Dokumentet për certifikimin e mjeteve të sigurisë së informacionit dhe certifikimin e objekteve të informatizimit sipas kërkesave të sigurisë së informacionit. Lista kontrolluese e Rosakreditimit për laboratorët dhe organet e certifikimit Lista e laboratorëve të akredituar në Federatën Ruse

Shërbimi Federal është një organ ekzekutiv shtetëror që kryen funksionin e organit kombëtar të akreditimit të Rusisë dhe është drejtpërdrejt në varësi të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë.

Funksionet e RosAkreditimit

Funksionet e Trupit Kombëtar të Akreditimit nënkuptojnë: krijimin e një sistemi të unifikuar kombëtar akreditimi; kontrolli i aktiviteteve të organizatave; kryerja e akreditimit të organizatave; lëshimin e formularëve të certifikatave të konformitetit; mbikëqyrja e laboratorëve të testimit; mbajtja e regjistrave të certifikatave, deklaratave, organizmave certifikues dhe laboratorëve testues, personave të akredituar, ekspertëve, organizatave të ekspertëve.

Emri i plotë zyrtar

Shërbimi Federal i Akreditimit

Emri zyrtar i shkurtuar

Rosakkreditatsiya

Uebfaqja zyrtare e Rosakkreditatsiya

Faqja zyrtare e Shërbimit Federal të Akreditimit ndodhet në: http://fsa.gov.ru/. Për më tepër, në faqen zyrtare të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse ekziston një faqe e Shërbimit Federal të Akreditimit - http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/designElements/rosakkred/.

Faqja e internetit e Shërbimit Rus të Akreditimit u lançua në fund të vitit 2011, dhe në vitin 2012 fitoi shërbime të përshtatshme në internet. Aktualisht, faqja e internetit e shërbimit është një portal modern i teknologjisë së lartë të shërbimeve për organizatat dhe qytetarët e Federatës Ruse. Për më tepër, faqja përmban shumë informacione të dobishme për konsumatorët në lidhje me certifikimin e produktit në Federatën Ruse, në lidhje me laboratorët e testimit, organet e certifikimit dhe organizatat dhe ekspertët e tjerë.

Lista e funksioneve të faqes: ofrimi i shërbimeve publike në internet me aftësi monitorimi, mbështetje informacioni për organizatat e akredituara, FSIS Rosakkreditatsiya (shërbim online për organizimin e punës së certifikimit dhe testimit), regjistrim elektronik i deklaratave, seksion, mbajtja e regjistrave të certifikatave, deklaratave, personave të akredituar, ekspertët dhe organizatat e ekspertëve.

Logoja (emblema) e Rosakcreditatsiya

Emblema e Rosakkreditimit është gjithashtu një imazh i Markës së sistemit kombëtar të akreditimit të Federatës Ruse (miratuar me urdhër të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, datë 22 maj 2014 N 283) dhe mund të përdoret nga personat e përfshirë në regjistër të personave të akredituar.

Historia e krijimit

1. Fillimi 2011 - mesi i 2012. Periudha organizative. Organizimi i veprimtarive të Agjencisë Federale të Akreditimit, zhvillimi i akteve nënligjore prioritare.


2. Gjysma e dytë e 2012 - fillimi i 2013. Periudhe tranzicioni. Miratimi dhe zbatimi i akteve nënligjore prioritare, krijimi i sistemeve të informacionit për akreditimin, fillimi i punës së organeve territoriale.


3. Fillimi 2013 - mesi i 2014. Periudha e zbatimit të modelit përfundimtar. Miratimi i Ligjit Federal "Për Akreditimin" dhe akteve nënligjore përkatëse. Krijimi dhe fillimi i zbatimit të FSIS.


4. Gjysma e dytë e vitit 2014 - tani. Zbatimi i plotë i FSIS, zbatimi i një sistemi të menaxhimit të cilësisë, njohja ndërkombëtare e sistemit rus të akreditimit.

Sistemi Federal i Informacionit të Shtetit "FSIS i Rosakreditimit" është një nga mjetet kryesore për reformën e sistemit rus të certifikimit, i cili, nëse hartohet dhe zbatohet me sukses, do të rrisë ndjeshëm efikasitetin jo vetëm të Rosakreditimit, por edhe të organizatave të akredituara dhe do praktikisht "negojnë" potencialin e korrupsionit të sistemit të certifikimit, të cilin njerëzit në Rusi e njohin nga afër. Si rezultat, konsumatorët e produkteve dhe shërbimeve do të përfitojnë kryesisht nga zbatimi në shkallë të plotë i FSIS.

Lidershipi dhe Struktura

• Shipov Savva Vitalievich

Shefi i Shërbimit Federal të Akreditimit

• Sulltanov Nazim Samedovich

• Migin Sergej Vladimirovich

Zëvendës Shefi i Shërbimit Federal të Akreditimit

• Yakutova Marina Arkadyevna

Zëvendës Shefi i Shërbimit Federal të Akreditimit

Regjistrat e RosAkreditimit

1. Regjistri i Certifikatave të Konformitetit


2. Regjistri i Deklaratave të Konformitetit


3. Regjistri i personave të akredituar (organet certifikuese, laboratorët e testimit)


4. Regjistri i ekspertëve dhe organizatave të ekspertëve

Lista e laboratorëve të testimit

* Tregohen të dhënat e identifikimit të zonës së akreditimit të trupit të certifikimit ose laboratorit të testimit (një rresht mund të përmbajë disa të dhëna identifikimi të zonës së akreditimit të trupit të certifikimit ose laboratorit të testimit, të ndara me presje):

"1" - kur një organizëm certifikues ose laborator testimi kryen punë për të vlerësuar (konfirmuar) pajtueshmërinë në lidhje me mjetet për të luftuar inteligjencën teknike të huaj, duke përfshirë mjetet në të cilat ato zbatohen, si dhe mjetet e monitorimit të efektivitetit të kundërveprimit teknik të huaj. inteligjencës;

"2" - kur një organ certifikues ose laborator testimi kryen punë për të vlerësuar (konfirmuar) pajtueshmërinë në lidhje me mjetet e mbrojtjes së informacionit nga rrjedhja përmes kanaleve teknike, duke përfshirë mjetet në të cilat ato zbatohen, si dhe mjetet e monitorimit të efektivitetit të mbrojtjen e informacionit nga rrjedhja përmes kanaleve teknike;

"3" - kur një organ certifikues ose laborator testimi kryen punë për të vlerësuar (konfirmuar) pajtueshmërinë në lidhje me mjetet e mbrojtjes së informacionit nga aksesi i paautorizuar, duke përfshirë mjetet në të cilat ato zbatohen, si dhe mjetet e monitorimit të efektivitetit të mbrojtjes së informacionit. nga qasja e paautorizuar;

"4" - kur një organ certifikues ose laborator testimi kryen punë për të vlerësuar (konfirmuar) pajtueshmërinë me mjetet e sigurisë së teknologjisë së informacionit, duke përfshirë mjetet e sigurta të përpunimit të informacionit.

** Të plotësohet nëse merret vendim për pezullimin e certifikatës së akreditimit.

lexoni

Ato organe të vlerësimit të konformitetit që nuk funksionojnë nuk gabohen. Por disa gabime mund të shkaktojnë mbylljen e organizatës, ndërsa të tjerat, nëse korrigjohen në kohë, do të mbeten vetëm në dokumentet e kontrollorit shtetëror. Në çdo rast, ia vlen të dini për shkeljet tipike që identifikojnë specialistët e RosAcreditation. Të mësosh nga gabimet e të tjerëve është shumë më fitimprurëse sesa të mësosh nga të tuat.

2 5 10/08/2018

Rreth konfirmimit të kompetencës dhe inspektimeve

Vlen të fillohet me faktin se ekzistojnë dy lloje të inspektimeve Federale të Akreditimit - të rregullta dhe të paplanifikuara. Le të fillojmë me të parët.

Organet e akredituara të certifikimit dhe laboratorët e testimit konfirmojnë kompetencën një vit pas akreditimit, duke e përsëritur procedurën çdo dy vjet.

Ekspertët analizojnë sistemin e menaxhimit dhe kompetencën teknike të personit të akredituar. Ata shikojnë se çfarë ka bërë trupi certifikues ose laboratori i testimit gjatë intervalit të vlerësimit. Ata studiojnë arkivat, "skedarët e certifikatave", raportet e testeve.

Procedura për konfirmimin e kompetencës kryhet me kërkesë të një personi të akredituar.

Për punën e ekspertëve

Tani ekspertët shkojnë në vendin ku vepron personi i akredituar. Para krijimit të RosAcreditation, ata kryenin punën e tyre kryesisht nga distanca. Bini dakord që kontrollimi i dokumenteve të dërguara me postë dhe ekzaminimi në vend janë gjëra krejtësisht të ndryshme. Vlerësimi në vend ju lejon të përcaktoni kompetencën reale: nivelin e njohurive dhe aftësive të specialistëve.

Nëse po flasim për një laborator, atëherë ekspertët kontrollojnë disponueshmërinë e ambienteve, pajisjeve dhe instrumenteve matëse të nevojshme për të kryer teste në përputhje me të gjitha fushat e deklaruara të akreditimit.

Në fazën tjetër, ekspertët regjistrojnë mospërputhjet dhe i klasifikojnë ato si kritike ose jokritike. Nëse shkeljet janë të rënda, akreditimi pezullohet. Lista e shkeljeve të identifikuara transferohet në Departamentin e Kontrollit të Agjencisë Ruse të Akreditimit, dhe personat e akredituar kryejnë veprime korrigjuese dhe përgatisin një raport për zbatimin e tyre. Sa më shpejt të eliminohen mospërputhjet, aq më shpejt rinovohet akreditimi.

Për parandalimin e shkeljeve

Aktivitetet e verifikimit, si çdo auditim, i lejojnë personit të akredituar të bëhet më kompetent dhe të krijojë "vlerë të shtuar", duke çuar në përmirësimin e proceseve dhe rritjen e kënaqësisë së klientit. Komentet duhet të merren si një udhëzues për veprim.

Shkeljet gjatë konfirmimit të kompetencës janë identifikuar pothuajse gjithmonë

Për më tepër, në 90% të rasteve ato eliminohen dhe akreditimi rinovohet. Ky është efekti parandalues ​​i procedurës. Efektiviteti i aktiviteteve të rregullta të vlerësimit matet me përqindjen e personave të akredituar që ishin në gjendje të eliminonin mospërputhjet. Sa më i lartë ky numër, aq më mirë. Kjo do të thotë se rritet kompetenca e personave të akredituar

Rreth inspektimeve të paplanifikuara

Nëse ka dyshime se personat e akredituar shkelin kriteret e akreditimit, kryhen inspektime të paplanifikuara. Historikisht, baza mbizotëruese për to ishin ankesat e marra nga Agjencia Federale e Akreditimit. Një pjesë e konsiderueshme e tyre dërgohen nga jo-viktima të cilëve u janë shkelur të drejtat. Zakonisht këta janë vetë pjesëmarrësit në tregun e shërbimeve të vlerësimit të konformitetit. Për ta, ankesa është një mjet konkurrimi, shpesh i padrejtë.

Për të krijuar një imazh të ri të kontrollit shtetëror, që nga viti i kaluar organi kombëtar i akreditimit ka prezantuar në mënyrë aktive një qasje të bazuar në rrezik gjatë organizimit të inspektimeve. Në vitin 2018, ne ishim të parët nga agjencitë mbikëqyrëse federale që filluam punën për treguesit e rrezikut. Dhe ne tashmë po shohim efektin.

Rosakreditimi identifikon segmentet e tregut ku kërkohet ndërhyrja dhe ku rreziku i shkeljeve të rënda është i lartë. Më parë, në raste të tilla, masat mbikëqyrëse kryheshin sipas urdhrave të veçantë të Qeverisë. Ky mekanizëm është mjaft i ngathët dhe nuk lejon reagim të shpejtë ndaj shkeljeve. Por edhe tre muaj funksionim i një kompanie fluturuese për natë i lejon asaj të mbulojë më shumë se të gjitha kostot që lidhen me akreditimin. Futja e një përqasjeje të bazuar në rrezik ka rritur në mënyrë dramatike efikasitetin e punës: gjatë 86% të aktiviteteve të inspektimit, janë identifikuar shkelje dhe janë lëshuar urdhra për eliminimin e tyre.

Referenca

Në vitin 2017 janë kryer 1214 kontrolle. Prej tyre, 832 janë për qëllim të vlerësimit të eliminimit të moskonformiteteve dhe gjatë procedurës për konfirmimin e kompetencës.

Në emër të Qeverisë janë kryer 13 inspektime, 226 në bazë të kërkesave për shkelje të mundshme të legjislacionit të akreditimit, 143 në kuadër të vlerësimit të zbatimit të urdhrave të lëshuara më parë. Në 82% të rasteve, RosAcreditation ka identifikuar shkelje dhe ka marrë masa për reagim

Për pezullimin e akreditimit

Për aktivitetet e kontrollit të Rosakreditimit, pezullimi i akreditimit të organizmave certifikues dhe laboratorëve testues nuk ka qenë asnjëherë qëllim në vetvete. Gjëja kryesore është parandalimi dhe sigurimi i sjelljes së ligjshme të personave të akredituar. Detyra jonë është të identifikojmë menjëherë shenjat e shkeljeve dhe të informojmë për to, duke përfshirë edhe dërgimin e paralajmërimeve për papranueshmërinë e shkeljes së kërkesave të përcaktuara.

Rezultati më i mirë është nëse personi i akredituar korrigjon veten: anulon certifikatat e lëshuara me shkelje, kryen kontroll të paplanifikuar inspektues. Së pari, kjo i lejon agjencisë mbikëqyrëse të kursejë burime duke i fokusuar në shkelje të tjera serioze. Së dyti, nuk krijon presion të pajustifikuar administrativ mbi personat e akredituar që janë të gatshëm të korrigjojnë gabimet.

Referenca

Të gjithë pjesëmarrësit e tregut - prodhuesit, konsumatorët, autoritetet mbikëqyrëse - janë të interesuar për sigurinë e produkteve dhe disponueshmërinë e një certifikate të besueshme për ta.

Në vitin 2015, numri i certifikatave të anuluara në bazë të rezultateve të aktiviteteve të verifikimit ishte vetëm disa. Në vitin 2016, u identifikuan më shumë se 200 certifikata dhe më shumë se 230 raporte testimi të lëshuara me shkelje, dhe 10 certifikata u ndërprenë. Në vitin 2017, numri i çertifikatave të tilla arriti në 2500, duke pasur parasysh se në vend lëshohen rreth 150 mijë çertifikata në vit, më shumë se 5% e tyre ndërpriten dhe çdo e treta çertifikata përfundon sipas kërkesave të Agjencisë Federale të Akreditimit.

Rreth shkeljeve më të shpeshta

Shkelja e parë: teste iluzore

Një shkelje e rëndë pasi në këtë rast nuk është kryer asnjë testim. Laboratorët e testimit që nuk kanë pajisjet e nevojshme përjashtohen nga Regjistri i personave të akredituar.

Si mund të akreditoheshin laboratorë të tillë? Janë regjistruar raste kur pajisjet sigurohen gjatë akreditimit dhe më pas transportohen në një vend tjetër. Ndodh që në një adresë regjistrohen disa persona të akredituar. Ka pak laboratorë të tillë, por ato përbëjnë pjesën më të madhe të letrave të falsifikuara. Puna për identifikimin e këtyre personave juridikë është pothuajse e përfunduar dhe aktivitetet e tyre të paligjshme do të ndërpriten plotësisht në të ardhmen e afërt.

Shpesh, punonjësit e Rosakkreditatsiya duhet të jenë krijues. Për shembull, për të verifikuar informacionin se nuk janë kryer teste, specialistët e shërbimit analizojnë konsumin e energjisë elektrike. Janë identifikuar raste kur laboratorët që prodhonin mijëra protokolle në muaj konsumonin më pak energji elektrike sesa një frigorifer shtëpiak. Për më tepër, pajisjet e nevojshme për teste të tilla janë mjaft energjike. Kjo është dëshmi indirekte që konfirmon se nuk është kryer asnjë test.

Ose një shembull tjetër: gjatë testeve të forcës, çimentoja ngurtësohet brenda 28 ditëve, por certifikata për të është lëshuar në më pak kohë - kjo është një shkelje e qartë. E njëjta gjë mund të thuhet për certifikatat për rrotat e rrotave, të lëshuara në një kohë shumë më të shkurtër se sa parashikohet nga metodologjia e provës. Kjo është një punë mjaft e gjatë, gjatë së cilës rrota duhet të rrotullohet në bateri dhe të testohet në një dhomë me spërkatje kripe.

Shumë shpesh, laboratorët marrin me qira pajisje të shtrenjta dhe teknikisht komplekse, të tilla si një dhomë anekoike, e nevojshme për të kryer teste sipas qëllimit të deklaruar të akreditimit.

Aktivitetet e organizatave që mëkatuan në këtë mënyrë u pezulluan, ose u reduktua fusha e akreditimit të tyre. Shumica e laboratorëve të testimit punojnë me ndërgjegje dhe, gjatë kohës që u është caktuar për korrigjimin e shkeljeve, blejnë pajisjet që mungojnë dhe si rrjedhojë mund të vërehet një rritje e aftësive të tyre matëse.

Shkelja e dytë: pa shtëpi apo adresë

Gjatë veprimeve verifikuese, rezulton se laboratorët që dyshohet se kanë lëshuar raporte analizash, mungojnë fizikisht në vendin e caktuar të punës. Ne identifikuam një grup të gjerë organizmash certifikues që përdorën protokollet e këtyre pseudolaboratorëve. Sigurisht, sipas GOST, puna me nënkontraktime dhe me kontraktorët, përfshirë laboratorët e testimit, nuk është e ndaluar. Por organi certifikues duhet të jetë përgjegjës për punën e tyre.

Dhe kur trupi deklaron se nuk lejohet të hyjë në laboratorin e testimit, tingëllon të paktën e çuditshme. Ndonjëherë numri i certifikatave të lëshuara në bazë të protokolleve të tilla arrin në qindra. Prandaj, respektimi i urdhrit të Agjencisë Ruse të Akreditimit për të anuluar vlefshmërinë e të gjitha certifikatave të tilla do të ishte vetëvrasje ekonomike për organizmin e certifikimit.

Si rregull, organe të tilla vendosin të likuidohen, dhe "trashëgimia" është një numër i madh i certifikatave "jetimë". Për të stimuluar "punën për gabimet", RosAkreditimi, duke marrë parasysh ndryshimet në ligji i akreditimit, do të ofrojë mundësinë e pezullimit të certifikatave dhe ri-kryerjes së testeve, gjatë të cilave më së shpeshti mund të konfirmohet se produktet janë vërtet të sigurta. Kjo është një mënyrë e vërtetë për të dalë nga kjo situatë.

Nëse një laborator testimi duhet të "lidhet" me vendin e veprimtarisë dhe me pajisjet e tij, atëherë për organet e certifikimit "ankora" të tillë janë specialistë.

Ata duhet të zgjedhin saktë mostrat, të organizojnë procesin, të marrin një raport testimi, të analizojnë të gjitha materialet në përputhje me kërkesat GOST R ISO/IEC 17065-2012. Specialistët e RosAkreditimit identifikojnë qartë individët që punojnë në organe të ndryshme dhe nënshkruajnë mijëra certifikata në vit.

Shërbimi Federal i Akreditimit ka përgatitur ndryshime në kriteret duke caktuar çdo ekspert në një organ certifikues. Ky është një kusht për t'u përfshirë në Regjistrin e organizmave certifikues dhe laboratorëve të testimit të Bashkimit Ekonomik Euroaziatik.

Shkelja e tretë: jeta pa rregulla

Ky lloj shkeljeje është i lidhur ngushtë me specifikat e industrisë. Rregulloret teknike “Për sigurinë e mjeteve me rrota” përshkruajnë skemat e certifikimit dhe rregullat për lëshimin e një certifikate bazuar në miratimin e tipit të mjetit. Por ka pasur raste kur certifikatat për komponentët me origjinë kineze për automjetet ruse janë lëshuar pa testim.

Certifikimi i këtyre pjesëve rezervë është i mundur vetëm nëse ato furnizohen nga furnitorët zyrtarë të prodhuesit ose janë identike me këto pjesë këmbimi. Bazuar në një sërë shenjash indirekte, ekspertët e RosAkreditimit ishin të bindur se nuk ishte kështu. Prodhuesve rusë iu kërkua informacion. Ata konfirmuan se komponentë të tillë nuk u janë furnizuar.

Në këtë rast, ne po flisnim për falsifikime të lira kineze që nuk i kaluan testet. Mbi këtë bazë u revokuan certifikatat.
Ndodh gjithashtu që Rosakkreditatsiya anulon certifikatën dhe aplikantët shkojnë "për t'u certifikuar" diku tjetër. Shërbimi Federal Doganor vjen në shpëtim, përfaqësuesit e të cilit shkojnë në gjykatë, pas së cilës certifikatat shpallen të pavlefshme.

Shkelja e katërt: Jashtë rrezes

Është një praktikë e zakonshme që laboratorët e akredituar të kryejnë teste për tregues që nuk janë në objektin e akreditimit. Në të njëjtën kohë, kreu i raportit të testit tregon se laboratori është i akredituar në sistemin kombëtar. Kështu, klienti mashtrohet. RosAcreditation i shtyp rreptësisht praktika të tilla. Përgjegjësia administrative për një shkelje të tillë përfshin një gjobë prej 400 mijë rubla.

Laboratorët, përfshirë edhe ata shtetërorë, të cilët kryejnë teste reale, i tremben këtij detyrimi administrativ. Fakti është se jo të gjitha rregulloret teknike janë të pajisura 100% me metodat e testimit (matjes) dhe matjes. Ndonjëherë laboratorët duhet të zgjerojnë një metodë në grupe të ngjashme produktesh që nuk janë të listuara në të. Kjo parashikohet nga standardi dhe sigurohet nga procedura e zgjerimit të fushës dhe e vërtetimit. (TR TS 007/2011, TR TS 008/2011, TR TS 017/2011);
MR 01.022-07 (TR TS 007/2011, TR TS 008/2011, TR TS 017/2011)

Shkelja e pestë: kompetenca na zhgënjeu

Është e pamundur të specifikohet në detaje se çfarë lloj edukimi duhet të ketë një specialist në kriteret e akreditimit. Për shembull, një ekspert me arsimin e nevojshëm inxhinierik u akreditua për pajisje rezistente ndaj shpërthimit, por ai u mor në një institut shtypi.

Gjatë aktiviteteve mbikëqyrëse, aktivitetet e organizatës u pezulluan pasi nuk plotësonin kërkesat për personel. Ky problem tani është zgjidhur: në faqen e internetit të shërbimit janë publikuar sqarime për edukimin e duhur të ekspertëve kur punojnë për të vlerësuar konformitetin e pajisjeve kundër shpërthimit.

Shkelja e gjashtë: letra do të tolerojë

Shpesh, për të fshehur skemat gri të punës së kryer në mënyrë retroaktive, shkeljet nga personat e akredituar bëhen qëllimisht: informacioni ose nuk futet ose futet në kundërshtim me afatet. Sipas procedurës së vendosur, informacioni në lidhje me protokollin duhet të futet brenda pesë ditëve pas pranimit të aplikimit.

Kjo është e vështirë të verifikohet. Shkeljet e përsëritura të zbuluara do të çojnë në pezullimin e akreditimit. Deri më tani, RosAcreditation nuk ka pezulluar një certifikatë të vetme vetëm mbi këtë bazë, por është duke u formuar një bazë të dhënash të shkeljeve dhe po dërgohen paralajmërime për personat e akredituar.

Gabimet janë një arsye për të rishqyrtuar qasjen tuaj ndaj punës dhe proceseve të korrigjimit

Siç tregojnë statistikat, numri i organeve të vlerësimit të konformitetit që ndjekin këtë parim po rritet çdo vit. Kjo është një shenjë e mirë, duke sinjalizuar një rritje të vetëdijes së pjesëmarrësve të tregut.