Dokumente zur Zertifizierung von Informationssicherheitsmitteln und zur Zertifizierung von Informatisierungsobjekten gemäß den Anforderungen der Informationssicherheit. Rosa-Akkreditierungs-Checkliste für Labore und Zertifizierungsstellen Liste der akkreditierten Labore in der Russischen Föderation
Der Föderale Dienst ist ein staatliches Exekutivorgan, das die Funktion der nationalen Akkreditierungsstelle Russlands wahrnimmt und direkt dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands unterstellt ist.
Funktionen von RosAccreditation
Zu den Aufgaben der Nationalen Akkreditierungsstelle gehören: Schaffung eines einheitlichen nationalen Akkreditierungssystems; Kontrolle der Aktivitäten von Organisationen; Durchführung der Akkreditierung von Organisationen; Ausstellung von Konformitätsbescheinigungen; Überwachung von Prüflaboren; Führung von Registern über Zertifikate, Erklärungen, Zertifizierungsstellen und Prüflabore, akkreditierte Personen, Sachverständige, Sachverständigenorganisationen.
Offizieller vollständiger Name
Bundesakkreditierungsdienst
Offizieller abgekürzter Name
Rosakkreditatsiya
Offizielle Website von Rosakkreditatsiya
Die offizielle Website des Federal Accreditation Service finden Sie unter: http://fsa.gov.ru/. Darüber hinaus gibt es auf der offiziellen Website des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation eine Seite des Föderalen Akkreditierungsdienstes – http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/designElements/rosakkred/.
Die Website des russischen Akkreditierungsdienstes wurde Ende 2011 gestartet und 2012 um praktische Online-Dienste erweitert. Derzeit ist die Service-Website ein modernes High-Tech-Serviceportal für Organisationen und Bürger der Russischen Föderation. Darüber hinaus enthält die Website viele nützliche Informationen für Verbraucher zur Produktzertifizierung in der Russischen Föderation, zu Prüflaboren, Zertifizierungsstellen und anderen Organisationen und Experten.
Liste der Funktionen der Website: Online-Bereitstellung öffentlicher Dienste mit Überwachungsmöglichkeiten, Informationsunterstützung für akkreditierte Organisationen, FSIS Rosakkreditatsiya (Online-Dienst zur Organisation von Zertifizierungs- und Prüfarbeiten), elektronische Registrierung von Erklärungen, Abschnitt, Führung von Registern von Zertifikaten, Erklärungen, akkreditierten Personen, Experten und Expertenorganisationen.
Logo (Emblem) von Rosakkreditatsiya
Das Emblem der Rosakcreditation ist auch ein Bild des Zeichens des nationalen Akkreditierungssystems der Russischen Föderation (genehmigt durch Beschluss des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 22. Mai 2014 N 283) und kann von im Register eingetragenen Personen verwendet werden akkreditierter Personen.
Geschichte der Schöpfung
- Anfang 2011 – Mitte 2012. Organisationszeitraum. Organisation der Aktivitäten der Bundesakkreditierungsagentur, Entwicklung vorrangiger Satzungen.
- Zweites Halbjahr 2012 – Anfang 2013. Übergangsphase. Verabschiedung und Umsetzung vorrangiger Satzungen, Schaffung von Informationssystemen für die Akkreditierung, Aufnahme der Arbeit der Gebietskörperschaften.
- Anfang 2013 – Mitte 2014. Implementierungszeitraum des endgültigen Modells. Verabschiedung des Bundesgesetzes „Über die Akkreditierung“ und der entsprechenden Satzungen. Erstellung und Beginn der Implementierung von FSIS.
- Zweites Halbjahr 2014 – heute. Vollständige Implementierung von FSIS, Implementierung eines Qualitätsmanagementsystems, internationale Anerkennung des russischen Akkreditierungssystems.
Das föderale staatliche Informationssystem „FSIS der Rosakkreditierung“ ist eines der Schlüsselinstrumente für die Reform des russischen Zertifizierungssystems, das bei erfolgreicher Gestaltung und aktiver Umsetzung die Effizienz nicht nur der Rosakkreditierung, sondern auch akkreditierter Organisationen erheblich steigern wird praktisch „negieren“ Sie das Korruptionspotenzial des Zertifizierungssystems, das den Menschen in Russland aus erster Hand bekannt ist. Daher werden die Verbraucher von Produkten und Dienstleistungen in erster Linie von der vollständigen Implementierung von FSIS profitieren.
Führung und Struktur
- Shipov Savva Vitalievich
Leiter des Bundesakkreditierungsdienstes
- Sultanow Nazim Samedovich
- Migin Sergej Wladimirowitsch
Stellvertretender Leiter des Bundesakkreditierungsdienstes
- Jakutowa Marina Arkadjewna
Stellvertretender Leiter des Bundesakkreditierungsdienstes
Register der RosAkkreditierung
- Register der Konformitätsbescheinigungen
- Register der Konformitätserklärungen
- Register der akkreditierten Personen (Zertifizierungsstellen, Prüflabore)
- Register der Sachverständigen und Sachverständigenorganisationen
Art.-Nr. | Zertifikatsnummer | Umfang der Akkreditierung* | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | SZI RU.0001.01BI00.A003 | 23.05.2016 | JSC „BITK“ | 1, 2, 3, 4 | unbegrenzt | ||
2 | SZI RU.0001.01BI00.A007 | 18.04.2017 | JSC NPO Eshelon | 2, 3, 4 | unbegrenzt | ||
3 | SZI RU.0001.01BI00.A008 | 22.05.2017 | CJSC „NPP „BIT“ | 3, 4 | unbegrenzt | ||
4 | SZI RU.0001.01BI00.A006 | 09.03.2017 | JSC „PPSh-Labor“ | 1, 2, 3, 4 | unbegrenzt | ||
5 | SZI RU.0001.01BI00.A001 | 11.04.2016 | LLC „CBI“ | 2, 3, 4 | (495) 543-3060 | unbegrenzt | |
6 | SZI RU.0001.01BI00.A005 | 12.09.2016 | JSC „NIIAS“ | 3, 4 | 109029, Moskau, st. Nischegorodskaja, 27, S. 1 | (499) 262-87-17 | unbegrenzt |
7 | SZI RU.0001.01BI00.A002 | 05.05.2016 | 1, 2, 3, 4 | unbegrenzt | |||
8 | SZI RU.0001.01BI00.A004 | 21.07.2016 | JSC-Zentrum „Atomzashitainform“ | 2, 3, 4 | unbegrenzt |
Liste der Prüflabore
Art.-Nr. | Zertifikatsnummer | Ausstellungsdatum der Akkreditierungsurkunde | Name der akkreditierten Person | Umfang der Akkreditierung* | Standort der akkreditierten Person | Telefonnummer einer akkreditierten Person | Informationen zur Aussetzung der Akkreditierungsurkunde** |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | SZI RU.0001.01BI00.B032 | 03.04.2019 | JSC „RNT“ | 2, 3, 4 | 129515, Moskau, st. 2. Ostankino, Gebäude 6 | (495) 777-7577 | unbegrenzt |
2 | SZI RU.0001.01BI00.B034 | 20.05.2019 | LISSI-Soft LLC | 3, 4 | 141090, Region Moskau, Korolev, Mikrobezirk. Yubileiny, st. Leninskaya, 4, Zimmer. 7 | (495) 589-9953 | unbegrenzt |
3 | SZI RU.0001.01BI00.B038 | 24.07.2019 | JSC „ST Group“ | 2, 3, 4 | 143005, Region Moskau, Odinzowo, st. Tschistjakowa, Haus 8 | (499) 406-0055 | unbegrenzt |
4 | SZI RU.0001.01BI00.B035 | 28.05.2019 | JSC „Eshelon-Nordwesten“ | 3, 4 | 199178, St. Petersburg, Emb. Fluss Smolenki, Haus 14 | (812) 635-89-04 | unbegrenzt |
5 | SZI RU.0001.01BI00.B033 | 30.04.2019 | JSC „RAMEK-VS“ | 3, 4 | 194292, St. Petersburg, 5. Verkhny Lane, Gebäude 1, Gebäude 2, Buchstabe A | (812) 740- 38-38, (495) 221-17-18 | unbegrenzt |
6 | SZI RU.0001.01BI00.B036 | 05.06.2019 | JSC „SKAT“ | 3, 4 | 124498, Moskau, Selenograd, Georgievsky Prospekt, Gebäude 5, Gebäude 1, Raum I, Raum Nr. 82 | (495) 730-4949 | unbegrenzt |
7 | SZI RU.0001.01BI00.B025 | 11.12.2017 | JSC „SINKLIT“ | 3, 4 | 127254, Moskau, Ogorodny pr., 5, Gebäude 5 | (495) 926-7189 | unbegrenzt |
8 | SZI RU.0001.01BI00.B026 | 22.12.2017 | LLC „NIC-SPETEST“ | 2, 3, 4 | 249030, Region Kaluga, Obninsk, Kiewer Autobahn, Gebäude 64 | (48439) 52820, (495) 927-02-90 | unbegrenzt |
9 | SZI RU.0001.01BI00.B008 | 23.05.2016 | JSC „BITK“ | 1, 2, 3, 4 | 141290, Region Moskau, Krasnoarmeisk, st. Chkalova, 5, Zimmer. 1-2 | (495) 797-7532, (499) 271-7580 | unbegrenzt |
10 | SZI RU.0001.01BI00.B024 | 21.11.2017 | PF FSUE „STC „Atlas“ | 3, 4 | 440028, Penza, Pobedy Avenue, 69 | (8412) 64-3850, (8412) 64-3848 | unbegrenzt |
11 | SZI RU.0001.01BI00.B023 | 17.10.2017 | CJSC „IBTrans“ | 3, 4 | 109029, Moskau, st. Nizhegorodskaya, 32, Gebäude 15 | (495) 626-5635, (495) 786-6857 | unbegrenzt |
12 | SZI RU.0001.01BI00.B027 | 27.02.2018 | LLC „IIAT“ | 3, 4 | 129110, Moskau, Prospekt Mira, 48, Geb. 3 | (495) 780-5060 Durchwahl 28-22 mobil (962) 908-5606 | unbegrenzt |
13 | SZI RU.0001.01BI00.B019 | 10.05.2017 | FSUE „KKW „Gamma“ | 2, 3, 4 | 117393, Moskau, st. Profsoyuznaya, 78, Gebäude 4 | (495) 514-0274, (495) 663-1684 | unbegrenzt |
14 | SZI RU.0001.01BI00.B002 | 10.12.2015 | JSC „Comita“ | 3, 4 | 197101, St. Petersburg, st. Röntgena, 1 | (812) 322-9400 | unbegrenzt |
15 | SZI RU.0001.01BI00.B001 | 27.11.2015 | FSUE „RFNC-VNIIEF“ | 3, 4 | 607188, Region Nischni Nowgorod, Sarow, Mira Avenue, 37 | (831) 302-9644, (831) 302-9624 | unbegrenzt |
16 | SZI RU.0001.01BI00.B022 | 16.08.2017 | LLC „KRTsDI“ | 3, 4 | 610005, Kirow, st. Mopra, 113, (8332) 65-3104 | (8332) 65-3483 | unbegrenzt |
17 | SZI RU.0001.01BI00.B011 | 21.09.2016 | JSC FCNIVT SNPO Eleron | 2 | 115563, Moskau, st. Generala Belov, Haus 14 | (499) 725-0337, (495) 393-9072, (499) 725-0009 | unbegrenzt |
18 | SZI RU.0001.01BI00.B004 | 11.04.2016 | LLC „CBI“ | 2, 3, 4 | 141090, Region Moskau, Korolev, Mikrobezirk. Yubileiny, st. Leninskaya, Gebäude 4, Keller 10 | (495) 543-3060 | unbegrenzt |
19 | SZI RU.0001.01BI00.B014 | 25.01.2017 | LLC „Gazinformservice“ | 3, 4 | 198096, St. Petersburg, st. Kronstadtskaya, Gebäude 10, Buchstabe A | (812) 677-2050 | unbegrenzt |
20 | SZI RU.0001.01BI00.B016 | 09.03.2017 | JSC „PPSh-Labor“ | 1, 2, 3, 4 | 199178, St. Petersburg, Ufer des Flusses Smolenka, 25, Buchstabe E, Raum 31 | (812) 702-7383, (812) 309-4509 | unbegrenzt |
21 | SZI RU.0001.01BI00.B020 | 22.05.2017 | CJSC „NPP „BIT“ | 3, 4 | 105082, Moskau, st. Bolshaya Pochtovaya, 22 | (495) 783-5501, (495) 788-9124, (495) 780-5468 | unbegrenzt |
22 | SZI RU.0001.01BI00.B006 | 05.05.2016 | FAU „GNIIII PTZI FSTEC von Russland“ | 1, 2, 3, 4 | 394030, Woronesch, st. Studencheskaya, Gebäude 36 | (473) 253-2476, (473) 255-5622 | unbegrenzt |
23 | SZI RU.0001.01BI00.B003 | 22.03.2016 | JSC „Informakustika“ | 3, 4 | 194021, St. Petersburg, st. Politechnicheskaya, Gebäude 22, lit. A | (812) 777-7884 | unbegrenzt |
24 | SZI RU.0001.01BI00.B013 | 13.12.2016 | LLC „TSSTBI“ | 2 | 127550, Moskau, st. Pryanishnikova, Haus 23A | (495) 649-3295 | unbegrenzt |
25 | SZI RU.0001.01BI00.B018 | 18.04.2017 | JSC NPO Eshelon | 3, 4 | 107023, Moskau, st. Elektrozavodskaya, 24, Gebäude 1 | (495) 223-2392, (495) 645-3811 | unbegrenzt |
26 | SZI RU.0001.01BI00.B009 | 21.06.2016 | NPO VS LLC | 3, 4 | 420029, Republik Tatarstan, Kasan, st. Sibirischer Trakt, 34 | (843) 272-8161, (843) 279-4423 | unbegrenzt |
27 | SZI RU.0001.01BI00.B007 | 17.05.2016 | FSUE „PO „Oktober“ | 2 | 623420, Gebiet Swerdlowsk, Kamensk-Uralski, st. Rjabowa, 8 | (3439) 322-279 | unbegrenzt |
28 | SZI RU.0001.01BI00.B017 | 10.04.2017 | Wissenschaftliches und Technisches Zentrum St. Petersburg FSUE „NPP „Gamma“ | 2, 3, 4 | (812) 235-5518 | unbegrenzt | |
29 | SZI RU.0001.01BI00.B015 | 03.02.2017 | LLC „CBI „MASKOM“ | 2 | 119607, Moskau, Michurinsky-Prospekt, 27, Geb. 2, Keller, Zimmer. 48 | (495) 136-4010 | unbegrenzt |
30 | SZI RU.0001.01BI00.B029 | 01.10.2018 | LLC „NTC „IRBIS“ | 3, 4 | 394005, Woronesch, Moskauer Prospekt, Gebäude 147a, 10 | (473) 234-2790, (473) 229-9981 | unbegrenzt |
31 | SZI RU.0001.01BI00.B028 | 24.09.2018 | JSC-Zentrum „Atomzashitainform“ | 3, 4 | 119017, Moskau, st. Bolschaja Ordynka, 24 | (499) 949-2307, (499) 949-4633 | unbegrenzt |
32 | SZI RU.0001.01BI00.B010 | 15.09.2016 | JSC "DOCUMENTARY SYSTEMS" | 3, 4 | 117246, Moskau, st. Nauchny Proezd, 6 | (495) 580-9738 | unbegrenzt |
33 | SZI RU.0001.01BI00.B012 | 18.11.2016 | Städtische Bildungseinrichtung „IIF“ | 2, 3, 4 | 142210, Region Moskau, Serpuchow, Bolschoi-Udarny-Gasse, 1a | (496) 735-3193, (496) 735-4420 | unbegrenzt |
34 | SZI RU.0001.01BI00.B030 | 25.12.2018 | JSC „AKUTA“ | 3, 4 | 197110, St. Petersburg, st. Pionerskaja, 44 | (812) 677-08-38 | unbegrenzt |
35 | SZI RU.0001.01BI00.B031 | 20.02.2019 | NRNU MEPhI | 3, 4 | 115409, Moskau, Kashirskoe-Autobahn, 31 | (499) 324-8766 | unbegrenzt |
36 | SZI RU.0001.01BI00.B037 | 17.07.2019 | JSC GITs PS VT | 3, 4 | 170023, Twer, st. Rschewskaja, 10 | (4822) 44-4044 | unbegrenzt |
37 | SZI RU.0001.01BI00.B021 | 01.06.2017 | LLC „KKW „SVK“ | 3, 4 | 127322, Moskau, st. Ogorodny proezd, 20, Gebäude 1, Zimmer. ICH | (495) 995-0423 | unbegrenzt |
* Angegeben sind Identifikationsdaten des Akkreditierungsbereichs der Zertifizierungsstelle bzw. des Prüflabors (in einer Zeile können mehrere Identifikationsdaten des Akkreditierungsbereichs der Zertifizierungsstelle bzw. des Prüflabors durch Kommas getrennt enthalten sein):
„1“ – wenn eine Zertifizierungsstelle oder ein Prüflabor Arbeiten zur Bewertung (Bestätigung) der Einhaltung von Mitteln zur Abwehr ausländischer technischer Informationen durchführt, einschließlich der Mittel, mit denen sie umgesetzt werden, sowie Mittel zur Überwachung der Wirksamkeit der Abwehr ausländischer technischer Informationen Intelligenz;
„2“ – wenn eine Zertifizierungsstelle oder ein Prüflabor Arbeiten zur Bewertung (Bestätigung) der Einhaltung von Mitteln zum Schutz von Informationen vor dem Verlust von Informationen über technische Kanäle durchführt, einschließlich der Mittel, mit denen sie umgesetzt werden, sowie Mittel zur Überwachung der Wirksamkeit dieser Schutz von Informationen vor dem Durchsickern über technische Kanäle;
„3“ – wenn eine Zertifizierungsstelle oder ein Prüflabor Arbeiten zur Bewertung (Bestätigung) der Einhaltung von Mitteln zum Schutz von Informationen vor unbefugtem Zugriff durchführt, einschließlich der Mittel, mit denen sie umgesetzt werden, sowie Mittel zur Überwachung der Wirksamkeit des Schutzes von Informationen vor unbefugtem Zugriff;
„4“ – wenn eine Zertifizierungsstelle oder ein Prüflabor Arbeiten zur Bewertung (Bestätigung) der Einhaltung von Sicherheitstools der Informationstechnologie, einschließlich sicherer Informationsverarbeitungstools, durchführt.
** Auszufüllen, wenn über die Aussetzung der Akkreditierungsurkunde entschieden wird.
lesen
Diejenigen Konformitätsbewertungsstellen, die nicht arbeiten, irren sich nicht. Einige Fehler können jedoch zur Schließung der Organisation führen, während andere, wenn sie rechtzeitig korrigiert werden, nur in den Dokumenten des staatlichen Verantwortlichen verbleiben. In jedem Fall lohnt es sich, die typischen Verstöße zu kennen, die die Spezialisten von RosAccreditation feststellen. Aus den Fehlern anderer zu lernen ist viel profitabler als aus den eigenen.
2 5 10/08/2018
Über Kompetenznachweise und Prüfungen
Es lohnt sich, mit der Tatsache zu beginnen, dass es zwei Arten von Inspektionen der Bundesakkreditierung gibt – regelmäßige und außerplanmäßige. Beginnen wir mit den ersten.
Akkreditierte Zertifizierungsstellen und Prüflabore bestätigen die Kompetenz ein Jahr nach der Akkreditierung und wiederholen das Verfahren alle zwei Jahre.
Experten analysieren das Managementsystem und die technische Kompetenz der akkreditierten Person. Sie schauen sich an, was die Zertifizierungsstelle oder das Prüflabor während des Bewertungsintervalls getan hat. Sie studieren Archive, „Zertifikatsakten“, Prüfberichte.
Das Verfahren zur Bestätigung der Kompetenz wird auf Antrag einer akkreditierten Person durchgeführt.
Über die Arbeit von Experten
Nun begeben sich Experten an den Ort, an dem die akkreditierte Person tätig ist. Vor der Gründung von RosAccreditation führten sie ihre Arbeit hauptsächlich aus der Ferne durch. Stimmen Sie zu, dass die Überprüfung per Post versandter Dokumente und die Prüfung vor Ort völlig unterschiedliche Dinge sind. Durch die Beurteilung vor Ort können Sie die tatsächliche Kompetenz ermitteln: den Wissensstand und die Fähigkeiten von Spezialisten.
Wenn es sich um ein Labor handelt, prüfen Experten die Verfügbarkeit von Räumlichkeiten, Geräten und Messgeräten, die für die Durchführung von Prüfungen in allen deklarierten Akkreditierungsbereichen erforderlich sind.
Im nächsten Schritt erfassen Experten Inkonsistenzen und stufen sie als kritisch oder unkritisch ein. Bei schwerwiegenden Verstößen wird die Akkreditierung ausgesetzt. Die Liste der festgestellten Verstöße wird an die Kontrollabteilung der russischen Akkreditierungsagentur weitergeleitet, und akkreditierte Personen führen Korrekturmaßnahmen durch und erstellen einen Bericht über ihre Umsetzung. Je schneller Abweichungen beseitigt werden, desto schneller wird die Akkreditierung erneuert.
Über die Prävention von Verstößen
Verifizierungsaktivitäten, wie jedes Audit, ermöglichen es der akkreditierten Person, kompetenter zu werden und einen „Mehrwert“ zu schaffen, der zu verbesserten Prozessen und erhöhter Kundenzufriedenheit führt. Kommentare sollten als Leitfaden zum Handeln verstanden werden.
Verstöße bei der Kompetenzbestätigung werden fast immer festgestellt
Darüber hinaus werden sie in 90 % der Fälle abgeschafft und die Akkreditierung erneuert. Dies ist die vorbeugende Wirkung des Verfahrens. Die Wirksamkeit regelmäßiger Bewertungsaktivitäten wird am Anteil der akkreditierten Personen gemessen, die in der Lage waren, Nichtkonformitäten zu beseitigen. Je höher diese Zahl, desto besser. Dies bedeutet, dass die Kompetenz der akkreditierten Personen steigt
Über außerplanmäßige Inspektionen
Besteht der Verdacht, dass akkreditierte Personen gegen Akkreditierungskriterien verstoßen, werden außerplanmäßige Kontrollen durchgeführt. Historisch gesehen waren die überwiegende Grundlage hierfür Beschwerden, die bei der Bundesakkreditierungsagentur eingingen. Ein erheblicher Teil davon wird von Nicht-Opfern verschickt, deren Rechte verletzt wurden. In der Regel handelt es sich dabei um die Teilnehmer am Markt für Konformitätsbewertungsdienstleistungen selbst. Für sie ist eine Beschwerde ein oft unfaires Wettbewerbsinstrument.
Um ein neues Bild der staatlichen Kontrolle zu schaffen, führt die nationale Akkreditierungsstelle seit letztem Jahr aktiv einen risikobasierten Ansatz bei der Organisation von Inspektionen ein. Im Jahr 2018 haben wir als erste Bundesaufsichtsbehörde mit der Arbeit an Risikoindikatoren begonnen. Und wir sehen bereits die Wirkung.
Die Rosakkreditierung identifiziert Marktsegmente, in denen ein Eingreifen erforderlich ist und in denen das Risiko grober Verstöße hoch ist. Bisher wurden in solchen Fällen Aufsichtsmaßnahmen aufgrund gesonderter Anordnungen der Regierung durchgeführt. Dieser Mechanismus ist recht umständlich und ermöglicht keine schnelle Reaktion auf Verstöße. Aber selbst nach drei Monaten Betrieb kann ein Fly-by-Night-Unternehmen alle mit der Akkreditierung verbundenen Kosten mehr als decken. Die Einführung eines risikobasierten Ansatzes hat die Arbeitseffizienz deutlich gesteigert: Bei 86 % der Inspektionstätigkeiten wurden Verstöße festgestellt und Anordnungen zu deren Beseitigung erlassen.
Referenz
Im Jahr 2017 wurden 1.214 Kontrollen durchgeführt. Davon dienen 832 der Beurteilung der Mängelbeseitigung und im Rahmen des Kompetenznachweisverfahrens.
Im Auftrag der Regierung wurden 13 Kontrollen durchgeführt, davon 226 aufgrund von Anfragen wegen möglicher Verstöße gegen das Akkreditierungsrecht, 143 im Rahmen der Überprüfung der Umsetzung bereits erteilter Anordnungen. In 82 % der Fälle stellte RosAccreditation Verstöße fest und ergriff Gegenmaßnahmen
Zur Aussetzung der Akkreditierung
Für die Kontrollaktivitäten von Rosaccreditation war die Aussetzung der Akkreditierung von Zertifizierungsstellen und Prüflaboratorien nie ein Selbstzweck. Die Hauptsache ist die Prävention und Sicherstellung des rechtmäßigen Verhaltens der akkreditierten Personen. Unsere Aufgabe besteht darin, Anzeichen von Verstößen rechtzeitig zu erkennen und darüber zu informieren, unter anderem durch die Versendung von Warnungen über die Unzulässigkeit von Verstößen gegen festgelegte Vorschriften.
Das beste Ergebnis ist, wenn die akkreditierte Person sich selbst korrigiert: Zertifikate, die bei Verstößen ausgestellt wurden, annulliert, außerplanmäßige Inspektionskontrollen durchführt. Erstens ermöglicht dies der Aufsichtsbehörde, Ressourcen einzusparen, indem sie diese auf andere schwerwiegende Verstöße konzentriert. Zweitens entsteht kein ungerechtfertigter Verwaltungsdruck auf akkreditierte Personen, die bereit sind, Fehler zu korrigieren.
Referenz
Alle Marktteilnehmer – Hersteller, Verbraucher, Aufsichtsbehörden – sind an der Sicherheit von Produkten und der Verfügbarkeit eines verlässlichen Zertifikats für sie interessiert.
Im Jahr 2015 gab es nur wenige Zertifikate, die aufgrund der Ergebnisse der Überprüfungsaktivitäten annulliert wurden. Im Jahr 2016 wurden bei mehr als 200 Zertifikaten und mehr als 230 ausgestellten Prüfberichten Verstöße festgestellt und 10 Zertifikate gekündigt. Im Jahr 2017 betrug die Zahl solcher Zertifikate 2.500. Wenn man bedenkt, dass im Land jährlich etwa 150.000 Zertifikate ausgestellt werden, werden mehr als 5 % davon gekündigt, und jedes dritte Zertifikat wird gemäß den Anforderungen der Bundesakkreditierungsagentur gekündigt.
Über die häufigsten Verstöße
Verstoß eins: illusorische Tests
Den Prüflaboratorien mangelt es an Geräten, Messgeräten, Normproben und materiellen Ressourcen, die für die Durchführung von Arbeiten im Rahmen des aktuellen Akkreditierungsumfangs erforderlich sindEin schwerwiegender Verstoß, da in diesem Fall keine Tests durchgeführt werden. Prüflabore, die nicht über die erforderliche Ausstattung verfügen, sind aus dem Register der akkreditierten Personen ausgeschlossen.
Wie könnten solche Labore überhaupt eine Akkreditierung erhalten? Es wurden Fälle registriert, in denen Ausrüstung während der Akkreditierung bereitgestellt und dann an einen anderen Ort transportiert wurde. Es kommt vor, dass mehrere akkreditierte Personen an einer Adresse registriert sind. Es gibt nur wenige solcher Labore, aber sie machen den Großteil der gefälschten Papiere aus. Die Arbeit zur Identifizierung solcher juristischen Personen ist fast abgeschlossen und ihre illegalen Aktivitäten werden in naher Zukunft vollständig eingestellt.
Oftmals müssen Mitarbeiter von Rosakkreditatsiya kreativ sein. Um beispielsweise den Hinweis zu überprüfen, dass keine Tests durchgeführt wurden, analysieren Servicespezialisten den Stromverbrauch. Es wurden Fälle identifiziert, in denen Labore, die jeden Monat Tausende von Protokollen erstellen, weniger Strom verbrauchten als ein Haushaltskühlschrank. Darüber hinaus ist die für solche Tests erforderliche Ausrüstung recht energieintensiv. Dies ist ein indirekter Beweis dafür, dass keine Tests durchgeführt wurden.
Oder ein anderes Beispiel: Bei Festigkeitsprüfungen härtet Zement innerhalb von 28 Tagen aus, das Zertifikat dafür wurde jedoch in kürzerer Zeit ausgestellt – das ist ein klarer Verstoß. Das Gleiche gilt für Zertifikate für Felgen, die in deutlich kürzerer Zeit ausgestellt werden, als es die Prüfmethodik vorsieht. Das ist eine ziemlich lange Arbeit, bei der sich das Rad auf Trommeln drehen und in einer Salzsprühkammer testen muss.
Oftmals mieten Labore teure und technisch komplexe Geräte, wie zum Beispiel eine schalltote Kammer, die für die Durchführung von Prüfungen gemäß dem deklarierten Akkreditierungsumfang erforderlich sind
Die Aktivitäten von Organisationen, die auf diese Weise sündigten, wurden eingestellt oder ihr Akkreditierungsumfang wurde eingeschränkt. Die meisten Prüflabore arbeiten gewissenhaft und kaufen in der Zeit, die ihnen zur Behebung von Verstößen zur Verfügung steht, die fehlende Ausrüstung an, wodurch eine Steigerung ihrer Messkapazitäten zu beobachten ist.
Zweiter Verstoß: kein Zuhause oder keine Adresse
Fehlen einer akkreditierten Person am GeschäftssitzBei den Überprüfungstätigkeiten stellt sich heraus, dass die Labore, die angeblich Prüfberichte erstellt haben, physisch abwesend am angegebenen Arbeitsort sind. Wir haben einen großen Pool an Zertifizierungsstellen identifiziert, die die Protokolle dieser Pseudolabore verwendeten. Natürlich ist laut GOST die Arbeit im Rahmen von Unteraufträgen und mit Auftragnehmern, einschließlich Prüflabors, nicht verboten. Die Zertifizierungsstelle muss jedoch für ihre Arbeit verantwortlich sein.
Und wenn die Stelle erklärt, dass sie nicht ins Prüflabor darf, klingt das zumindest seltsam. Manchmal beläuft sich die Anzahl der auf der Grundlage solcher Protokolle ausgestellten Zertifikate auf Hunderte. Daher wäre die Befolgung der Anordnung der russischen Akkreditierungsagentur, die Gültigkeit aller dieser Zertifikate aufzuheben, für die Zertifizierungsstelle wirtschaftlicher Selbstmord.
In der Regel beschließen solche Gremien die Liquidation, und eine große Anzahl „verwaister“ Zertifikate bleibt als „Erbschaft“ zurück. Um die „Arbeit an Fehlern“ anzuregen, hat RosAccreditation unter Berücksichtigung der Änderungen an Akkreditierungsrecht bietet die Möglichkeit, Zertifikate auszusetzen und Tests erneut durchzuführen, bei denen in den meisten Fällen bestätigt werden kann, dass die Produkte wirklich sicher sind. Dies ist ein echter Ausweg aus dieser Situation.
Wenn ein Prüflabor an den Einsatzort und seine Ausstattung „gebunden“ sein muss, dann sind solche „Anker“ für Zertifizierungsstellen Spezialisten
Sie müssen Proben richtig auswählen, den Prozess organisieren, einen Prüfbericht einholen und alle Materialien gemäß den Anforderungen analysieren GOST R ISO/IEC 17065-2012. Die Spezialisten von RosAccreditation identifizieren eindeutig Personen, die in verschiedenen Gremien arbeiten und jedes Jahr Tausende von Zertifikaten unterzeichnen.
Der Föderale Akkreditierungsdienst hat Änderungen an den Kriterien für die Zuordnung jedes Experten zu einer Zertifizierungsstelle vorbereitet. Dies ist Voraussetzung für die Aufnahme in das Register der Zertifizierungsstellen und Prüflabore der Eurasischen Wirtschaftsunion.
Verstoß drei: Leben ohne Regeln
Verstoß gegen technische Vorschriften und Regeln für die Durchführung von KonformitätsbewertungsarbeitenDiese Art von Verstoß hängt eng mit den Besonderheiten der Branche zusammen. Die technischen Vorschriften „Über die Sicherheit von Radfahrzeugen“ beschreiben Zertifizierungssysteme und Regeln für die Ausstellung eines Zertifikats auf der Grundlage der Fahrzeugtypgenehmigung. Es gab jedoch Fälle, in denen Zertifikate für Komponenten chinesischer Herkunft für russische Fahrzeuge ohne Prüfung ausgestellt wurden.
Eine Zertifizierung solcher Ersatzteile ist nur möglich, wenn sie von offiziellen Lieferanten des Herstellers stammen oder mit diesen Ersatzteilen identisch sind. Aufgrund einer Reihe indirekter Anzeichen waren die Experten von RosAccreditation davon überzeugt, dass dies nicht der Fall war. Russische Hersteller wurden um Auskunft gebeten. Sie bestätigten, dass ihnen solche Komponenten nicht geliefert werden.
In diesem Fall handelte es sich um billige chinesische Fälschungen, die die Tests nicht bestanden haben. Auf dieser Grundlage wurden die Zertifikate widerrufen.
Es kommt auch vor, dass Rosakkreditatsiya das Zertifikat annulliert und Bewerber sich woanders „bescheinigen“ lassen. Zur Rettung kommt der Bundeszolldienst, dessen Vertreter vor Gericht gehen, woraufhin die Zertifikate für ungültig erklärt werden.
Verstoß vier: Außerhalb der Reichweite
Erbringung von Dienstleistungen außerhalb des AkkreditierungsbereichsEs ist eine gängige Praxis akkreditierter Laboratorien, Tests zu Indikatoren durchzuführen, die nicht in den Geltungsbereich der Akkreditierung fallen. Gleichzeitig weist die Kopfzeile des Prüfberichts darauf hin, dass das Labor im nationalen System akkreditiert ist. Somit wird der Kunde in die Irre geführt. Rosakkreditatsiya unterdrückt solche Praktiken strikt. Die Verwaltungshaftung für einen solchen Verstoß sieht eine Geldstrafe von 400.000 Rubel vor.
Labore, auch staatliche, die echte Tests durchführen, haben Angst vor dieser Verwaltungshaftung. Tatsache ist, dass nicht alle technischen Vorschriften zu 100 % mit Prüf- (Mess-) und Messmethoden ausgestattet sind. Manchmal müssen Labore eine Methode auf ähnliche Produktgruppen erweitern, die darin nicht aufgeführt sind. Dies ist im Standard vorgesehen und wird durch das Scope-Erweiterungs- und Validierungsverfahren sichergestellt. (TR TS 007/2011, TR TS 008/2011, TR TS 017/2011);
MR 01.022-07 (TR TS 007/2011, TR TS 008/2011, TR TS 017/2011)
Fünfter Verstoß: Kompetenz hat uns im Stich gelassen
Nichtübereinstimmung des Personals mit den QualifikationsanforderungenEs ist unmöglich, in den Akkreditierungskriterien detailliert festzulegen, welche Ausbildung eine Fachkraft mitbringen muss. Beispielsweise wurde ein Experte mit der erforderlichen Ingenieurausbildung für explosionsgeschützte Geräte akkreditiert, diese wurde jedoch an einem Druckinstitut erworben.
Während der Aufsichtstätigkeit wurde die Tätigkeit der Organisation eingestellt, da sie den Anforderungen an das Personal nicht entsprach. Dieses Problem wurde nun gelöst: Auf der Website des Dienstes wurden Erläuterungen zur ordnungsgemäßen Ausbildung von Experten bei der Konformitätsbewertung explosionsgeschützter Geräte veröffentlicht.
Sechster Verstoß: Papier wird toleriert
Bereitstellung falscher Informationen an das Unified Register of Accredited PersonsUm die grauen Schemen rückwirkend durchgeführter Arbeiten zu verbergen, werden Verstöße akkreditierter Personen häufig vorsätzlich begangen: Informationen werden entweder nicht oder unter Missachtung der Fristen eingegeben. Gemäß dem festgelegten Verfahren müssen Informationen zum Protokoll innerhalb von fünf Tagen nach Annahme des Antrags eingegeben werden.
Dies ist schwer zu überprüfen. Wiederholt festgestellte Verstöße führen zum Entzug der Akkreditierung. Bisher hat RosAccreditation nicht nur auf dieser Grundlage ein einziges Zertifikat ausgesetzt, sondern es wird eine Datenbank mit Verstößen erstellt und Warnungen an akkreditierte Personen gesendet.
Fehler sind ein Grund, Ihre Herangehensweise an Arbeits- und Debugprozesse zu überdenken
Wie Statistiken zeigen, nimmt die Zahl der Konformitätsbewertungsstellen, die diesem Prinzip folgen, von Jahr zu Jahr zu. Dies ist ein gutes Zeichen und signalisiert eine Bewusstseinssteigerung bei den Marktteilnehmern.