Lo que Rospotrebnadzor puede comprobar. Cómo se llevan a cabo los controles de Rospotrebnadzor Nuevas órdenes y resoluciones para los controles de Rospotrebnadzor

Para comprender qué controla Rospotrebnadzor, es necesario comprender claramente qué funciones se le asignan, así como los derechos y diversas responsabilidades al realizar sus inspecciones. Debido a las particularidades de este organismo, las inspecciones de esta institución se referirán a la documentación que debe tener la empresa o institución, así como a la calidad de los productos que se producen o comercializan, y los servicios prestados.

La principal cuestión que preocupa a todos los empresarios es qué controla Rospotrebnadzor. Primero que nada esto:

  1. Documentación de la empresa, institución, empresario individual. Esto puede incluir estatutos, extractos de varios registros estatales, así como permisos especiales para ciertos tipos de actividades que deben estar disponibles.
  2. Documentos que acrediten la legalidad de la presencia de los trabajadores. Libros de trabajo, registros médicos y sanitarios, exámenes médicos periódicos de los trabajadores que intervienen en la elaboración o venta de productos.
  3. Equipamiento para locales comerciales e industriales. Esto debería incluir la presencia de un cartel, un rincón diseñado para el consumidor (un libro de quejas, números de teléfono a los que puede llamar si se violan sus derechos, extractos de las Leyes). Correspondencia del área de la habitación con el tamaño de las aberturas de puertas y ventanas. Limpieza visual del local.
  4. Propiedad del local, o contrato de arrendamiento.
  5. El procedimiento de eliminación de residuos, así como los contratos de servicios de limpieza (limpieza, desinfección, desratización). La frecuencia de dichos tratamientos de habitación.
  6. Elaboración de etiquetas de precios, procedimientos de fijación de precios, certificados (sus copias certificadas) para los productos de todos los proveedores.
  7. Un plan de control técnico, que es aprobado por el director o propietario de la empresa, empresario individual.
  8. Estado sanitario y epidemiológico del local.
  9. Certificados para diversas materias primas.
  10. Convenios para la retirada y disposición de residuos.
  11. Es obligatorio tener registros que reflejen las inspecciones periódicas de la limpieza de las instalaciones, el registro de las inspecciones y comentarios de Rospotrebnadzor, su eliminación, así como el seguimiento del estado técnico y sanitario de la empresa o institución.
Para saber exactamente qué documentos debe tener una entidad comercial, es mejor comunicarse con el organismo territorial de Rospotrebnadzor, ya que la legislación federal y regional cambia periódicamente y la lista de documentación puede cambiar.

tipos de cheques

En primer lugar, es necesario comprender cómo lleva a cabo Rospotrebnadzor su trabajo y sus actividades, y qué funciones tiene.

Las funciones de Rospotrebnadzor incluyen las siguientes acciones:

  • protección de los derechos de diversos consumidores, los cuales están regulados por la Ley Federal de Protección de los Derechos del Consumidor;
  • supervisión de la calidad o seguridad de los productos vendidos a los consumidores, así como del cumplimiento de los procesos tecnológicos en la elaboración de diversos productos, así como de las condiciones de almacenamiento;
  • control del estado sanitario y epidemiológico de diversas empresas, organizaciones y diversas instituciones que comercializan, fabrican productos y prestan servicios a la población en diversos campos (comercio, medicina, construcción, etc.).

En base a esto, se distinguen dos tipos de controles.

  1. Planificado.
  2. No programado.

Este organismo puede realizar inspecciones programadas en una empresa, empresario individual, institución u organización de cualquier forma de propiedad. Por lo tanto, no es raro encontrarse con representantes de este organismo con su inspección incluso en una organización comunal (escuela, institución médica). Estas inspecciones se llevan a cabo sobre la base de normas especiales, que detallan los derechos y responsabilidades de Rospotrebnadzor. En primer lugar, se trata de regulaciones federales y regionales y, además, el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia, que describe claramente cómo se llevan a cabo las inspecciones, los derechos y diversas responsabilidades de los sujetos de inspección.


La base de cualquier inspección programada es el plan anual, que está formado por los órganos territoriales o departamentos de este organismo. Incluye todas las empresas y empresarios individuales en los que se llevará a cabo dicha inspección. Para familiarizarse con este plan, basta con ir al sitio web oficial del Rospotrebnadzor regional o distrital, o a un recurso similar en Internet de la fiscalía territorial.

Las empresas, instituciones y organizaciones que fueron visitadas por última vez por representantes de este organismo hace 3 años están sujetas a una inspección programada. Si la organización está relacionada con la medicina, el período de tres años se reduce a 2 años. Para saber qué día puede llegar Rospotrebnadzor, también puede ir al sitio web, abrir el plan y obtener esta información.

Es importante saber que, en cualquier caso, antes de que representantes de este Servicio Federal vengan a realizar una inspección en una empresa, institución u organización, el director o gerente recibe la notificación correspondiente 3 días antes del inicio de la inspección.

Rospotrebnadzor puede realizar inspecciones no programadas y sin límite de tiempo.

Las razones para realizar tales controles son las siguientes:

  • tras una queja de un comprador u otra persona a la que se le prestaron servicios de mala calidad o se vendió un producto defectuoso o de baja calidad;
  • ante una queja o apelación de un funcionario del gobierno local;
  • publicaciones en diversos medios de comunicación sobre violaciones en diversas empresas, organizaciones e instituciones relacionadas con las normas sanitarias y epidemiológicas, o la producción, venta de productos de baja calidad o la prestación de servicios de baja calidad.

Estos motivos están directamente indicados en los reglamentos y dan a Rospotrebnadzor el derecho de enviar a sus empleados a inspección.

Es importante saber que las inspecciones in situ y programadas pueden ser documentales (oficina) o in situ. En la primera opción, se verifican los documentos que se solicitan a un empresario individual, empresa, empresario individual, institución u organización específica. En el sitio, además de la verificación de documentos, se pueden tomar muestras de productos, verificar documentos y realizar compras de prueba.

Es importante saber que Rospotrebnadzor puede advertir a las administraciones de las organizaciones un día antes de su llegada, y si existe una amenaza de desastre sanitario y epidemiológico, intereses estatales o consumidores, Rospotrebnadzor puede no advertir a la administración.

Mucha gente sabe qué controla Rospotrebnadzor, pero pocos saben cuáles son los plazos para realizar dichas inspecciones.

Rospotrebnadzor puede inspeccionar las pequeñas empresas y los empresarios individuales que no tengan grandes locales comerciales e industriales durante 15 o 25 horas. Esto no se debe al gran volumen de documentación verificada.

Rospotrebnadzor puede inspeccionar empresas medianas y grandes, empresarios individuales, instituciones y organizaciones que tienen grandes capacidades de producción, están relacionadas con la producción de productos, incluidos productos alimenticios, productos semiacabados, se dedican a la ganadería o cultivan diversos cultivos de hortalizas y frutas. por no más de un mes.

Si durante la inspección surgen dudas adicionales cuya aclaración requiera más tiempo, el jefe de la oficina territorial podrá ampliar el plazo por un mes más.

Pueden surgir diversas dudas, por lo que los abogados de la empresa donde se realiza la inspección deben monitorear dichas cuestiones y no permitir que los funcionarios retrasen la inspección.

Ahora es necesario pasar a considerar los derechos y obligaciones que surgen de los sujetos de dicha verificación. Los sujetos en este caso son, por un lado, funcionarios de Rospotrebnadzor y, por otro, empresarios individuales, empresas e instituciones, representados por sus representantes (director, abogado, director de producción).

Rospotrebnadzor, representado por inspectores, tiene los siguientes derechos:

  • podrá exigir verificación y verificar aquellos documentos especificados en la dirección de verificación;
  • puede tomar muestras de productos, materias primas a partir de las cuales se producen, realizar diversas mediciones (por ejemplo, ruido) en las instalaciones de producción;
  • tiene derecho a realizar compras de prueba;
  • tiene derecho a solicitar documentos adicionales que complementen la documentación solicitada;
  • tiene derecho a comprobar la situación sanitaria y epidemiológica.

La administración de la empresa, institución o empresario individual inspeccionado tiene los siguientes derechos:

  • exigir la presentación de una identificación de los empleados que acudieron a la inspección;
  • buscar ayuda de diversos abogados y despachos jurídicos para representar sus intereses durante las inspecciones, redactando el poder correspondiente;
  • estar presente en todas las acciones relacionadas con el muestreo de productos y materias primas, así como en la verificación de documentación diversa;
  • escribir comentarios sobre acciones ilegales de funcionarios de Rospotrebnadzor;
  • No admitir empleados sin orden, o que vinieron con orden vencida.

Cabe señalar de inmediato que la mejor manera de proteger sus derechos es involucrar a varios especialistas que tengan experiencia en la representación de los intereses de empresarios individuales, empresas, instituciones y organizaciones ante las autoridades reguladoras. Se trata de bufetes de abogados diferentes.

Para que su representante tenga derecho a participar en cualquier inspección de Rospotrebnadzor, se le debe emitir un poder. El poder puede ser notariado o emitido por el director de una empresa, organización, institución o por el propio empresario individual.

Un poder notarial tiene mayor fuerza legal que un simple poder, ya que contiene más derechos. Además, el titular de un poder notarial puede apelar de forma independiente tales acciones de los funcionarios de Rospotrebnadzor. Es decir, un poder notarial otorga una amplia gama de derechos a la persona que actuará en nombre del mandante.

Responsabilidades de los funcionarios de Rospotrebnadzor

  • proporcionar una instrucción escrita para la inspección, que debe estar firmada por el jefe del organismo territorial, y debe indicar los empleados (funcionarios) que estaban autorizados a realizar dicha inspección;
  • está prohibido exigir documentos o tomar muestras que no estén especificadas en la dirección;
  • los inspectores están obligados a entregar al empresario o a su representante su remisión original;
  • al redactar un acto y sus protocolos, los representantes de Rospotrebnadzor están obligados a proporcionar a la administración de una empresa, institución o empresario individual el mismo acto original y sus protocolos;
  • Al tomar muestras, así como otras acciones similares, los representantes de Rospotrebnadzor deben invitar a representantes de la empresa que tengan derecho a familiarizarse con todas las acciones.

La principal responsabilidad de la administración de la empresa o empresario individual en la que se llevan a cabo las inspecciones es proporcionar todos los documentos, muestras y dar acceso a todas las instalaciones a los funcionarios de Rospotrebnadzor.

Es importante saber que, basándose en los resultados de las inspecciones, Rospotrebnadzor puede imponer sanciones, emitir una orden, cerrar una empresa u obligar a un empresario individual a no realizar actividades durante no más de 90 días, hasta que se hayan resuelto todos los comentarios. eliminado.

Rospotrebnadzor tiene un estatus jurídico especial, ya que combina las funciones de dos órganos reguladores: el servicio de protección de los derechos del consumidor y el servicio sanitario y epidemiológico. Para saber qué controla una institución como Rospotrebnadzor, es necesario estudiar detenidamente las normas que regulan sus actividades.

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Todo el trabajo de Rospotrebnadzor está regulado por el Decreto del Gobierno No. 322 del 30 de junio de 2004. Señala que este organismo ejerce el control sobre la calidad de la producción, prestación de servicios, así como el cumplimiento de las normas sanitarias y epidemiológicas de las entidades cuyas actividades están relacionadas con los consumidores. ¿Qué comprueba Rospotrebnadzor y cuáles podrían ser las consecuencias si se detectan violaciones?

¿Qué es la organización Rospotrebnadzor?

Rospotrebnadzor es un organismo gubernamental que supervisa la calidad del trabajo y los servicios prestados por empresas, organizaciones y otras instituciones que interactúan directamente con los consumidores. Las responsabilidades de Rospotrebnadzor incluyen el seguimiento:

  • para el cumplimiento de las normas legislativas de la Federación de Rusia sobre la protección de los derechos del consumidor;
  • condiciones sanitarias y epidemiológicas;
  • para la venta de ciertos tipos de bienes;
  • para la creación de la reserva alimentaria del país;
  • recepción de mercancías a través de fronteras estatales;
  • mediciones de radiación;
  • Licencia.

Se presta atención a las empresas y empresas que se dedican a la producción que implica el uso de sustancias que pueden causar infecciones. Además, están bajo supervisión quienes trabajan con fuentes de radiaciones ionizantes.

tipos de cheques

En cuanto a los tipos de inspecciones, son programadas y no programadas. Cada uno de ellos está dotado de sus propias características, pero todos están regulados por normas legales y son de obligado cumplimiento para todas las entidades cuyas actividades estén directamente relacionadas con los consumidores.

Planificado

Se realiza según el cronograma establecido, el cual se determina en función del tipo de actividad de la persona inspeccionada desde el momento de su formación. Y de esto depende directamente la frecuencia de las visitas, salvo que haya alguna queja.

no programado

Independientemente de cuánto tiempo haya estado operando una empresa en particular, se puede realizar una inspección no programada en cualquier momento si se recibe una señal de una infracción por parte de los consumidores.

Visita y documental

Determinan directamente el procedimiento mismo de la relación entre el inspector inspector y la empresa. En este caso, un empleado de Rospotrebnadzor puede visitar personalmente a la persona inspeccionada o solicitarle que le proporcione los documentos necesarios para el examen en su lugar de trabajo.

Antes de cualquier inspección, la función pública inspectora debe notificar a la dirección su intención de asistir. Para ello, se envía una notificación por escrito al gerente sobre la fecha de llegada de los inspectores. La diferencia es que para una visita planificada es necesario informar con tres días de anticipación, y para una visita no programada con un día de anticipación, pero esto debe hacerse sin falta.

¿Quién puede ser controlado y por qué motivos?

El reglamento de actividades de Rospotrebnadzor, aprobado por Resolución del Gobierno, prevé la inspección de todas las entidades que prestan diversos servicios a la población. Por tanto, el control se realiza en todas las organizaciones, por ejemplo:

  • farmacias;
  • tiendas de alimentación y no alimentación (ropa, calzado, etc.);
  • instalaciones de restauración pública: cafeterías, bares, restaurantes, comedores escolares;
  • organizaciones que brindan servicios sanitarios, higiénicos y domésticos (vivienda y servicios comunales);
  • locales educativos de instituciones educativas, instituciones de educación preescolar (guarderías), escuelas;
  • clínicas;
  • salones de belleza para mujeres;
  • lo mismo se aplica también a las bibliotecas, donde se controla el nivel de ruido y la limpieza de los locales;
  • centros culturales;
  • bancos, compañías de seguros.

Una de las razones principales es la inspección programada obligatoria por parte del servicio Rospotrebnadzor, realizada según el plan designado. Pero existe otro tipo de control que puede realizarse de forma no planificada. El motivo de la “llegada” del inspector será un incidente ocurrido en la empresa u organización. Las razones en este caso pueden ser:

  • queja del consumidor sobre la insuficiencia de los servicios prestados o prestados;
  • queja de un representante del gobierno local;
  • vencimiento de los plazos previstos para eliminar las infracciones;
  • el inicio de la introducción de un nuevo tipo de actividad;
  • la aparición de información en los medios de comunicación sobre violaciones de las normas sanitarias y epidemiológicas, la venta de productos de baja calidad y la prestación de servicios inadecuados.

Rospotrebnadzor no tiene en cuenta las quejas presentadas de forma anónima. No habrá verificación, ya que en esta forma el reclamo no constituye una violación. Una excepción puede ser si la información representa una amenaza para la vida y la salud de la población, así como para la seguridad del Estado.

¿Cómo se hace el control y qué se comprueba?

Vale la pena señalar que las inspecciones programadas se llevan a cabo de acuerdo con el plan aprobado en el momento designado. Para saber cuándo el organismo de inspección planea una visita, simplemente vaya a su sitio web oficial y consulte el cronograma de inspección en línea. Esta información está disponible públicamente, por lo que descubrirla no será difícil. El cronograma electrónico también se puede encontrar en el sitio web oficial de la fiscalía, sin el cual la legalidad del control confiado a Rospotrebnadzor se considerará ilegal.

Cualquier inspección realizada por un organismo de inspección comienza con un estudio del paquete de documentos de que dispone la empresa, organización o institución.

  1. Dependiendo de las características específicas de los auditados, es posible que se requiera documentación que esté directamente relacionada con el tema de la auditoría.
  2. Además, se estudian las condiciones de trabajo, el nivel de calificación de los trabajadores y el respeto directo a la calidad, por lo que durante el proceso de inspección se pueden tomar muestras de productos, realizar compras de prueba, realizar análisis y mediciones relevantes.
  3. Uno de los puntos importantes es el cumplimiento de las medidas tomadas con su confirmación documental en la orden de inspección.

Una vez finalizado, el inspector debe necesariamente redactar una conclusión especial (acto), que muestre el resultado de la conducta. Está compilado en dos copias. Uno permanece en manos del inspector y el otro se entrega al director de la empresa u organización inspeccionada. Además, dependiendo de la naturaleza de la inspección, se podrá elaborar otra documentación, por ejemplo, al tomar muestras o seleccionar un producto concreto. Se redactan artículos separados sobre esto.

¿Qué pueden comprobar exactamente?

  • documentos que confirmen la legitimidad de la actividad;
  • disponibilidad de registros sanitarios para el personal, si lo requieren las particularidades del trabajo;
  • normas sanitarias e higiénicas;
  • rincones del consumidor, libros de quejas;
  • cumplimiento del régimen de temperatura en el local;
  • reglas y condiciones para almacenar productos;
  • certificados de productos;
  • registros de inspección sanitaria y epidemiológica;
  • listas de precios, catálogos, menús.

Uno de los documentos importantes que sin duda debe tener la persona inspeccionada es el libro de registro del equipo de desinfección. En su ausencia, la dirección se enfrenta a una multa de 20.000 rublos. Pero aquí vale la pena señalar que este documento debe ser certificado por Rospotrebnadzor con anticipación. Como ya se señaló, dependiendo de las características específicas de la actividad, se forma una lista de documentos a verificar, acciones y trabajos realizados.

Debe estar presente el director de la empresa u organización inspeccionada, lo mismo que el abogado interno. Pero, además de esto, el administrador tiene derecho:

  • recibir explicaciones del inspector que estén directamente relacionadas con el tema de la inspección;
  • Es obligatorio ingresar datos en un diario especial indicando las fechas de inicio y finalización de la inspección;
  • familiarizarse con los resultados de la inspección y, si no está de acuerdo, agregar su objeción al acto que se está redactando;
  • apelar las acciones de los inspectores ante los tribunales o ante una autoridad superior.

Es importante recordar que la inspección debe realizarse de acuerdo con el tema de la inspección indicado en los documentos. Si los expertos exigen comprobar algo adicionalmente, entonces sus acciones no son legales, por lo que el gerente tiene derecho a negarles esto y apelar en consecuencia.

Además, una empresa, emprendimiento u organización puede ser inspeccionada basándose en la misma denuncia sólo una vez cada cierto tiempo. Es decir, si se reciben varias quejas sobre el mismo tema dentro de un mes, se puede realizar una inspección no programada no antes de tres meses a partir de la fecha de la visita anterior. Puede apelar las acciones de los inspectores dentro de los 10 días posteriores a la firma de la conclusión, que indica los resultados de la inspección con las infracciones encontradas.

Una regla muy importante para mantener la legalidad de una inspección es el cumplimiento de todos los documentos por parte del inspector de Rospotrebnadzor, por ejemplo, la orden (orden) indica el experto que debe realizar la inspección, por lo tanto, es el empleado especificado quien debe inspeccionar. Si la orden especifica una persona y otra persona realiza la verificación, esto se considera una infracción directa y los resultados se declararán inválidos.

Plazos para las inspecciones de Rospotrebnadzor

Los tipos de inspección previstos se llevan a cabo dentro de los plazos especialmente designados para este fin.

Tiempo de inspección por parte de Rospotrebnadzor

NombreDescripciónDuración del procedimiento
Planificadoel tipo de inspección designado se realiza cada 3 años desde el momento de la formación de tal o cual organización que brinda servicios a la población. Una excepción en este caso son las instituciones médicas, ya que se inspeccionan después de 2 años (las instituciones médicas y educativas se inspeccionan con mayor frecuencia). Se requiere notificar a la dirección de la organización o empresa con 3 días de antelación.El tiempo total asignado para la inspección es de 20 días, pero si se encuentran inconsistencias o violaciones, el período designado puede extenderse por otros 20 días.
no programadono tiene un cronograma designado, ya que el motivo de su implementación puede ser la presencia de determinadas circunstancias. Por ejemplo, una denuncia escrita, una declaración de un consumidor, una emergencia provocada por algún tipo de infracción de carácter sanitario y epidemiológico. Puede llevarse a cabo en cualquier momento si se ha producido una infracción. Pero incluso en este caso, se debe notificar a la dirección de la organización inspeccionada 1 día antes de la visita a los empleados de Rospotrebnadzor.
Visitandoen una pequeña empresa no más de 50 horas;

Empresario individual: no más de 15 horas

Además, vale la pena señalar que recientemente los empleados de Rospotrebnadzor han realizado inspecciones en forma de enfoque basado en riesgos. Su esencia radica en que, según los actos legislativos, se establecen períodos de intensidad de control, determinados por la clasificación del inspeccionado como dedicada a actividades asociadas a una categoría de riesgo:

  • riesgo extremo – una vez al año;
  • alto riesgo – una vez cada dos años;
  • riesgo significativo: una vez cada tres años;
  • riesgo medio: una vez cada cuatro años;
  • riesgo moderado – una vez cada 6 años;
  • Bajo nivel de riesgo: no se realizan inspecciones programadas.

A partir de 2018, Rospotrebnadzor interactuará con empresarios responsables a través de servicios de Internet, donde estos últimos deberán destacar su cumplimiento concienzudo de todas las normas establecidas por la ley. Gracias a esto, se les da la oportunidad de pasar de un grupo de riesgo a otro. Así, los empresarios pueden cambiar el orden de visita al organismo de inspección.

La realización de las inspecciones debe coordinarse necesariamente con la fiscalía, de lo contrario la actuación de los peritos se considerará ilícita y, en consecuencia, la inspección será nula.

¿Cuáles son las multas de Rospotrebnadzor?

En los casos en que los empleados de Rospotrebnadzor identifiquen desviaciones de las normas o violaciones, la dirección de la empresa, organización o institución inspeccionada puede sufrir uno de los siguientes tipos de castigo:

  • advertencia;
  • disciplinario;
  • administrativo en forma de pago de una multa de 20 a 200 mil rublos;
  • ley civil;
  • terminación de la actividad por un período de 90 días;
  • responsabilidad penal si ha habido una infracción grave de la ley, por ejemplo, la venta de alcohol a menores, la venta de productos falsificados;
  • destitución del cargo de gerente por un período de hasta 3 años.

El tipo de responsabilidad y el monto de la multa dependen directamente de la gravedad de la infracción detectada por parte de la persona inspeccionada.

¿Es posible prepararse para la prueba?

La pregunta es muy relevante, porque visitar un organismo de control no siempre es agradable, incluso si todas las actividades se realizan correctamente. Esto se debe al hecho de que los legisladores a menudo realizan cambios y adiciones a las regulaciones que aclaran los criterios para el trabajo de las organizaciones que interactúan con los ciudadanos del país. Se presta especial atención a las empresas con un alto riesgo de lesiones y amenazas a la vida, por ejemplo, la ingeniería mecánica. Por lo tanto, para estar listo para una visita al organismo de inspección, es necesario poner en orden toda la documentación en el tiempo indicado, si hay alguna deficiencia. Además, es necesario contar con la ayuda del departamento jurídico de la empresa, que podrá tener en cuenta todos los matices posibles y preparar explicaciones.

Si se supone que la auditoría puede revelar algo, para evitar la posibilidad de un proceso judicial, se recomienda enviar un llamamiento a empresas que tengan experiencia relevante en este asunto. En poco tiempo podrán ayudarle a reunir el paquete de documentos necesario y señalarle cualquier deficiencia o infracción que deba eliminarse. Pero sus servicios son de pago, y no precisamente baratos, por lo que lo mejor es intentar no violar los requisitos especificados en la legislación y cumplir con las normas. Esto, a su vez, le permitirá evitar inspecciones no programadas, así como la detección de infracciones graves, que darán lugar a responsabilidades de carácter más grave.

¿Cuál es la probabilidad de evitar una inspección de Rospotrebnadzor?

Las inspecciones las lleva a cabo el servicio de supervisión estatal en empresas, empresarios individuales, LLC y otras entidades relacionadas con los consumidores. La mayoría de las veces, se verifican cuando ocurren ciertas circunstancias, por ejemplo, quejas o reclamos de un consumidor o un funcionario del gobierno local. La mejor opción para un fabricante o empresario es resolver el problema con el comprador directamente en el acto, persuadiéndolo de que no escriba una declaración. Es decir, especifique el motivo de la insatisfacción y, si no está de acuerdo, emita un reembolso.

En cuanto a la cuestión de cómo evitar una inspección no planificada, lo mejor es llevar a cabo sus actividades comerciales sin violar los requisitos especificados en la legislación, para cumplir con las reglas para la prestación y prestación de servicios de calidad adecuada. Es muy importante contar con toda la documentación necesaria, para cumplir con las condiciones de producción, almacenamiento (unidad de catering) y venta de los productos manufacturados.

Una innovación en el campo de la protección del consumidor es la Ley Federal aprobada el 31 de diciembre de 2014. El artículo 2 establece que la inspección de una empresa, una empresa que se dedica a la venta de productos alimenticios, así como a la prestación de servicios de catering, puede realizarse sin previo aviso. Lo mismo se aplica a los puntos de venta. Esta medida se considera una especie de prevención del cumplimiento por parte de los puntos de venta, buffets y otros establecimientos de restauración pública de las normas sanitarias y epidemiológicas, si se han realizado revisiones de la inconsistencia de los servicios prestados.

Rospotrebnadzor es una agencia gubernamental cuya función principal es supervisar el trabajo de las instituciones para proteger los derechos de los clientes. Rospotrebnadzor incluye los Centros de Higiene y Epidemiología (CHE), así como las estaciones territoriales sanitarias y epidemiológicas (SES). Son responsables de responder a las declaraciones de particulares sobre violaciones sanitarias.

Las funciones de Rospotrebnadzor se extienden a las inspecciones de diversos sectores de servicios. De conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 332 del 30 de junio de 2004, Rospotrebnadzor es responsable de:

  • Supervisar el cumplimiento de las normas sanitarias en una tienda de comestibles, en una obra de construcción, en un establecimiento de restauración, en centros médicos;
  • Cumplimiento de los requisitos de la ley sobre derechos del cliente;
  • Elaborar una conclusión después de los controles;
  • Vigilar el cumplimiento de las normas sanitarias y epidemiológicas;
  • Recertificación de empleados que trabajan en la producción, transporte y venta de productos alimenticios;
  • Informes estadísticos.

Clasificación de cheques

Las inspecciones de Rospotrebnadzor se clasifican según la planificación:

  • Planificado;
  • No programado;

De la auditoría:

  • Personal;
  • Documental.

Auditoría programada

Rospotrebnadzor realiza una inspección programada una vez cada tres años de acuerdo con un cronograma elaborado para el año. El plan de inspección de Rospotrebnadzor se publica en el sitio web oficial de la agencia. Luego de revisar el cronograma, podrá obtener información detallada sobre el momento, lugar y propósito de la auditoría. Tres días antes de la inspección, se notifica la inspección a la entidad comercial. Dicho mensaje se entrega al empresario personalmente o se envía por correo.

Durante 2019-2020, de acuerdo con la Ley Federal No. 294-FZ, no se realizan auditorías programadas a las pequeñas empresas, excepto a las instituciones médicas, instituciones educativas y organizaciones que realizan eventos públicos.

Auditorías no programadas

Las inspecciones no programadas realizadas por Rospotrebnadzor pueden ser el resultado de responder o eliminar deficiencias identificadas en una auditoría anterior. La base para una inspección sólo puede ser una solicitud que indique los hechos de la infracción, los datos del solicitante y del empresario. Una inspección no programada debe ser aprobada por el fiscal.

El empresario es notificado de una inspección no programada un día antes de su realización. Las instituciones relacionadas con la producción, almacenamiento, transporte y venta de productos, así como cualquier organización si existe una amenaza para la vida o la salud humana, podrán ser inspeccionadas sin previo aviso.

Auditoría personal (in situ)

La inspección la realiza un inspector directamente en la organización. Se inspecciona no solo el mantenimiento de la documentación, sino también el cumplimiento de las normas sanitarias para la producción (almacenamiento, venta) de productos o la prestación de servicios.

Documental

Sólo se solicitan documentos para su verificación.

¿Quién está sujeto a auditoría?

Teniendo en cuenta el ámbito de actividad de Rospotrebnadzor, cualquier empresa que preste servicios o venda bienes a la población puede ser candidata a la inspección. Por ejemplo, instituciones educativas, médicas o comerciales.

En otras palabras, Rospotrebnadzor tiene derecho a inspeccionar cualquier actividad relacionada con la prestación de servicios a los ciudadanos.

que esta controlado

¿Qué comprueba Rospotrebnadzor? Las auditorías programadas de la inspección tienen como objetivo supervisar:

  • Cumplimiento de la ley sobre protección de los derechos del cliente;
  • Normas sanitarias y epidemiológicas;
  • Realización de certificación del personal de restauración;
  • Aplicación de la legislación en materia de ahorro energético.

Como resultado de considerar la apelación de un ciudadano, la inspección examina:

  • Legalidad de las relaciones laborales;
  • Cumplimiento del nivel de calificación de los empleados;
  • Realización oportuna de un examen médico, disponibilidad de certificados sanitarios;
  • Disponibilidad de certificados de calidad del producto;
  • Operación de equipos de caja registradora;
  • Cumplimiento de la calidad del producto con la calidad declarada (muestras);
  • Inspección visual y mediciones de la estructura para confirmar el cumplimiento de las normas.

Documentos a verificar

Muchos empresarios están interesados ​​en la pregunta: ¿qué documentos verifica Rospotrebnadzor? Por ley, un empresario debe proporcionar para la verificación:

  • Estatuto, carta;
  • Certificados de salud completos;
  • Documentación de control de normas sanitarias;
  • Licencias para prestar servicios;
  • Tablones de anuncios;
  • Libros de quejas y declaraciones;
  • Menú o lista de precios;
  • Documentos en base a los cuales se alquiló o compró el local;
  • Contratos con terceros (para eliminación de residuos, desinfección);
  • Registros de auditoría sanitaria;
  • Libro de registro de registro de desinfectantes.

Reglas para realizar una auditoría.

Cualquier inspección deberá comenzar con la presentación de un certificado de inspección y una copia de la orden de inspección. El empresario tiene derecho a saber qué provocó la inspección, quién la realizará y cuándo.

Al comienzo de la auditoría, Rospotrebnadzor verifica la documentación. Para proporcionar documentos, el inspector debe presentar una solicitud por escrito con una copia de la orden para realizar la inspección.

El sujeto tiene derecho a no proporcionar información que deba ser conocida por la autoridad inspectora, por ejemplo, TIN. Estos cambios están vigentes desde 2016. La respuesta a una solicitud de documentación, es decir, copias certificadas de los documentos solicitados, debe proporcionarse dentro de los diez días siguientes a la recepción de la solicitud.

Si un empresario se niega a proporcionar la documentación necesaria, puede estar sujeto a responsabilidad administrativa y a una multa.

El resultado de la auditoría es la ejecución de una conclusión o acto que indique las infracciones identificadas y las instrucciones para su corrección. Se entrega copia del acta al empresario. El inspector también toma nota de la auditoría realizada en el Diario de Inspección.

El empresario dispone de tres meses para recurrir la conclusión del inspector. Puede enviar su solicitud a la alta dirección o al tribunal.

Según los resultados de la inspección, un representante de Rospotrebnadzor tiene derecho a:

  • Emitir una orden para eliminar las deficiencias identificadas;
  • Multar a la organización;
  • Emitir una orden para suspender temporalmente el funcionamiento del establecimiento hasta que se eliminen las infracciones;
  • Envíe materiales al tribunal si las acciones del empresario califican como delito.

Fechas de inspección

Rospotrebnadzor controla empresas y organizaciones durante no más de 20 días. Este plazo podrá ampliarse, en los casos previstos por la ley, por otros veinte días. Dicha prórroga será notificada previamente al director de la empresa.

Sin embargo, para una inspección documental que se convierte en inspección in situ, el plazo total aumenta a cuarenta días. Para las pequeñas empresas se han establecido plazos de inspección reducidos: hasta cincuenta horas anuales para las pequeñas empresas y hasta quince horas para las microempresas.

Un inspector puede declarar un aumento en los plazos de una auditoría, pero es aprobado por el gerente que emitió la orden para realizarla. Para las pequeñas empresas, la ampliación de los plazos sólo es posible de acuerdo con los médicos sanitarios.

Penalizaciones

Después de revisar la tienda por parte de Rospotrebnadzor, el empresario puede participar en:

  • Administrativo;
  • Disciplinario;
  • Civil;
  • Delincuente.

La sanción más común por las deficiencias identificadas durante una inspección es la responsabilidad administrativa en forma de multa. El importe de las sanciones oscila entre veinte y doscientos mil rublos. En caso de incumplimiento de las instrucciones de Rospotrebnadzor, la empresa debe rendir cuentas según el código administrativo. Puede apelar dicha decisión en un plazo de diez días.

Preparación para la auditoría.

La mejor manera de aprobar la prueba con honor es recurrir a especialistas. Hay una serie de organizaciones comerciales que ofrecen consultas y preparación de documentación.

Es poco probable que usted mismo pueda ordenar rápidamente la documentación. Por lo tanto, si no quiere gastar dinero en servicios adicionales, debe organizar la empresa de modo que el inspector no encuentre nada ni siquiera durante una inspección sorpresa.

Preste atención a los registros sanitarios de los empleados, los certificados de calidad, la vida útil de los productos, la frecuencia de la desinfección y la confiabilidad de los precios.

Reglas de conducta durante una auditoría.

  1. Mantenga la calma;
  2. Invitar a un empleado del departamento jurídico;
  3. Monto y procedimiento para el cálculo de sanciones y multas según la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor Cómo redactar correctamente una denuncia colectiva: modelo de solicitud y procedimiento de registro

La Ley Federal No. 294-FZ de 26 de diciembre de 2008 “Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y de los empresarios individuales en el ejercicio del control (supervisión) estatal y el control municipal” establece el procedimiento para organizar y realizar inspecciones de las personas jurídicas y empresarios individuales por organismos autorizados para ejercer el control estatal (supervisión), control municipal, sus derechos y deberes de los organismos, así como medidas para proteger los derechos e intereses legítimos de las personas jurídicas y empresarios individuales.

Las disposiciones de esta ley no se aplican a las acciones de los órganos gubernamentales al realizar una investigación administrativa o ejercer el control estatal en los puestos de control a través de la frontera de la Federación de Rusia.

Organizar y realizar una inspección programada.

El tema de una inspección programada es el cumplimiento por parte de una persona jurídica o empresario individual de los requisitos establecidos, así como el cumplimiento de la información contenida en la notificación del inicio de cierto tipo de actividades comerciales con los requisitos obligatorios.

Las inspecciones programadas se llevan a cabo sobre la base de planes anuales consolidados elaborados por la Fiscalía General de la Federación de Rusia. El plan consolidado para realizar inspecciones programadas se publica en el sitio web oficial de la Fiscalía General de la Federación de Rusia.

La base para incluir una inspección programada en el plan anual para la realización de inspecciones programadas es el vencimiento de 3 años a partir de la fecha de:

1) registro estatal de una entidad jurídica, empresario individual;

2) finalización de la última inspección programada de una persona jurídica, empresario individual;

3) el inicio de actividades comerciales por parte de una persona jurídica o empresario individual de acuerdo con el aviso presentado sobre el inicio de ciertos tipos de actividades comerciales.

Las inspecciones programadas se llevan a cabo no más de una vez cada 3 años.

En relación con personas jurídicas y empresarios individuales que realicen actividades. en el ámbito de la salud, la educación y los servicios sociales, las inspecciones programadas se pueden realizar 2 o más veces cada 3 años.

El organismo de control notifica a una persona jurídica o empresario individual sobre una inspección programada a más tardar 3 días hábiles antes del inicio de la inspección enviando una copia de la orden u orden del jefe (subjefe) del organismo de control para comenzar la inspección programada o de otra manera.

Organizar y realizar una inspección no programada.

El tema de una inspección no programada es el cumplimiento por parte de una persona jurídica o empresario individual de los requisitos establecidos, el cumplimiento de las instrucciones de las autoridades de control, la implementación de medidas para prevenir daños a la vida, la salud de los ciudadanos, daños a los animales, las plantas, el medio ambiente, a garantizar la seguridad del Estado, prevenir la aparición de emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre, eliminar las consecuencias de causar dicho daño.

El organismo de control notifica a una persona jurídica o empresario individual sobre una inspección in situ no programada al menos 24 horas antes del inicio de la inspección por cualquier medio disponible.

Si, como resultado de las actividades del empresario, se ha causado daño (o existe tal amenaza) a la vida, la salud de los ciudadanos, daño a los animales, las plantas, el medio ambiente, los sitios del patrimonio cultural, la seguridad del Estado, en caso de emergencias de un han surgido o pueden surgir de naturaleza natural o artificial, así como, en caso de violación de los derechos del consumidor, no se requiere notificación previa a las personas jurídicas y empresarios individuales sobre el inicio de una inspección in situ no programada.

También deberá acordarse con la Fiscalía una inspección no programada, salvo en los casos de daños a la vida y la salud de los ciudadanos, en cuyo caso se notificará el hecho a la Fiscalía en el plazo de 24 horas.

Las inspecciones podrán realizarse en forma de inspección documental y (o) inspección in situ.

Verificación documental

El tema es la información contenida en los documentos de una persona jurídica, empresario individual, que establece su forma organizativa y jurídica, derechos y obligaciones, documentos utilizados en el desempeño de sus actividades y relacionados con el cumplimiento de los requisitos establecidos, ejecución de instrucciones y resoluciones de autoridades de control.

En el proceso de realización de una inspección documental, en primer lugar, se consideran los documentos de una persona jurídica o empresario individual a disposición del organismo de control, incluidas notificaciones sobre el inicio de ciertos tipos de actividades comerciales, informes de inspecciones anteriores, materiales de consideración de casos de infracciones administrativas y otros documentos.

Si la confiabilidad de la información contenida en los documentos a disposición del organismo de control genera dudas razonables, o esta información no permite evaluar el cumplimiento por parte del empresario de los requisitos establecidos, las autoridades de control solicitan otros documentos necesarios a la persona jurídica o empresario individual. .

Al realizar una inspección documental, el organismo de control no tiene derecho a exigir a una persona jurídica o empresario individual información y documentos que no estén relacionados con el tema de la inspección.

Inspección en el lugar

El tema es la información contenida en los documentos de una persona jurídica, empresario individual, así como la conformidad de sus empleados, el estado de los territorios, edificios, estructuras, estructuras, locales, equipos, vehículos utilizados en la implementación de actividades, bienes producidos y vendidos por la persona jurídica, empresario individual (trabajo realizado, servicios prestados) y las medidas que toma para cumplir con los requisitos establecidos.

Se realiza una inspección in situ si durante una inspección documental no es posible:

a) verificar la integridad y exactitud de la información contenida en la notificación del inicio de cierto tipo de actividades y otros documentos de una persona jurídica o empresario individual a disposición del organismo de control;

b) evaluar el cumplimiento de las actividades de una persona jurídica o empresario individual con los requisitos establecidos.

Período de verificación

El plazo para la realización de inspecciones no podrá exceder de 20 días hábiles.

En relación con una pequeña empresa, el período total de inspecciones in situ programadas no puede exceder las 50 horas al año para una pequeña empresa y las 15 horas para una microempresa.

En casos excepcionales relacionados con la necesidad de realizar estudios complejos y prolongados, inspecciones e investigaciones especiales, el plazo para realizar una inspección in situ programada podrá ampliarse, pero no más de 20 días hábiles, y en el caso de pequeñas empresas, microempresas. -empresas - en no más de 15 horas.

Los actos jurídicos reglamentarios que regulan la supervisión y el control del cumplimiento de la legislación de la Federación de Rusia en el ámbito de garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población y proteger los derechos de los consumidores son:

  • Ley Federal de 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ “Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y empresarios individuales en el ejercicio del control (supervisión) estatal y el control municipal”;
  • Ley Federal de 30 de marzo de 1999 No. 52-FZ “Sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población”;
  • Ley de la Federación de Rusia de 7 de febrero de 1992 No. 2300-1 "Sobre la protección de los derechos del consumidor";
  • Ley Federal de 2 de enero de 2000 No. 29-FZ “Sobre la calidad e inocuidad de los productos alimenticios”;
  • Ley Federal de 17 de septiembre de 1998 No. 157-FZ “Sobre Inmunoprofilaxis de Enfermedades Infecciosas”;
  • Ley Federal de 09/01/1996 No. 3-FZ “Sobre la seguridad radiológica de la población”;
  • Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 24 de julio de 2000 No. 554 "Sobre la aprobación del Reglamento sobre la supervisión sanitaria y epidemiológica estatal de la Federación de Rusia y el Reglamento sobre la regulación sanitaria y epidemiológica estatal".

En este artículo abordaremos la cuestión de las inspecciones del SES en Moscú: qué controlan los empleados de la comisión, qué documentos debe tener la empresa, qué responsabilidad se regula cuando se detectan infracciones.

¿Qué hace SES?

Las actividades de la función pública denominada SES son bastante diversas, ya que combina las funciones de varios ministerios y departamentos. En particular, SES en Moscú realiza:

  • supervisión sanitaria y epidemiológica (por ejemplo, en el sector de la restauración, la construcción, la producción y otras áreas);
  • control sobre el cumplimiento de la ley de protección de los derechos del consumidor;
  • emisión de informes sanitarios y epidemiológicos basados ​​en inspecciones;
  • realizar un seguimiento social e higiénico;
  • coordinación de actividades de divisiones territoriales;
  • certificación de trabajadores involucrados en la producción, transporte, almacenamiento, venta de productos alimenticios y agua potable;
  • contabilidad, estadísticas y una serie de otras funciones.

Las actividades de SES están reguladas por reglamentos aprobados por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 322 del 30 de junio de 2004.

¿A quién puede controlar el SES en Moscú?

Este departamento está dotado de amplios derechos. Por esta razón, casi todas las organizaciones, instituciones, empresas, empresas y empresarios pueden estar sujetos a la inspección del SES.

En la mayoría de los casos, aquellos que están estrechamente relacionados con el servicio a la población (prestación de servicios, incluidos servicios domésticos, venta de medicamentos, alimentos y productos industriales, catering público, etc.) se enfrentan a inspecciones por parte de este departamento. Además, a menudo se inspeccionan las instituciones preescolares y escolares.

¿Cómo se controla el SES en Moscú?

Antes de iniciar la inspección, el especialista de SES deberá presentarle un certificado junto con una orden para realizar la inspección, firmada por el gerente. departamento territorial de gestión SES. La orden debe contener toda la información necesaria sobre el período de la inspección, la dirección en la que se realizará y los datos de los inspectores.

Por cierto, en cuanto al tiempo, la inspección no debería durar más de 20 días. La duración sólo podrá ampliarse en determinados casos y por orden de la dirección del SES. La notificación de esto al responsable de la organización es obligatoria.

Al realizar inspecciones in situ de pequeñas empresas, a los inspectores se les asigna no más de 50 horas al año, y si se trata de una microempresa, no más de 15.

Para determinar la duración de la inspección de una entidad jurídica, es necesario sumar el tiempo dedicado a las inspecciones realizadas por cualquier autoridad supervisora ​​durante el año.

¿Qué verifica el departamento de gestión territorial de SES?

Las inspecciones del SES a menudo se llevan a cabo sobre la base de declaraciones de la población sobre violaciones en el funcionamiento de empresas comerciales y de restauración, sobre quejas de los ciudadanos sobre violaciones del almacenamiento de basura y desechos en áreas adyacentes a las empresas, sobre el exceso del nivel de ruido permitido, etc. .

Para todas las solicitudes, el organismo de control territorial tiene derecho a organizar una inspección:

  • correcta ejecución de los libros y contratos de trabajo de los empleados;
  • disponibilidad de documentación que confirme las calificaciones de los empleados (copias de documentos educativos);
  • disponibilidad de libros médicos para los empleados;
  • disponibilidad y mantenimiento de registros en los que se registran las medidas de control de conformidad con la legislación rusa (artículo 16 de la Ley "Sobre la Protección de los Derechos de las Personas Jurídicas..." de 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ);
  • disponibilidad de certificados para bienes, impuestos especiales sobre ellos;
  • comprobar cajas registradoras (cajas registradoras);
  • locales, etc

Los inspectores tienen derecho a realizar controles de compras de bienes. Durante la inspección, el inspector podrá tomar muestras y muestras de productos para enviarlos a investigación con la obligatoria elaboración de un protocolo. Se le debe proporcionar toda la documentación necesaria.

Si hablamos de comprobar las instalaciones, más a menudo hablamos de una inspección visual. Además, se realizan las mediciones necesarias de áreas, aberturas de ventanas y puertas, las cuales deben cumplir con las normas vigentes.

Se presta atención a la presencia y capacidad de servicio de la ventilación, su aislamiento de los conductos de aire de los edificios y locales residenciales. Las instalaciones en sí no deben tener desviaciones significativas del proyecto declarado, que se elabora, entre otras cosas, teniendo en cuenta el personal de la empresa. Por ejemplo, SanPiN establece un área estándar para 1 empleado y debe observarse.

Documentos proporcionados a los inspectores de SES.

Durante la inspección, los inspectores notan la presencia de:

  • señales de acuerdo con los requisitos;
  • rincones de los consumidores (clientes, pacientes);
  • precios de bienes o servicios prestados, firmados por el administrador;
  • certificados de propiedad del local o contratos de arrendamiento;
  • contratos de retirada y desinfección de residuos, desinfestación y desratización;
  • estatuto de la organización, certificado de asignación de TIN;
  • registros de inspecciones sanitarias, peritajes sanitarios-epidemiológicos;
  • licencias comerciales y otros documentos.

También hay que decir que los requisitos de documentación obligatoria pueden diferir según la región.

Los inspectores de SES evalúan toda la documentación proporcionada desde el punto de vista de la legalidad, el cumplimiento de las normas y reglamentos.

Facultades de la SES en función de los resultados de la inspección.

Con base en los resultados de las inspecciones del SES, se emiten conclusiones indicando las violaciones identificadas, se proponen medidas (se dan recomendaciones) para eliminarlas y se emiten órdenes sobre el castigo de los responsables.

En caso de incumplimiento de los requisitos de los inspectores, los jefes de organizaciones (empresarios) son responsables administrativamente de conformidad con la ley (Parte 1 del artículo 19.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia).

Esta disposición prevé una multa cuyo importe para los funcionarios varía de 2.000 a 4.000 rublos.

¿Qué hay más allá de la competencia del SES?

Los poderes del SES no son ilimitados. Por ejemplo, los inspectores no tienen derecho a:

  • realizar una inspección programada sin la presencia de funcionarios o personas que sean representantes de la persona jurídica respecto de la cual se realiza (con excepción de los casos en que exista una amenaza para la salud y la vida de los ciudadanos, representantes de la fauna y flora, seguridad del Estado o en caso de catástrofes provocadas por el hombre);
  • incautar documentación original o exigir documentos, información o muestras de productos que no sean objeto de inspección;
  • exceder los plazos de inspección previstos por la legislación vigente;
  • tomar muestras (muestras) de productos para futuras investigaciones o exámenes por encima de las normas establecidas por las normas y sin redactar los documentos pertinentes (actas de muestreo);
  • emitir instrucciones a organizaciones y empresarios individuales sobre la realización de medidas de control a su cargo.

Organismo de control del SES

Los controles de documentos y condiciones sanitarias e higiénicas los realiza el organismo de control del SES. En primer lugar, observamos que cada tipo de empresa requiere su propia lista de documentos. En consecuencia, una inspección de los productos SES y una inspección de la oficina de un bufete de abogados serán algo diferentes en términos de requisitos para la organización. El SES puede comprobar todo, desde los registros médicos del personal hasta los documentos legales.

Preparación para las inspecciones SES.

La Empresa Unitaria Estatal MGCD ofrece asistencia profesional en la preparación de un conjunto de documentos necesarios para pasar con éxito las inspecciones SES para empresarios individuales y personas jurídicas, independientemente de la naturaleza de la actividad. Brindamos consultas sobre áreas de inspección de SES y auditoría de los documentos existentes para la inspección de SES, así como la preparación de toda la documentación necesaria.

Inspecciones programadas de SES

Una inspección SES programada generalmente se lleva a cabo después de que se notifica a la empresa sobre la inspección y se fija una fecha específica. Según el calendario de inspecciones de la SES de 2017, las inspecciones programadas para las empresas se realizan cada 3 años (a excepción de las organizaciones médicas) o en caso de notificación de un nuevo tipo de actividad. Puedes consultar si tu empresa está incluida en el plan de inspección de la SES para 2017 en la web oficial.

Las inspecciones programadas se llevan a cabo sobre la base de un plan (calendario) elaborado anualmente, que se puede consultar en los sitios web oficiales de los órganos territoriales de este departamento y las fiscalías de las regiones. El plan contiene los siguientes datos:

  • fecha de inspección;
  • su duración;
  • personas respecto de las cuales se llevará a cabo la inspección;
  • objeto de inspección.

De conformidad con la ley sobre la protección de los derechos de los empresarios durante las inspecciones, se debe notificar a una persona jurídica sobre la inspección planificada al menos 3 días antes de su inicio. El organismo de inspección notifica a las personas jurídicas las acciones previstas de la siguiente manera:

  • por correo con acuse de recibo;
  • Entrega personal del aviso al representante legal de la persona jurídica contra firma.

Estos controles se realizan al menos cada 3 años:

  • después del registro de una entidad jurídica;
  • inicio de actividades comerciales;
  • desde la fecha de finalización de la inspección anterior.

Inspecciones no programadas de SES

Tenga en cuenta que desde 2015, la SES tiene derecho a realizar inspecciones no programadas. Esto se aplica a las organizaciones de restauración, fabricantes y vendedores de productos alimenticios. Hay varios motivos para este tipo de control:

  • queja de consumidores, autoridades y empleados del gobierno local
  • mala calidad de servicios o productos

Durante dicha verificación, por regla general, la información recibida se prueba o refuta. Pero incluso durante las inspecciones no programadas, se avisa al director de la empresa con al menos 24 horas de antelación, a menos que se trate de un caso urgente de intoxicación o infección grave.

Se pueden realizar inspecciones no programadas:

  • al vencimiento de los plazos establecidos para la ejecución de órdenes emitidas previamente;
  • cuando los órganos territoriales de la SES reciban solicitudes que informen de hechos que supongan una amenaza para la vida y la salud de los ciudadanos y el medio ambiente;
  • en los casos de violación de los derechos del consumidor.

Si las apelaciones de personas físicas y jurídicas no indican hechos específicos de violaciones o se presentan de forma anónima, se rechazará la inspección. También cabe mencionar que una inspección no programada sólo es posible con el consentimiento de la fiscalía, que es la autoridad de control. De lo contrario, sus resultados se considerarán inválidos.

Se permiten excepciones en los casos en que el SES reciba mensajes de emergencia sobre situaciones que representen una amenaza para la vida y la salud de las personas, la flora y la fauna, los objetos de valor histórico o la seguridad del país.

Se debe notificar a la entidad jurídica sobre la próxima inspección a más tardar un día antes de su inicio. En casos de emergencia, es posible que no se cumpla este requisito.

Controles in situ y documentales

Las inspecciones in situ y documentales también pueden ser programadas o no programadas.

En el primer caso, además de la documentación, se inspeccionan bienes, equipos, locales y territorios.

En el segundo, la inspección se realiza sin visitar el sitio, mientras que una persona jurídica proporciona los documentos necesarios al SES. Si revela violaciones graves, se puede programar una inspección in situ. Durante la inspección documental se permite examinar tanto la documentación como las muestras del producto.

Sanciones SES

Las multas de SES pueden afectarte si se detecta alguna infracción. Dependiendo de la naturaleza de la infracción, puede haber órdenes de corrección de infracciones, una multa monetaria, la suspensión de las actividades de la empresa por hasta 90 días e incluso responsabilidad penal en casos especialmente graves. Puede consultar la tabla completa de multas SES para personas jurídicas en Internet.

  • Solo el director de la empresa o un representante autorizado puede representar a la organización durante la inspección del SES. Si en el momento de la inspección el gerente o representante autorizado está ausente, la empresa tiene derecho a negar la inspección a los empleados de SES. Sin embargo, no se debe abusar de esta regla.
  • Consulta los documentos de los funcionarios. Si hay alguna infracción en ellos, entonces también tiene derecho a rechazar una inspección de su organización por parte de estos empleados de SES.
  • La inspección de la SES debe realizarse claramente de acuerdo con el reglamento, que describe qué acciones la comisión tiene derecho a realizar y cuáles no. Revise el documento antes de comprobarlo. Puede descargar el reglamento de inspección de SES en Internet.
  • A la hora de comprobarlo, no te preocupes, compórtate como lo harías en un día normal. No es necesario imaginar la inspección del SES como un monstruo terrible. Se trata de gente corriente que quiere hacer bien su trabajo. Además, todo lo que verifica el SES es, ante todo, para su beneficio y el exitoso desarrollo de su negocio.
  • Si conoce la fecha de la inspección, prepárese con antelación, verifique todos los documentos necesarios y el estado sanitario de la empresa.
  • Debe tener un diario para registrar las inspecciones de SES, en el que se registran todos los datos de la inspección. Esto será útil en el caso de que haya evidencia de que ya se ha realizado una inspección.