რა არის საავიაციო საბჭო და რას აკეთებს იგი? საავიაციო საბჭო იყოს! რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული საავიაციო კოლეგია

პრემიერ მინისტრი დიმიტრი მედვედევიხელი მოაწერა განკარგულებას შესაბამისი დოკუმენტი გამოქვეყნდა და დოკუმენტი მთავრობის ვებგვერდზე 30 დეკემბერს გამოქვეყნდა.

„ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების და ორგანიზაციების საქმიანობის კოორდინაციის გასაუმჯობესებლად რუსული თვითმფრინავების განვითარების, წარმოების, ექსპლუატაციისა და საავიაციო ბაზრებზე პოპულარიზაციის სფეროში, საქართველოს მთავრობამ. რუსეთის ფედერაცია იღებს გადაწყვეტილებას: შექმნას რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული საავიაციო კოლეგია“, - ნათქვამია განჩინებაში.

საავიაციო საბჭო არის მუდმივი საკოორდინაციო ორგანო, რომელიც შექმნილია შიდა საავიაციო ინდუსტრიის განვითარებისთვის. მისი ძირითადი ამოცანებია:

• ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების და ორგანიზაციების საქმიანობის კოორდინაცია, რომლებიც დაკავშირებულია: გარკვეულ საკითხებთან დაკავშირებით უწყებრივი უთანხმოების დაძლევას. სახელმწიფო რეგულირებაავიაციის განვითარება და მათი გადაწყვეტის კონსოლიდირებული მიდგომის ჩამოყალიბება რუსული საავიაციო აღჭურვილობის განვითარების, წარმოებისა და შესყიდვის დაგეგმვისას.
• რუსული და უცხოური ავიახაზების მოთხოვნის სტიმულირება ახალ რუსულ თვითმფრინავებზე მათი ტექნიკური გაუმჯობესებით და შესრულების მახასიათებლებიდონემდე, რომელიც აკმაყოფილებს საერთაშორისო მოთხოვნებს;
• ქვეყნის საჰაერო ხომალდის სამშენებლო კომპლექსის სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის განვითარება საავიაციო ტექნოლოგიებში რუსეთის ფედერაციის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად და რუსული ავიახაზების კრიტიკული დამოკიდებულების აღმოფხვრაზე უცხოური წარმოების თვითმფრინავების გამოყენებაზე;
• სტაბილური გაყიდვების ბაზრის ფორმირება საავიაციო ინდუსტრიის ორგანიზაციების მიერ ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორისთვის პროდუქციის ფართო ასორტიმენტის წარმოების განვითარების გამო, ასევე სახელმწიფო ავიაციაში გამოსაყენებლად;
• სახელმწიფო და ფედერალური მიზნობრივი პროგრამებისაავიაციო ტექნიკის შექმნის, წარმოების, მოდერნიზაციისა და შეკეთების სფეროში;
• საავიაციო ინდუსტრიის ორგანიზაციებისთვის კვალიფიციური კადრების მომზადების გაუმჯობესების საკითხების მოგვარება;
• განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის საავიაციო ინდუსტრიის განვითარების პრიორიტეტულ მიმართულებებს და რესურსებით უზრუნველყოფის საჭიროებებს;
• განიხილავს წინადადებებს და ამზადებს რეკომენდაციებს შემდეგ საკითხებზე: საავიაციო ინდუსტრიის ორგანიზაციების კვლევის, ტესტირებისა და საწარმოო ბაზის განვითარება; რუსეთის ფედერაციის საავიაციო ინდუსტრიის განვითარების ღონისძიებებისთვის საჭირო მოცულობებისა და დაფინანსების წყაროების განსაზღვრა;
• რეგულაციების პროექტების შემუშავება, რომელიც მიზნად ისახავს რუსული თვითმფრინავების წარმოების განვითარებას, განხორციელებას და ექსპლუატაციის მხარდაჭერას;
• სახელმწიფო შეიარაღების პროგრამის და სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების ფორმირება და განხორციელება, სახელმწიფო და ფედერალური მიზნობრივი პროგრამები რუსეთის საავიაციო ინდუსტრიის განვითარებაში და მოწინავე საავიაციო ტექნოლოგიების შექმნაზე.

საავიაციო საბჭოს შემადგენლობა

ახალი საბჭოს შემადგენლობა ჯერჯერობით უცნობია. იგი მთავრობის ცალკეული დადგენილებით დამტკიცდება. ნოემბერში გამოქვეყნებული მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს კანონპროექტის თანახმად, კოლეგიის ხელმძღვანელს დანიშნავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, ხოლო კოლეგიაში შეიძლება იყვნენ ფედერალური ორგანოების წარმომადგენლები. სახელმწიფო ძალაუფლება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები, სამეცნიერო და სხვა ორგანიზაციები

რამდენად ხშირად იმართება საავიაციო საბჭოს სხდომები?

როგორც განკარგულებაშია აღნიშნული, შეხვედრები საავიაციო საბჭოჩატარდება საჭიროებისამებრ, მაგრამ ექვს თვეში ერთხელ მაინც. შეხვედრების ადგილი შეიძლება გახდეს რუსეთის ფედერაციის ნებისმიერი სუბიექტი.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა

რეზოლუცია

რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული საავიაციო კოლეგიის შესახებ

დოკუმენტი შესწორებულია:
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტპორტალი www.pravo.gov.ru, 16.03.2018, N 0001201803160020).
____________________________________________________________________

ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების და ორგანიზაციების საქმიანობის კოორდინაციის გასაუმჯობესებლად საავიაციო ბაზრებზე რუსული თვითმფრინავების განვითარების, წარმოების, ექსპლუატაციისა და პოპულარიზაციის სფეროში, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა

გადაწყვეტს:

1. რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული საავიაციო კოლეგიის შექმნა.

2. დაამტკიცოს თანდართული დებულება რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული საავიაციო კოლეგიის შესახებ.

პრემიერ მინისტრი
რუსეთის ფედერაცია
დ.მედვედევი

დებულებები რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული საავიაციო საბჭოს შესახებ

დამტკიცებულია
მთავრობის დადგენილება
რუსეთის ფედერაცია
2016 წლის 21 დეკემბრის N 1408

1. რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული საავიაციო კოლეგია (შემდგომში საავიაციო კოლეგია) არის მუდმივი საკოორდინაციო ორგანო, რომელიც უზრუნველყოფს ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოების და ორგანიზაციების ქმედებების კოორდინაციას. ხელსაყრელი პირობების შექმნა თვითმფრინავების ინდუსტრიაში მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარებისთვის, რუსული თვითმფრინავების განვითარების, წარმოების, გაყიდვების მხარდაჭერისთვის და რუსეთის ფედერაციაში საჰაერო ტრანსპორტის კონკურენტუნარიანობის გაზრდისთვის.

2. საავიაციო საბჭოს მიზნებია უზრუნველყოს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო პოლიტიკის საფუძვლების განხორციელება საავიაციო საქმიანობის სფეროში 2020 წლამდე პერიოდისთვის თვითმფრინავების წარმოებისა და მასთან დაკავშირებული მრეწველობის განვითარების ინტერესებში. ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერება, 2030 წლამდე რუსეთის ფედერაციის სატრანსპორტო სტრატეგიის განხორციელების უზრუნველსაყოფად საჰაერო ტრანსპორტის სფეროში, ეკონომიკისა და მოსახლეობის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება საჰაერო ტრანსპორტით და უზრუნველყოფის პრობლემების გადაჭრა. ნაციონალური უსაფრთხოება, რუსეთის ფედერაციის სამეცნიერო, ტექნოლოგიური და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება.

3. საავიაციო საბჭოს თავმჯდომარეა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარის მოადგილე, რომელიც პასუხისმგებელია საავიაციო ინდუსტრიის განვითარებაზე.

საავიაციო საბჭოს თავმჯდომარეს ჰყავს მოადგილეები.

საავიაციო კოლეგიის წევრები არიან რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აპარატის, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, სამეცნიერო და სხვა ორგანიზაციების წარმომადგენლები. დაკავშირებულია საავიაციო ტექნიკის შექმნასა და ექსპლუატაციასთან.
(პუნქტი შესწორებულია 2018 წლის 24 მარტის მდგომარეობით რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2018 წლის 15 მარტის ბრძანებულება N 258.

საავიაციო საბჭოს შემადგენლობას ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

4. საავიაციო საბჭოს ძირითადი ამოცანებია:

ა) ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების და ორგანიზაციების საქმიანობის კოორდინაცია, რომლებიც დაკავშირებულია:

საავიაციო განვითარების სახელმწიფო რეგულირების ცალკეულ საკითხებზე უწყებრივი უთანხმოების დაძლევა და მათი გადაწყვეტის კონსოლიდირებული მიდგომის ჩამოყალიბება რუსული საავიაციო აღჭურვილობის განვითარების, წარმოებისა და შესყიდვის დაგეგმვისას;

რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი საკანონმდებლო ბაზის გაუმჯობესება, რუსული თვითმფრინავების შემქმნელების, მწარმოებლების და ოპერატორების მხარდასაჭერად ეფექტური ღონისძიებების შემუშავების მიზნით;

რუსული და უცხოური ავიახაზების მოთხოვნის სტიმულირება ახალ რუსულ თვითმფრინავებზე მათი ტექნიკური და ოპერაციული მახასიათებლების გაუმჯობესების გზით, რომელიც აკმაყოფილებს საერთაშორისო მოთხოვნებს;

სტაბილური გაყიდვების ბაზრის ფორმირება საავიაციო ინდუსტრიის ორგანიზაციების მიერ ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორისთვის პროდუქციის ფართო ასორტიმენტის წარმოების განვითარების გამო, ასევე სახელმწიფო ავიაციაში გამოსაყენებლად;

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ინტერესების განხორციელება პერსპექტიული სამეცნიერო და ტექნიკური რეზერვის ფორმირებაში, საავიაციო ინდუსტრიის ორგანიზაციების კვლევის, დიზაინისა და წარმოების პოტენციალის განვითარება მისი ტექნოლოგიური დამოუკიდებლობის გაზრდის მიზნით;

რუსული საავიაციო აღჭურვილობის კონკურენტუნარიანობის გაზრდა და რუსეთის ფედერაციის პოზიციების გაძლიერება საავიაციო ბაზრებზე;

სახელმწიფოს ანალიზი, განვითარების ტენდენციები და წამყვანი უცხოური სახელმწიფოების ავიამშენებლობის პოტენციალის გამოყენების პრაქტიკა;

საავიაციო ტექნიკის შექმნის, წარმოების, მოდერნიზაციისა და შეკეთების სფეროში სახელმწიფო და ფედერალური მიზნობრივი პროგრამების განხორციელება;

ქვეყნის საჰაერო ხომალდის სამშენებლო კომპლექსის სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის განვითარება საავიაციო ტექნოლოგიებში რუსეთის ფედერაციის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად და რუსული ავიახაზების კრიტიკული დამოკიდებულების აღმოფხვრაზე უცხოური წარმოების თვითმფრინავების გამოყენებაზე;

საავიაციო ინდუსტრიისა და სამოქალაქო ავიაციის ორგანიზაციების სამობილიზაციო მზადყოფნის უზრუნველყოფა;

საავიაციო ინდუსტრიის ორგანიზაციებისთვის კვალიფიციური კადრების მომზადების გაუმჯობესების საკითხების მოგვარება;

რუსეთის ფედერაციის ინტერესების გათვალისწინებით საავიაციო აღჭურვილობის შემუშავების, წარმოებისა და ბაზრებზე დაწინაურების შესახებ საერთაშორისო ხელშეკრულებების მომზადება და განხორციელება;

განათების საშუალებები მასმედიარუსული საავიაციო ტექნიკის შექმნისა და ექსპლუატაციის საკითხები;

მოსახლეობისა და ეკონომიკის სექტორების საჭიროებების დაკმაყოფილება საჰაერო ტრანსპორტისა და საავიაციო სამუშაოებში;

ბ) საავიაციო მრეწველობის განვითარების მიზნებისა და ამოცანების დაზუსტება რუსეთის ფედერაციის ეროვნული პოლიტიკის სხვა სფეროებიდან და შესაბამისი საერთაშორისო ვალდებულებებიდან გამომდინარე.

5. საავიაციო საბჭო მისთვის დაკისრებული ამოცანების გადასაჭრელად:

ა) კოორდინაციას უწევს და კოორდინაციას უწევს ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის და დაინტერესებული ორგანიზაციების მოქმედებებს საავიაციო საქმიანობის სფეროში, მათ შორის საავიაციო აღჭურვილობის განვითარების პროგნოზირების სფეროში. ბაზარი, ახალი თვითმფრინავების შემუშავება და წარმოება, აგრეთვე მათი მომსახურების ტექნიკური სისტემების შექმნა ავიამზიდების მოთხოვნების გათვალისწინებით;

ბ) განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის საავიაციო ინდუსტრიის განვითარების პრიორიტეტულ სფეროებს და რესურსებით უზრუნველყოფის საჭიროებებს;

გ) განიხილავს წინადადებებს და მოამზადებს რეკომენდაციებს შემდეგ საკითხებზე:

საავიაციო ინდუსტრიის ორგანიზაციების კვლევის, ტესტირებისა და საწარმოო ბაზის განვითარება;

რუსეთის ფედერაციის საავიაციო ინდუსტრიის განვითარების ღონისძიებებისთვის საჭირო მოცულობებისა და დაფინანსების წყაროების განსაზღვრა;

პირობების შექმნა კვლევისა და განვითარების შედეგების დაჩქარებული თარგმნისთვის საბაზრო პროდუქტებში, ცოდნისა და ტექნოლოგიების გაცვლა თავდაცვისა და სამოქალაქო ინდუსტრიის ორგანიზაციებს შორის ორმაგი დანიშნულების ტექნოლოგიების განვითარებისა და გამოყენების ინტერესებში;

კადრების მომზადების, გადამზადებისა და შენარჩუნების სისტემის გაუმჯობესება რუსული ორგანიზაციებისაავიაციო ინდუსტრია, მათი სოციალური უზრუნველყოფის გაზრდა;

საავიაციო ტექნოლოგიების სფეროში თანამშრომლობის განვითარება და შესაბამისი საერთაშორისო ხელშეკრულებების განხორციელება;

რეგულაციების პროექტების შემუშავება, რომელიც მიზნად ისახავს რუსული თვითმფრინავების წარმოების განვითარებას, განხორციელებას და ექსპლუატაციის მხარდაჭერას;

სახელმწიფო შეიარაღების პროგრამისა და სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის, სახელმწიფო და ფედერალური მიზნობრივი პროგრამების ფორმირება და განხორციელება რუსეთის საავიაციო ინდუსტრიის განვითარებისა და მოწინავე საავიაციო ტექნოლოგიების შექმნის სფეროში;

დ) კოორდინაციას უწევს ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და საავიაციო ორგანიზაციების ქმედებებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გადაწყვეტილებების შესასრულებლად, რომლებიც მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციაში საჰაერო მრეწველობის განვითარებას;

ე) აანალიზებს საავიაციო საქმიანობის განხორციელებას და, საჭიროების შემთხვევაში, აწყობს წინადადებების მომზადებას ავიაციის სფეროში რუსული სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის მხარდასაჭერად და განვითარებაზე, საგარეო პოლიტიკის, სამხედრო-ტექნიკური, ეკონომიკური და სხვა ფაქტორების გათვალისწინებით. ;

ზ) ხელს უწყობს რუსეთის ფედერაციასა და უცხო ქვეყნებს შორის საჰაერო ხომალდის წარმოების სფეროში სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის განვითარებას, აგრეთვე სამოქალაქო თვითმფრინავების ექსპორტის ხელშეწყობის ღონისძიებების მიღებას;

თ) კოორდინაციას უწევს საავიაციო ტექნიკის შემუშავების, წარმოების და ექსპლუატაციის უწყებათაშორისი კომისიების (საბჭოები, სამუშაო ჯგუფები) საქმიანობას.

6. საავიაციო საბჭოს უფლება აქვს:

ა) თავის შეხვედრებზე ისმენს ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების და ორგანიზაციების ხელმძღვანელებს საავიაციო კოლეგიის კომპეტენციაში შემავალ საკითხებზე;

ბ) მოითხოვოს ინფორმაცია ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლებისგან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების აღმასრულებელი ორგანოებიდან და ორგანიზაციებისაგან საავიაციო კოლეგიის კომპეტენციაში შემავალ საკითხებზე;

გ) გამოყენება საინფორმაციო ბაზებირუსეთის ფედერაციის მთავრობის აპარატის, ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოების მონაცემები, რომელთა წარმომადგენლები მის შემადგენლობაში არიან;

დ) ჩაერთოს ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენლები, სამეცნიერო ორგანიზაციები, მეცნიერები და სპეციალისტები საავიაციო საქმიანობის სფეროში;

ე) შექმნას უწყებათაშორისი კომისიები (სამუშაო ჯგუფები) საავიაციო კოლეგიის კომპეტენციას მიკუთვნებულ საკითხებზე, მათ შორის სექტორთაშორისი მნიშვნელობის საკითხებზე მასალებისა და გადაწყვეტილებების პროექტების დროული მომზადებისთვის და მათი საქმიანობის კოორდინაცია;

ე) გაგზავნა ფედერალური ხელისუფლებარუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი და აღმასრულებელი ორგანოების რეკომენდაციები საავიაციო საქმიანობის გაუმჯობესების შესახებ, მათ შორის განათლება თავის დროზეუწყებათაშორისი კომისიები (სამუშაო ჯგუფები) პრობლემების გადასაჭრელად ან სექტორთაშორისი მნიშვნელობის საკითხების განხილვის მიზნით.

7. საავიაციო საბჭო საქმიანობას ახორციელებს გეგმის შესაბამისად, რომელიც ყოველწლიურად განიხილება საავიაციო საბჭოს სხდომაზე და ამტკიცებს საავიაციო საბჭოს თავმჯდომარე.

საავიაციო საბჭოს სხდომები იმართება საჭიროებისამებრ, მაგრამ ექვს თვეში ერთხელ მაინც.

საავიაციო საბჭოს სხდომები შეიძლება ჩატარდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში ვიზიტით.

8. საავიაციო საბჭოს გადაწყვეტილებები მიიღება სხდომაზე დამსწრე საავიაციო საბჭოს წევრთა ხმების უმრავლესობით და ფორმდება საავიაციო საბჭოს თავმჯდომარის მიერ ხელმოწერილ ოქმში, ხოლო საჭიროების შემთხვევაში აქტების პროექტების სახით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის, რომლებიც დადგენილი წესით წარედგინება რუსეთის ფედერაციის მთავრობას.

თვითმფრინავების წარმოების სფეროს ცალკეულ სფეროებში საკითხების განხილვისას სავალდებულოა საავიაციო საბჭოს წევრის ყოფნა, რომელიც წარმოადგენს შესაბამისი აღმასრულებელი ორგანოს.

9. საავიაციო საბჭოს მიერ განსახილველად წარდგენილი საკითხების საექსპერტო შესწავლისათვის იქმნება საავიაციო საბჭოს სამეცნიერო და საექსპერტო საბჭო, რომელსაც ხელმძღვანელობს საავიაციო საბჭოს წევრი - საავიაციო საბჭოს სამეცნიერო და საექსპერტო საბჭოს თავმჯდომარე. საავიაციო კოლეგიის სამეცნიერო და საექსპერტო საბჭოს სტრუქტურასა და შემადგენლობას ამტკიცებს მისი თავმჯდომარე.

საავიაციო საბჭოს საქმიანობის სამეცნიერო, ანალიტიკური და საინფორმაციო მხარდაჭერა მისი გადაწყვეტილებით ევალება ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებას და რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიას, რომლის წარმომადგენლები არიან საავიაციო საბჭოს წევრები.

10. საავიაციო საბჭო ურთიერთქმედებს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებთან, რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიასთან და სხვა ორგანიზაციებთან საავიაციო საბჭოს კომპეტენციაში შემავალ საკითხებზე.

11. საავიაციო საბჭოს საქმიანობის ორგანიზაციულ-ტექნიკურ უზრუნველყოფას ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აპარატი.

12. საავიაციო საბჭოს საქმიანობის უზრუნველსაყოფად იქმნება საავიაციო საბჭოს სამდივნო.

13. საავიაციო კოლეგიის აღმასრულებელი მდივანი:

ა) ახორციელებს კონტროლს საავიაციო საბჭოს გადაწყვეტილებების შესრულებაზე;

ბ) განაზოგადებს წინადადებებს საავიაციო საბჭოს საქმიანობის გეგმის შესახებ და განსახილველად უგზავნის საავიაციო საბჭოს თავმჯდომარის უფლებამოსილ მოადგილეს;

გ) უზრუნველყოფს საავიაციო საბჭოს სხდომების მასალების მომზადებას და წინასწარ დამტკიცებას, აგრეთვე საავიაციო საბჭოს სხდომების ოქმების მომზადებას, გაფორმებასა და გავრცელებას;

დ) აცნობოს საავიაციო საბჭოს თავმჯდომარეს საავიაციო საბჭოს გადაწყვეტილებების შესრულების შედეგები;

ე) განაზოგადებს ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების აღმასრულებელი ხელისუფლების წინადადებებს საავიაციო საბჭოს საქმიანობის შესახებ და აწყობს საავიაციო საბჭოს წევრებისათვის შესაბამისი მასალების წარდგენას;

ვ) ამზადებს თხოვნებს ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან საავიაციო კოლეგიის კომპეტენციაში შემავალ საკითხებზე;

ზ) ხელს უწყობს უწყებათაშორისი კომისიების (სამუშაო ჯგუფების) საქმიანობას;

თ) ინარჩუნებს კავშირს საზოგადოებრივი ორგანიზაციებიდა მასმედია საავიაციო საბჭოს საქმიანობის ინტერესებიდან გამომდინარე.

14. უწყებათაშორის კომისიებს (სამუშაო ჯგუფებს) ხელმძღვანელობენ, როგორც წესი, საავიაციო საბჭოს წევრები.

15. ცალკეულ სფეროებში უწყებათაშორისი კომისიების (სამუშაო ჯგუფების) საქმიანობის უზრუნველყოფა, როგორც წესი, ევალება იმ ორგანოებს ან ორგანიზაციებს, რომელთა წარმომადგენლები არიან საავიაციო საბჭოს წევრები და ხელმძღვანელობენ უწყებათაშორის კომისიებს (სამუშაო ჯგუფებს).

უწყებათაშორისი კომისიის (სამუშაო ჯგუფის) ხელმძღვანელი განსაზღვრავს უწყებათაშორისი კომისიის (სამუშაო ჯგუფის) თემებს და მუშაობის სიხშირეს, ამტკიცებს მის შემადგენლობას და ყოველწლიურად აცნობებს საავიაციო საბჭოს წინაშე დაკისრებული ამოცანების გადაწყვეტის შესახებ.



დოკუმენტის გადახედვა, გათვალისწინებით
მომზადებულია ცვლილებები და დამატებები
სს "კოდექსი"

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 21 დეკემბრის No1408 დადგენილებით შეიქმნა რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული საავიაციო კოლეგია. ცნობილი თვითმფრინავის დიზაინერი, ლენინის პრემიის ლაურეატი, რუსეთის ფედერაციის დამსახურებული დიზაინერი, 1975-2011 წლებში, ასახავს ზოგიერთ წინადადებას თავისი საქმიანობის შესახებ. - Tu-154-ის მთავარი დიზაინერი ალექსანდრე შენგარტი.

შედარებით ცოტა ხნის წინ (2014 წლის ივლისში) ამ სტატიის ავტორმა წაიკითხა აკადემიკოს პრინც ბორის ბორისოვიჩ გოლიცინის მოხსენება, რომელიც წარმოდგენილი იყო 1909 წლის 13 დეკემბერს მეცნიერებათა აკადემიაში წევრების თანდასწრებით. სახელმწიფო დუმადა სახელმწიფო საბჭო. მისი თემაა: "რუსეთში აერონავტიკის სწორი ორგანიზაციის ზოგადი დირექტივების შესახებ".

მოხსენება ვრცელია - 39 გვერდი. მისი ძირითადი დებულებები, რომლებიც მკვეთრად ჩანს, ჩემი აზრით, ძალიან თანამედროვედ ჟღერს. „მეჩვენება, რომ რუსეთში აერონავტიკის ბიზნესის ზოგადი ფორმულირების საკითხის ყველაზე სწორი გადაწყვეტა არის ამ საკითხის არაუწყებრივად გადაქცევა. უნდა შეიქმნას მთავარი საავიაციო კომიტეტი“.

და კიდევ ერთი რამ: „აერონავტიკის საკითხები ახლა იმდენად მომწიფებულია, რომ მთავრობას აქვს ყველა მიზეზი, რომ თავად გახდეს მოძრაობის სათავეში“.

და როგორია ბ.გოლიცინის სიტყვები საუკუნეზე მეტი ხნის წინანდელ ვითარებაზე დღევანდელთან შედარებით: „რწმენა დაიკარგა და უმოქმედობამ შეცვალა ყოფილი შემოქმედება“.

თუმცა დრო განუწყვეტლივ წინ მიიწევს (ბოდიშს გიხდით „გაბუტულისთვის“) და, როგორც ჩანს, დიდი ხნის ნანატრი ცვლილებები მოდის. იმედი მაქვს, იქნება საავიაციო საბჭო!

დავიწყებ ამ უკანასკნელით. ცხოვრებამ დაადასტურა, განსაკუთრებით საბაზრო პირობებში, ოპერაციების მხარდაჭერის პრაქტიკის მანკიერება ორი მხრიდან - საავიაციო ინდუსტრიისა და მომხმარებლისგან. უპირველეს ყოვლისა, ეს ეხება პერიოდულ და დაუგეგმავ რემონტს, როდესაც თვითმფრინავის მწარმოებელი იძულებულია შექმნას და შეინარჩუნოს მნიშვნელოვანი საწარმოო ობიექტები, ხოლო მომხმარებელი - ზოგჯერ ძალიან ძვირადღირებული სარემონტო ქარხნები.

ახლა, ჩვენს ქვეყანაში ეტაპობრივად გადასვლის არასარემონტო სამუშაოზე, დროა შესამჩნევი შემცირდეს აღნიშნული საწარმოო სიმძლავრეები, განსაკუთრებით მომხმარებლისთვის, დატოვოს არსებული მარეგულირებელი მხარდაჭერა და დატოვოს მთელი ძირითადი შრომა. ინტენსიური მუშაობა, საავიაციო აღჭურვილობის ფრენისუნარიანობის შენარჩუნებით, მწარმოებლის მიმართ. (არ უნდა დავივიწყოთ მსოფლიო პრაქტიკა, როდესაც მწარმოებელი, რომელმაც გაყიდა თვითმფრინავის აღჭურვილობა გარკვეულ ფასად, დატოვა მისი მხარდაჭერა ექსპლუატაციაში, უბრუნებს მომხმარებლისგან იგივე ორ ან თუნდაც სამ ფასს ოპერაციის მთელი პერიოდის განმავლობაში).

ახლა რაც შეეხება მთავარს. შორს თავისუფალი საავიაციო ბაზრის პირობებში, მკაცრი (ან თუნდაც სასტიკი) კონკურენციის პირობებში, საერთაშორისო საავიაციო ბაზრის გარკვეული ნაწილის მოგების მცდელობისას შეიძლება დაივიწყოს საკუთარი შიდა საჭიროებები. ამიტომ, ალბათ, გონივრული იქნებოდა საავიაციო ტექნოლოგიების შემქმნელებს წინასწარ ეცნობებინათ რუსეთის განვითარების გეგმების შესახებ 30-40 წლის წინ (ყოველივე ამის შემდეგ, თანამედროვე საავიაციო ტექნოლოგიების ასლის სიცოცხლე, განსაკუთრებით შრომატევადი, არის ამ პერიოდის მსგავსი). და თუ ასეა, მაშინ დეველოპერმა წინასწარ უნდა იცოდეს, რას ელის ქვეყანა და ხალხი მისგან, რათა არ დაკარგოს დრო და ხალხის ფული.

დეველოპერისთვის დავალების სწორად დაყენება ერთ-ერთი მთავარი ამოცანაა, თავის მხრივ, საავიაციო საბჭოს წინაშე. გარდა ამისა, განხორციელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებამდე დეველოპერებისგან შესაბამისი წინადადებების მიღების შემდეგ, აუცილებელია მათი შეფასება და ყველაზე ოპტიმალურის არჩევა. ყოველივე ამის შემდეგ, კვლევისა და განვითარების სამუშაოები ძალიან ძვირია, რომ აღარაფერი ვთქვათ წარმოებაზე და ყველა სახის ტესტზე. ამიტომ, საავიაციო საბჭოს უნდა ჰქონდეს „ინსტრუმენტი“, რომელსაც შეუძლია ობიექტურად შეასრულოს ეს შეფასება აეროდინამიკის, წონის, საწვავის და ეკონომიკური სრულყოფის თვალსაზრისით.

გარდა ასეთი შეფასებისა, ვინაიდან საუბარია კონკურენციაზე (კონკურენტუნარიანობაზე) და ბაზრის დაპყრობაზე, ამ ბაზრის - როგორც შიდა, ისე გარე ანალიზის გარეშე არ შეგვიძლია. ამიტომ კარგი მარკეტინგია საჭირო. დღეს ორივე ეს ამოცანა უნდა დაევალოს სამოქალაქო ავიაციის სახელმწიფო კვლევით ინსტიტუტს (GosNII GA) და საგარეო ვაჭრობის ასოციაციას (V/O) Aviaexport. GosNII GA, ამავდროულად, შეძლებს წინასწარ შეისწავლოს დეველოპერების წინადადებები და, თუ ისინი მიიღება (არა ყველა მათგანი, რა თქმა უნდა, მაინც კონკურენცია), უფრო სწრაფად და დაბალ ფასად განსახორციელებლად უზრუნველყოს მთელი ფრენის ტესტების სპექტრი და, რა თქმა უნდა, რესურსების და სხვა სახმელეთო კვლევების გათვალისწინებით, გასცემს ახალი თვითმფრინავის ფრენისუნარიანობის სერტიფიკატს.

დასკვნა თავისთავად გვთავაზობს - ამ ჯგუფში ჩართოს სპეციალისტები რუსეთის ფედერაციის საავიაციო რეესტრიდან და IAC-ის საავიაციო რეესტრიდან.

მათი გაერთიანება (და ესენი არიან პირველი კლასის სპეციალისტები ყველა ხსენებულ სტრუქტურაში) "ერთი სახურავის ქვეშ" მოიტანს ხელშესახებ შედეგებს ძალიან სწრაფად და ყველაზე დაბალ ფასად და, ჩემი აზრით, დროული იქნება.

მაგრამ ეს საკმარისი არ არის. აუცილებელია და ამაში მე მტკიცედ ვარ დარწმუნებული, რომ უზრუნველყოფილი იყოს სპეციალისტთა ამ ჯგუფის პირდაპირი კავშირი საავიაციო საბჭოსთან უშუალოდ, ყოველგვარი უწყებრივი სტრუქტურების გვერდის ავლით, როგორც ამას ერთხელ გააფრთხილა ბ. გოლიცინმა. და, რა თქმა უნდა, არ დაუშვან სხვადასხვა შუამავალი კორპორაციები, რომლებსაც შეუძლიათ მყისიერად შეავსონ კომერციული შინაარსით, ჩაერთონ ამ საკითხში, მნიშვნელოვნად გაზარდონ ფასი ბოლო შიდა მოვლენებზე და, შესაბამისად, შეამცირონ. მათი კონკურენტუნარიანობა.

და ბოლო. დეველოპერის და მწარმოებლის ერთში გაერთიანების სურვილის გამო საერთო სტრუქტურა- კომპანია, მაშინ მას უნდა მართოს არა საბჭო, აქციონერთა ჯგუფი ან რამე მსგავსი, არამედ პასუხისმგებელი ადამიანი, შემოქმედებითი შინაგანი შინაარსით და ორგანიზაციული უნარებით დაჯილდოებული. და არა რაიმე, ალბათ, და წარსული დამსახურების მქონე აღმასრულებელი დირექტორი, მაგრამ ნამდვილად პასუხისმგებელი მენეჯერი - გენერალური დიზაინერი. და ამიტომ, ჩემი აზრით, საავიაციო კოლეგიის (შესაძლოა მთავრობის ან თუნდაც რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის, და არა სამინისტროს) წინადადებით ის შესაბამის დონეზე უნდა დაინიშნოს. იგივე მთავარ დიზაინერებთან, რომლებიც ვალდებულნი არიან უზრუნველყონ დაბადება და მთელი ცხოვრების ციკლიახალი საავიაციო ტექნოლოგია. სისულელეა, როდესაც მთავარ დიზაინერს გენერალური დირექტორი ნიშნავს, ხოლო მას ერთ (ან თუნდაც რამდენიმე) მოადგილეს ექვემდებარება, რომელსაც ზოგჯერ ყოველთვის არ ფლობს ახალი საავიაციო ტექნოლოგიების შექმნასთან დაკავშირებული საკითხები. ალბათ, აქ საბოლოო სიტყვა უნდა დარჩეს რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებულ საავიაციო კოლეგიას.

ბ.ბ.-ს მოხსენების წაკითხვის შემდეგ. გოლიცინმა, ვაღიარებ, ვერ გაუძლო და გარეკანზე დაწერა: "ბოლოს და ბოლოს, იყო ნათელი გონები! როგორი ხალხი იყო...".

ბოლოს და ბოლოს, მან გააფრთხილა: ”თუ ჩვენ გავაგრძელებთ დაძინებას, მაშინ შეიძლება მოგვცეს ისეთი სიურპრიზი, რომლის შედეგების გატარება გრძელი და რთული იქნება ჩვენთვის”.