Dėl teikiamų paslaugų kainos nustatymo pagal laidojimo paslaugų garantinį sąrašą ir jų kokybės reikalavimus. Kas yra „garantuotas laidojimo paslaugų sąrašas“ Kas yra garantuotas laidojimo paslaugų sąrašas

Federalinis įstatymas „Dėl laidojimo ir laidojimo verslo“ garantuoja bet kurio mirusio rusų artimiesiems nemokamą laidojimą pagal garantuotą paslaugų sąrašą.

Šiame sąraše pateikiamos visos laidojimo paslaugos ir prekės, kurias valstybė (savivaldybės) teikia nemokamai federalinių (2019 m. – 5 946,47 RUB) ir vietinių (regioninių) laidojimo pašalpų sąskaita. Vietinės pašalpos dydis skirtinguose federacijos regionuose skiriasi. Vietinė pašalpos dalis, skirtingai nei federalinė, teikiama ne visiems piliečiams, o tik lengvatinėms kategorijoms. Pastarųjų sudėtis taip pat skiriasi pagal regionus, tačiau paprastai į juos patenka bedarbiai, socialiai pažeidžiami ir mažas pajamas gaunantys šalies gyventojai – pensininkai, bedarbiai, neįgalieji, vienišos motinos ir kt.

Garantuotas laidojimas taip pat vadinamas „nemokamomis laidotuvėmis“ arba „socialinėmis laidotuvėmis“.

Garantuojamas laidojimo paslaugų sąrašas apima:

karsto ir kitų laidojimui reikalingų daiktų parūpinimas ir pristatymas;
mirusiojo kūno (palaikų) pervežimas į kapines (krematoriumą);
laidojimas (kremavimas, po kurio paleidžiama urna su pelenais).

Šis sąrašas buvo sudarytas 1996 m. ir nepasikeitė iki 2019 m. Tikimasi, kad naujajame „Dėl laidojimo“ įstatyme bus pateikti garantinių paslaugų sąrašo pakeitimai ir patikslinimai. 2019 m naujas įstatymas yra kuriama.

Paslaugų kaina pagal garantinį sąrašą

Paslaugų ir prekių kaina pagal garantinį sąrašą yra lygi federalinėms ir regioninėms laidojimo išmokoms. Kiekvienais metais visos Rusijos pašalpos dydis yra privalomas indeksuojamas Rusijos Federacijos vyriausybės įsakymu; vietinės išmokos taip pat indeksuojamos vietos vykdomosios valdžios sprendimu, bet ne reguliariai.

Maskvoje laidojimo pašalpos miesto dalis yra 11 000 rublių 2019 m. Ją gali gauti pensininkai ir oficialiai nedirbantys piliečiai.

Garantuotas laidojimo paslaugų sąrašas Maskvoje

Maskvos teisės aktai išplečia ir patikslina laidojimo paslaugų laidojimo paslaugų sąrašą. Garantuojamas laidojimo paslaugų Maskvoje sąrašas apima:

laidojimo reikmenų užsakymo pateikimas, mirusiojo pervežimas katafalku ir laidojimo vykdymas;
audeklu iškloto karsto, laidojimo šlepečių ir medvilninių antklodžių parūpinimas;
ritualinių objektų nuvežimas į ceremonijos vietą, pakrovimas ir iškrovimas;
mirusiojo kūno nuvežimas į laidojimo vietą (vežimas katafalku į vieną pusę);
kapo kasimas naujame sklype arba susijusiame kape;
valstybinio numerio ženklo su mirusiojo pavarde ir gyvenimo metais įrengimas;
kremavimas ir krematoriumo ritualinės salės suteikimas atsisveikinimo ceremonijai; palaidoti kolumbariumo nišoje arba žemėje.

Šis garantuotų sąrašas socialinės paslaugos galioja tik maskviečiams, kurie yra pensininkai ir oficialiai bedarbiai Maskvos miesto gyventojai.

Paslaugų, teikiamų pagal garantinį sąrašą, kaina sostinėje yra 16 946,47 rubliai. 2019 metais.

Kas neįtraukta į garantuotą laidojimo paslaugų sąrašą Maskvoje

Planuojant laidotuves, verta atsižvelgti į tai, kad garantuotame laidojimo paslaugų sąraše Maskvoje yra tik pagrindinės paslaugos, be kurių neįmanoma suorganizuoti laidotuvių. Į sąrašą neįtraukta: atsisveikinimo ceremonijos dalyvių nuvežimas į kapines, antkapio gamyba ir jo įrengimas, laidotuvių orkestro paslaugos, aprūpinimas vainikais ir gedulo juostelėmis.

Garantuotas karinio personalo laidojimo paslaugų sąrašas

Laidojant karius, jei tai organizuoja skyrius, kuriame velionis tarnavo, naudojamasi tokiu garantiniu paslaugų sąrašu:

Nekrologų rengimo ir pateikimo organizavimas;
atsisveikinimo su mirusiuoju (mirusiuoju) salių paruošimo organizavimas.
laidojimo (kremavimo) vietos nustatymas ir registravimo organizavimas reikalingus dokumentus miręs (miręs);
palaikų pristatymo į morgą organizavimas, morgo paslaugų teikimas, karsto, urnos ir vainiko parūpinimas, palaikų pargabenimas iš morgo į atsisveikinimo ir laidojimo (kremavimo) vietą;
mirusiojo portreto rengimo organizavimas;
karinių pagyrimų teikimo laidojimo metu organizavimas pagal Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų garnizono ir sargybos tarnybų chartijos reikalavimus;
Garbės palydos, orkestro, garbės sargybos atvykimo į laidojimo vietą užtikrinimas;
organizacija Medicininė priežiūra asmenys, dalyvaujantys laidotuvėse.

Sąrašas patvirtintas Rusijos Federacijos gynybos ministro 2008 m. sausio 13 d. įsakymu Nr. 5: „Dėl mirusių ir mirusių karių, piliečių, pašauktų į karinius mokymus, ir asmenų, atleistų iš karo tarnybos, laidojimo“. Iš Gynybos ministerijos biudžeto apmokama:

laidojimo reikalingų dokumentų rengimas;
palaikų pervežimas į morgą, morgo paslaugos;
karsto, urnos, vainiko parūpinimas ir pristatymas;
kūno pargabenimas į laidojimo vietą (kremavimas);
laidojimo (kremavimo).

Sanitarinis kūno paruošimas laidojimui ir jo aprengimas;
- karsto, urnos pelenų laidojimui ir kitų laidojimui reikalingų daiktų parūpinimas ir pristatymas (pagal miesto administracijos nustatytą sąrašą), įskaitant pakrovimo ir iškrovimo darbus;
- kūno (palaikų) ir jį lydinčių asmenų pervežimas vienu katafalku į laidojimo vietą;
- lydinčių asmenų grąžinimas;
- laidojimo darbų komplektas (kremavimas, po kurio seka pelenų išleidimas);
- valstybinio numerio ženklo su įrašu (mirusiojo pavardė ir inicialai, gimimo ir mirties metai) įrengimas.
Paslaugų, teikiamų pagal garantinį sąrašą, kainą nustato Maskvos miesto administracija, susitarusi su atitinkamais Pensijų fondo skyriais. Rusijos Federacija ir Fondas Socialinis draudimas Rusijos Federacija.
Paslaugų, teikiamų pagal garantinį sąrašą ir kokybės reikalavimus, tarifą nustato Maskvos vyriausybė. Bendras į garantinį sąrašą įtrauktų paslaugų tarifas negali viršyti dvigubo laidotuvių socialinės pašalpos dydžio.
2. Asmuo, prisiėmęs pareigą palaidoti nedirbančio pensininko – Rusijos Federacijos piliečio, nuolat gyvenančio Maskvos teritorijoje, arba asmens, kuris nedirbo ir nedirbo, lavoną (palaikus). pensininkas - Rusijos Federacijos pilietis, nuolat gyvenantis Maskvos teritorijoje, arba negyvas vaikas, gimęs po 196 nėštumo dienų, garantuojamas šio straipsnio 1 dalyje nustatyto laidojimo paslaugų sąrašo teikimas nemokamai. jam.
3. Laidojimo reikalų specializuotoms paslaugoms, siekiant užtikrinti šio straipsnio 2 dalyje numatytų paslaugų teikimą, kas mėnesį suteikiami finansiniai ištekliai apyvartinėms lėšoms papildyti grąžintinai, be palūkanų reikiama suma. suteikti šias paslaugas per mėnesį Rusijos Federaciją sudarančių subjektų – Maskvos miesto – sąskaita. Šių paslaugų kaina specializuotoms laidojimo tarnyboms kompensuojama per dešimt dienų iš šių lėšų:
- Rusijos Federacijos pensijų fondas - mirusiems pensininkams laidoti;
- miesto biudžetas - nedirbantiems ir ne pensininkams palaidoti, taip pat negyvagimiui po 196 nėštumo dienų.
4. Apmokėjimas už papildomai suteiktų laidojimo paslaugų laidojimo paslaugų kainą įkainotas asmens, prisiėmusio prievolę laidoti, lėšomis.
5. Asmenims, gavusiems paslaugas pagal šio straipsnio 2 dalį, laidotuvių socialinė pašalpa nemokama.
6. Įstaigos ir organizacijos, vykdančios pirminę mirties fakto registraciją ir išduodančios mirties liudijimus, privalo užtikrinti, kad asmenys, ėmęsi organizuoti laidotuves, būtų informuoti apie laidojimo paslaugų laidojimo garantinio sąrašo teikimo tvarką ir kainą.

laidojimo reikalingų dokumentų rengimas;
karsto, urnos pelenų laidojimui ir kitų laidojimui reikalingų daiktų parūpinimas ir pristatymas (pagal Sankt Peterburgo administracijos nustatytą sąrašą), įskaitant pakrovimo ir iškrovimo darbus;
kūno (palaikų) ir jį lydinčių asmenų gabenimas vienu katafalku į laidojimo vietą;
laidojimo darbų kompleksas (kremavimas su vėlesniu urnos su pelenais išdavimu).
Su grąžinamomis lėšomis nustatyta tvarka gali būti teikiama specializuota laidojimo reikalų paslauga. apyvartinis kapitalas suma, reikalinga šioms paslaugoms suteikti per mėnesį, Sankt Peterburgo biudžeto lėšomis.
2. Paslaugų, teikiamų pagal garantuotą laidojimo paslaugų sąrašą, numatytą šio straipsnio 1 dalyje, kainą nustato Sankt Peterburgo administracija, susitarusi su atitinkamais Rusijos Federacijos pensijų fondo ir socialinio draudimo skyriais. Rusijos Federacijos draudimo fondas.
Šių paslaugų kaina specializuotai laidojimo tarnybai kompensuojama per dešimt dienų iš šių lėšų:
Rusijos Federacijos pensijų fondas - mirusiems pensininkams, kurie mirties dieną nedirbo, laidoti;
Rusijos Federacijos valstybinis užimtumo fondas - mirusiems nedirbantiems pensininkams, kurie įdarbinimo tarnybos siūlymu gavo išankstinę pensiją, laidoti (jei pensininkas mirė išankstinės pensijos gavimo laikotarpiu, jam nesulaukus amžiaus). suteikiantis jam teisę gauti atitinkamą pensiją). Atsiskaitymus su specializuota laidojimo tarnyba mirusių nedirbančių pensininkų, gavusių išankstinę pensiją įdarbinimo tarnybos siūlymu, laidojimo vykdo Rusijos Federacijos pensijų fondas, vėliau kompensuodamas išlaidas Rusijos Federacijos pensijų fondui. Rusijos Federacija Rusijos Federacijos valstybinio užimtumo fondo lėšomis tokiomis sumomis, kurios nustatytos pagal šią dalį;
Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondas - mirusiems dirbantiems piliečiams ir mirusiems dirbančių piliečių nepilnamečiams šeimos nariams laidoti;
Sankt Peterburgo biudžetas - iš dalies viršija Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatytą kompensacijos sumą iš aukščiau nurodytų lėšų;
Sankt Peterburgo biudžetas – tais atvejais, kai mirusysis nedirbo ir nebuvo pensininkas, taip pat negyvagimiui po 196 nėštumo dienų.
3. Apmokėjimas už suteiktas paslaugas, viršijančias garantuotą laidojimo paslaugų sąrašą, arba papildomas apmokėjimas už paslaugų ir ritualinių daiktų suteikimą daugiau nei Aukštos kokybės atliekami asmens, prisiėmusio prievolę laidoti, lėšomis.
4. Asmenims, gavusiems paslaugas pagal šio straipsnio 1 dalį, laidotuvių socialinė pašalpa nemokama.
5. Įstaigos ir organizacijos, atliekančios pirminį mirties fakto registravimą, specializuotą laidojimo reikalų tarnybą, privalo užtikrinti, kad asmenys, prisiėmę laidotuvių organizavimą, būtų informuoti apie jų teisę nemokamai gauti paslaugas š. pagal šio straipsnio 1 dalį.
Nemokamų paslaugų, numatytų garantiniame laidojimo paslaugų sąraše, nesuteikimas, taip pat nemokėjimas socialines išmokas laidojimas užtraukia atsakomybę, numatytą Rusijos Federacijos teisės aktuose.

Laidojimo verslo įstatymas buvo priimtas 1996 m. ir nuo to laiko nesikeičia. Jame numatyta galimybė nemokamai laidoti, tačiau privalomas šios sąlygos įgyvendinimas prarandamas popierinėje biurokratijoje, kur jos atsiranda pilkos schemos, kai reikia mokėti „iš kišenės“ už „vietą saulėje“ kapinėse.

Prezidentės pasiūlytos žinios apima reikalingų laidojimo dokumentų parengimą ir laidojimo paslaugų „garantuoto sąrašo“ teikimą „vieno langelio“ principu - naudojant SNILS ir be papildomo dokumentų rinkimo.

Kas yra „garantuotas sąrašas“?

IN federalinis įstatymas 1996 m. „Dėl laidojimo ir laidojimo verslo“ nurodyta, kad į garantinį laidojimo paslaugų sąrašą įeina: dokumentų tvarkymas, karsto parūpinimas ir pristatymas, mirusiojo kūno (palaikų) gabenimas į kapines (krematoriumą), laidojimas (kremavimas su vėlesniu būdu). urnos su pelenais pristatymas).

Kas dabar negerai su laidojimo verslu?

Atrodo, kad viskas taip, bet už laidojimo paslaugas artimieji dažnai moka pinigus „pilkiesiems agentams“. Prezidento kontrolės departamentas įvertina jų rinką 120–150 milijardų rublių per metus. Be to, priklausomai nuo regiono, dokumentų tvarkymo taisyklės, pačių paslaugų sąrašas ir jų kaina šiandien labai skiriasi. Pavyzdžiui, pagal vietinius Maskvos įstatymus galite iš anksto rezervuoti vietą kapinėse, bet iš tikrųjų ją nusipirkti. Sankt Peterburge tai galima padaryti tik turint mirties liudijimą. Ir tai sukelia nesveiką jaudulį tokiu liūdnu dalyku kaip laidotuvės. Paskambinus į kapines iš mobiliojo telefono, nepažįstami žmonės pradeda skambinti ir siūlyti įvairias laidojimo paslaugas.

Ar valstybė padės?

Tai mažas pajamas gaunantys žmonės, kurių pajamos nesiekia vieno pragyvenimo lygio. Jie turi teisę į vienkartinę 6790 rublių išmoką už laidojimą ir 4382 rublių už kremavimą. 2017 m. birželio 1 d. tokia pagalba Sankt Peterburge buvo suteikta 427 kartus už iš viso 2 369 000 rublių. Antroji grupė Sankt Peterburge yra „blokadą išgyvenę asmenys, nepilnamečiai lagerių kaliniai ir kt. (jei pajamos nesiekia dviejų pragyvenimo lygių). Vienkartinė išmoka šiuo atveju yra 8917 rublių. 2017 m. birželio 1 d. buvo panaudota 610 kartų už iš viso 5 222 000 rublių. Be to, už laidotuves galite gauti kompensaciją iš miesto. Išmoka yra 5562 rubliai.

Kiek kainuoja "pilnas"?

Pagal įstatymą pačios kapinės turi būti suteikiamos nemokamai. Tiesa, kur šios vietos egzistuoja. Kapinių, kuriose leidžiama laidoti, sąrašas yra labai ribotas, o atviro šaltinio informacijos apie jų būklę nėra, kurią galėtų suprasti bet kuri senolė.

Sankt Peterburge kaip laidojimo vietos dažniausiai siūlomos Južnojaus ir Kovalevskojės kapinės. „Laisvos vietos“ paruošimas ten kainuoja 19 tūkstančių rublių. Ritualiniai daiktai (karstas, vainikai ir kt.) kainuoja mažiausiai 6,5 tūkst. Morgo paslaugos kūno paruošimui laidoti kainavo apie 9 tūkstančius rublių. Katafalko transportas kainuoja 6 tūkstančius ir kelias kapeikas. Minimali viso paslaugų spektro kaina yra 40 tūkstančių rublių. Maksimumo nėra.

„Privačių kapinių“ istorija ir dabartis Rusijoje.

Prezidentė kalbėjo apie „privačias kapines“ kaip būdą kovoti su laidotuvių nusikaltimais. Privačios kapinės egzistavo iki 1917 m. revoliucijos. Pavyzdžiui, ginant Sevastopolį 1854 – 1855 m., dalis žmonių buvo palaidoti privačiose kapinėse, kurios vėliau buvo iš dalies perkeltos, o kapinės buvo susigrąžintos. Dabar kapinėms skiriamos specialios teritorijos, atsižvelgiant į sanitarines zonas, rezervuarų vietą, gyvenvietės ir taip toliau. Ir šių sričių nebeužtenka. Specialistai teigia, kad Sankt Peterburge naujoms „privačioms kapinėms“ tiesiog nėra kur atsirasti. O jei nuspręs juos sukurti, tai bus Leningrado sritis.

Kam sekti pavyzdžiu?

Pasirodo, Rusijos kapinėse bandoma sukurti „vieną langą“. Ir vėl į pagalbą ateina IT technologijos, jūs negalite gyventi be interneto. Veikia Maskvoje ir Maskvos regione mobilioji programėlė„Sąžiningas agentas“, leidžiantis internetu išsirinkti kapines, užregistruoti ten sklypą, užsisakyti transportą, laidojimo prekes, gauti sutartį ir apmokėti visas šias paslaugas. IT bendrovė teigia, kad per mėnesį per internetines schemas vidutiniškai įvykdo apie 500 užsakymų. Sankt Peterburge yra „Oficiali vieningos miesto laidojimo paslaugų siuntimo tarnybos svetainė“ (http://egds-spb.ru), kur lyginamoji analizė skirtingų įmonių kainos, patarimai, kaip atpažinti sukčius ir raginimas pranešti apie visas laidotuvių keistenybes šaltinio kūrėjams.

Kas sutvarkys „pilkas schemas“?

Žinoma, Generalinė prokuratūra ir Vidaus reikalų ministerija. Kitą dieną po žinios apie prezidentės įsakymą tapo žinoma, kad būtent šie padaliniai atliks išsamų laidojimo paslaugų sektoriaus auditą, kurio rezultatais remdamiesi turės sudaryti kovos planą. Be to, prezidentės, svarstančios, ar kandidatuoti naujai kadencijai, nurodymu bus inventorizuojamos veikiančios ir apleistos kapinės bei sukurtas „vieningas požiūris“ į laidojimo paslaugų teikimą visoje šalyje. Kol kas neaišku, kurie iš esamų ritualų rinkos žaidėjų gaus naudos ir kas yra nauji žaidėjai, kurie ateis po pokyčių.

Šešėlyje

Kol kapinių apžiūros neišplito, apie šešėlinių kapinių verslą sužinoti nelengva. Tačiau pasitaiko atvejų, kai išlenda iš šešėlio. Pavyzdžiui, Jekaterinburge prieš teismą stos buvęs kapinių prižiūrėtojas, apkaltintas per 2,1 mln. Jekaterinburgo prokuratūra tokį kaltinimą patvirtino birželį. Maskvoje prieš teismą stos kapinių darbuotojai, apkaltinti kyšininkavimu už laidojimo vietų suteikimą ten, kur nebėra vietos jų laidoti. Mes kalbame apie 400 tūkstančių rublių atlygį.

Nuomonė

Nevyriausybinės organizacijos „Visus prisimename vardu“ ekspertų tarybos vadovas Aleksandras Nesmejanovas įsitikinęs, kad viskas, kas iki šiol buvo pasakyta apie naująjį „laidojimo įstatymą“, yra „dūmų uždanga“, kurios reikia norint panaikinti dabartinį draudimą. dėl palaidojimų perdavimo. Jei bus panaikintas įstatyminis draudimas perkelti, pavyzdžiui, brolių karių kapus, tada „kapines galima statyti visoje šalyje“. IN didieji miestai daugybė teritorijų yra nekropoliai, užimantys dešimtis hektarų. „Draudimo panaikinimą skatina statybininkai. Antroji lobistų grupė – laidotuvių organizatoriai, kurie, deklaruodami, kad trūksta žemės laidojimui, nori įvesti „europietišką schemą“, pagal kurią po 20 metų artimieji arba apmoka už laidojimą, arba perlaidojama kremuojant. atlaisvinti teritoriją ir toliau laidoti kitus asmenis“, – sakė „Fontanka“ Aleksandras Nesmejanovas.