrollimiseks).

Kauplemisbörsidel kasutatakse reeglina kahte tüüpi EDS-e: kauplemises osalemiseks ja eraldi börsiostudeks.

EDS Valgevenes

Valgevene Vabariigis kasutatakse EDS-i kõikjal, eriti sularahahaldusteenuste valdkonnas. Selle tootmist saate tellida ühes neljast RUE sertifitseerimiskeskuse ("Maksude ja tollimaksude teabe- ja kirjastuskeskus") pealinna filiaalist, aga ka kümnes teises linnas. Riiklik avaliku võtme haldussüsteem on toiminud alates 2014. aasta suvest. Selle eesmärk on luua süsteem ühe näidise võtmete esitamiseks. Probleemi tehnilise poolega tegeleb riiklik elektrooniliste teenuste register ning õiguslikuks põhjenduseks on 28. detsembri 2009. a seadus nr 113-З.

Seda näevad ette elektroonilise dokumendi ja elektroonilise digitaalallkirja seaduse muudatused, mis on saadikutele esimesel lugemisel ettevalmistamisel, ütles tööstuse esindajatekoja alalise komisjoni liige Andrey Yunitsyn. Kütuse- ja energiakompleks, transport ja side.

Eelkõige tuletas asetäitja meelde, et Valgevene kavatseb 2018. aastal väljastada vabariigi kodanikele nende omanike elektroonilised digiallkirjad. saab järjekordseks identiteeditõendiks. Eeldatakse, et seda saab riigisiseselt tasuta kasutada ja passi läheb vaja ainult välisreisidel.

Uue näidise sisepassis on andmed kodaniku kohta: omaniku täisnimi, sugu, sünniaeg, isikukood, eraldi ID-kaardi number ja selle kehtivusaeg, foto, allkiri, samuti kiip, millel sama teave salvestatakse elektroonilisel kujul. Kiip hakkab sisaldama ka kodaniku elektroonilist digiallkirja. EDS-i olemasolu sellisel kaardil peaks omaniku võimalusi oluliselt avardama,” märkis Andrey Yunitsyn.

Tema sõnul kasutatakse seda kõikjal maailmas laialdaselt erinevat tüüpi teenuste saamiseks ja dokumentide kinnitamiseks kodust lahkumata. Näiteks Eestis kehtib vastav seadusandlus alates 2002. aastast, selle riigi üle 15-aastastelt kodanikelt nõutakse ID-kaarti. Isegi valimistel hääletamine toimub ID-passide abil – kaugjuhtimisega, spetsiaalse arvutiga ühendatava lugeja abil.

Valgevene kehtivate õigusaktide muudatused loovad tingimused EDS-i ja elektrooniliste dokumentide laiemaks rakendamiseks ja kasutamiseks. “See lihtsustab ja kiirendab erinevaid protsesse, eriti ettevõtete jaoks. Riigi õigusaktides sätestatud olukordades toimib EDS õiguslikult oluliste toimingute tegemisel isiku omakäelise allkirja analoogina. Elektroonilise digiallkirjaga allkirjastatud elektrooniline dokument (näiteks üksikettevõtja poolt täidetav tuludeklaratsioon) kehtib samaväärselt käsitsi allkirjastatud paberdokumendil. Loomulikult säästab see aega ja vaeva ning kaob ka korruptsioonikomponent,” selgitas riigikogulane, märkides, et juriidiliselt likviidseid pabereid oleks võimalik saata otse kodust.

Praegu töötab Valgevenes juba EDS, mis annab õiguse täielikult allkirjastada elektroonilisi dokumente ja kaebusi, mis on esitatud maksu- ja tolliministeeriumile, tolliasutustele, sotsiaalkaitsefondidele, Belgosstrakhile, Belstatile jne. Välja antud elektroonilise digitaalallkirja võtmete arv kasvab pidevalt ja ulatub riigis umbes 260 tuhandeni.

EDS-i kasutamise uus suund on selle kasutamine ühtsele elektrooniliste teenuste portaalile juurdepääsuks ning sellest tulenevalt lihtne ja tõhus viis avalike teenuste ja haldustoimingute elektroonilisel kujul vastuvõtmiseks.

"Täna tehakse Valgevenes ambitsioonikaid plaane arenenud IT-riigi loomiseks ja digimajanduse arendamiseks, seega on selle seaduseelnõu vastuvõtmine järjekordne samm selle eesmärgi poole," on parlamendisaadik veendunud.

"Elektroonilise dokumendi ja elektroonilise digitaalallkirja" seaduse muudatused ja täiendused on ettevalmistamisel esimesel lugemisel parlamendi 2018. aasta kevadistungjärgul.