Gesetz über die Nutzung von WLAN an öffentlichen Orten. Das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation will Unternehmer für Wi-Fi ohne Identifizierung mit Geldbußen belegen

Heute besuchen Bürger der Russischen Föderation keine Einrichtungen, die keinen Zugang zu einem Wi-Fi-Netzwerk haben. Und genau um die Benutzer zu kontrollieren, die das Internet betreten, hat die Russische Föderation mehrere Rechtsakte erlassen.

Heute ist die Benutzerberechtigung Voraussetzung um auf das kostenlose Wi-Fi-Netzwerk zuzugreifen. Laut Gesetz dient die Eingabe personenbezogener Daten sowohl der Sicherheit des Nutzers als auch des Inhabers der Einrichtung oder sonstigen Einrichtung.

Gesetzliche Anforderungen an öffentliche WLAN-Netze

Benutzer und Käufer mit kostenlosem Zugang zu einem Wi-Fi-Netzwerk zu erfreuen, ist mit der aktuellen Gesetzgebung der Russischen Föderation nicht so einfach. Die Hauptbedingung für den kostenlosen Zugang zum WLAN ist die Benutzerberechtigung.

Diese Bedingung ist in den folgenden gesetzlichen Bestimmungen beschrieben:

  • Bundesgesetz Nr. 126 "Über die Kommunikation", das am 7. Juli 2003 in Kraft getreten ist;
  • Regierungserlass Nr. 801 „Über Änderungen bestimmter Gesetze der Regierung der Russischen Föderation“;
  • Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 27. Juli 2006 Nr. 149-FZ "Über Informationen, Informationstechnologie und zum Schutz von Informationen";
  • Verordnung des Ministeriums für Telekommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation Nr. 83 vom 16.04.2014;
  • Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 27. Juli 2006 N 152-FZ "Über personenbezogene Daten" in der geänderten und ergänzten Fassung;
  • Regeln für die Bereitstellung von Kommunikationsdiensten für die Datenübertragung, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 23. Januar 2006 N 32;
  • Regeln für die Bereitstellung von Telematik-Kommunikationsdiensten, genehmigt durch den Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 10. September 2007 N 575;
  • Regeln für die Bereitstellung von universellen Kommunikationsdiensten, genehmigt von der Regierung der Russischen Föderation vom 21. April 2005 N 241;
  • Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 31. Juli 2014 N 758.

Gemäß den oben genannten Rechtsakten muss der Benutzer bei der Genehmigung in verpflichtend muss die Identifizierung der Person und seines Geräts passieren. Für den öffentlichen Zugang zum WLAN ist eine Identifizierung erforderlich in:

  • öffentliche WLAN-Cafés;
  • Riegel;
  • Gaststätten;
  • Bibliotheken;
  • Schulen;
  • Parks und andere an öffentlichen Orten.

Der Gesetzgeber schreibt vor, dass das Protokoll der autorisierten WLAN-Benutzer 6 Monate lang aufbewahrt wird.

Der Gesetzentwurf wurde vom Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation in Zusammenarbeit mit:

  • MFD von Russland;
  • FSB von Russland;
  • Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation.

Laut Gesetz ist die Bereitstellung des WLAN-Zugangs auf 3 Arten möglich:

  1. Vereinbarung mit Telekommunikationsbetreibern über die Benutzeridentifikation. Diese Option ist gut für Organisationen, die bereits Zugang zu Wi-Fi hatten oder es nur installieren möchten.
  2. Der Betreiber richtet ein WLAN-Zugangsnetz ein. Der Vorteil besteht in diesem Fall nur für die Gäste des Hauses - sie erhalten kostenlosen Zugang zum Datentransfer. Die Kosten für den Aufbau des Netzes und für die erbrachten Dienstleistungen trägt der Leiter der Einrichtung oder des Gebäudes.
  3. Die Institution hat Zugriff auf das Wi-Fi-Netzwerk einer anderen Person. Dem Gesetz zufolge , Identifikation natürliche Person ist optional, daher ist diese Option für den Unternehmer am vorteilhaftesten. Er kann mit Nachbarn verhandeln und sie bezahlen, um einen WLAN-Hotspot zu eröffnen. Es sei jedoch daran erinnert, dass wenn Beamte mit einer Inspektion kommen, viele Fragen auftauchen und es besser ist, sich im Voraus abzusichern.

Zulassungsverfahren

  • mit Hilfe eines Personalausweises - der Benutzer gibt seine persönlichen Daten unter Angabe der Passnummer ein;
  • mit Ihrer Nummer - in der Russischen Föderation werden Zellennummern gegen Vorlage des Originalpasses ausgestellt;
  • per Login im Portal öffentlicher Dienst.

Am 5. Mai 2014 wurden Änderungen am Gesetz zur Bereitstellung von WLAN an öffentlichen Orten vorgenommen. Die Änderungen betrafen den Punkt der obligatorischen Identifizierung der Nutzer von Wi-Fi-Zonen.

Bei ordnungsgemäßem Geschäftsgebaren kann das Zulassungsverfahren juristischen Personen und Privatunternehmern nicht nur Verluste, sondern auch Gewinne bringen. Damit der Benutzer den Autorisierungsprozess durchlaufen kann, muss er auf die Werbeseite der Institution oder Organisation gehen. Bei der Eingabe von Daten kann sich der Nutzer für eine Anzeige oder ein Angebot des Unternehmens interessieren und bleibt dabei auf der Seite, wodurch der Besuch des Unternehmens erfolgt. Es ist nicht gesetzlich verboten, Benutzer auf Ihrer Werbeseite zu autorisieren.

Wer ist für die Bereitstellung des WLAN-Zugangs ohne Identifikation verantwortlich?

Telekommunikationsbetreiber sind für die Bereitstellung eines nicht identifizierten Wi-Fi-Zugangs verantwortlich. Wenn die Betreiber das Gesetz nicht einhalten, droht ihnen eine Geldstrafe in Höhe von 30 bis 40 Tausend Rubel.

Schauen Sie sich das Bundesgesetz zum Arbeitsschutz an

Ältere Versionen des Gesetzes sahen nicht vor, dass Besitzer von Cafés, Bibliotheken, Instituten, Parks und Schulen für Gesetzesverstöße zur Verantwortung gezogen werden sollten. Im Zuge der jüngsten Änderungen hat das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation diesen Fehler beseitigt, und derzeit droht den oben genannten Kategorien von Bürgern auch eine Geldstrafe wegen Nichteinhaltung der vom Gesetz vorgesehenen Vorschriften.

Die Höhe der Geldbuße für die unbefugte Bereitstellung des WLAN-Zugangs beträgt:

Wenn ein Bürger mehr als einmal gegen die Regeln verstößt, beträgt die Geldstrafe für den Zugang zum WLAN ohne Ausweis bereits etwa 300 Tausend Rubel. Nach mehreren Abmahnungen haben die Strafverfolgungsbehörden das Recht, den Zuwiderhandelnden für bis zu 3 Jahre von seinen Aktivitäten zu disqualifizieren und zu entfernen.

Laut FZ-126 sind alle juristischen Personen und Unternehmer verpflichtet, den Zugang zu gratis Wifi an ihre Benutzer und Kunden nur dann, wenn sie einen Vertrag mit Telekommunikationsbetreibern haben, die Bürger identifizieren können.

Die Einführung einer Geldbuße für den kostenlosen WLAN-Zugang ohne Identifizierung schützt Unternehmer und juristische Personen vor anonymen SMS mit Bedrohungen durch unbekannte Benutzer. Ein individueller Code für den kostenlosen Zugang zum Wi-Fi-Netzwerk hilft dabei, alle Benutzer zu dokumentieren und gegebenenfalls den richtigen Bürger zu finden.

Laden Sie das Gesetz herunter

Das Bundesgesetz Nr. 126 "Über die Kommunikation" wurde am 18. Juni 2006 von der Staatsduma der Russischen Föderation verabschiedet. Der Gesetzesentwurf wurde am 25. Juni desselben Jahres verabschiedet. FZ-126 trat am 7. Juli 2003 in Kraft. Letzte Änderungen wurden am 7. Juni 2017 in das Gesetz eingeführt.

Die Änderungen betrafen Artikel 66. Es wurden die Absätze 3 und 4 hinzugefügt, die festlegen, dass Telekommunikationsbetreiber verpflichtet sind, ihren Kunden Geräte und alle notwendigen Bedingungen für die Nutzung ihrer Dienste bereitzustellen. Der Artikel besagt auch, dass der Kunde dem Betreiber die Kosten im Zusammenhang mit den in Absatz 3 aufgeführten Punkten nicht erstatten sollte.

Dieses Bundesgesetz besteht aus 13 Kapiteln und 74 Artikeln.

FZ-126 formulierte seine Ziele:

  • Schaffung der notwendigen Voraussetzungen für die Erbringung von Kommunikationsdiensten im gesamten Hoheitsgebiet der Russischen Föderation;
  • Unterstützung bei der Einführung neuester Technologien;
  • Schutz der Nutzer von Kommunikationsdiensten;
  • wirksamer und fairer Wettbewerb auf dem Markt für die Bereitstellung von Kommunikationsdiensten und anderen.

FZ-126 regelt auch Beziehungen, die verbunden sind mit:

  • Schaffung und Nutzung der dafür notwendigen Kommunikationsnetze und -einrichtungen;
  • Nutzung des Funkfrequenzspektrums;
  • Bereitstellung von elektronischen und postalischen Dienstleistungen.

Gemäß den Bestimmungen von FZ-126 hat jeder Betreiber auf dem Wettbewerbsmarkt der Russischen Föderation die gleichen Bedingungen. Der Staat gewährt niemandem Privilegien oder Vorteile. Der Wettbewerb findet zwischen allen Leistungserbringern gleichberechtigt statt.

Möchten Sie mehr über die Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 126 erfahren? Hier herunterladen.

Ursprünglich konzentrierte sich die Wi-Fi-Technologie auf die Organisation von Internet-Zugangspunkten für mobile Benutzer. Diese Technologie bietet Teilnehmern den Zugang zum Internet hauptsächlich an öffentlichen Orten. Allmählich haben sich Wi-Fi-Netzwerke auf große und kleine Büros ausgebreitet, um Intranets oder Subnetze zu organisieren.

Die Vorteile des drahtlosen Zugangs liegen auf der Hand und die Wi-Fi-Technologie hat sich bei den Geräteherstellern zum De-facto-Standard entwickelt. Fast jedes moderne Mobil- und Multimediagerät verfügt über eine so nützliche Funktion wie Wi-Fi, aber leider kann öffentliches Wi-Fi in den Händen von Eindringlingen zu einem gefährlichen Werkzeug werden.

RF-Gesetzgebung

28. Mai 2015 um Bundesportal Entwurf von Regulierungsgesetzen der Russischen Föderation wurde ein vom Ministerium für Kommunikation und Massenmedien der Russischen Föderation vorbereiteter Gesetzentwurf über Änderungen des Bundesgesetzes "Über die Kommunikation" und des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation (Kodex der Ordnungswidrigkeiten), die vorgeschlagen werden, um eine Verwaltungshaftung für juristische Personen zu begründen und Einzelunternehmer für die Organisation öffentlicher Wi-Fi-Netzwerke, die keine Identifizierung von Benutzern und Benutzergeräten ermöglichten.

Strafen und Haftung

Nach diesem Dokument sollten die Geldbußen für einzelne Unternehmer zwischen fünftausend und fünfzigtausend Rubel liegen, für juristische Personen zwischen hunderttausend und zweihunderttausend Rubel. Wiederholte Verstöße gegen die WiFi-Gesetzgebung an öffentlichen Orten durch einzelne Unternehmer werden mit einer Geldstrafe von zehntausend bis einhunderttausend Rubel oder einem Ausschluss von bis zu drei Jahren und von juristischen Personen mit einer Geldstrafe von zweihunderttausend bis dreihunderttausend Rubel geahndet.

Der Gesetzentwurf, der vom russischen Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation zusammen mit dem russischen Innenministerium, dem russischen FSB und dem russischen Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung entwickelt wurde, sieht vor, alle juristischen Personen und Einzelunternehmer zu verpflichten, kostenloser Internetzugang an öffentlichen Orten nur, wenn eine Vereinbarung mit einem Telekommunikationsanbieter über die Benutzeridentifikation besteht. Es wird vorgeschlagen, ab dem ersten Quartal 2016 eine Verwaltungshaftung für Verstöße gegen das Identifizierungsverfahren zu begründen.

Das Fehlen des Verfahrens zur Identifizierung des Nutzers in einem öffentlichen WLAN-Punkt seitens des Teilnehmers stellt einen Verstoß gegen die Bestimmungen des Vertrages über die Bereitstellung von Telematikdiensten dar und kann zur Beendigung des Vertrages über die Bereitstellung führen von Diensten für den Zugang zum Internet durch den Telekommunikationsbetreiber wegen Verletzung seiner Bestimmungen.

Identifizierungsmethoden

Beschluss der Regierung der Russischen Föderation Nr. 758 vom 31. Juli 2014 „Über Änderungen bestimmter Regierungsgesetze“ Russische Föderation im Zusammenhang mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes "Über Änderungen des Bundesgesetzes" über Information, Informationstechnologien und Informationsschutz "und bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation zu Fragen der Vereinfachung des Informationsaustauschs unter Verwendung von Informations- und Telekommunikationsnetzen" eingeführt obligatorische Benutzeridentifikation (vollständiger Name) und ihre Ausrüstung mit dem Wi-Fi-Netzwerk (MAC-Adresse) verbunden.

Mit der RF-Resolution Nr. 801 vom 12. August 2014 wurden die Möglichkeiten zur Identifizierung von Teilnehmern öffentlicher Netze erweitert. Infolgedessen konnten Telekommunikationsbetreiber nicht nur den Reisepass eines Bürgers oder die Nummer zur Identifizierung verwenden Handy, sondern auch anhand der ESIA-Daten ( Einheitliches System Identifizierung und Authentifizierung) oder mit einem Login und Passwort auf der Website der staatlichen Dienste der Russischen Föderation.

Derzeit sind folgende Identifizierungsmethoden gesetzlich zulässig:

  • durch einen Ausweis;
  • nach Handynummer;
  • mit einem Konto beim Portal der öffentlichen Dienste (ESIA).

Wir weisen darauf hin, dass die Benutzeridentifikation durch Autorisierung in soziale Netzwerke gesetzlich nicht vorgesehen ist, liegt dies daran, dass bei der Registrierung in sozialen Netzwerken keine eindeutige Identifizierung (vollständiger Name) des Nutzers möglich ist.

Die Autorisierung von WLAN-Clients per SMS ist eine relativ neue Technologie. Die Beschlüsse Nr. 758, Nr. 801 der Regierung der Russischen Föderation zwingen die Besitzer des Hotspots, Besucher zu „registrieren“. Das Gesetz von 2014 hat die Art und Weise, wie das Thema soziale Sicherheit aufgeworfen wurde, grundlegend geändert. Der Zugang ist jetzt viel komplizierter: Kunden werden aufgefordert, eine Menge zusätzlicher Informationen einzugeben.

Die Inhaber öffentlicher Einrichtungen sind an die gesetzlichen Vorschriften gebunden. Die Entscheidung, wie das Berechtigungskonzept umgesetzt wird, liegt beim Eigentümer, dem technischen Personal. Kann kaufen fertiges Projekt, gegen Zahlung einer Abogebühr, oder beauftragen Sie einen kompetenten Experten, der persönlich Projekte zur Ausstattung eines Objekts mit geeigneter Digitaltechnik erarbeitet.

Gründe für die Verwendung

  1. Einhaltung gesetzlicher Vorgaben. Die Telefonnummer bestätigt hypothetisch die Identität des Bürgers.
  2. Zufriedenstellende Geschwindigkeit des Prozesses, Bequemlichkeit. Manchmal wird der Service bezahlt.

Verfahrensmechanik

  1. Die Anmelderegeln werden vom Dienstadministrator festgelegt.
  2. Es erscheint der Startbildschirm (iOS) mit der Aufforderung zur Eingabe einer Telefonnummer oder der Teilnehmer erhält eine Push-Benachrichtigung. Manchmal ermittelt das System die Nummer automatisch.
  3. Der Benutzer erhält ein Login, Passwort, verwendet die Login-Informationen.

Das ist interessant! Manchmal werden die Besitzer von Hotspots gebeten, anzurufen. Eine Art Registrierungsritual.

Der Februar verblüffte die Moskauer mit der Notwendigkeit, SMS zu senden. August 2015 vereinfachte das Verfahren für den Zugang zur U-Bahn für Einwohner der Hauptstadt. Die Anmeldung erfolgt zügig. Der Teilnehmer wählt die Nummer. Eine Einladung zum Einloggen - verstopft SMS mit Freitext, drückt auf "Senden". Der Zugang wird sofort ermöglicht. Bisher musste man in Wi-Fi-Netzwerken auf eine Antwortnachricht warten.

Die Nachricht ist bezahlt, die Kosten werden nach berechnet Tarifplan ein Kunde eines Mobilfunkanbieters. Im Sommer 2015 haben wir die Authentifizierung über ein einziges Portal öffentlicher Dienste praktiziert. Der Nachteil ist die Notwendigkeit, ein Login-Passwort für die Ressource einzugeben. Die Sicherheit der Übertragung vertraulicher Daten wird verletzt. Die meisten öffentlichen Netzwerke leiden jedoch unter Schwachstellen.

Verbindung

Die Inhaber von Cafés und Hotels werden von spezialisierten Firmen und Anbietern unterstützt. Bieten Sie den entsprechenden Service an. Nach Zahlung des deklarierten Betrags erhält der Inhaber einer öffentlichen Einrichtung die Möglichkeit, Nutzer per SMS zu identifizieren.

  • Flexibles Anzeigen-Tuning-System.
  • Die Möglichkeit, gesetzeskonforme Online-Umfragen durchzuführen.
  • Sammlung von Statistiken zu Autorisierung, Geräten, Betriebssystemen.

Auf sich allein

Natürlich kann ein praktischer Admin persönlich liefern Betriebssystem Mikrotik-Hardware mit Benutzer-Manager-Paketen. Anschließend erfolgt die Einstellung gemäß der Bedienungsanleitung. In der Dokumentation ist ein flexibles Parametersystem beschrieben.

Zusatzleistungen

Das oben Gesagte macht klar: Jeder kann 100 zusätzliche Vorteile erfinden, wenn man den öffentlichen Zugang mit Identifikation organisiert. Die Möglichkeiten werden ausschließlich durch Vorstellungskraft, Einfallsreichtum begrenzt technisches Personal, Kreativmanager. Moskauer, die die U-Bahn umgehen, können jetzt das Suchsystem für Privatärzte nutzen. Die Warteschlange wird vorab telefonisch abgeholt.

DocDoc hat dem oberen Karussellmenü die entsprechende Beschriftung hinzugefügt. Ein Klick genügt. Der Benutzer sieht sofort eine Liste von Kliniken und Spezialisten in der Nähe. Ergänzt werden die Informationen durch ein nationales Rating, eine Preisliste. Natürlich ähnlicher Dienst für Benutzer verfügbar mobile Anwendungen, Internetbesucher. Es besteht keine Notwendigkeit für diejenigen, die sich anmelden, um die U-Bahn zu besuchen.

Lobenswert ist jedoch die gute Erreichbarkeit. Am 15. Juli 2015 deckte der sichere Zugang über WLAN die Filialen des unterirdischen Moskaus vollständig ab. Manager wetteifern miteinander, um frische Ideen anzubieten. Geplant war eine Aufteilung der männlichen und weiblichen Startseiten, offenbar unter Berücksichtigung der Interessen von Bevölkerungsgruppen.

Fahrgäste können Bankkarten binden, für staatliche Transportdienste bezahlen, lästige Werbung kann ausgeschaltet werden (bezahlte Option).

Preise

Die Marktanalyse zeigt, dass die Preise zehnmal höher sind als bei privaten Verträgen. Das Gästehaus wird die Kosten relativ schnell amortisieren.

Auswahl

Geben Sie dem Vorschlag der nächsten Kampagne den Vorzug, bewerten Sie die Qualität technischer Support... Manchmal ist es schwierig, eine Antwort vom Betreiber zu erhalten. Rufen Sie die Contact Center im Voraus an, versuchen Sie, eine Kommunikation aufzubauen. Mobilfunkanbieter kürzen aktiv ihre eigenen Ausgaben. Wettbewerb…

Moskau, 21. Juli 2015.- Das Bundesportal der Entwürfe normativer Rechtsakte hat einen Gesetzentwurf des Ministeriums für Kommunikation und Massenmedien der Russischen Föderation zur Änderung des Bundesgesetzes "Über die Kommunikation" und des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation (CAO) veröffentlicht, der werden vorgeschlagen, um juristische Personen und einzelne Unternehmer für die Organisation öffentlicher Wi-Fi-Netzwerke, die keine Identifizierung von Benutzern und Benutzergeräten ermöglichen, zu begründen. Laut dem Dokument sollten die Geldbußen für einzelne Unternehmer zwischen fünftausend Rubel und fünfzigtausend Rubel liegen, für juristische Personen - von hunderttausend Rubel bis zweihunderttausend Rubel. Wiederholte Gesetzesverstöße durch einzelne Unternehmer werden von juristischen Personen mit einer Geldstrafe von zehntausend Rubel bis hunderttausend Rubel oder einem Ausschluss von bis zu drei Jahren bestraft - einer Geldstrafe von zweihunderttausend Rubel bis dreihunderttausend Rubel.

Der Gesetzentwurf, den das russische Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation gemeinsam mit dem russischen FSB, dem russischen Innenministerium und dem russischen Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung ausarbeitet, sieht vor, juristische Personen und Einzelunternehmer zur Bereitstellung eines kostenlosen Internetzugangs zu verpflichten an öffentlichen Orten nur, wenn eine Vereinbarung mit einem Telekommunikationsanbieter über die Benutzeridentifikation besteht. Es wird vorgeschlagen, ab dem ersten Quartal 2016 eine Verwaltungshaftung für Verstöße gegen das Identifizierungsverfahren zu begründen.

Die Entscheidung, eine Regulierungsbehörde zu entwickeln Rechtsakt wurde nach einer Diskussion in der Regierungskommission für Kommunikation am 27. Mai 2015 unter dem Vorsitz des stellvertretenden Premierministers der Russischen Föderation Arkady Dvorkovich angenommen. Erinnern Sie sich, dass der Leiter des russischen Ministeriums für Telekommunikation und Massenkommunikation, Nikolai Nikiforov, auf dem Treffen sprach, dass die Organisatoren einer beträchtlichen Anzahl öffentlicher Wi-Fi-Netzwerke immer noch keine obligatorische Benutzeridentifikation eingeführt haben. Er wies auch darauf hin, dass im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten die Verantwortung von juristischen Personen und Privatunternehmern für die Nichteinhaltung der russischen Gesetzgebung verankert werden muss.

Zur Erinnerung: Änderungen des Bundesgesetzes "Über die Kommunikation" betreffend die Identifizierung der Nutzer öffentlicher WLAN-Netze wurden gemäß dem Gesetz Nr. 97-FZ vom 5. Mai 2014 "Über die Änderung des Bundesgesetzes" über die Information . beschlossen , Informationstechnologien und Schutzinformationen "und einzelne Rechtsakte der Russischen Föderation zur Straffung des Informationsaustauschs unter Verwendung von Informations- und Telekommunikationsnetzen." Der Gesetzentwurf wurde von einer Gruppe von Abgeordneten der russischen Staatsduma unter der Leitung von Irina Yarovaya, Vorsitzende des Ausschusses für Sicherheit und Korruptionsbekämpfung der Staatsduma, vorbereitet und im Januar 2014 der Staatsduma als Teil eines Gesetzespakets zur Verschärfung von Maßnahmen zur Prüfung vorgelegt gegen den Terrorismus. Es steht im Einklang mit der anerkannten internationalen Praxis.

Die Beschlüsse der Regierung der Russischen Föderation Nr. 758 vom 31. Juli 2014 und Nr. 801 vom 12. August 2014 erweiterten die Möglichkeiten zur Identifizierung von Teilnehmern von Kommunikationsnetzen, einschließlich öffentlicher Wi-Fi-Netze. Durch die Verabschiedung dieser Beschlüsse konnten die Betreiber zur Identifizierung nicht nur den Reisepass, die Mobiltelefonnummer des Benutzers, sondern auch die Identifizierung anhand der Daten des Unified Identification and Authentication Systems (ESIA) oder anhand der Login und Passwort vom Unified Portal of Public Services. So wurde seit dem 13. Juli 2015 eine Verbindung mit einem Login und einem Passwort vom Unified Portal of Public Services zum Wi-Fi-Netzwerk der Linien Zamoskvoretskaya und Sokolnicheskaya der Moskauer U-Bahn gestartet.

Ursprünglich konzentrierte sich die Wi-Fi-Technologie auf die Organisation von Internet-Zugangspunkten für mobile Benutzer. Diese Technologie bietet Teilnehmern den Zugang zum Internet hauptsächlich an öffentlichen Orten. Allmählich haben sich Wi-Fi-Netzwerke auf große und kleine Büros ausgebreitet, um Intranets oder Subnetze zu organisieren.

Die Vorteile des drahtlosen Zugangs liegen auf der Hand und die Wi-Fi-Technologie hat sich bei den Geräteherstellern zum De-facto-Standard entwickelt. Fast jedes moderne Mobil- und Multimediagerät verfügt über eine so nützliche Funktion wie Wi-Fi, aber leider kann öffentliches Wi-Fi in den Händen von Eindringlingen zu einem gefährlichen Werkzeug werden.

RF-Gesetzgebung

Am 28. Mai 2015 wurde ein Gesetzentwurf des Ministeriums für Kommunikation und Massenmedien der Russischen Föderation zur Änderung des Bundesgesetzes "Über die Kommunikation" und des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation (Gesetz über Ordnungswidrigkeiten) veröffentlicht auf dem Bundesportal der Entwürfe normativer Rechtsakte der Russischen Föderation juristische Personen und Einzelunternehmer für die Organisation öffentlicher Wi-Fi-Netzwerke, die keine Identifizierung von Benutzern und Benutzergeräten ermöglichten.

Strafen und Haftung

Nach diesem Dokument sollten die Geldbußen für einzelne Unternehmer zwischen fünftausend und fünfzigtausend Rubel liegen, für juristische Personen zwischen hunderttausend und zweihunderttausend Rubel. Wiederholte Verstöße gegen die WiFi-Gesetzgebung an öffentlichen Orten durch einzelne Unternehmer werden mit einer Geldstrafe von zehntausend bis einhunderttausend Rubel oder einem Ausschluss von bis zu drei Jahren und von juristischen Personen mit einer Geldstrafe von zweihunderttausend bis dreihunderttausend Rubel geahndet.

Der Gesetzentwurf, der vom russischen Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation zusammen mit dem russischen Innenministerium, dem russischen FSB und dem russischen Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung entwickelt wurde, sieht vor, alle juristischen Personen und Einzelunternehmer zu verpflichten, kostenloser Internetzugang an öffentlichen Orten nur, wenn eine Vereinbarung mit einem Telekommunikationsanbieter über die Benutzeridentifikation besteht. Es wird vorgeschlagen, ab dem ersten Quartal 2016 eine Verwaltungshaftung für Verstöße gegen das Identifizierungsverfahren zu begründen.

Das Fehlen des Verfahrens zur Identifizierung des Nutzers in einem öffentlichen WLAN-Punkt seitens des Teilnehmers stellt einen Verstoß gegen die Bestimmungen des Vertrages über die Bereitstellung von Telematikdiensten dar und kann zur Beendigung des Vertrages über die Bereitstellung führen von Diensten für den Zugang zum Internet durch den Telekommunikationsbetreiber wegen Verletzung seiner Bestimmungen.

Identifizierungsmethoden

Beschluss der Regierung der Russischen Föderation Nr. 758 vom 31. Juli 2014 „Über Änderungen bestimmter Gesetze der Regierung der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Annahme des Bundesgesetzes“ Über Änderungen des Bundesgesetzes „Über Information, Information“ Technologien und Informationsschutz“ und bestimmte Rechtsakte der Russischen Föderation zur Vereinfachung des Informationsaustauschs über Informations- und Telekommunikationsnetze „führten eine obligatorische Identifizierung von Benutzern (vollständiger Name) und ihrer Ausrüstung ein, die mit dem Wi-Fi-Netzwerk (MAC-Adresse) verbunden sind.

Mit der RF-Resolution Nr. 801 vom 12. August 2014 wurden die Möglichkeiten zur Identifizierung von Teilnehmern öffentlicher Netze erweitert. Dadurch konnten Telekommunikationsbetreiber nicht nur den Pass oder die Mobiltelefonnummer eines Bürgers zur Identifizierung verwenden, sondern ihn auch mit Daten aus dem Unified Identification and Authentication System (Unified System of Identification and Authentication) oder mit einem Login und Passwort identifizieren auf der Website der staatlichen Dienste der Russischen Föderation.

Derzeit sind folgende Identifizierungsmethoden gesetzlich zulässig:

  • durch einen Ausweis;
  • nach Handynummer;
  • mit einem Konto beim Portal der öffentlichen Dienste (ESIA).

Wir weisen darauf hin, dass die Identifizierung des Nutzers durch Autorisierung in sozialen Netzwerken von der aktuellen Gesetzgebung nicht vorgesehen ist, dies liegt daran, dass bei der Registrierung in sozialen Netzwerken keine eindeutige Identifizierung des (vollständigen) Namens möglich ist der Benutzer.