უკანონო მეწარმეობის კოაპი 14.1. სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება რეგისტრაციის გარეშე ან უნებართვოდ – სასამართლო პრაქტიკა. თამბაქოს ნაწარმით და თამბაქოს ნაწარმით ვაჭრობის სფეროში შეზღუდვების შეუსრულებლობა და აკრძალვების დარღვევა.

მუხლი 14.1. სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება სახელმწიფო რეგისტრაციის გარეშე ან სპეციალური ნებართვის (ლიცენზიის) გარეშე [რუსეთის ფედერაციის კოდექსი ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ] [თავი 14] [მუხლი 14.1]

1. სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება სახელმწიფო რეგისტრაციის გარეშე, როგორც ინდივიდუალური მეწარმე ან სახელმწიფო რეგისტრაციის გარეშე, როგორც იურიდიული პირი -

გამოიწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ხუთასიდან ორ ათას რუბლამდე.

2. სპეციალური ნებართვის (ლიცენზიის) გარეშე სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება, თუ ასეთი ნებართვა (ასეთი ლიცენზია) სავალდებულოა (სავალდებულო), -

გამოიწვევს მოქალაქეების ადმინისტრაციულ ჯარიმას ორი ათასიდან ორ ათას ხუთას რუბლამდე, წარმოებული პროდუქციის, წარმოების ხელსაწყოების და ნედლეულის კონფისკაციით ან მის გარეშე; თანამდებობის პირებისთვის - ოთხი ათასიდან ხუთ ათას რუბლამდე წარმოებული პროდუქციის, წარმოების ხელსაწყოების და ნედლეულის კონფისკაციით ან მის გარეშე; ზე იურიდიული პირები- ორმოცი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე წარმოებული პროდუქციის, წარმოების ხელსაწყოების და ნედლეულის კონფისკაციით ან მის გარეშე.

3. სპეციალური ნებართვით (ლიცენზიით) გათვალისწინებული პირობების დარღვევით სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება -

გამოიწვევს მოქალაქეების გაფრთხილებას ან ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ათას ხუთასიდან ორ ათას რუბლამდე; თანამდებობის პირებისთვის - სამი ათასიდან ოთხ ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - ოცდაათი ათასიდან ორმოცი ათას რუბლამდე.

4. სპეციალური ნებართვით (ლიცენზიით) გათვალისწინებული პირობების უხეში დარღვევით სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება -

გამოიწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას იმ პირებზე, რომლებიც ეწევიან სამეწარმეო საქმიანობას იურიდიული პირის შექმნის გარეშე, ოთხი ათასიდან ხუთ ათას რუბლამდე ან საქმიანობის ადმინისტრაციულ შეჩერებას ოთხმოცდაათ დღემდე ვადით; თანამდებობის პირებისთვის - ოთხი ათასიდან ხუთ ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - ორმოცი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე ან საქმიანობის ადმინისტრაციული შეჩერება ოთხმოცდაათ დღემდე.

Შენიშვნა. უხეში დარღვევის კონცეფციას ადგენს მთავრობა რუსეთის ფედერაციაკონკრეტულ ლიცენზირებულ სახეობასთან მიმართებაში.

დაწესებულია თუ არა ჯარიმები? თუ ასეა, ისინი უნდა გასაჩივრდეს საარბიტრაჟო სასამართლოში. ეს საკმარისად გააჭიანურებს პროცესს და არ არის გამორიცხული, რომ სანქციები წარმატებული იყოს ან ზოგადად "მოკვლას" ან. მინიმუმ ზარალის შესამცირებლად. კერძოდ, კოდექსი განსაზღვრავს სანქციას შიგნით და გარეთ. მაღალიდან დაბალ ლიმიტამდე. და არის საკვალიფიკაციო მოქმედებების ვარიანტები.

ისე, სასამართლოს აქვს საკმაოდ ფართო უფლებამოსილებები სანქციების მოხსნასთან დაკავშირებით ან მათი გამოყენება ქვედა ზღვარზე ან თუნდაც უფრო დაბალი, მაშინ როცა სასამართლო ვალდებულია გაითვალისწინოს ყველა გარემოება.

მეწარმეობა რუსეთში- საკმაოდ გავრცელებული ფენომენი. დღეს არის უამრავი სხვადასხვა საწარმო, მოქალაქეები ხდებიან ინდივიდუალური მეწარმეები ან ქმნიან იურიდიულ პირებს. ეს ყველაფერი, რა თქმა უნდა, კონტროლის გარეშე არ ხდება. კანონმდებლობა აწესებს მთელ რიგ მოთხოვნებს ბიზნესის კეთების ადამიანებისთვის. ნორმები ითვალისწინებს და. მათი ტიპი დამოკიდებულია დარღვევების ხასიათზე. განიხილეთ შემდგომი,.

სანქციები

პირველი რაც შეიძლება მოჰყვეს უკანონო ბიზნესი - ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა... ვ საკანონმდებლო სისტემაარსებობს სპეციალური კოდექსი, რომელიც განსაზღვრავს გადაცდომისა და სანქციების სახეებს. სასჯელად ადგენს სხვადასხვა ფულად ჯარიმას. მათი ღირებულება დამოკიდებულია დარღვევის ხასიათზე. ასე რომ, რეგისტრაციის გარეშე სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება გულისხმობს 500-2000 რუბლის შეგროვებას.

ლიცენზიის ნაკლებობა

ზოგიერთი სახის საქმიანობისთვის ნებართვის აღება სავალდებულოა. ეს დოკუმენტი გაცემულია უფლებამოსილი მარეგულირებელი ორგანოების მიერ. ჯარიმა ფიზიკური პირების უკანონო მეწარმეობისთვისამ შემთხვევაში ეს იქნება 2-2,5 ათასი რუბლი. ამ შემთხვევაში შესაძლებელია პროდუქციის, წარმოების ხელსაწყოების, ნედლეულის კონფისკაცია. ჩინოვნიკებისთვის უკან ადმინისტრაციული კოდექსის უკანონო ბიზნესიითვალისწინებს ფულადი სახსრების აღდგენას 4-დან 5 ათას რუბლამდე. დამატებითი ჯარიმა შეიძლება იყოს საქონლის, წარმოების საშუალებების ან მასალების კონფისკაცია. მსგავსი სანქციები დაწესდა ორგანიზაციების მიმართ. განსხვავება ისაა, რომ მათთვის ფულადი ჯარიმა იზრდება. ჯარიმა შეიძლება იყოს 40-50 ათასი რუბლი.

მოთხოვნების დარღვევა

ლიცენზიის მიღებისთანავე სუბიექტი იღებს ვალდებულებას, დაიცვას მასში დადგენილი პირობები. ამ მოთხოვნების დარღვევა აღიარებულია უკანონო ბიზნესად. ამ შემთხვევაში, ადმინისტრაციული კოდექსი ითვალისწინებს ფულად ჯარიმებს:

1. მოქალაქეები - 500-2000 გვ.
2. ოფიციალური პირები - 3-4 ათასი რუბლი
3. ორგანიზაციები - 30-40 ათასი რუბლი

თუ ეკონომიკურმა სუბიექტმა ჩაიდინა მოთხოვნების უხეში დარღვევა, სანქციები გამკაცრდება. ასეთი უკანონო მეწარმეობისთვის ადმინისტრაციული კოდექსი ადგენს ფულად ჯარიმებს:

1. მოქალაქეები - 4-8 ათასი რუბლი
2. თანამშრომლები - 5-10 ათასი რუბლი
3. ორგანიზაციები - 100-200 ტონა.

ამ შემთხვევაში საწარმოს ან ინდმეწარმეს მუშაობა შეიძლება შეჩერდეს სამ თვემდე ვადით. ეს სანქციები დადგენილია ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსის 14.1.

შენიშვნები (რედაქტირება)

ხელოვნებაში გამოყენებული „უხეში დარღვევის“ კონცეფცია. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.1, განისაზღვრება მთავრობის მიერ კონკრეტული ლიცენზირებული ტიპის სამუშაოსთან დაკავშირებით. კოდექსი ითვალისწინებს ეკონომიკური სუბიექტების სასჯელისაგან გათავისუფლების შესაძლებლობას. ეს დასაშვებია ხელოვნებაში გათვალისწინებული ფაქტების გამოვლენისას. 14.1, ასევე 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, თუ ისინი დეკლარანტები არიან ან მათ შესახებ ინფორმაცია წარმოდგენილია 140 ფედერალური კანონით დადგენილი წესით გათვალისწინებულ სპეციალურ დეკლარაციაში. ამავდროულად, შესაბამისი დარღვევები უნდა უკავშირდებოდეს კონტროლირებადი უცხოური კომპანიების მიერ ქონების შეძენას (შეძენის წყაროების ფორმირებას), განკარგვას, სარგებლობას, ვალუტით ოპერაციებს, საბანკო ანგარიშზე თანხების ჩარიცხვას, რომლის შესახებ ინფორმაცია მოცემულია ქ. მითითებული დოკუმენტი.

Ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.1 თ.1: განმარტებები

დარღვევის ობიექტს წარმოადგენს ბიზნესის წარმოების შედეგად წარმოშობილი ურთიერთობა. მეწარმეებს შორის დამყარებული ან მათი მონაწილეობით განხორციელებული ურთიერთქმედების რეგულირება ხორციელდება სამოქალაქო კანონმდებლობის საფუძველზე. ეს ითვალისწინებს იმ ფაქტს, რომ ბიზნესი მუდმივი რისკის მქონე სფეროა. მეწარმეობა არის დამოუკიდებელი საქმიანობა, რომელიც ორიენტირებულია შემოსავლის სისტემატიურ მოპოვებაზე ქონებით სარგებლობის, პროდუქციის გაყიდვის, მომსახურების მიწოდების ან სამუშაოს წარმოებიდან. სამეწარმეო სუბიექტებმა უნდა შეასრულონ მათთვის კანონით დადგენილი მოთხოვნები. პირველი არის ინდივიდუალური მეწარმის სახელმწიფო რეგისტრაციაან ორგანიზაცია. ეს არის სპეციფიკური პროცედურა, რომლის პროცედურა მკაცრად რეგულირდება.

რეგისტრაცია

ინდივიდუალური მეწარმის სახელმწიფო რეგისტრაციაან ორგანიზაცია - უფლებამოსილი აქტი აღმასრულებელი ორგანო... იგი წარმოიქმნება შეყვანით სპეციალური რეგისტრებიინფორმაციას ეკონომიკური სუბიექტების შექმნის, ლიკვიდაციის, რეორგანიზაციის, ინდივიდუალური მეწარმის სტატუსის მოპოვების, მოქალაქეების მიერ სამუშაოს შეწყვეტის შესახებ, აგრეთვე 129-ე ფედერალური კანონით გათვალისწინებული სხვა ინფორმაცია. რეგისტრაცია ბოლო დრომდე იყო გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტროს კომპეტენციაში. შესაბამისი რეცეპტი მოცემულია მთავრობის 2002 წლის დადგენილებაში. პრეზიდენტის 2004 წლის ბრძანებულებით, შესაბამისი ფედერალური კანონის დამტკიცებისა და ძალაში შესვლის შემდეგ, სამინისტრო გადაკეთდა ფედერალურ საგადასახადო სამსახურად. ამრიგად, ხელოვნების მიხედვით სასჯელის თავიდან აცილების მიზნით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.1 თ.1 სუბიექტი ვალდებულია დაუკავშირდეს საგადასახადო სამსახურის ტერიტორიულ სამმართველოს. რეგისტრაციისთვის გამოყენებული დოკუმენტაციის მოთხოვნები დამტკიცებულია მთავრობის 2002 წლის No.

ნაწილი 3 ხელოვნების. 14.1 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსი: კომენტარი

როგორც სამოქალაქო კოდექსის 49-ე მუხლი მიუთითებს, წარმოებისთვის გარკვეული ტიპებისუბიექტმა უნდა მიიღოს სპეციალური ნებართვა - ლიცენზია. ამის აუცილებლობა, თუმცა, არ აუქმებს სახელმწიფო რეგისტრაციის გავლის ვალდებულებას. ლიცენზირების ძირითადი წესები დადგენილია ფედერალური კანონით No128. კანონის დებულებები დაკონკრეტებულია სხვაში რეგულაციები... მაგალითად, სერვისების სახეობების ჩამონათვალი, რომელთა მიწოდებისთვისაც საჭიროა ლიცენზია, გათვალისწინებულია ფედერალურ კანონში "განათლების შესახებ".

დარღვევების ობიექტური ნაწილი

სასამართლო პრაქტიკა უკანონო მეწარმეობის საქმეებზესაშუალებას გაძლევთ ხაზგასმით აღვნიშნოთ შემდეგი ასპექტები:

1. რეგისტრაციის დამადასტურებელი საბუთების ნაკლებობა.
2. პროდუქციის მუშაობა/გამოშვება ლიცენზიის გარეშე, საჭიროების შემთხვევაში.
3. ნებართვით გათვალისწინებული პირობების შეუსრულებლობა.
4. სალიცენზიო მოთხოვნების უხეში დარღვევა.

კვალიფიკაციის სპეციფიკა

სუბიექტის ქმედებების შეფასებისას, რომელიც არ არის რეგისტრირებული ფედერალურ საგადასახადო სამსახურში, როგორც მეწარმე, უნდა აღინიშნოს, რომ ისინი არ წარმოადგენს დარღვევას, თუ დადასტურდება, რომ პროდუქტების რაოდენობა, მათი ასორტიმენტი, შესრულებული სამუშაოს მოცულობა, გაწეული მომსახურება და სხვა გარემოებები არ მიუთითებს იმაზე, რომ საქმიანობა მიზნად ისახავს შემოსავლის სისტემატურ მიღებას. შესაბამისი განმარტება მოცემულია უზენაესი სასამართლოს 2006 წლის პლენარულ დადგენილებაში. ბიზნესის კეთების ფაქტის დამადასტურებელ მტკიცებულებად შეიძლება გამოყენებულ იქნეს ინფორმაცია იმ პირებისგან, რომლებმაც გადაიხადეს მომსახურება, პროდუქცია, სამუშაო, მიღება-ჩაბარების ქვითრები. ფულიან იმ პირის ანგარიშის ანგარიშგება, რომელსაც ეკისრება პასუხისმგებლობა. ამავდროულად, ამ დოკუმენტებიდან და ინფორმაციადან უნდა გამოვიდეს, რომ თანხები მიღებულია საქონლის რეალიზაციისთვის, რეკლამის განთავსებაზე, ნიმუშების გამოფენაზე, მასალების შესყიდვაზე, ხელშეკრულებების დადებაზე და ა.შ. დარღვევების განხილვისას ასევე უნდა აისახოს. გაითვალისწინეთ, რომ მოგების არსებობა გავლენას არ ახდენს კვალიფიკაციაზე. ეს გამოწვეულია იმით, რომ შემოსავლის მოპოვება მოქმედებს როგორც მეწარმეობის მიზანი და არა მისი სავალდებულო შედეგი.

სტატიების კრებული

რიგ შემთხვევებში ეკონომიკური სუბიექტის ქმედებების კვალიფიკაციისას ვლინდება კოდექსის სხვა ნორმებით გათვალისწინებული დარღვევების ნიშნები. ასეთ სიტუაციებში გამოიყენება ყველა მუხლი, რომლის მიხედვითაც გადაცდომა ჯდება მთლიანობაში. მაგალითად, თუ უკანონო ბიზნესს თან ახლავს შენახვა, ტრანსპორტირება, არამარკირებული პროდუქციის შეძენა მისი შემდგომი გაყიდვისთვის, დამატებითი სანქციები დაწესდება ხელოვნების მიხედვით. 15.12 (ნაწილი 2). თუ სუბიექტი, სხვა საკითხებთან ერთად, ყიდის საქონელს, რომლის რეალიზაცია შეზღუდულია ან აკრძალულია, ასევე გამოიყენება კოდექსის 14.2 მუხლი. თუ არალეგალური სამეწარმეო საქმიანობის განმახორციელებელი ეკონომიკური სუბიექტი არღვევს სანიტარიულ ნორმებს ან უზრუნველყოფს პროდუქციას, მომსახურებას, სამუშაოს. არაადეკვატური ხარისხიგარდა ამისა, მას დაეკისრება სანქციები მუხ. 14.4. ცალკეული სახის პროდუქციის რეალიზაციის მარეგულირებელი რეგულაციების დაუცველობის შემთხვევაში დამატებით ვრცელდება 14.15-ე მუხლი.

ლიცენზირების სპეციფიკა

ეკონომიკური სუბიექტის ქმედებების შეფასებისას ხელოვნების მეორე ნაწილის ფარგლებში. 14.1, გასათვალისწინებელია მთელი რიგი ნიუანსი. უპირველეს ყოვლისა, გასათვალისწინებელია, რომ ლიცენზირება არის მოვლენა, რომელიც დაკავშირებულია სანებართვო დოკუმენტის გაცემასთან, ხელახლა გაცემასთან და გაუქმებასთან, მისი არსებობის დადასტურებასთან, შეჩერებასთან, განახლებასთან, მისი მოქმედების შეწყვეტასთან ან დამრღვევი პირის საქმიანობასთან. დადგენილი მოთხოვნები... გარდა ამისა, პროცედურების რაოდენობა მოიცავს კონტროლს უფლებამოსილი ორგანოებიბიზნეს სუბიექტებისთვის. იგი გულისხმობს ლიცენზიის მოთხოვნებთან შესაბამისობის შემოწმებას, რეესტრის წარმოებას, დაინტერესებულ მხარეებს საჭირო ინფორმაციის მიწოდებას ქ. დამყარებული წესრიგი... იმ სტრუქტურების ნუსხას, რომელთა კომპეტენცია მოიცავს ამ საქმიანობას, განსაზღვრავს მთავრობა. იგი ამტკიცებს დებულებას გარკვეული სახის სამუშაოებისა და მომსახურების ლიცენზირების შესახებ. ეკონომიკური სუბიექტის ქმედებებში დადგენისას ხელოვნების მეორე ნაწილით გათვალისწინებული დარღვევების ნიშნები. 14.1, თქვენ უნდა იხელმძღვანელოთ სამოქალაქო კოდექსის დებულებებით. კერძოდ, მნიშვნელოვანია კოდექსის 49-ე მუხლი (პუნქტი 1, პუნქტი 3). როგორც ნორმაში მითითებულია, საქმიანობის უფლება, რომლის განხორციელებაც მოითხოვს ლიცენზიის მოპოვებას, ჩნდება ასეთი ნებართვის გაცემის მომენტში ან მასში მითითებულ ვადაში და წყდება მოქმედების, გაუქმების ვადის ბოლოს. ან დოკუმენტის მოქმედების შეჩერება, თუ კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.

მაგალითი

სალიცენზიო პალატამ საარბიტრაჟო სასამართლოს მიმართა საპორტო ორგანიზაციის ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაზე ლიცენზიის გარეშე შავი ჯართის შესყიდვაზე, გადამუშავებასა და რეალიზაციაზე. საკონტროლო ორგანომ შემოწმებისას შესაბამისი ოქმი შეადგინა. როგორც კანონმდებლობა მიუთითებს, ჯართის შესყიდვის, შეგროვების, შენახვის, გადამუშავებისა და რეალიზაციის ლიცენზიის მიღების ვალდებულება გათვალისწინებულია საწარმოებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ ისეთ საქმიანობას, როგორიც არის ძირითადი, რომელიც მოიცავს ჭრას, წნეხს, დამსხვრევას, მოპოვებას, ბრიკეტს. ჭრა, ხელახლა დნობა. ტრანზაქციების რაოდენობა ასევე უნდა მოიცავდეს ნედლეულის უსასყიდლოდ ან ფასიან საფუძველზე გაყიდვას/გადაცემას. პორტისთვის ეს საქმიანობა არ იყო მთავარი და არ განხორციელებულა როგორც ასეთი. ორგანიზაციამ ჩატვირთვა-გადმოტვირთვა აწარმოა მომსახურების გაწევის ხელშეკრულების შესაბამისად. ეკონომიკური სუბიექტისთვის ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ნედლეულის შესანახი და შესანახი ადგილების მიწოდება ითვალისწინებდა ტვირთის საჭირო ტვირთის დაგროვებას გემზე შემდგომი ჩატვირთვისა და ქვეყნის გარეთ ტრანსპორტირებისთვის. აქედან გამომდინარე, ნავსადგურის ტერიტორიაზე ჯართის განთავსება უნდა ჩაითვალოს იმ ძირითადი საქმიანობის ელემენტად, რომლისთვისაც ლიცენზია იქნა მიღებული.

მნიშვნელოვანი წერტილი

ეკონომიკური სუბიექტის ქმედებების განხილვისას ხელოვნების მესამე ნაწილის ფარგლებში. კოდექსის 14.1, აუცილებელია გავითვალისწინოთ ფედერალური კანონის No128 დებულებები. კერძოდ, საუბარია ნორმატიული აქტის მე-2 მუხლზე. როგორც მის დებულებებშია მითითებული, მეწარმეობა ლიცენზიით (ნებართვით) დადგენილი მოთხოვნების დარღვევით უნდა გვესმოდეს, როგორც გარკვეული სამუშაოს შესრულება იმ პირის მიერ, რომელსაც აქვს მითითებული დოკუმენტი, მაგრამ არ აკმაყოფილებს ამ სფეროს მარეგულირებელ კანონმდებლობაში დადგენილ პირობებს. . შეიარაღებული ძალების ნორმების სწორად გამოყენების მიზნით პლენარულ დადგენილებაში №18 (2008 წლის 24 ოქტომბერი) გარკვეული განმარტებები მისცა. კერძოდ, აღინიშნა, რომ იმ სიტუაციებში, როდესაც ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა უკანონო მეწარმეობაზე, კოდექსის ზემოაღნიშნული მუხლის კომა, მისი სხვა დებულებებით არის გათვალისწინებული, ეკონომიკური სუბიექტის ქმედება უნდა დაკვალიფიცირდეს სპეციალური ნორმით. ამის მაგალითი იქნება ჯანდაცვის სერვისების მიწოდება. არალიცენზირებული პირის მიერ კერძო ფარმაცევტულ ან სამედიცინო პრაქტიკაში ჩართვა ისჯება ხელოვნების მიხედვით. კოდექსის 6.2 (ნაწილი პირველი). სახიფათო საწარმოო ობიექტების სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში გარკვეული ტიპის სამუშაოების წარმოების ფარგლებში სანებართვო მოთხოვნების დარღვევის შემთხვევაში ექვემდებარება 9.1 მუხლის (ნაწილი 1).

დასკვნა

არალეგალური მეწარმეობისთვის მოქალაქეები, ორგანიზაციები ან თანამშრომლები შეიძლება დაეკისრონ ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას. დარღვევის სუბიექტური მხარე გამოიხატება განზრახ დანაშაულისა და დაუდევრობის სახით. ექსპერტების აზრით, კანონმდებლობა ადგენს დასაბუთებულ და განხორციელებად მოთხოვნებს ბიზნესის წარმოების მსურველებს. გარკვეული პროცედურების ყველა მახასიათებელი საკმარისად დეტალურად და ნათლად არის ასახული ნორმატიულ აქტებში. საკანონმდებლო დაწესებულებების შესრულებაზე კონტროლი აღმასრულებელ სტრუქტურებს ევალება. პირველ რიგში, მათ შორისაა ფედერალური საგადასახადო სამსახური. საგადასახადო სამსახური უფლებამოსილია განახორციელოს ეკონომიკური სუბიექტების სახელმწიფო რეგისტრაცია, ისევე როგორც ყველა ცვლილება, რომელიც წარმოიქმნება საწარმოსთან მუშაობის პროცესში. გარდა ამისა, საველე კონტროლი ფედერალური საგადასახადო სამსახურის კომპეტენციაშია. ასეთი შემოწმების ფარგლებში საგადასახადო სამსახური მჭიდროდ თანამშრომლობს სამართალდამცავ უწყებებთან. ზოგიერთ სუბიექტს შეიძლება მოეჩვენოს, რომ დადგენილი ჯარიმები არც თუ ისე დიდია და უკანონო ბიზნესისთვის. რუსეთში კი, დანიშნულების სისტემატური შეუსრულებლობისთვის სისხლისსამართლებრივი დასჯაც არის გათვალისწინებული. ამჟამად განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა მომხმარებელთა უფლებების დაცვის უზრუნველყოფას. კონტროლის ორგანოები მკაცრად თრგუნავენ ნებისმიერ ქმედებას, რამაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს მოქალაქეებს. შემუშავებული სტანდარტები, ნორმები და წესები სავალდებულოა ყველა ბიზნეს სუბიექტისთვის, განსაკუთრებით მათთვის, ვინც ჩართულია სამომხმარებლო საქონლის წარმოებაში. უდავოა, რომ კანონის შესაბამისად, მოთხოვნების მკაცრი დაცვა უზრუნველყოფს კარგი რეპუტაციასაწარმო. კომპანია ან მეწარმე, რომელიც ზრუნავს თავისი პოტენციური მომხმარებლების უსაფრთხოებაზე, ცდილობს გააუმჯობესოს და არ გააუარესოს თავისი მუშაობის ხარისხი, მომსახურება, პროდუქციის სამომხმარებლო თვისებები. ეს საშუალებას აძლევს მას არა მხოლოდ შეინარჩუნოს თავისი რეპუტაცია, არამედ წარმატებული კონკურენცია გაუწიოს ბაზარზე.

საქმე No4A - 377/2015წ

P O S T A N O V L E N I E

ულიანოვსკის რეგიონალური სასამართლოს თავმჯდომარის მოადგილე ბოლბინა ლ.ვ., განიხილა კოჩერგინა E *** A ***-ის საჩივარი, რომელიც იცავდა სმოლინა L *** I ***-ის ინტერესებს, სასამართლო ოლქის მაგისტრატის No. ლენინსკის სასამართლო რეგიონის 5, რომელიც კანონიერ ძალაში შევიდა ულიანოვსკის 2015 წლის 6 ივლისს და 2015 წლის 19 აგვისტოს ულიანოვსკის ლენინსკის რაიონული სასამართლოს მოსამართლის გადაწყვეტილება სმოლინას წინააღმდეგ საქმეზე L *** I *** შესახებ. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა ხელოვნების 1 ნაწილით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსის 14.1.

u s t და n შესახებ in და l და:

ულიანოვსკის ლენინსკის სასამართლო ოლქის No5 სასამართლო ოლქის მაგისტრატის 2015 წლის 06 ივლისის გადაწყვეტილებით სმოლინა ა.ანდ. ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას ხელოვნების 1 ნაწილით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსის 14.1 და დაექვემდებარა ადმინისტრაციული სახდელი 500 რუბლის ოდენობით ჯარიმის სახით.

არ ეთანხმება აღნიშნულ გადაწყვეტილებას Smolina A.AND. ადვოკატის მეშვეობით მან ის რაიონულ სასამართლოში გაასაჩივრა.

ულიანოვსკის ლენინსკის რაიონული სასამართლოს მოსამართლის 2015 წლის 19 აგვისტოს გადაწყვეტილებით ძალაში დატოვა მაგისტრატის გადაწყვეტილება.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე კანონიერ ძალაში შესული სასამართლო გადაწყვეტილების წინააღმდეგ საჩივარში, კოჩერგინა ე.ა., რომელიც იცავს Smolina LI-ს ინტერესებს, არ ეთანხმება გადაწყვეტილებას და საჩივარზე მიღებულ გადაწყვეტილებას, სთხოვს მათ გააუქმონ, გააუქმონ. შეწყვიტოს საქმის წარმოება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევის არარსებობასთან დაკავშირებით.

საჩივრის მხარდასაჭერად ის აღნიშნავს, რომ სასამართლომ სათანადოდ არ მისცა სამართლებრივი შეფასებაადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის შედგენა არაუფლებამოსილი პირის მიერ ოქმის შედგენის პირობების დარღვევით.

ეხება ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ხანდაზმულობის ვადის გასვლას.

გარდა ამისა, საჩივარში მითითებული იყო, რომ სმოლინა ა.ა.ნდ.-ს საკუთრებაში არსებული იჯარა. უძრავი ქონება არ მიუთითებს, რომ აღნიშნული საქმიანობა სამეწარმეოა. ითხოვს გაითვალისწინოს, რომ L.I. Smolina პირადი საშემოსავლო გადასახადი გადაიხადეს კეთილსინდისიერად.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე ულიანოვსკის რაიონულ სასამართლოს მოეთხოვა, გადამოწმებული იქნა ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე კანონიერ ძალაში შესული გადაწყვეტილებების კანონიერება.

ხელოვნების 1 ნაწილის დებულებების ძალით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 30.16 საჩივარზე, განსახილველად მიღებული პროტესტი, გადაწყვეტილება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე, საჩივრების განხილვის შედეგებზე დაფუძნებული გადაწყვეტილებები, პროტესტი შემოწმებულია არგუმენტების საფუძველზე. საჩივარი, პროტესტი და წინააღმდეგობები, რომლებიც შეიცავს საჩივარზე პასუხს.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ საქმის მასალების შესწავლით, საჩივრის არგუმენტების შემოწმების შემდეგ მივდივარ შემდეგზე.

ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.1, სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება სახელმწიფო რეგისტრაციის გარეშე, როგორც ინდივიდუალური მეწარმე ან სახელმწიფო რეგისტრაციის გარეშე, როგორც იურიდიული პირი, იწვევს ადმინისტრაციული სახდელის დანიშვნას.

ამ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ობიექტური მხარე გამოხატულია განხორციელებაში ეკონომიკური აქტივობა, რომელსაც აქვს სამეწარმეო საქმიანობის ნიშნები, სახელმწიფო რეგისტრაციის გარეშე, როგორც ინდმეწარმე ან სახელმწიფო რეგისტრაციის გარეშე, როგორც იურიდიული პირი.

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 2, სამეწარმეო არის დამოუკიდებელი საქმიანობა, რომელიც ხორციელდება საკუთარი რისკის ქვეშ, რომელიც მიზნად ისახავს სისტემატურ მოგებას ქონებით სარგებლობის, საქონლის გაყიდვის, სამუშაოს შესრულების ან მომსახურების გაწევისგან რეგისტრირებული პირების მიერ. ეს უნარი კანონით დადგენილი წესით.

ხელოვნების ძალით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 23, ფიზიკური პირი თავისი სამეწარმეო საქმიანობის დროს ვალდებულია დარეგისტრირდეს როგორც ინდივიდუალური მეწარმე. ამავდროულად, მოქალაქე, რომელიც ახორციელებს სამეწარმეო საქმიანობას იურიდიული პირის შექმნის გარეშე, ხელოვნების 1 პუნქტის მოთხოვნების დარღვევით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 23, არ აქვს უფლება მოიხსენიოს მის მიერ დადებული გარიგებები იმ ფაქტით, რომ ის არ არის მეწარმე.

ზემოაღნიშნული სამართლებრივი ნორმების ანალიზი საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ თუ არასაცხოვრებელი ფართის იჯარა აკმაყოფილებს სამეწარმეო საქმიანობის მახასიათებლებს და ხორციელდება პირის მიერ, რომელიც არ არის რეგისტრირებული კანონით დადგენილი წესით, როგორც ინდმეწარმე, მაშინ ამ პირის ქმედებები მტკიცებულებების თანდასწრებით, რომლებიც ადასტურებენ ამ საქმიანობით სარგებლობისგან მოგების სისტემატიურ მიღებას, კვალიფიცირებული უნდა იყოს ხელოვნების 1 ნაწილით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსის 14.1.

საქმის მასალებით დადგინდა, რომ სმოლინა ა.ა.ნდ. არ არის რეგისტრირებული, როგორც ინდივიდუალური მეწარმე. ამავდროულად, იგი არის არასაცხოვრებელი ერთსართულიანი სახელოსნოს შენობის მფლობელი, საერთო ფართი *** კვ.მ, მიწის ნაკვეთი, ნებადართული სარგებლობის საწარმოო ბაზაზე საერთო ფართობით. *** კვ.მ. და ორსართულიანი კორპუსით საოფისე ფართის/ფართი *** კვ.მ, მდებარეობს მისამართზე: U***.

არასაცხოვრებელი ფართების საიჯარო ხელშეკრულებებიდან ჩანს, რომ სმოლინა ა. 2011-2013 წლებში იჯარით გასცა მითითებული უძრავი ქონება შპს „მ ***“, ხოლო 2013 წლიდან ასევე IP S ***.

ამასთან, აღნიშნული უძრავი ქონება თავდაპირველად შეიძინა L.I.Smolina-მ. არა პირადი საჭიროებებისთვის და არა პირადი სარგებლობისთვის, კერძოდ, მითითებული ქონების კონტრაგენტებისთვის მიწოდებისთვის, მითითებული საქმიანობიდან სისტემატურად მოგების მიღების მიზნით, ვინაიდან კატეგორიას მიეკუთვნება Smolina L.AND. უძრავი ქონება, კერძოდ, ერთსართულიანი სახელოსნოს შენობა *** კვ.მ. ფართობით, მიწის ნაკვეთი ნებადართული სარგებლობის საწარმოო ბაზის ქვეშ, საერთო ფართი *** კვ.მ. და ორსართულიანი შენობა საოფისე ფართით *** კვ.მ., გამორიცხავს ამ უძრავი ქონების პირადი საჭიროებისთვის გამოყენების შესაძლებლობას.

ამასთან, აღნიშნული ქონების მოიჯარეები არიან ინდმეწარმე ს *** (სმოლინა ლ.ი. შვილი) და შპს „მ ***“, რომელშიც ს *** ა.ი. და ს *** ე.ა. (ქმარი და ქალიშვილი სმოლინა ლ.ი.) და ერთადერთი დამფუძნებელი(ფაქტობრივი მფლობელი) შპს "M ***" არის S *** (შვილი). ეს გარემოებები მიუთითებს იმაზე, რომ ჩაბარებული სმოლინა L.AND. იჯარით აღებული ქონება ფაქტობრივად გამოიყენება საქმიანობის უზრუნველსაყოფად ოჯახური ბიზნესი***-ით. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სმოლინა ლ.ი. არის ამ საოჯახო ბიზნესის ფაქტობრივი მონაწილე.

დანაშაული სმოლინა L.AND. ხელოვნების 1 ნაწილით გათვალისწინებული დანაშაულის ჩადენისას. საქმეში შეგროვებული მტკიცებულებებით დადასტურებული რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსის 14.1, მათ შორის: 2015 წლის 16 ივნისის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი (ლდ 3-4); ამონაწერი საველე საგადასახადო შემოწმების აქტიდან 2015 წლის 27 აპრილი (ლ.დ. 15-20); 2015 წლის 30 იანვრით დათარიღებული ტერიტორიების, შენობების, დოკუმენტაციის, ნივთების შემოწმების ოქმი (საქმის ფურცელი 41-43); საიჯარო ხელშეკრულებები არასაცხოვრებელი ფართებისთვის (ლ.დ. 44-47); მოწმეთა ჩვენება S *** A.AND. (სმოლინა ლ.ი. ცოლი) და ს *** ვ.ა. და ს *** ე.ა. (ვაჟი და ქალიშვილი სმოლინა ლ.ი.) (საქმის ფურცლები 21-25, 31-40) და საქმის სხვა მასალები.

სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება სმოლინა ლ.ი. დასტურდება ზემოაღნიშნული მტკიცებულებების მთლიანობით, რომლებიც სრულად და ობიექტურად ასახავს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის მოვლენას.

წარმოდგენილი მტკიცებულებების შეფასებისას სრულყოფილად, სრულად, ობიექტურად, მთლიანობაში, ხელოვნების მოთხოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 26.11, მაგისტრატი მივიდა საფუძვლიან დასკვნამდე ბრალის დამტკიცების შესახებ სმოლინა L.AND. ხელოვნების 1 ნაწილით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისას. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსის 14.1.

L.I. Smolina-ს დასჯა დაინიშნა მინიმალური ზომახელოვნების 1 ნაწილის სანქციის ფარგლებში. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსის 14.1.

მე-8 მუხლის მე-2 მუხლის შესაბამისად. 28.3 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსის ოქმები ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ, რომელიც გათვალისწინებულია ხელოვნების 1 ნაწილით. შედგენის უფლება აქვს რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსის 14.1 ოფიციალური პირებიგანმახორციელებელი ორგანოები სახელმწიფო რეგისტრაციაიურიდიული პირები და ინდივიდუალური მეწარმეები.

ხელოვნების მიხედვით. 2 ფედერალური კანონის No129-FZ "იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ", ასევე რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2004 წლის 30 სექტემბრის No506 დადგენილების დებულებები "დამტკიცების შესახებ". დებულება ფედერალური საგადასახადო სამსახურის შესახებ" (შესწორებულია 04/03/2015) "რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის შესახებ დებულებების დამტკიცების შესახებ" ფედერალური საგადასახადო სამსახური არის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციას. ასევე ფიზიკური პირები, როგორც ინდივიდუალური მეწარმეები.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 2005 წლის 02 აგვისტოს No SAE-3-06 ბრძანებით / [ელფოსტა დაცულია]დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო ორგანოების თანამდებობის პირთა სია, რომლებსაც უფლება აქვთ შეადგინონ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმები, რომელშიც დასახელებულია სახელმწიფო საგადასახადო ინსპექტორის თანამდებობა, ამასთან, არ არსებობს დამატებითი მოთხოვნები, რომ ამ თანამდებობის პირს უნდა მიეღო მონაწილეობა აუდიტში. .

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ ოქმის შედგენა ხელოვნების მიერ დადგენილ ვადებში. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 28.5 არ არის მნიშვნელოვანი ნაკლი, რადგან ეს პირობები არ არის შემზღუდველი.

ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაზე ხანდაზმულობის ვადის დაცვის შემოწმებისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ, რომ რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 4.5 მუხლის 1 ნაწილის შესაბამისად, მიღებულია გადაწყვეტილება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე. არ შეიძლება გაიცეს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენის დღიდან ორი თვის შემდეგ (მოსამართლის მიერ განხილულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეზე, სამი თვის გასვლის მიხედვით).

ხელოვნების მე-2 ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 4.5 განგრძობითი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევით, ხელოვნების 1 ნაწილით გათვალისწინებული პირობები. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 4.5, გამოთვლა იწყება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის გამოვლენის დღიდან.

დანაშაული ხელოვნების 1 ნაწილით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.1 გრძელდება. აღნიშნულ დანაშაულზე პასუხისგებაში მიცემის ხანდაზმულობის ვადა იწყება არა ამ საქმიანობის დაწყების, არამედ ამ უკანონო სამეწარმეო საქმიანობის გამოვლენის მომენტიდან.

საქმის მასალებიდან ირკვევა, რომ ეს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა ხანგრძლივი შემოწმებისას გამოვლინდა, რის შედეგადაც შედგა 2015 წლის 16 ივნისის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ფაქტზე განჩინება მაგისტრატმა 2015 წლის 6 ივლისს, ანუ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისთვის ხანდაზმულობის ვადის ფარგლებში გამოიტანა.

სხვა არგუმენტები, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს კანონიერ ძალაში შესული სასამართლო გადაწყვეტილებების გაუქმება და საქმის წარმოების შეწყვეტა ამ საჩივარში არ არის მოყვანილი.

ამ საჩივრის განხილვისა და გასაჩივრებული სასამართლო გადაწყვეტილებების კანონიერების შემოწმებისას მაგისტრატის და რაიონული სასამართლოს მოსამართლის გადაწყვეტილების გაუქმების საფუძველი არ დადგინდა.

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, საჩივარი არ ექვემდებარება დაკმაყოფილებას.

ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსის 30.17 და 30.18 მუხლებით,

ფოსტა:

ულიანოვსკის ლენინსკის სასამართლო ოლქის No5 სასამართლო ოლქის მაგისტრატის 2015 წლის 6 ივლისით დათარიღებული გადაწყვეტილება და ულიანოვსკის ლენინსკის რაიონული სასამართლოს 2015 წლის 19 აგვისტოს გადაწყვეტილება საქმეზე სმოლინა L **. * I *** ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ გათვალისწინებული ჰ.1 ს.კ. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.1, დატოვოს უცვლელი და ელენა ანატოლიევნა კოჩერგინას საჩივარი, რომელიც იცავს სმოლინა L *** I ***-ის ინტერესებს, არ დაკმაყოფილებულია.

ვიცე-თავმჯდომარე

ულიანოვსკის რეგიონალური სასამართლო ბოლბინა

1. სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება სახელმწიფო რეგისტრაციის გარეშე, როგორც ინდივიდუალური მეწარმე ან სახელმწიფო რეგისტრაციის გარეშე, როგორც იურიდიული პირი -

გამოიწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ხუთასიდან ორ ათას რუბლამდე.

2. სპეციალური ნებართვის (ლიცენზიის) გარეშე სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება, თუ ასეთი ნებართვა (ასეთი ლიცენზია) სავალდებულოა (სავალდებულო), -

გამოიწვევს მოქალაქეების ადმინისტრაციულ ჯარიმას ორი ათასიდან ორ ათას ხუთას რუბლამდე, წარმოებული პროდუქციის, წარმოების ხელსაწყოების და ნედლეულის კონფისკაციით ან მის გარეშე; თანამდებობის პირებისთვის - ოთხი ათასიდან ხუთ ათას რუბლამდე წარმოებული პროდუქციის, წარმოების ხელსაწყოების და ნედლეულის კონფისკაციით ან მის გარეშე; იურიდიული პირებისთვის - ორმოცი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე წარმოებული პროდუქციის, წარმოების ხელსაწყოების და ნედლეულის კონფისკაციით ან მის გარეშე.

3. სპეციალური ნებართვით (ლიცენზიით) გათვალისწინებული მოთხოვნებისა და პირობების დარღვევით სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება -
(შესწორებულია 2015 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონი N 408-FZ)
გამოიწვევს მოქალაქეების გაფრთხილებას ან ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ათას ხუთასიდან ორ ათას რუბლამდე; თანამდებობის პირებისთვის - სამი ათასიდან ოთხ ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - ოცდაათი ათასიდან ორმოცი ათას რუბლამდე.

(შესწორებული ფედერალური კანონებით 22.06.2007 N 116-FZ, 27.07.2010 N 239-FZ)

4. სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება სპეციალური ნებართვით (ლიცენზიით) გათვალისწინებული მოთხოვნებისა და პირობების უხეში დარღვევით - გულისხმობს სამეწარმეო საქმიანობით დაკავებულ პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას იურიდიული პირის შექმნის გარეშე ოთხი ათასიდან რვამდე ოდენობით. ათასი რუბლი ან საქმიანობის ადმინისტრაციული შეჩერება ოთხმოცდაათ დღემდე ვადით; თანამდებობის პირებისთვის - ხუთი ათასიდან ათ ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - ასი ათასიდან ორასი ათას რუბლამდე ან საქმიანობის ადმინისტრაციული შეჩერება ოთხმოცდაათ დღემდე. გაუქმდა. - ფედერალური კანონი 08.06.2015 N 140-FZ.

შენიშვნები:

1. უხეში დარღვევის ცნებას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა კონკრეტული ლიცენზირებული ტიპის საქმიანობის მიმართ.

2. პირი თავისუფლდება ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან ამ მუხლით ან ამ კოდექსის 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ნიშნების შემცველი ქმედების (უმოქმედობის) ფაქტის გამოვლენისთანავე, იმ პირობით, რომ ამ პირი არის დეკლარანტი ან პირი, რომლის შესახებ ინფორმაცია შეიცავს სპეციალურ დეკლარაციას, რომელიც შედგენილია ფედერალური კანონის შესაბამისად "ნებაყოფლობითი დეკლარაციის შესახებ". პირებიაქტივები და ანგარიშები (დეპოზიტები) ბანკებში და რუსეთის ფედერაციის გარკვეულ საკანონმდებლო აქტებში შეტანილი ცვლილებების შესახებ“, და თუ ასეთი ქმედებები (უმოქმედობა) დაკავშირებულია ქონების შეძენასთან (შეძენის წყაროების ჩამოყალიბებასთან), გამოყენებასთან ან განკარგვასთან და (ან) კონტროლირებადი უცხოური კომპანიები და (ან ) სავალუტო ოპერაციების განხორციელებით და (ან) სახსრების ჩარიცხვით ანგარიშებზე (დეპოზიტებზე), რომელთა შესახებ ინფორმაცია მოცემულია სპეციალურ დეკლარაციაში.

კომენტარი რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.1 მუხლის შესახებ

1. ამ მუხლით რეგულირებული სამართალდარღვევის ობიექტია საზოგადოებასთან ურთიერთობებისამეწარმეო საქმიანობის სფეროში, ასევე ურთიერთობები სახელმწიფო საბაზრო პოლიტიკის სფეროში.

ობიექტური მხარე მოიცავს დამნაშავეს როგორც ქმედებებს, ასევე უმოქმედობას. ობიექტური მხარის პასიური ნაწილი, რომელიც გამოხატულია უმოქმედობით, მდგომარეობს იმაში, რომ სამეწარმეო საქმიანობით დაკავებული პირი არ იღებს საჭირო და საკმარის ზომებს ინდმეწარმედ დროული სახელმწიფო რეგისტრაციის ან მის მიერ შექმნილი იურიდიული პირის რეგისტრაციისთვის. უმოქმედობა ასევე შეიძლება გამოიხატოს უარს ქმედებებზე, რომლებიც აუცილებელია გარკვეული ტიპის საქმიანობის განსახორციელებლად სპეციალური ნებართვის მისაღებად. ტრადიციულად, ჩვეულებრივია ისეთი ნებართვის გაგება, როგორც ლიცენზია. თუმცა, დღეისათვის გასათვალისწინებელია, რომ ზოგიერთი სახის საქმიანობასთან დაკავშირებით, ლიცენზირება შეიცვალა კონტროლის სხვა ფორმით - თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრობით. უფრო მეტიც, ასეთი წევრობა სავალდებულოა და არ იძლევა საშუალებას მის არყოფნაში განახორციელოს შესაბამისი საქმიანობა, მაგალითად, მთელი რიგი სამშენებლო და დასრულების სამუშაოები, აუდიტორული აქტივობები და ა.შ. ამასთან დაკავშირებით, როგორც სპეციალური ნებართვის მოპოვება, უნდა გვესმოდეს არა მხოლოდ ლიცენზიის აღების (არამიღების) ფაქტი, არამედ შესაბამის თვითმარეგულირებელ ორგანიზაციაში გაწევრიანება.

ამ სამართალდარღვევის ობიექტური ასპექტის აქტიურ ნაწილს წარმოადგენს სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება სპეციალური ნებართვის პირობების დარღვევით. ამავე დროს, უნდა აღინიშნოს, რომ ამ ქმედების დამახასიათებელი თვისებაა ჩადენილი დარღვევის უხეშობა, რომელსაც განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა გარკვეული ლიცენზირებული სახის საქმიანობის მიმართ. მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 28.03.2012 N 255 დადგენილება "I - IV საშიშროების კლასების ნარჩენების განკარგვისა და განკარგვის ლიცენზირების შესახებ", ლიცენზიატის მოთხოვნების უხეში დარღვევა აღიარებულია ლიცენზიანტის შეუსრულებლობით. უძრავი ქონების ობიექტების, ამ ტიპის საქმიანობის განსახორციელებლად საჭირო აღჭურვილობის ხელმისაწვდომობის მოთხოვნებით, აგრეთვე მუშაკების არარსებობა, რომლებიც განახორციელებენ შესაბამის ტიპის საქმიანობას, იმ პირობით, რომ ეს გარემოებები სიცოცხლისთვის ზიანის მიყენების საფრთხეს წარმოადგენდა, მოქალაქეების ჯანმრთელობა, ცხოველების, მცენარეების, გარემოს, კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების, ასევე ადამიანის მსხვერპლის დაზიანება და რიგი სხვა შედეგები.

2. განსახილველი აქტების სუბიექტები ასევე დაზუსტებულია თითოეული ცალკეული აქტის ობიექტური მხარის თავისებურებებთან დაკავშირებით. ამრიგად, სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება სახელმწიფო რეგისტრაციის გარეშე მიუთითებს, რომ ამ დარღვევის საგანი შეიძლება იყოს მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის მოქალაქე, რომელმაც მიაღწია 16 წელს. უმრავლეს შემთხვევაში საუბარია სრულწლოვანებამდე მიღწეულ სუბიექტზე, ვინაიდან ინდმეწარმედ დარეგისტრირება მითითებულ ასაკამდე მოითხოვს სპეციალური პროცედურის დაცვას. სპეციალური ნებართვის გარეშე სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება იწვევს იმ პირის პასუხისმგებლობას, რომელიც ახორციელებს მითითებულ საქმიანობას, ე.ი. ამ აქტის საგანი სრულად შეიძლება იყვნენ მოქალაქეები, როგორც წესი, როგორც ინდივიდუალური მეწარმეები, ასევე იურიდიული პირები და მათი ლიდერები, რომლებიც ამ შემთხვევაში განიხილება როგორც თანამდებობის პირები, რომლებმაც არ უზრუნველყოფდნენ მოქმედი კანონმდებლობის მოთხოვნებთან შესაბამისობას.

სუბიექტური მხარე შეიძლება გამოიხატოს როგორც განსახილველი ქმედებების ობიექტური მხარის განზრახ ჩადენაში, ასევე დაუდევრობით.

ხელოვნების სრული ტექსტი. 14.1 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსი კომენტარებით. ახალი მიმდინარე გამოცემა დამატებებით 2019 წელს. იურიდიული რჩევა რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.1 მუხლის შესახებ.

1. სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება სახელმწიფო რეგისტრაციის გარეშე, როგორც ინდივიდუალური მეწარმე ან სახელმწიფო რეგისტრაციის გარეშე, როგორც იურიდიული პირი -
გამოიწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ხუთასიდან ორ ათას რუბლამდე (პუნქტი, რომელიც შესწორებულია 2007 წლის 22 ივნისის ფედერალური კანონით N 116-FZ).

2. სპეციალური ნებართვის (ლიცენზიის) გარეშე სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება, თუ ასეთი ნებართვა (ასეთი ლიცენზია) სავალდებულოა (სავალდებულო), -
გამოიწვევს მოქალაქეების ადმინისტრაციულ ჯარიმას ორი ათასიდან ორ ათას ხუთას რუბლამდე, წარმოებული პროდუქციის, წარმოების ხელსაწყოების და ნედლეულის კონფისკაციით ან მის გარეშე; თანამდებობის პირებისთვის - ოთხი ათასიდან ხუთ ათას რუბლამდე წარმოებული პროდუქციის, წარმოების ხელსაწყოების და ნედლეულის კონფისკაციით ან მის გარეშე; იურიდიული პირებისთვის - ორმოცი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე წარმოებული პროდუქციის, წარმოების ხელსაწყოების და ნედლეულის კონფისკაციით ან მის გარეშე (პუნქტი შესწორებულია 2007 წლის 22 ივნისის ფედერალური კანონით N 116-FZ).

3. სპეციალური ნებართვით (ლიცენზიით) გათვალისწინებული მოთხოვნებისა და პირობების დარღვევით სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება -
(პუნქტი შესწორებულია 2015 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონით N 408-FZ.

გამოიწვევს მოქალაქეების გაფრთხილებას ან ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ათას ხუთასიდან ორ ათას რუბლამდე; თანამდებობის პირებისთვის - სამი ათასიდან ოთხ ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - ოცდაათი ათასიდან ორმოცი ათას რუბლამდე (პუნქტი შესწორებულია 2007 წლის 22 ივნისის ფედერალური კანონით N 116-FZ; დამატებულია 2010 წლის 13 აგვისტოს 2010 წლის 27 ივლისის ფედერალური კანონით N 239-FZ.

4. სპეციალური ნებართვით (ლიცენზიით) გათვალისწინებული მოთხოვნებისა და პირობების უხეში დარღვევით სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება -
გამოიწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას იმ პირებზე, რომლებიც ეწევიან სამეწარმეო საქმიანობას იურიდიული პირის შექმნის გარეშე, ოთხი ათასიდან რვა ათას რუბლამდე ან საქმიანობის ადმინისტრაციულ შეჩერებას ოთხმოცდაათ დღემდე. თანამდებობის პირებისთვის - ხუთი ათასიდან ათ ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - ასი ათასიდან ორასი ათას რუბლამდე ან საქმიანობის ადმინისტრაციული შეჩერება ოთხმოცდაათ დღემდე.

(ნაწილი დამატებით შედის 2005 წლის 17 ივლისიდან 2005 წლის 2 ივლისის ფედერალური კანონით N 80-FZ; შესწორებული 2015 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონით N 408-FZ.

შენიშვნა დამატებით შედის 2005 წლის 17 ივლისიდან 2005 წლის 2 ივლისის ფედერალური კანონით N 80-FZ; დაკარგული ძალა - 2015 წლის 8 ივნისის ფედერალური კანონი N 140-FZ.

შენიშვნები:
1. უხეში დარღვევის ცნებას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა კონკრეტული ლიცენზირებული ტიპის საქმიანობის მიმართ.

2. პირი თავისუფლდება ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან ამ მუხლით ან ამ კოდექსის 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ნიშნების შემცველი ქმედების (უმოქმედობის) ფაქტის გამოვლენისთანავე, იმ პირობით, რომ ამ პირი არის დეკლარანტი ან პირი, რომლის შესახებ ინფორმაცია შეიცავს სპეციალურ დეკლარაციას, რომელიც შედგენილია ფედერალური კანონის შესაბამისად "ფიზიკური პირების მიერ ბანკებში აქტივებისა და ანგარიშების (დეპოზიტების) ნებაყოფლობითი დეკლარაციის შესახებ და რუსეთის გარკვეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შესახებ. ფედერაცია“, და თუ ასეთი ქმედებები (უმოქმედობა) დაკავშირებულია ქონების და (ან) კონტროლირებადი უცხოური კომპანიების შეძენასთან (შეძენის წყაროების ფორმირებასთან), გამოყენებასთან ან განკარგვასთან და (ან) სავალუტო ოპერაციების შესრულებასთან და (ან) დაკრედიტებასთან. სახსრები ანგარიშებზე (დეპოზიტებზე), რომელთა შესახებ ინფორმაცია მოცემულია სპეციალურ დეკლარაციაში.

კომენტარი რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.1 მუხლის შესახებ

1. ამ მუხლის მიზანია სამეწარმეო საქმიანობის განვითარების, სასაქონლო ბაზრების ფუნქციონირებისა და როგორც სამეწარმეო სუბიექტების, ისე საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების მომხმარებლების უფლებების დაცვის უზრუნველყოფა.

2. სამეწარმეო საქმიანობაში იგულისხმება საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს მოგების მოპოვებას. სამეწარმეო საქმიანობაში ჩართვის უფლება აქვთ როგორც იურიდიულ პირებს, ასევე მოქალაქეებს - ინდივიდუალურ მეწარმეებს. თუმცა, ეს უფლება მოდის მხოლოდ მათი სახელმწიფო რეგისტრაციის შემდეგ, როგორც იურიდიული ან ინდივიდუალური მეწარმე.

3. ხელოვნების მიხედვით. 2001 წლის 8 აგვისტოს ფედერალური კანონის N 129-FZ 2 "იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ" (ცვლილებებით და დამატებებით), იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციას ახორციელებს უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო. კომერციული ორგანიზაციებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციის ფუნქცია ევალება ქ. საგადასახადო ორგანოები... რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 19 ივნისის N 438 დადგენილებამ დაამტკიცა ერთიანი შენარჩუნების წესები. სახელმწიფო რეესტრიიურიდიული პირები და მასში არსებული ინფორმაციის მიწოდება. ამ რეესტრის წარმოება დაევალა რუსეთის გადასახადებისა და მოვალეობების სამინისტროს და მის ტერიტორიულ ორგანოებს (ამჟამად ფედერალური საგადასახადო სამსახური და მისი ორგანოები).

რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ დაამტკიცა იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციისთვის დოკუმენტების ფორმები, დაადგინა მათი შევსების მოთხოვნები, საგადასახადო ორგანოებისთვის სარეგისტრაციო ფაილების გადაცემის წესი და ვადები.

რეგისტრირებულ კომერციულ ორგანიზაციას უფლება აქვს განახორციელოს კანონით აკრძალული ნებისმიერი სახის სამეწარმეო საქმიანობა, თუ მის შემადგენელი დოკუმენტებიარ შეიცავს აქტივობების ამომწურავ ჩამონათვალს, რომლითაც მას უფლება აქვს ჩაერთოს. გამონაკლისს წარმოადგენს ზოგიერთი სხვა ორგანიზაცია, რომელთათვისაც კანონი ითვალისწინებს განსაკუთრებულ ქმედუნარიანობას (ბანკები, სადაზღვევო ორგანიზაციები, სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები და ა.შ.).

7. სუბიექტური მხრივ, ამ მუხლით გათვალისწინებული სამართალდარღვევები შეიძლება ჩადენილი იყოს როგორც განზრახ, ასევე გაუფრთხილებლობით.

8. პირველი ნაწილით პასუხისმგებლობის სუბიექტები შეიძლება იყვნენ მხოლოდ მოქალაქეები, მე-2 და მე-3 ნაწილებით - მოქალაქეებთან, ინდმეწარმეებთან, თანამშრომლებთან ერთად, რომლებიც ახორციელებენ ქ. კომერციული ორგანიზაციებიორგანიზაციული და ადმინისტრაციული და ადმინისტრაციული ფუნქციები და იურიდიული პირები.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2006 წლის 24 ოქტომბრის N 18 დადგენილებაში (ცვლილებებითა და დამატებებით), ხაზგასმულია ამ მუხლის პირველი ნაწილის შემადგენლობასთან დაკავშირებით, შეამოწმოს თუ არა ქმედებები. მართლმსაჯულების წინაშე წარდგენილი პირი შეიცავს ხელოვნებაში ჩამოთვლილ სამეწარმეო საქმიანობის ნიშნებს. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 2. ამ დადგენილების მე-14 პუნქტი ეხება რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსის მე-14 თავის სამართალდარღვევის სუბიექტების დადგენასთან დაკავშირებულ საკითხებს. აგრეთვე იხილეთ რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის ზემოაღნიშნული დადგენილების 15-18 პუნქტები.

9. მოსამართლეები განიხილავენ ამ კატეგორიის საქმეებს (23.1 მუხლის 1 და 3 ნაწილები).

შინაგან საქმეთა ორგანოების (პოლიცია) (28.3 მუხლის მე-2 ნაწილის 1-ლი პუნქტი), მომხმარებელთა უფლებების დაცვის სფეროში კონტროლისა და ზედამხედველობის ფუნქციების განმახორციელებელი ორგანოებისა და სამომხმარებლო ბაზრის (28.3 მუხლის მე-2 ნაწილის 63-ე პუნქტი) თანამდებობის პირები; 1 ნაწილისთვის – ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ იურიდიულ პირთა და ინდმეწარმეთა სახელმწიფო რეგისტრაციას (28.3 მუხლის მე-2 ნაწილის მე-8 პუნქტი); 2, 3 და 4 საათის განმავლობაში - ორგანოები ასრულებენ სახელმწიფო კონტროლიდა ზედამხედველობა უსაფრთხო სამუშაოების სფეროში, რომელიც დაკავშირებულია წიაღის გამოყენებასთან, სამრეწველო უსაფრთხოებასა და დაცულობასთან ჰიდრავლიკური კონსტრუქციები(28.3 მუხლის მე-2 ნაწილის 39-ე მუხლი) და თანამდებობის პირებს სახელმწიფო კორპორაციაბირთვული ენერგიის "როსატომის" შესახებ (28.3 მუხლის მე-5 ნაწილის მე-11 პუნქტი), აგრეთვე ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების თანამდებობის პირები, მათი სტრუქტურული განყოფილებები და ტერიტორიული ორგანოებიდა სხვა სახელმწიფო ორგანოები, რომლებიც ლიცენზირებენ გარკვეული სახის საქმიანობას და აკონტროლებენ ლიცენზიის პირობების შესრულებას, მათი კომპეტენციის ფარგლებში (28.3 მუხლის მე-3 ნაწილი). ამ მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილების თანახმად, ოქმები შეიძლება შედგეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მიერ უფლებამოსილი ორგანოების ოფიციალური პირების მიერ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ ლიცენზირებული საქმიანობის სახეებთან დაკავშირებით. (28.3 მუხლის მე-6 ნაწილი).

ადვოკატთა კონსულტაციები და კომენტარები რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.1 მუხლზე.

თუ ჯერ კიდევ გაქვთ შეკითხვები რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.1 მუხლის შესახებ და გსურთ დარწმუნებული იყოთ მოწოდებული ინფორმაციის შესაბამისობაში, შეგიძლიათ მიმართოთ ჩვენი ვებსაიტის იურისტებს.

შეკითხვის დასმა შეგიძლიათ ტელეფონით ან ვებსაიტზე. პირველადი კონსულტაციები ტარდება უფასო მოსკოვის დროით 9:00 საათიდან 21:00 საათამდე. 21:00-დან 9:00 საათამდე შემოსული კითხვები განიხილება მეორე დღეს.