Legge sull'uso del wifi nei luoghi pubblici. Il Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa vuole multare gli imprenditori per il Wi-Fi senza identificazione Divieto di Wi-Fi nei luoghi pubblici

Oggi i cittadini della Federazione Russa non visitano gli stabilimenti che non hanno accesso a una rete Wi-Fi. Ed è proprio per controllare gli utenti che accedono alla rete Internet che lo Stato della Federazione Russa ha adottato diversi atti legislativi.

Ad oggi, l'autorizzazione dell'utente è prerequisito, per accedere alla rete wi-fi gratuita. Secondo la legge, l'inserimento dei dati personali aiuterà a proteggere sia l'utente che il proprietario dello stabilimento o di un altro istituto.

Requisiti legali per le reti Wi-Fi pubbliche

Non è così facile accontentare utenti e acquirenti con l'accesso gratuito a una rete wi-fi con l'attuale legislazione della Federazione Russa. La condizione principale per l'accesso gratuito al wi-fi è l'autorizzazione dell'utente.

Questa condizione è descritta nelle seguenti disposizioni di legge:

Legge federale n. 126 "Sulle comunicazioni", entrata in vigore il 7 luglio 2003;
Decreto del governo n. 801 "Sugli emendamenti a determinati atti del governo della Federazione Russa";
Legge federale della Federazione Russa del 27 luglio 2006 n. 149-FZ "Sulle informazioni, tecnologie dell'informazione e sulla protezione delle informazioni”;
Ordine del Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa della Russia n. 83 del 16 aprile 2014;
Legge federale della Federazione Russa del 27 luglio 2006 N 152-FZ "Sui dati personali" con modifiche e integrazioni;
Regole per la fornitura di servizi di comunicazione per la trasmissione di dati, approvate dal decreto del governo della Federazione Russa del 23 gennaio 2006 N 32;
Regole per la fornitura di servizi di comunicazione telematica, approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 10 settembre 2007 N 575;
Regole per la fornitura di servizi di comunicazione universali, approvate dal decreto del governo della Federazione Russa del 21 aprile 2005 N 241;
Decreto del governo della Federazione Russa del 31 luglio 2014 N 758.

Secondo gli atti legislativi di cui sopra, al momento dell'autorizzazione, l'utente in senza fallire deve passare l'identificazione della persona e il suo gadget. L'identificazione è necessaria per l'accesso pubblico al wi-fi in:

caffè pubblici wi-fi;
barre;
ristoranti;
biblioteche;
scuole;
parchi e altri nei luoghi pubblici.

Le disposizioni legislative richiedono la conservazione di un registro degli utenti Wi-Fi autorizzati per 6 mesi.

Il disegno di legge è stato sviluppato dal Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa della Federazione Russa in collaborazione con:

MFD della Russia;
FSB della Russia;
Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa.

Secondo la Legislazione, fornire l'accesso al wi-fi è possibile in 3 modi:

Accordo con gli operatori di telecomunicazioni sull'identificazione degli utenti. L'opzione è utile per le organizzazioni che avevano già accesso al Wi-Fi o desiderano semplicemente installarlo.
L'operatore predispone una rete di accesso wi-fi. Il vantaggio in questo caso è solo per gli ospiti della struttura: hanno accesso gratuito al trasferimento dei dati. Il responsabile dello stabilimento o dell'edificio dovrà sostenere le spese per la realizzazione della rete e per i servizi forniti.
L'istituto ha accesso alla rete wi-fi di qualcun altro. Legalmente , identificazione individualeè facoltativo, quindi questa opzione è la più vantaggiosa per l'imprenditore. Può negoziare con i vicini e pagarli per aprire un punto wi-fi. Ma vale la pena ricordare che se i dipendenti pubblici vengono con un assegno, allora ci saranno molte domande ed è meglio proteggersi in anticipo.

Procedura di autorizzazione

utilizzando una carta d'identità - l'utente inserisce i propri dati personali indicando il numero di passaporto;
utilizzando il tuo numero - nella Federazione Russa, i numeri di cellulare vengono emessi dietro presentazione del passaporto originale;
tramite accesso al portale servizi pubblici.

Il 5 maggio 2014 sono state apportate modifiche alla legge sull'accesso al wifi nei luoghi pubblici. Le modifiche hanno interessato la voce relativa all'identificazione obbligatoria degli utenti delle zone wi-fi.

In caso di corretta condotta aziendale, la procedura di autorizzazione può comportare per le persone giuridiche e gli imprenditori privati non solo perdite, ma anche profitti. Affinché l'utente superi il processo di autorizzazione, dovrà accedere alla pagina pubblicitaria dell'istituzione o dell'organizzazione. Inserendo i dati, l'utente potrebbe essere interessato alla pubblicità o all'offerta dell'azienda e rimarrà nella pagina, portando così profitto all'azienda. Non è vietato dalla legge autorizzare gli utenti sulla tua pagina pubblicitaria.

Chi è responsabile della fornitura dell'accesso Wi-Fi senza identificazione?

La responsabilità di fornire l'accesso al wi-fi senza identificazione sarà a carico degli operatori di telecomunicazioni. Se gli operatori non rispettano la legge, rischiano una multa da 30 a 40 mila rubli.

Familiarizzare con la legge federale sulla protezione del lavoro

Nelle versioni precedenti della legge non era previsto che i proprietari di caffè, biblioteche, istituti, parchi e scuole dovessero essere ritenuti responsabili per aver violato la legge. Nel corso delle recenti modifiche, il Ministero delle Telecomunicazioni e delle Comunicazioni di massa ha eliminato tale errore e al momento anche le suddette categorie di cittadini rischiano una sanzione per il mancato rispetto delle norme previste dalla Legislazione.

La sanzione per l'accesso al wi-fi senza autorizzazione è:

per funzionari- da 5 a 10 mila rubli;
per persone giuridiche- da 100 a 200 mila rubli.

Se un cittadino viola ripetutamente le regole, la multa per l'accesso al wi-fi senza identificazione sarà già di circa 300 mila rubli. Dopo diversi avvertimenti, le forze dell'ordine hanno il diritto di squalificare e rimuovere il trasgressore dalle sue attività per un massimo di 3 anni.

Secondo la legge federale-126, tutte le persone giuridiche e gli imprenditori sono tenuti a fornire l'accesso al wi-fi gratuito ai propri utenti e clienti solo se hanno un contratto con operatori di telecomunicazioni in grado di identificare i cittadini.

L'introduzione di una sanzione per l'accesso gratuito al wi-fi senza identificazione proteggerà imprenditori e persone giuridiche da SMS anonimi con minacce provenienti da utenti sconosciuti. Un codice individuale per ottenere l'accesso gratuito a una rete wi-fi aiuterà a tenere traccia di tutti gli utenti e, se necessario, a trovare il cittadino giusto.

Scarica Legge

La legge federale n. 126 "Sulle comunicazioni" è stata adottata dalla Duma di Stato della Federazione Russa il 18 giugno 2006. Il progetto legislativo è stato approvato il 25 giugno dello stesso anno. L'FZ-126 è entrato in vigore il 7 luglio 2003. Ultime modifiche sono stati introdotti nella legge il 7 giugno 2017.

Le modifiche hanno interessato l'articolo 66. Ad esso sono stati aggiunti i paragrafi 3 e 4, nei quali si afferma che gli operatori di telecomunicazioni sono tenuti a fornire ai propri clienti le apparecchiature e tutte le condizioni necessarie per l'utilizzo dei loro servizi. L'articolo prevede inoltre che il cliente non debba rimborsare all'operatore i costi connessi ai punti di cui al comma 3.

Questa legge federale si compone di 13 capitoli e 74 articoli.

In FZ-126, i suoi obiettivi sono esplicitati:

creazione delle condizioni necessarie per la fornitura di servizi di comunicazione in tutto il territorio della Federazione Russa;
promuovere l'introduzione di nuove tecnologie;
protezione degli utenti dei servizi di comunicazione;
concorrenza effettiva ed equa nel mercato per la fornitura di servizi di comunicazione e altri.

FZ-126 regola anche le relazioni associate a:

creazione e utilizzo di reti e strutture di comunicazione ad esse necessarie;
funzionamento dello spettro delle radiofrequenze;
fornitura di comunicazioni elettroniche e postali.

Secondo le disposizioni di FZ-126, nel mercato competitivo della Federazione Russa, ogni operatore ha le stesse condizioni. Lo stato non concede privilegi o benefici a nessuno. La concorrenza si svolge su un piano di parità tra tutti i fornitori di servizi.

Desiderate saperne di più sulle disposizioni della legge federale n. 126? Scaricalo qui.

Inizialmente, la tecnologia Wi-Fi era focalizzata sull'organizzazione dei punti di accesso a Internet per gli utenti mobili. Questa tecnologia fornisce l'accesso a Internet per gli abbonati principalmente nei luoghi pubblici. Gradualmente Reti Wi-Fi esteso a grandi e piccoli uffici per organizzare intranet o sottoreti.

I vantaggi dell'accesso wireless sono evidenti e la tecnologia Wi-Fi è diventata lo standard de facto tra i produttori di dispositivi. Quasi tutti i moderni dispositivi mobili e multimediali hanno una funzione così utile come il Wi-Fi, ma, sfortunatamente, il Wi-Fi pubblico può diventare uno strumento pericoloso nelle mani degli intrusi.

Legislazione della Federazione Russa

28 maggio 2015 a Portale federale progetto di atti normativi della Federazione Russa, è stato pubblicato un progetto di legge preparato dal Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa della Federazione Russa sugli emendamenti alla legge federale "Sulle comunicazioni" e al Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa (CAO) , che propone di stabilire la responsabilità amministrativa delle persone giuridiche e singoli imprenditori per l'organizzazione di reti Wi-Fi pubbliche che non fornivano l'identificazione degli utenti e delle apparecchiature degli utenti.

Sanzioni e obblighi

Secondo questo documento, le multe per i singoli imprenditori dovrebbero variare da cinquemila a cinquantamila rubli, per le persone giuridiche - da centomila a duecentomila rubli. La ripetuta violazione della legislazione sul Wi-Fi nei luoghi pubblici da parte di singoli imprenditori comporterà una multa da diecimila a centomila rubli o la squalifica per un massimo di tre anni e, da parte delle persone giuridiche, una sanzione da duecentomila a trecentomila rubli.

Il disegno di legge, che è stato sviluppato dal Ministero delle Comunicazioni della Russia insieme al Ministero degli Affari Interni della Russia, al Servizio Federale di Sicurezza della Russia e al Ministero dello Sviluppo Economico della Russia, intende obbligare tutte le persone giuridiche e i singoli imprenditori a fornire gratuitamente Accesso a Internet nei luoghi pubblici solo se c'è un accordo con un operatore di telecomunicazioni sull'identificazione dell'utente. Per violazione della procedura di identificazione, si propone di stabilire la responsabilità amministrativa, a partire dal primo trimestre 2016.

L'assenza da parte dell'abbonato della procedura di identificazione dell'utente presso un punto Wi-Fi pubblico costituisce violazione dei termini del contratto sulla fornitura dei servizi di comunicazione telematica e può comportare la risoluzione da parte dell'operatore di telecomunicazioni del contratto sulla fornitura di servizi per l'accesso alla rete Internet per violazione delle sue disposizioni.

Metodi di identificazione

Decreto del governo della Federazione Russa n. 758 del 31 luglio 2014 "Sulle modifiche di alcuni atti governativi Federazione Russa in connessione con l'adozione della legge federale "Sulle modifiche alla legge federale "Sull'informazione, le tecnologie dell'informazione e la protezione delle informazioni" e alcuni atti legislativi della Federazione Russa sulla razionalizzazione dello scambio di informazioni utilizzando le reti di informazione e di telecomunicazione" ha introdotto l'identificazione obbligatoria dell'utente (nome completo) e le loro apparecchiature collegate alla rete Wi-Fi (indirizzo MAC).

RF GD n. 801 del 12 agosto 2014 ha ampliato le possibilità di identificare gli abbonati delle reti pubbliche. Di conseguenza, gli operatori di telecomunicazioni sono stati in grado di utilizzare per l'identificazione non solo il passaporto o il numero di un cittadino cellulare, ma anche per identificarlo utilizzando i dati ESIA ( sistema unificato identificazione e autenticazione) o utilizzando un login e una password sul sito Web dei servizi pubblici della Federazione Russa.

Attualmente, le seguenti modalità di identificazione sono consentite dalla legge:

da un documento di identità;
per numero di cellulare;
utilizzando un account sul portale dei servizi pubblici (ESIA).

Si segnala che l'identificazione dell'utente tramite autorizzazione in nei social network non è previsto dalla normativa vigente, ciò è dovuto al fatto che al momento della registrazione ai social network non sono previste modalità di identificazione univoca (nome completo) dell'utente.

L'autorizzazione dei client di rete Wi-Fi tramite SMS è una tecnologia relativamente recente. I decreti n. 758, n. 801 del governo della Federazione Russa costringono i proprietari di hotspot a "registrare" i visitatori. La legge del 2014 ha cambiato radicalmente la formulazione del tema della previdenza sociale. Ora l'accesso è diventato molto più complicato: ai clienti viene chiesto di inserire molte informazioni aggiuntive.

I titolari di esercizi pubblici sono tenuti a seguire la lettera della legge. La scelta di come attuare il concetto di autorizzazione resta al titolare, allo staff tecnico. Puoi comprare progetto finito pagando un canone mensile, oppure assumendo un esperto competente che elabora personalmente i progetti per dotare la struttura di idonee apparecchiature digitali.

Motivi per l'uso

Conformità ai requisiti di legge. Il numero di telefono conferma ipoteticamente l'identità del cittadino.
Soddisfacente velocità del processo, convenienza. A volte il servizio è a pagamento.

Meccanica di processo

La politica di accesso è determinata dall'amministratore del servizio.
Viene visualizzata la schermata iniziale (iOS) che ti chiede di inserire un numero di telefono o il chiamante riceve una notifica push. A volte il sistema determina automaticamente il numero.
L'utente riceve un login, una password, utilizza i dati di accesso.

È interessante! A volte viene chiesto di chiamare i proprietari dei punti di accesso. Una sorta di rituale di registrazione.

Febbraio ha sbalordito i moscoviti con la necessità di inviare SMS. Agosto 2015 ha semplificato la procedura di accesso alla metropolitana per i residenti della capitale. La registrazione avviene in maniera rapida. L'abbonato compone un numero. Un invito ad accedere - riempie gli SMS con testo arbitrario, preme "Invia". L'accesso è concesso immediatamente. In precedenza, le reti Wi-Fi dovevano attendere un messaggio di risposta.

Il messaggio viene pagato, il costo viene addebitato in base a piano tariffario cliente operatore di telefonia mobile. Nell'estate del 2015 hanno praticato l'autenticazione utilizzando un portale unico dei servizi pubblici. Lo svantaggio è la necessità di inserire un login, una password per la risorsa. La sicurezza della trasmissione di dati riservati è violata. Tuttavia, la maggior parte delle reti pubbliche soffre di vulnerabilità.

Connessione

I proprietari di bar e hotel sono assistiti da aziende e fornitori specializzati. Fornire un servizio adeguato. Dopo aver pagato l'importo dichiarato, il titolare di un ente pubblico ha l'opportunità di identificare gli utenti tramite SMS.

Sistema flessibile di regolazione della pubblicità.
La possibilità di condurre sondaggi online in conformità con la legge.
Raccolta di statistiche su autorizzazione, dispositivi, sistemi operativi.

Da soli

Naturalmente, un pratico amministratore è in grado di fornire personalmente sistema operativo Hardware Mikrotik con pacchetti user-manager. Quindi la regolazione viene effettuata secondo le istruzioni dell'utente. Nella documentazione è descritto un sistema flessibile di parametri.

Servizi aggiuntivi

Quanto sopra chiarisce: ognuno è libero di inventare 100 ulteriori vantaggi nell'organizzare l'accesso del pubblico con identificazione. Le possibilità sono limitate solo dall'immaginazione, dall'ingegno staff tecnico, responsabili creativi. I moscoviti, aggirando la metropolitana, possono ora utilizzare il sistema di ricerca dei medici privati. A distanza in anticipo ritirare la coda telefonicamente.

L'azienda DocDoc ha integrato il menu principale del carosello con una didascalia corrispondente. Basta fare un clic. L'utente vede immediatamente un elenco di cliniche e specialisti nelle vicinanze. Le informazioni sono integrate dalla valutazione nazionale, dal listino prezzi. Ovviamente servizio simile a disposizione degli utenti applicazioni mobili, Visitatori di Internet. Non c'è bisogno di chi si iscrive per visitare la metropolitana.

Tuttavia, la facilità di accesso è lodevole. Il 15 luglio 2015, l'accesso sicuro tramite Wi-Fi ha completamente coperto le diramazioni della Mosca sotterranea. Manager in lizza per offrire nuove idee. Si prevedeva di separare le pagine iniziali maschili e femminili, tenendo conto apparentemente degli interessi delle categorie della popolazione.

I passeggeri possono legare carte bancarie pagando il governo servizi di trasporto, gli annunci fastidiosi possono essere disabilitati (opzione a pagamento).

Prezzi

L'analisi di mercato mostra che i prezzi sono dieci volte superiori rispetto ai contratti privati. La guest house recupererà i costi in tempi relativamente brevi.

Scelta

Quando si dà la preferenza all'offerta della prossima campagna, valutare la qualità supporto tecnico. A volte è difficile ottenere una risposta dall'operatore. Chiama in anticipo i contact center, prova a stabilire una connessione. Gli operatori di telefonia mobile stanno attivamente riducendo la propria spesa. Concorrenza…

Mosca, 21 luglio 2015.— Un disegno di legge preparato dal Ministero delle comunicazioni e dei mass media della Federazione Russa sulla modifica della legge federale "sulle comunicazioni" e del codice della Federazione russa sugli illeciti amministrativi (CAO), che propone di stabilire la responsabilità delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori per l'organizzazione di reti Wi-Fi pubbliche che non forniscono l'identificazione degli utenti e delle apparecchiature degli utenti. Secondo il documento, le multe per i singoli imprenditori dovrebbero variare da cinquemila rubli a cinquantamila rubli, per le persone giuridiche - da centomila rubli a duecentomila rubli. La ripetuta violazione della legge da parte di singoli imprenditori sarà punita con una multa da diecimila rubli a centomila rubli o squalifica fino a tre anni, da parte di persone giuridiche - una multa da duecentomila rubli a trecentomila rubli.

Il disegno di legge, che il Ministero delle comunicazioni russo sta sviluppando insieme al Servizio di sicurezza federale russo, al Ministero degli affari interni della Russia e al Ministero dello sviluppo economico russo, intende obbligare le persone giuridiche e i singoli imprenditori a fornire accesso gratuito a Internet nei luoghi pubblici solo se c'è un accordo con un operatore di telecomunicazioni sull'identificazione dell'utente. Per violazione della procedura di identificazione, si propone di stabilire la responsabilità amministrativa, a partire dal primo trimestre 2016.

La decisione di sviluppare un regolamento atto giuridicoè stato adottato a seguito di una discussione presso la Commissione per le comunicazioni del governo, svoltasi il 27 maggio 2015 sotto la presidenza del vice primo ministro della Federazione russa Arkady Dvorkovich. Ricordiamo, parlando alla riunione, il capo del ministero delle Comunicazioni russo Nikolai Nikiforov ha osservato che gli organizzatori di un numero notevole di reti Wi-Fi pubbliche non hanno ancora introdotto l'identificazione obbligatoria dell'utente. Ha inoltre rilevato la necessità di stabilire nel Codice degli illeciti amministrativi la responsabilità delle persone giuridiche e degli imprenditori privati per il mancato rispetto della legislazione russa.

Ricordiamo che le modifiche alla legge federale "Sulle comunicazioni" relative all'identificazione degli utenti delle reti Wi-Fi pubbliche sono state adottate ai sensi della legge n. 97-FZ del 5 maggio 2014 "Sulla modifica della legge federale "Informazione, informazione Tecnologie e informazioni sulla sicurezza” e alcuni atti legislativi della Federazione Russa sulle questioni di razionalizzazione dello scambio di informazioni utilizzando le reti di informazione e telecomunicazione. Il disegno di legge è stato preparato da un gruppo di deputati della Duma di Stato della Federazione Russa, guidato dalla presidente del Comitato della Duma di Stato per la sicurezza e la lotta alla corruzione, Irina Yarovaya, e presentato nel gennaio 2014 alla Duma di Stato nell'ambito di un pacchetto di leggi che inaspriscono le misure contro il terrorismo. È in linea con la pratica internazionale accettata.

I decreti del governo della Federazione Russa n. 758 del 31 luglio 2014 e n. 801 del 12 agosto 2014 hanno ampliato le possibilità di identificare gli abbonati delle reti di comunicazione, comprese le reti Wi-Fi pubbliche. A seguito dell'adozione di tali delibere, gli operatori hanno potuto utilizzare non solo il passaporto, il numero di cellulare dell'utente per l'identificazione, ma anche identificarlo utilizzando i dati del Sistema Unificato di Identificazione e Autenticazione (ESIA) o utilizzando un login e password dal Portale dei servizi pubblici unificati. Quindi, dal 13 luglio 2015, ha iniziato a funzionare una connessione che utilizzava un login e una password dal Portale unificato dei servizi pubblici a una rete Wi-Fi sulle linee Zamoskvoretskaya e Sokolnicheskaya della metropolitana di Mosca.

Inizialmente, la tecnologia Wi-Fi era focalizzata sull'organizzazione dei punti di accesso a Internet per gli utenti mobili. Questa tecnologia fornisce l'accesso a Internet per gli abbonati principalmente nei luoghi pubblici. A poco a poco, le reti Wi-Fi si sono diffuse in uffici grandi e piccoli per organizzare intranet o sottoreti.

Legislazione della Federazione Russa

Il 28 maggio 2015, sul portale federale dei progetti di atti normativi della Federazione Russa, è stato pubblicato un disegno di legge preparato dal Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa della Federazione Russa sugli emendamenti alla legge federale "Sulle comunicazioni" e al codice dei reati amministrativi della Federazione Russa (CAO), che propone di stabilire la responsabilità amministrativa delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori per l'organizzazione di reti Wi-Fi pubbliche che non hanno fornito l'identificazione degli utenti e delle apparecchiature degli utenti.

Sanzioni e obblighi

Metodi di identificazione

Decreto del governo della Federazione Russa n. 758 del 31 luglio 2014 "Sulle modifiche a determinati atti del governo della Federazione Russa in relazione all'adozione della legge federale" sulle modifiche alla legge federale "Sulle informazioni, sull'informazione Tecnologie e protezione dell'informazione" e alcuni atti legislativi della Federazione Russa sulla razionalizzazione dello scambio di informazioni utilizzando le reti di informazione e telecomunicazione" hanno introdotto l'identificazione obbligatoria degli utenti (nome completo) e delle loro apparecchiature collegate alla rete Wi-Fi (indirizzo MAC).

RF GD n. 801 del 12 agosto 2014 ha ampliato le possibilità di identificare gli abbonati delle reti pubbliche. Di conseguenza, gli operatori di telecomunicazioni hanno potuto utilizzare non solo il passaporto o il numero di cellulare di un cittadino per l'identificazione, ma anche di identificarlo utilizzando i dati del Sistema di identificazione e autenticazione unificato (Sistema di identificazione e autenticazione unificato) o utilizzando login e password sul sito web dei servizi pubblici della Federazione Russa.

Attualmente, le seguenti modalità di identificazione sono consentite dalla legge:

da un documento di identità;
per numero di cellulare;
utilizzando un account sul portale dei servizi pubblici (ESIA).

Si precisa che l'identificazione dell'utente tramite autorizzazione nei social network non è prevista dalla normativa vigente, ciò è dovuto al fatto che al momento della registrazione nei social network non ci sono modi per identificare (nome) univocamente l'utente.