Väikeettevõtetelt, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt ostmise praktika. Hankepraktika väikeettevõtetelt, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt VKEdelt hankimise meetodid

Bayrašev Vitali
Tõhusate hangete keskuse (LLC "Tendery.ru") analüütik

Erinevalt 21. juuli 2005. aasta föderaalseadusest nr 94-FZ "Kaubade tarnimise, tööde tegemise, teenuste osutamise kohta riigi ja omavalitsuste vajadusteks" (edaspidi - 94-FZ) 5. aprilli 2013. aasta föderaalseadus nr 44 -FZ "Kaubade, tööde ja teenuste hankelepingute süsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks" (edaspidi - 44-FZ) annab hankes eeliseid mitte ainult institutsioonidele. ja karistussüsteemi ettevõtetele, puuetega inimeste organisatsioonidele, väikeettevõtetele (edaspidi SMP), aga ka sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutele (edaspidi SONKO). Samas eeldab SONCO osalemine hangetes neile samade eeliste pakkumist, mida seadus annab VKEdele.

12. jaanuari 1996. aasta föderaalseaduse nr 7-FZ "Mittetulundusühingute kohta" (edaspidi - 7-FZ) artikli 2 punkti 2.1 kohaselt on sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingud mittetulundusühingud. loodud 7-FZ-ga ettenähtud vormides (välja arvatud riigikorporatsioonid, riigiettevõtted, erakonnad, avalik-õiguslikud ühendused) ja teostavad tegevusi, mis on suunatud sotsiaalsete probleemide lahendamisele, kodanikuühiskonna arendamisele Vene Föderatsioonis, samuti artikli lõikes 1 sätestatud tegevusliikidena. 31.1 7-FZ.

7-FZ artikli 31.1 punktis 1 sätestatud tegevuste liigid on järgmised:

1) kodanike sotsiaalne toetus ja kaitse;

2) elanikkonna ettevalmistamine loodusõnnetuste, keskkonna-, inimtegevusest tingitud või muude katastroofide tagajärgedest ülesaamiseks, õnnetuste ärahoidmiseks;

3) abi osutamine loodusõnnetuste, keskkonna-, inimtegevusest tingitud või muude katastroofide, sotsiaalsete, rahvuslike, usuliste konfliktide ohvritele, põgenikele ja riigisiseselt ümberasustatud isikutele;

4) keskkonnakaitse ja loomakaitse;

5) ajaloo-, kultus-, kultuuri- või miljööväärtusega objektide (sealhulgas hoonete, rajatiste) ja territooriumide ning matmispaikade kaitse ja vastavalt kehtestatud nõuetele korrashoid;

6) kodanikele ja mittetulundusühingutele tasuta või sooduskorras õigusabi osutamine ning elanikkonna õigusharidus, tegevus inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste kaitseks;

7) kodanike sotsiaalselt ohtlike käitumisvormide ennetamine;

8) heategevuslik tegevus, samuti heategevuse ja vabatahtliku tegevuse edendamise alane tegevus;

9) haridus-, valgustus-, teadus-, kultuuri-, kunsti-, tervishoiu-, ennetus- ja kodanike tervisekaitsealane tegevus, tervisliku eluviisi edendamine, kodanike moraalse ja psühholoogilise seisundi parandamine, kehakultuur ja sport ning nende edendamine. tegevused, samuti indiviidi vaimse arengu edendamine;

10) korruptiivse käitumise suhtes sallimatuse kujunemine ühiskonnas;

11) rahvustevahelise koostöö arendamine, Vene Föderatsiooni rahvaste identiteedi, kultuuri, keelte ja traditsioonide säilitamine ja kaitsmine;

12) tegevus Vene Föderatsiooni kodanike isamaalise, sealhulgas sõjalis-patriootilise kasvatuse alal.

Hoolimata asjaolust, et SONPO-l on 7-FZ-s üsna lai määratlus, antakse hankes eeliseid vastavalt 44-FZ artikli 30 2. osale ainult neile SONPO-dele, kes teostavad lõikes 1 sätestatud tegevusi. kunstist. 31.1 7-FZ, mille asutajad ei ole Venemaa Föderatsioon, Venemaa Föderatsiooni moodustavad üksused ja omavalitsused.

Oluline erinevus 44-FZ ja 94-FZ vahel on see, et 44-FZ sätetes puudub viide kaupade, tööde ja teenuste loetelule, millest teatud osa tuleks osta SMP-lt ja SONKO-lt. 44-FZ täpsustab, et kliendid peavad sooritama vähemalt 15% graafikus ettenähtud aastasest ostude kogumahust, tingimusel et lepingu esialgne (maksimaalne) hind ei ületa 20 miljonit rubla (94-FZ raames). , ei tohtinud esialgne (maksimaalne) lepinguhind ületada 15 miljonit rubla).

Samal ajal sätestab artikli 112 44-FZ 3. osa punkt 1, et aastatel 2014 ja 2015 arvutatakse artikli 30 1. osas, artikli 38. osa 1.2 osas, artikli 38 osa 1.2 osas sätestatud aastase ostude kogumahu arvutamine. Artikli 2 artikli 72 punkti 4.5 artikli 93 44-FZ punkti 4.5 1. osa toodavad kliendid ilma ajakavasid kasutamata. See tähendab, et 2014. ja 2015. aastal peaksid SMP-lt ja SONKO-lt tehtud ostud kliendid arvestama hangetele eraldatud vahendite kogusummast.

Ostude aastase kogumahu arvutamine võib tekitada kliendis teatud küsimusi, kuna praktikas võib ostude kogumahu all mõista eelarveliste kohustuste toodud piirmäärasid või (eelarvelistele asutustele) antud toetuste summat, millest on maha arvatud maksud ja töötasu, sõlmitud lepingute summa, täidetud lepingute summa. Eelkõige pole päris selge, millistest näitajatest kontrolliasutused kontrollide käigus juhinduvad. SMP-lt ja SONKO-lt tehtud ostude mahu arvutamise puhul hõlbustab seda ülesannet asjaolu, et 44-FZ-l ei ole SMP-lt ja SONKO-lt maksimaalset lubatud ostude mahtu - selleks, et vältida reguleerivate asutuste tarbetuid küsimusi, piisab, kui klient valib ostude kogumahu hinnangulistest väärtustest suurima ja arvutab sellest väärtusest osa. Soovi korral saab klient SMP-lt ja SONKO-lt osta peaaegu kogu vajaliku kauba, tööde, teenuste mahu.

Samas tuleb märkida, et SMP-lt ja SONKO-lt ostetud kaupu, töid, teenuseid võetakse arvutustes arvesse ainult juhul, kui ost viidi läbi konkursi korras, mille hulka kuulub pakkumine, sealhulgas kaheetapiline pakkumine ja piiratud osalusega pakkumine, enampakkumine, hinnapakkumiste küsimine, pakkumiste küsimine. See tähendab, et ostu ühelt tarnijalt, milleks on SMP või SONKO, ei tohiks arvutustes arvesse võtta. SMP-lt ja SONKO-lt ostude puhul peavad kliendid pidama eriaruandlust, mis kajastab teavet SMP ja SONKO-ga sõlmitud lepingute kohta, samuti teavet tarnijate (töövõtjate, teostajate) ebaõnnestunud tuvastamise kohta SMP ja SONKO osalusel.

NSR-ilt ja SONKO-lt kaupade, tööde, teenuste ostmise nõue ei kehti riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamiseks ning aatomienergia kasutamise valdkonna tööde hangetele. Kuid kliendil on õigus selliseid oste teha SMP-st ja SONKO-st.

Päris huvitav tundub veel üks uuendus 44-FZ, mis annab kliendile õiguse kehtestada teatises tarnija (töövõtja, teostaja), kes ei ole SMP ega SONKO, nõue kaasata alltöövõtjaid, kaastöövõtjaid teiste hulgast. SMP, SONKO lepingu täitmisel. Seega saab klient teoreetiliselt vähendada SMP ja SONKO vahel väljakuulutatud protseduuride osakaalu nullini, kui ta seda õigust ostude sooritamisel aktiivselt rakendab, mille puhul ei kaasne hankes osaleja kuulumisega SMP ja SONKOsse piiranguid. . Selle lähenemisviisi aktiivse rakendamise puuduseks võib olla kliendi poolt sooritatavate ostude atraktiivsuse vähenemine ja sellest tulenevalt protseduuride osakaalu suurenemine, mille tulemusena lepinguid (lepinguid) ei sõlmita, kuna mitte kõik hankes osalejad ei soovi alltöövõtjaid (kaastöövõtjaid) meelitada, suurendades sellega lepingu täitmata jätmise riske. ... Selle õiguse kasutamise praktikat saab näha alles pärast 44-FZ jõustumist. Lisaks võib Vene Föderatsiooni valitsus kehtestada lepingute tüüptingimused, mis näevad ette selliste alltöövõtjate ja kaastäitjate kaasamise lepingute täitmisse. Vastav normatiivakt ei ole veel vastu võetud - SMP ja SONKO kaasamise nõuet alltöövõtjateks (kaastäitjateks) ei kehtesta tellijad tõenäoliselt enne selle normatiivakti vastuvõtmist.

Ostu sooritamisel SMP-st ja SONKO-st on klientidel kohustus kehtestada piirang, mis näeb ette, et hankes osalejad peavad olema SMP või SONKO. Sel juhul peavad hankes osalejad deklareerima, et nad on SMP või SONKO. Vastasel juhul jäetakse rahuldamata hankes osaleja avaldus, milles ei ole deklareeritud hankes osaleja kuulumist SMP-sse ja SONKOsse. Samas jääb lahendamata küsimus, kas hankes osaleja SMP-sse ja SONKOsse kuulumine kontrollitakse. Kui seda teavet ei kontrollita, on selle sätte mõju ebaefektiivne, kuna iga hankes osaleja saab deklareerida, et ta on SMP või SONKO, ja osaleda tarnija (töövõtja, teostaja) määramises. ei ole tegelikult SMP või SONKO ...

Kokkuvõtvalt tasub märkida, et SMP ja SONKO nõue teostada vähemalt 15% aastasest hanke kogumahust on praegu kõikide klientide poolt peaaegu alati automaatselt täidetud, kui arvestada sõlmitud lepinguid. Tõepoolest, paljude klientide jaoks on väikeste eelarvete tõttu suurte lepingute osakaal väike ja kõik väikesed lepingud sõlmitakse SMP-ga lihtsalt seetõttu, et väikesed ostud pole suure käibega suurettevõttele huvipakkuvad. Sellel nõudel on teatav poliitiline tähendus, mis on seotud vajadusega toetada SMP-d ja SONPO-d erinevates vormides, sealhulgas riigi (omavalitsuse) hangete mehhanismi kaudu. Majanduslikust seisukohast on see meede mõttekas ainult suure eelarvega klientidele, mis sunnib neid kliente jagama osad suured ostud väiksemateks, et suurendada SMP ja SONKO osalust oma ostudes. Väikese eelarvega klientide jaoks on see nõue veel üks koorem, kuna see seab vajaduse täiendava aruandluse järele, mis ei võimalda paljudel juhtudel õigesti aru saada olukorrast SMP ja SONKO osalemisel konkreetse kliendi riigihangetes (omavalitsustes) .

Lisaks tavapärastele pakkumistele on eripakkumised, mis on määratud osalemiseks eranditult väikeettevõtetele. Sellistel ostudel on tarnijatele lisanõuded ja eelised. Tarnijate mugavuse huvides pakume lepinguteenust mis tahes, isegi kõige kitsama kriteeriumi jaoks.

Ostu Väikeettevõtetelt saavad kliendid sooritada mis tahes viisil ja vormis, kuid vähemalt 15% ulatuses sõlmitud lepingute aastasest kogumahust. Standardi järgimiseks näeb föderaalseadus 44 ette 3 mehhanismi.

Esiteks võib 15% ostumahu hulka kuuluda kõigi tarnijate seas hanke võitnud SMP-ga sõlmitud lepingud (näiteks kuulutati välja tavaost, mille võitis SMP);

Teiseks hanked, milles saavad osaleda ainult VKEd. Need on konkureerivad ostud, mille jaoks on kinnitatud kaupade, tööde, teenuste loetelu (vt allpool). Nende ostude tulemustel põhinevad lepingud kuuluvad 10% standardi alla ainult SMP-lt;

Kolmandaks on standardi täitmine tingitud lepingutest, mille on sõlminud osalejad (esinejad, töövõtjad) VKEde hulgast kaastäitjatega. Ehk siis hanke tulemusena sõlmitud lepingud, milles võitjale oli nõue, et lepingu täitmiseks peab ta kaasama VKEde hulgast alltöövõtjaid. Sellised lepingud langevad ka NSR-iga sõlmitud lepingute koguarvusse (15%).

Nagu näete, on selliste lepingute sõlmimisel ja edasisel aruandlusel kliendile ranged regulatsioonid. Just sel põhjusel soovitame pöörata tähelepanu eelkõige väikeettevõtete pakkumistele – need on palju tulusamad ja läbipaistvamad. Mugavuse ja kiire navigeerimise huvides on kõige kasumlikumate lepingute seas jaotis -.

Tulemus numbrites:

30%

on väikeettevõtete esindajate toetuse maksimaalse ettemaksu suurus

Ettevõtluse tugikeskuse eksperdid, kes on uurinud kõiki olemasolevaid väikeettevõtete toetamise programme, kasutades kogunenud kogemusi ja tihedat suhtlust erinevate valitsusasutustega, on välja töötanud ainulaadse skeemi väikeettevõtete valitsus- ja kommertspakkumiste kallal töötamiseks, saate kasumlikud lepingud. ettemaksetega ja kõigi võimalike eelistega.ja ka minimaalsete kuludega!

Võtke meiega ühendust, rääkige oma ettevõttest või ideest

Ja me aitame teil teie unistuste projekti ellu viia!

Väikeettevõtete ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute hanke peamised eelised 44-FZ alusel

FZ kasutab nimetust SMP - "Subject of Small Business". Täpsemalt on kirjeldatud hankel osalemise vormi, mille raames on klientidel kohustus sõlmida SMP-ga vähemalt 15% kõigist lepingutest sõlmitud tehingute kogumahust. Aasta lõpus, enne 1. aprilli, panevad kliendid EIS-i andmed NSR-ile määratud pakkumiste kohta kogu möödunud aasta kohta. Aruandes on lubatud kaasata ainult need ostud, mille puhul oli NSR-i eelis välja öeldud ja need hanked toimusid. Kui kvooti ei täideta, saab organisatsioon märkimisväärse trahvi!

SMP võib osaleda mis tahes hankel, kui organisatsioon vastab tellija kriteeriumidele ja suudab täita lepingu tingimusi. Pakkumistel, mille tellija on kohustatud tegema eranditult väikeettevõtetele, on mitmeid eeliseid. See tähendab, et osalejate hulgas ei ole suuri ega keskmise suurusega organisatsioone. Kui nad soovivad osaleda, lükkab komisjon nad kindlasti tagasi. NMCK ostud SMP-lt alla 44 FZ ei tohi ületada 20 miljonit rubla. Taotluse esitamiseks lisavad tarnijad. Ja alates 2017. aastast on uuest VKEde ühtsest registrist esitatud föderaalse maksuteenistuse väljavõte.

Tulemus numbrites:

2%

on väikeettevõtete esindajate toetuse raames maksimaalse tagatise suurus

Föderaalseaduse 44 kohased väikeettevõtete pakkumisõigused

• Kinnitatud ettemaks kuni 30% lepingu maksumusest.
• Tehtud tööde arveldustähtajad on rangelt kuni 15 päeva.
• Taotluse tagatise suurus ei ületa 1% või 2%.
• Täitmine ei ületa 5% või 10%.
• Osaleda ei saa ei keskmise suurusega ega suured konkureerivad ettevõtted.
• VKEde meelitamine alltöövõtu kaudu, vastav nõue hankedokumentatsioonis.

Eelseisvatest muudatustest kiidab föderaalseadus heaks "Föderaalseaduse muudatuste kohta" Lepingusüsteemi kohta ... ". Eelnõu ei luba enam pakkumisse kaasata tellijaga seotud alltöövõtjat. See välistab juhud, kus organisatsioon esitab oma tütarettevõtetele ehituse alltöövõtulepinguid. Kui asutus rikub föderaalseadust, ei saa sellist lepingut SMP-st hangete registrisse kanda. Teine uuendus puudutab asjaolu, et alates 2017. aastast on EIS-is võimalik saata taotlusi mistahes vormis pakkumuste valikuks elektroonilisel kujul. See vähendab osalejate kulusid ja kaob korruptsioonikomponenti tulemustega manipuleerimisel "paberprotseduuride" läbiviimisel.

Kirjeldage, milliseid teenuseid või tooteid pakute

Ja aitame leida sobivad eellepingud!

Kuidas on ostmine väikeettevõtetelt föderaalseaduse 44 alusel

Seadus määrab väikeettevõtete ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute (edaspidi VKE, SONKO) osalemise soodustingimused riigi või omavalitsuse vajadusteks kaupade, tööde, teenuste hankimisel. Kliendid on kohustatud sooritama SMP-lt ja SONKO-lt oste vähemalt 15% ulatuses kogu aastasest hankemahust erinevate pakkumiste kaudu: avatud hanked, piiratud osalusega pakkumised, kaheetapilised pakkumised, elektroonilised oksjonid, hinnapakkumiste päringud, ettepanekuid. Sel juhul ei tohiks esialgne (maksimaalne) lepinguhind ületada kahtkümmend miljonit rubla. (artikli 30 FZ-44 1. osa).

Hanked SMP-lt ja SONKO-lt on eraldi menetlus - selles osalevad vaid SMP ja SONKO ning vastav piirang on seatud hanketeadetes. Sel juhul peavad hankes osalejad oma hankes osalemise avalduses deklareerima oma kuuluvuse SMP-sse või SONKO-sse (FZ-44 artikli 30 3. osa). Kõik vajalikud deklaratsioonid ja tõendid saate alla laadida jaotisest.

Kui SMP-lt või SONKO-lt tehtud ostud tunnistatakse kehtetuks, on kliendil õigus tühistada hankes osalejate piirang, milleks võib olla ainult SMP või SONKO, ja sooritada oste üldiselt (FZ-44 artikli 30 4. osa).

Tellijal on õigus kehtestada hanketeates nõue tarnijale (täitjale, töövõtjale), kes ei ole SMP või SONKO, SMP, SONKO kaastäitjate kaasamise kohta lepingu täitmisse. Sel juhul sisaldub lepingutes tingimus alltöövõtjate, SMP-st kaastäitjate, SONKO kaasamise kohta lepingute täitmisse, näidates ära sellise kaasamise mahu, mis määratakse protsendina lepinguhinnast.

Juhul, kui hanketeatises kehtestatakse VKEde ja SONKOde osalemise piirangud, sisaldab väikeettevõtja või sotsiaalse suunitlusega MTÜga sõlmitud leping tellijale kohustuslikku tingimust tarnitud kauba eest tasumiseks. , tehtud tööd (selle tulemused), osutatud teenused , lepingu täitmise üksikud etapid mitte rohkem kui viisteist päeva alates kuupäevast, mil klient on allkirjastanud vastuvõtudokumendi.

Riigi- või munitsipaalklient on kohustatud osa oma vajadustest katma väikeettevõtjate või mittetulundusühingutega sõlmitud lepingute kaudu, tehes seda sarnaselt järgmistel viisidel:

• Ostude (pakkumised, oksjonid, hinnapakkumised) läbiviimine spetsiaalselt nimetatud isikutele. Samal ajal ei tohiks esialgne lepinguhind ületada 20 miljonit rubla, osaleja pakkumise tagatise summa - mitte rohkem kui 2% esialgsest ostuhinnast. Dokumentatsioon peab sisaldama tingimust ainult SMP ja SONKO osalemiseks. Pärast kohustuste täitmist tarnija / teostaja / töövõtja poolt tuleb tasuda talle üle kanda hiljemalt 30 päeva jooksul.
• Täpsustades hankedokumentatsioonis võitja kohustuse kaasata lepingu täitmisse väikeettevõtja kaastöövõtjad (konkreetne protsent lepinguhinnast, kuid mitte vähem kui 5%).

Kui hange viiakse läbi SMP / SONKO vahel, deklareerib hankes osaleja taotluse osana oma kuuluvust nendesse üksustesse. Sellise deklaratsiooni vormi ei ole kinnitatud ja see on koostatud meelevaldselt. Kui organisatsioon on juba kaasatud, saate esitada sellest väljavõtte. SONCO-d täidavad deklaratsiooni, mis näitab tegevuse liik, kuna seadusest tulenevaid eeliseid ei pakuta kõigile.

Oluline on meeles pidada, et valeandmete esitamise eest võidakse võitjaga leping kliendi äranägemisel lõpetada.

Haldusvastutus SMP-sse tellimuse esitamist käsitlevate õigusaktide mittejärgimise eest Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklis 7.30 määratletud:

• pakkumise või enampakkumise käigus ühtsesse hangete infosüsteemi teabe ülespaneku tähtaegade rikkumine vähem kui kaks päeva, arvatakse trahv 5 ja 15 tuhat rubla vastavalt füüsilistele ja juriidilistele isikutele;
• määratud tähtaja rikkumise korral rohkem kui kaks päeva trahv on 30 ja 100 tuhat rubla;
• teabe postitamise tähtaja rikkumine väikeettevõtjatelt hinnapakkumiste või ettepanekute pärimise läbiviimisel mitte rohkem kui päev - 3 ja 10 tuhat eraisikutele ja juriidilistele isikutele;
• sarnane hilinenud rikkumine rohkem kui päev - 15 ja 50 tuhat;
• teabe postitamise nõuete ja korra rikkumine väikeettevõtetelt ostude puhul trahv 15 ja 50 tuh.

Üksikasjalikud standardid on esitatud jaotises. Karistusi määratakse ka muude haldusrikkumiste eest - õigusvastane keeldumine, arvestuse pidamise ja aruandluse juhendi täitmata jätmine. Eraldi tuleks see välja tuua trahv kehtestatud ostumahu mittetäitmise eest väikeettevõtetele - see on 50 tuhat rubla.

Küsi alustamiseks tasuta konsultatsiooni

Ja me aitame teil kasutada kõiki NSR-i jaoks saadaolevaid eeliseid!

Kuidas alustada föderaalseaduse nr 44 järgi väikeettevõtetele sobivate tehingute otsimist

Saate teha iseseisvalt vajaliku teabe otsingu, osta ostude jälgimise programmi ja palgata sobiva kogemusega hankespetsialiste või pöörduda Ettevõtluse tugikeskusesse ja me pakume teile kõiki vajalikke teenuseid kõige demokraatlikumate hindadega. positiivse tulemuse garantiiga.

Tulemus numbrites:

1 kuu

moodustab maksimaalse tähtaja esimeste edukate lepingute sõlmimiseks

Kontrollime koheselt teie organisatsiooni vastavust kõikidele kriteeriumidele, tellime väljavõtte ja anname tulemusest teada. Pärast seda lepime teiega kokku ja koostame asutamisdokumendid ja deklaratsioonid, mis on vajalikud edasiseks tööks pakkumiste ja finantseerimisega.

Kui ettevalmistus on lõppenud, määrame teile personaalse halduri, kes valib teie kriteeriumide järgi käsitsi tehingud, mille järgi kinnitatakse ettemaksed ja lühikesed arveldusajad, ning tagab juurdepääsu Multifunktsionaalsele kabinetile, mis tagab teile kogu vajalik teave.

2018. aastal peavad kliendid siiski eraldama teatud protsendi ostudest väikeettevõtetele, mille suurus on 44-FZ. Sellesse kategooriasse kuuluvad organisatsioonid, kus töötajate arv on väike ja kasumimarginaalid jäävad alla seatud piiri. Selle kohta, kes on väikeettevõtluse subjektid 44-FZ alusel, on öeldud 24.07.2007 föderaalseaduses nr 209-FZ.

Mis on väikeettevõte alla 44-FZ?

Mõelge, kes on väikeettevõte alla 44-FZ. NSR-ile viitamise kriteeriumid 2018. aastal ei muutunud. Mikroettevõte on kuni 15 töötajaga organisatsioon, mille aastane sissetulek ei ületa 120 miljonit rubla.

Väikeettevõtete hulka kuuluvad ettevõtted, mis annavad ametlikult tööd kuni 100 inimesele ja mille aastane sissetulek on kuni 800 miljonit rubla. Keskmise suurusega ettevõtted on 101–250 töötajaga ettevõtted, mille käive ei ületa 2 miljardit rubla. Kõigil kolmel juhul ei tohiks riigi osalus ületada 25%, välismaiste juriidiliste isikute osakaal - mitte rohkem kui 49%, juriidiliste isikute osakaal, kes ei ole väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted - mitte rohkem kui 49%.

Taotlus hankes osalemiseks väikeettevõtetelt 44-FZ

44-FZ kohaselt saavad väikeettevõtted hangetel teatud eelistused. Kuid nad saavad neid kasutada ja VKE-de menetlustes osaleda ainult ühel tingimusel: avaldusele tuleb lisada deklaratsioon. Märkige selles:

• Ettevõtte nimi;
• kategooria, kuhu see kuulub - väike või keskmise suurusega ettevõte;
• juriidiline aadress;
• OGRN.

Seejärel sisestage näitajad tabelisse. Eelkõige märkige ära riigi koguosa ettevõtte põhikapitalis, töötajate arv ja eelmise aasta tulud.

SMP-lt 44-FZ alusel ostmise ja lepingu dokumentatsioon

Uurisime, kes 2018. aastal NSR-i kuuluvad. Hoolimata asjaolust, et alla 44-FZ väikeettevõtete ostude kohustusliku osakaalu nõue ilmus üsna kaua aega tagasi, on kliendid jätkuvalt segaduses. Näiteks nõuda, et osaleja kuuluks kas väikeettevõttesse või sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutesse ning ettevõtted, kes kuuluvad mõlemasse kategooriasse ja esitavad selle deklaratsioonis, ei tohiks pakkumisi teha. Tegemist on rikkumisega, mida kinnitab halduspraktika näiteks Moskvas asuva föderaalse monopolivastase talituse büroo otsus asjas nr 2-57-1428 / 77-18 06.02.2018.

Kasu väikeettevõtetelt ostes 44-FZ

Väikeettevõtted alla 44-FZ saavad hangetel teatud eelistused. Näiteks lepingutingimuste rikkumise eest karistuse määramise korral võib trahv üldjuhul ulatuda 10%-ni lepinguhinnast, kui see on alla 3 miljoni rubla, ja 5%-ni, kui maksumus jääb vahemikku 3 -50 miljonit.lepinguhinnaga kuni 3 miljonit on trahvi suurus 3% lepingu väärtusest, kui see jääb vahemikku 3-10 miljonit - 2%, 10-20 miljonit - 1%. .

Samuti on NSR-i jaoks kehtestatud madalamad tariifid kaubanduspõrandatel töötamiseks. Meeldetuletuseks, 2018. aastal sai see tasuliseks. Protseduurides osalemise eest võetakse raha ainult võitjatelt. Kui tavaliste osalejate jaoks on see 1% lepinguhinnast, kuid mitte rohkem kui 5 tuhat rubla, siis NSR-i puhul on ülemine riba 2 tuhat rubla.

Kuidas eristada, kehtestada ja kombineerida SMP, AIS, OI ja impordi eeliseid

Artiklist saate teada:

✔ Millised eelised on NSR-is või SONO-s osalejatele;
✔ Segaostu kolm peamist viga elaval näitel;
✔ Millistel juhtudel kehtestatakse eelised UIS-i ja OI kaupadele;
✔ Kui soodustusi ei saa ühe ostuga kombineerida:

Artiklist

Väikeettevõtete kohustuslike ostude maht 44-FZ

Oleme andnud väikeettevõtetele määratluse vastavalt 44-FZ-le ja vaadanud läbi nende sellesse kategooriasse määramise kriteeriumid. Järgmisena liigume edasi väikeettevõtetelt alla 44-FZ tehtud ostude protsendi juurde. See on 15% aastasest kogumahust. Selle normi täitmiseks kasutavad kliendid kahte võimalust:

• sooritada oste ainult väikeettevõtete seas;
• kehtestada hankedokumentatsioonis nõue kaasata alltöövõtjaid VKEde hulgast.

Saate läbi viia mis tahes protseduure:

• võistlused - paberelektroonilised, avatud ja kinnised, piiratud osavõtuga, kaheetapilised;
• elektroonilised oksjonid;
• mis tahes vormis hinnapakkumise päringuid ja ettepanekuid.

NMCK ainult SMP ja SONKO oksjonitel ei tohiks ületada 20 miljonit rubla. Kui 15% SMP ja SONKO ostudest ei koguta, määratakse lepinguhaldurile 50 000 rubla trahv.

Mõelge väikeettevõtete 44-FZ kohustuslike ostude mahu arvutamisele. Aastamahu all mõistetakse majandusaastaks kinnitatud rahasummat valitsussektori klientide vajaduste rahuldamiseks. Rahandusministeerium on varem selgitanud, et arvestab nii varasematel aastatel sõlmitud lepinguid, mille eest tasumine toimub tänavu, kui ka jooksval aastal sõlmitud ja tasutud lepinguid.

Aasta keskmise ostumahu arvutamisel ei võeta arvesse järgmist:

• tagada Vene Föderatsiooni kaitsevõime;
• laenude andmise kohta;
• ühelt tarnijalt;
• aatomienergia kasutamise valdkonnas;
• suletud menetlused.

Aasta lõpus peab klient avaldama EIS-is aruande väikeettevõtjatelt ja sotsiaalse suunitlusega MTÜ-delt tehtud ostude kohta.

Rohkem vastuseid hanketeemalistele küsimustele leiate ajakirja uuest numbrist "Riiklik tellimus küsimustes ja vastustes"

Tere kallis kolleeg! Viimasel ajal on minu tugiteenistus saanud palju küsimusi väikeettevõtetele (VKEdele) tellimuste esitamise teemal. Seetõttu otsustasin täna kirjutada lühikese ülevaateartikli ja vastata lühidalt, kuid täpselt kõigile korduma kippuvatele küsimustele. Kuna enamik hankes osalejaid (tarnijaid) kuulub just väikeettevõtete kategooriasse, on see artikkel kasulik ja asjakohane enamiku minu saidi külastajate jaoks. Seetõttu teen ettepaneku minna otse meie tänase teema olemuse juurde.

1. Väikese ja keskmise suurusega ettevõtete mõiste

Väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted - äriüksused (juriidilised isikud ja üksikettevõtjad), mis on klassifitseeritud vastavalt 24. juuli 2007. aasta föderaalseaduse nr 209-FZ "Vene Föderatsiooni väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise kohta" kehtestatud tingimustele., väikeettevõtetele, sealhulgas mikroettevõtetele, ja keskmise suurusega ettevõtetele.

2. Tingimused, millele väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad peavad vastama

1. Juriidilistele isikutele - Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, omavalitsuste, avalik-õiguslike ja usuliste organisatsioonide (ühenduste), heategevus- ja muude fondide osaluse koguosa kindlaksmääratud juriidilise isiku põhikapitalis (ühiskapital). üksusedei tohiks ületada 25% (v.a osaluse koguosa aktsiainvesteerimisfondide varades, suletud investeerimisfondide vara koosseis, investeerimisühingute ühisvara koosseis) ja välismaiste osaluste koguosa juriidilised isikud, ühele või mitmele juriidilisele isikule, kes ei ole väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad, kuuluv osalus koguosal,ei tohiks ületada 49% igaüks.

1. Eelmise kalendriaasta keskmine töötajate arv ei tohiks ületada iga väikese ja keskmise suurusega ettevõtete kategooria keskmise töötajate arvu järgmisi piirväärtusi:

a) 101 kuni 250 inimest kaasa arvatud keskmise suurusega ettevõtted;

b) kuni 100 inimest kaasa arvatud väikeettevõtetele;

v) kuni 15 inimest - mikroettevõtted.

Märge: Kui oste tehakse väikeettevõtetele (VKEd), ei tohiks töötajate arv ületada 100 inimest (kaasa arvatud).

1. Eelmise kalendriaasta kaupade (tööde, teenuste) müügist saadud tulu ilma käibemaksuta või varade bilansiline väärtus (põhivara ja immateriaalse põhivara jääkväärtus) ei tohi ületada Vabariigi Valitsuse kehtestatud piirväärtusi. Venemaa Föderatsioon iga väikese ja keskmise suurusega ettevõtete kategooria kohta.

Märge: Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 04. aprilli 206 määrusele nr 265väikeettevõtete jaoks on see arv 800 miljonit rubla. Mikroettevõtetele - 120 miljonit rubla, keskmise suurusega ettevõtetele - 2 miljardit rubla.

3. SMP-lt tehtud ostude maht alla 44-FZ

Vastavalt artikli 1. osale. 30 44-FZ, riigi kliendid on kohustatud esitama tellimusi väikeettevõtetele (VKEdele), sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutele (SONO) summasmitte vähem kui 15% aastane ostude kogumaht, mis on arvutatud art. osa 1.1. 30 44-FZ.

Vastavalt osa 1.1. Art. 30 44-FZ, väikeettevõtetelt, sotsiaalselt orienteeritud mittetulundusühingutelt tehtud ostude mahu määramisel ei arvestata oste aastase ostude kogumahu arvutamisel:

• tagama riigi kaitse ja riigi julgeoleku;
• laenude andmise teenused;
• ühelt tarnijalt (töövõtja, teostaja) vastavalt artikli 1. osale. 93 44-FZ;
• töötab aatomienergia kasutamise valdkonnas;
• mille rakendamisel kasutatakse tarnijate (töövõtjate, teostajate) kindlaksmääramise suletud meetodeid.

4. SMP-st hankimise meetodid

Vastavalt artikli 1 1. osa lõikele 1 30 44-FZ oste väikeettevõtetelt ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt saab sooritada järgmistel viisidel:, piiratud osavõtuga võistlused, kaheetapilised võistlused,, , ettepanekute taotlused.

5. SMP-lt tehtud ostude loend 44-FZ alusel

Paljud tarnijad on huvitatud järgmisest küsimusest: kas vastavalt 44-FZ-le on olemas kaupade, tööde, teenuste loend, mille ostmine peaks toimuma väikeettevõtetelt? Vastan, et sellist nimekirja pole, seetõttu saab NSR-ile ja SONO-le eelistuste andmisega osta mis tahes kaupu, töid, teenuseid.

6. Väikeettevõtete riigihangetes osalemise tunnused

1. Väikese või keskmise suurusega ettevõtja kategooria määratakse kõige olulisema tingimuse (töötajate arv või tulu (varade väärtus)) järgi.

1. Väikese või keskmise suurusega ettevõtja kategooria muutub ainult siis, kui töötajate arvu või tulu suuruse (varaväärtuse) piirväärtused on määratud piirväärtustest kõrgemad või väiksemad,3 kalendriaasta jooksul järgneb üksteise järel.

1. Värskelt asutatud organisatsioonid või äsja registreeritud üksikettevõtjad ja talupidajate (põllumajandustootjate) ettevõtted, mille registreerimisaastal on registreeritud, võib liigitada väikese ja keskmise suurusega ettevõteteks, kui nende näitajad on keskmise töötajate arvu, kaupade (tööde) müügist saadud tulud. , teenused) või varade bilansiline väärtus (põhivara ja immateriaalse põhivara jääkväärtus) nende riikliku registreerimise kuupäevast möödunud perioodi kohta ei ületa kehtestatud piirväärtusi.

1. Art. 1. osa punkt 1. 30 44-FZ kehtestas SMP-lt kaupade tarnimise, tööde teostamise, riigi või omavalitsuste vajaduste jaoks tellimuse esitamisel esialgse (maksimaalse) lepinguhinna maksimaalse suuruse - 20 miljonit rubla .

1. Hanketeadetes tarnijate (töövõtjad, täitjad) määramisel kehtestatakse piirang hankes osalejate suhtes, kelleks saavad olla vaid väikeettevõtjad. Sel juhul on hankes osalejad kohustatud hankes osalemise avalduses deklareerima oma seotuse väikeettevõtjatega.

1. Majandusarenguministeeriumi 4. aprilli 2014. aasta ühiskirjas nr 7158-EE / D28i ja FAS nr АЦ / 13590/14 „Majandusarengu ministeeriumi ja Föderaalse Monopolivastase Talituse seisukoha kohta 2014. aasta 4. aprillil 2014. a. 44-FZ normid SMP-lt ja sotsiaalselt orienteeritud mittetulundusühingutelt hangetega seotud suhetele" järgmine:

Lepingusüsteemi seaduse paragrahv 30 sätestab, et avatud pakkumisel, elektroonilisel oksjonil, pakkumistaotlusel, soodustuste saamise ettepanekute päringul osaleja õigust kinnitav dokument vastavalt lepingusüsteemi seaduse artiklile 30 on avatud pakkumisel, elektroonilisel oksjonil osaleja õigust kinnitav dokument. deklaratsioon. Muude sellise osaleja staatust väikeettevõtjana kinnitavate dokumentide esitamise vajadust lepingusüsteemi seadus ette ei näe.

Need. Eeltoodust lähtuvalt piisab, kui deklareerida avalduses oma suhtumine NSR-i ja ongi kõik. Sellest piisab.

Osaleja deklaratsioonide näidised vastavuse kohta 24. juuli 2007. aasta föderaalseaduse nr 209-FZ "Vene Föderatsiooni väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise kohta" artikliga 4 kehtestatud nõuetele saab alla laadida veebisaidilt. jaotises punkt 5.

1. Vastavalt artikli 15. osale. 44 44-FZ tagatissumma SMP-le tellimuse esitamisel pakkumistes osalemise avalduse eestei tohi ületada 2% lepingu algne (maksimaalne) hind.

7. Kliendi haldusvastutus SMP-s tellimuse esitamist käsitlevate õigusaktide mittejärgimise eest

Artikkel 7.30 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik näeb ette vastutuse SMP-le tellimuse esitamist käsitlevate õigusaktide mittejärgimise eest:

11. osa. Kaupade, tööde, teenuste hankimine riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks väikeettevõtetelt, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt summas, mis on väiksem kui Vene Föderatsiooni õigusaktides hankelepingute süsteemi kohta ette nähtud - toob kaasa kohustuse kehtestada ametnikele haldustrahvsummas 50 000 rubla .

Need on tegelikult kõik peamised punktid, mida tarnija peab teadma, et osaleda väikeettevõtetele korraldatavatel oksjonitel.

See on tänaseks kõik. Kohtumiseni järgmistes numbrites!

P.S.: Kui artikli materjal oli teile kasulik, siis pange kindlasti "meeldimised" ja jagage seda artiklit oma sõprade ja kolleegidega sotsiaalvõrgustikes.

ALTAI VABARIIGI MAJANDUSARENGU- JA TURISMIMINISTEERIUM

TELLI

Sätete rakendamiseks juhindutakse Altai Vabariigi valitsuse 20.11.2014 kinnitatud Altai Vabariigi Majandusarengu- ja Turismiministeeriumi määrustest N 332 "Majandusarengu ministeeriumi määruste kinnitamise kohta". Altai Vabariigi turismi ja turismi ning mõnede Altai Vabariigi valitsuse dekreetide kehtetuks tunnistamise kohta" teen korralduse:

2. Käesolev korraldus avaldatakse Altai Vabariigi Majandusarengu- ja Turismiministeeriumi ametliku veebisaidi jaotises "Lepingusüsteemi ja riigihangete reguleerimine" info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet", samuti õigussüsteemid.

3. Annan kontrolli käesoleva korralduse täitmise üle aseminister O. V. Galtsevale.

majandusminister
areng ja turism
Altai Vabariik
E.V. LARIN

METOODILISED SOOVITUSED KAUPADE, TÖÖDE, TEENUSTE OSTMISEKS VÄIKETETTEVÕTETE, SOTSIAALSELT SUUNATUD MITTEtulundusorganisatsioonide RIIKLIKE VAJADUSTE TAOTLEMISEKS

Kinnitatud
Tellimuse järgi
Majandusministeerium
areng ja turism
Altai Vabariik
24. augustil 2015 N 154-OD

Metoodilised soovitused määravad kindlaks riigi vajadustele vastavate kaupade, tööde, teenuste hankimise korra väikeettevõtetelt, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt. Metoodilised soovitused reguleerivad klientide ja teostajate vahelisi suhteid planeerimise, kaupade, tööde, teenuste hankimise valdkonnas riigi vajaduste rahuldamiseks väikeettevõtetelt, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt, samuti nende üksuste tarnijate kaasamist alltöövõttu. Metoodilised soovitused võtavad arvesse ostude eripära vastavalt Vene Föderatsiooni ja Altai Vabariigi õigusaktidele.

1. Üldsätted

1.1. Metoodilised soovitused kaupade, tööde ja teenuste hankimiseks riigi vajaduste rahuldamiseks väikeettevõtetelt, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt (edaspidi metoodilised soovitused) töötati välja vastavalt 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N nõuetele. 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta kaupade, ehitustööde ja teenuste ostmise valdkonnas riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks" (edaspidi lepingusüsteemi seadus) (koos hilisemate muudatustega) (edaspidi seadus). NSR-i kohta), 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseadus N 7-FZ "Mitteäriliste organisatsioonide kohta" (koos hilisemate muudatustega) (edaspidi - NCOde seadus).

2. Põhimõisted

2.1. Väikeettevõtete hulka kuuluvad ühtsesse riiklikku juriidiliste isikute registrisse kantud tarbijate kooperatiivid ja äriorganisatsioonid (välja arvatud riigi ühtsed ettevõtted), samuti üksikettevõtjate ühtsesse riiklikku registrisse kantud üksikisikud, kes tegelevad ettevõtlusega juriidilist isikut moodustamata. , talupoja (talu) talud, mis vastavad järgmistele tingimustele:

1) juriidilistele isikutele - Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, omavalitsuste, avalik-õiguslike ja usuliste organisatsioonide (ühingute), heategevus- ja muude sihtasutuste osaluse kogusumma nende põhikapitalis (aktsiafondis). juriidilised isikud ei tohiks ületada 25 protsenti (välja arvatud aktsiate investeerimisfondide varades osalemise koguosa, kinniste investeerimisfondide vara koostis, investeeringute ühisvara koosseis seltsingud) ja välismaiste juriidiliste isikute osaluse koguosa, ei tohiks ühele või mitmele juriidilisele isikule, kes ei ole väike- ja keskmise suurusega ettevõtjad, kuuluv osaluse koguosa ületada 49 protsenti. Nimetatud piirang seoses välismaiste juriidiliste isikute osaluse koguosa, ühe või mitme juriidilise isiku osaluse koguosaga, mis ei ole väike- ja keskmise suurusega ettevõtjad, ei kehti majandusüksustele, äriühingutele, mille tegevus on intellektuaalomandi tulemuste praktilisel rakendamisel (rakendamisel) tegevused (elektroonika arvutiprogrammid, andmebaasid, leiutised, kasulikud mudelid, tööstusdisainilahendused, valikusaavutused, integraallülituste topoloogiad, tootmissaladused (oskusteave), ainuõigused kuhu kuuluvad vastavalt selliste äriüksuste asutajad (osalejad), äripartnerlused - eelarvelised, autonoomsed teadusasutused või eelarvelised asutused, autonoomsed asutused, kõrgkoolid, juriidilistele isikutele, kes on saanud juriidilise isiku staatuse. projektis osaleja vastavalt föderaalsele 28. septembri 2010. aasta seadus N 244-FZ "Skolkovo innovatsioonikeskuse kohta" juriidilistele isikutele, kelle asutajad (osalejad) on juriidilised isikud, kes on kantud Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud juriidiliste isikute nimekirja, kes pakuvad riiklikku toetust uuenduslikud tegevused vormides, mis on kehtestatud 23. augusti 1996. aasta föderaalseadusega N 127-FZ "Teaduse ning riikliku teadus- ja tehnikapoliitika kohta". Juriidilised isikud kantakse sellesse nimekirja vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud korrale, kui on täidetud üks järgmistest kriteeriumidest:

a) juriidilised isikud on avatud aktsiaseltsid, mille aktsiatest vähemalt viiskümmend protsenti kuulub Vene Föderatsioonile, või äriühingud, milles neil avatud aktsiaseltsidel on õigus otseselt ja (või) kaudselt võõrandada rohkem kui viiskümmend protsenti häältest, mis on antud selliste majandusüksuste põhikapitali moodustavatele hääleõiguslikele aktsiatele (aktsiatele), või neil on võimalus määrata ainutäitevorgan ja (või) üle poole kollegiaalse täitevorgani koosseisust, samuti võime määrata enam kui poole juhatuse (nõukogu) koosseisu valimine;

b) juriidilised isikud on riigiettevõtted, mis on asutatud vastavalt 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseadusele N 7-FZ "Mittetulundusühingute kohta";

2) eelmise kalendriaasta keskmine töötajate arv ei tohiks ületada iga väikese ja keskmise suurusega ettevõtjate kategooria keskmise töötajate arvu järgmisi piirväärtusi:

a) sada üks kuni kakssada viiskümmend inimest, kaasa arvatud keskmise suurusega ettevõtted;

b) väikeettevõtete puhul kuni sada inimest (kaasa arvatud); väikeettevõtete seas paistavad silma mikroettevõtted - kuni viisteist inimest;

3) tulu kaupade (tööde, teenuste) müügist ilma käibemaksuta või vara bilansilise väärtuse (põhivara ja immateriaalse põhivara jääkväärtus) eelmisel kalendriaastal ei tohi ületada valitsuse kehtestatud piirväärtusi Vene Föderatsiooni iga väikese ja keskmise suurusega ettevõtete kategooria kohta.

2.2. Värskelt asutatud organisatsioonid või äsja registreeritud üksikettevõtjad ja talupidajate (põllumajandustootjate) ettevõtted, mille registreerimisaastal on registreeritud, võib liigitada väikese ja keskmise suurusega ettevõteteks, kui nende näitajad on keskmine töötajate arv, kaupade (tööde) müügist saadud tulu. , teenused) või varade bilansiline väärtus (põhivara ja immateriaalse põhivara jääkväärtus) ajavahemikul, mis on möödunud nende riikliku registreerimise kuupäevast, ei ületa 1. osa lõigetes 2 ja 3 sätestatud piirväärtusi. VKEde seaduse artikli 4 kohast.

2.3. Sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingud on MTÜ-de seaduses sätestatud vormides loodud mittetulundusühingud, mis tegelevad sotsiaalsete probleemide lahendamisega, kodanikuühiskonna arendamisega Vene Föderatsioonis vastavalt asutamisdokumentidele:

2.3.1. Kodanike sotsiaalne toetus ja kaitse.

2.3.2. Elanikkonna ettevalmistamine loodusõnnetuste, keskkonna-, inimtegevusest tingitud või muude katastroofide tagajärgedest ülesaamiseks, et vältida õnnetusi.

2.3.3. Abi osutamine loodusõnnetuste, keskkonna-, inimtegevusest tingitud või muude katastroofide, sotsiaalsete, rahvuslike, usuliste konfliktide ohvritele, põgenikele ja riigisiseselt ümberasustatud isikutele.

2.3.4. Keskkonnakaitse ja loomakaitse.

2.3.5. Ajaloolise, usulise, kultuurilise või miljööväärtusliku tähtsusega objektide (sh hooned, rajatised) ja territooriumide ning matmispaikade kaitse ja vastavalt kehtestatud nõuetele korrashoid.

2.3.6. Kodanikele ja mittetulundusühingutele tasuta või sooduskorras õigusabi osutamine ning elanikkonna õigusharidus, tegevus inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste kaitseks.

2.3.7. Kodanike sotsiaalselt ohtlike käitumisvormide ennetamine.

2.3.8. Heategevuslikud tegevused, samuti tegevused heategevuse ja vabatahtliku tegevuse edendamise vallas.

2.3.9. Hariduse, valgustuse, teaduse, kultuuri, kunsti, tervishoiu, ennetamise ja kodanike tervisekaitse, tervisliku eluviisi edendamise, kodanike moraalse ja psühholoogilise seisundi parandamise, kehakultuuri ja spordi alased tegevused ning nende tegevuste edendamine, samuti indiviidi vaimse arengu edendamine.

2.3.10. Ühiskonnas sallimatuse kujunemine korruptiivse käitumise suhtes.

2.3.11. Rahvusvahelise koostöö arendamine, Vene Föderatsiooni rahvaste identiteedi, kultuuri, keelte ja traditsioonide säilitamine ja kaitsmine.

2.3.12. Tegevus Vene Föderatsiooni kodanike isamaalise, sealhulgas sõjalis-patriootilise hariduse valdkonnas.

2.3.13. Otsingutööde läbiviimine isamaa kaitsjate tundmatute sõjaväehaudade ja matmata säilmete väljaselgitamiseks, Isamaa kaitsmisel hukkunute ja teadmata kadunute nimede väljaselgitamine.

2.3.14. Osalemine tulekahjude ennetamises ja (või) kustutamises ning päästetööde läbiviimises.

2.3.15. Sisserändajate sotsiaalne ja kultuuriline kohanemine ja integreerimine.

2.3.16. Narkootiliste või psühhotroopsete ainete ebaseadusliku tarbimisega tegelevate isikute meditsiinilise ja sotsiaalse rehabilitatsiooni, sotsiaalse ja tööalase taasintegreerimise meetmed.

3. Riigi vajadustele vastavate kaupade, tööde, teenuste hankimise planeerimine väikeettevõtetelt ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt.

3.1. Lepingusüsteemi seaduse artikli 30 1. osa kohaselt peab klient ajakava koostamisel ette nägema ostud väikeettevõtetelt (VKEd), sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt (SONCO) vähemalt summas 15% ostude kogumahust (vt diagramm 1 ).

Hankemäära arvutamine SMP-lt ja SONKO-lt

3.2. Vältimaks SMP-lt, SONKO-lt ostude sooritamise kohustuse täitmata jätmist (ebaõnnestunud protseduuride, võitja lepingu sõlmimisest kõrvalehoidumise jms tõttu), on tellijal soovitatav tagada SMP-lt ja SONKO-lt hangete planeerimine aastaks. võimalikult laia valikut mahus, mis ületab oluliselt 15% aastasest ostude kogumahust.

3.3. SMP, SONKO hangete planeerimine toimub graafikusse vastavate märgiste lisamisega:

- "paigutatud SMP / SONKO hulka" - ostude puhul, mille esialgne (maksimaalne) hind ei ületa 20 miljonit rubla;

- "alltöövõtt SMP / SONKO" - ostude puhul üldistel alustel, kaasates alltöövõtjaid, kaastöövõtjaid SMP, SONKO hulgast lepingu täitmisel, märkides sellise alltöövõtu mahu.

3.4. Ajakavas muudatuste tegemisel tuleks SMP-lt, SONKO-lt ostude mahtu vajadusel korrigeerida, võttes arvesse nõuet mahuks vähemalt 15% ostude kogumahust aastas.

3.5. Riigi vajadustele vastavate kaupade, tööde, teenuste hankimise planeerimine NSR-ist, SONKO teostavad kliendid vastavalt ajakavade vormile ja nende paigutamise korrale hankevaldkonna ühtsesse infosüsteemi. , mille on kehtestanud Vene Föderatsiooni valitsus.

4. Riigi vajaduste rahuldamiseks kaupade, tööde, teenuste hankimise tingimused SMP-lt, SONKO-lt

4.1. Kliendid määravad iseseisvalt kaupade, tööde, teenuste liigid, mida SMP, SONKO saab tarnida, teostada, osutada.

4.2. Lepingusüsteemi seaduse artikli 30 1. osas sätestatud ostude mahu määramisel ei võeta ostude aastase kogumahu arvutamisel arvesse oste:

1) riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamiseks;

2) laenu andmise teenused;

3) ühelt tarnijalt (töövõtja, töövõtja) vastavalt lepingusüsteemi seaduse artikli 93 lõikele 1;

4) töötab aatomienergia kasutamise valdkonnas;

5) mille rakendamisel kasutatakse tarnijate (töövõtjate, teostajate) kindlaksmääramise suletud meetodeid.

4.3. SMP, SONKO ostude tegemisel ei tohiks esialgne (maksimaalne) lepinguhind ületada 20 miljonit rubla.

4.4. VKEdelt ostude sooritamisel kehtestatakse hanke läbiviimise teatistega hankes osalejatele piirangud vastavalt metoodiliste soovituste punktidele 2.1 ja 2.2.

4.5. SONPO-st ostude sooritamisel kehtestavad ostude läbiviimise teatised hankes osalejatele piirangud vastavalt metoodiliste soovituste punktile 2.3.

4.6. SMP, SONKO tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramise meetoditeks võivad olla avatud pakkumised, piiratud osalusega pakkumised, kaheetapilised pakkumised, elektroonilised oksjonid, hinnapakkumise päringud, ettepanekute taotlused.

4.7. Pakkumise tagatise suurus peab olema 0,5% kuni 2% lepingu alghinnast (maksimaalne) või kui lepingu alghind (maksimaalne) ei ületa oksjonite ajal 3 miljonit rubla, siis 1% esialgsest (maksimaalsest) lepingust. hind.

4.8. Kauba kohaletoimetamist, tööde teostamist, teenuste osutamist saavad teostada SMP, SONKO alltöövõtjatena, kaastäitjatena.

4.9. Kui tellija on SMP-lt, SONKO-lt hanke raames tarnija (töövõtja, töövõtja) määramiseks seadnud teates osalejatele, kes ei ole SMP, SONKO, kaasata alltöövõtjaid, kaastäitjaid. lepingus olevast SMP-st, SONKO-st lähtuvad kliendi vajadused kohaldada taotluste tagatise suuruse määramisel diferentseeritud lähenemist, kuna konkursil saavad osaleda nii osalejad, kes on SMP, SONKO, kui ka osalejad, kes ei ole.

Osalejatele, kes on SMP, SONKO, on antud juhul taotluse tagatise suurus 0,5% kuni 2% lepingu esialgsest (maksimaalsest) hinnast; osalejatele, kes ei ole SMP, SONKO, määratakse pakkumise tagatise suurus 0,5% kuni 5% lepingu esialgsest (maksimaalsest) hinnast.

5. NSR staatuse kinnitamine, SONKO

5.1. SMP, SONKO poolt läbiviidavates ostudes osalemise taotlustes peavad hankes osalejad deklareerima oma seotust SMP, SONKOga.

5.2. VKE-sse kuulumise deklareerimine toimub osaleja poolt, kes esitab VKE staatuse määramise nõuetele vastavuse deklaratsiooni, märkides ära eelmise kalendriaasta (või kuupäevast möödunud perioodi) keskmise töötajate arvu. nende riiklikust registreerimisest - vastloodud organisatsioonide või äsja registreeritud üksikettevõtjate ja talupoegade (talupidajate) puhul nende registreerimise aastal kaupade (töö, teenuste) müügist saadud tulu summa ilma käibemaksuta või varade bilansiline väärtus vastava kalendriperioodi kohta.

5.3. SONPO-ga seotuse deklareerimine toimub nii, et osaleja esitab SONPO staatuse määramise nõuetele vastavusdeklaratsiooni, märkides ära teostatava tegevuse liigi, mis on sätestatud allohvitseride seaduse artiklis 31.1 ja asutamisdokumendid. organisatsioonist.

5.4. Punktides 5.2, 5.3 nimetatud deklaratsioonid esitatakse lihtsas kirjalikus vormis, mis on kinnitatud juhi (volitatud isiku) allkirja ja organisatsiooni pitseriga, osana hankel osalemise avaldusest (elektroonilise oksjoni läbiviimisel). – taotluse teise osa osana).

Deklaratsioonide näidisvormid on toodud käesolevate juhiste 1. lisas.

5.5. Kui tellija või hankekomisjon tuvastab hankes osaleja andmete ja SMP-le, SONKO-le kuulumise kohta deklareeritud andmete vahel lahknevuse, on hankekomisjon kohustatud kõrvaldama osaleja tarnija (töövõtja, teostaja) määramisel osalemisest. ning tellija peab igal ajal enne lepingu sõlmimist keelduma lepingu sõlmimisest tarnija (töövõtja, teostaja) võitja määramisega.

5.6. Kui tellija keeldub tarnija (töövõtja, teostaja) määramise võitjaga lepingu sõlmimisest, siis hiljemalt ühe tööpäeva jooksul pärast hankes osaleja kuuluvuse kohta deklareeritud andmete mittetäitmise tuvastamise päeva. SMP-le SONKO koostab ja asetab ühtsesse infosüsteemi lepingu sõlmimisest keeldumise protokolli, mis sisaldab teavet selle koostamise koha ja aja, isiku kohta, kellega klient keeldub lepingu sõlmimisest, sellise keeldumise aluseks oleva asjaolu kohta, samuti seda asjaolu kinnitavate dokumentide üksikasjad. Klient saadab nimetatud protokolli sellele võitjale kahe tööpäeva jooksul alates selle allkirjastamise kuupäevast.

5.7. Hankes osaleja eemaldamine tarnija (töövõtja, teostaja) määramisel osalemisest juhul, kui tellija või hankekomisjon leiab, et hankes osaleja ei vasta SMP-le, SONKO-le kuulumise kohta deklareeritud andmetele, viiakse läbi. kooskõlas lepingusüsteemi seaduse normidega.

6. SMP, SONKO kaasamine alltöövõtjatena, kaastäitjatena

6.1. Tarnija (töövõtja, teostaja) määramisel on tellijal õigus kehtestada hanketeates nõue muule tarnijale (töövõtjale, teostajale) peale SMP, SONKO, kaasata SMP-st alltöövõtjaid, kaastäitjaid, SONKO lepingu täitmisel.

6.2. Tellijatel soovitatakse kehtestada tarnijatele (töövõtjatele, teostajatele) kohustuslik nõue kaasata keerukate liittoodete, tööde, teenuste (nt kapitaalremont, projekteerimine, paigaldamine, kohandamine) lepinguprojektidesse märkimisväärse turujõuga ettevõtteid alltöövõtjana või kaastäitjana. arvutivõrk või -seade) , SONKO lihttööde tegemiseks, teenuste osutamiseks, mis ei nõua alltöövõtjalt (kaastöövõtjalt) erikvalifikatsiooni ega materiaal-tehnilisi eriressursse.

6.3. Hanketeates punktis 6.1 sätestatud nõuete kehtestamisel muule tarnijale (töövõtjale, teostajale) peale SMP, SONKO, on tellijal soovitatav lisada lepinguprojektidesse:

6.3.1. Tingimuseks alltöövõtjate, kaastäitjate SMP-st, SONKO kaasamise lepingute täitmisele.

6.3.2. Tingimus, et tarnija (töövõtja, teostaja) peab esitama tellijale koopiad töölepingust, koostöölepingust või muudest dokumentidest, mis kinnitavad SMP, SONKO osalemist lepingu elluviimises, samuti tööde aktide koopiad. teostatud, osutatud teenused, kaupade vastuvõtmise ja üleandmise aktid või muud SMP, SONKO kui alltöövõtjate kaupade, tööde, teenuste mahtu kinnitavad dokumendid.

6.3.3. NSR-i subjektide, SONKO kui alltöövõtjate, kaastäitjate poolt tarnitavate (teotavate) kaupade, tööde, teenuste maht määratakse protsendina lepinguhinnast. Määratud mahtu võetakse arvesse SMP-lt, SONKO-lt klientide tehtud ostude mahus ja see sisaldub aruandes vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 17. märtsi 2015. aasta määrusele N 238 "Selle korra kohta. aruande koostamine väikeettevõtetelt ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt ostude mahtude, selle ühtsesse infosüsteemi paigutamise ning osakondadevahelise investeerimisprojektide valiku komisjoni, Venemaa krediidiasutuste ja rahvusvaheliste finantsorganisatsioonide osalemise määruse muutmise kohta Vene Föderatsiooni territooriumil projektide rahastamise alusel elluviidavate investeerimisprojektide toetamise programmis.

6.3.4. Tarnijate (töövõtjad, teostajad) tsiviilvastutuse eelduseks alltöövõtjate, SMP-st kaastäitjate, SONKO lepingute täitmisele kaasamise tingimuse täitmata jätmise eest.

6.3.5. Tarnija (töövõtja, täitja) kohustus anda teavet kõigi kaastäitjate, alltöövõtjate kohta, kes on sõlminud lepingu või lepingud tarnijaga (töövõtja, täitja), mille hind või koguhind on suurem kui kümme protsenti lepinguhinnast, samuti vastutus selle teabe esitamata jätmise eest juhul, kui kaupade, tööde, teenuste hanke esialgne (maksimaalne) lepinguhind ületab Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud summat. lepingusüsteemi seaduse artikli 34 osadega 23 ja 24.

6.4. Käesolevate metoodiliste soovituste punktis 6.1 toodud nõuete kehtestamisel hanketeates on lepingute täitmisega seotud alltöövõtjatel, kaastäitjatel kohustus deklareerida oma kuuluvust SMP-sse, SONKOsse. Selliste deklaratsioonide esitamise tingimus on soovitatav kehtestada alltöövõtu (kaastöö)lepingus.

6.5. Käesoleva juhendi punktides 5.2, 5.3 nimetatud deklaratsioonide esitamise tingimuste kehtestamisel alltöövõtja (koostöö)lepingu punkti 6.4 kohaselt peaks lepingu osapoolte vastutust sätestav osa sisaldama punkt, millega kehtestatakse alltöövõtja (kaastäitja) vastutus käesoleva juhendi punktides 5.2 , 5.3 nimetatute deklaratsioonide esitamata jätmise eest.

6.6. Tellijale käesoleva juhendi punktides 5.2 ja 5.3 nimetatud deklaratsioonide esitamata jätmist võib käsitleda alltöövõtjate, SMP-st kaastäitjate, SONKO lepingute täitmisse kaasamise tingimuse mittetäitmisena.

6.7. Alltöövõtjate, SMP kaastöövõtjate, SONKO lepingute täitmisele kaasamise tingimuse täitmata jätmise korral tuleb lepingus ette näha tingimus, et tarnija peab maksma Vene Föderatsiooni valitsuse poolt määratud viisil trahvi. 25. novembri 2013. aasta määrus N 1063 "Tellija, tarnija (töövõtja, täitja) lepingus sätestatud kohustuste mittenõuetekohasel täitmisel (välja arvatud lepinguga viivitamine) kogunenud trahvi suuruse kindlaksmääramise reeglite kinnitamise kohta. tellija, tarnija (töövõtja, täitja) kohustuste täitmine) ja lepingus sätestatud tarnija (töövõtja, täitja) kohustuse täitmisega viivitatud päeva eest võetava trahvi suurus ":

a) 10 protsenti lepinguhinnast, kui lepingu hind ei ületa 3 miljonit rubla;

b) 5 protsenti lepinguhinnast, kui lepingu hind on 3 miljonit rubla kuni 50 miljonit rubla;

c) 1 protsent lepinguhinnast, kui lepinguhind on 50 miljonit rubla kuni 100 miljonit rubla;

d) 0,5 protsenti lepinguhinnast, kui lepingu hind ületab 100 miljonit rubla.

6.8. Tellijal on õigus nõuda trahvi ja esitada nõue selle tasumiseks üksnes tarnija (töövõtja, teostaja) lepingu täitmise tulemustest lähtuvalt, kui on tuvastatud ja dokumenteeritud, et tarnija (töövõtja, täitja) ei ole täitnud alltöövõtjana kaasamise lepingust tulenevaid kohustusi, SMP kaastäitjaid, SONKO.

7. SMP, SONKO tarnijate (töövõtjate, teostajate) kehtetu identifitseerimise tunnustamine

Kui tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramine tunnistatakse kordusmenetluse käigus kehtetuks, on tellijal õigus tühistada hanketeadetes hanketeadetes hankes osalejate piirang, milleks saab olla ainult SMP, SONKO, ning sooritada oste üldistel alustel. .

Samas ei võeta selliseid üldiselt sooritatud oste arvesse SMP, SONKO klientide poolt sooritatud ostude mahus.

Tarnijate (töövõtjad, teostajad) ebaõnnestunud definitsioonide arvu vähendamiseks on soovitatav läbi viia teabetööd potentsiaalsete tarnijatega (töövõtjad, teostajad), saates pakkumiskutseid.

8. SMP-lt, SONKO-lt ostude mahtude aruannete vormistamine

8.1. Aasta lõpus on kliendil kohustus koostada SMP, SONKO ostude mahtude aruanne ning aruandeaastale järgneva aasta 1. aprilliks paigutada see ühtsesse infosüsteemi.

8.2. Sellises aruandes sisaldab klient teavet SMP, SONKOga sõlmitud lepingute kohta, samuti teavet tarnijate (töövõtjate, teostajate) ebaõnnestunud määramise kohta SMP, SONKO osalusel.

8.3. SME, SONKO ostude mahtu käsitleva aruande koostamise vorm ja eeskirjad, selle paigutamine ühtsesse infosüsteemi kiideti heaks Vene Föderatsiooni valitsuse 17. märtsi 2015. aasta määrusega N 238 "Korra kohta aruande koostamise eest väikeettevõtetelt ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt tehtud ostude mahu, selle ühtsesse infosüsteemi paigutamise ning investeerimisprojektide, Venemaa krediidiasutuste ja rahvusvaheliste finantsorganisatsioonide ametkondadevahelise komisjoni määruse muutmise eest. Osalemine Venemaa Föderatsiooni territooriumil projektide rahastamise alusel elluviidavate investeerimisprojektide toetamise programmis. Aruande koostavad riigi (omavalitsuse) kliendid või eelarvelised asutused ostude kohta, mis on sooritatud vastavalt art. 1. osale. Lepingusüsteemi seaduse artikkel 15.

Aruandes tuleks näidata: kliendi iga-aastased ostud kokku, lepingute tasumise rahalise tagatise suurus ja lepingute registrikirjete unikaalsed numbrid.

Dokument allkirjastatakse kliendi volitatud ametniku elektroonilise allkirjaga ja postitatakse ühtsesse infosüsteemi artikli 4. osas sätestatud tähtaja jooksul. Lepingusüsteemi seaduse artikkel 30.

9. Vastutus Vene Föderatsiooni õigusaktide ja muude lepingusüsteemi reguleerivate õigusaktide rikkumise eest hanke valdkonnas.

9.1. Lepingusüsteemi seaduse artikli 107 kohaselt kannavad isikud, kes on süüdi hankevaldkonnas Vene Föderatsiooni õigusaktide ja muude lepingusüsteemi käsitlevate normatiivaktide rikkumises, distsiplinaar-, tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutuse vastavalt lepingule. Vene Föderatsiooni õigusaktid.

9.2. Artikli 7.30 11. osa normid kehtestavad haldusvastutuse riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks VKEdelt SONKO-lt kaupade, tööde, teenuste hankimise korral summas, mis on väiksem kui Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud summa. lepinguline süsteem hangete valdkonnas ja toob kaasa ametnikele haldustrahvi määramise summas viiskümmend tuhat rubla.

9.3. Vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.30 märkuste punktile 2 on artikli 7.30 11. osas sätestatud haldusõiguserikkumise toimepanemise aeg kalendriaasta lõppkuupäev.

10. Lõppsätted

10.1. Tellijal on 2015. aastal õigus hanketeates ja (või) lepingu projektis lepingu täitmise nõuet mitte kehtestada pakkumiste, elektrooniliste oksjonite, ettepanekute esitamise korral, milles hankes osalejad on ainult SMP, SONKO. , vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 06.03.2015 määrusele N 199 „Juhtude ja tingimuste kohta, mille alusel on tellijal õigus 2015. aastal hanketeates lepingu jõustamise nõuet mitte kehtestada ja (või) lepingu projekt”.

10.2. 2015. aastal on poolte kokkuleppel lubatud muuta lepingu täitmise tähtaega ja (või) lepingu hinda ja (või) kauba, töö, teenuse ühiku hinda, ja (või) lepingutega (sealhulgas riigihankelepingud, munitsipaallepingud, eelarveliste asutuste tsiviilõiguslikud lepingud kauba tarnimiseks, tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks klientide vajadusteks) sätestatud kauba kogus, tööde maht, teenuste maht, sõlmitud enne käesoleva föderaalseaduse jõustumise kuupäeva), mille täitmise tähtaeg lõpeb 2015. aastal Vene Föderatsiooni valitsuse 03.06.2015 dekreediga N 198 "Föderatsiooni heakskiitmise kohta kehtestatud viisil". Lepingu tähtaja ja (või) lepingu hinna ja (või) kauba, tööde, teenuste ühikuhinna ja (või) kaupade arvu, ulatuse muutmise reeglid poolte kokkuleppel. 2015. aastal valmivate lepingutega ettenähtud tööd, teenused". Samal ajal ei tohiks lepingu hind olla suurem kui 5 miljonit rubla, kui leping sõlmiti Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vajaduste rahuldamiseks, pakkumistulemustel põhinevate kohalike omavalitsuste vajaduste, elektrooniliste oksjonite, taotluste rahuldamiseks. ettepanekud, milles hankel saaksid osaleda vaid väikeettevõtjad, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingud.

Lisa 1. DEKLARATSIOON<1>hankes osaleja vastavus 24. juuli 2007. aasta föderaalseaduse N 209-FZ "Vene Föderatsiooni väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise kohta" artikliga 4 kehtestatud nõuetele

DEKLARATSIOON<1>hankes osaleja vastavus 24. juuli 2007. aasta föderaalseaduse N 209-FZ "Vene Föderatsiooni väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise kohta" artikliga 4 kehtestatud nõuetele

(koos hilisemate muudatustega)

____________________________________________
(hankemenetluses osaleja nimi)

kinnitab, et kuulub väikeettevõtetele ja

vastab föderaalmääruse artikli 4 sätetega kehtestatud nõuetele

ettevõtlus Vene Föderatsioonis "(koos hilisemate muudatustega).

ametikoht (allkiri) (täisnimi)

________________

<1>Käesolev deklaratsiooni vorm kajastab hankes osaleja väikeettevõtjaks kvalifitseerimise õiguslikke tingimusi, hankes osaleja poolt muus vormis koostatud deklaratsiooni taotluse osana esitamine ei saa olla hankes osaleja taotluse tagasilükkamise põhjuseks. hankekomisjonid.

DEKLARATSIOON<1>hankes osaleja vastavus 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseaduse N 7-FZ "Mitteäriliste organisatsioonide kohta" artikliga 2 kehtestatud nõuetele

(koos hilisemate muudatustega)

________________________________________
(hankes osaleja nimi)

kinnitab, et kuulub sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingusse

organisatsioonidele ja vastab föderaalliidu artikliga 2 kehtestatud nõuetele

hilisemad muudatused), kuna see täidab järgmist vormi

tegevused:

___________________________________________________________________________
(tegevuse liik ja vastav
asutamisdokumendi klausel)

_____________________________ ________________ (_______________________)
ametikoht (allkiri) (täisnimi)

________________

<1>Käesolev deklaratsiooni vorm kajastab hankes osaleja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute hulka kuulumise õiguslikke tingimusi, hankes osaleja esitamine muus vormis koostatud deklaratsiooni taotluse osana ei saa olla hankes osaleja taotluse tagasilükkamise põhjuseks. hankekomisjonide taotlus.