ანტიდემპინგური ღონისძიებები სახელმწიფო შესყიდვებში: დემპინგის განსაზღვრა. რა არის მიმწოდებლის კეთილსინდისიერება და როგორ უნდა დაადასტუროს ის ტენდერის შემთხვევაში, ინფორმაცია კეთილსინდისიერების დამადასტურებელი

შესყიდვების მონაწილის კეთილსინდისიერება 44-FZ– ით გათვალისწინებული არის ერთ – ერთი ანტიდემპინგური ღონისძიება საკონტრაქტო სისტემა... მონაწილე აჩვენებს ინფორმაციას ხელშეკრულებების რეესტრიდან ადრე შესრულებული ვალდებულებების შესახებ, რათა არ გაიზარდოს უზრუნველყოფა. ჩვენ გავარკვევთ, თუ როგორ უნდა დაადასტუროთ კეთილსინდისიერება და ასევე გადმოვიტანოთ კეთილსინდისიერების ნიმუში დადასტურება.

რა არის კეთილსინდისიერება 44-FZ

როდესაც აუქციონზე ან ტენდერში გამარჯვებულის წინადადება 25% -ით ან უფრო იაფია ვიდრე NMCK, გამოიყენება ანტიდემპინგური ზომები. ეს კეთდება იმისათვის, რომ თავიდან იქნას აცილებული კონკურენციის შეზღუდვა პროდუქციის ღირებულების გადაჭარბებული დაქვეითების გამო, ასევე დაიცვას მომხმარებლები და, შედეგად, საბოლოო მომხმარებლები შესყიდვების უხარისხო შედეგებისგან.

თუ ამავდროულად ტენდერის საწყისი ფასი 15 მილიონ რუბლზე ნაკლებია. (ჩათვლით), მაშინ მიმწოდებელს აქვს არჩევანი. მას შეუძლია მომხმარებელს უზრუნველყოს ხელშეკრულების უსაფრთხოება 1.5 -ჯერ ან ჩვეულებრივი უსაფრთხოება პლუს დოკუმენტები, რომლებიც აჩვენებს მის ბიზნეს რეპუტაციას საკონტრაქტო სისტემაში.

01.01.2019 წლიდან საწყისი მაქსიმალური კონტრაქტის ფასი 15 მილიონ რუბლამდე. 37-ე მუხლის 44-FZ ინტერპრეტაცია აღარ არის ორაზროვანი. ახალი წესების თანახმად, ასეთი ზომები გამოიყენება შემდეგნაირად: ეს არის ან ხელშეკრულების შესრულება ერთნახევარი ზომით, ან მისი შესრულების უზრუნველყოფა "სტანდარტული" ერთჯერადი ზომით, კეთილსინდისიერების შესახებ ინფორმაციასთან ერთად.

მხოლოდ "კეთილსინდისიერება" ფულის გარეშე ან საბანკო გარანტია, როგორც სახელმწიფო ხელშეკრულების შესრულების უზრუნველყოფა, ახლა საკმარისი არ არის!

01.07.2018 წლიდან ძალაში შევიდა ცვლილებები 44-FZ– ში. ამასთან დაკავშირებით დაზუსტებულია, რომ ანტიდემპინგური ზომებიიმოქმედებს განხორციელებისას:

• ღია კონკურსი, კონკურსი შეზღუდული მონაწილეობით;

ისინი ასევე მიმართავენ ახალ ელექტრონულ შესყიდვებს:

• ღია კონკურსი ელექტრონული ფორმა;
• შეზღუდული მონაწილეობის კონკურსი ელექტრონული ფორმით;
• ორეტაპიანი კონკურსი ელექტრონული ფორმით.

ამ შემთხვევაში, უზრუნველყოფის პროცედურა იქნება მსგავსი ელექტრონული აუქციონიმოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით. ანუ, კეთილსინდისიერების შესახებ ინფორმაციას მოგაწვდით გამარჯვებული, როდესაც მომხმარებელს გაუგზავნის ხელმოწერილ ხელშეკრულების პროექტს.

როგორ დავადასტუროთ მიმწოდებლის კეთილსინდისიერება 44-FZ– ით

საჭირო ინფორმაცია შეიცავს EIS- ს, კერძოდ, კონტრაქტების რეესტრს, რომლებიც ადრე იყო დადებული სახელმწიფო მომხმარებლებთან. უფრო მეტიც, ყველა გარიგება მთლიანად უნდა დაიხუროს, ანუ იყოს სტატუსი "შესრულება დასრულებულია" ან "შესრულება შეწყდა".

შესყიდვის მონაწილის 44-FZ კეთილსინდისიერების დამადასტურებელი ინფორმაცია შეიძლება იყოს შემდეგი (სურვილისამებრ):

1. სამი ან მეტი დასრულებული კონტრაქტი განაცხადის თარიღამდე ერთი წლის განმავლობაში. არანაირი ჯარიმები.
2. ოთხი ან მეტი დასრულებული კონტრაქტი განაცხადის თარიღამდე ორი წლის განმავლობაში. აქედან 75% ჯარიმების გარეშეა.
3. სამი ან მეტი დასრულებული კონტრაქტი განაცხადის თარიღამდე სამი წლის განმავლობაში. არანაირი ჯარიმები.

მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ, რომ ზემოაღნიშნულ ვარიანტებში თანხა მინიმუმ ერთ დოკუმენტზე არ უნდა იყოს მიმდინარე აუქციონზე პრეტენდენტის მიერ შემოთავაზებული ფასის 20% -ზე ნაკლები. უფრო მეტიც, დასრულებული გარიგებების საგანი კანონით არ არის განსაზღვრული, ანუ ის შეიძლება იყოს არაფერი, მონაწილე არ არის ვალდებული დაადასტუროს მსგავსი სამთავრობო კონტრაქტების შესრულების ფაქტი.

წლების გარდა, რა განსხვავებაა ხელოვნების 1 და 3 პარაგრაფებს შორის. 37 44-FZ?

მოთხოვნები ამ პუნქტებში განსხვავდება მხოლოდ წლების მიხედვით.
ჩვენ გვჯერა, რომ ამ შემთხვევაში კანონი იძლევა შესაძლებლობას დაადასტუროს მათი კეთილსინდისიერება არა მხოლოდ იმ კომპანიებისთვის, რომლებიც დიდი ხანია მონაწილეობენ შესყიდვებში და აქვთ, მაგალითად, 3 შესრულებული კონტრაქტი ჯარიმების გარეშე ბოლო 3 წლის განმავლობაში, არამედ იმ კომპანიებისთვის, რომლებიც ბაზარზე მხოლოდ 1 წელია არსებობს, მაგრამ აქტიურია და რომლებმაც მოახერხეს 3 კონტრაქტის შესრულება ჯარიმების გარეშე.

თუ კომპანია მხოლოდ 1 წლისაა და მას აქვს 3 დასრულებული კონტრაქტი ჯარიმის გარეშე და 2 ჯარიმით, შეგვიძლია დავამტკიცოთ ჩვენი კეთილსინდისიერება?

მონაწილის კეთილსინდისიერება შეიძლება დადასტურდეს კონტრაქტების რეესტრში არსებული ინფორმაციის შესახებ „ასეთი მონაწილის მიერ ტენდერში მონაწილეობისათვის განაცხადის შეტანის თარიღამდე 1 წლის განმავლობაში 3 ან მეტი კონტრაქტის ჩათვლით, ხოლო ყველა კონტრაქტი უნდა შესრულდეს ამ მონაწილის მიმართ ჯარიმების (ჯარიმების, ჯარიმების) გამოყენების გარეშე “. ამრიგად, კეთილსინდისიერების დასადასტურებლად აუცილებელია ყველა კონტრაქტი შესრულდეს ჯარიმების გამოყენების გარეშე.

რა არის კეთილსინდისიერი ინფორმაცია?

ეს არის ინფორმაცია, რომელიც შეიცავს დასრულებული კონტრაქტების რეესტრს და ადასტურებს მონაწილის შესრულებას:

• 3 ან მეტი კონტრაქტი განაცხადის შეტანის თარიღამდე 1 წლის განმავლობაში, მაშინ როდესაც ყველა კონტრაქტი უნდა შესრულდეს მონაწილისათვის ჯარიმების (ჯარიმების, ჯარიმების) გამოყენების გარეშე;
• ან განაცხადის შეტანის თარიღამდე 2 წლის განმავლობაში 4 ან მეტი კონტრაქტი, მაშინ როდესაც კონტრაქტების არანაკლებ 75% უნდა შესრულდეს მონაწილისათვის ჯარიმების გამოყენების გარეშე;
• ან განაცხადის შეტანის თარიღამდე 3 წლის განმავლობაში 3 ან მეტი კონტრაქტი, მაშინ როდესაც ყველა კონტრაქტი უნდა შესრულდეს მონაწილისათვის ჯარიმების გამოყენების გარეშე.

ამ შემთხვევაში, ერთ -ერთი კონტრაქტის ფასი უნდა იყოს იმ ფასის მინიმუმ 20%, რომლითაც შესყიდვის მონაწილეს სთხოვეს ხელშეკრულების დადება.

ვინ წყვეტს ინფორმაციის საკმარისობას შემოთავაზებული ფასის ვალიდურობის გასამყარებლად?

ამ გადაწყვეტილებას იღებს დამკვეთის შემსყიდველი კომისია.

ტენდერი: კომისიამ შეიძლება კონტრაქტის შემოთავაზებული ფასის დასაბუთება არაგონივრულად ცნოს, ხოლო ტენდერში ასეთი მონაწილისათვის შეთავაზება უარყოფილია. შესყიდვების კომისიის განსაზღვრული გადაწყვეტილება ფიქსირდება ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად განაცხადების განხილვისა და შეფასების ან ტენდერში მონაწილეობის ერთი განაცხადის განხილვის ოქმში.

აუქციონი: კომისიამ შეიძლება გონივრულად მიიჩნიოს ხელშეკრულების შემოთავაზებული ფასის დასაბუთება და ასეთ მონაწილესთან კონტრაქტი არ არის გაფორმებული. ამ შემთხვევებში, შესყიდვების კომისიის გადაწყვეტილება შედგენილია ოქმში, რომელიც განთავსებულია EIS– ში და ეცნობება აუქციონის ყველა მონაწილეს.

შესაძლებელია თუ არა, შემოთავაზებული ფასის დასაბუთების შემთხვევაში, მიაწოდოთ მომხმარებელს გარანტიის წერილი მიმწოდებლისგან და არა მწარმოებლისგან?

მონაწილე ვალდებულია მიაწოდოს მომხმარებელს კონტრაქტის შემოთავაზებული ფასის დასაბუთება, რომელიც შეიძლება შეიცავდეს მწარმოებლისგან გარანტირებულ წერილს, რომელშიც მითითებულია მიწოდებული საქონლის ფასი და რაოდენობა, შესყიდვის მონაწილეთან საქონლის ხელმისაწვდომობის დამადასტურებელი დოკუმენტები. , სხვა დოკუმენტები და გათვლები, რომლებიც ადასტურებენ შესყიდვის მონაწილის შესაძლებლობას, მიიტანოს საქონელი შემოთავაზებულ ფასად ...

ახსენით, სად ინახება ინფორმაცია ორგანიზაციის მთლიანობის შესახებ, ვის მიერ და როგორ ხდება მისი ფორმირება?

ინფორმაცია, რომელიც ადასტურებს შესყიდვის მონაწილის კეთილსინდისიერებას, შეიცავს ინფორმაციას, რომელიც შეიცავს ერთ ხელშეკრულებაში დადებულ კონტრაქტების რეესტრს. საინფორმაციო სისტემა(EIS).

თუ ფასი შემცირდა 25% -ით ან მეტით და თუ მომწოდებლის კეთილსინდისიერება დადასტურდა, აღსრულების ოდენობა მაინც უნდა იყოს 1.5 -ჯერ მეტი ვიდრე პირველადი?

თუ თქვენ მონაწილეობთ ტენდერში ან აუქციონში და ხელშეკრულების საწყისი ფასი 15 მილიონ რუბლზე მეტია, 25% -ით ან მეტით შემცირებით, თქვენ უნდა მიაწოდოთ მომხმარებელს ხელშეკრულების შესრულების გარანტია 1,5 -ჯერ მეტი, ვიდრე ეს მითითებულია დოკუმენტაციაში. თუ საწყისი შესყიდვის ფასი, რომელშიც თქვენ მონაწილეობთ, არის 15 მილიონი რუბლი. და ნაკლებად, საკმარისია უზრუნველყოს მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დადასტურება, ამ შემთხვევაში უზრუნველყოფის ოდენობა უცვლელი რჩება.

რა დოკუმენტებია საჭირო მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დასადასტურებლად?

მიმწოდებელმა უნდა დაადასტუროს თავისი კეთილსინდისიერება კონტრაქტების (შეთანხმებების, აქტების) რეესტრში მოცემული ინფორმაციის მიწოდებით. კეთილსინდისიერების დასადასტურებლად, საკმარისი იქნება წერილი, რომელიც შეიცავს ყველა ინფორმაციას შესრულებული კონტრაქტების შესახებ.

ტენდერი: კეთილსინდისიერების დამადასტურებელ ინფორმაციას აწვდის შესყიდვის მონაწილე ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად.

აუქციონი: კეთილსინდისიერების დამადასტურებელ ინფორმაციას შესყიდვის მონაწილე აწვდის, როდესაც ხელმოწერილი ხელშეკრულების პროექტი ეგზავნება მომხმარებელს.

როგორ ეცნობება შესყიდვის მონაწილეს ინფორმაციის აღიარების შესახებ, რომელიც ადასტურებს მის კეთილსინდისიერებას, როგორც სანდო?

კონკურსი (37-ე მუხლის 37-ე მუხლის მე -4 ნაწილი)
ტენდერის შემთხვევაში, კეთილსინდისიერების დამადასტურებელ ინფორმაციას აწვდის შესყიდვის მონაწილე ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად. შესყიდვების კომისიამ უნდა უარყოს ასეთი განცხადება, თუ ეს ინფორმაცია არაზუსტი აღმოჩნდა. ასეთი განაცხადის უარყოფის შესახებ გადაწყვეტილება ჩაწერილია მიმწოდებლის (კონტრაქტორის, შემსრულებლის) განსაზღვრის ოქმში, ასეთი განაცხადის უარყოფის მიზეზების მითითებით და ეცნობება შესყიდვის იმ მონაწილეს, რომელმაც გამოაგზავნა განცხადება არა უგვიანეს მომდევნო სამუშაო დღისა. მითითებულ ოქმზე ხელმოწერის დღეს.

აუქციონი (37-ე მუხლის მე -5 ნაწილი 44-FZ)
აუქციონის შემთხვევაში, კეთილსინდისიერების დამადასტურებელ ინფორმაციას შესყიდვის მონაწილე აწვდის, როდესაც ხელმოწერილი ხელშეკრულების პროექტი ეგზავნება მომხმარებელს. თუ აუქციონში გამარჯვებულად აღიარებული მონაწილე არ შეასრულებს ამ მოთხოვნას, ან თუ შემსყიდველი კომისია ცნობს კეთილსინდისიერების დამადასტურებელ ინფორმაციას არასანდო, კონტრაქტი ასეთ მონაწილესთან არ არის გაფორმებული და ის აღიარებულია, რომ თავს არიდებს ხელშეკრულების დადება. ამ შემთხვევაში, შესყიდვების კომისიის გადაწყვეტილება შედგენილია ოქმში, რომელიც განთავსებულია EIS– ში და ეცნობება აუქციონის ყველა მონაწილეს არაუგვიანეს მითითებული ოქმის ხელმოწერის მომდევნო სამუშაო დღისა.

კეთილსინდისიერების დასადასტურებლად, ინფორმაცია გაფორმებული კონტრაქტების შესახებ მოცემულია შესყიდვამდე წინა 3 წლის განმავლობაში თუ კომპანიის საქმიანობის ნებისმიერი 3 წლის განმავლობაში?

ინფორმაცია მოცემულია 1 წლით ადრე, ან 2 წლით, ან 3 წლით ადრე შესყიდვაში მონაწილეობის მისაღებად განაცხადის შეტანის თარიღამდე.

ჩვენი კომპანია აქტიურად მონაწილეობდა 94-FZ ფარგლებში შესყიდვებში. ჩვენი კეთილსინდისიერების დასადასტურებლად, შეგვიძლია მივაწოდოთ ინფორმაცია გაფორმებული კონტრაქტების შესახებ არა მხოლოდ 44-FZ, არამედ 94-FZ ფარგლებში?

კეთილსინდისიერების დასადასტურებლად შეგიძლიათ მოგაწოდოთ ინფორმაცია, რომელიც შეიცავს კონტრაქტების რეესტრს, ანუ 94-FZ და 44-FZ ფარგლებში.

თუ მომხმარებელს არ აქვს დადგენილი მოთხოვნა ხელშეკრულების აღსრულების შესახებ და მონაწილემ დაადგინა დემპინგური ფასი, რა მოთხოვნები დაეკისრება ასეთ მონაწილეს?

ტენდერებსა და აუქციონებზე ხელშეკრულების შესრულების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მოთხოვნა არის მომხმარებლის პასუხისმგებლობა.

96-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის შესაბამისად, 44-FZ, მომხმარებელმა შესყიდვის შესახებ შეტყობინებაში, შესყიდვის დოკუმენტაციაში, ხელშეკრულების პროექტში, მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, კონტრაქტორი) დახურული წესით მონაწილეობის მისაღებად უნდა დაადგინოს მოთხოვნა კონტრაქტი, გარდა იმ შემთხვევებისა, რომლებიც არ ვრცელდება კონკურსებსა და აუქციონებზე.

ანტიდემპინგური ღონისძიებების გამოყენების ალგორითმი

შპს "მულტიტენტდერი" არ იძლევა გარანტიას მასალების სრულ შესაბამისობას საკანონმდებლო ნორმებთან მომხმარებლის მიერ მათი ნახვის დროს. მასალები წარმოდგენილია მხოლოდ საინფორმაციო მიზნებისთვის.

თუ აუქციონის დროს ფასი 25 პროცენტზე მეტით შემცირდება, გამარჯვებული მონაწილე ვალდებულია დაადასტუროს თავისი კეთილსინდისიერება. ამას ეწოდება ანტიდემპინგური ზომები. სტატიაში წაიკითხეთ იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა დაამტკიცოთ კეთილსინდისიერება 44-FZ– ით.

ახლა ბაზარზე კონკურენცია ძალიან ძლიერია და კიდევ უფრო მეტი სახელმწიფო შეკვეთის ბაზარზე. ტენდერების მონაწილეები ბოლომდე იბრძვიან. და ზოგჯერ ისინი ფასს მინიმუმამდე ამცირებენ. ამავდროულად, მომხმარებელს ეპარება ეჭვი, რომ შეძენილ პროდუქტს ან მომსახურებას საერთოდ შეუძლია მიიღოს.

აქედან გამომდინარე, 44-FZ– ს აქვს მოთხოვნა ასეთი პრეტენდენტების მიმართ. თუ აუქციონის დროს ფასი მცირდება NMCK– ის 25% –ზე მეტით, ასეთ მონაწილეებზე გამოიყენება ანტიდემპინგური ზომები. ან უფრო მარტივი სიტყვებით - მონაწილემ ტენდერში უნდა დაამტკიცოს თავისი კეთილსინდისიერება. უფრო მეტიც, მონაწილე არ არის მხოლოდ RNP– დან.

როდის უნდა დაამტკიცოთ თქვენი კეთილსინდისიერება ტენდერში 44-FZ– ით

ტენდერებში, სადაც მონაწილეები ფასს 25%-ზე მეტს ამცირებენ, მათ უნდა დაამტკიცონ თავიანთი კეთილსინდისიერება. როგორც კი ტენდერი დასრულდება და მომხმარებელმა გამოავლინა ტენდერში გამარჯვებული, ათვლა იწყება კონტრაქტის მომზადებისა და ხელმოწერისთვის 10 დღის განმავლობაში. მონაწილის მიერ ხელშეკრულების გაფორმებამდე მან უნდა მიაწოდოს მომხმარებელს კეთილსინდისიერების მტკიცებულება.

შესყიდვების ყველა ცვლილება ტენდერებისთვის 2019-2020 წლებში

ვებინარის დროს თქვენ შეისწავლით:
რა ცვლილებებია ტენდერში მონაწილეებისათვის უკვე ძალაში 2019 წლის ბოლოსთვის და რომელიც ამოქმედდება 2020 წლიდან;
რა ცვლილებები შეიტანეს მონაწილეებმა განაცხადის და ხელშეკრულების უზრუნველყოფაში;
რა არის გარანტიის ვალდებულებების უზრუნველყოფა;
როგორ და რატომ დარეგისტრირდეთ ERUZ– ში;
რა შეიცვალა მთავრობის კონტრაქტებზე წინასწარ გადახდებში;
რა უნდა იცოდეთ 2020 წლის სამომხმარებლო გეგმების შესახებ.

უფრო მეტიც, თუ მონაწილე - ტენდერში გამარჯვებული არ აძლევს მომხმარებელს კეთილსინდისიერებას, ის შეიძლება ჩაერთოს RNP– ში. აქედან გამომდინარე, ღირს ყურადღებით მივუდგეთ ამ საკითხს, დავიცვათ ვადები და დროულად მოვამზადოთ წერილი მომხმარებლისთვის და გავაგზავნოთ ხელშეკრულების უსაფრთხოება.

როგორ დაამტკიცოთ თქვენი კეთილსინდისიერება

ანტიდემპინგური ზომების შემთხვევაში, ტენდერმა უნდა გაუგზავნოს მომხმარებელს კონტრაქტის უზრუნველყოფა 1.5-ჯერ მეტი, ვიდრე ეს თავდაპირველად იყო მითითებული. ასევე მიაწოდეთ დოკუმენტები, რომლებიც დაადასტურებენ, რომ მონაწილემ ადრე შეასრულა კონტრაქტები ჯარიმებისა და ჯარიმების გარეშე. უფრო მეტიც, კონტრაქტები უნდა იყოს ბოლო 3 წლის განმავლობაში. და კონტრაქტების საერთო თანხა უნდა იყოს მეტი ვიდრე ამ ტენდერის NMCK 20%-ით.

მაგრამ მონაწილეთათვის არის მცირედი გატაცება, კონტრაქტების საგნის თვალსაზრისით. ის კონტრაქტები, რომელსაც უზრუნველყოფს მონაწილე, შეიძლება იყოს კონტრაქტების სხვადასხვა სუბიექტებისთვის. ყველაზე მნიშვნელოვანი ის არის, რომ განაცხადის შეტანის დროს ისინი უკვე შესრულებულნი არიან და EIS- ში ისინი არიან "შესრულება დასრულებულია" სტატუსში.

მნიშვნელოვანია, რომ თუ ხელშეკრულების პროექტში მითითებულია წინასწარი გადახდა, მაშინ ფასიანი ქაღალდის გადახდა მოხდება არა 1,5 -ჯერ მეტს NMCK- ის ოდენობაზე, არამედ იქნება წინასწარი გადახდის თანხა. ამავე დროს, მომხმარებელს თავად არ გადაუხდის მომხმარებელს ანტიდემპინგისთვის. ეს პირობა უნდა იყოს გაწერილი ხელშეკრულების პროექტში.

როგორ დაამტკიცოთ თქვენი კეთილსინდისიერება, რომ დაზოგოთ მეტი ფული თქვენს ანგარიშზე

თუ ტენდერმა ნაგავსაყრელი დატოვა, ის ვალდებულია უზრუნველყოს ხელშეკრულების უსაფრთხოების გაზრდა ერთნახევარჯერ - ეს არის დამცავი ანტიდემპინგური ღონისძიება მომხმარებლებისთვის. მაგრამ თუ ხელშეკრულების ფასი 15 მილიონ რუბლზე ნაკლებია. განმცხადებელს აქვს უფლება უზრუნველყოს სტანდარტული უზრუნველყოფა ოდენობით შეტყობინების შესაბამისად და დამატებით დაადასტუროს მისი კეთილსინდისიერება.
წაიკითხეთ როგორ შეუძლიათ მონაწილეებს დაამტკიცონ კეთილსინდისიერება იმისათვის, რომ დაზოგონ უზრუნველყოფა და შეინახონ მეტი უფასო ფული თავიანთ ანგარიშებზე და რა პირობებს უნდა აკმაყოფილებდეს ინფორმაცია საკონტრაქტო რეესტრიდან, რათა მომხმარებელმა მიიღოს იგი.

როგორ ხდება კეთილსინდისიერების დადასტურება?

კეთილსინდისიერების დადასტურების ფორმა არ არის დადგენილი არც 44-FZ და არც კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით რეგულაციები... ტენდერს შეუძლია უზრუნველყოს ინფორმაცია დეკლარაციის, გარანტიის წერილის ან უბრალო წერილის - შეტყობინების სახით. მთავარი ის არის, რომ ასეთ ფორმას ხელს აწერს ორგანიზაციის ხელმძღვანელი ბეჭდით.

ყველა ინფორმაცია, რომელსაც ტენდერდერი აწვდის მომხმარებელს, საჯაროდ არის ხელმისაწვდომი EIS– ში. ტენდერს უბრალოდ უნდა შეაგროვოს ყველაფერი ერთ ფურცელზე.

რა უნდა მიუთითოთ კეთილსინდისიერების დადასტურების თქვენს წერილში

როგორ შეავსებს ტენდერი ამ წერილს, არ აქვს მნიშვნელობა. მნიშვნელოვანია რა მონაცემებს მიუთითებს იგი თავის წერილში. აუცილებელია კეთილსინდისიერი წერილით მიუთითოთ 3 წლის განმავლობაში გაფორმებული ხელშეკრულებების სარეგისტრაციო ნომრები. ინფორმაცია იმ მომხმარებლების შესახებ, რომლებთანაც გაფორმდა კონტრაქტები (მათი სახელები და TIN). თითოეული კონტრაქტის ფასები და, შესაძლოა, კიდევ უკეთესი იყოს მათი შეჯამება და ჩვენება, რომ საერთო თანხა 20% -ით აღემატება ამ ტენდერის NMCK- ს. თქვენ ასევე უნდა მიუთითოთ შესრულებული კონტრაქტების საგნები და დადების და შესრულების პირობები.

Მნიშვნელოვანი

ინფორმაცია უნდა ემთხვეოდეს იმ ინფორმაციას, რომელიც არის EIS კონტრაქტების რეესტრში. თუ მომხმარებელი ხედავს შეუსაბამობას ინფორმაციას, მაშინ ის აღიარებს ტენდერს, რომ იგი თავს არიდებს კონტრაქტის გაფორმებას და აგზავნის მას RNP– ში.

ყველა ინფორმაცია საუკეთესოდ არის წარმოდგენილი ცხრილის სახით. არ ღირს მომხმარებელს გაუგზავნოთ კონტრაქტების, აქტების, სასაქონლო ზედნადებების და საგადახდო დავალებების ასლები. მომხმარებელი თავად შეამოწმებს ამ ინფორმაციას EIS- ში.

რა გამონაკლისია წესები

გამონაკლისი ანტიდემპინგური ღონისძიებების წესები იქნება სასწრაფო დახმარების, ნარკოტიკების, საწვავის და საკვების მიწოდების ტენდერები. ასეთ ტენდერებში მონაწილეს, 25%-ზე მეტი შემცირებით, დასჭირდება მწარმოებლისგან გარანტიის წერილი ან სხვა დოკუმენტები, რომლებსაც შეუძლიათ დაადასტურონ ხელშეკრულების შესრულება მონაწილის მიერ შეთავაზებულ ფასად.

ასევე, ანტიდემპინგი არ გამოიყენება მაშინ, როდესაც არ არსებობს ხელშეკრულების აღსრულება ტენდერის პირობებში.

შემდეგი შესყიდვის მომზადებისას, ნებისმიერი სახელმწიფო მომხმარებლის მუშაობის მნიშვნელოვანი ნაწილია NMCC– ის დასაბუთება. სპეციალისტები სწავლობენ ბაზარზე არსებულ შეთავაზებებს და ადგენენ საშუალო ღირებულებას ტენდერში. პრეტენდენტები ამცირებენ მას, კონკურენციას უწევენ ხელშეკრულების დადების უფლებას. თუმცა, თუ მიმწოდებელი გვთავაზობს ფასს თავდაპირველი ფასის 75% -ზე ნაკლებს, ეს ბადებს ეჭვს: შეიძლება თუ არა მაღალი ხარისხის პროდუქცია იყოს ბევრად იაფი ბაზრის საშუალოზე? იმისათვის, რომ არ დაექვემდებაროს ანტიდემპინგურ ზომებს და მაინც გააფორმოს ხელშეკრულება, ასეთმა მიმწოდებელმა უნდა დაამტკიცოს თავისი კეთილსინდისიერება.

ამისათვის არ არის საკმარისი მხოლოდ არყოფნა RNP სიიდან. აუცილებელია უზრუნველყოს:

• სტანდარტული საბანკო უსაფრთხოება პლუს მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დადასტურება კონტრაქტების რეესტრიდან ამონაწერის სახით. ეს არის სია EIS ვებსაიტზე, რომელშიც 44-FZ– ის ქვეშ მყოფი მომხმარებლები შეიყვანენ იმ კომპანიების მონაცემებს, რომლებმაც სრულად შეასრულეს თავიანთი ვალდებულებები, რაც ნიშნავს რომ ისინი სანდოა.
• თუ არ არის დასრულებული კონტრაქტები, აუცილებელია უზრუნველყოფის გადარიცხვა მომხმარებლის ანგარიშზე ერთნახევარჯერ ოდენობით.
• თუ NMCK გარიგება 15 მილიონ რუბლზე მეტია, უზრუნველყოფა უნდა აღემატებოდეს ერთნახევარჯერ ზომას.
• 2018 წელს, თუ შესყიდვის ობიექტია GWS ნორმალური ცხოვრების უზრუნველსაყოფად (საწვავი, საკვები, მედიკამენტები), ერთ -ერთი ზემოთ ჩამოთვლილი პუნქტის გარდა, მონაწილემ უნდა წარმოადგინოს მტკიცებულება ასეთი პროდუქტის რეალურ ხელმისაწვდომობაზე მითითებულ ფასად (მაგალითად, მწარმოებლისგან გარანტიის წერილი).

მოთხოვნები შესრულებული კონტრაქტების რაოდენობის შესახებ

პოზიტივის მტკიცებულება საქმიანი რეპუტაციაკომპანიებს ემსახურება მთავრობის კლიენტების მიერ გარიგებების შეტანა ხელშეკრულებების რეესტრში, სტატუსით „დასრულებული / შეწყვეტილი“. რამდენიმე მათგანი უნდა იყოს:

• 3 ზე მეტი ამისთვის Გასულ წელსან 3 წელი, თუ ყველა კონტრაქტი შესრულებულია წართმევის გარეშე;
• 4 -ზე მეტი ბოლო 2 წლის განმავლობაში, თუ 75% დაკმაყოფილდა დაკარგვის გარეშე.

ამ გარიგებების შესყიდვის ობიექტი არ არის მნიშვნელოვანი, თუმცა ძალიან მცირე კონტრაქტები არ არის გათვალისწინებული: ერთი მათგანი მაინც უნდა იყოს ტენდერში მონაწილის მიერ შემოთავაზებული ფასის მინიმუმ 20%, რომლის დადასტურებაც საჭიროა კეთილსინდისიერი

როდის უნდა შეიტანოთ მიმწოდებლის შემაკავშირებელ დოკუმენტები

2018 წელს მომხმარებელს უნდა მიეცეს მთლიანობის წერილი:

• როგორც განაცხადის ნაწილი კონკურსების ფორმატში ოფლაინ პროცედურებში მონაწილეობისათვის: დახურული, ღია, ორეტაპიანი, შეზღუდული მონაწილეობით. თუ კომისია აღმოაჩენს არასწორ ინფორმაციას, მაშინ ის უბრალოდ უარყოფს განაცხადს.
• ონლაინ კონკურსებსა და აუქციონებზე გაფორმებულ კონტრაქტთან ერთად. ამ შემთხვევაში, არაზუსტი ინფორმაციის აღმოჩენა ემუქრება გამარჯვებულს მორიდებითა და RNP სიაში მოხვედრით.

არ არსებობს ასეთი დოკუმენტის დამტკიცებული ფორმები. მისი შედგენა შესაძლებელია უფასოდ, თუ შეიცავს სტატიაში აღწერილ ინფორმაციას. ასე რომ თქვენ არაფერი გამოგრჩეთ, გამოიყენეთ ჩვენი ნიმუში.

ნახ. 1 ნიმუშის დამადასტურებელი წერილი

ინფორმაცია კონკრეტული ორგანიზაციის კეთილსინდისიერების შესახებ შეგიძლიათ იხილოთ Synapse– ის ვებსაიტზე, კონფლიქტების შემოწმების განყოფილებაში. თითოეული იურიდიული პირის გვერდზე ნახავთ ნიშანს იმის შესახებ, არის თუ არა იგი მითითებული RNP– ში (ან ადრე იყო მასში მითითებული).

საჭირო იქნება მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დადასტურება, როდესაც მომხმარებელს აქვს ობიექტური მიზეზები ეჭვი შეიტანოს კონტრაგენტის სანდოობაში. კეთილსინდისიერება დასტურდება ინფორმაციის მიწოდებით სამთავრობო ხელშეკრულებების გარკვეული პერიოდის განმავლობაში შესრულების ფაქტის შესახებ.

რატომ არის საჭირო კეთილსინდისიერების დადასტურება?

ფართოდ გავრცელებული საბაზრო ეკონომიკაში და სახელმწიფო წესრიგში სახელმწიფო შესყიდვების ბაზრის არსებობის დღიდან, ფასების გადაჭარბებული შემცირების პრაქტიკა ფართოდ გავრცელდა, აშკარა მოგების გარდა, სხვა მიზნების მისაღწევად. კონკურენციის ამ მეთოდს ერთობლივად უწოდებენ "დემპინგს" და არის ნორმალური კონკურენტული ურთიერთობების ნეგატიური ელემენტი, რადგან მისი გამოყენების შემთხვევაში, ბაზრის სხვა მონაწილეები კარგავენ მოგების მიღების შესაძლებლობას, ხოლო მონაწილე, ვინც ყველაზე ხშირად იყენებდა დემპინგს, ამას ვერ მიიღებს. , ზარალში მუშაობდა. მაგრამ ვინაიდან ყველაზე დაბალი ფასის კრიტერიუმი იყო და რჩება ყველაზე დაბალი ფასის კრიტერიუმად სახელმწიფო და მუნიციპალური შესყიდვების ბაზარზე, ამ ბაზარზე დემპინგის არსებობა აუცილებელი ატრიბუტია რამდენიმე მიზეზის გამო.

პირველ რიგში, ეს განპირობებულია მთავრობის მომხმარებლების მიერ საწყისი ფასის დასაბუთების მეთოდოლოგიის არასრულყოფილებით და არავალდებულებით. ეს მათ საშუალებას აძლევს, შორს დაინიშნონ საბაზრო ფასებიდან, როდესაც შეტყობინება გამოქვეყნდება. როგორც წესი, მომხმარებლები მიზანმიმართულად ადიდებენ საწყის ფასებს, რათა უფრო მეტი იყოს შესაძლებელი ტენდერის ჩატარება, ხოლო მომხმარებელს აქვს მინიმალური რისკი არ დახარჯოს საბიუჯეტო სახსრები. ამავე მიზეზით, საწყისი ფასი და მისი დასაბუთება ხშირად განზრახ ყალიბდება საბიუჯეტო ვალდებულებების გამოყოფილი ლიმიტების ქვეშ. საკმაოდ ადვილია ამის დადგენა უმეტეს შემთხვევებში, თქვენ მხოლოდ ყურადღებით უნდა შეისწავლოთ საწყისი ფასის დასაბუთება, სადაც გამოყენებისას ძალიან ხშირია ზუსტად იგივე ფასების გამოყენება სხვადასხვა წყაროებიინფორმაცია მათ შესახებ.

მეორეც, საწყისი ფასის შემცირება უმეტეს შემთხვევაში არის ერთადერთი შესაძლებლობა, მოიგოს სატენდერო წინადადება, რაც გარკვეულ ბაზრებზე განვითარებული კონკურენციის პირობებში იწვევს გარდაუვალ დემპინგს. ფედერალური კანონის 44 ძალაში შესვლამდე პერიოდში სახელმწიფომ არ დაარეგულირა და არ დაიცვა მომხმარებლები დემპინგისგან. მაგრამ 44 FZ პროექტის მომზადებისას, სახელმწიფო შესყიდვების განხორციელებაში დემპინგის წინააღმდეგ ბრძოლის მექანიზმის განხილვა იყო ყველაზე აქტუალური და მწვავე საკითხი, რადგან იმ დროისთვის დემპინგი სერიოზულ გავლენას ახდენდა სამთავრობო შეკვეთების ბაზარზე და ახორციელებდა ძალიან მნიშვნელოვან რისკებს რა შედეგად, გამოჩნდა ფედერალური კანონის 37 44 -ე მუხლი, რომელიც შეიცავს დემპინგის განსაზღვრის მექანიზმს და მისგან დაცვის მეთოდებს.

გაირკვა, რომ, როგორც წესი, დემპინგი არის საწყისი ფასის შემცირება NMCK– დან 25 პროცენტით ან მეტით. ამრიგად, ხშირად შეიძლება წარმოიშვას სიტუაცია, როდესაც თუნდაც ერთი პენის კითხვაზე შეიძლება დადგინდეს იყო თუ არა დემპინგი. იმის გათვალისწინებით, რომ მომხმარებლებმა ფართოდ გადააფასეს პირველადი ხელშეკრულების ფასი, აღსანიშნავია, რომ დემპინგისგან დაცვის მექანიზმების გამოვლენა არანაირად არ ამცირებს დემპინგის ფენომენს, ის კვლავ ფართოდ არის გავრცელებული სახელმწიფო შესყიდვების ბაზარზე. ეს ნაწილობრივ განპირობებულია იმით, რომ თავად მექანიზმები მონაწილეთა უმეტესობისთვის არ ჩანს საშიში. განვიხილოთ ისინი უფრო დეტალურად.

საწყისი ფასის ღირებულებიდან გამომდინარე, არსებობს დემპინგური მოქმედებების სხვადასხვა ვარიანტი. სადემარკაციო თანხა თხუთმეტი მილიონი რუბლია. თუ NMCK აღემატება ამ თანხას, მაშინ დემპინგის შემთხვევაში გამარჯვებული ვალდებულია გაზარდოს ხელშეკრულების შესრულების უზრუნველყოფის საწყისი ოდენობა ერთნახევარჯერ, მიუხედავად უსაფრთხოების მეთოდისა, იქნება ეს საბანკო გარანტია ან თანხა ფულიგადაირიცხა მომხმარებლის ანგარიშზე. უზრუნველყოფის ასეთი გაზრდილი ოდენობის უზრუნველყოფა დაადასტურებს მიმწოდებლის კეთილსინდისიერებას.

თუ საწყისი ფასის ოდენობა 15 მილიონ რუბლზე ნაკლებია, მაშინ დემპინგის შემთხვევაში კანონმდებელმა აუქციონის გამარჯვებულს მისცა არჩევანი. მას შეუძლია, როგორც პირველ შემთხვევაში, გაზარდოს ხელშეკრულების უსაფრთხოების ზომა ერთნახევარჯერ, ან უზრუნველყოს მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დადასტურება არამატერიალური ფორმით. ამისათვის გამარჯვებულმა პრეტენდენტმა უნდა მიაწოდოს მომხმარებელს ინფორმაცია ადრე გაფორმებული და წარმატებით შესრულებული სახელმწიფო ან მუნიციპალური კონტრაქტების შესახებ (შემდგომში GC). ტენდერის შემთხვევაში, ეს ინფორმაცია უნდა იყოს წარმოდგენილი როგორც ტენდერში განაცხადის ნაწილი, ასევე აუქციონის ჩატარებისას - მიმწოდებლის მხრიდან სამოქალაქო კოდექსის პროექტზე ხელმოწერისას.

ინფორმაცია და დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებენ მიმწოდებლის კეთილსინდისიერებას

იმისდა მიუხედავად, რომ 44 FZ არ ავლენს და არ განსაზღვრავს მიმწოდებლის კეთილსინდისიერებას, მისი ნორმებიდან არაპირდაპირ შეიძლება განისაზღვროს, რომ ეს არის მიმწოდებლის მახასიათებელი, რომელიც ემყარება სამოქალაქო კოდექსის წინა აღსრულების გამოცდილებას. შესაბამისად, ასეთი ხელშეკრულება უნდა გაფორმდეს შედარებით ცოტა ხნის წინ, ტენდერში მონაწილეობისათვის განაცხადის წარდგენამდე, მიმწოდებლის მხრიდან დარღვევების გარეშე. და აქ ღირს ყურადღება მიაქციოთ შემდეგს.

მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დადასტურება აუცილებლად უნდა იყოს სამოქალაქო კოდექსში, შესაბამისად, ეს არ არის ჩვეულებრივი სამოქალაქო კონტრაქტების კეთილსინდისიერების დადასტურება, რომელიც გაფორმებულია არა სამთავრობო მომხმარებლებთან, არამედ სხვა ბიზნეს წარმომადგენლებთან ან მოქალაქეებთან. ასევე, ინფორმაცია ამ სამოქალაქო კოდექსის შესახებ მომხმარებელმა უნდა გამოაქვეყნოს ხელშეკრულებების რეესტრში, რომელიც მდებარეობს შემდეგ მისამართზე: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/quicksearch/search.html. ამავდროულად, ფედერალური კანონის 103 44 -ე მუხლის 1 -ლი ნაწილის შესაბამისად, კონტრაქტები დაიდო 93 -ე მუხლის მე -4 ნაწილის მე -4, 5, 23, 42, 44, 45, 46, 52 პუნქტების საფუძველზე ფედერალური კანონი არ ექვემდებარება კონტრაქტების რეესტრში შეტანას. ამრიგად, საკმაოდ გავრცელებული კონტრაქტები მე -4 და მე -5 პუნქტებით, რომლებიც საყოფაცხოვრებო დონეზე ყველგან უწოდებენ "შესყიდვებს, კონტრაქტებს 100 ათასამდე", "მცირე შესყიდვებს", არ დაადასტურებს მიმწოდებლის კეთილსინდისიერებას. აქედან გამომდინარე, საუკეთესო ვარიანტი 44 FZ– ის მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დასადასტურებლად გამოიყენება აუქციონის შედეგად დადებული კონტრაქტები.

ასევე, მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დამადასტურებელი ინფორმაცია უნდა აკმაყოფილებდეს ერთ -ერთ შემდეგ პირობას:

1. სამი ან მეტი GC დასრულდა ერთი წლის განმავლობაში განაცხადის წარდგენის თარიღამდე დარღვევების გარეშე;
2. 4 ან მეტი სამოქალაქო კოდექსი, შევსებული განაცხადის თარიღამდე 2 წლის განმავლობაში, რომელთა 75% დარღვევის გარეშეა;
3. სამი ან მეტი GC დასრულდა სამი წლის განმავლობაში განაცხადის წარდგენის თარიღამდე დარღვევების გარეშე.

და ყველა შემთხვევაში, ერთ -ერთი კონტრაქტის ფასი უნდა იყოს გამარჯვებულის წინადადების მინიმუმ ოცი პროცენტი.

თუ ყურადღებით დააკვირდებით ზემოაღნიშნულ შემთხვევებს, თქვენ აშკარად დაინახავთ კანონმდებლის ხარვეზს მათ ფორმირებაში, რადგან შემთხვევა 3 მთლიანად შთანთქავს 1 შემთხვევას, ხოლო საქმე 2 არსებითად შეესაბამება მე –3 შემთხვევას, ამიტომ გირჩევთ ფოკუსირება მოახდინოთ მხოლოდ მე –3 შემთხვევაზე.

მიმწოდებლის კეთილსინდისიერი ინფორმაციის დადასტურების ფორმა არ არის დადგენილი. მაგრამ ვინაიდან გამარჯვებულმა პრეტენდენტმა უნდა უზრუნველყოს ინფორმაცია კონტრაქტების რეესტრიდან, ყველაზე შესაფერისი ვარიანტია უზრუნველყოს რეესტრის ნომრები, ცხრილის სახით ჩამოთვლილია ძირითადი პირობები, რომლებსაც სამოქალაქო კოდექსი უნდა აკმაყოფილებდეს მიმწოდებლის კეთილსინდისიერების დასადასტურებლად. თქვენ არ უნდა გაუგზავნოთ მომხმარებელს კონტრაქტების დასკანერებული ასლები, გადახდისა და მიღების დოკუმენტების დანართთან ერთად, ყველა ის ინფორმაცია, რაც მომხმარებელს სჭირდება შეიცავს კონტრაქტების რეესტრში.

თუ მომხმარებელი კონტრაქტების რეესტრიდან ადგენს ინფორმაციის შეუსაბამობას ზემოაღნიშნულ პირობებთან, მაშინ მონაწილე აღიარდება, რომ აცილებს სამოქალაქო კოდექსის დადებას აუქციონის დროს RNP– ში შემდგომი ჩართვით. როდესაც კონკურსი ტარდება, მისი განაცხადი უარყოფილ იქნება.

გამონაკლისები

ზემოთ ჩვენ განვიხილეთ ანტიდემპინგური ღონისძიებების ზოგადი წესები. მაგრამ მათ აქვთ გარკვეული გამონაკლისები, კერძოდ, თუ მომხმარებელი ყიდულობს საკვებს, სასწრაფო სამედიცინო მარაგს, მედიკამენტებს, საწვავს, მაშინ გამარჯვებულმა, დემპინგის შემთხვევაში, უნდა დაასაბუთოს თავისი წინადადება მწარმოებლისგან გარანტირებული წერილის ან დოკუმენტების წარდგენით. რომლებიც ადასტურებენ ხელშეკრულების შესრულების შესაძლებლობას შემოთავაზებულ ფასად.

იმ მედიკამენტების შეძენის შემთხვევაში, რომლებიც შეტანილია ძირითადი და აუცილებელი წამლების ჩამონათვალში, დემპინგი არის ფასის შემცირება ოცდახუთი პროცენტით ან მეტი, კანონის შესაბამისად რეგისტრირებული გაყიდვის მაქსიმალურ ფასთან შედარებით. ამავდროულად, საწყის ფასთან მიმართებაში შემცირება არ არის გათვალისწინებული.

და, რა თქმა უნდა, ანტიდემპინგური ღონისძიებები არ გამოიყენება, თუ მომხმარებელს არ აქვს დადგენილი ხელშეკრულების აღსრულება.