Ansökan. Modellbestämmelser om bedömning av arbetsförhållandena på arbetsplatserna och förfarandet för tillämpning av branschspecifika listor över arbete för vilket tilläggsersättning till arbetstagare för arbetsvillkor kan fastställas. Föreskrifter om personal i organisationen

Sovjetunionens statliga arbetskommitté

och sekretariatet för de fackliga fackföreningarnas centralråd

Typisk bestämmelse
om bedömning av arbetsförhållandena kl arbetsplatser och förfarandet för tillämpning av sektoriella listor över arbete för vilka ytterligare ersättningar till arbetstagare kan fastställas arbetsvillkor

För att rimligen bestämma mängden ytterligare betalningar för arbete med tunga och skadliga, särskilt tunga och särskilt skadliga förhållanden Labour rekommenderar följande procedur för att bedöma det faktiska tillståndet för arbetsförhållandena på arbetsplatserna och tillämpa branschspecifika listor över jobb för vilka de angivna tilläggsbetalningarna kan göras.

1. Bedömning av arbetsförhållandena på arbetsplatsen

1.1. Det faktiska tillståndet för arbetsförhållandena bedöms på arbetsplatser där arbete utförs, enligt branschlistan över arbete med tunga och skadliga, särskilt svåra och särskilt skadliga arbetsförhållanden, där tilläggsersättning till arbetstagare för arbetsförhållanden kan fastställas, godkänd av ministeriet eller avdelningen i samförstånd med fackförbundets centralkommitté.

1.2. Bedömningen av det faktiska tillståndet i arbetsförhållandena görs utifrån arbetsplatscertifieringsdata eller särskilda instrumentella mätningar av nivåerna av faktorer i arbetsmiljön, vilka återspeglas i Kartan över arbetsförhållandena på arbetsplatsen (bilaga nr 1). .

Om indikatorerna för det faktiska tillståndet för faktorerna i arbetsmiljön är lika med eller lägre än indikatorerna för MPC och MPL, placeras ett streck "-" i kartan över arbetsvillkor (kolumn 4) mot motsvarande faktorer. .

1.3. Graden av skadlighet av faktorer i arbetsmiljön och arbetets svårighetsgrad fastställs i punkter enligt kriterierna i den hygieniska klassificeringen av arbetskraft, godkänd av USSR:s hälsoministerium den 12 augusti 1986 N 4137-86 ( Bilaga N 2).

Att överskrida de högsta tillåtna koncentrationerna och de högsta tillåtna gränserna på arbetsplatsen anses vara ett brott mot arbetarskyddsnormer och regler, vilket inte utesluter möjligheten att använda tekniska inspektörer fackföreningarnas rättigheter.

Antalet poäng för varje signifikant faktor anges i arbetsvillkorskortet (kolumn 5). Samtidigt, för att bedöma påverkan av denna faktor på arbetsförhållandena, beaktas varaktigheten av dess verkan under skiftet. Poäng som bestäms enligt graden av skadlighet av faktorer och arbetets svårighetsgrad justeras enligt formeln:

X faktiskt = X st. x T, där:

X st. - graden av skadlighet av faktorn eller arbetets svårighetsgrad, fastställd enligt indikatorerna för den hygieniska klassificeringen av arbetskraft (bilaga nr 2 till dessa standardföreskrifter), som anges i kolumn 5 i arbetsvillkorskortet;

T är förhållandet mellan verkningstiden för denna faktor och arbetsskiftets varaktighet. Om varaktigheten av denna faktor är mer än 90 procent av arbetsskiftet, är T = 1.

Ett exempel på bedömning av arbetsförhållandenas faktiska tillstånd finns i bilaga nr 3.

1.4. Ministerier och departement kan, i samförstånd med relevanta centralkommittéer för fackföreningar, införa sektoriella bestämmelser om bedömning av arbetsförhållanden som utvecklats på grundval av denna modellförordning, utöver de faktorer som anges i arbetsvillkorskartan (bilaga nr. . 1), andra faktorer som mest fullt ut tar hänsyn till de särdrag som utförs på företag inom denna bransch.

1.5. För företag som har begränsade möjligheter att utföra instrumentella mätningar av nivåerna av faktorer i arbetsmiljön är det tillåtet att, som ett undantag, använda metoden för uttrycklig bedömning av arbetsförhållandena enligt kriterierna i bilaga nr. 4.

1.6. Beloppen för ytterligare betalningar beroende på det faktiska tillståndet för arbetsvillkoren fastställs av cheferna för föreningar, företag och organisationer i samförstånd med facklig kommitté på följande skala:

1.7. Tilläggsersättningar fastställs för specifika arbeten och tillfaller arbetstagarna endast för den period av faktisk anställning på dessa platser.

1.8. Förenings-, företags- och organisationschefer kan vid överföring av arbetstagare till nya ersättningsvillkor, undantagsvis, efter överenskommelse med fackföreningsnämnden inrätta på enskilda arbetsplatser där löner betalats till höjda taxor (löner) och där arbete som föreskrivs i den sektoriella listan över arbeten som specificeras i punkt 1.1 i dessa standardföreskrifter, tillfälligt under en period på upp till ett år, är beloppen för tilläggsersättningar för arbetsvillkor högre än de bestäms enligt skalan i punkt 1.6 i dessa standardbestämmelser. Samtidigt bör tilläggsersättningarna inte överstiga 12 procent av taxan (lönen) för arbete med svåra och skadliga arbetsförhållanden och 24 procent för arbete med särskilt svåra och särskilt skadliga arbetsförhållanden.

2. Förfarandet för tillämpning av sektoriella listor över verk,
på vilka ytterligare ersättningar till arbetstagare för arbetsvillkor kan fastställas

2.1. Ministerier och departement, på grundval av standardlistor över arbete med tunga och skadliga, särskilt tunga och särskilt skadliga arbetsförhållanden, på vilka ytterligare betalningar till arbetare för arbetsförhållanden kan fastställas, godkända av Sovjetunionens statliga arbetskommitté och All-ryska centralrådet för fackföreningar för sektorer av den nationella ekonomin, utvecklas och, i samförstånd med de centrala kommittéerna för fackföreningar, godkände relevanta industrilistor över verk.

2.2. Föreningar, företag, organisationer, med beaktande av den branschspecifika listan över arbeten som anges i punkt 2.1 i denna standardförordning och resultaten av certifiering av arbetsplatser, utvecklar en lista över arbetsplatser och specifika jobb där ytterligare betalningar fastställs till arbetare för att arbeta villkor, som anger beloppet för dessa ytterligare betalningar i enlighet med punkt .1.6 i dessa föreskrifter. Den angivna listan godkänns i samförstånd med den fackliga nämnden, ingår i kollektivavtalet med åtgärder för att förbättra arbetsvillkoren och ses över årligen med beaktande av det arbete som bedrivs för att rationalisera arbetsplatserna, mekanisera det manuella arbetet, förbättra dess organisation och villkor. Med den efterföljande rationaliseringen av jobben upprättas nya arbetsvillkorskartor, på grundval av vilka ytterligare betalningar minskas eller helt avbryts.

2.3. Arbetarkollektiv föreningar, företag, organisationer, i fall av eliminering av skadliga produktionsfaktorer på arbetsplatsen eller förbättring av arbetsförhållandena, kan fatta beslut om att överföra relevanta typer av arbete från sektionen med särskilt svåra och särskilt skadliga till sektionen med svåra och skadliga arbetsförhållanden, eller klassificera dem som arbete med normala arbetsförhållanden, oavsett om de finns med i den sektoriella förteckningen över arbeten som anges i punkt 2.1 i denna modellföreskrift.

2.4. Ministerier och avdelningar, på grundval av förslag från föreningar, företag, organisationer, i fall av införande av nya tekniska processer, kan inkluderas, tillsammans med relevanta centralkommittéer för fackföreningar och i överenskommelse med Sovjetunionens statliga arbetskommitté och All-Russian Central Council of Trade Unions, i den sektoriella listan över verk som anges i klausul 2.1

Arbetare har rätt till jobb som överensstämmer med statliga regulatoriska krav för skydd av arbetare (del 1, artikel 21 i Ryska federationens arbetslag). Följaktligen är arbetsgivarna skyldiga att säkerställa arbetstagarnas säkerhet under arbetets gång arbetsaktivitet(Del 2 av artikel 22 i Ryska federationens arbetslagstiftning). Ett av delarna i arbetsplatssäkerhetssystemet är en särskild bedömning av arbetsförhållandena. I processen med särskild bedömning identifieras skadliga eller farliga faktorer i arbetsmiljön och arbetsprocessen, liksom en bedömning av nivån på deras inverkan på arbetarna (del 1, artikel 3 i den federala lagen av den 28 december 2013) nr 426-FZ).

Alla arbetsgivare måste göra en särskild bedömning (del 2 i artikel 212 i Ryska federationens arbetslag, del 1 i artikel 8 i den federala lagen av den 28 december 2013 nr 426-FZ). Låt oss påminna om att en planerad särskild bedömning av arbetsförhållandena görs minst en gång vart 5:e år. Denna period räknas från datumet för godkännandet av rapporten om den särskilda bedömningen av arbetsförhållanden (del 4, artikel 8 i federal lag nr 426-FZ av den 28 december 2013). I de fall som anges i del 1 av art. 17 i federal lag nr 426-FZ daterad den 28 december 2013 (till exempel driftsättning av nyorganiserade arbetsplatser eller att arbetsgivaren får en motsvarande order från den statliga arbetsinspektören), utförs en oplanerad särskild bedömning.

Observera att även de arbetsgivare som inte har "skadliga" arbetsplatser och som inte genomförde arbetsplatscertifiering före 2014-01-01 måste göra en särskild bedömning senast 2018-12-31 (Del 6, artikel 27 i Federal Lag av 2013-12-28 nr 426-FZ).

Hur man upprättar en förordning om särskild bedömning arbetsvillkor?

Vi håller på att utveckla en förordning om särskild bedömning

Lagstiftningen ålägger inte arbetsgivaren att ta fram och godkänna några bestämmelser om särskild bedömning av arbetsförhållandena. Därför är utvecklingen av ett sådant dokument en intern angelägenhet för organisationen. Följaktligen innehållet i denna lokala normativ handling arbetsgivaren bestämmer själv.

Ett sådant dokument avslöjar vanligtvis huvudbestämmelserna i ett sådant förfarande i förhållande till en särskild bedömning av arbetsförhållandena: syftet och förfarandet, registrering av resultat, kontroll över aktualiteten för den särskilda bedömningen av arbetsförhållandena, ansvar.

Föreskriften om särskild bedömning godkänns genom order (instruktion) av arbetsgivarens chef och kommer till ansvariga arbetstagares kännedom.

För Föreskrifterna om särskild bedömning av arbetsförhållanden ger vi ett prov på dess slutförande.

Modellbestämmelse om bedömning av arbetsförhållandena på arbetsplatser och förfarandet för tillämpning av sektorslistor över arbeten för vilka tilläggsersättningar till arbetstagare för arbetsvillkor kan fastställas (bilaga till Statens arbetskommittés resolution L 387/22-78 av den 3 oktober 1986).

För att rimligen kunna fastställa storleken på tilläggsersättningar för arbete med svåra och skadliga, särskilt svåra och särskilt skadliga arbetsförhållanden, rekommenderas följande förfarande för att bedöma det faktiska tillståndet för arbetsförhållandena på arbetsplatsen och tillämpa branschspecifika listor över arbete för vilka de angivna tilläggsbetalningarna kan göras.

1. Bedömning av arbetsförhållandena på arbetsplatsen.

1.1. Det faktiska tillståndet för arbetsförhållandena bedöms på arbetsplatser där arbete utförs, enligt branschlistan över arbeten med tunga och skadliga, särskilt svåra och särskilt skadliga arbetsförhållanden, där tilläggsersättningar till arbetstagare för arbetsförhållanden godkända av ministeriet eller departement i samförstånd med fackföreningens centralkommitté kan inrättas.

1.2. Bedömningen av det faktiska tillståndet för arbetsförhållandena görs på grundval av arbetsplatscertifieringsdata eller särskilda instrumentella mätningar av förhållandena för arbetsmiljöfaktorer, vilket återspeglas i ”Kartan över arbetsförhållandena på arbetsplatsen” 1 (se bilaga I). .

Om indikatorerna för det faktiska tillståndet för arbetsmiljöfaktorerna är lika med eller lägre än indikatorerna för högsta tillåtna koncentrationer (MPC) och högsta tillåtna nivåer (MPL), är ett streck i "Arbetsvillkorskartan" (kolumn 4) ställs mot motsvarande faktorer.

1.3. Graden av skadlighet av faktorer i arbetsmiljön och arbetets svårighetsgrad fastställs i punkter enligt kriterierna i "Hygienic Classification of Labor", som godkändes av USSR:s hälsoministerium den 12 augusti 1986 under nr. 4137-86 (se bilaga II).

Att överskrida högsta tillåtna koncentrationer och högsta tillåtna gränser på arbetsplatsen anses vara ett brott mot arbetarskyddsnormer och -regler, vilket inte utesluter möjligheten för tekniska yrkesinspektörer att använda fackföreningar de rättigheter som tilldelats dem.

Antalet poäng för varje signifikant faktor anges i "Arbetsvillkorskartan" (kolumn 5). Samtidigt, för att bedöma påverkan av denna faktor på arbetsförhållandena, beaktas varaktigheten av dess verkan under skiftet. Poäng fastställda enligt graden av skadlighet av faktorer och arbetets svårighetsgrad justeras enligt formeln Xfact = ХStT, där Xst är graden av skadlighet av en faktor eller arbetets svårighetsgrad, fastställd enligt indikatorerna i "Hygienisk klassificering of Labor” (bilaga 2 till denna standardföreskrift), som anges i kolumn 5 “Kartor över arbetsförhållanden”; T är förhållandet mellan verkningstiden för denna faktor och arbetsskiftets varaktighet.

Om varaktigheten av denna faktor är mer än 90 % av arbetsskiftet, är T = 1.

Ett exempel på en bedömning av arbetsförhållandenas faktiska tillstånd ges i bilaga III.

1.4. Ministerier och departement kan, i samförstånd med relevanta centralkommittéer för fackföreningar, införa sektoriella bestämmelser om bedömning av arbetsvillkor som utvecklats på grundval av denna standardbestämmelse, utöver de faktorer som anges i "Arbetsvillkorskartan" ( se bilaga I), andra faktorer, mest fullständigt med hänsyn till särdragen för arbete som utförs på företag i denna bransch.

1.5. För företag som har begränsade möjligheter att utföra instrumentella mätningar av nivåerna av faktorer i arbetsmiljön är det tillåtet att, som ett undantag, använda metoden för uttrycklig bedömning av arbetsförhållandena enligt kriterierna i bilaga IV .

1.6. Beloppen för ytterligare betalningar beroende på det faktiska tillståndet för arbetsförhållandena fastställs av cheferna för föreningar, företag och organisationer i samförstånd med den fackliga kommittén på den skala som anges i tabellen. 2.2.

1.7. Tilläggsersättningar fastställs för specifika arbeten och tillfaller arbetstagarna endast för den period av faktisk anställning på dessa platser.

1.8. Förenings-, företags- och organisationschefer kan vid överföring av arbetstagare till nya ersättningsvillkor, i undantagsfall, i samförstånd med fackföreningsnämnden etablera på enskilda arbetsplatser där löner betalades till höjda taxor (löner) och arbete var utförs enligt vad som anges i branschförteckningsarbeten, som specificeras i punkt 1.1 i dessa "Standardföreskrifter", tillfälligt under en period på upp till ett år, är beloppen för tilläggsersättningar för arbetsvillkor högre än de fastställdes på den givna skalan i paragraf 1.6 i dessa "Standardföreskrifter". Samtidigt bör tilläggsersättningarna inte överstiga 12 % av taxesatsen (lönen) för arbete med svåra och skadliga arbetsförhållanden och 24 % för arbete med särskilt svåra och särskilt skadliga arbetsförhållanden.

2. Förfarandet för tillämpning av sektoriella listor över arbete för vilka ytterligare ersättningar till arbetstagare för arbetsvillkor kan fastställas.

2.1. Ministerier och avdelningar, baserade på standardlistor över arbete med svåra och skadliga, särskilt svåra och särskilt skadliga arbetsförhållanden, på vilka ytterligare betalningar till arbetare för arbetsvillkor kan fastställas, godkända av den statliga kommittén för arbete i Sovjetunionen och All- Ryska centralrådet för fackföreningar för sektorer av den nationella ekonomin, utvecklas och, genom överenskommelse,

tillsammans med fackföreningarnas centralkommittéer godkänner de relevanta sektoriella arbetslistor.

2.2. Föreningar, företag, organisationer, med beaktande av industrilistan över arbeten som anges i punkt 2.1 i denna standardbestämmelse, och resultaten av certifiering av arbetsplatser, utvecklar en lista över jobb och specifika jobb där ytterligare betalningar fastställs till arbetare för arbetsvillkor , med angivande av beloppet för dessa ytterligare betalningar i enlighet med punkt 1.6 i dessa föreskrifter. Denna lista är godkänd i samförstånd med den fackliga nämnden, ingår i kollektivavtalet med åtgärder för att förbättra arbetsvillkoren och ses över årligen med beaktande av det arbete som bedrivs för att rationalisera arbeten, mekanisera det manuella arbetet, förbättra dess organisation och villkor. Med den efterföljande rationaliseringen av jobben upprättas nya "Arbetsvillkorskartor", på grundval av vilka ytterligare betalningar minskas eller helt avbryts.

2.3. Arbetskollektiv av föreningar, företag, organisationer kan i fall av eliminering av skadliga produktionsfaktorer på arbetsplatsen eller förbättring av arbetsförhållanden fatta beslut om att överföra relevanta typer av arbete från sektionen med särskilt svårt och särskilt skadligt till sektionen med svårt och skadligt. arbetsförhållanden, eller klassificera dem som arbete med normala arbetsförhållanden, oavsett om de finns med i den sektoriella listan över arbeten som specificeras i paragraf 2.1 i dessa "Standardbestämmelser".

2.4. Ministerier och avdelningar kan, på grundval av förslag från föreningar, företag, organisationer, i fall av införandet av nya tekniska processer, tillsammans med relevanta centralkommittéer för fackföreningar och i samförstånd med Sovjetunionens statliga arbetskommitté och All-Russian Central Council of Trade Unions, inkluderas i den sektoriella listan över verk som specificeras i klausul 2.1 i dessa "Standardregler", dessutom arbete där det inte är möjligt att eliminera skadliga produktionsfaktorer med hjälp av moderna tekniska och andra medel och metoder.

Tabell 2.2. Ytterligare betalningar beroende på arbetsförhållandena

Lagens krav på särskild bedömning av arbetsförhållandena, bestämmelsens ungefärliga uppbyggnad

Enligt gällande arbetslagstiftning ska SOUT (särskild bedömning av arbetsförhållanden) utföras på alla företag. Undantaget är distansarbetare och individer som inte är företagare.

Förfarandet regleras av lagen "om särskild bedömning av arbetsförhållanden" daterad 28 december 2013 nr 426-FZ (nedan kallad lag nr 426-FZ). Denna rättskälla fastställer inte arbetsgivarens skyldighet att utfärda föreskrifter om SOUT, men bedömningsförfarandet är ganska komplicerat, därför är, i vissa organisationer, den regulatoriska standard vi överväger lokal handling existerar.

Som tidigare nämnts utvecklas en föreskrift om särskild bedömning av arbetsförhållandena självständigt av arbetsgivaren och godkänns liksom alla lokala handlingar av chefen. Därför att standardprovär inte fastställd i lag, när man utarbetar en handling är det tillrådligt att använda bestämmelserna i lag nr 426-FZ.

Vet du inte dina rättigheter?

Positionsstrukturen kan se ut så här:

1. Allmänna bestämmelser.
2. Organisation och förberedelser inför SOUT.
3. Utför SOUT.
4. Sammanfattning av SOUT.

Vilken information ska ingå i den beskrivna lokala lagen? Om vi ​​utgår från normerna i lag nr 426-FZ, kommer innehållet i avsnitten i dokumentet att vara som följer:

1. Den första delen innehåller inledande teoretisk information om SOUT, anställdas och arbetsgivarens rättigheter och skyldigheter i samband med bedömningsförfarandet. Det bör också noteras här att uppdraget utförs gemensamt av arbetsgivaren och en institution specialiserad på SOUT.
2. Därefter anges arbetsgivarens skyldighet att tillhandahålla och finansiera provisionen, frekvensen av bedömningen och de faktorer i samband med vilka det oplanerade förfarandet genomförs. I samma avsnitt är det nödvändigt att uppmärksamma beskrivningen av förfarandet för att välja SOUT-kommissionen, lista dess funktioner, uppgifter, befogenheter och tydligt ange arbetsregler och beslutsfattande.
3. Det tredje avsnittet listar huvudstadierna i inspektionen, nämligen: identifiera skadliga faktorer och arbetsförhållanden, göra mätningar och andra studier, klassificera arbetsförhållanden och registrera resultaten. Alla dessa manipulationer utförs av experter från organisationer som är specialiserade på SOUT, baserat på de metoder och krav som fastställs i lag. Samtidigt är de beskrivna processerna inte beroende av de regler som antagits på företaget.
4. Det sista kapitlet fastställer förfarandet för att godkänna rapporten från en specialiserad organisation av SAW-kommissionen och listar också arbetsgivarens åtgärder för att informera anställda om resultaten av bedömningen, överföra data till tillsynsmyndigheter och utföra åtgärder som rekommenderas av expertinstitutionen för att förbättra arbetsförhållandena.

Publiceringen av en förordning om särskilda arbetsvillkor på ett företag gör det således möjligt att effektivisera processen för att bedöma arbetsförhållandena och underlätta dess kontroll. Utvecklingen av detta dokument bör utföras av specialister inom området för arbetarskydd. Som vägledning kan du använda lag nr 426-FZ, som i detalj beskriver alla frågor som rör förfarandet för att genomföra en särskild bedömning.