"Антипіратський" закон в россии. Росіянин отримав термін і мільйонний штраф за «піратство Негативні наслідки закону

Чинний нині закон про внесення змін до законодавчих актів Російської Федераціїз питань захисту інтелектуальних прав в інформаційно-телекомунікаційних мережах (№187-ФЗ) вступив в чинності 2 липня 2013 року.

Зараз дію закону №187-ФЗ поширюється тільки на відеоконтент. Згідно із законом правовласник може звернутися в і зажадати в якості забезпечувальних заходів заблокувати спірне контент на 15 днів.

При цьому повідомляє хостинг-провайдера, у якого є один робочий день на те, щоб зв'язатися з власником інтернет-ресурсу і зажадати від нього видалити контент. Інтернет-ресурс повинен видалити протиправний контент протягом трьох діб.

Якщо цього не відбувається, провайдер повинен сам через три дні після отримання повідомлення від Роскомнадзора заблокувати доступ до сайту. Якщо і хостинг-провайдер не реагує на повідомлення, то блокування виробляє інтернет-провайдер або оператор зв'язку. Поки діють забезпечувальні заходи (15 днів), правовласник повинен подати в Мосміськсуд позов про захист своїх інтелектуальних прав.

Як буде працювати «антипіратський» закон з 1 травня 2015 року

Три ключові поправки, які будуть внесені до чинного закону (№187-ФЗ):

1. Дія закону пошириться тепер на всі види контенту (музика, тексти, програмне забезпечення), За винятком фотографій.

2. Вводиться механізм досудового врегулювання спорів між правовласниками і інтернет-майданчиками. Тепер кожен інтернет-сайт зобов'язаний публікувати свої контакти, щоб власники прав на контент могли відправити їм вимога видалити незаконно розміщений контент.

3. Друге рішення Мосміськсуду, що стосується повторного порушення закону одним і тим же інтернет-ресурсом на користь одного позивача, призведе до безстрокової блокування цього сайту. Реєстр заблокованих таким чином сайтів буде вести Роскомнадзор.

Директор із зовнішніх комунікацій Rambler & Co Матвій не очікує будь-яких наслідків для інтернет-майданчиків холдингу після вступу в силу нових поправок до «антипіратського» закону.

«Можна очікувати збільшення кількості позовів від правовласників та їх представників до тих ресурсів, які розміщують контент, порушуючи авторські права. Але все покаже тільки судова практика, А саме - те, як Мосміськсуд впорається з навантаженням », - говорить Алексєєв.

«Норми, що встановлюють специфіку регулювання щодо власників сайтів з призначеним для користувача контентом, створюють для них як переваги, так і додаткові складності в порівнянні з рештою інтернет-галуззю, тому говорити про те, що пункт про безстрокову блокування становить небезпеку для роботи LiveJournal і подібних йому майданчиків, не можна », - вважає заступник директора юридичного департаменту Rambler & Co Євгена Плешкова.

Однак деякі експерти вважають, що вступають в силу поправки можуть мати негативний вплив на російський інтернет-бізнес.

«Відповідно до поправок до закону, правовласники отримують дуже велику владу над сайтами, при цьому на піратів вони вплинути не зможуть, - коментує головний аналітик Російської асоціації електронних комунікацій. - Замість цього зміни вдарять по легальних проектів і відкриють великі можливостідля неконкурентної боротьби.

Також постраждають веб-ресурси, які не займаються піратством цілеспрямовано, але не здатні швидко вирішувати проблеми з розміщенням на них піратського контенту або посилань на нього ».

«Будуть і помилкові закриття ресурсів, так як блокування можуть здійснюватися як за URL, але і по IP, а значить, може постраждати відразу кілька законослухняних сайтів. Однак IP можна поміняти навіть в межах однієї компанії, що надає сервери для розміщення сайту, а ось буквений веб-адреса вже так просто не поміняєш, - каже Казарян. - До реєстру потрапить той ідентифікатор веб-ресурсу, який буде вказано в позові. Правильно вказувати URL, так як він однозначно визначає блокується ресурс, однак і сам позивач може не розуміти технічних нюансів, а провайдер - не мати технічної можливості блокувати кількість звернень від користувачів по літерним адресами, тоді блокування буде відбуватися по IP з усіма наслідками, що випливають проблемами для всіх клієнтів даного провайдера, що мають один IP ».

Існує велика ймовірність, що підготовлені в великих кількостях ще до вступу змін в закон позови (вже відомо про список з 700 сайтів), які, з високою ймовірністю, будуть подані в середині наступного тижня, можуть викликати помітний дискомфорт у великої кількості російських інтернет-користувачів , які не розуміють, як показують дослідження РАЕК, різниці між легальним і нелегальним контентом і не цікавляться юридичними тонкощами боротьби правовласників з піратством.

Самі піратські сайти не постраждають, так як моделі залучення користувачів і монетизації у них давно вже побудовані з урахуванням постійних блокувань, зміни IP-адрес і доменних імен і нелегальний статус.

Великі торрент-трекери, які до недавнього часу користувалися прикордонним правовим статусом розміщення посилань на нелегальний контент, після перших блокувань продемонстрували, що можуть дуже швидко відновити свою працездатність і доступність для користувачів.

Наочний приклад - найбільший російський торрент-трекер Torrents.ru, який змінив найменування і буквений адресу на Rutracker.org, але зберіг інтерфейс, зовнішній вигляд, Базу посилань і повідомлень у форумі, а також e-mail- адреси зареєстрованих користувачів, що дозволило швидко відновити аудиторію після зміни домену і юрисдикції.

Антипіратський закон, що дозволяє правовласникам блокувати піратські сайти в рунеті, може бути прийнятий вже у весняну сесію Держдуми. Але він поки не буде поширюватися на музику, розповіли два учасники робочої групи при Мінкомзв'язку, яка розробляє поправки до цього закону.

Цю інформацію «Відомостям» підтвердили представники Мінкомзв'язку і Мінкультури. За словами заступника міністра зв'язку Олексія Воліна, поправки можуть бути прийняті в цьому році, але вони будуть поширюватися на книги, програмне забезпечення та фільми. А музику, за його словами, закон почне захищати з 1 січня 2016 року. Це пов'язано зі складнощами адміністрування, додає Волін.

«Ми завжди виступали за поетапне введення антипіратських заходів», - каже заступник міністра культури Григорій Івлієв. Музика потрапить під дію закону через півтора року. Це пов'язано з великим обсягом музичних файлів в інтернеті, що, за словами Івлієв, може привести до величезної кількості суперечок.

Спочатку антипіратський закон поширювався лише на фільми і серіали: він був прийнятий після зустрічі президента Володимира Путіна з російськими кінематографістами. Ті поскаржилися йому на інтернет-піратство, і Путін пообіцяв посприяти його викорінення. Але незабаром після прийняття закону представники інших індустрій (музиканти, виробники ПЗ і видавці книг) обурилися, що держава вирішила захистити тільки один вид контенту.

Тоді Мінкультури розробило свій законопроект, який розширював дію закону на інші види контенту, а депутат Сергій Железняк - свій. Проект Мінкультури, що вводить досудову процедуру вирішення спорів про піратство, спочатку передбачав введення цього регулювання для музики не відразу, а через 12 місяців після вступу в силу антипіратського закону. У проекті Залізняка таких обмежень не було.

За дорученням першого віце-прем'єра Ігоря Шувалова Мінкомзв'язку і Мінкультури розробили спільний проект нового антипіратського закону, минулого тижня він був внесений в уряд. Тепер чиновники розраховують об'єднати свій проект з поправками Залізняка. Підсумковий текст повинен бути прийнятий Держдумою найближчим часом - в весняну сесію.

Директор Російської асоціації електронних комунікацій Сергій Плуготаренко каже, що рішення робочої групи повністю відображає позицію інтернет-галузі. За музичних файлів на порядки більше претензій, ніж за фільмами, і це може серйозно погіршити роботу інтернет-компаній, вважає він. «Ми згодні на розширення закону на інші види контенту, але тільки в тому випадку, якщо буде створено реєстр правовласників - як це прописано в законі», - додає він.

«Музична індустрія в цілому підтримує антипіратський закон: він дає авторам реальні важелі в боротьбі з нелегальним розповсюдженням контенту, - каже Леонід агроном, гендиректор Національної федерації музичної індустрії (НФМІ, представляє інтереси Sony Music, Universal Music, Warner Music і ін.). - Але зі своїми претензіями музикантам за наполяганням інтернет-індустрії тепер треба буде почекати кілька років. Піратські сайти видихнути з полегшенням - вони отримали додаткові канікули, у них є ще півтора року безтурботного бізнесу на чужій музиці ». Дивно, що великі інтернет-портали не підготували до антипіратських заходів заздалегідь, адже вони поширюють нелегальний музику не перший рік, вказує він і розраховує, що серйозні гравці не будуть чекати півтора року для легалізації свого бізнесу.

МОСКВА 28 грудня - РІА Новини.Ідея міністра культури РФ Володимира Мединського про посилення контролю над піратством правильна, проте, ймовірно, виникнуть труднощі з її реалізацією на тлі високих цін на контент і відсутність відомства, яке візьметься контролювати скачування неліцензійного контенту, вважає член комітету Держдуми з інформаційної політики, інформаційних технологійі зв'язку Вадим Дєньгін.

Дєньгін вважає, що треба зрозуміти, хто буде відповідальний за пошук порушника. "Якщо це Роскомнадзор, то там зараз велика кількість варто завдань, яке ми законодавством РФ зобов'язали відомство виконувати. Тому не впевнений, що у Роскомнадзора вистачить сил на це. Створювати службу, яка буде цим займатися, - це бюджетні гроші, які ми вже скоротили . Мені здається, що окремих коштів не буде для створення такої служби ", - додав депутат.

"У Росії ми все життя скачували безкоштовно. Різко зобов'язувати всіх платити за контент я б не став. Правовласники повинні дати ціни громадянам, які б змусили подумати людей про відмову завантажувати безкоштовний контент. Це буде крок до легалізації контенту", - підсумував Дєньгін.

До Держдуми внесений текст поправок в антипіратський закон, підготовлений до другого читання депутатом-єдиноросів Сергієм Залізняком, депутатами Дмитром Волковим, Зугурой Рахматулліної і ін. Антипіратський закон, прийнятий в минулому році, передбачає блокування сайтів з піратськими фільмами і серіалами російськими операторами. А цей законопроект розширює дію цього закону на інші види контенту - музику, книги, софт і т. П. Правда, музику закон почне захищати пізніше - з 1 січня 2016 р

Комітет Держдуми з інформаційної політики, інформаційних технологій і зв'язку схвалив законопроект до прийняття в другому читанні.

Депутатські поправки, зокрема, вводять в законодавство поняття злісних порушників антипіратського законодавства: так, якщо сайт неодноразово і грубо порушував виняткові права на твори, то він підлягає повній забороні на території Росії, випливає з тексту законопроекту. Це означає, що доступ до сайту може бути закритий, навіть якщо його власники прибрали контент на прохання правовласників. Але таке рішення може бути прийнято тільки за рішенням суду. Тобто популярні торрент-трекери і інші сайти, що дозволяють завантажувати контент, можуть назавжди потрапити в чорний список Роскомнадзора.

Також законопроект вводить досудову процедуру врегулювання суперечок, пов'язаних з піратством в інтернеті. Ця процедура ще в минулому році була розроблена Мінкультури. Закон, якщо буде прийнятий, зобов'яже власників сайтів реагувати на звернення правовласників і без рішення суду видаляти їх контент зі своїх ресурсів - ігнорувати вимоги вони можуть тільки в тому випадку, якщо у них є докази правомірності розміщення контенту. Якщо ж власники сайтів порушать досудову процедуру врегулювання суперечок, то їх чекає штраф 150 000-300 000 руб. для громадян, 300 000-600 000 руб. - для посадових і 0,5-1 млн руб. - для юридичних осіб.

Ще одна цікава поправка, яку депутати хочуть внести до Кодексу про адміністративні правопорушення. Зі статті 7.12 КоАП вилучається формулювання про штраф за порушення авторських і суміжних прав «з метою отримання доходу». Тобто виходить, що за розміщення фільмів, музики, софта можуть бути оштрафовані будь-які користувачі і власники сайтів, навіть якщо вони не заробляють на піратстві. Це так, підтверджує начальник юридичного відділуКоординаційного центру національного домена мережі інтернет Сергій Копилов: раз забирається кваліфікуючу ознаку отримання доходу, то будь-який, навіть непряме, порушення авторських і суміжних прав може каратися за цією статтею штрафом.

Аналітик Російської асоціації електронних комунікацій (РАЕК) Ірина Левова розчарована другою версією антипіратського законопроекту. Автори проекту, за її словами, неодноразово привертали інтернет-індустрію до обговорення цього тексту, однак думка інтернет-компаній в результаті було практично проігноровано, нарікає вона. "Були три основних майданчики для обговорення тексту - нарада у першого віце-прем'єра Ігоря Шувалова, експертна рада при" відкритому уряді ", Мінкомзв'язку", - розповідає Левова.

"На всіх цих нарадах висловлювалися пропозиції правовласників та інтернет-індустрії. У фінальній версії тексту враховані тільки побажання правовласників і Мінкультури: в тесті залишилися вимоги блокувати гіперпосилання, залишилася адміністративна відповідальність за порушення позасудового порядку блокувань, залишився критерій" неодноразовості "порушення, який, як відомо з Цивільного кодексу, дорівнює двом порушень, т. е. по факту - двом гіперпосиланнями. На незбалансованість цих пропозицій вказували Мінекономрозвитку, експерти "відкритого уряду", РАЕК. Мені незрозуміло, навіщо така кількість розумних людей витрачали свій робочий часна ці, як виявилося, безглузді обговорення », - резюмує Левова.

Антипіратський закон поки не буде поширювати свою дію на музику, - про це повідомляють " Відомості"З посиланням на двох учасників робочої групи при Мінкомзв'язку, що розробляє поправки до цього закону.

Дану інформацію підтвердили представники Мінкомзв'язку і Мінкультури. Заступник міністра зв'язку Олексій Волін відзначив, що поправки можуть бути прийняті вже в цьому році, але вони будуть діяти тільки відносно книг, програм і фільмів. За його словами, закон почне захищати музику з 1 січня 2016 року, що пов'язано зі складнощами адміністрування. Заступник міністра культури Григорій Івлієв підкреслив: "Ми завжди виступали за поетапне введення антипіратських заходів". Тому музика потрапить під дію закону через півтора року, що пов'язано з великим обсягом музичних файлів в інтернеті. Івлієв вважає, що негайне включення музики в антипіратський закон може привести до величезної кількості суперечок.

Директор Російської асоціації електронних комунікацій Сергій Плуготаренко сказав, що рішення робочої групи відображає позицію інтернет-галузі, так як по музичних файлів на порядки більше претензій, ніж за фільмами. "Ми згодні на розширення закону на інші види контенту, але тільки в тому випадку, якщо буде створено реєстр правовласників - як це прописано в законі", - додав він.

Гендиректор Національної федерації музичної індустрії (представляє інтереси Sony Music, Universal Music, Warner Music) Леонід агроном зазначає, що "піратські сайти видихнути з полегшенням - вони отримали додаткові канікули, у них є ще півтора року безтурботного бізнесу на чужій музиці". Агроном розраховує, що серйозні гравці не будуть чекати півтора року для легалізації свого бізнесу. Він також говорить, що зараз музиканти в Росії недоотримують через піратство близько $ 700 млн на рік.

Нагадаємо, що з 1 серпня 2013 року. Федеральний закон № 187 дозволяє. Після звернення правовласника в Мосміськсуд, той випише виконавчий лист в Роскомнадзор, який, в свою чергу, протягом 72 годин направляє хостинг-провайдеру або власнику сайту повідомлення з вимогою заблокувати нелегальний контент. Якщо протягом 24 годин немає реакції, то Роскомнадзор може звернутися з аналогічною вимогою до операторів зв'язку. На практиці, адреса ресурсу вноситься в спеціальний реєстрзаборонених в Росії сайтів, вивантаження оновлень якого оператори зв'язку виробляють регулярно. Протягом 15 днів з моменту звернення в Мосміськсуд, правовласник направляє офіційний позов. У разі позитивного рішення суду (в сторону правовласника) Роскомнадзор повинен зажадати видалити визнаний незаконним контент.

З моменту вступу закону в силу велися розмови про необхідність розширити сферу застосування норм антипіратського закону на літературні, музичні твори та програмне забезпечення. На початку травня 2014 року віце-прем'єр РФ для вироблення спільної позиції як інтернет-галузі, так і окремих міністерств по антипіратського закону. На початку червня робоча група.

Крім того, підготовлений Мінкомзв'язку і Мінкультури. Представник Ігоря Шувалова прокоментував, що зауваження Мінекономрозвитку прийняті до відома, але вони, здебільшого, є технічними. Він додав, що проект вже направлений в Держдуму для створення узгодженого з депутатами документа. Крім того, планується внести єдиний законопроект в Думу до кінця цієї сесії.

Також, відзначимо, що були з 1 жовтня 2014 року наберуть чинності поправки, внесені в розділ ГК про права на результати інтелектуальної діяльності та засоби індивідуалізації, В тому числі щодо їх захисту в інтернеті. , Який президент підписав у травні, доказ відсутності провини за порушення інтелектуальних прав покладено на порушника, вводиться солідарна відповідальність для осіб, які спільно вчинили одне порушення інтелектуальних прав.

Відшкодування збитків та виплата компенсації здійснюються незалежно від вини порушника, якщо порушення відбулося під час здійснення ним підприємницької діяльностіі якщо він не доведе, що порушення було наслідком непереборної сили. А заходи відповідальності за порушення інтелектуальних прав, вчинені в інформаційно-телекомунікаційних мережах, в тому числі в інтернеті, також застосовуються до особи, за вказівкою або під контролем якого діяли порушники.

Також даний закон передбачає можливість для правовласника зробити заяву про те, що він надає будь-яким особам право безоплатно використовувати відповідний результат інтелектуальної діяльності на певних умовах і протягом зазначеного їм терміну в певних межах.

л, Що дані поправки "зачіпають весь приватний бізнес так чи інакше пов'язаний з публічним використанням музичних творів". А це готелі, ресторани, перукарні та інші заклади, "використовують нелегальний музичний контент для залучення клієнтів", підкреслює Базилевський. Нові поправки передбачають як ліквідацію подібних організацій, так і штрафні санкції в розмірах від 10 тисяч до 5 млн рублів.