Solicitud. Disposiciones modelo sobre la evaluación de las condiciones laborales en los lugares de trabajo y el procedimiento para aplicar listas de trabajos específicos de la industria para los cuales se pueden establecer pagos adicionales a los trabajadores por las condiciones laborales. Normativa sobre el personal de la organización.

Comité Estatal de Trabajo de la URSS

y la Secretaría del Consejo Central Sindical de Sindicatos

Disposición típica
sobre la evaluación de las condiciones de trabajo en lugares de trabajo y el procedimiento para la aplicación de listas sectoriales de trabajos por los cuales se podrán establecer pagos adicionales a los trabajadores por las condiciones de trabajo

Para determinar razonablemente el monto de los pagos adicionales por trabajos pesados ​​​​y nocivos, especialmente pesados ​​​​y especialmente condiciones dañinas Labor recomienda el siguiente procedimiento para evaluar el estado real de las condiciones laborales en los lugares de trabajo y aplicar listas de trabajos específicos de la industria para los cuales se pueden realizar los pagos adicionales especificados.

1. Evaluación del estado de las condiciones laborales en el lugar de trabajo

1.1. El estado real de las condiciones de trabajo se evalúa en los lugares de trabajo donde se realiza el trabajo, previsto en la lista de la industria de trabajos con condiciones de trabajo pesadas y nocivas, especialmente difíciles y especialmente nocivas, donde se pueden establecer pagos adicionales a los trabajadores por las condiciones de trabajo, aprobado por el ministerio o departamento de acuerdo con el Comité Central del sindicato.

1.2. La evaluación del estado real de las condiciones de trabajo se realiza sobre la base de datos de certificación del lugar de trabajo o mediciones instrumentales especiales de los niveles de los factores del entorno de trabajo, que se reflejan en el Mapa de condiciones de trabajo en el lugar de trabajo (Apéndice No. 1).

Si los indicadores del estado real de los factores del entorno laboral son iguales o inferiores a los indicadores del MPC y MPL, entonces en el Mapa de Condiciones de Trabajo (columna 4) se coloca un guión "-" frente a los factores correspondientes. .

1.3. El grado de nocividad de los factores en el entorno laboral y la severidad del trabajo se establecen en puntos de acuerdo con los criterios dados en la Clasificación Higiénica del Trabajo, aprobada por el Ministerio de Salud de la URSS el 12 de agosto de 1986 N 4137-86 ( Apéndice N 2).

Exceder las concentraciones máximas permitidas y los límites máximos permitidos en el lugar de trabajo se considera una violación de las normas y reglas de protección laboral, lo que no excluye la posibilidad de utilizar inspectores técnicos sindicatos los derechos que se les conceden.

El número de puntos por cada factor significativo se indica en la Ficha de Condiciones de Trabajo (columna 5). Al mismo tiempo, para evaluar la influencia de este factor en el estado de las condiciones laborales, se tiene en cuenta la duración de su acción durante el turno. Los puntos determinados según el grado de nocividad de los factores y la severidad del trabajo se ajustan según la fórmula:

X real = X punto x T, donde:

X pt. - el grado de nocividad del factor o la severidad del trabajo, establecido de acuerdo con los indicadores de la Clasificación Higiénica del Trabajo (Anexo No. 2 de este Reglamento Modelo), que se indica en la columna 5 de la Ficha de Condiciones de Trabajo;

T es la relación entre el tiempo de acción de este factor y la duración del turno de trabajo. Si la duración de este factor es superior al 90 por ciento del turno de trabajo, entonces T = 1.

En el Apéndice No. 3 se proporciona un ejemplo de evaluación del estado real de las condiciones de trabajo.

1.4. Los ministerios y departamentos podrán, de acuerdo con los comités centrales de los sindicatos pertinentes, introducir en los reglamentos sectoriales sobre la evaluación de las condiciones de trabajo desarrollados sobre la base de este Reglamento Modelo, además de los factores previstos en el Mapa de Condiciones de Trabajo (Apéndice No. . 1), otros factores que tienen en cuenta más plenamente las particularidades del trabajo realizado en las empresas de esta industria.

1.5. Para las empresas que tienen capacidades limitadas para realizar mediciones instrumentales de los niveles de factores en el entorno de trabajo, se permite, como excepción, utilizar el método de evaluación expresa del estado de las condiciones de trabajo de acuerdo con los criterios que figuran en el Apéndice No. 4.

1.6. Los montos de los pagos adicionales en función del estado real de las condiciones de trabajo los establecen los jefes de asociaciones, empresas y organizaciones de acuerdo con comité sindical en la siguiente escala:

1.7. Los pagos adicionales se establecen para trabajos específicos y se cobran a los trabajadores únicamente durante el período de empleo real en estos lugares.

1.8. Los jefes de asociaciones, empresas y organizaciones, al transferir trabajadores a nuevas condiciones de remuneración, pueden, como excepción, establecer, de acuerdo con el comité sindical, en lugares de trabajo individuales donde los salarios se pagaron a tasas arancelarias aumentadas (salarios) y donde el trabajo previsto en la lista sectorial de trabajos especificada en la cláusula 1.1 de este Reglamento Estándar, temporalmente por un período de hasta un año, los montos de los pagos adicionales por las condiciones de trabajo son superiores a los que se determinan en la escala que figura en la cláusula 1.6 de estas Regulaciones Estándar. Al mismo tiempo, el monto de los pagos adicionales no debe exceder el 12 por ciento de la tarifa (salario) para trabajos con condiciones laborales difíciles y dañinas y el 24 por ciento para trabajos con condiciones laborales particularmente difíciles y especialmente dañinas.

2. El procedimiento de aplicación de listas sectoriales de obras,
sobre el cual se pueden establecer pagos adicionales a los trabajadores por las condiciones de trabajo

2.1. Ministerios y departamentos, sobre la base de Listas estándar de trabajos con condiciones de trabajo pesadas y nocivas, particularmente pesadas y particularmente nocivas, en las que se pueden establecer pagos adicionales a los trabajadores por las condiciones de trabajo, aprobadas por el Comité Estatal de Trabajo de la URSS y la El Consejo Central de Sindicatos de toda Rusia para los sectores de la economía nacional elabora y, de acuerdo con los comités centrales de los sindicatos, aprueba listas de trabajos industriales pertinentes.

2.2. Asociaciones, empresas, organizaciones, teniendo en cuenta la lista sectorial de trabajos especificada en el inciso 2.1 de este Reglamento Estándar y los resultados de la certificación de los lugares de trabajo, desarrollan una lista de lugares de trabajo y obras especificas, en el que se establecen pagos adicionales a los trabajadores por condiciones de trabajo, indicando el monto de estos pagos adicionales de acuerdo con el inciso 1.6 de este Reglamento. El listado especificado se aprueba de acuerdo con el comité sindical, se incluye en el convenio colectivo con medidas para mejorar las condiciones laborales y se revisa anualmente teniendo en cuenta el trabajo realizado para racionalizar los lugares de trabajo, mecanizar el trabajo manual, mejorar su organización y condiciones. Con la consiguiente racionalización de los puestos de trabajo, se elaboran nuevos mapas de condiciones laborales, en función de los cuales se reducen o cancelan por completo los pagos adicionales.

2.3. Colectivos laborales las asociaciones, empresas y organizaciones, en los casos de eliminar factores de producción nocivos en el lugar de trabajo o mejorar las condiciones de trabajo, pueden tomar decisiones para transferir los tipos de trabajo relevantes de la sección con condiciones de trabajo particularmente difíciles y especialmente nocivas a la sección con condiciones de trabajo difíciles y nocivas, o clasificarlos como trabajos en condiciones normales de trabajo, independientemente de que estén previstos en la relación sectorial de trabajos especificada en el inciso 2.1 de este Reglamento Modelo.

2.4. Ministerios y departamentos a partir de propuestas de asociaciones, empresas, organizaciones en los casos de introducción de nuevas procesos tecnológicos puede incluirse junto con los comités centrales de sindicatos pertinentes y de acuerdo con el Comité Estatal de Trabajo de la URSS y el Consejo Central de Sindicatos de toda Rusia en la lista sectorial de trabajos especificada en la cláusula 2.1.

Los trabajadores tienen derecho a trabajos que cumplan con los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral (Parte 1, artículo 21 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). En consecuencia, los empleadores están obligados a garantizar la seguridad de los trabajadores en el proceso de su actividad laboral(Parte 2 del artículo 22 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Uno de los elementos del sistema de seguridad laboral es una evaluación especial de las condiciones de trabajo. En el proceso de evaluación especial se identifican factores nocivos o peligrosos en el ambiente de trabajo y el proceso laboral, así como una evaluación del nivel de su impacto en los trabajadores (Parte 1, artículo 3 de la Ley Federal de 28 de diciembre de 2013). No. 426-FZ).

Todos los empleadores deben realizar una evaluación especial (parte 2 del artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, parte 1 del artículo 8 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ). Le recordamos que se realiza una evaluación especial planificada de las condiciones laborales al menos una vez cada 5 años. Este período se cuenta a partir de la fecha de aprobación del informe sobre la evaluación especial de las condiciones de trabajo (Parte 4, Artículo 8 de la Ley Federal No. 426-FZ de 28 de diciembre de 2013). En los casos previstos en la parte 1 del art. 17 de la Ley Federal No. 426-FZ de 28 de diciembre de 2013 (por ejemplo, la puesta en servicio de lugares de trabajo recién organizados o la recepción por parte del empleador de la orden correspondiente del inspector de trabajo estatal), se lleva a cabo una evaluación especial no programada.

Tenga en cuenta que incluso aquellos empleadores que no tienen lugares de trabajo "dañinos" y que no realizaron la certificación del lugar de trabajo antes del 01/01/2014 deben completar una evaluación especial a más tardar el 31/12/2018 (Parte 6, Artículo 27 de la Ley Federal Ley del 28/12/2013 No. 426-FZ).

Cómo elaborar un Reglamento sobre evaluación especial¿las condiciones de trabajo?

Estamos desarrollando un Reglamento sobre evaluación especial

La legislación no obliga al empleador a desarrollar y aprobar disposiciones sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo. Por tanto, la elaboración de dicho documento es un asunto interno de la organización. En consecuencia, el contenido de este local acto normativo el empleador determina por sí mismo.

Dicho documento generalmente revela las principales disposiciones de dicho procedimiento en relación con una evaluación especial de las condiciones de trabajo: el propósito y el procedimiento, el registro de los resultados, el control sobre la puntualidad de la evaluación especial de las condiciones de trabajo, la responsabilidad.

El reglamento sobre evaluación especial se aprueba por orden (instrucción) del jefe del empleador y se pone en conocimiento de los empleados responsables.

Para el Reglamento de Evaluación Especial de Condiciones de Trabajo, proporcionamos una muestra de su cumplimentación.

Disposición modelo sobre la evaluación de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo y el procedimiento para aplicar listas sectoriales de trabajos para los cuales se pueden establecer pagos adicionales a los trabajadores por las condiciones de trabajo (anexo a la Resolución del Comité Estatal de Trabajo L 387/22-78 del 3 de octubre de 1986)

Para determinar razonablemente el monto de los pagos adicionales por trabajos en condiciones de trabajo difíciles y dañinas, especialmente difíciles y especialmente dañinas, se recomienda el siguiente procedimiento para evaluar el estado real de las condiciones de trabajo en el lugar de trabajo y aplicar listas de trabajo específicas de la industria para en el que se pueden realizar los pagos adicionales especificados.

1. Evaluación del estado de las condiciones laborales en el lugar de trabajo.

1.1. El estado real de las condiciones de trabajo se evalúa en los lugares de trabajo donde se realiza el trabajo, previsto en la lista industrial de trabajos con condiciones de trabajo pesadas y nocivas, especialmente difíciles y especialmente nocivas, donde se realizan pagos adicionales a los trabajadores por las condiciones de trabajo aprobadas por el ministerio o departamento. de acuerdo con el Comité Central del sindicato.

1.2. La evaluación del estado real de las condiciones de trabajo se realiza sobre la base de datos de certificación del lugar de trabajo o mediciones instrumentales especiales de las condiciones de los factores del entorno de trabajo, que se reflejan en el "Mapa de condiciones de trabajo en el lugar de trabajo" 1 (ver Apéndice I). .

Si los indicadores del estado real de los factores del entorno de trabajo son iguales o inferiores a los indicadores de concentraciones máximas permitidas (MPC) y niveles máximos permitidos (MPL), entonces en el "Mapa de condiciones de trabajo" (columna 4) se muestra un guión frente a los factores correspondientes.

1.3. El grado de nocividad de los factores en el ambiente de trabajo y la severidad del trabajo se establecen en puntos de acuerdo con los criterios establecidos en la "Clasificación higiénica del trabajo", aprobada por el Ministerio de Salud de la URSS el 12 de agosto de 1986 con el núm. 4137-86 (ver Apéndice II).

Superar las concentraciones máximas permitidas y los límites máximos permitidos en el lugar de trabajo se considera una violación de las normas y reglas de protección laboral, lo que no excluye la posibilidad de que los inspectores técnicos del trabajo utilicen los derechos que los sindicatos les otorgan.

El número de puntos para cada factor significativo se ingresa en el “Mapa de Condiciones de Trabajo” (columna 5). Al mismo tiempo, para evaluar la influencia de este factor en el estado de las condiciones laborales, se tiene en cuenta la duración de su acción durante el turno. Los puntos establecidos según el grado de nocividad de los factores y la severidad del trabajo se ajustan según la fórmula Xfact = ХStT, donde Xst es el grado de nocividad de un factor o severidad del trabajo, establecido según los indicadores de la “Clasificación Higiénica de Trabajo” (Anexo 2 de esta norma estándar), que se indica en la columna 5 “Mapas de condiciones de trabajo”; T es la relación entre el tiempo de acción de este factor y la duración del turno de trabajo.

Si la duración de este factor es superior al 90% de la jornada de trabajo, entonces T = 1.

En el Apéndice III se ofrece un ejemplo de evaluación del estado real de las condiciones de trabajo.

1.4. Los ministerios y departamentos podrán, de acuerdo con los comités centrales de los sindicatos pertinentes, introducir en las disposiciones sectoriales sobre la evaluación de las condiciones de trabajo desarrolladas sobre la base de esta disposición estándar, además de los factores previstos en el "Mapa de condiciones de trabajo" ( ver Apéndice I), otros factores, teniendo en cuenta más plenamente las características específicas del trabajo realizado en las empresas de esta industria.

1.5. Para las empresas que tienen capacidades limitadas para realizar mediciones instrumentales de los niveles de factores en el entorno laboral, se permite, como excepción, utilizar el método de evaluación expresa del estado de las condiciones de trabajo de acuerdo con los criterios que figuran en el Apéndice IV. .

1.6. Los importes de los pagos adicionales, en función del estado real de las condiciones de trabajo, los establecen los jefes de asociaciones, empresas y organizaciones de acuerdo con el comité sindical según la escala que figura en el cuadro. 2.2.

1.7. Los pagos adicionales se establecen para trabajos específicos y se cobran a los trabajadores únicamente durante el período de empleo real en estos lugares.

1.8. Los jefes de asociaciones, empresas y organizaciones, al transferir trabajadores a nuevas condiciones de remuneración, pueden, como excepción, establecer, de acuerdo con el comité sindical, en lugares de trabajo individuales donde los salarios se pagaron a tarifas (salarios) más altas y el trabajo fue realizado según lo especificado en la lista de trabajos de la industria, que se especifica en la cláusula 1.1 de este "Reglamento estándar", temporalmente por un período de hasta un año, los montos de los pagos adicionales por las condiciones de trabajo son mayores que los que se determinaron en la escala dada en la cláusula 1.6 de este “Reglamento estándar”. Al mismo tiempo, el monto de los pagos adicionales no debe exceder el 12% de la tarifa (salario) para trabajos con condiciones laborales difíciles y nocivas y el 24% para trabajos con condiciones laborales particularmente difíciles y nocivas.

2. El procedimiento para la aplicación de listas sectoriales de trabajos por los que se podrán establecer pagos adicionales a los trabajadores por condiciones de trabajo.

2.1. Ministerios y departamentos, sobre la base de listas estándar de trabajos con condiciones de trabajo difíciles y nocivas, especialmente difíciles y especialmente nocivas, sobre las cuales se pueden establecer pagos adicionales a los trabajadores por las condiciones de trabajo, aprobadas por el Comité Estatal de Trabajo de la URSS y toda la Unión Soviética. Consejo Central Ruso de Sindicatos para sectores de la economía nacional, se desarrollan y, mediante acuerdo,

con los comités centrales de los sindicatos, aprueban las listas de trabajo sectoriales pertinentes.

2.2. Las asociaciones, empresas y organizaciones, teniendo en cuenta la lista industrial de trabajos especificada en la cláusula 2.1 de esta disposición estándar, y los resultados de la certificación de los lugares de trabajo, desarrollan una lista de trabajos y trabajos específicos en los que se establecen pagos adicionales a los trabajadores por las condiciones laborales. , indicando el importe de estos pagos adicionales de conformidad con el apartado 1.6 de este Reglamento. El listado especificado se aprueba de acuerdo con el comité sindical, se incluye en el convenio colectivo con medidas para mejorar las condiciones laborales y se revisa anualmente teniendo en cuenta el trabajo realizado para racionalizar los lugares de trabajo, mecanizar el trabajo manual, mejorar su organización y condiciones. Con la consiguiente racionalización de los puestos de trabajo, se elaboran nuevos "mapas de condiciones laborales", en base a los cuales los pagos adicionales se reducen o cancelan por completo.

2.3. Los colectivos laborales de asociaciones, empresas, organizaciones, en los casos de eliminación de factores de producción nocivos en el lugar de trabajo o mejora de las condiciones de trabajo, pueden tomar decisiones para transferir los tipos de trabajo relevantes de la sección con particular dificultad y particularmente dañino a la sección con dificultad y daño. condiciones de trabajo, o clasificarlos como trabajos en condiciones normales de trabajo, independientemente de que estén previstos en la relación sectorial de trabajos especificada en el inciso 2.1 de este “Reglamento Estándar”.

2.4. Los ministerios y departamentos, sobre la base de propuestas de asociaciones, empresas y organizaciones, en los casos de introducción de nuevos procesos tecnológicos, pueden, junto con los comités centrales pertinentes de los sindicatos y de acuerdo con el Comité Estatal del Trabajo de la URSS y la El Consejo Central de Sindicatos de toda Rusia se incluirá en la lista sectorial de trabajos especificados en el párrafo 2.1 de este "Reglamento estándar", además de los trabajos en los que no sea posible eliminar los factores de producción nocivos utilizando medios y métodos técnicos modernos y de otro tipo.

Tabla 2.2. Pagos adicionales dependiendo del estado de las condiciones laborales.

Requisitos de la ley sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo, estructura aproximada de la disposición.

Según la legislación laboral vigente, en todas las empresas se debe realizar una SOUT (evaluación especial de las condiciones laborales). La excepción son los trabajadores remotos y individuos que no son empresarios.

El procedimiento está regulado por la Ley “Sobre Evaluación Especial de las Condiciones de Trabajo” de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ (en adelante, Ley No. 426-FZ). Esta fuente legal no establece la obligación del empleador de emitir regulaciones sobre SOUT, sin embargo, el procedimiento de evaluación es bastante complejo, por lo que en algunas organizaciones la norma regulatoria que estamos considerando acto local existe.

Como se mencionó anteriormente, el empleador desarrolla de forma independiente un reglamento sobre una evaluación especial de las condiciones de trabajo y, como todos los documentos locales, es aprobado por el gerente. Porque muestra estándar no está establecido por la ley; al redactar un acto, es recomendable utilizar las disposiciones de la Ley N ° 426-FZ.

¿No conoces tus derechos?

La estructura del puesto podría verse así:

1. Provisiones generales.
2. Organización y preparación para el SOUT.
3. Realización de SOUT.
4. Resumiendo el SOUT.

¿Qué información debe incluirse en la ley local descrita? Si partimos de las normas de la Ley N ° 426-FZ, entonces el contenido de las secciones del documento será el siguiente:

1. La primera parte contiene información teórica introductoria sobre el SOUT, los derechos y obligaciones de los empleados y del empleador relacionados con el procedimiento de evaluación. Cabe señalar aquí también que la comisión la realizan conjuntamente el empleador y una institución especializada en SOUT.
2. A continuación se indica la obligación del empleador de proporcionar y financiar la comisión, se determina la frecuencia de la evaluación y los factores en relación con los cuales se lleva a cabo el procedimiento no programado. En el mismo apartado es necesario prestar atención a la descripción del procedimiento para la elección de la comisión del SOUT, enumerar sus funciones, tareas, competencias y establecer claramente las reglas de trabajo y toma de decisiones.
3. La tercera sección enumera las principales etapas de la inspección, a saber: identificar los factores nocivos y las condiciones de trabajo, realizar mediciones y otros estudios, clasificar las condiciones de trabajo y registrar los resultados. Todas estas manipulaciones son realizadas por expertos de organizaciones especializadas en SOUT, con base en los métodos y requisitos establecidos por la ley. Al mismo tiempo, los procesos descritos no dependen de las normas adoptadas en la empresa.
4. El último capítulo establece el procedimiento para aprobar el informe de una organización especializada por parte de la comisión SAW, y también enumera las acciones del empleador para informar a los empleados sobre los resultados de la evaluación, transferir datos a las autoridades reguladoras y llevar a cabo las medidas recomendadas por la institución experta. para mejorar las condiciones de trabajo.

Así, la publicación de un reglamento sobre condiciones laborales especiales en una empresa permite agilizar el proceso de evaluación de las condiciones laborales y facilitar su control. La elaboración de este documento debe ser realizada por especialistas en el campo de la protección laboral. Como guía, puede utilizar la Ley N ° 426-FZ, que detalla todas las cuestiones relacionadas con el procedimiento para la realización de una evaluación especial.