პრეტენდენტის კეთილსინდისიერი ინფორმაციაა. რა არის მიმწოდებლის კეთილსინდისიერი და როგორ უნდა დაადასტუროს ის რა ადასტურებს აუქციონის მონაწილის კეთილსინდისიერებას

რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს სახელშეკრულებო სისტემის განვითარების დეპარტამენტმა განიხილა მიმართვა.

2013 წლის 5 აპრილის ფედერალური კანონის 37-ე მუხლის მე -3 ნაწილის შესაბამისად N 44-FZ "შესახებ საკონტრაქტო სისტემასაქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად "(შემდგომში - კანონი No44 -FZ), შესყიდვის მონაწილის კეთილსინდისიერების დამადასტურებელი ინფორმაცია შეიცავს ინფორმაციას, რომელიც შეტანილია მომხმარებლების მიერ დადებული ხელშეკრულებების რეესტრში, და ამ მონაწილის მუშაობის დადასტურება:

ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად ან სამი ან მეტი კონტრაქტის აუქციონზე განაცხადის შეტანის თარიღამდე ერთი წლით ადრე (ამ შემთხვევაში, ყველა ხელშეკრულება უნდა შესრულდეს ამ მონაწილისათვის ჯარიმების (ჯარიმების, ჯარიმების) გამოყენების გარეშე);

ოთხი ან მეტი კონტრაქტის ტენდერში ან აუქციონზე მონაწილეობის მისაღებად განაცხადის შეტანის თარიღამდე ორი წლით ადრე (ამ შემთხვევაში, ხელშეკრულებების სულ მცირე სამოცდათხუთმეტი პროცენტი უნდა შესრულდეს ასეთი მონაწილისათვის ჯარიმების (ჯარიმების, ჯარიმების) გამოყენების გარეშე. );

სამი წლით ადრე ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად ან სამი ან მეტი კონტრაქტის აუქციონზე განაცხადის შეტანის თარიღამდე (ამ შემთხვევაში, ყველა კონტრაქტი უნდა შესრულდეს ამ მონაწილისათვის ჯარიმების (ჯარიმების, ჯარიმების) გამოყენების გარეშე).

ამრიგად, შესყიდვის მონაწილე, თავისი შეხედულებისამებრ, აწვდის ინფორმაციას გაფორმებული კონტრაქტების შესახებ სამი ვარიანტიდან რომელიმე, გათვალისწინებული კანონის No44-FZ 37-ე მუხლის მე -3 ნაწილით.

უფრო მეტიც, კანონის N 44-FZ 37-ე მუხლის მე -2 ნაწილის შესაბამისად, თუ აუქციონის დროს ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასია თხუთმეტი მილიონი რუბლი ან ნაკლები და შესყიდვის მონაწილე, რომელთანაც გაფორმებულია ხელშეკრულება, შემოთავაზებულია ფასი, რომელიც ხელშეკრულების საწყის (მაქსიმალურ) ფასზე ოცდახუთი ან მეტი პროცენტით დაბალია, ხელშეკრულება გაფორმდება მხოლოდ მას შემდეგ, რაც ასეთი მონაწილე უზრუნველყოფს კონტრაქტის შესრულების გარანტიას 37-ე მუხლის პირველი ნაწილით. კანონის No44-FZ, ან ინფორმაცია, რომელიც ადასტურებს ასეთი მონაწილის კეთილსინდისიერებას განაცხადის შეტანის თარიღზე 37-ე კანონის N 44-FZ მე -3 ნაწილის შესაბამისად.

ამავე დროს, ჩვენ გვინდა თქვენი ყურადღება გავამახვილოთ იმ ფაქტზე, რომ საჯარო ორგანოს განმარტებებს აქვს იურიდიული ძალა, თუ ეს უფლებამოსილება მინიჭებულია კანონმდებლობის შესაბამისად რუსეთის ფედერაციასპეციალური კომპეტენციით, გასცეს განმარტებები მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების დებულებების გამოყენების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 5 ივნისის No 437 დადგენილებით დამტკიცებული რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს შესახებ დებულების შესაბამისად, რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს არ აქვს უფლებამოსილება განმარტოს რუსეთის კანონმდებლობა ფედერაცია.

დოკუმენტის მიმოხილვა

No44-FZ კანონის შესაბამისად, შესყიდვის მონაწილემ უნდა დაადასტუროს თავისი კეთილსინდისიერება. ამისათვის იგი აწვდის ინფორმაციას კონტრაქტების რეესტრიდან, რომელიც ადასტურებს ასეთი მონაწილის მიერ შესრულებას ერთი წლის განმავლობაში, განაცხადის შეტანის თარიღამდე სამი ან მეტი კონტრაქტის ტენდერში მონაწილეობისათვის, შესრულებული მონაწილის სანქციების გარეშე; განაცხადის შეტანის თარიღამდე ორი წლის განმავლობაში - ოთხი ან მეტი კონტრაქტი (ხელშეკრულებების არანაკლებ 75% უნდა შესრულდეს სანქციების გარეშე); განაცხადის შეტანამდე სამი წლის განმავლობაში - სამი ან მეტი კონტრაქტი შესრულებული სანქციების გამოყენების გარეშე.

შესყიდვის მონაწილე, თავისი შეხედულებისამებრ, აწვდის ინფორმაციას გაფორმებული კონტრაქტების შესახებ სამი მითითებული ვარიანტიდან რომელიმეზე.

გარდა ამისა, თუ აუქციონის დროს NMCC არის 15 მილიონი რუბლი. და ნაკლები და შესყიდვის მონაწილემ შესთავაზა ფასი, რომელიც NMCK– ზე 25 პროცენტით ან უფრო დაბალია, ხელშეკრულება გაფორმებულია მხოლოდ მას შემდეგ, რაც ასეთი მონაწილე უზრუნველყოფს კონტრაქტის აღსრულებას.

თუ აუქციონის დროს ფასი 25 პროცენტზე მეტით შემცირდება, გამარჯვებული მონაწილე ვალდებულია დაადასტუროს თავისი კეთილსინდისიერება. ამას ეწოდება ანტიდემპინგური ზომები. სტატიაში წაიკითხეთ იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა დაამტკიცოთ კეთილსინდისიერება 44-FZ– ით.

ახლა ბაზარზე კონკურენცია ძალიან ძლიერია და კიდევ უფრო მეტი სახელმწიფო შეკვეთის ბაზარზე. ტენდერების მონაწილეები ბოლომდე იბრძვიან. და ზოგჯერ ისინი ფასს მინიმუმამდე ამცირებენ. ამავდროულად, მომხმარებელს ეპარება ეჭვი, რომ შეძენილ პროდუქტს ან მომსახურებას საერთოდ შეუძლია მიიღოს.

აქედან გამომდინარე, 44-FZ– ს აქვს მოთხოვნა ასეთი პრეტენდენტების მიმართ. თუ აუქციონის დროს ფასი მცირდება NMCK– ის 25% –ზე მეტით, ასეთ მონაწილეებზე გამოიყენება ანტიდემპინგური ზომები. ან უფრო მარტივი სიტყვებით - მონაწილემ ტენდერში უნდა დაამტკიცოს თავისი კეთილსინდისიერება. უფრო მეტიც, მონაწილე არ არის მხოლოდ RNP– დან.

როდის უნდა დაამტკიცოთ თქვენი კეთილსინდისიერება ტენდერში 44-FZ– ით

ტენდერებში, სადაც მონაწილეები ფასს 25%-ზე მეტს ამცირებენ, მათ უნდა დაამტკიცონ თავიანთი კეთილსინდისიერება. როგორც კი ტენდერი დასრულდება და მომხმარებელმა გამოავლინა ტენდერში გამარჯვებული, ათვლა იწყება კონტრაქტის მომზადებისა და ხელმოწერისთვის 10 დღის განმავლობაში. მონაწილის მიერ ხელშეკრულების გაფორმებამდე მან უნდა მიაწოდოს მომხმარებელს კეთილსინდისიერების მტკიცებულება.

შესყიდვების ყველა ცვლილება ტენდერებისთვის 2019-2020 წლებში

ვებინარის დროს თქვენ შეისწავლით:
რა ცვლილებებია ტენდერში მონაწილეებისათვის უკვე ძალაში 2019 წლის ბოლოსთვის და რომელიც ამოქმედდება 2020 წლიდან;
რა ცვლილებები შეიტანეს მონაწილეებმა განაცხადის და ხელშეკრულების უზრუნველყოფაში;
რა არის გარანტიის ვალდებულებების უზრუნველყოფა;
როგორ და რატომ დარეგისტრირდეთ ERUZ– ში;
რა შეიცვალა მთავრობის კონტრაქტებზე წინასწარ გადახდებში;
რა უნდა იცოდეთ 2020 წლის სამომხმარებლო გეგმების შესახებ.

უფრო მეტიც, თუ მონაწილე - ტენდერში გამარჯვებული არ აწვდის მომხმარებელს კეთილსინდისიერებას, ის შეიძლება ჩაერთოს RNP– ში. აქედან გამომდინარე, ღირს ყურადღებით მივუდგეთ ამ საკითხს, დავიცვათ ვადები და დროულად მოვამზადოთ წერილი მომხმარებლისთვის და გავაგზავნოთ ხელშეკრულების უსაფრთხოება.

როგორ დაამტკიცოთ თქვენი კეთილსინდისიერება

ანტიდემპინგური ზომების შემთხვევაში, ტენდერმა უნდა გაუგზავნოს მომხმარებელს კონტრაქტის უზრუნველყოფა 1.5-ჯერ მეტი, ვიდრე ეს თავდაპირველად იყო მითითებული. ასევე მიაწოდეთ დოკუმენტები, რომლებიც დაადასტურებენ, რომ მონაწილემ ადრე შეასრულა კონტრაქტები ჯარიმებისა და ჯარიმების გარეშე. უფრო მეტიც, კონტრაქტები უნდა იყოს ბოლო 3 წლის განმავლობაში. და კონტრაქტების საერთო თანხა უნდა იყოს მეტი ვიდრე ამ ტენდერის NMCK 20%-ით.

მაგრამ მონაწილეთათვის არის მცირედი გატაცება, კონტრაქტების საგნის თვალსაზრისით. ის კონტრაქტები, რომელსაც უზრუნველყოფს მონაწილე, შეიძლება იყოს კონტრაქტების სხვადასხვა სუბიექტებისთვის. ყველაზე მნიშვნელოვანი ის არის, რომ განაცხადის შეტანის დროს ისინი უკვე შესრულებულნი არიან და EIS- ში ისინი არიან "შესრულება დასრულებულია" სტატუსში.

მნიშვნელოვანია, რომ თუ ხელშეკრულების პროექტში მითითებულია წინასწარი გადახდა, მაშინ ფასიანი ქაღალდის გადახდა მოხდება არა 1,5 -ჯერ მეტს NMCK- ის ოდენობაზე, არამედ იქნება წინასწარი გადახდის თანხა. ამავე დროს, მომხმარებელს თავად არ გადაუხდის მომხმარებელს ანტიდემპინგისთვის. ეს პირობა უნდა იყოს გაწერილი ხელშეკრულების პროექტში.

როგორ დაამტკიცოთ თქვენი კეთილსინდისიერება, რომ დაზოგოთ მეტი ფული თქვენს ანგარიშზე

თუ ტენდერმა ნაგავსაყრელი დატოვა, ის ვალდებულია უზრუნველყოს ხელშეკრულების უსაფრთხოების გაზრდა ერთნახევარჯერ - ეს არის დამცავი ანტიდემპინგური ღონისძიება მომხმარებლებისთვის. მაგრამ თუ ხელშეკრულების ფასი 15 მილიონ რუბლზე ნაკლებია. განმცხადებელს აქვს უფლება უზრუნველყოს სტანდარტული უზრუნველყოფა ოდენობით შეტყობინების შესაბამისად და დამატებით დაადასტუროს მისი კეთილსინდისიერება.
წაიკითხეთ როგორ შეუძლიათ მონაწილეებს დაამტკიცონ კეთილსინდისიერება იმისათვის, რომ დაზოგონ უზრუნველყოფა და შეინახონ მეტი უფასო ფული თავიანთ ანგარიშებზე და რა პირობებს უნდა აკმაყოფილებდეს ინფორმაცია საკონტრაქტო რეესტრიდან, რათა მომხმარებელმა მიიღოს იგი.

როგორ ხდება კეთილსინდისიერების დადასტურება?

კეთილსინდისიერების დადასტურების ფორმა არ არის დადგენილი არც 44-FZ და არც კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით რეგულაციები... ტენდერს შეუძლია უზრუნველყოს ინფორმაცია დეკლარაციის, გარანტიის წერილის ან უბრალო წერილის - შეტყობინების სახით. მთავარი ის არის, რომ ასეთ ფორმას ხელს აწერს ორგანიზაციის ხელმძღვანელი ბეჭდით.

ყველა ინფორმაცია, რომელსაც ტენდერდერი აწვდის მომხმარებელს, საჯაროდ არის ხელმისაწვდომი EIS– ში. ტენდერს უბრალოდ უნდა შეაგროვოს ყველაფერი ერთ ფურცელზე.

რა უნდა მიუთითოთ კეთილსინდისიერების დადასტურების თქვენს წერილში

როგორ შეავსებს ტენდერი ამ წერილს, არ აქვს მნიშვნელობა. მნიშვნელოვანია რა მონაცემებს მიუთითებს იგი თავის წერილში. აუცილებელია კეთილსინდისიერი წერილით მიუთითოთ 3 წლის განმავლობაში გაფორმებული ხელშეკრულებების სარეგისტრაციო ნომრები. ინფორმაცია იმ მომხმარებლების შესახებ, რომლებთანაც გაფორმდა კონტრაქტები (მათი სახელები და TIN). თითოეული კონტრაქტის ფასები და, შესაძლოა, კიდევ უკეთესი იყოს მათი შეჯამება და ჩვენება, რომ საერთო თანხა 20% -ით აღემატება ამ ტენდერის NMCK- ს. თქვენ ასევე უნდა მიუთითოთ შესრულებული კონტრაქტების საგნები და დადების და შესრულების პირობები.

Მნიშვნელოვანი

ინფორმაცია უნდა ემთხვეოდეს იმ ინფორმაციას, რომელიც არის EIS კონტრაქტების რეესტრში. თუ მომხმარებელი ხედავს შეუსაბამობას ინფორმაციას, მაშინ ის აღიარებს ტენდერს, რომ იგი თავს არიდებს კონტრაქტის გაფორმებას და აგზავნის მას RNP– ში.

ყველა ინფორმაცია საუკეთესოდ არის წარმოდგენილი ცხრილის სახით. არ ღირს მომხმარებელს გაუგზავნოთ კონტრაქტების, აქტების, სასაქონლო ზედნადებების და საგადახდო დავალებების ასლები. მომხმარებელი თავად შეამოწმებს ამ ინფორმაციას EIS- ში.

რა გამონაკლისია წესები

გამონაკლისი ანტიდემპინგური ღონისძიებების წესები იქნება სასწრაფო დახმარების, ნარკოტიკების, საწვავის და საკვების მიწოდების ტენდერები. ასეთ ტენდერებში მონაწილეს, 25%-ზე მეტი შემცირებით, დასჭირდება მწარმოებლისგან გარანტიის წერილი ან სხვა დოკუმენტები, რომლებსაც შეუძლიათ დაადასტურონ ხელშეკრულების შესრულება მონაწილის მიერ შეთავაზებულ ფასად.

ასევე, ანტიდემპინგი არ გამოიყენება მაშინ, როდესაც არ არსებობს ხელშეკრულების აღსრულება ტენდერის პირობებში.

საჭირო იქნება მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დადასტურება, როდესაც მომხმარებელს აქვს ობიექტური მიზეზები ეჭვი შეიტანოს კონტრაგენტის სანდოობაში. კეთილსინდისიერება დასტურდება ინფორმაციის მიწოდებით სამთავრობო ხელშეკრულებების გარკვეული პერიოდის განმავლობაში შესრულების ფაქტის შესახებ.

რატომ არის საჭირო კეთილსინდისიერების დადასტურება?

ფართოდ გავრცელებული საბაზრო ეკონომიკაში და სახელმწიფო წესრიგში სახელმწიფო შესყიდვების ბაზრის არსებობის დღიდან, ფასების გადაჭარბებული შემცირების პრაქტიკა ფართოდ გავრცელდა, აშკარა მოგების გარდა, სხვა მიზნების მისაღწევად. კონკურენციის ამ მეთოდს ერთობლივად უწოდებენ "დემპინგს" და არის ნორმალური კონკურენტული ურთიერთობების ნეგატიური ელემენტი, რადგან მისი გამოყენების შემთხვევაში, ბაზრის სხვა მონაწილეები კარგავენ მოგების მიღების შესაძლებლობას, ხოლო მონაწილე, ვინც ყველაზე ხშირად იყენებდა დემპინგს, ამას ვერ მიიღებს. , ზარალში მუშაობდა. მაგრამ ვინაიდან ყველაზე დაბალი ფასის კრიტერიუმი იყო და რჩება ყველაზე დაბალი ფასის კრიტერიუმად სახელმწიფო და მუნიციპალური შესყიდვების ბაზარზე, ამ ბაზარზე დემპინგის არსებობა აუცილებელი ატრიბუტია რამდენიმე მიზეზის გამო.

პირველ რიგში, ეს განპირობებულია მთავრობის მომხმარებლების მიერ საწყისი ფასის დასაბუთების მეთოდოლოგიის არასრულყოფილებით და არავალდებულებით. ეს მათ საშუალებას აძლევს, შორს დაინიშნონ საბაზრო ფასებიდან, როდესაც შეტყობინება გამოქვეყნდება. როგორც წესი, მომხმარებლები მიზანმიმართულად ადიდებენ საწყის ფასებს, რათა უფრო მეტი იყოს შესაძლებელი ტენდერის ჩატარება, ხოლო მომხმარებელს აქვს მინიმალური რისკი არ დახარჯოს საბიუჯეტო სახსრები. ამავე მიზეზით, საწყისი ფასი და მისი დასაბუთება ხშირად განზრახ ყალიბდება საბიუჯეტო ვალდებულებების გამოყოფილი ლიმიტების ქვეშ. საკმაოდ ადვილია ამის დადგენა უმეტეს შემთხვევებში, თქვენ მხოლოდ ყურადღებით უნდა შეისწავლოთ საწყისი ფასის დასაბუთება, სადაც გამოყენებისას ძალიან ხშირია ზუსტად იგივე ფასების გამოყენება სხვადასხვა წყაროებიინფორმაცია მათ შესახებ.

მეორეც, საწყისი ფასის შემცირება უმეტეს შემთხვევაში არის ერთადერთი შესაძლებლობა, მოიგოს სატენდერო წინადადება, რაც გარკვეულ ბაზრებზე განვითარებული კონკურენციის პირობებში იწვევს გარდაუვალ დემპინგს. ფედერალური კანონის 44 ძალაში შესვლამდე პერიოდში სახელმწიფომ არ დაარეგულირა და არ დაიცვა მომხმარებლები დემპინგისგან. მაგრამ 44 FZ პროექტის მომზადებისას, სახელმწიფო შესყიდვების განხორციელებაში დემპინგის წინააღმდეგ ბრძოლის მექანიზმის განხილვა იყო ყველაზე აქტუალური და მწვავე საკითხი, რადგან იმ დროისთვის დემპინგი სერიოზულ გავლენას ახდენდა სამთავრობო შეკვეთების ბაზარზე და ახორციელებდა ძალიან მნიშვნელოვან რისკებს რა შედეგად, გამოჩნდა ფედერალური კანონის 37 44 -ე მუხლი, რომელიც შეიცავს დემპინგის განსაზღვრის მექანიზმს და მისგან დაცვის მეთოდებს.

გაირკვა, რომ, როგორც წესი, დემპინგი არის საწყისი ფასის შემცირება NMCK– დან 25 პროცენტით ან მეტით. ამრიგად, ხშირად შეიძლება წარმოიშვას სიტუაცია, როდესაც თუნდაც ერთი პენის კითხვაზე შეიძლება დადგინდეს იყო თუ არა დემპინგი. იმის გათვალისწინებით, რომ მომხმარებლებმა ფართოდ გადააფასეს პირველადი ხელშეკრულების ფასი, აღსანიშნავია, რომ დემპინგისგან დაცვის მექანიზმების გამოვლენა არანაირად არ ამცირებს დემპინგის ფენომენს, ის კვლავ ფართოდ არის გავრცელებული სახელმწიფო შესყიდვების ბაზარზე. ეს ნაწილობრივ განპირობებულია იმით, რომ თავად მექანიზმები მონაწილეთა უმეტესობისთვის არ ჩანს საშიში. განვიხილოთ ისინი უფრო დეტალურად.

საწყისი ფასის ღირებულებიდან გამომდინარე, არსებობს დემპინგური მოქმედებების სხვადასხვა ვარიანტი. სადემარკაციო თანხა თხუთმეტი მილიონი რუბლია. თუ NMCK აღემატება ამ თანხას, მაშინ დემპინგის შემთხვევაში გამარჯვებული ვალდებულია გაზარდოს ხელშეკრულების შესრულების უზრუნველყოფის საწყისი ოდენობა ერთნახევარჯერ, მიუხედავად უსაფრთხოების მეთოდისა, იქნება ეს საბანკო გარანტია ან თანხა ფულიგადაირიცხა მომხმარებლის ანგარიშზე. უზრუნველყოფის ასეთი გაზრდილი ოდენობის უზრუნველყოფა დაადასტურებს მიმწოდებლის კეთილსინდისიერებას.

თუ საწყისი ფასის ოდენობა 15 მილიონ რუბლზე ნაკლებია, მაშინ დემპინგის შემთხვევაში კანონმდებელმა აუქციონის გამარჯვებულს მისცა არჩევანი. მას შეუძლია, როგორც პირველ შემთხვევაში, გაზარდოს ხელშეკრულების უსაფრთხოების ზომა ერთნახევარჯერ, ან უზრუნველყოს მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დადასტურება არამატერიალური ფორმით. ამისათვის გამარჯვებულმა პრეტენდენტმა უნდა მიაწოდოს მომხმარებელს ინფორმაცია ადრე გაფორმებული და წარმატებით შესრულებული სახელმწიფო ან მუნიციპალური კონტრაქტების შესახებ (შემდგომში GC). ტენდერის შემთხვევაში, ეს ინფორმაცია უნდა იყოს წარმოდგენილი როგორც ტენდერში განაცხადის ნაწილი, ასევე აუქციონის ჩატარებისას - მიმწოდებლის მხრიდან სამოქალაქო კოდექსის პროექტზე ხელმოწერისას.

ინფორმაცია და დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებენ მიმწოდებლის კეთილსინდისიერებას

იმისდა მიუხედავად, რომ 44 FZ არ ავლენს და არ განსაზღვრავს მიმწოდებლის კეთილსინდისიერებას, მისი ნორმებიდან არაპირდაპირ შეიძლება განისაზღვროს, რომ ეს არის მიმწოდებლის მახასიათებელი, რომელიც ემყარება სამოქალაქო კოდექსის წინა აღსრულების გამოცდილებას. შესაბამისად, ასეთი ხელშეკრულება უნდა გაფორმდეს შედარებით ცოტა ხნის წინ, ტენდერში მონაწილეობისათვის განაცხადის წარდგენამდე, მიმწოდებლის მხრიდან დარღვევების გარეშე. და აქ ღირს ყურადღება მიაქციოთ შემდეგს.

მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დადასტურება აუცილებლად უნდა იყოს სამოქალაქო კოდექსში, შესაბამისად, ეს არ არის ჩვეულებრივი სამოქალაქო კონტრაქტების კეთილსინდისიერების დადასტურება, რომელიც გაფორმებულია არა სამთავრობო მომხმარებლებთან, არამედ სხვა ბიზნეს წარმომადგენლებთან ან მოქალაქეებთან. ასევე, ინფორმაცია ამ სამოქალაქო კოდექსის შესახებ მომხმარებელმა უნდა გამოაქვეყნოს ხელშეკრულებების რეესტრში, რომელიც მდებარეობს შემდეგ მისამართზე: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/quicksearch/search.html. ამავდროულად, ფედერალური კანონის 103 44 -ე მუხლის 1 -ლი ნაწილის შესაბამისად, კონტრაქტები დაიდო 93 -ე მუხლის მე -4 ნაწილის მე -4, 5, 23, 42, 44, 45, 46, 52 პუნქტების საფუძველზე ფედერალური კანონი არ ექვემდებარება კონტრაქტების რეესტრში შეტანას. ამრიგად, საკმაოდ გავრცელებული კონტრაქტები მე -4 და მე -5 პუნქტებით, რომლებიც საყოფაცხოვრებო დონეზე ყველგან უწოდებენ "შესყიდვებს, კონტრაქტებს 100 ათასამდე", "მცირე შესყიდვებს", არ დაადასტურებს მიმწოდებლის კეთილსინდისიერებას. აქედან გამომდინარე, საუკეთესო ვარიანტი 44 FZ– ის მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დასადასტურებლად გამოიყენება აუქციონის შედეგად დადებული კონტრაქტები.

ასევე, მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დამადასტურებელი ინფორმაცია უნდა აკმაყოფილებდეს ერთ -ერთ შემდეგ პირობას:

1. სამი ან მეტი GC დასრულდა ერთი წლის განმავლობაში განაცხადის წარდგენის თარიღამდე დარღვევების გარეშე;
2. 4 ან მეტი სამოქალაქო კოდექსი, შევსებული განაცხადის თარიღამდე 2 წლის განმავლობაში, რომელთა 75% დარღვევის გარეშეა;
3. სამი ან მეტი GC დასრულდა სამი წლის განმავლობაში განაცხადის წარდგენის თარიღამდე დარღვევების გარეშე.

და ყველა შემთხვევაში, ერთ -ერთი კონტრაქტის ფასი უნდა იყოს გამარჯვებულის წინადადების მინიმუმ ოცი პროცენტი.

თუ ყურადღებით დააკვირდებით ზემოაღნიშნულ შემთხვევებს, თქვენ აშკარად დაინახავთ კანონმდებლის ხარვეზს მათ ფორმირებაში, რადგან შემთხვევა 3 მთლიანად შთანთქავს 1 შემთხვევას, ხოლო საქმე 2 არსებითად შეესაბამება მე –3 შემთხვევას, ამიტომ გირჩევთ ფოკუსირება მოახდინოთ მხოლოდ მე –3 შემთხვევაზე.

მიმწოდებლის კეთილსინდისიერი ინფორმაციის დადასტურების ფორმა არ არის დადგენილი. მაგრამ ვინაიდან გამარჯვებულმა პრეტენდენტმა უნდა უზრუნველყოს ინფორმაცია კონტრაქტების რეესტრიდან, ყველაზე შესაფერისი ვარიანტია უზრუნველყოს რეესტრის ნომრები, ცხრილის სახით ჩამოთვლილია ძირითადი პირობები, რომლებსაც სამოქალაქო კოდექსი უნდა აკმაყოფილებდეს მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დასადასტურებლად. თქვენ არ უნდა გაუგზავნოთ მომხმარებელს კონტრაქტების დასკანერებული ასლები, გადახდისა და მიღების დოკუმენტების დანართთან ერთად, ყველა ის ინფორმაცია, რაც მომხმარებელს სჭირდება შეიცავს კონტრაქტების რეესტრში.

თუ მომხმარებელი კონტრაქტების რეესტრიდან ადგენს ინფორმაციის შეუსაბამობას ზემოაღნიშნულ პირობებთან, მაშინ მონაწილე აღიარდება, რომ აცილებს სამოქალაქო კოდექსის დადებას აუქციონის დროს RNP– ში შემდგომი ჩართვით. როდესაც კონკურსი ტარდება, მისი განაცხადი უარყოფილ იქნება.

გამონაკლისები

ზემოთ ჩვენ განვიხილეთ ანტიდემპინგური ღონისძიებების ზოგადი წესები. მაგრამ მათ აქვთ გარკვეული გამონაკლისები, კერძოდ, თუ მომხმარებელი ყიდულობს საკვებს, სასწრაფო სამედიცინო მარაგს, მედიკამენტებს, საწვავს, მაშინ გამარჯვებულმა, დემპინგის შემთხვევაში, უნდა დაასაბუთოს თავისი წინადადება მწარმოებლისგან გარანტირებული წერილის ან დოკუმენტების წარდგენით. რომლებიც ადასტურებენ ხელშეკრულების შესრულების შესაძლებლობას შემოთავაზებულ ფასად.

იმ მედიკამენტების შეძენის შემთხვევაში, რომლებიც შეტანილია ძირითადი და აუცილებელი წამლების ჩამონათვალში, დემპინგი არის ფასის შემცირება ოცდახუთი პროცენტით ან მეტი, კანონის შესაბამისად რეგისტრირებული გაყიდვის მაქსიმალურ ფასთან შედარებით. ამავდროულად, საწყის ფასთან მიმართებაში შემცირება არ არის გათვალისწინებული.

და, რა თქმა უნდა, ანტიდემპინგური ღონისძიებები არ გამოიყენება, თუ მომხმარებელს არ აქვს დადგენილი ხელშეკრულების აღსრულება.

აქ ჩვენ გთავაზობთ ნიმუშს, რომლის მიხედვითაც თქვენ შეგიძლიათ შეავსოთ წერილი ინფორმაცია, რომელიც ადასტურებს შესყიდვის მონაწილის კეთილსინდისიერებას ფედერალური კანონის შესაბამისად 44. ეს წერილი შეიძლება მომწოდებელს დასჭირდეს უზრუნველყოფის ოდენობის შემცირებისათვის ელექტრონული აუქციონის დროს ხელშეკრულების ფასი 25% -ზე მეტით მცირდება ... წერილის შევსების შესახებ შესრულებული ვალდებულებების შესახებ ინფორმაცია უნდა იქნას მიღებული ხელშეკრულებების რეესტრიდან.

(ინფორმაცია შეიცავს სახელმწიფო და მუნიციპალური ხელშეკრულებების ერთიან რეესტრს)

ხელოვნების მიხედვით. 37.05.2013 წლის 05.04.2013 წლის No44-FZ ფედერალური კანონის 37 ნაწილი "საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის ხელშეკრულების სისტემის შესახებ სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად".

კეთილსინდისიერად მოწოდებული მონაცემების შესაბამისად, შპს "რომაშკა" ითხოვს შეამციროს ხელშეკრულების უსაფრთხოება საწყისი (მაქსიმალური) კონტრაქტის ფასის 45% -დან 30% -მდე, რაც არის 30,251.18 (ოცდაათ ათას ორას ორმოცდაათი ერთი) რუბლი, 18 კაპიკი რა

ჩვენ ვაძლევთ ინფორმაციას, რომელიც ადასტურებს შპს „რომაშკას“ კეთილსინდისიერებას ცხრილში No1.

Მთავარი მენეჯერიშპს "რომაშკა" ____________________ ივანოვი ი.ი.

თქვენ შეგიძლიათ გადმოწეროთ ნიმუში .doc ფორმატში თვითშევსებისთვის ბმულზე დაჭერით.

როგორც ერთ-ერთი ანტიდემპინგური ღონისძიება, მონაწილეს შეიძლება მოეთხოვოს კეთილსინდისიერების დამტკიცება. სტატია დაგეხმარებათ გაარკვიოთ რა იმალება ამ კონცეფციის მიღმა და როგორ უნდა დაადასტუროთ კეთილსინდისიერება.

რა არის კეთილსინდისიერება 44-FZ

როდესაც აუქციონზე ან ტენდერში გამარჯვებულის წინადადება 25% -ით ან უფრო იაფია ვიდრე NMCK, გამოიყენება ანტიდემპინგური ზომები. ეს კეთდება იმისათვის, რომ თავიდან იქნას აცილებული კონკურენციის შეზღუდვა პროდუქციის ღირებულების გადაჭარბებული დაქვეითების გამო, ასევე დაიცვას მომხმარებლები და, შედეგად, საბოლოო მომხმარებლები შესყიდვების უხარისხო შედეგებისგან.

თუ ამავდროულად ტენდერის საწყისი ფასი 15 მილიონ რუბლზე ნაკლებია. (ჩათვლით), მაშინ მიმწოდებელს აქვს არჩევანი. მას შეუძლია მომხმარებელს უზრუნველყოს ხელშეკრულების უსაფრთხოება 1.5 -ჯერ, ან ჩვეულებრივი უსაფრთხოება პლუს დოკუმენტები, რომლებიც ასახავს მის ბიზნეს რეპუტაციას საკონტრაქტო სისტემაში.

შესყიდვების მონაწილის კეთილსინდისიერება 44-FZ– ით არის ინფორმაცია ადრე შესრულებული ვალდებულებების შესახებ კონტრაქტების რეესტრიდან.

როგორ დავადასტუროთ მიმწოდებლის კეთილსინდისიერება 44-FZ– ით

საჭირო ინფორმაცია შეიცავს EIS- ს, კერძოდ, კონტრაქტების რეესტრს, რომლებიც ადრე იყო დადებული სახელმწიფო მომხმარებლებთან. უფრო მეტიც, ყველა გარიგება მთლიანად უნდა დაიხუროს, ანუ იყოს სტატუსი "შესრულება დასრულებულია" ან "შესრულება შეწყდა".

შესყიდვის მონაწილის 44-FZ კეთილსინდისიერების დამადასტურებელი ინფორმაცია შეიძლება იყოს შემდეგი (სურვილისამებრ):

1. სამი ან მეტი დასრულებული კონტრაქტი განაცხადის თარიღამდე ერთი წლის განმავლობაში.

   44-FZ კონკურსის მონაწილის კეთილსინდისიერების დამადასტურებელი დოკუმენტები

   არანაირი ჯარიმები.

2. ოთხი ან მეტი დასრულებული კონტრაქტი განაცხადის თარიღამდე ორი წლის განმავლობაში. აქედან 75% ჯარიმების გარეშეა.
3. სამი ან მეტი დასრულებული კონტრაქტი განაცხადის თარიღამდე სამი წლის განმავლობაში. არანაირი ჯარიმები.

მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ, რომ ზემოაღნიშნულ ვარიანტებში თანხა მინიმუმ ერთ დოკუმენტზე არ უნდა იყოს მიმდინარე აუქციონზე პრეტენდენტის მიერ შემოთავაზებული ფასის 20% -ზე ნაკლები. უფრო მეტიც, დასრულებული გარიგებების საგანი კანონით არ არის განსაზღვრული, ანუ ის შეიძლება იყოს არაფერი, მონაწილე არ არის ვალდებული დაადასტუროს მსგავსი სამთავრობო კონტრაქტების შესრულების ფაქტი.

კონკურსში მონაწილეობის მისაღებად კონკურსის განაცხადს ერთვის გამარჯვებულის პატიოსნების დამადასტურებელი დოკუმენტები. თუ ისინი არ არიან, მომხმარებელს შეუძლია დადოს გარიგება მხოლოდ მას შემდეგ, რაც მიიღებს უსაფრთხოების 1.5-ჯერ გაზრდას, დოკუმენტაციაში მითითებულთან შედარებით. უფრო მეტიც, ეს თანხა არ უნდა იყოს ავანსის ოდენობაზე ნაკლები, თუ ეს გათვალისწინებულია დოკუმენტაციით.

ფასების გადაყრისას ელექტრონული აუქციონიმიმწოდებელი ვალდებულია უზრუნველყოს კეთილსინდისიერების დამადასტურებელი ინფორმაცია, მიმდინარე შესყიდვის ხელშეკრულებასთან ერთად.

სატენდერო კომისია ან მომხმარებელი პირდაპირ, პროცედურის სახეობიდან გამომდინარე, ამოწმებს კონტრაქტების რეესტრთან მოწოდებულ ინფორმაციას. ყალბი ან არაზუსტი ინფორმაციის აღმოჩენის შემთხვევაში განაცხადი უარყოფილია (კონკურსში), ან მონაწილე აღიარებულია, როგორც გარიგებას აცილებული (აუქციონზე). ამ უკანასკნელ შემთხვევაში, შედეგები ქვეყნდება EIS– ში პროტოკოლის სახით, ხოლო გარიგების შესრულების უფლება გადადის ფასის მეორე მონაწილეს. თუ ამ უკანასკნელის მიწოდება ასევე შემცირებულია 25% -ით ან მეტი NMCK– დან, მაშინ მასზე გამოიყენება ყველა ანტიდემპინგური ღონისძიება.

მაგალითი კეთილსინდისიერების 44-FZ

კანონი არ ადგენს მკაფიო მოთხოვნებს მოცემული ინფორმაციის წარმოდგენის ფორმის მიმართ. ამრიგად, ასეთი დოკუმენტების შედგენა შესაძლებელია ნებისმიერი ფორმით. მაგრამ იმისათვის, რომ გაუადვილოს მონაწილეს ზუსტად შეაგროვოს ყველა საჭირო ნაშრომი, ხოლო მომხმარებელმა უფრო სწრაფად შეამოწმოს ისინი, მოსახერხებელია გამოიყენოს ცხრილი, რომელიც შეიცავს ყველა იმ ინფორმაციას, რაც კანონით არის მოთხოვნილი. თქვენ შეგიძლიათ გადმოწეროთ წერილის ნიმუში, რომელიც ადასტურებს მიმწოდებლის პატიოსნებას ქვემოთ.

ხელოვნების 1.2 ნაწილის შესაბამისად. 37 44-FZ დადგენილია ანტიდემპინგური ღონისძიებები, რომლებიც ვრცელდება ტენდერებსა და აუქციონებში მონაწილეობაზე.
თუ შესყიდვის მონაწილემ შემოგვთავაზა ფასის შემცირება 25% -ით ან მეტით, დამყარებულია ანტიდემპინგური ზომები, რომლებიც დამოკიდებულია საწყისი მაქსიმალური კონტრაქტის ფასზე (NMCK), რომლის საზღვარია 15 მილიონი რუბლი.
თუ NMCK არის 15 მილიონ რუბლზე ნაკლები ან ტოლი, კონტრაქტი გაფორმდება მხოლოდ მას შემდეგ, რაც გამარჯვებული უზრუნველყოფს ხელშეკრულების შესრულების გარანტიას, დოკუმენტში მითითებული ხელშეკრულების შესრულების უზრუნველყოფის 1.5 -ჯერ მეტი ოდენობით, ან ინფორმაცია, რომელიც ადასტურებს ასეთი მონაწილის კეთილსინდისიერებას განაცხადის თარიღისათვის.

ნიმუშის მიმწოდებელი Bondness წერილი
ფორმით

მითითება ______– დან

საინფორმაციო ფოსტა

საზოგადოებასთან ერთად შეზღუდული პასუხისმგებლობის"რომაშკა" (შემდგომში კომპანია), რომელიც წარმოდგენილია გენერალური დირექტორის ივან ივანოვიჩ ივანოვიჩის მიერ, მოქმედებს ქარტიის საფუძველზე, ადასტურებს კომპანიის კეთილსინდისიერებას ხელოვნების 1, 2, 3 ნაწილის მოთხოვნების შესაბამისად. 37-ე ფედერალური კანონის N 44-FZ "კონტრაქტის სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად" და იძლევა ინფორმაციას შესრულებული კონტრაქტების შესახებ:

ყველა ინფორმაცია წარმოდგენილია სახელმწიფო და მუნიციპალური ხელშეკრულებების ერთიანი რეესტრიდან ვებგვერდზე www.zakupki.gov.ru.

მომწოდებლის კეთილსინდისიერების დადასტურება მომხმარებლისგან 44 fz ნიმუშისთვის

ვადასტურებ ინფორმაციის სიზუსტეს.

პატივისცემით,
გენერალური დირექტორი ________________ ივანოვი I.I.
(ქარტიის საფუძველზე)

შპს SB "ასპექტი" არ იძლევა მასალების სრულ შესაბამისობას საკანონმდებლო ნორმებთან იმ მომენტში, როდესაც ისინი ნახულობენ მომხმარებელს. მასალები წარმოდგენილია მხოლოდ საინფორმაციო მიზნებისთვის.

დაკავშირებული მასალები

ონლაინ საბანკო გარანტიების ღირებულების შედარება
ინფორმაცია მომხმარებლებისა და მომწოდებლების შესახებ
მუხლი. ანტი-დემპინგური ღონისძიებების გამოყენება 44-FZ

ყველაზე დაბალი შემოთავაზებული კონტრაქტის ღირებულება ყოველთვის არ არის მთავარი პარამეტრი გამარჯვებულის არჩევისას სახელმწიფო შესყიდვებში მონაწილეობისას. 44-FZ ასევე ითვალისწინებს ისეთ კრიტერიუმს, როგორიცაა მონაწილის კვალიფიკაცია. მოდით გაერკვნენ, რა არის ეს მოთხოვნა მომწოდებლებისთვის და როგორ დავადასტუროთ ჩვენი შესაბამისობა.

კრიტერიუმის არსი "გამოცდილება და საქმიანი რეპუტაცია"

კონტრაგენტის არჩევანი, რომელსაც შეუძლია ეფექტურად და სწრაფად შეასრულოს ხელშეკრულების პირობები, ყოველთვის გულისხმობს გარკვეულ რისკს მომხმარებლისთვის. კონკრეტული ორგანიზაციისადმი ნდობის დონე შედგება კონკრეტული კრიტერიუმებისგან, როგორიცაა:

• ორგანიზაციის ისტორია: ბიზნეს სუბიექტის ბაზარზე ყოფნის ხანგრძლივობა მისი პროფილის მიხედვით ეკონომიკური აქტივობა, მიწოდებული საქონლის გამოცდილება და მოცულობა, შესრულებული სამუშაოები, მომსახურება;
• მედია: მომწოდებლის უსაფრთხოება მატერიალური რესურსებიაუცილებელია პროდუქციის წარმოებისა და მიწოდებისთვის, სამუშაოს შესრულებისთვის, მომსახურების გაწევისათვის;
• პერსონალი: ტენდერისათვის კვალიფიციური სპეციალისტებისა და მენეჯერების ხელმისაწვდომობა;
• სურათი: ორგანიზაციის აღქმა მომხმარებლებისა და მთლიანად საზოგადოების მიერ;
• სანდოობა: ორგანიზაციის მიერ მოწოდებული ინფორმაციის სისრულე და საიმედოობა.

ნაყოფიერი თანამშრომლობის მაღალი ალბათობა შესაძლებელია კომპანიასთან, რომელსაც აქვს ზემოაღნიშნული პოზიტიური პარამეტრების ყველაზე დიდი რაოდენობა.

ამ მხრივ, კანონმდებელმა უზრუნველყო წარმატებული ურთიერთობების პროგნოზირების ისეთი ინსტრუმენტი, როგორც გამოცდილებისა და რეპუტაციის პოტენციალის შეფასება.

კრიტერიუმები შეფასებისთვის

28.11.2013 წლის No1085 დადგენილება ასახავს არა ღირებულებითი შეფასების კრიტერიუმების მაჩვენებლებს, მაგრამ არ განსაზღვრავს „საქმიანი რეპუტაციის“ კონცეფციას.

სატენდერო უზრუნველყოფა და მიმწოდებლის კეთილსინდისიერი წერილი

მომხმარებელმა, თუმცა, უნდა უზრუნველყოს ერთიანი და ობიექტური მიდგომა მიმწოდებლის რანჟირებისა და არჩევისას, როდესაც ის ახორციელებს განსხვავებული ტიპებიშესყიდვები.

დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებენ პოზიტიური რეპუტაციის არსებობას, შეიძლება იყოს, მაგალითად, მადლიერების წერილები, სერტიფიკატები, დიპლომები როგორც თავად ორგანიზაციის, ასევე მისი თანამშრომლებისთვის.

გამოცდილების შეფასების სერთიფიკატი და საქმიანი რეპუტაცია.

როგორ სწორად დავაყენოთ მოთხოვნა სერთიფიკატებზე

ეს არის ყველაზე რთული კითხვა. დღემდე, არაერთი ეროვნული სტანდარტი შემფასებელი პირების გამოცდილებისა და საქმიანი რეპუტაციის შესაფასებლად სამეწარმეო საქმიანობასხვადასხვა სფეროში:

• ზოგადი დებულებები, GOST R 66.0.01-2015;
• არქიტექტურული და სამშენებლო დიზაინი, GOST R 66.1.01-2015;
• საინჟინრო კვლევები, GOST R 66.1.02-2015;
• გამოცდილებისა და ბიზნეს რეპუტაციის შეფასება სამშენებლო ორგანიზაციებიდა დიზაინის დაწესებულებები, GOST R 66.1.03-2016;
• სახანძრო-ტექნიკური პროდუქციის წარმოება და რეალიზაცია, GOST R 66.9.01-2015;
• მომსახურების გაწევა სახანძრო უსაფრთხოებაობიექტები, GOST R 66.9.02-2015;
• მომსახურება დიდი ზომის მძიმე ტვირთის გადასაზიდად, GOST R 66.9.03-2016.

სერტიფიკატების მოთხოვნა განაცხადში შესასვლელად ორი თვალსაზრისია. მაგალითად, მეცამეტე საარბიტრაჟო სააპელაციო სასამართლოს დადგენილებით, 03.03.2016 წ. No13AP-31280/15, სერტიფიკატების მოთხოვნა ლეგიტიმურად იქნა აღიარებული. და, მაგალითად, ეკონომიკური განვითარებისა და ვაჭრობის სამინისტრომ განმარტა, რომ სახელმწიფო მომხმარებელს არ აქვს უფლება მოითხოვოს მონაწილეებიდან ბიზნესის რეპუტაციის ინდექსი, რომელიც გამოითვლება ნებაყოფლობითი სერტიფიცირების სისტემაში აკრედიტებული ორგანიზაციის მიერ. დეპარტამენტი აღნიშნავს, რომ 44-FZ– ის თანახმად, გამოცდილებისა და საქმიანი რეპუტაციის შეფასება არ ავალდებულებს სერთიფიკატის მიღებას. დოკუმენტის მოპოვება მოითხოვს მნიშვნელოვან დროს და ფინანსურ ხარჯებს და წარმოადგენს ადმინისტრაციულ ბარიერს შესყიდვაში მონაწილეობისათვის (წერილი რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროდან 01.19.2017 წ. No. OG-D28-761).

როგორ შევამოწმოთ გამოცდილებისა და საქმიანი რეპუტაციის შეფასების სერთიფიკატი

იმის გათვალისწინებით, რომ ბევრად უფრო მნიშვნელოვანი კრიტერიუმია პროფესიული საზოგადოების მიერ მიმწოდებლის აღიარება და სამადლობელი წერილები ადვილად ექვემდებარება გაყალბებას, მომხმარებელს შეუძლია დაადგინოს დოკუმენტაციის სერტიფიკატის მოთხოვნა.

ამ შემთხვევაში, მონაწილემ უნდა მიმართოს სასერთიფიკატო ორგანოს დოკუმენტების გარკვეული პაკეტით (შემადგენელი დოკუმენტები, თანამშრომლების შესახებ ინფორმაცია, მსგავსი სამუშაოს გამოცდილების დამადასტურებელი კონტრაქტების ასლები, საქმიანობის მიმოხილვა და სხვა). ტექნიკური რეგულირებისა და მეტროლოგიის ფედერალური სააგენტო ინარჩუნებს რეგისტრირებული კომპანიების სიას. თითოეულ ორგანიზაციას აქვს შიდა რეგლამენტი მომსახურების გაწევისა და მომსახურების ღირებულების შესახებ (საშუალოდ, 10 სამუშაო დღიდან, ფასი 100,000 რუბლზე მეტი). სერტიფიცირება გულისხმობს სერტიფიცირების ორგანიზაციის აუდიტორების მიერ ადგილზე შემოწმებას, მონაცემების სრულყოფილებისა და სანდოობის შესწავლას და მიღებული მონაცემების საფუძველზე საბოლოო ხარისხის გამოთვლას.

ხელოვნების მე -3 ნაწილში. 37.05.2013 წლის 05.04.2013 N 44-FZ ფედერალური კანონის "სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების შესასრულებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ" (შემდგომში-კანონი N 44-FZ) ნათქვამია, რომ მიმწოდებლის კეთილსინდისიერება უნდა განხორციელდეს ასეთი მონაწილისათვის ჯარიმების (ჯარიმების, ჯარიმების) გამოყენების გარეშე. მიმწოდებელი აცხადებს კონტრაქტებს თავისი კეთილსინდისიერების დასადასტურებლად, რომლებიც არ შესრულებულა სრულად (შეწყვეტილია ურთიერთშეთანხმებით) ჯარიმების (ჯარიმების) გამოყენების გარეშე.
შეუძლია თუ არა ამგვარ კონტრაქტებს დაადასტუროს მიმწოდებლის კეთილსინდისიერება ხელოვნების მე -3 ნაწილის მოთხოვნების შესაბამისად. N 44-FZ კანონის 37?

ამ საკითხთან დაკავშირებით ჩვენ ვიცავთ შემდეგ პოზიციას:
ინფორმაცია, რომელიც ადასტურებს შესყიდვის მონაწილის მიერ ხელშეკრულებების შეწყვეტას მხარეთა შეთანხმებით შესყიდვის მონაწილისათვის პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენების გარეშე, არის ინფორმაცია, რომელიც ადასტურებს ამ მონაწილის კეთილსინდისიერებას. თუმცა, შესაძლებელია, რომ შესყიდვის მონაწილემ უდანაშაულობის დაცვა სასამართლოში მოუწიოს.

პოზიციის დასაბუთება:
როგორც ნათქვამია 05.04.2013 N 44-FZ ფედერალური კანონიდან "სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ" (შემდგომში-კანონი N 44-FZ), შემთხვევებში ამ წესებით გათვალისწინებული, კონტრაქტი გაფორმდება მხოლოდ მას შემდეგ, რაც მონაწილე უზრუნველყოფს კონტრაქტის შესრულებას დადგენილი ოდენობით ან ინფორმაციას, რომელიც დაადასტურებს ამ მონაწილის კეთილსინდისიერებას განაცხადის შეტანის თარიღის შესაბამისად, ამ მე -3 ნაწილის შესაბამისად სტატია
კანონის No44-FZ თანახმად, ინფორმაცია, რომელიც ადასტურებს შესყიდვის მონაწილის კეთილსინდისიერებას, შეიცავს ინფორმაციას, რომელიც შეიცავს კლიენტების მიერ დადებული კონტრაქტების რეესტრს და ადასტურებს ხელშეკრულებების ამგვარი მონაწილის შესრულებას სამივე ვარიანტიდან რომელიმეს შესაბამისად განსაზღვრული ნორმით, თავისი შეხედულებისამებრ (იხ. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ამ განმარტებასთან დაკავშირებით 07.12.2016 წ. N D28i-3260, 08.11.2016 წ. N D28i-2911 წერილებით). ამ შემთხვევებში, ერთ-ერთი კონტრაქტის ფასი უნდა იყოს იმ ფასის მინიმუმ 20%, რომლითაც შესყიდვის მონაწილეს სთხოვეს ხელშეკრულების დადება No44-FZ კანონის შესაბამისად. ეს ინფორმაცია აუქციონის მონაწილემ უნდა უზრუნველყოს კლიენტთან ხელმოწერილი ხელშეკრულების პროექტის გაგზავნისას (კანონი No44-FZ).
კანონის No44-FZ ნორმა არ იძლევა შესაძლებლობას განსაზღვროს შესაძლებელია თუ არა ამ მუხლის მიზნებისთვის შესაბამისი ინფორმაციის მიწოდება კონტრაქტის შესახებ კეთილსინდისიერად (ჯარიმების გამოყენების გარეშე), მაგრამ არანაკლებ თავდაპირველად გათვალისწინებული იყო მხარეთა შეთანხმებით შეწყვეტილი ხელშეკრულებით. ასეთი კონტრაქტები ხდება იმ შემთხვევებში, როდესაც მომხმარებელი, ობიექტური მიზეზების გამო, კარგავს საქონლის, სამუშაოს, მომსახურების სრული მოცულობის მოთხოვნას, რომელიც თავდაპირველად გათვალისწინებული იყო ხელშეკრულებით და შესყიდვის დოკუმენტაციით - ამ შემთხვევებში ხელშეკრულება წყდება ორმხრივი შეთანხმების საფუძველზე. მხარეები (უფრო დეტალური ინფორმაციისათვის იხილეთ, მაგალითად, პასუხი საკონსულტაციო მომსახურების კითხვაზე: საკვების მიწოდების შესახებ კონტრაქტი გაფორმებულია. მომხმარებელს სურს შეწყვიტოს იგი და დადოს ახალი კონტრაქტი მცირე მოცულობით იმავე მიმწოდებელთან იმავე ფასებში. შესაძლებელია თუ არა ხელშეკრულების შეწყვეტა პროდუქციის უკვე მიწოდებული პარტიის გადახდის გარეშე?)
როგორც კანონი No44-FZ, კონტრაქტის შესრულება მოიცავს ამ ნაწილში ჩამოთვლილ ღონისძიებებს, მათ შორის საქონლის, სამუშაოს და მომსახურების მიღებას, მათ გადახდას, ხელშეკრულების გაფორმების შემდეგ განხორციელებული პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენებას. და მიზნად ისახავს შესყიდვის მიზნების მიღწევას მომხმარებელთან მიმწოდებელთან (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) სამოქალაქო კანონის შესაბამისად. ამავდროულად, მოცემული ნორმის ძალით, კონტრაქტის შესრულება გულისხმობს არა მხოლოდ ხელშეკრულების, როგორც მთლიანობის, არამედ მისი შესრულების ცალკეული საფეხურების მიღებას, გადახდას (მითითებული ნორმის 1, 2 პუნქტები).
რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის შესაბამისად (შეგახსენებთ, რომ No44-FZ კანონის ძალით, საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონმდებლობა, სხვა საკითხებთან ერთად, დაფუძნებულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის დებულებებზე), ვალდებულება წყდება მისი სათანადო აღსრულებით. ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის თანახმად, ხელშეკრულების შეცვლის ან შეწყვეტის შემთხვევაში, ვალდებულებები განიხილება შესწორებული ან შეწყვეტილი იმ მომენტიდან, როდესაც მხარეები დადებენ ხელშეკრულებას ხელშეკრულების შეცვლის ან შეწყვეტის შესახებ, თუ სხვა რამ არ არის გამომდინარეობს ხელშეკრულებიდან ან ხელშეკრულების ცვლილების ხასიათიდან, ხოლო სასამართლოში ხელშეკრულების შეცვლის ან შეწყვეტისას - სასამართლოს გადაწყვეტილების ძალაში შესვლის მომენტში ხელშეკრულების შესწორების ან შეწყვეტის შესახებ. ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარეობს, რომ ხელშეკრულების შეცვლა ან შეწყვეტა (მათ შორის შესრულებაზე უარის თქმა) შესაძლებელია მხოლოდ არსებულ (შეუსრულებელ) ვალდებულებებთან მიმართებაში. ამავე დროს, აშკარაა, რომ შეუძლებელია კონტრაქტის შეცვლა ან შეწყვეტა, რომლის ვალდებულებებიც სრულად არის შესრულებული.
ამ მსჯელობის ლოგიკა ემყარება სამართალდამცავი პრაქტიკის დასკვნებს, რომელიც არ ცნობს კონტრაქტის კეთილსინდისიერების დამადასტურებელ ინფორმაციას, ინფორმაციას კონტრაქტების შესახებ, რომლებიც შეწყვეტილია მხარეთა შეთანხმებით შესრულების დროს (ამის გამო რომ მომხმარებელს დაკარგული აქვს მიწოდებული საქონლის მოცულობა, შესრულებული სამუშაოები, რომლებიც მითითებულია ხელშეკრულების გაფორმებისას და სხვა მიზეზების გამო). ასე რომ, OFAS– ის გადაწყვეტილებით ქ. საინფორმაციო სისტემა(შემდგომში - EIS) არ იყო შესრულებული სამუშაოს სრული აქტი; ამ კონტრაქტებით შესრულებული სამუშაო არ იყო სრულად გადახდილი და EIS– ში ამ კონტრაქტებს აქვთ სტატუსი „შესრულება შეწყვეტილია“ (იხილეთ მსგავსი დასკვნა OFAS– ის გადაწყვეტილებით მურმანსკის რეგიონისთვის 09/26/2016 N 06-09 / RNP-51-64).
ამავე დროს, ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ სამოქალაქო კანონმდებლობის ზემოაღნიშნული ზოგადი ნორმებიდან არ გამომდინარეობს ვალდებულებების შესრულებისა და ხელშეკრულების შესრულების შესახებ, რომ მხარეთა შეთანხმებით შეწყვეტილი ხელშეკრულების ვალდებულებები შეუსრულებელია. მხარეების მიერ ვალდებულების შესრულების პირობების შეთანხმება არ არის მთლიანად, მაგრამ მის გარკვეულ ნაწილში, არ ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის ნორმებს ვალდებულებების შესრულების შესახებ (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი) და შეესაბამება მხარეთა თავისუფლების პრინციპს ხელშეკრულების პირობების განსაზღვრისას (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი). N 44-FZ მიზნებისათვის კონტრაქტის შესრულება, როგორც უკვე აღინიშნა, სხვა საკითხებთან ერთად გულისხმობს ხელშეკრულების შესრულების ცალკეულ ეტაპებზე მიღებას, გადახდას (, კანონი N 44-FZ).
ჩვენ გვეჩვენება, რომ მოთხოვნის დადგენა, რომ No 44-FZ კანონის მიზნებისათვის უზრუნველყოს ექსკლუზიურად კონტრაქტები, რომლებიც შესრულებულია თავდაპირველად შეთანხმებულ ტომებში, ეწინააღმდეგება მითითებული წესის მნიშვნელობას. მართლაც, ნაწილობრივ და კანონი No44-FZ ჩვენ ვსაუბრობთ შესყიდვის მონაწილის კეთილსინდისიერების დადასტურებაზე, მაგრამ მხარეთა შეთანხმებით ხელშეკრულების შეწყვეტა აშკარად არ არის ერთ-ერთი მათგანის არაკეთილსინდისიერების მტკიცებულება. უფრო მეტიც, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის ზოგადი წესის თანახმად, სამოქალაქო სამართლებრივ ურთიერთობებში მონაწილეთა კეთილსინდისიერება და მათი ქმედებების გონივრულობა ვარაუდობენ მანამ, სანამ სხვაგვარად არ დადასტურდება (უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების მე -3 და მე -4 პუნქტები რუსეთის ფედერაციის 06/23/2015 N 25 "სასამართლოების მიერ რუსეთის ფედერაციის პირველი ნაწილის I ნაწილის გარკვეული დებულებების გამოყენების შესახებ"). შესაბამისად, კონტრაქტებზე ჯარიმების (ჯარიმები, ჯარიმები) გამოყენების ფაქტების არარსებობა, თუმცა ვადაზე ადრე შეწყვეტილი, მოწმობს მიმწოდებლის (კონტრაქტორის, შემსრულებლის) კეთილსინდისიერების სასარგებლოდ.
ჩვენ ასევე აღვნიშნავთ, რომ მხოლოდ თავდაპირველად შეთანხმებული მოცულობებით შესრულებული კონტრაქტების უზრუნველყოფის მოთხოვნა ზღუდავს კონკურენციას, ვინაიდან ის ზღუდავს იმ პრეტენდენტთა რაოდენობას, რომელთაც შეუძლიათ ხელშეკრულების ფასი 25% -ზე მეტით შეამცირონ მხოლოდ მათზე, ვინც კანონით განსაზღვრული პერიოდის განმავლობაში. 44-FZ– მა დადო და შეასრულა კონტრაქტები თავდაპირველად შეთანხმებული მოცულობით.
ასეთი ფორმალიზებული მიდგომა შეიძლება გავლენა იქონიოს შესყიდვების მონაწილეთა შემდგომ გადაწყვეტილებებზე იმ ხელშეკრულებებზე, რომელთა შეწყვეტის ობიექტური მოთხოვნილება პერიოდულად ჩნდება მომხმარებლებისგან. კონტრაქტების შემსრულებლები - შემდგომ შესყიდვებში პოტენციურ მონაწილეებს შეუძლიათ თავიდან აიცილონ შეწყვეტა მხარეთა შეთანხმებით და დაჟინებით მოითხოვონ მომხმარებლის პრაქტიკულად არარსებული მოთხოვნილების დაკმაყოფილება, რაც, თავის მხრივ, ეწინააღმდეგება შესყიდვის ისეთ პრინციპებს, როგორიცაა სახელმწიფოს უზრუნველყოფის ეფექტურობის პასუხისმგებლობის პრინციპი. და მუნიციპალური საჭიროებები, ეფექტური შესყიდვის პრინციპი (, კანონი N 44-FZ), ასევე სამოქალაქო ურთიერთობებში ვალდებულებების შესრულების კეთილსინდისიერების პრინციპები (, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი).
ზემოაღნიშნული არგუმენტები, ჩვენი აზრით, მოწმობს იმ ფაქტის სასარგებლოდ, რომ შესყიდვის მონაწილის კეთილსინდისიერების დამადასტურებელი ინფორმაცია ასევე შეიცავს ინფორმაციას, რომელიც ადასტურებს ასეთი მონაწილის მიერ ხელშეკრულებების შესრულებას, რომლებიც შეწყვეტილია მხარეთა შეთანხმებით.
დასასრულს, ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ რაც ითქვა არის ჩვენი ექსპერტული დასკვნა. სამწუხაროდ, ჩვენ ვერ ვიპოვნეთ სასამართლო პრაქტიკა ამ საკითხთან დაკავშირებით. ამ საკითხთან დაკავშირებით ოფიციალური განმარტებისთვის ჩვენ გირჩევთ დაუკავშირდეთ რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ან FAS რუსეთს. ასევე შესაძლებელია, რომ შესყიდვის მონაწილემ სასამართლოში უნდა დაიცვას თავისი უდანაშაულობა.

მომზადებული პასუხი:
იურიდიული საკონსულტაციო სამსახურის ექსპერტი GARANT
ჩაშინა ტატიანა

რეაგირების ხარისხის კონტროლი:
იურიდიული საკონსულტაციო სამსახურის რეფერენტი GARANT
ბარსეგიან არტემი

მასალა მომზადდა ინდივიდუალური წერილობითი კონსულტაციის საფუძველზე, რომელიც უზრუნველყოფილია იურიდიული კონსულტაციის სამსახურის ფარგლებში.