legea „anti-piraterie” în Rusia. Rusul a primit un termen și o milionime de amendă pentru „piraterie. Consecințe negative ale legii
Legea actuală privind modificările actelor legislative Federația Rusă privind protecția drepturilor intelectuale în rețelele de informații și telecomunicații (nr. 187-FZ) a intrat în vigoare la 2 iulie 2013.
Acum legea №187-FZ se aplică numai conținutului video. Conform legii, titularul drepturilor de autor poate solicita și solicita, ca măsură provizorie, blocarea conținutului controversat timp de 15 zile.
În același timp, notifică furnizorul de găzduire, care are o zi lucrătoare să contacteze proprietarul resursei de internet și să solicite acestuia să elimine conținutul. Resursa Internet este obligată să elimine conținutul ilegal în termen de trei zile.
Dacă acest lucru nu se întâmplă, furnizorul trebuie să blocheze accesul la site la trei zile de la primirea unei notificări de la Roskomnadzor. Dacă furnizorul de găzduire nu răspunde la notificări, atunci blocarea se face de către furnizorul de internet sau operatorul de telecomunicații. În timp ce măsurile provizorii sunt în vigoare (15 zile), deținătorul drepturilor de autor trebuie să depună o cerere la Curtea Orășenească din Moscova pentru a-și proteja drepturile intelectuale.
Cum va funcționa legea „anti-piraterie” de la 1 mai 2015
Trei modificări cheie care trebuie aduse legii actuale (nr. 187-FZ):
1. Legea se va aplica acum tuturor tipurilor de conținut (muzică, versuri, software), cu excepția fotografiilor.
2. Se introduce un mecanism de soluționare preliminară a litigiilor dintre titularii drepturilor de autor și site-urile de internet. Fiecare site web este acum obligat să își publice contactele, astfel încât titularii drepturilor de conținut să le poată trimite o cerere de eliminare a conținutului postat ilegal.
3. A doua decizie a Curții municipale din Moscova, referitoare la încălcarea repetată a legii de către aceeași resursă de internet în favoarea unui reclamant, va duce la o blocare nedeterminată a acestui site. Registrul site-urilor blocate în acest mod va fi păstrat de Roskomnadzor.
Matvey, directorul comunicațiilor externe al Rambler & Co, nu se așteaptă la consecințe pentru site-urile de internet ale exploatației, după intrarea în vigoare a noilor modificări la legea anti-piraterie.
„Ne putem aștepta la o creștere a numărului de procese din partea deținătorilor drepturilor de autor și a reprezentanților acestora împotriva acelor resurse care postează conținut care încalcă drepturile de autor. Dar totul se va arăta doar practica arbitrajului, și anume, modul în care Curtea Orășenească din Moscova va face față sarcinii ", spune Alekseev.
„Regulile care stabilesc specificul reglementării în legătură cu proprietarii de site-uri cu conținut generat de utilizatori le creează atât avantaje, cât și dificultăți suplimentare în comparație cu restul industriei internetului, prin urmare, pentru a spune că clauza privind blocarea nedeterminată este o pericol pentru funcționarea site-urilor LiveJournal și altor site-uri similare, este imposibil ", - spune directorul adjunct al Departamentului juridic al Rambler & Co Evgenia Pleshkova.
Cu toate acestea, unii experți consideră că amendamentele care intră în vigoare pot avea un impact negativ asupra afacerii de internet din Rusia.
"În conformitate cu modificările aduse legii, deținătorii drepturilor de autor câștigă prea multă putere asupra site-urilor, în timp ce nu vor putea influența pirații", comentează analistul șef al Asociației Ruse pentru Comunicații Electronice. - În schimb, modificările vor atinge proiectele legale și vor fi deschise mari oportunități pentru lupta necompetitivă.
De asemenea, vor avea de suferit și resursele web care nu sunt implicate în piraterie în mod intenționat, dar care nu sunt capabile să rezolve rapid problemele legate de plasarea de conținut piratat sau de linkuri către acesta ”.
„Vor exista și închideri eronate de resurse, deoarece blocarea poate fi făcută nu numai prin URL, ci și prin IP, ceea ce înseamnă că mai multe site-uri care respectă legea pot suferi simultan. Cu toate acestea, adresa IP poate fi schimbată chiar și în cadrul aceleiași companii care furnizează servere pentru găzduirea site-ului, dar adresa web alfabetică nu poate fi schimbată atât de ușor, spune Ghazaryan. - Identificatorul resursei web care va fi indicat în revendicare va fi inclus în registru. Este corect să specificați adresa URL, deoarece identifică în mod unic resursa blocată, cu toate acestea, reclamantul însuși poate să nu înțeleagă nuanțele tehnice, iar furnizorul poate să nu aibă capacitatea tehnică de a bloca cererile utilizatorilor prin adresele scrisoare, atunci blocarea va avea loc prin IP cu toate problemele care rezultă pentru toți clienții acestui furnizor cu un singur IP ”.
Există o mare probabilitate ca procesele pregătite în cantități mari chiar înainte de introducerea modificărilor legii (știm deja despre o listă de 700 de site-uri), care, cu o probabilitate mare, vor fi depuse la mijlocul săptămânii viitoare , poate provoca disconfort vizibil pentru un număr mare de utilizatori de internet ruși., care nu înțeleg, așa cum arată studiile RAEC, diferența dintre conținutul legal și cel ilegal și nu sunt interesați de complexitatea juridică a luptei deținătorilor drepturilor de autor împotriva pirateriei. .
Site-urile pirat în sine nu vor avea de suferit, deoarece modelele lor de atragere a utilizatorilor și de generare de bani au fost construite de mult timp ținând seama de blocarea constantă, schimbarea adreselor IP și a numelor de domenii și a statutului ilegal.
Urmăritori de torrent mari, care până nu demult se bucurau de statutul legal limită de a posta linkuri către conținut ilegal, după ce primele blocaje au demonstrat că își pot restabili foarte rapid funcționalitatea și accesibilitatea utilizatorilor.
Un exemplu ilustrativ este cel mai mare tracker de torrent rus Torrents.ru, care a schimbat numele și adresa literelor în Rutracker.org, dar a păstrat interfața, aspect, o bază de legături și mesaje în forum, precum și adrese de e-mail ale utilizatorilor înregistrați, care au făcut posibilă restabilirea rapidă a audienței după schimbarea domeniului și jurisdicției.
Legea anti-piraterie, care permite deținătorilor drepturilor de autor să blocheze site-urile pirate de pe internetul rus, poate fi adoptată încă din sesiunea de primăvară a Dumei de Stat. Dar nu se va aplica încă muzicii, au declarat doi membri ai grupului de lucru din cadrul Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, care dezvoltă modificări la această lege.
Această informație „Vedomosti” a fost confirmată de reprezentanții Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă și ai Ministerului Culturii. Potrivit viceministrului comunicațiilor, Alexei Volin, amendamentele pot fi adoptate anul acesta, dar se vor aplica cărților, software-ului și filmelor. Și muzica, potrivit acestuia, legea va începe să se protejeze de la 1 ianuarie 2016. Acest lucru se datorează complexității administrării, adaugă Volin.
„Am susținut întotdeauna introducerea treptată a măsurilor anti-piraterie”, spune viceministrul Culturii Grigory Ivliev. Muzica va intra sub incidența legii peste un an și jumătate. Acest lucru se datorează volumului mare de fișiere muzicale de pe Internet, care, potrivit lui Ivliev, poate duce la o cantitate uriașă de controverse.
Inițial, legea anti-piraterie se aplica doar filmelor și seriilor TV: a fost adoptată după o întâlnire între președintele Vladimir Putin și cineaștii ruși. L-au plâns de pirateria pe internet, iar Putin a promis că va ajuta la eradicarea acesteia. Dar la scurt timp după adoptarea legii, reprezentanții altor industrii (muzicieni, producători de software și editori de cărți) s-au arătat nemulțumiți de faptul că statul a decis să protejeze un singur tip de conținut.
Apoi, Ministerul Culturii și-a dezvoltat propriul proiect de lege, care a extins legea la alte tipuri de conținut, iar deputatul Serghei Zheleznyak - al său. Proiectul Ministerului Culturii, de introducere a unei proceduri preliminare pentru soluționarea litigiilor legate de piraterie, a presupus inițial introducerea acestui regulament pentru muzică nu imediat, ci la 12 luni de la intrarea în vigoare a legii anti-piraterie. Nu au existat astfel de restricții în proiectul Zheleznyak.
În numele primului viceprim-ministru Igor Shuvalov, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă și Ministerul Culturii au elaborat un proiect comun al unei noi legi anti-piraterie, care a fost înaintată guvernului săptămâna trecută. Acum oficialii se așteaptă să combine proiectul lor cu amendamentele lui Zheleznyak. Textul final ar trebui să fie adoptat de Duma de Stat în viitorul apropiat - în sesiunea de primăvară.
Sergei Plugotarenko, directorul Asociației Ruse pentru Comunicații Electronice, spune că decizia grupului de lucru reflectă pe deplin poziția industriei internetului. Există mai multe plângeri în legătură cu fișierele muzicale decât cu privire la filme, iar acest lucru poate agrava serios activitatea companiilor de internet, a spus el. „Suntem de acord să extindem legea la alte tipuri de conținut, dar numai dacă se creează un registru al deținătorilor de drepturi - așa cum se prevede în lege”, adaugă el.
„Industria muzicală în ansamblu susține legea anti-piraterie: oferă autorilor o pârghie reală în lupta împotriva distribuției ilegale de conținut”, spune Leonid Agronov, directorul general al Federației Naționale a Industriei Muzicale (NFMI, reprezentând interesele Sony Music, Universal Music, Warner Music etc.). - Dar muzicienii, la insistența industriei internetului, vor trebui să aștepte acum câțiva ani cu revendicările lor. Site-urile piraților vor răsufla ușurate - au primit o vacanță în plus, au încă un an și jumătate de afaceri senine pe muzica altcuiva. " Este ciudat faptul că portalurile mari de Internet nu s-au pregătit în prealabil pentru măsurile anti-piraterie, deoarece distribuie muzică ilegală de ani de zile, subliniază el și se așteaptă ca jucătorii serioși să nu aștepte un an și jumătate pentru a-și legaliza afacerea.
MOSCA, 28 decembrie - RIA Novosti. Ideea ministrului culturii al Federației Ruse Vladimir Medinsky de a întări controlul asupra pirateriei este corectă, cu toate acestea, este posibil să apară dificultăți cu punerea sa în aplicare pe fondul prețurilor ridicate pentru conținut și al absenței unui departament care se va angaja să controleze descărcarea conținutului fără licență, a declarat un membru al Comitetului Dumei de Stat pentru Politica Informațională. tehnologia de informațieși conexiuni Vadim Dengin.
Dengin consideră că este necesar să înțelegem cine va fi responsabil pentru căutarea infractorului. "Dacă acesta este Roskomnadzor, atunci există acum un număr mare de sarcini pe care am obligat departamentul să le îndeplinească conform legislației Federației Ruse. Prin urmare, nu sunt sigur că Roskomnadzor va avea suficientă forță pentru acest lucru. Pentru a crea un serviciu ceea ce va face acest lucru sunt bani din buget pe care i-am tăiat deja. Mi se pare că nu vor exista fonduri separate pentru crearea unui astfel de serviciu ", a adăugat deputatul.
"În Rusia, am descărcat gratuit toată viața. Nu aș obliga pe toată lumea să plătească pentru conținut. Deținătorii de drepturi trebuie să acorde cetățenilor prețuri care să îi facă pe oameni să se gândească la refuzul de a descărca conținut gratuit. Acesta va fi un pas către legalizarea conținut ", a rezumat Dengin.
Textul amendamentelor la legea anti-piraterie a fost înaintat Dumei de Stat, pregătit pentru a doua lectură de deputatul Rusiei Unite Sergei Zheleznyak, de deputații Dmitry Volkov, Zugura Rakhmatullina și alții. Legea anti-piraterie, adoptată anul trecut, presupune blocarea site-urilor cu filme piratate și seriale de către operatori ruși. Iar acest proiect de lege extinde efectul acestei legi asupra altor tipuri de conținut - muzică, cărți, software etc. Cu toate acestea, legea va începe să protejeze muzica mai târziu - de la 1 ianuarie 2016.
Comitetul Dumei de Stat pentru Politica Informațională, Tehnologia Informației și Comunicații a aprobat proiectul de lege în vederea adoptării în a doua lectură.
Amendamentele parlamentare, în special, introduc în legislație conceptul de încălcări persistente ale legislației anti-piraterie: de exemplu, dacă un site a încălcat în mod repetat și grav drepturile exclusive la lucrări, atunci este supus unei interdicții complete pe teritoriul Rusia, rezultă din textul proiectului de lege. Aceasta înseamnă că accesul la site poate fi închis, chiar dacă proprietarii acestuia au eliminat conținutul la cererea deținătorilor drepturilor de autor. Dar o astfel de decizie poate fi luată numai printr-o hotărâre judecătorească. Adică, trackerele de torrent populare și alte site-uri care vă permit să descărcați conținut pot fi pentru totdeauna pe lista neagră de Roskomnadzor.
De asemenea, proiectul de lege introduce o procedură preliminară pentru soluționarea litigiilor legate de piraterie pe internet. Această procedură a fost elaborată de Ministerul Culturii anul trecut. Legea, dacă va fi adoptată, îi va obliga pe proprietarii de site-uri să răspundă la solicitările deținătorilor drepturilor de autor și să elimine conținutul lor din resursele lor fără o decizie judecătorească - pot ignora cerințele numai dacă au dovezi ale legalității postării conținutului. În cazul în care proprietarii de site-uri încalcă procedura de soluționare a litigiilor înainte de proces, atunci aceștia se vor confrunta cu o amendă de 150.000-300.000 de ruble. pentru cetățeni, 300.000-600.000 ruble. - pentru oficiali și 0,5-1 milioane de ruble. - pentru persoanele juridice.
Un alt amendament interesant pe care deputații vor să îl aducă Codului contravențional administrativ. Formularea amenzii pentru încălcarea drepturilor de autor și a drepturilor conexe „în scopul generării de venituri” este eliminată de la articolul 7.12 din Codul administrativ. Adică, se pare că orice utilizator și proprietar de site poate fi amendat pentru plasarea de filme, muzică, software, chiar dacă nu câștigă bani din piraterie. Așa este, confirmă șeful. Departamentul legal Centrul de coordonare pentru domeniul național al internetului Serghei Kopylov: întrucât este eliminat semnul calificativ de a genera venituri, atunci orice încălcare, chiar indirectă, a drepturilor de autor și a drepturilor conexe poate fi pedepsită în temeiul acestui articol cu amendă.
Irina Levova, analist la Asociația Rusă pentru Comunicații Electronice (RAEC), este dezamăgită de cea de-a doua versiune a proiectului de lege anti-piraterie. Autorii proiectului, a spus ea, au implicat în mod repetat industria internetului în discuția acestui text, dar, ca urmare, opinia companiilor de internet a fost practic ignorată, se plânge ea. "Au existat trei platforme principale pentru discutarea textului - o întâlnire cu prim-vicepremierul Igor Șuvalov, un consiliu expert în cadrul" guvernului deschis ", Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă", spune Levova.
"La toate aceste întâlniri, au fost făcute propuneri de către deținătorii drepturilor de autor și industria internetului. În versiunea finală a textului, au fost luate în considerare doar dorințele deținătorilor drepturilor de autor și ale Ministerului Culturii: în test au existat cerințe de blocare a hyperlinkurilor. , a rămas responsabilitatea administrativă pentru încălcarea ordinii extrajudiciare de blocare, a rămas criteriul încălcărilor „repetate”, care, așa cum se știe din Codul civil, este egal cu două încălcări, adică de fapt - două hyperlinkuri. propunerile au fost subliniate de Ministerul Dezvoltării Economice, experți ai „guvernului deschis”, RAEC. Nu înțeleg de ce și-au petrecut atât de mulți oameni deștepți timp de muncă la acestea, după cum sa dovedit, discuții fără sens, "Levova rezumă.
Legea anti-piraterie nu își va extinde încă efectul asupra muzicii, se raportează " Vedomosti„cu referire la doi membri ai grupului de lucru din cadrul Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, care dezvoltă modificări la această lege.
Aceste informații au fost confirmate de reprezentanții Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă și ai Ministerului Culturii. Ministrul adjunct al comunicațiilor, Alexei Volin, a menționat că modificările pot fi adoptate anul acesta, dar acestea se vor aplica numai cărților, programelor și filmelor. Potrivit acestuia, legea va începe să protejeze muzica de la 1 ianuarie 2016, ceea ce este asociat cu dificultățile de administrare. Ministrul adjunct al culturii, Grigory Ivliev, a subliniat: „Am susținut întotdeauna introducerea treptată a măsurilor anti-piraterie”. Prin urmare, muzica va intra sub incidența legii peste un an și jumătate din cauza volumului mare de fișiere muzicale de pe internet. Ivliev consideră că includerea imediată a muzicii în legea anti-piraterie ar putea duce la o mare cantitate de controverse.
Directorul Asociației Ruse pentru Comunicații Electronice, Serghei Plugotarenko, a declarat că decizia grupului de lucru reflectă poziția industriei Internet, deoarece există ordine de mărime mai multe plângeri cu privire la fișierele muzicale decât la filme. "Suntem de acord să extindem legea la alte tipuri de conținut, dar numai dacă se creează un registru al deținătorilor de drepturi - așa cum prevede legea", a adăugat el.
Directorul general al Federației Naționale a Industriei Muzicale (reprezentând interesele Sony Music, Universal Music, Warner Music) Leonid Agronov notează că „site-urile piraților vor răsufla ușurate - au primit o vacanță suplimentară, au încă un an și un jumătate din afacerea senină a muzicii altcuiva ". Agronov se așteaptă ca jucătorii serioși să nu aștepte un an și jumătate pentru a-și legaliza afacerea. El mai spune că acum muzicienii din Rusia primesc mai puțin de 700 de milioane de dolari pe an din cauza pirateriei.
Ca reamintire, de la 1 august 2013. Legea federală nr. 187 permite. După ce titularul drepturilor de autor se adresează Curții municipale din Moscova, acesta va emite un ordin de executare către Roskomnadzor, care, la rândul său, în 72 de ore trimite o notificare furnizorului de găzduire sau proprietarului site-ului prin care solicită blocarea conținutului ilegal. Dacă nu există un răspuns în termen de 24 de ore, atunci Roskomnadzor poate aplica operatorilor de telecomunicații cu o cerință similară. În practică, adresa resursei este introdusă în registru special site-uri interzise în Rusia, actualizările cărora sunt descărcate în mod regulat de către operatorii de telecomunicații. În termen de 15 zile de la data contactării instanței municipale din Moscova, titularul drepturilor de autor trimite o cerere formală. În cazul unei decizii pozitive a instanței (față de titularul drepturilor de autor), Roskomnadzor trebuie să solicite eliminarea conținutului recunoscut ca ilegal.
De la intrarea în vigoare a legii, s-au vorbit despre necesitatea extinderii domeniului de aplicare a legii anti-piraterie la opere literare, muzicale și software. La începutul lunii mai 2014, vicepremierul Federației Ruse a dezvoltat o poziție comună atât a industriei internetului, cât și a ministerelor individuale cu privire la legea anti-piraterie. La începutul lunii iunie, grupul de lucru.
În plus, pregătit de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă și Ministerul Culturii. Reprezentantul lui Igor Șuvalov a comentat că au fost luate în considerare comentariile Ministerului Dezvoltării Economice, dar acestea sunt, în cea mai mare parte, tehnice. El a adăugat că proiectul a fost deja trimis la Duma de Stat pentru a crea un document convenit cu deputații. În plus, este planificată transmiterea unei singure facturi către Duma înainte de sfârșitul acestei sesiuni.
De asemenea, observăm că acestea au fost de la 1 octombrie 2014 vor intra în vigoare modificări aduse secțiunii Codului civil privind drepturile la rezultatele activității intelectuale și mijloacele de individualizare, inclusiv cu privire la protecția acestora pe internet. , pe care președintele a semnat-o în mai, dovada absenței vinovăției pentru încălcarea drepturilor intelectuale este atribuită contravenientului, răspunderea solidară este introdusă pentru persoanele care au comis în comun o încălcare a drepturilor intelectuale.
Compensația pentru despăgubiri și plata despăgubirilor se efectuează indiferent de vina infractorului, dacă încălcarea a avut loc atunci când a efectuat activitate antreprenorială iar dacă nu dovedește că încălcarea a fost rezultatul forței majore. Și măsurile de răspundere pentru încălcările drepturilor intelectuale comise în rețelele de informații și telecomunicații, inclusiv pe internet, se aplică și persoanei, la instrucțiunile sau sub controlul căreia au acționat contravenienții.
De asemenea, această lege prevede posibilitatea titularului dreptului de autor de a face o declarație că acordă oricărei persoane dreptul de a utiliza rezultatul corespunzător al activității intelectuale gratuit în anumite condiții și în termenul specificat de acesta în anumite limite.
l că aceste modificări „afectează toate afacerile private într-un fel sau altul legate de utilizarea publică a operelor muzicale”. Și acestea sunt hoteluri, restaurante, coafori și alte unități care „folosesc conținut muzical ilegal pentru a atrage clienți”, subliniază Bazilevsky. Noile modificări prevăd atât lichidarea unor astfel de organizații, cât și amenzi cuprinse între 10 mii și 5 milioane de ruble.
