როდის შეიძლება საწარმოს შემოწმება დ. ისევ დასვენების დღეები: რატომ გადაწყვიტეს ბიზნესის ინსპექტირების მორატორიუმის გახანგრძლივება. რა შემოწმებები დარჩება

დოკუმენტის შემუშავებული ცვლილებები ძალაში არ შესული ცვლილებებით

მუხლი 26.1. მცირე ბიზნესთან მიმართებაში სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებისას 2016-2018 წლებში დაგეგმილი ინსპექტირების ორგანიზებისა და ჩატარების თავისებურებები.

1. თუ ამ მუხლის მე-2 ნაწილით სხვა რამ არ არის დადგენილი, 2016 წლის 1 იანვრიდან 2018 წლის 31 დეკემბრის ჩათვლით გეგმიური ინსპექტირება არ ტარდება ქ. იურიდიული პირები, ინდივიდუალური მეწარმეები, კლასიფიცირებული 2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონის მე-4 მუხლის დებულებების შესაბამისად N 209-FZ „მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების შესახებ რუსეთის ფედერაციამცირე ბიზნესის მიმართ, გარდა იურიდიული პირებისა, ინდივიდუალური მეწარმეებისა, რომლებიც ახორციელებენ საქმიანობის სახეობებს, რომელთა ჩამონათვალს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ამ ფედერალური კანონის მე-9 მუხლის მე-9 ნაწილის შესაბამისად.

2. თუ არსებობს ინფორმაცია, რომ ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრულ პირებთან დაკავშირებით, კანონიერ ძალაში შესული გადაწყვეტილება უხეში სამართალდარღვევისთვის ადმინისტრაციული სახდელის დაკისრების შესახებ ადრე იყო მიღებული კოდექსით დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაცია ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ, ან ადმინისტრაციული სახდელი დისკვალიფიკაციის ან საქმიანობის ადმინისტრაციული შეჩერების სახით, ან მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება შეჩერების და (ან) გაუქმების შესახებ ლიცენზიის შესახებ, რომელიც გაცემულია მაისის №99-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად. 2011 წლის 4 „ლიცენზირების შესახებ გარკვეული ტიპებისაქმიანობა“, ხოლო შემოწმების დამთავრების დღიდან სამ წელზე ნაკლები გავიდა, რის შედეგადაც მიიღეს ასეთი გადაწყვეტილება ან მიიღეს ასეთი გადაწყვეტილება, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს, ქ. ამ ფედერალური კანონის მე-9 მუხლის მე-8 ნაწილით გათვალისწინებული საფუძვლებით, აგრეთვე სხვა ფედერალური კანონებით, რომლებიც ადგენენ ორგანიზებისა და ჩატარების სპეციფიკას, დაგეგმილი გეგმის ჩატარების წლიური გეგმის შედგენისას. ინსპექტირება ამ ფედერალური კანონის შესახებ მოცემულია ინფორმაცია აღნიშნული განკარგულების ან გადაწყვეტილების შესახებ, მათი ძალაში შესვლის თარიღისა და შემოწმების დასრულების თარიღის შესახებ, რომლის შედეგების საფუძველზე იქნა მიღებული დადგენილება ან გადაწყვეტილება.

3. იურიდიულ პირს, ინდივიდუალურ მეწარმეს უფლება აქვს სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს წარუდგინოს განცხადება მათთან დაკავშირებით ინსპექტირების გეგმიური შემოწმების ჩატარების წლიური გეგმიდან გამორიცხვის შესახებ, თუ ეს სჯერა. რომ ინსპექტირება შეტანილია ამ მუხლის დებულებების დარღვევით გეგმიური ინსპექტირების ჩატარების წლიურ გეგმაში. განცხადების წარდგენის პროცედურა, თანდართული დოკუმენტების ჩამონათვალი, რომელიც ადასტურებს იურიდიული პირის, ინდივიდუალური მეწარმის, როგორც მცირე ბიზნესის სუბიექტის კლასიფიკაციას, ამ განცხადების განხილვის პროცედურას, გეგმის წლიურ გეგმაში შემოწმების შეტანის გასაჩივრებას. ინსპექტირებას, აგრეთვე გეგმიური ინსპექტირების ჩატარების წლიური გეგმიდან შესაბამისი შემოწმების გამორიცხვას განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

4. 2017 და 2018 წლების გეგმიური ინსპექტირების ჩატარების წლიური გეგმების შემუშავებისას სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანომ, მუნიციპალური კონტროლის ორგანომ უწყებათაშორისი საინფორმაციო ურთიერთქმედების გამოყენებით უნდა გადაამოწმოს ინფორმაცია წლიურ გეგმაში შემავალი იურიდიული პირების, ინდივიდუალური მეწარმეების კუთვნილების შესახებ. მცირე ბიზნესის გეგმიური ინსპექტირების ჩასატარებლად ... ასეთი უწყებათაშორისი ინფორმაციის ურთიერთქმედების პროცედურას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

5. სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირები გეგმიურ შემოწმებამდე ვალდებულნი არიან განუმარტონ ამ მუხლის დებულებების შინაარსი ხელმძღვანელს, სხვა თანამდებობის პირს ან იურიდიული პირის უფლებამოსილ წარმომადგენელს. ინდივიდუალური მეწარმე, მისი უფლებამოსილი წარმომადგენელი. თუ სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს გეგმიური შემოწმების დროს წარედგინება იმ იურიდიული პირის, ინდივიდუალური მეწარმის მიკუთვნების დამადასტურებელი დოკუმენტები, რომელთა მიმართაც მიმდინარეობს გეგმიური შემოწმება, ქ. ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრულ პირებს, ხოლო ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული საფუძვლის არარსებობის შემთხვევაში წყდება გეგმიური შემოწმება და დგება შესაბამისი აქტი.

6. ამ მუხლის დებულებები ვრცელდება სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის სახეებზე, რომელთა ორგანიზება და განხორციელება რეგულირდება ამ ფედერალური კანონით, მათ შორის, პირველი მუხლის მე-4 ნაწილით განსაზღვრული სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) სახეებზე. ამ ფედერალური კანონის, გარდა:

1) ფედერალური სახელმწიფო ზედამხედველობა სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში და ფედერალური სახელმწიფო ხანძარსაწინააღმდეგო ზედამხედველობა იურიდიულ პირებთან, ინდივიდუალურ მეწარმეებთან მიმართებაში, რომლებიც მუშაობენ I ან II საფრთხის კლასის სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე;

2) ფედერალური სახელმწიფო ზედამხედველობა ჰიდრავლიკური სტრუქტურების უსაფრთხოების სფეროში იურიდიულ პირებთან, მოქმედ ინდივიდუალურ მეწარმეებთან მიმართებაში. ჰიდრავლიკური კონსტრუქციები I ან II საშიშროების კლასი;

3) სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ზედამხედველობა I ან II კატეგორიის გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების მქონე ობიექტებზე მოქმედი იურიდიული პირების, ინდმეწარმეების მიმართ;

ვ ბოლო წლებირუსეთში, ძალაუფლების სტრუქტურების დონეზე, მათ დაიწყეს ბიზნესის მხარდაჭერა, განსაკუთრებით მცირე და საშუალო ზომის. ასეთი მხარდაჭერის ერთ-ერთი უპრეცედენტო ღონისძიება იყო ბიზნესსაზოგადოების ამ კატეგორიის მიმართ შემოწმებებზე მორატორიუმის შემოღება. საკონტროლო ღონისძიებების აკრძალვა 2016 წლის დასაწყისიდან შემოვიდა და 2019 წლამდე გაგრძელდება. არსებობს მისი კიდევ ოთხი წლით გაგრძელების წინაპირობები.

ასევე, ბიზნესისთვის კარგი სიახლე იყო რისკზე დაფუძნებული მიდგომის გამოყენება აუდიტის ჩატარებისას - როდესაც ანალიზის სიღრმე და შესაბამისად სანქციების ოდენობა დამოკიდებულია იმაზე, თუ რომელ საშიშროების კატეგორიას მიეკუთვნება საწარმო. თავად ბიზნესმენებმა ეს სიახლე დადებითად შეაფასეს. მაგრამ ეს ასე მარტივია? კონკრეტულად ვის ეხება ეს „შვებულება“? როგორია მცირე ბიზნესის აუდიტის პრინციპი 2018 წელს? რა უნდა გააკეთოს, თუ საგადასახადო ორგანოები, აკრძალვის მიუხედავად, მოდიან ჩეკით?

მონიტორინგის მთავარი პირობაა, რომ საწარმო იყოს კლასიფიცირებული, როგორც მცირე ან საშუალო. რა კრიტერიუმების გამოყენება შეიძლება ამის დასადგენად?

• საშუალო ზომის საწარმოებისთვის (წლიური შემოსავალი 2 მილიარდ რუბლამდე და დასაქმებულთა რაოდენობა დაახლოებით 250 ადამიანია);
• მცირე კომპანიებისთვის (წლიური შემოსავალი - 800 მილიონ რუბლამდე, ასამდე თანამშრომელი);
• მიკროფირმებისთვის (შემოსავლები 120 მილიონ რუბლამდე და პერსონალი - არაუმეტეს 15 ადამიანი).

• ფირმები, რომლებიც მუშაობენ მედიცინაში, განათლებასა და სოციალურ სერვისებში.
• მაღალსართულიანი შენობების მმართველი კომპანიები;
• ენერგომომარაგებისა და ელექტროენერგიის სფეროს ორგანიზაციები;
• აუდიტის ოფისები;
• კომპანიები, რომლებმაც განიცადეს კანონის სერიოზული დარღვევა ბოლო სამი წლის განმავლობაში.

რა ჩეკებს უქმდება მორატორიუმი

• დაუგეგმავი შემოწმებასაჩივრის საფუძველზე ან კომპანიაში უბედური შემთხვევის ან გადაუდებელი შემთხვევების შემდეგ;
• საგადასახადო კანონებთან შესაბამისობის შემოწმება;
• პროკურატურა, დაზღვევა, საბაჟო, ვალუტის კონტროლის ღონისძიებები;
• ამოწმებს საფრთხის პირველი ორი კლასის ობიექტებს (ხანძარი, გარემო და ა.შ.).

როგორ მოვითხოვოთ მორატორიუმის უფლებები?

გაუგზავნეთ სტრუქტურას, რომელმაც დაამტკიცა აუდიტის გეგმა, განცხადება კომპანიის მისგან გამორიცხვის მოთხოვნით. ასეთი მოთხოვნის დასაბუთება უნდა იყოს დოკუმენტების პაკეტი, რომელიც მოიცავს:

• ინფორმაცია წლის ფინანსური საქმიანობის შესახებ;
• დასაქმებულთა რაოდენობა.

მორატორიუმი უკვე წელიწადნახევარია მოქმედებს და ამის შესახებ ექსპერტთა შუალედური მიმოხილვები უკიდურესად დადებითია. ასეთი „შვებულება“ არაერთხელ იძლევა საშუალებას, შეამციროს ადმინისტრაციული ზეწოლა ბიზნეს საზოგადოებაზე, აღმოფხვრას ბიუროკრატიული დაბრკოლებები და მისცეს შესაძლებლობა განვითარდეს დაინტერესებული სტრუქტურების მხრიდან არაგონივრული სანქციების შიშის გარეშე. სწორედ ეს ფაქტები გახდა საფუძველი მორატორიუმის 2022 წლამდე გახანგრძლივებაზე საუბრისა.

მცირე ბიზნესის ინსპექტირებაზე მორატორიუმი მოქმედებს, თუ კომპანია დარღვევას არ ჩაიდენს. მაგრამ ზოგიერთი სახის საქმიანობისთვის, მცირე ბიზნესის ინსპექტირების მორატორიუმი არ ვრცელდება.

კომპანიები, რომლებსაც კანონი მცირე ბიზნესად მოიხსენიებს, ფაქტობრივად გათავისუფლდნენ სხვადასხვა დეპარტამენტის გეგმიური ინსპექტირებისგან. მცირე ბიზნესის ინსპექტირებაზე მორატორიუმი 2016 წლის 1 იანვრიდან ამოქმედდა. ამ თარიღიდან მცირე ბიზნესი რეგულარულად არ შემოწმდება. მცირე ბიზნესის ინსპექტირების მორატორიუმი 2018 წლის ბოლომდე გაგრძელდება. მაგრამ შეზღუდვა ვრცელდება მხოლოდ დაგეგმილ შემოწმებებზე. ასევე, თუ კომპანია დარღვევებს აღმოაჩენს, ის ჩაირთვება გეგმაში. გარდა ამისა, რიგ შემთხვევებში, მცირე ბიზნესის ინსპექტირების მორატორიუმი კანონით არ ვრცელდება.

მცირე ბიზნესის ინსპექტირებაზე მორატორიუმი შემოიღეს კომპანიების მხარდასაჭერად

მცირე ბიზნესის კომპანიებში შედის იურიდიული პირები და ინდივიდუალური მეწარმეები, რომლებსაც აქვთ:

• შტატში 100-მდე ადამიანის ჩათვლით;
• გასული საანგარიშო წლის მოგების ოდენობა არ აღემატებოდა 800 მილიონ რუბლს ();
• სხვა პირებს აქვთ მონაწილეობა შპს-ში არაუმეტეს 25%-ისა, თუ ეს არის სამთავრობო უწყება ან რელიგიური ორგანიზაცია, და 49%-ია, თუ კერძო კომპანიაა, რომელიც არ არის მცირე ბიზნესის სუბიექტი.

ასეთ ბიზნეს სუბიექტებთან დაკავშირებით, 2016 წლის 1 იანვრიდან 2018 წლის 31 დეკემბრამდე ისინი არ ახორციელებენ ცალკეულ დეპარტამენტების გეგმიურ შემოწმებას (2008 წლის 26 დეკემბრის ფედერალური კანონი No294-FZ „იურიდიული პირების უფლებების დაცვის შესახებ და ინდივიდუალური მეწარმეები სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებაში“). ერთის მხრივ, დაწესდა მორატორიუმი მცირე ბიზნესის ინსპექტირებაზე მისი განვითარების ხელშეწყობის მიზნით. სხვადასხვა სტრუქტურების მუდმივმა ჩარევამ შეიძლება ხელი შეუშალოს კომპანიის ნორმალურ მუშაობას. მეორე მხრივ, ასე ხორციელდება რისკზე დაფუძნებული მიდგომა. ინსპექტორები მოინახულებენ იმ ორგანიზაციებს, რომლებზეც არსებობს ინფორმაცია შემოწმების შესახებ.

მცირე ბიზნესის აუდიტებზე მორატორიუმი ვრცელდება ამ კომპანიების უმეტესობაზე

294-FZ კანონის 26.1 მუხლის თანახმად, 2017 წელს მცირე ბიზნესის ინსპექტირების მორატორიუმი ვრცელდება იურიდიულ პირებზე და ინდივიდუალურ მეწარმეებზე, რომლებიც ექვემდებარებიან მცირე ბიზნესის კრიტერიუმებს (იხ. 2018 წელს მცირე ბიზნესის ინსპექტირების მორატორიუმი ასევე გაგრძელდება.

თუ ისინი მივიდნენ მცირე ბიზნესში დაგეგმილი შემოწმებით, მაკონტროლებლები ვალდებულნი არიან აუხსნან კომპანიის წარმომადგენლებს ხელოვნების შინაარსი. 294-FZ კანონის 26.1. იმ პირობით, რომ არ არსებობს გეგმიური შემოწმების საფუძველი და საწარმო ეკუთვნის მცირე ბიზნესის სუბიექტებს, ღონისძიება შეჩერდება და შედგენილი იქნება აქტი (294-FZ კანონის 26.1 მუხლის მე-5 ნაწილი). დეპარტამენტის წარმომადგენლები არ შეიძლება დაარღვიონ კანონის მოთხოვნები და ჩაატარონ აუდიტი ამ პირობების დაკმაყოფილების შემთხვევაში. ასეთი აუდიტის შედეგები ძალადაკარგულია (294-FZ კანონის 26.1 მუხლის მე-7 ნაწილი).

თუმცა, ყველა მცირე ბიზნესი არ იყო გათავისუფლებული გეგმიური ინსპექტირებისგან.

მცირე ბიზნესის ინსპექტირების მორატორიუმი კანონით არ ვრცელდება ზოგიერთი სახის საქმიანობაზე

არის გამონაკლისები, როდესაც მცირე ბიზნესის გეგმიური ინსპექტირების მორატორიუმი არ მოქმედებს. უპირველეს ყოვლისა, თუ ინდივიდუალური მეწარმის ან იურიდიული პირის საქმიანობის სახე შედის რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებულ სიაში (294-FZ კანონის მე-9 მუხლის მე-9 ნაწილი). კერძოდ, ეს არის საქმიანობა ჯანდაცვის, განათლების, თბომომარაგების, ელექტროენერგიის და ა.შ. სფეროებში.

მცირე ბიზნესის ინსპექტირებაზე მორატორიუმი არ ვრცელდება დამრღვევებზე

თუ ცნობილი გახდება, რომ კომპანიაში არის დარღვევები, შესაბამისი დეპარტამენტი ჩაატარებს დაუგეგმავ შემოწმებას. დარღვევის დადასტურების შემთხვევაში ორგანიზაციის მიმართ ადმინისტრაციული სახდელის შესახებ გადაწყვეტილება გამოიცემა. მომდევნო სამი წლის განმავლობაში კომპანია შესაძლოა ჩაერთოს გეგმაში. ამ შემთხვევაში, მცირე ბიზნესის ინსპექტირების მორატორიუმი არ იმუშავებს (294-FZ კანონის მე-2 ნაწილი, მუხლი 26.1).

მცირე ბიზნესის ინსპექტირებაზე მორატორიუმი შეიძლება გამოცხადდეს გასაჩივრებისას, თუ კომპანია შედის გეგმაში

მცირე ბიზნესის სუბიექტმა შეიძლება შეცდომით ან მოძველებული მონაცემების საფუძველზე დაამატოს აუდიტის გეგმა. თუ ეს მოხდება, კომპანიას უფლება აქვს გაასაჩივროს მაკონტროლებლების გადაწყვეტილება. ამისათვის თქვენ უნდა გაგზავნოთ განცხადება შესაბამის სამთავრობო უწყებაში. განცხადებაში უნდა ეხებოდეს მორატორიუმს მცირე ბიზნესის გეგმიური ინსპექტირების შესახებ. განმცხადებელმა უნდა ხაზი გაუსვას, რომ კომპანიის შემოწმებას კანონის დებულებების დარღვევით აპირებს. როგორ შეადგინოს განცხადება, რა თანმიმდევრობით უნდა წარადგინოს და რა დოკუმენტები იქნება საჭირო, განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობას (294-FZ კანონის 26.1 მუხლის მე-3 ნაწილი).

გეგმის შედგენისას გათვალისწინებული იქნება 2018 წელს მცირე ბიზნესის ინსპექტირების მორატორიუმი

სააგენტოები ყოველწლიურად ადგენენ აუდიტის გეგმას. ვინაიდან 2018 წელს მცირე ბიზნესის ინსპექტირებაზე მორატორიუმია, კომპანია თავისუფლდება მაკონტროლებლების ჩარევისგან, თუ ამის შესახებ მონაცემები არ იქნება ხელოვნების მე-2 ნაწილის შესაბამისად. 294-FZ კანონის 26.1. გეგმის შემუშავებისას თითოეული დეპარტამენტი იღებს ინფორმაციას სხვებისგან უწყებათაშორისი ინფორმაციის ურთიერთქმედების ფარგლებში. კონტროლიორები ვალდებულნი არიან შეამოწმონ მიღებული ინფორმაცია (294-FZ კანონის 26.1 მუხლის მე-4 ნაწილი).

მცირე ბიზნესის ინსპექტირების მორატორიუმის შემოღების მიუხედავად, რიგი დეპარტამენტები გააგრძელებენ რეგულარულ შემოწმებას ყველა მცირე ბიზნესის დაგეგმილ რეჟიმში (294-FZ კანონის 26.1 მუხლის მე-6 ნაწილი).

იურისტების პროფესიონალური დახმარების სისტემა, სადაც ნებისმიერ, თუნდაც ყველაზე რთულ კითხვაზე იპოვით პასუხს.

მცირე ბიზნესის აუდიტის გაუქმება 2016-2018 წლებში.

2016 წლის 1 იანვრიდან 2018 წლის 31 დეკემბრამდე დაგეგმილი მცირე ბიზნესის არასაგადასახადო აუდიტი.

13.07.2015 N 246-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად "ფედერალურ კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ" სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებაში იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების უფლებების დაცვის შესახებ "1 იანვრიდან. 2016 წელს მცირე ბიზნესმა დაიწყო ოპერირება "ზედამხედველობის არდადეგები".

რა არის არასაგადასახადო ჩეკები

არასაგადასახადო ან ადმინისტრაციულ ინსპექტირებას ჩვეულებრივ უწოდებენ საკონტროლო ზომებს, რომლებსაც ახორციელებენ სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური სადგურები, მეხანძრეები, შრომის ინსპექტორები, ადგილობრივი ხელისუფლება და ა.შ. ასეთი შემოწმების პროცედურა და სიხშირე რეგულირდება ფედერალური კანონით. დათარიღებული 26.12.08 No294-FZ„სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებისას იურიდიული პირების და ინდივიდუალური მეწარმეების უფლებების დაცვის შესახებ“.

შენიშვნა : საგადასახადო შემოწმება არ არის ადმინისტრაციული. ისინი ტარდება საგადასახადო კოდექსით გათვალისწინებული წესებით. არ ექვემდებარება No294-FZ კანონს და სავალუტო, ფინანსურ და სხვა სახის კონტროლის ზომებს - სრული სიამოცემული მე-3 ნაწილშიმუხლი 1 კანონი No294-FZ... ეს სია ასევე მოიცავს კონტროლს საბიუჯეტო სახსრებისთვის სადაზღვევო პრემიის გადახდაზე. ანუ აკრძალვა არ ეხება არც საგადასახადო შემოწმებას და არც ფონდების მიერ შემოწმებებს.

გეგმიური შემოწმების აკრძალვა

კომენტირებული კანონი ითვალისწინებდა, რომ 2016 წლის 1 იანვრიდან 2018 წლის 31 დეკემბრის ჩათვლით შეუძლებელი იქნება გეგმიური ინსპექტირების ჩატარება მცირე ბიზნესის კუთვნილ იურიდიულ და ინდმეწარმეებთან მიმართებაში. (294-FZ კანონის 26.1 მუხლი).

ამასთან, აკრძალვა არ ეხება არაგეგმურ შემოწმებებს. მათი ქცევის წესები არ შეიცვლება.

რა შემთხვევაში არ იმუშავებს ჩეკების აკრძალვა

კომენტირებული კანონი ითვალისწინებს რამდენიმე გამონაკლისს. ეს ნიშნავს, რომ გარკვეულ პირობებში, მარეგულირებელი და სამეთვალყურეო ორგანოები შეძლებენ მცირე ბიზნესის გეგმიური ინსპექტირების ჩატარებას 2016-2018 წლებში.

მოდით დავარქვათ ეს გარემოებები:

ადმინისტრაციული სახდელი და ლიცენზიის გაუქმება

შეიძლება განხორციელდეს მცირე ბიზნესის გეგმიური ინსპექტირება (294-FZ კანონის 26.1 მუხლის მე-2 ნაწილი):

• თუ გადაწყვეტილება რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის უხეში დარღვევისთვის ადმინისტრაციული სახდელის დანიშვნის შესახებ ადრე შევიდა ძალაში, ან ადგილი ჰქონდა საქმიანობის დისკვალიფიკაციას ან ადმინისტრაციულ შეჩერებას;
• თუ მიღებული იქნა გადაწყვეტილება ფედერაციის შესაბამისად გაცემული ლიცენზიის შეჩერებისა და (ან) გაუქმების შესახებ კანონითდათარიღებული 04.05.11 No99-FZ„გარკვეული სახის საქმიანობის ლიცენზირების შესახებ“.

ამასთან, ინსპექტირება შესაძლებელი იქნება მხოლოდ იმ პირობით, რომ შემოწმების დასრულებიდან სამ წელზე ნაკლები გასული იქნება, რის შედეგადაც მიღებული იქნა გადაწყვეტილება ან გადაწყვეტილება მიღებული.

გარკვეული სახის აქტივობების განხორციელება

გეგმიური ინსპექტირების გაუქმება არ შეეხება იმ ორგანიზაციებს და ინდმეწარმეებს, რომლებიც ეწევიან იმ საქმიანობას, რომლებიც ჩამოთვლილია მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებულ სიაში. RFდათარიღებული 23.11.09 No944 (ნაწილი 9Ხელოვნება. ცხრა კანონი No294-FZ).ეს სია მოიცავს ჯანდაცვისა და საგანმანათლებლო საქმიანობას, ნარკოტიკებით ვაჭრობას და სოციალური მომსახურების საქმიანობას.

სახელმწიფო კონტროლის/ზედამხედველობის გარკვეული სახეები

კომენტირებული კანონით დადგენილია გარკვეული სახის კონტროლი/ზედამხედველობა, რომლებზეც ინსპექტირების აკრძალვა არ ვრცელდება, კერძოდ:

• ფედერალური სახელმწიფო ზედამხედველობა სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში და ფედერალური სახელმწიფო ხანძარსაწინააღმდეგო ზედამხედველობა იურიდიულ პირებთან, ინდმეწარმეებთან მიმართებაში, რომლებიც მუშაობენ I ან II საფრთხის კლასის სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე;
• ფედერალური სახელმწიფო ზედამხედველობა ჰიდრავლიკური კონსტრუქციების უსაფრთხოების სფეროში იურიდიულ პირებთან, ინდმეწარმეებთან მიმართებაში, რომლებიც მუშაობენ I ან II საფრთხის კლასის ჰიდრავლიკური კონსტრუქციებით;
• სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ზედამხედველობა იურიდიულ პირებთან, ინდმეწარმეებთან მიმართებაში, რომლებიც ახორციელებენ I ან II კატეგორიის გარემოზე უარყოფით გავლენას;
• ფედერალური სახელმწიფო ზედამხედველობა რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში;
• ფედერალური სახელმწიფო კონტროლი სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უზრუნველყოფაზე;
• სალიცენზიო კონტროლი მენეჯმენტ ორგანიზაციებთან მიმართებაში, რომლებიც ახორციელებენ მრავალბინიანი შენობების მართვის საქმიანობას;
• ფედერალური კანონით განსაზღვრული აუდიტორული ორგანიზაციების მუშაობის გარე ხარისხის კონტროლი 30.12.08 No307-FZ„აუდიტორული საქმიანობის შესახებ“;
• ფედერალური სახელმწიფო ზედამხედველობა ატომური ენერგიის გამოყენების სფეროში.

შესაბამისად, თუ ორგანიზაცია ან ინდივიდუალური მეწარმე, მაგალითად, ოპერირებს I ან II საფრთხის კლასის სახიფათო საწარმოო ობიექტებს, მაშინ მათი შემოწმება შესაძლებელია გეგმიური წესით.

მჭირდება თუ არა ჩეკებისგან გათავისუფლების დადასტურება

კომენტირებული კანონი არ ავალდებულებს ორგანიზაციებს და ინდმეწარმეებს, დაადასტურონ, რომ ისინი მიეკუთვნებიან მცირე ბიზნესს და შესაბამისად, თავისუფლდებიან გეგმიური შემოწმებისგან. პირიქით, კანონი ადგენს, რომ 2017 და 2018 წლების ინსპექტირების გეგმების შედგენისას მარეგულირებელმა ორგანოებმა უნდა შეამოწმონ ინფორმაცია იურიდიული და ინდივიდუალური მეწარმეების მცირე ბიზნესად კლასიფიკაციის შესახებ დეპარტამენტებს შორის ინფორმაციის გაცვლის პროცესში. (294-FZ კანონის 26.1 მუხლის მე-4 პუნქტი).

ამასთან, კანონმდებლებმა განჭვრიტეს სიტუაცია, როდესაც ორგანიზაცია ან ინდივიდუალური მეწარმე უსაფუძვლოდ მოხვდება შემოწმების გეგმაში (მაგალითად, შეცდომის გამო). ამ შემთხვევაში მცირე ბიზნესის სუბიექტს შეეძლება სამეთვალყურეო/სამეთვალყურეო ორგანოს წარუდგინოს განცხადება გეგმიდან გამორიცხვის შესახებ. ასეთი განაცხადის წარდგენის პროცედურა, თანდართული დოკუმენტების ჩამონათვალი, რომელიც ადასტურებს იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმის კლასიფიკაციას მცირე ბიზნესის სუბიექტად, უნდა განსაზღვროს რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ (სანამ ასეთი დოკუმენტი მიღებულია).

მცირე ბიზნესის გეგმიური არასაგადასახადო შემოწმების აკრძალვის დებულებები ძალაში 2015 წლის 14 ივლისს შევიდა. შესაბამისად, 2015 წელს სამეთვალყურეო ორგანოებმა უნდა გაითვალისწინონ, ვინ შეიძლება იყოს 2016 წლის აუდიტის გეგმებში და ვინ არა.

რისკზე დაფუძნებული მიდგომა აუდიტის მიმართ 2018 წლიდან

2018 წლიდან კომენტირებული კანონი ავალდებულებს მარეგულირებელ ან სამეთვალყურეო ორგანოებს გამოიყენონ რისკზე დაფუძნებული მიდგომა ინსპექტირების დაგეგმვისას. მისი მნიშვნელობა არის ის, რომ დაბალი რისკის კლასად კლასიფიცირებული ორგანიზაციები და ინდივიდუალური მეწარმეები ან საერთოდ არ შედიან აუდიტის გეგმაში, ან მათთვის აუდიტის ხანგრძლივობა შემცირდება. ინსპექტირების სიხშირე ასევე შეიძლება დამოკიდებული იყოს გარკვეული რისკის კლასებზე.

რისკზე დაფუძნებული მიდგომის გამოყენების ყველა პირობა ასევე უნდა განისაზღვროს რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ (კერძოდ, დაადგინოს სხვადასხვა კატეგორიის რისკის მინიჭების წესებს). მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ კანონში არის სიფრთხილე: გარკვეული ტიპის კონტროლის/ზედამხედველობისთვის, რუსეთის მთავრობამ შეიძლება გადაწყვიტოს ამ მიდგომის გამოყენება 2018 წლის დასაწყისამდე. შესაბამისად, შესაძლებელია, რომ საქმიანობის ზოგიერთ სფეროში ორგანიზაციები და ინდივიდუალური მეწარმეები 2018 წლამდე რისკზე ორიენტირებულის წინაშე აღმოჩნდნენ.

ვინ არის კლასიფიცირებული, როგორც მცირე ბიზნესის სუბიექტი

მცირე ბიზნესის კრიტერიუმები მოცემულია 24.07.07 No209-FZ ფედერალური კანონის მე-4 მუხლში. (სმ. "შეიცვალა ორგანიზაციებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების მცირე და საშუალო ბიზნესის კლასიფიკაციის კრიტერიუმები. »). ეს სუბიექტები მოიცავს სამომხმარებლო კოოპერატივებს, კომერციული ორგანიზაციები(გარდა GUP და MUP), ინდივიდუალური მეწარმეებიდა ფერმებირისთვისაც დაცულია შემდეგი პირობები.

მცირე ბიზნესის სუბიექტების მიმართვის კრიტერიუმები

რუსეთმა დააწესა სამწლიანი მორატორიუმი მცირე ბიზნესის გეგმიურ ინსპექტირებაზე. ამასთან, გამკაცრდა არაგეგმიური შემოწმებების ჩატარების პროცედურა. ამასთან, ოფიციალური პირები აღნიშნავენ, რომ მეწარმეების უკმაყოფილება ყოველთვის არ არის გამართლებული: ისინი ხშირად უხეშად არღვევენ კანონს. გაუადვილდა თუ არა ბიზნეს სუბიექტებს და როგორ მუშაობენ მარეგულირებელი ორგანოები ახალ პირობებში, გაარკვია RG-ის კორესპონდენტმა.

შვებულების დავალება

სამწლიანი „საზედამხედველო“ შვებულება 2016 წლის 1 იანვარს დაიწყო. №294-FZ კანონში შეტანილი ცვლილებებით აკრძალული იყო საწარმოების დაგეგმილი ინსპექტირება, რომელთა წლიური შემოსავალი 800 მილიონ რუბლზე ნაკლებია და პერსონალი 100-მდე თანამშრომელია. არის გამონაკლისები - არ დატოვოთ ბიზნესი სრულიად უყურადღებოდ. ამრიგად, გამონაკლისი არ ვრცელდებოდა სამედიცინო და საგანმანათლებლო ორგანიზაციები, სოციალური მომსახურების სფეროში მომუშავე კომპანიები. კანონი ეხება მხოლოდ იმ საწარმოებს, რომლებსაც არ ჩამოერთვათ ლიცენზია ბოლო სამი წლის განმავლობაში, სადაც მენეჯერები არ იყვნენ დისკვალიფიცირებული და რომლებსაც არ ექვემდებარებოდათ საქმიანობის ადმინისტრაციული შეჩერება. საბიუჯეტო სახსრებით მოქმედი ბიზნესის ინსპექტირება კვლავ დაშვებულია. საგადასახადო შემოწმება არ მოექცა მორატორიუმს.

ერთი წელი გავიდა და პირველი შედეგების შეჯამება რეგიონებში დაიწყო. ასე რომ, ორიოლის რეგიონში მარეგულირებელი ორგანოების მიერ დარღვევები ოდნავ შემცირდა. ამის შესახებ თავის წლიურ ანგარიშში აღნიშნა რეგიონულმა ბიზნესომბუდსმენმა ევგენი ლიკინმა. მისი თქმით, გაუმჯობესდა ინსპექტორების მუშაობის ხარისხი, ოდნავ შემცირდა მათ მიმართ საჩივრების რაოდენობა. ზოგადად, ბიზნესზე ტვირთი შემცირდა.

პირველი ნაბიჯი რამდენიმე წლის წინ გადაიდგა, როდესაც მარეგულირებელი ორგანოები ვალდებულნი იყვნენ პროკურატურასთან შემოწმების კოორდინაცია მოეხდინათ. რეესტრი გამოქვეყნებულია შტატში საინფორმაციო სისტემა... როგორც კი ისინი აღმოჩნდებიან სიაში, მეწარმეს შეუძლია მოითხოვოს გეგმიდან გამორიცხვა. მორატორიუმმა არ გააუქმა დაუგეგმავი შემოწმებები, მაგრამ ისინი ასევე საჭიროებენ დამტკიცებას. ზეწოლის მთავარ ინსტრუმენტად მათი საქმეა. თუმცა, სიტუაცია იცვლება.

პროკურორების პრინციპულმა პოზიციამ ხელი შეუწყო უკანონო შემოწმებების რაოდენობის შემცირებას და ბიზნესზე ადმინისტრაციული ზეწოლის შემცირებას, - მიიჩნევს ევგენი ლიკინი. - 2016 წელს საოლქო პროკურატურაში სახელმწიფო და მუნიციპალური კონტროლის ორგანოებიდან იურიდიული და ინდივიდუალური მეწარმეების არაგეგმური შემოწმების დამტკიცების თაობაზე 155 განცხადება შევიდა. 84 შემთხვევაში მათ უარი ეთქვათ.

ანუ, განცხადებების 54 პროცენტზე მეტი დაკმაყოფილდა. ეს იმაზე მეტყველებს, რომ ბიზნესის „კოშმარის“ სურვილი არ გამქრალა. განაცხადების დაახლოებით 70 პროცენტი მოიცავდა მცირე ბიზნესის შემოწმებას. ალბათ ინსპექტორები ცდილობდნენ ხვრელის პოვნას. გამონაკლისი მუნიციპალური კონტროლის ორგანოებმა გააკეთეს. „დამშვიდდნენ“ და გასული წლის განმავლობაში არაგეგმიური შემოწმების შესახებ მხოლოდ ორი განცხადება შეიტანეს და მათზეც უარი თქვეს.

თუმცა მეწარმეების საქმიანობაში გაუმართლებელი ჩარევის ფაქტები ჯერ კიდევ არსებობს, - განაგრძობს ევგენი ლიკინი. - მარეგულირებელი ორგანოების მუშაობის შეფასება მიუთითებს, რომ კანონის მკაცრი დაცვის არარსებობის შემთხვევაში, სერიოზული რისკები იბადება. ისინი ბიზნესის დახურვით იმუქრებიან.

პატარა ხრიკები

ინსპექტორები ეძებენ გამოსავალს. მაგალითად, გაჩნდა ასეთი პრაქტიკა. სამართალდარღვევის ჩადენაში ეჭვმიტანილი ადმინისტრაციული წარმოების დაწყება. და მის ფარგლებში, ფაქტობრივად, ტარდება დაუგეგმავი შემოწმება. ადმინისტრაციული გამოძიება შენიღბვაა. მაგრამ ძნელია იმის დამტკიცება, რომ ერთის საფარქვეშ მეორე კეთდება. მორატორიუმი არ არის საბაბი. ასეთ ხაფანგში გავარდა ორიოლელი მეწარმე. მან იქირავა ფართი ქალაქის ცენტრში და გახსნა პარიკმახერი. მას შემდეგ, რაც Rosreestr-ის თანამშრომლები მივიდნენ მასთან, მაგრამ არა საწარმოს შემოწმებით, ეს უკანონო იქნებოდა. ჩაატარა ადმინისტრაციული კვლევა იმ ადგილის შესახებ, რომელზეც შენობა დგას. შეადგინეს ოქმი - ამბობენ, მიწის ნაკვეთი საცხოვრებელი კორპუსის მოვლაზეა გათვლილი და არა პარიკმახერისთვის. ჩეკი არ ყოფილა, მაგრამ ჯარიმა დაწესდა და რატომ, გაუგებარია.

Rosreestr-ის დადგენილება, მეწარმის მოთხოვნით შემოწმების შემდეგ, გააპროტესტა გარემოსდაცვითი პროკურატურა და მთლიანად გაუქმდა, - თქვა ევგენი ლიკინმა. - უკანონოდ გამოცხადდა, რადგან ინდმეწარმეს სამართალდარღვევა არ ჩაუდენია.

მცენსკში პოლიციამ აღძრა სისხლის სამართლის საქმე უკანონო ბიზნესი... ქარხანაში ოპერატორები მივიდნენ და მისი მუშაობა დროებით პარალიზეს. მათ აინტერესებდათ ღუმელები, რომლებიც ვიღაცამ თითქოს უკანონო ბიზნესისთვის იყენებდა. პროკურატურამ პოლიციის ქმედება უკანონოდ ცნო. როგორც განყოფილებაში განმარტავენ, „ჩანაცვლდა საგამოძიებო მოქმედება“ შემთხვევის ადგილის დათვალიერება „საგამოძიებო მოქმედებით“ ჩხრეკა“.

კონტროლერების განაცხადების დაახლოებით 70 პროცენტი მოიცავდა მცირე ბიზნესის შემოწმებას

ცნებების ჩანაცვლება ბიზნესისთვის ერთ-ერთი ყველაზე დიდი რისკია. სისხლის სამართლის საქმე ფაქტზეა აღძრული და არა კონკრეტული პირის მიმართ. შემდეგ კომპანიას ან ინდმეწარმეს ართმევენ კომპიუტერს და ბუღალტრულ განყოფილებას, ხოლო ანგარიშები იბლოკება გამოძიების ვადით. მაგრამ ეს შეიძლება გაგრძელდეს თვეების განმავლობაში. საწარმო ნორმალურად ვერ ფუნქციონირებს. ხელფასსაც კი ვერ გასცემთ, რადგან ანგარიშებით სარგებლობა შეუძლებელია. სამი თვის შემდეგ სავსებით შესაძლებელია დირექტორის წინააღმდეგ ხელფასების გადაუხდელობის გამო საქმის დაწყება. თუმცა რისი გაკეთება შეეძლო მას, როცა ყველაფერი ჩამოართვეს? ეს ქმნის კორუფციულ რისკებს. ჩამორთმეული დოკუმენტების, აღჭურვილობის დაბრუნება და ანგარიშების განბლოკვა შესაძლოა საეჭვო ვაჭრობის საგანი გახდეს. რა უნდა გააკეთოს ინდივიდუალურმა მეწარმემ ასეთ სიტუაციაში? კანონი თითქოს იცავს მას, მაგრამ, როგორც ჩანს, არა.

თუმცა, ინსპექტორები მძიმე პირობებში აღმოჩნდნენ. ინსპექტირება და აუდიტი ბინძური კონკურენციის ერთ-ერთ ინსტრუმენტად იქცა. საქმე ის არ არის, რომ ზედამხედველობის ორგანოები თითქოს ვიღაცას ეხმარებიან მოწინააღმდეგესთან გამკლავებაში. უბრალოდ, ზოგი სხვისი ხელით ცდილობს ანგარიშების გაანგარიშებას. მაგალითად, იყო შემთხვევა, როდესაც პაციენტმა ჩიოდა კერძო სტომატოლოგიური კაბინეტის მუშაობაზე - კბილები ცუდად იყო შეხორცებული, მტკიოდა. დაუგეგმავი შემოწმება დაშვებული იყო, რადგან საქმე ადამიანის ჯანმრთელობას ეხებოდა. გავრცელდა ჭორები. ქალაქელებმა კაბინეტის გვერდის ავლით დაიწყეს. შემოწმების დროს გაჩნდა ეჭვი, რომ რჩეული პაციენტი კონკურენტმა გაგზავნა. ამის დამტკიცება ვერ მოხერხდა. მაგრამ, რომც მიაღწიონ წარმატებას, არავინ დაისჯება. ჯერჯერობით არცერთი კანონი არ იცავს ასეთი რისკისგან. და ექსპერტიზამ აჩვენა, რომ ბრალდება შორს იყო.

საკუთარი თავის დამნაშავე

ბიზნესები სულ უფრო აპროტესტებენ გადაწყვეტილებებსა და ბრძანებებს სასამართლოში. მარეგულირებელი ორგანოები უნდა გადაიტანონ სასამართლო დავებით და დაამტკიცონ, რომ მათ არ დაურღვევიათ მეწარმის უფლებები. ამრიგად, სასურსათო მაღაზიის მფლობელმა გააპროტესტა როსსელხოზნაძორის მიერ დაწესებული ჯარიმა ძეხვის ეტიკეტირებისა და თანმხლები დოკუმენტაციის გარეშე გაყიდვისთვის. მან განაცხადა, რომ დეპარტამენტმა გადააჭარბა თავის უფლებამოსილებებს და აიღო ... როსპოტრებნადზორის ფუნქციები.

ჩვენ უნდა დაგვემტკიცებინა, რომ ძეხვეული შემოწმებული იყო ეპიზოოტიური კეთილდღეობის კუთხით და ეს არის ჩვენი საქმიანობის სფერო, - თქვა ლევ ლეიზეროვმა, Rosselkhoznadzor TU-ს ხელმძღვანელის მოადგილემ. - წარმოების თარიღის მონიშვნის გარეშე შეუძლებელია პროდუქტის შედარება თანმხლებ ვეტერინარულ დოკუმენტებთან და მისი ეპიზოოტიური კეთილდღეობის დადასტურება.

მეწარმე ამტკიცებდა, რომ ის დაისაჯა ვაჭრობის წესების დარღვევისთვის და ეს ნამდვილად არის როსპოტრებნადზორის საქმიანობის სფერო. მაგრამ სასამართლომ არ დააკმაყოფილა მისი სარჩელი და ინსპექტორების ქმედება კანონიერად ცნო. საქმეების დალაგებას დრო და ძალისხმევა სჭირდება. „საზედამხედველო შვებულების“ არსი სწორედ ინსპექტირების ორგანიზების რისკზე ორიენტირებული მოდელის შექმნაა. ის მუშაობას 2018 წელს მორატორიუმის დასრულების შემდეგ დაიწყებს, თუმცა განხორციელება ადგილზე უკვე დაწყებულია.

ჩვენ ჩამოვაყალიბეთ ზედამხედველობის სუბიექტების რეესტრი მოსახლეობის ჯანმრთელობისთვის ზიანის მიყენების პოტენციური რისკის კლასების მიხედვით, - განაცხადა როსპოტრებნადზორის დეპარტამენტის უფროსის მოვალეობის შემსრულებელმა ალექსანდრე რუმიანცევმა. - ამ მოდელის დანერგვამ უკვე შესაძლებელი გახადა კეთილსინდისიერი მეწარმეების ადმინისტრაციული ტვირთის შემცირება, რომლებიც აკმაყოფილებენ სანიტარული კანონმდებლობის მოთხოვნებს.

ვარაუდობენ, რომ მოდელი გადაარჩენს ბიზნესის იმ სფეროებს, რომლებიც შეიძლება დარჩეს მკაცრი ზედამხედველობის გარეშე, სადაც საშიში შედეგების რისკი მცირეა, შემოწმებისგან და, შესაბამისად, ბიუროკრატიული შეფერხებისგან. უკვე, როგორც ალექსანდრე რუმიანცევმა დაარწმუნა, პირველი დანაშაულისთვის მეწარმე გაფრთხილებულია და არ ისჯება ჯარიმით. თუმცა, საპირისპირო მაგალითებიც არსებობს. ბიზნესის მოთხოვნები იმდენად მრავალფეროვანია, მრავალრიცხოვანი და ურთიერთგამომრიცხავი, რომ თქვენ შეგიძლიათ რაიმეში ბრალი იპოვოთ.

ასე რომ, ოროლში მხოლოდ სასამართლომ გადაარჩინა პატარა კაფეს მფლობელი განადგურებისგან. თანამშრომლები მიგრაციის სამსახურიიპოვა ოფიციანტი - დევნილი უკრაინიდან, რომელსაც არ გააჩნდა ჩვენს ქვეყანაში მუშაობის პატენტი. მეწარმე დაჯარიმდა 250 ათასი რუბლით. მისთვის ეს ის დიდი რაოდენობაა, რომელიც მიმოქცევიდან ვერ „გაიყვანა“. სასამართლოში სპ-მ დაამტკიცა, რომ სასჯელი იყო დარღვევის არაპროპორციული. მან არ უარყო თავისი დანაშაული. პენალტი გაფრთხილებით შეიცვალა. მაგრამ ინსპექტორებს შეეძლოთ გაფრთხილებაც.

სასჯელის დაკისრებისას უმეტეს შემთხვევაში ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობამდე მიყვანის მიზნები, ამოცანები და წესები არ არის გათვალისწინებული, - მიიჩნევს ევგენი ლიკინი. - უმნიშვნელო ფაქტორები და პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლების შესაძლებლობა არც კი განიხილება და უპირატესობა ენიჭება ჯარიმის უპირობოდ დანიშვნას.

მისი თქმით, აქედან, რაც არ უნდა უცნაური იყოს, ხაზინა კარგავს. პრაქტიკა გვიჩვენებს, რომ ზედამხედველობის ორგანოებს უჩივიან ბოლომდე. თუ პირველ ინსტანციაში დაკარგეს პროცესი მეწარმესთან, გადაწყვეტილებას აუცილებლად გაასაჩივრებენ სააპელაციოში, შემდეგ საკასაციოში. უზენაეს სასამართლომდეც მიდიან. ისინი ხარჯავენ საბიუჯეტო სახსრებს სასამართლო პროცესებზე, ზოგჯერ ბევრსაც დიდი თანხებივიდრე იმ ჯარიმების ზომა, რისთვისაც მათ ასამართლებენ.

მეწარმეთა ინტერესებიდან გამომდინარე გადაწყვეტილებები უმეტეს შემთხვევაში ძალაში რჩება, ასე რომ, ჩვენ სამართლიანად შეგვიძლია ვისაუბროთ სახელმწიფო რესურსების გაუმართლებელ ხარჯვაზე, დასძენს ევგენი ლიკინი. - გამოწვევის პროცედურის ხანგრძლივობის გათვალისწინებით, მეწარმეების მუშაობა ქ ინდივიდუალური შემთხვევებიპარალიზებულია ერთი ან მეტი წლის განმავლობაში.

ბიზნესი ჩივის, რომ მას „ახრჩობენ“, მაგრამ მასობრივად არღვევს კანონს. გასულ წელს 9049 შემოწმება ჩატარდა - თითქმის ორი ათასით ნაკლები წინა წელთან შედარებით. შედეგად, 4519 თანამდებობის პირი და 996 იურიდიული პირი დაისაჯა. სხვათა შორის, წელს ბევრმა დეპარტამენტმა დაიწყო ღია კარის დღეების და მრგვალი მაგიდების გამართვა მეწარმეებისთვის, მოაწყო ცხელი სატელეფონო ხაზები და საჯარო მოხსენებები. ალბათ ეს ხელს შეუწყობს დიალოგის დამყარებას.

დახმარება "RG"

2016 წელს, ბიზნეს სუბიექტების უფლებების დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დაცვაზე ზედამხედველობის განხორციელებისას, ორიოლის რაიონის პროკურატურამ 867 დარღვევა დაადგინა. დისციპლინური დევნა აღძრული იყო 273-ის მიმართ ოფიციალური პირებიხოლო ადმინისტრაციულს - 48. სასამართლოში 18 განცხადება შევიდა, შვიდი თანამშრომელი გააფრთხილეს კანონდარღვევის დაუშვებლობაზე. ამასთან, პროკურატურის შემოწმების მასალებით, აღძრულია სამი სისხლის სამართლის საქმე.