Ley "antipiratería" en Rusia. El ruso recibió una pena y una millonésima multa por "piratería. Consecuencias negativas de la ley
La actual ley de modificaciones de actos legislativos Federación Rusa sobre la protección de los derechos intelectuales en las redes de información y telecomunicaciones (No. 187-FZ) entró en vigencia el 2 de julio de 2013.
Ahora, la ley №187-FZ se aplica solo al contenido de video. Según la ley, el titular de los derechos de autor puede solicitar y exigir, como medida provisional, bloquear el contenido controvertido durante 15 días.
Al mismo tiempo, notifica al proveedor de hosting, que tiene un día hábil para contactar al propietario del recurso de Internet y exigirle que elimine el contenido. El recurso de Internet está obligado a eliminar el contenido ilegal en un plazo de tres días.
Si esto no sucede, el proveedor debe bloquear el acceso al sitio tres días después de recibir una notificación de Roskomnadzor. Si el proveedor de alojamiento no responde a las notificaciones, el proveedor de Internet o el operador de telecomunicaciones realiza el bloqueo. Mientras las medidas provisionales estén en vigor (15 días), el titular de los derechos de autor debe presentar una reclamación ante el Tribunal Municipal de Moscú para proteger sus derechos intelectuales.
Cómo funcionará la ley "antipiratería" a partir del 1 de mayo de 2015
Tres enmiendas clave que se realizarán a la ley actual (No. 187-FZ):
1. La ley se aplicará ahora a todo tipo de contenido (música, letras, software), excluidas las fotografías.
2. Se está introduciendo un mecanismo para la resolución previa al juicio de controversias entre los titulares de derechos de autor y los sitios de Internet. Ahora se requiere que cada sitio web publique sus contactos para que los titulares de los derechos de contenido puedan enviarles una solicitud para eliminar el contenido publicado ilegalmente.
3. La segunda decisión del Tribunal de la Ciudad de Moscú, relativa a la repetida violación de la ley por el mismo recurso de Internet a favor de un demandante, dará lugar al bloqueo indefinido de este sitio. Roskomnadzor mantendrá el registro de sitios bloqueados de esta manera.
Matvey, Director de Comunicaciones Externas de Rambler & Co, no espera consecuencias para los sitios de Internet del holding después de que entren en vigor las nuevas enmiendas a la ley contra la piratería.
“Podemos esperar un aumento en el número de demandas de los titulares de derechos de autor y sus representantes contra aquellos recursos que publican contenido en violación de los derechos de autor. Pero solo la práctica judicial lo mostrará todo, es decir, cómo el Tribunal de la Ciudad de Moscú hará frente a la carga ”, dice Alekseev.
“Las reglas que establecen las especificidades de la regulación en relación a los propietarios de sitios con contenido generado por el usuario les crean tanto ventajas como dificultades adicionales en comparación con el resto de la industria de Internet, por lo tanto, decir que la cláusula de bloqueo indefinido es un peligro para el funcionamiento de LiveJournal y otros sitios similares, es imposible ", dijo el subdirector del Departamento Legal de Rambler & Co Evgenia Pleshkova.
Sin embargo, algunos expertos creen que las enmiendas que entren en vigor pueden tener un impacto negativo en el negocio ruso de Internet.
“De acuerdo con las enmiendas a la ley, los titulares de derechos de autor ganan demasiado poder sobre los sitios, mientras que no podrán influir en los piratas”, comenta el analista jefe de la Asociación Rusa de Comunicaciones Electrónicas. - En cambio, los cambios afectarán a los proyectos legales y abrirán grandes oportunidades para la lucha no competitiva.
Además, los recursos web que no se dedican a la piratería a propósito, pero que no pueden resolver rápidamente los problemas con la ubicación de contenido pirateado o enlaces a él, también sufrirán ”.
“También habrá cierres erróneos de recursos, ya que el bloqueo se puede realizar no solo por URL, sino también por IP, lo que significa que varios sitios respetuosos de la ley pueden sufrir a la vez. Sin embargo, la IP se puede cambiar incluso dentro de la misma empresa que proporciona servidores para alojar el sitio, pero la dirección web alfabética no se puede cambiar tan fácilmente, dice Ghazaryan. - Se incluirá en el registro el identificador del recurso web que se indicará en la reclamación. Es correcto especificar la URL, ya que identifica de manera única el recurso bloqueado, sin embargo, es posible que el demandante mismo no entienda los matices técnicos y que el proveedor no tenga la capacidad técnica para bloquear las solicitudes de los usuarios por direcciones de letras, entonces se producirá el bloqueo. por IP con todos los problemas consiguientes para todos los clientes de estos proveedores con una IP ”.
Existe una alta probabilidad de que las demandas se preparen en grandes cantidades incluso antes de la introducción de las enmiendas a la ley (ya conocemos una lista de 700 sitios), que, con una alta probabilidad, se presentarán a mediados de la próxima semana. , puede causar un malestar notable a un gran número de internautas rusos., que no comprenden, como muestran los estudios de RAEC, la diferencia entre contenido legal e ilegal y no están interesados en las complejidades legales de la lucha de los titulares de derechos de autor contra la piratería. .
Los sitios piratas en sí mismos no sufrirán, ya que sus modelos para atraer usuarios y monetizar se han construido desde hace mucho tiempo teniendo en cuenta el bloqueo constante, el cambio de direcciones IP y nombres de dominio, y el estado ilegal.
Los grandes rastreadores de torrents, que hasta hace poco disfrutaban del estatus legal límite de publicar enlaces a contenido ilegal, demostraron después de los primeros bloqueos que pueden restaurar muy rápidamente su funcionalidad y accesibilidad para los usuarios.
Un ejemplo ilustrativo es el rastreador de torrents ruso más grande, Torrents.ru, que cambió el nombre y la dirección de la letra a Rutracker.org, pero conservó la interfaz, apariencia, una base de enlaces y mensajes en el foro, así como las direcciones de correo electrónico de los usuarios registrados, lo que permitió restaurar rápidamente la audiencia después de cambiar el dominio y la jurisdicción.
La ley contra la piratería, que permite a los titulares de los derechos de autor bloquear los sitios piratas en la Internet rusa, puede adoptarse ya en la sesión de primavera de la Duma Estatal. Pero aún no se aplicará a la música, dijeron dos miembros del grupo de trabajo dependiente del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas, que está desarrollando enmiendas a esta ley.
Esta información fue confirmada a Vedomosti por representantes del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas y del Ministerio de Cultura. Según el viceministro de Comunicaciones, Alexei Volin, las enmiendas pueden adoptarse este año, pero se aplicarán a libros, software y películas. Y la música, según él, la ley comenzará a proteger a partir del 1 de enero de 2016. Esto se debe a las complejidades de la administración, agrega Volin.
“Siempre hemos abogado por la introducción gradual de medidas contra la piratería”, dice el viceministro de Cultura Grigory Ivliev. La música pasará a estar bajo la ley en un año y medio. Esto se debe al gran volumen de archivos de música en Internet que, según Ivliev, puede generar una gran controversia.
Inicialmente, la ley contra la piratería se aplicaba solo a películas y series de televisión: se adoptó después de una reunión entre el presidente Vladimir Putin y los cineastas rusos. Se quejaron con él de la piratería en Internet y Putin prometió ayudar a erradicarla. Pero poco después de la aprobación de la ley, los representantes de otras industrias (músicos, fabricantes de software y editores de libros) se resintieron de que el estado decidiera proteger solo un tipo de contenido.
Luego, el Ministerio de Cultura desarrolló su propio proyecto de ley, que amplió la ley a otros tipos de contenido, y el diputado Sergei Zheleznyak, el suyo. El proyecto del Ministerio de Cultura, que introdujo un procedimiento previo al juicio para resolver disputas sobre piratería, asumió inicialmente la introducción de este reglamento para la música no inmediatamente, sino 12 meses después de la entrada en vigor de la ley antipiratería. No hubo tales restricciones en el proyecto Zheleznyak.
En nombre del Primer Viceprimer Ministro Igor Shuvalov, el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas y el Ministerio de Cultura desarrollaron un borrador conjunto de una nueva ley contra la piratería, que fue presentado al gobierno la semana pasada. Ahora los funcionarios esperan combinar su proyecto con las enmiendas de Zheleznyak. El texto final debería ser adoptado por la Duma del Estado en un futuro próximo, en la sesión de primavera.
Sergei Plugotarenko, director de la Asociación Rusa de Comunicaciones Electrónicas, dice que la decisión del grupo de trabajo refleja plenamente la posición de la industria de Internet. Hay muchas más quejas sobre archivos de música que sobre películas, y esto puede empeorar seriamente el trabajo de las empresas de Internet, dijo. “Acordamos expandir la ley a otros tipos de contenido, pero solo si se crea un registro de titulares de derechos, como lo prescribe la ley”, agrega.
"La industria de la música en su conjunto apoya la ley contra la piratería: les da a los autores una influencia real en la lucha contra la distribución ilegal de contenido", dice Leonid Agronov, director general de la Federación Nacional de la Industria de la Música (NFMI, que representa los intereses de Sony Music, Universal Music, Warner Music, etc.). - Pero los músicos, ante la insistencia de la industria de Internet, ahora tendrán que esperar varios años con sus reclamos. Los sitios piratas darán un suspiro de alivio: obtuvieron unas vacaciones adicionales, tienen otro año y medio de negocios serenos con la música de otra persona ". Es extraño que los grandes portales de Internet no se prepararan de antemano para las medidas antipiratería, porque llevan años distribuyendo música ilegal, apunta y espera que los jugadores serios no esperen año y medio para legalizar su negocio.
MOSCÚ, 28 de diciembre - RIA Novosti. La idea del Ministro de Cultura de la Federación de Rusia Vladimir Medinsky de reforzar el control sobre la piratería es correcta, sin embargo, es probable que surjan dificultades con su implementación en el contexto de los altos precios del contenido y la ausencia de un departamento que se comprometerá a controlar la descarga de contenido sin licencia, dijo un miembro del Comité de Política de Información de la Duma Estatal. tecnologías de la información y conexiones Vadim Dengin.
Dengin cree que es necesario comprender quién será responsable de la búsqueda del infractor. "Si esto es Roskomnadzor, entonces ahora hay una gran cantidad de tareas que hemos obligado al departamento a cumplir por la legislación de la Federación de Rusia. Por lo tanto, no estoy seguro de que Roskomnadzor tenga la fuerza suficiente para esto. Para crear un servicio Eso es dinero del presupuesto que ya hemos recortado. Me parece que no habrá fondos separados para la creación de ese servicio ”, agregó el diputado.
"En Rusia, hemos estado descargando de forma gratuita toda nuestra vida. No obligaría enérgicamente a todo el mundo a pagar por el contenido. Los titulares de derechos deben dar precios a los ciudadanos que hagan que la gente piense en negarse a descargar contenido gratuito. Este será un paso hacia la legalización contenido ", resumió Dengin.
El texto de las enmiendas a la ley contra la piratería ha sido presentado a la Duma del Estado, preparado para la segunda lectura por el diputado de Rusia Unida Sergei Zheleznyak, los diputados Dmitry Volkov, Zugura Rakhmatullina y otros. La ley contra la piratería, aprobada el año pasado, presupone el bloqueo de sitios con películas y series pirateadas por parte de operadores rusos. Y este proyecto de ley amplía el efecto de esta ley a otros tipos de contenido: música, libros, software, etc. Sin embargo, la ley comenzará a proteger la música más tarde, a partir del 1 de enero de 2016.
El Comité de Política de Información, Tecnología de la Información y Comunicaciones de la Duma Estatal aprobó el proyecto de ley para su adopción en segunda lectura.
Las enmiendas parlamentarias, en particular, introducen en la legislación el concepto de infractores persistentes de la legislación contra la piratería: por ejemplo, si un sitio ha violado repetida y gravemente los derechos exclusivos de las obras, entonces está sujeto a una prohibición total en el territorio de Rusia, se desprende del texto del proyecto de ley. Esto significa que el acceso al sitio puede cerrarse, incluso si sus propietarios han eliminado el contenido a petición de los titulares de los derechos de autor. Pero tal decisión solo puede tomarse mediante una decisión judicial. Es decir, los rastreadores de torrents populares y otros sitios que le permiten descargar contenido pueden ser incluidos para siempre en la lista negra de Roskomnadzor.
Además, el proyecto de ley introduce un procedimiento previo al juicio para resolver disputas relacionadas con la piratería en Internet. Este procedimiento fue desarrollado por el Ministerio de Cultura el año pasado. La ley, si se aprueba, obligará a los propietarios de sitios a responder a las solicitudes de los titulares de derechos de autor y eliminar su contenido de sus recursos sin una decisión judicial; pueden ignorar los requisitos solo si tienen evidencia de la legalidad de la publicación de contenido. Si los propietarios del sitio violan el procedimiento de solución de controversias antes del juicio, se enfrentarán a una multa de 150.000 a 300.000 rublos. para los ciudadanos, 300.000-600.000 rublos. - para funcionarios y 0,5-1 millón de rublos. - para personas jurídicas.
Otra interesante enmienda que los diputados quieren hacer al Código de Infracciones Administrativas. La redacción de la multa por violación de los derechos de autor y derechos conexos "con el fin de generar ingresos" se elimina del artículo 7.12 del Código Administrativo. Es decir, resulta que por la colocación de películas, música, software, cualquier usuario y propietario del sitio puede ser multado, incluso si no gana con la piratería. Esto es así, confirma el jefe del departamento legal del Centro de Coordinación para el dominio nacional de Internet, Sergei Kopylov: dado que se elimina el signo calificador de generar ingresos, entonces cualquier violación, incluso indirecta, de los derechos de autor y derechos relacionados puede ser castigado en virtud de este artículo con una multa.
Irina Levova, analista de la Asociación Rusa de Comunicaciones Electrónicas (RAEC), está decepcionada con la segunda versión del proyecto de ley contra la piratería. Los autores del proyecto, dijo, han involucrado repetidamente a la industria de Internet en la discusión de este texto, pero la opinión de las empresas de Internet como resultado fue prácticamente ignorada, se queja. "Hubo tres plataformas principales para discutir el texto: una reunión con el primer viceprimer ministro Igor Shuvalov, un consejo de expertos bajo el" gobierno abierto ", el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas", dice Levova.
"En todas estas reuniones, los titulares de los derechos de autor y la industria de Internet hicieron propuestas. En la versión final del texto, solo se tuvieron en cuenta los deseos de los titulares de los derechos de autor y del Ministerio de Cultura: en la prueba había requisitos para bloquear hipervínculos , se mantuvo la responsabilidad administrativa por violación de la orden extrajudicial de bloqueo, se mantuvo el criterio de violaciones "reiteradas", que, como se conoce por el Código Civil, equivale a dos violaciones, es decir, de hecho, a dos hipervínculos. El desequilibrio de estos propuestas fueron señaladas por el Ministerio de Desarrollo Económico, expertos del "gobierno abierto", RAEC. No entiendo por qué tanta gente inteligente gastaba sus tiempo de trabajo a estas, como resultó, discusiones sin sentido ", resume Levova.
La ley contra la piratería aún no extenderá su efecto a la música, se informó " Vedomosti"con referencia a dos miembros del grupo de trabajo dependiente del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas, que está desarrollando modificaciones a esta ley.
Esta información fue confirmada por representantes del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas y del Ministerio de Cultura. El viceministro de Comunicaciones, Alexei Volin, señaló que las enmiendas pueden adoptarse este año, pero solo se aplicarán a libros, programas y películas. Según él, la ley comenzará a proteger la música a partir del 1 de enero de 2016, lo que está asociado a las dificultades de la administración. El viceministro de Cultura, Grigory Ivliev, destacó: "Siempre hemos abogado por la introducción gradual de medidas contra la piratería". Por lo tanto, la música pasará a estar bajo la ley en un año y medio, debido al gran volumen de archivos de música en Internet. Ivliev cree que la inclusión inmediata de la música en la ley contra la piratería podría generar una gran controversia.
El director de la Asociación Rusa de Comunicaciones Electrónicas, Sergei Plugotarenko, dijo que la decisión del grupo de trabajo refleja la posición de la industria de Internet, ya que hay órdenes de magnitud más quejas sobre archivos de música que sobre películas. "Acordamos expandir la ley a otros tipos de contenido, pero solo si se crea un registro de titulares de derechos, como lo prescribe la ley", agregó.
El director general de la Federación Nacional de la Industria Musical (que representa los intereses de Sony Music, Universal Music, Warner Music), Leonid Agronov, señala que "los sitios piratas darán un suspiro de alivio: recibieron unas vacaciones adicionales, tienen otro año y un la mitad del negocio sereno en la música de otra persona ". Agronov espera que los jugadores serios no esperen un año y medio para legalizar su negocio. También dice que ahora los músicos en Rusia reciben menos de $ 700 millones al año debido a la piratería.
Como recordatorio, desde el 1 de agosto de 2013. La Ley Federal No. 187 lo permite. Después de que el titular de los derechos de autor se presente ante el Tribunal de la Ciudad de Moscú, emitirá una orden de ejecución a Roskomnadzor, que, a su vez, en un plazo de 72 horas envía una notificación al proveedor de alojamiento o al propietario del sitio exigiendo bloquear el contenido ilegal. Si no hay respuesta dentro de las 24 horas, Roskomnadzor puede solicitar a los operadores de telecomunicaciones con un requisito similar. En la práctica, la dirección del recurso se ingresa en registro especial sitios prohibidos en Rusia, cuyas actualizaciones los operadores de telecomunicaciones descargan regularmente. En un plazo de 15 días a partir de la fecha de contacto con el Tribunal Municipal de Moscú, el titular de los derechos de autor envía una reclamación formal. En caso de una decisión positiva del tribunal (hacia el titular de los derechos de autor), Roskomnadzor debería exigir la eliminación del contenido reconocido como ilegal.
Desde que entró en vigor la ley, se ha hablado de la necesidad de ampliar el alcance de la ley contra la piratería a las obras literarias, musicales y al software. A principios de mayo de 2014, el Viceprimer Ministro de la Federación de Rusia para desarrollar una posición conjunta de la industria de Internet y los ministerios individuales sobre la ley contra la piratería. A principios de junio, el grupo de trabajo.
Además, elaborado por el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas y el Ministerio de Cultura. El representante de Igor Shuvalov comentó que se han tenido en cuenta los comentarios del Ministerio de Desarrollo Económico, pero son, en su mayor parte, técnicos. Agregó que el proyecto ya fue enviado a la Duma del Estado para crear un documento acordado con los diputados. Además, está previsto presentar un solo proyecto de ley a la Duma antes del final de esta sesión.
Asimismo, notamos que fueron a partir del 1 de octubre de 2014 entrarán en vigencia modificaciones realizadas en la sección del Código Civil sobre los derechos sobre los resultados de la actividad intelectual y los medios de individualización, incluso en lo que respecta a su protección en Internet. , que el Presidente suscribió en mayo, se cede al infractor la prueba de ausencia de culpabilidad por la violación de los derechos intelectuales, se introduce la responsabilidad solidaria para las personas que cometieron conjuntamente una sola violación de los derechos intelectuales.
La indemnización por daños y perjuicios y el pago de la indemnización se llevan a cabo independientemente de la culpa del infractor, si la infracción se produjo cuando se llevó a cabo actividad empresarial y si no prueba que la infracción fue consecuencia de fuerza mayor. Y las medidas de responsabilidad por las violaciones de los derechos intelectuales cometidas en las redes de información y telecomunicaciones, incluida Internet, también se aplican a la persona, siguiendo las instrucciones o bajo cuyo control actuaron los infractores.
Además, esta ley brinda la oportunidad al titular de los derechos de autor de hacer una declaración de que otorga a cualquier persona el derecho a utilizar el resultado correspondiente de la actividad intelectual de forma gratuita en ciertas condiciones y dentro del período especificado por él dentro de ciertos límites.
l que estas enmiendas "afectan de una forma u otra a todos los negocios privados relacionados con el uso público de obras musicales". Y se trata de hoteles, restaurantes, peluquerías y otros establecimientos que "utilizan contenidos musicales ilegales para atraer clientes", enfatiza Bazilevsky. Las nuevas enmiendas prevén tanto la liquidación de tales organizaciones como multas que van desde 10 mil hasta 5 millones de rublos.
