Реєстр із спеціальної оцінки умов праці. Організації, які проводять спецоцінку умов праці. Складність проведення

21.08.2014

Спеціальна оцінка умов праці

З 1 січня 2014 р. набрали чинності Федеральні закони від 28.12.2013 N N 426-ФЗ "Про спеціальну оцінку умов праці" (далі - Федеральний закон N 426-ФЗ) та 421-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федераціїу зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про спеціальну оцінку умов праці" (далі - Федеральний закон N 421-ФЗ). Відповідно до Федерального закону N 421-ФЗ до Трудового кодексу РФ внесені поправки, які скасовують процедуру атестації робочих місць за умов праці та вводять процедуру спеціальної оцінки умов праці.

З 1 травня 2016 р. набрав чинності Федеральний закон N 136-ФЗ «Про внесення змін до статті 11 Федерального закону «Про індивідуальний персоніфікований облік у системі обов'язкового пенсійного страхування» та Федеральний закон «Про спеціальну оцінку умов праці».

Щодо робочих місць, умови праці на яких за результатами досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів визнані оптимальними або допустимими, за винятком робочих місць, зазначених у ч. 6 ст. 10 Федерального закону N 426-ФЗ "Про спеціальну оцінку умов праці", роботодавцем подається уточненадекларація відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці (далі – Декларація з СОУТ) з включенням до неї даних робочих місць.

Уточнена декларація подається на місця, схильні до спецоцінки у 2014, 2015 р. та до 1 травня 2016р. та не задекларовані до цього часу. На спецоцінку, проведену після 1 травня 2016р. та до теперішнього часу продовжує дію обмеження подання декларації у 30 робочих днів з дня затвердження звіту про проведення СОУТ.

Декларація подається роботодавцем у строк не пізніше 30 робочих днівз дня затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці (далі – спецоцінка). За порушення терміну та правил подання декларації роботодавця можуть притягнути до адміністративної відповідальності.

Декларація відповідності умов праці складається роботодавцем і подається до Державної інспекції праці у місті Москві або надсилається поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Для подання декларації поштою

супровідний лист із номером телефону виконавця

Наказу Мінпраці України від 14.11.2016 N 642н) - 1 прим. оригінал

· Декларація на електронному носії (Word, у форматі docx, (диск/ флешка)

Також декларація може бути подана у формі електронного документа, підписаного кваліфікованою електронним підписомроботодавця через заповнення форми декларації на офіційному сайті Федеральної службиз праці та зайнятості (Роструд) за посиланням: https://declaration.rostrud.ru/.

Складання декларації та подання її до Державної інспекції праці у Москві - це обов'язок роботодавця (ч. 1 ст. 11 Закону N 426-ФЗ). Декларація подається за формою згідно з Наказом Мінпраці України від 07.02.2014 N 80н (ред. від 14.11.2016) "Про форму та порядок подання декларації відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці, Порядку формування та ведення реєстру декларацій відповідності вимог умов охорони праці" (в ред. Наказу Мінпраці №642н від 14 11.2016р.)

Термін дії декларації – 5 років з дня затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки (ч. 4 ст. 11 Закону N 426-ФЗ). Цей термін продовжується кожні п'ять років, якщо у цей період не виникнуть обставини, які за ч. 5 ст. 11 Закону N 426-ФЗ можуть призвести до припинення її дії (наприклад, нещасний випадок на провадженні із працівником, зайнятим на задекларованому робочому місці) (ч. 7 ст. 11 Закону N 426-ФЗ).

Реєстр експертів, що проводять СОУТ розміщено на сайті Мінпраці Росії за посиланням: http://akot.rosmintrud.ru/sout/experts/.

Документи, необхідні для надання до Державної інспекції праці у місті Москві:

· Декларація відповідності умов праці (форма 80н (в ред. Наказу Мінпраці України від 14.11.2016 N 642н) – 2 екз. (оригінал + копія)

· Висновок експертів за результатами спеціальної оцінки умов праці (копія)

· Титульний лист звіту («Стверджую») (копія)

· Декларація на електронному носії (Word, у форматі docx,) (флешка, повертаємо)

· Зведена відомість результатів спеціальної оцінки умов праці

Матеріали необхідно привезти до Державної інспекції праці у Москві за адресою:

У 2019 році проводити спеціальну оцінкупраці мають право лише акредитовані підприємства. Реєстр таких організацій веде Мінпраця РФ. Переглянути та завантажити список безкоштовно та без реєстрації можна у статті.

Розкажіть керівнику:

Які організації мають право проводити СОУТ

Спеціальну оцінку праці мають право проводити лише спеціалізовані організації. Самостійно проводити спецоцінку праці роботодавець немає права (ч. 2 ст. 8 Федерального закону від 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Реєстр організацій, які проводять СОУТ, веде Мінпраця Росії на офіційному сайті. Переглянути реєстр організацій, що проводять СОУТ, можна за посиланням .

Контролювати, як роботодавці дотримуються вимог проведення спецоцінки, Роструд буде різними методами. Про це редакції розповів заступник керівника Роструда Іван Шкловець. Інтерв'ю з чиновників.

Які організації Мінпраця включив до Реєстру СОУТ у 2019 році

Спеціальну оцінку умов праці проводять організації, які відповідають вимогам статті 19 Закону № 426-ФЗ (лист Мінпраці Росії від 22.01.14 № 15-1/В-30). Організації, які надають послуги у галузі спецоцінки та відповідають вимогам, Мінпраця включає до Реєстру.

Головна вимога - організації, які проводять спеціальну оцінку умов праці, мають бути незалежними стосовно замовника СОУТ.

Крім незалежності організації щодо проведення спеціальної оцінки умов праці повинні відповідати додатковим вимогам. Мінпраця включає реєстр організацій, що проводять СОУТ, тільки ті компанії, які виконують всі вимоги (див. таблицю).

Акредитовані організації із спеціальної оцінки умов праці: вимоги

Де подивитися реєстр організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці

Реєстр акредитованих організацій з СОУТ веде Міністерство праці та соціального захистуРФ. У цьому реєстрі вказано й експертів СОУТ таких компаній. Відомості розміщено у відкритому доступі на офіційному сайті відомства.

Як вибрати організацію для проведення спецоцінки робочих місць

Відповідає Іван Шкловець,

заступник керівника Федеральної служби з праці та зайнятості

«Порядок допуску організацій до діяльності з проведення спеціальної оцінки умов праці, їх реєстрації в реєстрі організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці, зупинення та припинення діяльності з проведення спеціальної оцінки умов праці встановлено...»

Знайти реєстр на сайті Мінпраці легко. Для цього зайдіть у розділ «Сервіси та автоматизовані інформаційні системи» у нижній частині сайту Мінпраці та оберіть вкладку «Єдина загальноросійська довідково-інформаційна система з охорони праці». Далі ви потрапите в єдину загальноросійську довідково-інформаційну систему з охорони праці (akot.rosmintrud.ru) – офіційний сайт, де можна знайти реєстр організацій, які проводять СОУТ.

Сьогодні список організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці, включає понад 400 компаній.

Роботодавець має право самостійно вибрати із внесених до реєстру компаній ту, з якою укласти договір про проведення оцінки. Залучити до оцінки можна одну, дві чи більше компаній. Це не заборонено. p align="justify"> Робота між ними може бути розподілена як за кількістю робочих місць, що підлягають спецоцінки, так і за видами виконуваних на робочих місцях робіт.

Організація може відмовитися від проведення оцінки у разі ненадання роботодавцем необхідної документації або відмови забезпечити потрібні нормативною документацією умови проведення вимірювань та оцінок.

Доповнено 22.04.2019

В даний час процедура здійснення спеціальної оцінки умов праці носить суворо обов'язковий характер як для мікропідприємств, так великих корпорацій. Така вимога встановлена. При цьому стаття 8 зазначеного нормативно-правового акта фіксує, що проведення СОУТ має бути доручено спеціалізованій організації, яка має необхідні характеристики та відповідає вимогам, встановленим чинним законодавством. Однією з таких вимог є необхідність внесення даних про неї до Реєстру організацій, які проводять СОУТ.

Спеціальна оцінка умов праці (СОУТ): реєстр акредитованих компаній

Відповідно до статті 21 ФЗ-426 ведення реєстру організацій з СОУТ, тобто мають право здійснювати спецоцінку, зобов'язаний федеральному державному органу, який відповідальний за регулювання та контроль ситуації в галузі охорони праці. На даний момент ці функції передані в повному обсязі Міністерству праці та соціального захисту РФ (Мінпраця), яке займається веденням відповідного державного реєстру. При цьому підпункт 6 цієї статті вимагає розміщення необхідної інформації в мережі Інтернет, тому майданчиком для розміщення відомостей, що підлягають внесенню до Реєстру Мінпраці, було обрано спеціалізований ресурс.

Можливості реєстру

Форма, розміщена на сайті, дозволяє здійснювати дізнатися, яка організація надає послуги з проведення СОУТ та перевірити наявність у неї відповідної акредитації. У тому числі можна провести пошук за її назвою, місцезнаходженням (з точністю до федерального округу, регіону або за конкретною адресою), а також за значеннями кодів ІПН та ОГРН. При цьому в разі потреби можна скористатися фільтром, який дає можливість вибрати компанії, які мають достатні правові підстави для здійснення діяльності, організацію, чию роботу було припинено до усунення порушень, та установ, виключених із реєстру декларацій.

Інформація, що підлягає внесенню до Реєстру спеціальної оцінки умов праці

Внесення даних про компанію, що має легітимне право проводити СОУТ, здійснюється на підставі Постанови Уряду РФ від 30 червня 2014 р. N 599 «Про порядок допуску організацій до діяльності з проведення спеціальної оцінки умов праці, їх реєстрацію в реєстрі організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці , призупинення та припинення діяльності з проведення спеціальної оцінки умов праці, а також формування та ведення реєстру організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці» . Правила допуску компаній до діяльності зі здійснення спецоцінки, що є додатком до цього документа, встановлюють вичерпний перелік даних, включаючи область акредитації, які претенденти мають надати для внесення до Реєстру експертів спеціальної оцінки умов праці.

Відомості, що надаються для внесення до Реєстру організацій СОУТ

Зокрема, дані, що надаються компанією, що займається організацією робіт із спеціальної оцінки умов праці, включають:

• деякі реквізити компанії, у тому числі її повна назва, що відповідає установчим документам, а також коди ІПН та ОГРН;
• контактні дані організації, у тому числі її власна адресата адреси її представництв та філій, а також адресу електронної пошти та прізвище, ім'я та по батькові голови підприємства;
• відомості про відповідність організації вимогам, встановленим статтею 19 ФЗ-426.

Вимоги до організації, що проводить СОУТ

Вимоги, описані в цій статті, включають умови, що стосуються технічного оснащення організації, кваліфікації її персоналу та змісту установчих документів. Зокрема, організація, яка подає документи на включення до Реєстру, має відповідати таким умовам:

• основний вид діяльності, зафіксований у всіх без винятку установчих документах, - Спецоцінка умов праці;
• у складі організації є лабораторія СОУТ, акредитована у Росакредитації;
• у штаті компанії з СОУТ за трудовим договором працюють не менше п'яти експертів, які мають сертифікати за спецоцінкою, причому хоча б один із них закінчив вуз з профільної спеціальності.

Після ухвалення рішення про внесення до цього списку Мінпраці вказує у ньому також дату внесення організації до списку. Крім того, у випадку, якщо стосовно компанії приймалися рішення про зупинення роботи, її відновлення або припинення, у реєстрі вказуються дати їх прийняття.

Організації, які мають право проводити спецоцінку

Станом на сьогоднішній день свою необхідну інформацію, підтверджену відповідними документами, до Мінпраці надали 392 організації, які в результаті були внесені до Реєстру. Роботодавцю, який бажає замовити проведення процедури СОУТ, слід спочатку звернутися до даного інформаційного ресурсу, щоб переконатися, що обране ним підприємство справді має. законні підставищодо спецоцінки для підприємства. Після цього необхідно вивчити сайти організацій, що проводять СОУТ, ознайомитися з положенням щодо СОУТ для підприємства, що діє у вибраній компанії, та укласти офіційний договір на надання послуг.

Перехідний період проведення СОУТ на підприємствах

Разом з тим, необхідно мати на увазі, що на даний момент деякі компанії, які не включені до цього розділу реєстру, також мають право виступати підрядниками під час проведення спецоцінки. Таку можливість їм надає стаття 27 ФЗ-426, яка запроваджує так званий перехідний період запровадження СОУТ. Протягом цього часу відповідь на питання про те, як проводиться СОУТ на підприємстві, може бути дано із залученням одного з таких типів компаній:

• організації, які за всіма правилами сертифіковані щодо СОУТ відповідно до ФЗ-426;
• організації, що мають чинну акредитацію для проведення атестації робочих місць, видану згідно з порядком, зафіксованим у .

Останні мають право здійснювати діяльність, дозволену наявною акредитацією, в межах строку її дії, але не пізніше 31 грудня 2018 року. Проте, незважаючи на їхній тимчасовий правовий статус, Мінпраці ретельно контролює їхню роботу. Зокрема, для того, щоб при організації роботодавцем робіт із СОУТ останній мав можливість переконатися у наявності правових підстав для роботи таких підприємств, відомство веде окремий реєстр установ, що працюють у межах перехідного періоду. На даний момент він налічує 199 компаній. Таким чином, сьогодні в Російській Федерації діє 591 компанія, яка має право проводити спеціальну оцінку умов праці.

Щоб потрапити до Реєстру, необхідно подати заяву, форму якої не регламентовано, до Мінпраці. У заяву має бути включено таку інформацію: про компанію, підтвердження відповідності вимогам ст. 19 закону №426-ФЗ. Протягом 20 днів інформація має потрапити до Реєстру. Відмова можлива при наданні неточної чи неповної інформації.

Подаємо реєстр організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці (далі – СОУТ). Він містить інформацію про компанії, які мають право на цей вид діяльності. Розглянемо, за якими засадами формується цей реєстр.

Загальні вимоги до організацій, що провадять СОУТ

Проведення такої відповідальної процедури, як СОУТ, може бути довірено тільки організаціям, що відповідають встановленим вимогам. Характеристики, якими повинна мати організація для допуску до проведення СОУТ, викладені у ст. 19 закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ “Про спеціальну оцінку умов праці”:

1. СОУТ має бути зазначена в установчих документах компанії як один із видів діяльності.
2. У штаті організації має бути не менше п'яти експертів із СОУТ
3. В організації має бути випробувальна лабораторія, пройшла процедуруакредитації.

Інформація, що заноситься до Реєстру

Реєстр містить таку інформацію про включені до нього організації (п. 13 постанови № 599):

1. Найменування та місце знаходження. За наявності філій та представництв відомості вказуються по кожному з них.
2. ІПН, ОРГН.
3. Реєстраційний номер у реєстрі.
4. Дата включення до Реєстру.
5. Дата та підстава зупинення діяльності з проведення СОУТ.
6. Дата та підстава відновлення діяльності.
7. Дата та підстава виключення з реєстру.

Рішення Мінпраці про включення компанії до реєстру, запису про призупинення, поновлення діяльності або виключення з реєстру є підставою для допуску компанії до проведення СОУТ або для заборони ведення цієї діяльності.

Порядок ведення реєстру

Занесення до Реєстру інформації про компанію проводиться на підставі заяви. Форма заяви не регламентована, але вона має містити загальну інформацію про компанію та підтвердження того, що заявник відповідає вимогам ст. 19 закону №426-ФЗ.

Читайте також Бухоблік оренди ФСБУ 25/2018

Мінпраця розглядає заяву та виносить рішення щодо включення до реєстру протягом 20 робочих днів. Рішення про відмову може бути прийняте у разі надання неповної або недостовірної інформації.

Діяльність компанії з проведення СОУТ може бути припинена в наступних випадках(п. 15 постанови №599):

1. Притягнення організації до відповідальності у вигляді адміністративного зупинення діяльності
2. Зупинення дії акредитації випробувальної лабораторії.

Мінпраця, отримавши відповідну інформацію з інших відомств, протягом 5 днів вносить до Реєстру запис про зупинення діяльності.

Якщо причини для призупинення були усунені, то організація може надіслати до Мінпраці заяву, додавши документи, що підтверджують. Відомство розглядає запит та протягом 20 робочих днів вносить до Реєстру запис про поновлення діяльності.

Організація може бути виключена з реєстру у таких випадках (п. 20 постанови № 599):

1. Припинення діяльності. Йдеться про, як її припинення «взагалі», тобто. ліквідація чи реорганізація компанії, і завершення діяльності лише у сфері СОУТ.
2. Припинення дії акредитації випробувальної лабораторії
3. Припинення дії сертифіката експерта з СОУТ, якщо після цього кількість штатних експертів у компанії буде меншою від передбаченого законом.

Вся інформація у реєстрі зберігається безстроково та знаходиться у вільному доступі (розміщена на сайті Мінпраці).

Висновок

Усі актуальні відомості про організації, що проводять СОУТ, містяться в державний реєстр. Запис у ньому є підтвердженням права компанії на ведення діяльності у галузі СОУТ. Мінпраця веде цей реєстр і здійснює контроль за виконанням організаціями законодавства про СОУТ, що знаходяться в ньому.

Роботодавець під час виборів підприємства, яка оцінюватиме умови праці щодо небезпеки і шкідливості, повинен враховувати, що не підприємства мають право проводити оцінку. Реєстр організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці, ведеться державному рівні.

Законодавство про оцінку

Основні положення про оцінку праці, необхідності її проведення встановлені у Трудовому кодексі РФ. Крім цього документа, прийнято окремий закон, де детальніше регламентовано проведення та результати такої оцінки, — Закон від 28.12.2013 N 426-ФЗ . Мінпраці у свою чергу своїм Наказом від 24.01.2014 N 33н затвердило такі документи:

• методику виконання оцінки;
• класифікатор небезпечних чи (і) шкідливих виробничих факторів;
• форму звіту проведення оцінки;
• інструкцію із заповнення форми.

Хто проводить оцінку?

Для проведення спеціальної процедури оцінки робочих місць керівництво компанії запрошує незалежну організацію. Ця організація має провести аналіз стану існуючих у компанії замовника умов праці. Ціль оцінки:

• виявити, чи є у виробництві фактори, які можуть бути шкідливими або небезпечними для працюючих;
• оцінити рівень впливу негативних факторів на працюючих осіб;
• визначити, чи є відхилення у встановлених нормативах, та ступінь таких відхилень;
• оцінити, чи ефективні засоби захисту, що використовуються в роботі.

Реєстр організацій та експертів

Мінпраця веде реєстр організацій, які можуть проводити спецоцінку. У цьому реєстрі вказано й експертів цих організацій. Така інформація відкрита у вільному доступі на офіційному сайті відомства.

Офіційний сайт Мінпраці - www.rosmintrud.ru. Реєстр розміщено у розділі «Сервіси та автоматизовані інформаційні системи» (перебуває він у нижній частині сайту). У цьому розділі (друга колонка праворуч) наведено поле з назвою "Реєстри акредитованих організацій, що надають послуги в галузі охорони праці, експертів та організацій, які проводять СОУТ".

Роботодавець має право самостійно вибрати із внесених до Реєстру компаній ту, з якою укласти договір про проведення оцінки. Договір укладається цивільно-правового характеру.

Принцип незалежності

Спеціалізована компанія та її експерти мають бути незалежними. Під час проведення оцінки вони мають керуватися лише вимогами законодавства, регулюючого спеціальну оцінку умов праці.

З цієї причини спецоцінку немає права проводити, наприклад:

• компанії, посадові особи (керівники) яких є засновниками (учасниками) організацій (роботодавців), чиї робочі місця перевіряються, а також працівниками названих організацій, до повноважень яких входять організація та проведення спецоцінки;
• компанії або керівники, які перебувають у близькій спорідненості чи властивості з засновниками організацій (роботодавців), чиї умови оцінюються;
• посадовими особамиорганів виконавчої влади, уповноважених вести нагляд у цій сфері діяльності.

Повний перелік осіб та організацій, які не можуть проводити спецоцінку, наведено у ч. 2 ст. 22 Закону N 426-ФЗ.

Які робочі місця перевіряються?

Роботодавець повинен забезпечити оцінку всіх наявних робочих місць, за винятком робочих місць:

• трудящих віддалено (дистанційних працівників);
• надомників (що працюють удома, але з використанням матеріалів (інструментів) роботодавця);
• трудящих у роботодавців фізичних осіб(Не ІП).

Крім того, як зазначив у своєму листі Мінпраці, оцінити умови на вакантному місціне уявляється можливим. Це пов'язано з тим, що за відсутності співробітника штатні технологічні процеси та виробнича діяльність на такому місці не здійснюються.

Перед тим, як проводитиметься оцінка, комісія, створена заздалегідь роботодавцем, складає перелік (список) робочих місць, які мають бути оцінені.

Порядок проведення

Оцінка існуючих в організації умов проводиться в встановленій послідовності:

1 етап – ідентифікація (виявлення потенційно негативних виробничих факторів);

2 етап – дослідження негативних факторів (проведення випробувань, вимірювань);

3 етап - визначення ступеня (класу) шкідливості (віднесення за результатами досліджень існуючих умов за ступенем небезпеки до певного класу (підкласу));

4 етап – оформлення результатів.

Результати оцінки умов праці на робочому місці

За підсумками проведення спеціальної оцінки організація, яка проводить оцінку, має встановити класи (підкласи) існуючих умов. Усього виділяють чотири класи за ступенем шкідливості існуючих умов:

• оптимальні (найменший рівень негативних факторів або їхня відсутність);
• допустимі;
• шкідливі;
• небезпечні.