Masat antidumping në prokurimin publik: përkufizimi i dumpingut. Cili është mirëbesimi i furnizuesit dhe si ta konfirmoni atë Në rast të një tenderi, informacion që konfirmon mirëbesimin

Ndërgjegjshmëria e pjesëmarrësit të prokurimit sipas 44-FZ është një nga masat anti-dumping në sistemi i kontratës... Pjesëmarrësi tregon informacion nga regjistri i kontratave për detyrimet e përmbushura më parë në mënyrë që të mos rritet kolaterali. Ne do të kuptojmë se si të konfirmojmë mirëbesimin, dhe gjithashtu do të japim një shembull konfirmimi të mirëbesimit për shkarkim.

Çfarë është ndërgjegjja sipas 44-FZ

Kur propozimi i fituesit të ankandit ose tenderit është 25% ose më i lirë se NMCK, përdoren masa anti-dumping. Kjo është bërë për të parandaluar kufizimin e konkurrencës për shkak të nënvlerësimit të tepërt të kostos së produkteve, si dhe për të mbrojtur klientët dhe, si pasojë, konsumatorët përfundimtarë nga rezultatet e prokurimit me cilësi të dobët.

Nëse në të njëjtën kohë çmimi fillestar i tenderit është më pak se 15 milion rubla. (përfshirëse), atëherë furnizuesi ka një zgjedhje. Ai mund t'i sigurojë klientit 1.5 herë sigurinë e kontratës ose sigurinë e zakonshme plus dokumentet që tregojnë reputacionin e tij të biznesit në sistemin e kontratës.

Nga 01.01.2019 me çmimin maksimal fillestar të kontratës deri në 15 milion rubla. interpretimi i nenit 37 44-FZ ka pushuar së qeni i paqartë. Sipas rregullave të reja, masa të tilla zbatohen si më poshtë: kjo ose siguron kryerjen e një kontrate në një madhësi e gjysmë, ose siguron ekzekutimin e saj në një shumë "standarde" një herë, së bashku me informacionin për mirëbesimin.

Vetëm "mirëbesimi" pa para ose garanci bankare si garanci për ekzekutimin e një kontrate shtetërore tani nuk është e mjaftueshme!

Nga 01.07.2018, ndryshimet në 44-FZ hynë në fuqi. Në këtë drejtim, saktësohet se masat antidumping do të veprojë kur drejton:

konkurs i hapur, konkurs me pjesëmarrje të kufizuar;

Dhe ato zbatohen gjithashtu për prokurimet e reja elektronike:

konkurs i hapur në formë elektronike;
konkurrencë e pjesëmarrjes së kufizuar në formë elektronike;
konkurs me dy faza në formë elektronike.

Në këtë rast, vetë procedura për sigurimin do të jetë e ngjashme ankand elektronik sipas legjislacionit aktual. Kjo do të thotë, informacioni për mirëbesimin do të sigurohet nga fituesi kur i dërgoni klientit projekt -kontratën e nënshkruar.

Si të konfirmoni mirëbesimin e një furnizuesi nën 44-FZ

Informacioni i nevojshëm përmbahet në SIS, domethënë në regjistrin e kontratave që ishin lidhur më parë me klientët shtetërorë. Për më tepër, të gjitha transaksionet duhet të mbyllen plotësisht, domethënë të jenë në statusin "Ekzekutimi përfundoi" ose "Ekzekutimi përfundoi".

Informacioni që konfirmon mirëbesimin e pjesëmarrësit të prokurimit 44-FZ mund të jetë si më poshtë (sipas dëshirës):

Tre ose më shumë kontrata të përfunduara brenda një viti para datës së aplikimit. Asnjë dënim.
Katër ose më shumë kontrata të përfunduara brenda dy viteve para datës së aplikimit. 75% e të cilave janë pa dënime.
Tre ose më shumë kontrata të përfunduara brenda tre viteve para datës së aplikimit. Asnjë dënim.

Importantshtë e rëndësishme të merret parasysh se në opsionet e mësipërme, shuma për të paktën njërin nga dokumentet nuk duhet të jetë më e vogël se 20% e çmimit të ofruar nga pjesëmarrësi në ankandin aktual. Për më tepër, subjekti i transaksioneve të përfunduara nuk përcaktohet me ligj, domethënë, mund të jetë gjithçka, pjesëmarrësit nuk i kërkohet të konfirmojë faktin e ekzekutimit të kontratave të ngjashme qeveritare.

Ajo që, përveç numrit të viteve, është ndryshimi midis paragrafëve 1 dhe 3 të Artit. 37 44-FZ?

Kërkesat në këto klauzola ndryshojnë vetëm në numrin e viteve.
Ne besojmë se në këtë rast, ligji parashikon mundësinë për të konfirmuar mirëbesimin e tyre jo vetëm për kompanitë që kanë marrë pjesë në prokurim për një kohë të gjatë dhe kanë, për shembull, 3 kontrata të ekzekutuara pa gjoba gjatë 3 viteve të fundit, por edhe për kompanitë që kanë qenë në treg vetëm 1 vit.por aktiv, dhe që arritën të përmbushin 3 kontrata pa gjoba.

Nëse kompania është vetëm 1 vjeç, dhe ka 3 kontrata të përfunduara pa gjoba dhe 2 me gjoba, a mund ta provojmë mirëbesimin tonë?

Besimi i mirë i një pjesëmarrësi mund të konfirmohet nga informacioni në regjistrin e kontratave në lidhje me "ekzekutimin nga një pjesëmarrës i tillë brenda 1 viti para datës së paraqitjes së një kërkese për pjesëmarrje në një tender ose ankand të 3 ose më shumë kontratave, ndërsa të gjitha kontratat duhet të ekzekutohet pa aplikuar ndëshkime (gjoba, gjoba) ndaj një pjesëmarrësi të tillë ". Kështu, për të konfirmuar mirëbesimin, është e nevojshme që të gjitha kontratat të ekzekutohen pa aplikimin e ndëshkimeve.

Çfarë është informacioni me mirëbesim?

Ky është informacioni i përfshirë në regjistrin e kontratave të përfunduara dhe që konfirmon performancën nga pjesëmarrësi:

3 ose më shumë kontrata brenda 1 viti para datës së depozitimit të aplikimit, ndërsa të gjitha kontratat duhet të ekzekutohen pa aplikuar ndëshkime (gjoba, gjoba) ndaj pjesëmarrësit;
ose brenda 2 viteve para datës së depozitimit të aplikimit 4 ose më shumë kontrata, ndërsa të paktën 75% e kontratave duhet të ekzekutohen pa aplikuar ndëshkime ndaj pjesëmarrësit;
ose brenda 3 viteve para datës së paraqitjes së aplikimit 3 ose më shumë kontrata, ndërsa të gjitha kontratat duhet të ekzekutohen pa aplikimin e ndëshkimeve ndaj pjesëmarrësit.

Në këtë rast, çmimi i njërës prej kontratave duhet të jetë së paku 20% e çmimit me të cilin pjesëmarrësit të prokurimit iu kërkua të lidhë një kontratë.

Kush vendos për mjaftueshmërinë e informacionit që konfirmon vlefshmërinë e çmimit të ofruar?

Ky vendim merret nga komisioni i prokurimit i klientit.

Tenderi: komisioni mund të njohë arsyetimin për çmimin e propozuar të kontratës si të paarsyeshëm, dhe oferta për një pjesëmarrës të tillë në tender refuzohet. Vendimi i specifikuar i komisionit të prokurimit regjistrohet në procesverbalin e shqyrtimit dhe vlerësimit të aplikimeve për pjesëmarrje në tender ose shqyrtimin e një aplikimi të vetëm për pjesëmarrje në tender.

Ankandi: komisioni mund të gjejë arsyetimin për çmimin e propozuar të kontratës të paarsyeshme, dhe kontrata me një pjesëmarrës të tillë nuk është përfunduar. Në këto raste, vendimi i komisionit të prokurimit hartohet në një protokoll, i cili vendoset në EIS dhe u komunikohet të gjithë pjesëmarrësve të ankandit.

A është e mundur, kur justifikoni çmimin e propozuar, t'i siguroni klientit një letër garancie nga furnizuesi, dhe jo nga prodhuesi?

Pjesëmarrësi është i detyruar t'i sigurojë klientit një justifikim për çmimin e propozuar të kontratës, e cila mund të përfshijë një letër garancie nga prodhuesi që tregon çmimin dhe sasinë e mallrave të furnizuar, dokumente që konfirmojnë disponueshmërinë e mallrave me pjesëmarrësin e prokurimit , dokumente dhe llogaritje të tjera që konfirmojnë aftësinë e pjesëmarrësit në prokurim për të dorëzuar mallrat me çmimin e propozuar ...

Shpjegoni se ku ruhet informacioni për integritetin e organizatës, nga kush dhe si formohet?

Informacioni që konfirmon ndërgjegjshmërinë e pjesëmarrësit në prokurim përfshin informacionin e përfshirë në regjistrin e kontratave të vendosura në një të vetme sistemi i informacionit(EIS).

Nëse çmimi zvogëlohet me 25% ose më shumë, dhe në rast të konfirmimit të mirëbesimit të furnizuesit, shuma e zbatimit duhet të jetë akoma 1.5 herë më shumë se ajo fillestare?

Nëse merrni pjesë në një tender ose ankand dhe çmimi fillestar i kontratës është më shumë se 15 milion rubla, me një rënie prej 25% ose më shumë, duhet t'i siguroni klientit një garanci të ekzekutimit të kontratës në një shumë 1.5 herë më të lartë se ajo e specifikuar në dokumentacion. Nëse çmimi fillestar i blerjes në të cilin po merrni pjesë është 15 milion rubla. dhe më pak, mjafton të sigurohet konfirmimi i mirëbesimit të furnizuesit, në të cilin rast shuma e kolateralit mbetet e njëjtë.

Cilat dokumente kërkohen për të konfirmuar mirëbesimin e furnizuesit?

Furnizuesi duhet të konfirmojë mirëbesimin e tij duke siguruar informacionin e përfshirë në regjistrin e kontratave (marrëveshjeve, akteve). Për të konfirmuar mirëbesimin, një letër me të gjitha informacionet mbi kontratat e ekzekutuara do të jetë e mjaftueshme.

Tenderi: informacioni që konfirmon mirëbesimin jepet nga pjesëmarrësi i prokurimit si pjesë e aplikimit për pjesëmarrje në tender.

Ankandi: informacioni që konfirmon mirëbesimin jepet nga pjesëmarrësi i prokurimit kur draft kontrata e nënshkruar i dërgohet klientit.

Si njoftohet pjesëmarrësi i prokurimit për njohjen e informacionit që konfirmon mirëbesimin e tij si të besueshëm?

Konkurrenca (pjesa 4 e nenit 37 44-FZ)
Në rast të një tenderi, informacioni që konfirmon mirëbesimin jepet nga pjesëmarrësi i prokurimit si pjesë e aplikimit për pjesëmarrje në tender. Komisioni i Prokurimit do të refuzojë një aplikim të tillë nëse zbulohet se ky informacion është i pasaktë. Vendimi për të refuzuar një aplikim të tillë regjistrohet në protokollin për përcaktimin e furnizuesit (kontraktorit, interpretuesit) me një tregues të arsyeve të refuzimit të një aplikimi të tillë dhe i komunikohet pjesëmarrësit të prokurimit i cili e ka dërguar aplikimin jo më vonë se ditën e punës në vijim ditën e nënshkrimit të protokollit të specifikuar.

Ankandi (pjesa 5 e nenit 37 44-FZ)
Në rast të një ankandi, informacioni që konfirmon mirëbesimin jepet nga pjesëmarrësi i prokurimit kur draft kontrata e nënshkruar i dërgohet klientit. Nëse një pjesëmarrës i tillë, i njohur si fituesi i ankandit, nuk e përmbush këtë kërkesë, ose nëse komisioni i prokurimit njeh informacionin që konfirmon mirëbesimin si të pabesueshëm, kontrata me një pjesëmarrës të tillë nuk përfundohet dhe ai njihet si shmangës përfundimin e kontratës. Në këtë rast, vendimi i komisionit të prokurimit hartohet në një protokoll, i cili vendoset në EIS dhe u komunikohet të gjithë pjesëmarrësve të ankandit jo më vonë se ditën e punës që vijon ditën e nënshkrimit të protokollit të specifikuar.

Për të konfirmuar mirëbesimin, informacioni mbi kontratat e ekzekutuara jepet për 3 vitet e fundit para blerjes ose për çdo 3 vjet të aktivitetit të kompanisë?

Informacioni jepet 1 vit më parë, ose 2 vjet, ose 3 vjet para datës së paraqitjes së kërkesës për pjesëmarrje në prokurim.

Kompania jonë mori pjesë aktive në blerjet nën 94-FZ. Për të konfirmuar mirëbesimin tonë, a mund të japim informacion në lidhje me kontratat e ekzekutuara jo vetëm nën 44-FZ, por edhe nën 94-FZ?

Për të konfirmuar mirëbesimin, mund të jepni informacione të përfshira në regjistrin e kontratave, domethënë nën 94-FZ dhe 44-FZ.

Nëse klienti nuk ka vendosur një kërkesë për të zbatuar kontratën, dhe pjesëmarrësi ka vendosur një çmim dumping, cilat kërkesa do t'i imponohen një pjesëmarrësi të tillë?

Kërkesa për të siguruar siguri për kryerjen e kontratës në tenderë dhe ankande është përgjegjësi e klientit.

Në përputhje me Pjesën 1 të Nenit 96 44-FZ, klienti në njoftimin e prokurimit, dokumentacionin e prokurimit, projekt kontratën, ftesën për të marrë pjesë në përcaktimin e furnizuesit (kontraktorit, kontraktorit) në mënyrë të mbyllur duhet të vendosë kërkesën për të zbatuar kontrata, me përjashtim të rasteve që nuk zbatohen për konkurset dhe ankandet.

Algoritmi për aplikimin e masave anti-dumping

SH.PK "Multitender" nuk garanton pajtueshmëri të plotë të materialeve me normat legjislative në kohën e shikimit të tyre nga përdoruesi. Materialet janë paraqitur vetëm për qëllime informative.

Nëse çmimi gjatë ankandit ulet me më shumë se 25 përqind, pjesëmarrësi që është bërë fitues është i detyruar të konfirmojë mirëbesimin e tij. Kjo quhet masa anti-dumping. Në artikull, lexoni se si të provoni mirëbesimin nën 44-FZ.

Tani konkurrenca në treg është shumë e fortë, dhe akoma më shumë në tregun e porosive shtetërore. Pjesëmarrësit në tendera luftojnë deri në fund. Dhe ndonjëherë ata e ulin çmimin në minimum. Në të njëjtën kohë, klientët fillojnë të dyshojnë se produkti ose shërbimi që ata blejnë mund të marrin fare.

Prandaj, 44-FZ ka një kërkesë për ofertues të tillë. Nëse gjatë ankandit çmimi ulet me më shumë se 25% të NMCK, masat anti-dumping zbatohen për pjesëmarrës të tillë. Ose me fjalë më të thjeshta - pjesëmarrësi duhet të dëshmojë ndërgjegjshmërinë e tij në tender. Për më tepër, jo vetëm që pjesëmarrësi mungon në RNP.

Kur të provoni mirëbesimin tuaj në një tender nën 44-FZ

Në tenderët ku ofertuesit ulin çmimin me më shumë se 25%, ata duhet të dëshmojnë mirëbesimin e tyre. Sapo të përfundojë tenderi dhe klienti të përcaktojë fituesin e tenderit, numërimi mbrapsht fillon 10 ditë për përgatitjen dhe nënshkrimin e kontratës. Para nënshkrimit të kontratës nga pjesëmarrësi, ai duhet t'i sigurojë klientit dëshmi të mirëbesimit.

Të gjitha ndryshimet në prokurim për tenderuesit 2019-2020

Gjatë webinarit, do të mësoni:
Cilat ndryshime për tenderuesit kanë hyrë tashmë në fuqi deri në fund të vitit 2019, dhe të cilat do të hyjnë në fuqi nga viti 2020;
Cilat janë ndryshimet për pjesëmarrësit në sigurimin e aplikacionit dhe kontratës;
Cila është sigurimi i detyrimeve të garancisë;
Si dhe pse të regjistroheni në ERUZ;
Çfarë ka ndryshuar në pagesat paraprake për kontratat qeveritare;
Çfarë duhet të dini për planet e klientëve për vitin 2020.

Për më tepër, nëse pjesëmarrësi - fituesi i tenderit nuk i siguron klientit besimin e tij të mirë, ai mund të futet në RNP. Prandaj, ia vlen t'i qaseni me kujdes kësaj çështje, të ndiqni afatet dhe të përgatitni një letër për klientin në kohë dhe të dërgoni sigurinë e kontratës.

Si të provoni mirëbesimin tuaj

Në rast të masave anti-dumping, ofertuesi duhet të dërgojë garancinë kontraktuese 1.5 herë më shumë sesa ishte treguar fillimisht. Dhe gjithashtu siguroni dokumente që do të konfirmojnë që pjesëmarrësi ka kryer më parë kontrata pa gjoba dhe ndëshkime. Për më tepër, kontratat duhet të jenë për 3 vitet e fundit. Dhe shuma e përgjithshme e kontratave duhet të jetë 20% më shumë se NMCK e këtij tenderi.

Por ka një kënaqësi të vogël për pjesëmarrësit, sa i përket temës së kontratave. Ato kontrata që do të sigurojë pjesëmarrësi mund të jenë për subjekte të ndryshme të kontratave. Gjëja më e rëndësishme është që në kohën e depozitimit të aplikacionit ata tashmë janë ekzekutuar dhe në SIS janë në statusin "ekzekutimi i përfunduar".

Do të jetë e rëndësishme që nëse një pagesë paraprake është specifikuar në projekt kontratë, atëherë sigurimi nuk do të paguhet 1.5 herë më shumë se shuma e NMCK, por do të jetë shuma e pagesës paraprake. Në të njëjtën kohë, vetë klienti nuk do të paguhet nga klienti për anti-dumping. Ky kusht duhet të përcaktohet në projekt -kontratë.

Si të provoni mirëbesimin tuaj për të kursyer më shumë para në llogarinë tuaj

Nëse ofertuesi hedh, ai është i detyruar të sigurojë një rritje prej një e gjysmë të sigurisë së kontratës - kjo është një masë mbrojtëse anti -dumping për klientët. Por nëse çmimi i kontratës është nën 15 milion rubla. aplikanti ka të drejtë të bëjë garanci standarde në shumën sipas njoftimit dhe të konfirmojë gjithashtu mirëbesimin e tij.
Lexoni sesi pjesëmarrësit mund të dëshmojnë mirëbesim në mënyrë që të kursejnë kolateral dhe të mbajnë më shumë para falas në llogaritë e tyre, dhe cilat kushte informacioni nga regjistri i kontratave duhet të plotësojë në mënyrë që klienti ta pranojë atë.

Si hartohet konfirmimi i mirëbesimit?

Forma e konfirmimit të mirëbesimit nuk përcaktohet as nga 44-FZ, as nga aktet nënligjore rregulloret... Ofertuesi mund të sigurojë informacion në formën e një deklarate, një letre garancie ose një letre të thjeshtë - njoftimi. Gjëja kryesore është që një formë e tillë të nënshkruhet nga kreu i organizatës me një vulë.

Të gjitha informacionet që ofertuesi i jep klientit janë publikisht të disponueshme në SISH. Ofertuesi thjesht duhet të mbledhë gjithçka në një fletë.

Çfarë ju duhet të tregoni në letrën tuaj të konfirmimit të mirëbesimit

Nuk ka rëndësi se si do ta hartojë tenderuesi këtë letër. Importantshtë e rëndësishme se çfarë të dhënash ai do të tregojë në letrën e tij. Imshtë e domosdoshme të tregoni në letrën e mirëbesimit numrat e regjistrit të kontratave që janë ekzekutuar në 3 vjet. Informacion në lidhje me klientët me të cilët janë lidhur kontratat (emrat dhe TIN -i i tyre). Çmimet e secilës prej kontratave, dhe ndoshta është edhe më mirë t'i përmbledhim ato dhe të tregojmë se shuma e përgjithshme është 20% më e lartë se NMCK e këtij tenderi. Ju gjithashtu duhet të tregoni subjektet e kontratave të ekzekutuara dhe kushtet e përfundimit dhe ekzekutimit.

E rëndësishme

Informacioni duhet të përputhet me informacionin që është në regjistrin e kontratave të EIS. Nëse klienti sheh një mospërputhje në informacion, atëherë ai e njeh tenderuesin si të shmangur përfundimin e kontratës dhe e dërgon atë në RNP.

Të gjitha informacionet paraqiten më së miri në formë tabelare. Nuk ia vlen t'i dërgoni klientit kopje të kontratave, akteve, faturave dhe urdhërpagesave. Vetë klienti do ta kontrollojë këtë informacion në EIS.

Cilat janë përjashtimet nga rregullat

Një përjashtim nga rregullat në masat anti-dumping do të jenë tenderat për sigurimin e ambulancës, barnave, karburantit dhe ushqimit. Në tenderë të tillë, pjesëmarrësi me një rënie prej më shumë se 25% do të duhet të sigurojë një letër garancie nga prodhuesi ose disa dokumente të tjera që mund të konfirmojnë kryerjen e kontratës me çmimin që ofroi pjesëmarrësi.

Gjithashtu, anti-dumping nuk përdoret kur nuk ka zbatim të kontratës në kushtet e tenderit.

Kur përgatitni blerjen tjetër, një pjesë e rëndësishme e punës së çdo klienti shtetëror është vërtetimi i NMCC. Specialistët studiojnë ofertat në treg dhe vendosin vlerën mesatare në njoftimin e tenderit. Ofertuesit e zvogëlojnë atë, duke konkurruar për të drejtën për të lidhur një kontratë. Sidoqoftë, nëse një furnizues ofron një çmim më të vogël se 75% të çmimit origjinal, kjo ngre dyshime: a mund të jenë produktet me cilësi të lartë shumë më të lira se mesatarja e tregut? Për të mos qenë subjekt i masave anti-dumping dhe akoma të nënshkruani një marrëveshje, një furnizues i tillë duhet të provojë mirëbesimin e tyre.

Për këtë, nuk mjafton vetëm të mungosh nga lista e RNP. Ju duhet të siguroni:

Siguria standarde bankare plus konfirmimi i mirëbesimit të furnizuesit në formën e një ekstrakti nga regjistri i kontratave. Kjo është një listë në faqen e internetit të EIS, në të cilën klientët nën 44-FZ futin të dhënat e kompanive që kanë përmbushur plotësisht detyrimet e tyre, që do të thotë se ata janë të besueshëm.
Nëse nuk ka kontrata të përfunduara, është e nevojshme të transferoni kolateralin në llogarinë e klientit në një shumë e gjysmë të shumës.
Nëse transaksioni NMCK është më shumë se 15 milion rubla, kolaterali duhet të kalojë një herë e gjysmë madhësinë.
Në vitin 2018, nëse objekti i prokurimit është GWS i nevojshëm për mbështetje normale të jetës (karburant, ushqim, ilaçe), përveç njërës prej pikave të mësipërme, pjesëmarrësi duhet të sigurojë dëshmi të disponueshmërisë aktuale të një produkti të tillë me çmimin e specifikuar (për shembull, një letër garancie nga prodhuesi).

Kërkesat për numrin e kontratave të ekzekutuara

Vërtetim i pozitivitetit reputacionin e biznesit kompanitë shërbehen nga transaksionet e regjistruara nga klientët qeveritarë në regjistrin e kontratave, në statusin "E përfunduar / përfunduar". Duhet të ketë disa prej tyre:

më shumë se 3 për Vitin e kaluar ose 3 vjet nëse të gjitha kontratat janë ekzekutuar pa konfiskim;
më shumë se 4 në 2 vitet e fundit, nëse 75% plotësohen pa u konfiskuar.

Objekti i blerjes për këto transaksione nuk është i rëndësishëm, megjithatë, kontrata shumë të vogla nuk merren parasysh: të paktën njëra prej tyre duhet të jetë së paku 20% e çmimit të propozuar nga pjesëmarrësi në tender, për të cilin kërkohet mirëbesim Me

Kur të paraqisni dokumentet e lidhjes së furnizuesit

Në vitin 2018, një letër integriteti duhet t'i sigurohet klientit:

Si pjesë e një aplikimi për pjesëmarrje në procedurat offline në formatin e konkurseve: të mbyllura, të hapura, me dy faza, me pjesëmarrje të kufizuar. Nëse komisioni gjen informacion të pasaktë, atëherë ai thjesht refuzon aplikimin.
Së bashku me një kontratë të nënshkruar për konkurset dhe ankandet në internet. Në këtë rast, zbulimi i informacionit të pasaktë kërcënon fituesin me evazion dhe futjen në listën e RNP.

Nuk ka forma të miratuara për një dokument të tillë. Mund të përpilohet në formë falas nëse përmban informacionin e përshkruar në artikull. Kështu që ju nuk humbisni asgjë, përdorni mostrën tonë.

Fig. 1 Shembull letre konfirmimi

Informacioni në lidhje me mirëbesimin e një organizate të veçantë mund të gjendet në faqen e internetit të Synapse në seksionin Kontrollimi i palëve. Në faqen e secilit person juridik, do të gjeni një shenjë nëse është e shënuar në RNP (ose ishte regjistruar më parë në të).

Do të jetë e nevojshme të konfirmohet mirëbesimi i furnizuesit kur klienti ka arsye objektive për të dyshuar në besueshmërinë e palës tjetër. Besimi i mirë konfirmohet duke siguruar informacion në lidhje me faktin e ekzekutimit të kontratave qeveritare për një periudhë të caktuar kohe.

Pse është i nevojshëm konfirmimi i mirëbesimit?

E përhapur në një ekonomi tregu, dhe në rendin shtetëror që nga ekzistenca e tregut të prokurimeve publike, praktika e uljes së tepërt të çmimeve është bërë e përhapur për të arritur disa qëllime të tjera, përveç fitimit të dukshëm. Kjo metodë e konkurrencës quhet kolektivisht "dumping" dhe është një element negativ i marrëdhënieve normale konkurruese, pasi nëse përdoret, pjesëmarrësit e tjerë të tregut humbasin mundësinë për të fituar, dhe pjesëmarrësi që aplikoi dumping më shpesh nuk do ta marrë atë , duke punuar me humbje. Por meqenëse kriteri i çmimit më të ulët ishte dhe mbetet kriteri i çmimit më të ulët në tregun e blerjeve shtetërore dhe komunale, ekzistenca e dumpingut në këtë treg është një atribut i domosdoshëm për disa arsye.

Së pari, kjo është për shkak të papërsosmërisë dhe natyrës jo të detyrueshme të metodologjisë për justifikimin e çmimit fillestar nga klientët qeveritarë. Kjo u lejon atyre të vendosin larg çmimeve të tregut kur publikohet njoftimi. Si rregull, klientët i fryjnë me dashje çmimet fillestare në mënyrë që ofertimi të ketë më shumë mundësi të zhvillohet, dhe konsumatori ka një rrezik minimal për të mos shpenzuar fondet buxhetore. Për të njëjtën arsye, çmimi fillestar dhe justifikimi i tij shpesh formohen qëllimisht nën kufijtë e caktuar të detyrimeve buxhetore. Quiteshtë mjaft e lehtë të përcaktohet kjo në shumicën e rasteve, ju duhet të studioni me kujdes arsyetimin për çmimin fillestar, ku është shumë e zakonshme të përdorni saktësisht të njëjtat çmime kur përdorni burime të ndryshme informacion rreth tyre.

Së dyti, një rënie e çmimit fillestar është, në shumicën e rasteve, mundësia e vetme për të fituar ofertën, e cila, në kushtet e konkurrencës së zhvilluar në tregje të caktuara, çon në dumping të pashmangshëm. Në periudhën para hyrjes në fuqi të Ligjit Federal 44, shteti nuk i rregulloi dhe nuk i mbrojti klientët nga hedhja. Por gjatë përgatitjes së draftit 44 FZ, diskutimi i mekanizmit për luftimin e dumpingut në zbatimin e prokurimit publik ishte çështja më urgjente dhe akute, pasi në atë kohë dumping kishte një ndikim serioz në tregun e porosive qeveritare dhe mbarti rreziqe shumë domethënëse Me Si rezultat, u shfaq neni 37 44 i Ligjit Federal, i cili përmbante një mekanizëm për përcaktimin e hedhjes dhe metodat e mbrojtjes kundër tij.

U zbulua se, si rregull i përgjithshëm, dumping është një ulje e çmimit fillestar me 25 përqind ose më shumë nga NMCK. Kështu, shpesh mund të lindë një situatë kur pyetja edhe për një qindarkë të vetme mund të përcaktojë nëse ka pasur dumping apo jo. Duke marrë parasysh mbivlerësimin e përhapur nga klientët për çmimin fillestar të kontratës, vlen të përmendet se shfaqja e mekanizmave mbrojtës kundër dumpingut nuk e ka zvogëluar në asnjë mënyrë vetë fenomenin e dumpingut, ai është ende i zakonshëm në tregun e prokurimeve publike. Kjo është pjesërisht për faktin se mekanizmat në vetvete nuk duken frikësues për shumicën e pjesëmarrësve. Le t'i konsiderojmë ato në më shumë detaje.

Në varësi të vlerës së çmimit fillestar, ka mundësi të ndryshme për veprimet e dumpingut. Shuma e demarkacionit është pesëmbëdhjetë milion rubla. Nëse NMCK është më shumë se kjo shumë, atëherë në rast dumpingu, fituesi është i detyruar të rrisë shumën fillestare të garancisë për kryerjen e kontratës me një herë e gjysmë, pavarësisht nga metoda e sigurisë, qofshin ato një garanci bankare ose shumën Paratë transferohet në llogarinë e klientit. Sigurimi i një sasie kaq të shtuar të kolateralit do të konfirmojë mirëbesimin e furnizuesit.

Nëse shuma e çmimit fillestar është më pak se 15 milion rubla, atëherë në rastin e hedhjes, ligjvënësi i dha fituesit të ankandit një zgjedhje. Ai, si në rastin e parë, mund të rrisë madhësinë e garancisë së kontratës me një herë e gjysmë, ose të sigurojë konfirmimin e mirëbesimit të furnizuesit në një formë jomateriale. Për ta bërë këtë, ofertuesi fitues duhet t'i sigurojë klientit informacion në lidhje me kontratat shtetërore ose komunale të lidhura më parë dhe të ekzekutuara me sukses (në tekstin e mëtejmë si GC). Në rastin e një tenderi, ky informacion duhet të sigurohet si pjesë e një aplikimi për një tender, dhe kur mbahet një ankand - kur nënshkruani draftin e Kodit Civil nga ana e furnizuesit.

Informacioni dhe dokumentet që konfirmojnë ndërgjegjshmërinë e furnizuesit

Përkundër faktit se 44 FZ nuk zbulon dhe nuk përcakton ndërgjegjshmërinë e furnizuesit, indirekt mund të përcaktohet nga normat e tij se kjo është një karakteristikë e furnizuesit, e cila bazohet në përvojën e ekzekutimit të mëparshëm të Kodit Civil. Prandaj, një kontratë e tillë duhet të ekzekutohet relativisht kohët e fundit, para paraqitjes së kërkesës për pjesëmarrje në tender, pa shkelje nga ana e furnizuesit. Dhe këtu ia vlen t'i kushtohet vëmendje sa vijon.

Konfirmimi i mirëbesimit të furnizuesit duhet domosdoshmërisht të jetë në Kodin Civil, prandaj, nuk është një konfirmim i mirëbesimit të kontratave të zakonshme civile të lidhura jo me klientët e qeverisë, por me përfaqësues të tjerë të biznesit ose qytetarë. Gjithashtu, informacioni mbi këtë Kod Civil duhet të publikohet nga klienti në regjistrin e kontratave, i cili ndodhet në adresën e mëposhtme: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/quicksearch/search.html. Në të njëjtën kohë, në përputhje me pjesën 1 të nenit 103 44 të Ligjit Federal, kontratat e lidhura në bazë të paragrafëve 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46, 52 të pjesës 1 të nenit 93 44 të Ligji Federal nuk i nënshtrohet përfshirjes në regjistrin e kontratave. Kështu, kontratat mjaft të zakonshme sipas pikave 4 dhe 5, të cilat në nivelin familjar quhen kudo si "blerje, kontrata deri në 100 mijë", "blerje të vogla", nuk do të konfirmojnë mirëbesimin e furnizuesit. Prandaj, opsioni me i mire për të konfirmuar mirëbesimin e furnizuesit sipas 44 FZ, përdoren kontratat e lidhura si rezultat i ankandit.

Gjithashtu, informacioni që konfirmon mirëbesimin e furnizuesit duhet të plotësojë një nga kushtet e mëposhtme:

tre ose më shumë KQ të përfunduar brenda një viti para ditës së paraqitjes së aplikimit pa shkelje;
4 ose më shumë Kod Civil, i përfunduar brenda 2 viteve para datës së aplikimit, 75% e të cilëve janë pa shkelje;
tre ose më shumë KQ të përfunduar brenda tre vjetësh para datës së paraqitjes së aplikimit pa shkelje.

Dhe në të gjitha rastet, çmimi i njërës prej kontratave duhet të jetë së paku njëzet për qind e propozimit të fituesit.

Nëse i shikoni nga afër rastet e mësipërme, do të shihni qartë të metën e ligjvënësit në formimin e tyre, meqenëse rasti 3 thith plotësisht rastin 1, dhe rasti 2 në thelb korrespondon me rastin 3. Prandaj, unë rekomandoj që të përqëndrohemi vetëm në rastin 3.

Formulari i konfirmimit të informacionit me mirëbesim të furnizuesit nuk është krijuar. Por meqenëse ofertuesi fitues duhet të sigurojë informacion nga regjistri i kontratave, opsioni më i përshtatshëm është të sigurohet numrat e regjistrit, me një listë të shkurtër në formë tabelare të kushteve kryesore që Kodi Civil duhet të respektojë për të konfirmuar mirëbesimin e furnizuesit. Ju nuk duhet t'i dërgoni klientit kopje të skanuara të kontratave, me bashkëngjitjen e dokumenteve të pagesës dhe pranimit, i gjithë informacioni për të cilin klienti ka nevojë gjendet në regjistrin e kontratave.

Nëse klienti nga regjistri i kontratave vërteton mospërputhjen e informacionit me kushtet e mësipërme, atëherë pjesëmarrësi do të njihet si shmangës i përfundimit të Kodit Civil me përfshirje të mëtejshme në RNP gjatë ankandit. Kur zhvillohet një konkurs, aplikimi i tij do të refuzohet.

Përjashtimet

Më sipër, ne shqyrtuam rregullat e përgjithshme për masat anti-dumping. Por ka disa përjashtime për ta, në veçanti, nëse klienti blen ushqim, pajisje mjekësore emergjente, ilaçe, karburant, atëherë fituesi, në rast të hedhjes, duhet të argumentojë propozimin e tij duke paraqitur një letër garancie nga prodhuesi ose dokumente që konfirmojnë mundësinë e ekzekutimit të kontratës me çmimin e propozuar.

Në rastin e blerjes së barnave që përfshihen në listën e barnave thelbësore dhe esenciale, hedhja është një ulje e çmimit prej njëzet e pesë përqind ose më shumë në krahasim me çmimin maksimal të shitjes të regjistruar në përputhje me ligjin. Në të njëjtën kohë, një rënie në lidhje me çmimin fillestar nuk merret parasysh.

Dhe, natyrisht, masat anti-dumping nuk janë të zbatueshme nëse klienti nuk ka vendosur zbatimin e kontratës.