"антипиратский" закон в россии. Россиянин получил срок и миллионный штраф за «пиратство Негативные последствия закона

Действующий в настоящее время закон о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях (№187-ФЗ) вступил в силу 2 июля 2013 года.

Сейчас действие закона №187-ФЗ распространяется только на видеоконтент. По закону правообладатель может обратиться в и потребовать в качестве обеспечительных мер заблокировать спорный контент на 15 дней.

При этом уведомляет хостинг-провайдера, у которого есть один рабочий день на то, чтобы связаться с владельцем интернет-ресурса и потребовать от него удалить контент. Интернет-ресурс обязан удалить противоправный контент в течение трех суток.

Если этого не происходит, провайдер должен сам через три дня после получения уведомления от Роскомнадзора заблокировать доступ к сайту. Если и хостинг-провайдер не реагирует на уведомления, то блокировку производит интернет-провайдер или оператор связи. Пока действуют обеспечительные меры (15 дней), правообладатель должен подать в Мосгорсуд иск о защите своих интеллектуальных прав.

Как будет работать «антипиратский» закон с 1 мая 2015 года

Три ключевые поправки, которые будут внесены в действующий закон (№187-ФЗ):

1. Действие закона распространится теперь на все виды контента (музыка, тексты, программное обеспечение), за исключением фотографий.

2. Вводится механизм досудебного урегулирования споров между правообладателями и интернет-площадками. Теперь каждый интернет-сайт обязан публиковать свои контакты, чтобы владельцы прав на контент могли отправить им требование удалить незаконно размещенный контент.

3. Второе решение Мосгорсуда, касающееся повторного нарушения закона одним и тем же интернет-ресурсом в пользу одного истца, приведет к бессрочной блокировке этого сайта. Реестр заблокированных таким образом сайтов будет вести Роскомнадзор.

Директор по внешним коммуникациям Rambler&Co Матвей не ожидает каких-либо последствий для интернет-площадок холдинга после вступления в силу новых поправок к «антипиратскому» закону.

«Можно ожидать увеличения количества исков от правообладателей и их представителей к тем ресурсам, которые размещают контент, нарушая авторские права. Но все покажет только судебная практика, а именно — то, как Мосгорсуд справится с нагрузкой», — говорит Алексеев.

«Нормы, устанавливающие специфику регулирования в отношении владельцев сайтов с пользовательским контентом, создают для них как преимущества, так и дополнительные сложности по сравнению с остальной интернет-отраслью, поэтому говорить о том, что пункт о бессрочной блокировке представляет опасность для работы LiveJournal и подобных ему площадок, нельзя», — считает заместитель директора юридического департамента Rambler&Co Евгения Плешкова.

Однако некоторые эксперты считают, что вступающие в силу поправки могут оказать негативное влияние на российский интернет-бизнес.

«В соответствии с поправками в закон, правообладатели получают слишком большую власть над сайтами, при этом на пиратов они повлиять не смогут, — комментирует главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций . — Вместо этого изменения ударят по легальным проектам и откроют большие возможности для неконкурентной борьбы.

Также пострадают веб-ресурсы, которые не занимаются пиратством целенаправленно, но не способны быстро решать проблемы с размещением на них пиратского контента или ссылок на него».

«Будут и ошибочные закрытия ресурсов, так как блокировки могут производиться не только по URL, но и по IP, а значит, может пострадать сразу несколько законопослушных сайтов. Однако IP можно поменять даже в пределах одной компании, предоставляющей серверы для размещения сайта, а вот буквенный веб-адрес уже так просто не поменяешь, — говорит Казарян. — В реестр попадет тот идентификатор веб-ресурса, который будет указан в иске. Правильно указывать URL, так как он однозначно определяет блокируемый ресурс, однако и сам истец может не понимать технических нюансов, а провайдер — не иметь технической возможности блокировать обращения пользователей по буквенным адресам, тогда блокировка будет происходить по IP со всеми вытекающими проблемами для всех клиентов данного провайдера, имеющих один IP».

Существует большая вероятность, что подготовленные в больших количествах еще до вступления изменений в закон иски (уже известно о списке из 700 сайтов), которые, с высокой вероятностью, будут поданы в середине следующей недели, могут вызвать заметный дискомфорт у большого количества российских интернет-пользователей, не понимающих, как показывают исследования РАЭК, разницы между легальным и нелегальным контентом и не интересующихся юридическими тонкостями борьбы правообладателей с пиратством.

Сами пиратские сайты не пострадают, так как модели привлечения пользователей и монетизации у них давно уже построены с учетом постоянных блокировок, смены IP-адресов и доменных имен и нелегального статуса.

Крупные торрент-трекеры, которые до недавнего времени пользовались пограничным правовым статусом размещения ссылок на нелегальный контент, после первых блокировок продемонстрировали, что могут очень быстро восстановить свою работоспособность и доступность для пользователей.

Наглядный пример — крупнейший российский торрент-трекер Torrents.ru, который изменил наименование и буквенный адрес на Rutracker.org, но сохранил интерфейс, внешний вид, базу ссылок и сообщений в форуме, а также e-mail- адреса зарегистрированных пользователей, что позволило быстро восстановить аудиторию после смены домена и юрисдикции.

Антипиратский закон, позволяющий правообладателям блокировать пиратские сайты в рунете, может быть принят уже в весеннюю сессию Госдумы. Но он пока не будет распространяться на музыку, рассказали два участника рабочей группы при Минкомсвязи, которая разрабатывает поправки к этому закону.

Эту информацию «Ведомостям» подтвердили представители Минкомсвязи и Минкультуры. По словам замминистра связи Алексея Волина, поправки могут быть приняты в этом году, но они будут распространяться на книги, программное обеспечение и фильмы. А музыку, по его словам, закон начнет защищать с 1 января 2016 года. Это связано со сложностями администрирования, добавляет Волин.

«Мы всегда выступали за поэтапное введение антипиратских мер», - говорит замминистра культуры Григорий Ивлиев. Музыка попадет под действие закона через полтора года. Это связано с большим объемом музыкальных файлов в интернете, что, по словам Ивлиева, может привести к огромному количеству споров.

Изначально антипиратский закон распространялся только на фильмы и сериалы: он был принят после встречи президента Владимира Путина с российскими кинематографистами. Те пожаловались ему на интернет-пиратство, и Путин пообещал посодействовать его искоренению. Но вскоре после принятия закона представители других индустрий (музыканты, производители ПО и издатели книг) возмутились, что государство решило защитить только один вид контента.

Тогда Минкультуры разработало свой законопроект, который расширял действие закона на другие виды контента, а депутат Сергей Железняк - свой. Проект Минкультуры, вводящий досудебную процедуру разрешения споров о пиратстве, изначально предполагал введение этого регулирования для музыки не сразу, а через 12 месяцев после вступления в силу антипиратского закона. В проекте Железняка таких ограничений не было.

По поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова Минкомсвязи и Минкультуры разработали совместный проект нового антипиратского закона, на прошлой неделе он был внесен в правительство. Теперь чиновники рассчитывают объединить свой проект с поправками Железняка. Итоговый текст должен быть принят Госдумой в ближайшее время - в весеннюю сессию.

Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко говорит, что решение рабочей группы полностью отражает позицию интернет-отрасли. По музыкальным файлам на порядки больше претензий, чем по фильмам, и это может серьезно ухудшить работу интернет-компаний, считает он. «Мы согласны на расширение закона на другие виды контента, но только в том случае, если будет создан реестр правообладателей - как это прописано в законе», - добавляет он.

«Музыкальная индустрия в целом поддерживает антипиратский закон: он дает авторам реальные рычаги в борьбе с нелегальным распространением контента, - говорит Леонид Агронов, гендиректор Национальной федерации музыкальной индустрии (НФМИ, представляет интересы Sony Music, Universal Music, Warner Music и др.). - Но со своими претензиями музыкантам по настоянию интернет-индустрии теперь надо будет подождать несколько лет. Пиратские сайты выдохнут с облегчением - они получили дополнительные каникулы, у них есть еще полтора года безмятежного бизнеса на чужой музыке». Странно, что крупные интернет-порталы не подготовились к антипиратским мерам заранее, ведь они распространяют нелегальную музыку не первый год, указывает он и рассчитывает, что серьезные игроки не будут ждать полтора года для легализации своего бизнеса.

МОСКВА, 28 дек — РИА Новости. Идея министра культуры РФ Владимира Мединского об ужесточении контроля над пиратством правильная, однако, вероятно, возникнут трудности с ее реализацией на фоне высоких цен на контент и отсутствия ведомства, которое возьмется контролировать скачивание нелицензионного контента, считает член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин.

Деньгин считает, что надо понять, кто будет ответственен за поиск нарушителя. "Если это Роскомнадзор, то там сейчас большое количество стоит задач, которое мы законодательством РФ обязали ведомство выполнять. Поэтому не уверен, что у Роскомнадзора хватит сил на это. Создавать службу, которая будет этим заниматься, — это бюджетные деньги, которые мы уже сократили. Мне кажется, что отдельных средств не будет для создания такой службы", — добавил депутат.

"В России мы всю жизнь скачивали бесплатно. Резко обязывать всех платить за контент я бы не стал. Правообладатели должны дать цены гражданам, которые бы заставили подумать людей об отказе скачивать бесплатный контент. Это будет шаг к легализации контента", — подытожил Деньгин.

В Госдуму внесен текст поправок в антипиратский закон, подготовленный ко второму чтению депутатом-единороссом Сергеем Железняком, депутатами Дмитрием Волковым, Зугурой Рахматуллиной и др. Антипиратский закон, принятый в прошлом году, предполагает блокировку сайтов с пиратскими фильмами и сериалами российскими операторами. А этот законопроект расширяет действие этого закона на другие виды контента - музыку, книги, софт и т. п. Правда, музыку закон начнет защищать позже - с 1 января 2016 г.

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи одобрил законопроект к принятию во втором чтении.

Депутатские поправки, в частности, вводят в законодательство понятие злостных нарушителей антипиратского законодательства: так, если сайт неоднократно и грубо нарушал исключительные права на произведения, то он подлежит полному запрету на территории России, следует из текста законопроекта. Это означает, что доступ к сайту может быть закрыт, даже если его владельцы убрали контент по просьбе правообладателей. Но такое решение может быть принято только по решению суда. То есть популярные торрент-трекеры и другие сайты, позволяющие скачивать контент, могут навсегда попасть в черный список Роскомнадзора.

Также законопроект вводит досудебную процедуру урегулирования споров, связанных с пиратством в интернете. Эта процедура еще в прошлом году была разработана Минкультуры. Закон, если будет принят, обяжет владельцев сайтов реагировать на обращения правообладателей и без решения суда удалять их контент со своих ресурсов - игнорировать требования они могут только в том случае, если у них есть доказательства правомерности размещения контента. Если же владельцы сайтов нарушат досудебную процедуру урегулирования споров, то их ждет штраф 150 000-300 000 руб. для граждан, 300 000-600 000 руб. - для должностных и 0,5-1 млн руб. - для юридических лиц.

Еще одна интересная поправка, которую депутаты хотят внести в Кодекс об административных правонарушениях. Из статьи 7.12 КОАП изымается формулировка о штрафе за нарушение авторских и смежных прав «в целях извлечения дохода». То есть получается, что за размещение фильмов, музыки, софта могут быть оштрафованы любые пользователи и владельцы сайтов, даже если они не зарабатывают на пиратстве. Это так, подтверждает начальник юридического отдела Координационного центра национального домена сети интернет Сергей Копылов: раз убирается квалифицирующий признак извлечения дохода, то любое, даже косвенное, нарушение авторских и смежных прав может караться по этой статье штрафом.

Аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Ирина Левова разочарована второй версией антипиратского законопроекта. Авторы проекта, по ее словам, неоднократно привлекали интернет-индустрию к обсуждению этого текста, однако мнение интернет-компаний в результате было практически проигнорировано, сетует она. "Были три основных площадки для обсуждения текста - совещание у первого вице-премьера Игоря Шувалова, экспертный совет при "открытом правительстве", Минкомсвязи", - рассказывает Левова.

"На всех этих совещаниях высказывались предложения правообладателей и интернет-индустрии. В финальной версии текста учтены только пожелания правообладателей и Минкультуры: в тесте остались требования блокировать гиперссылки, осталась административная ответственность за нарушение внесудебного порядка блокировок, остался критерий "неоднократности" нарушения, который, как известно из Гражданского кодекса, равен двум нарушениям, т. е. по факту - двум гиперссылкам. На несбалансированность этих предложений указывали Минэкономразвития, эксперты "открытого правительства", РАЭК. Мне непонятно, зачем такое количество умных людей тратили свое рабочее время на эти, как оказалось, бессмысленные обсуждения», - резюмирует Левова.

Антипиратский закон пока не будет распространять свое действие на музыку, — об этом сообщают " Ведомости " со ссылкой на двух участников рабочей группы при Минкомсвязи, разрабатывающей поправки к этому закону.

Данную информацию подтвердили представители Минкомсвязи и Минкультуры. Заместитель министра связи Алексей Волин отметил, что поправки могут быть приняты уже в этом году, но они будут действовать только в отношении книг, программ и фильмов. По его словам, закон начнет защищать музыку с 1 января 2016 года, что связано со сложностями администрирования. Заместитель министра культуры Григорий Ивлиев подчеркнул: "Мы всегда выступали за поэтапное введение антипиратских мер". Поэтому музыка попадет под действие закона через полтора года, что связано с большим объемом музыкальных файлов в интернете. Ивлиев полагает, что немедленное включение музыки в антипиратский закон может привести к огромному количеству споров.

Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко сказал, что решение рабочей группы отражает позицию интернет-отрасли, так как по музыкальным файлам на порядки больше претензий, чем по фильмам. "Мы согласны на расширение закона на другие виды контента, но только в том случае, если будет создан реестр правообладателей — как это прописано в законе", — добавил он.

Гендиректор Национальной федерации музыкальной индустрии (представляет интересы Sony Music, Universal Music, Warner Music) Леонид Агронов отмечает, что "пиратские сайты выдохнут с облегчением — они получили дополнительные каникулы, у них есть еще полтора года безмятежного бизнеса на чужой музыке". Агронов рассчитывает, что серьезные игроки не будут ждать полтора года для легализации своего бизнеса. Он также говорит, что сейчас музыканты в России недополучают из-за пиратства около $700 млн в год.

Напомним, что с 1 августа 2013 года . Федеральный закон № 187 позволяет . После обращения правообладателя в Мосгорсуд, тот выпишет исполнительный лист в Роскомнадзор, который, в свою очередь, в течение 72 часов направляет хостинг-провайдеру или владельцу сайта уведомление с требованием заблокировать нелегальный контент. Если в течение 24 часов нет реакции, то Роскомнадзор может обратиться с аналогичным требованием к операторам связи. На практике, адрес ресурса вносится в специальный реестр запрещенных в России сайтов, выгрузку обновлений которого операторы связи производят регулярно. В течение 15 дней с момента обращения в Мосгорсуд, правообладатель направляет официальный иск. В случае положительного решения суда (в сторону правообладателя) Роскомнадзор должен потребовать удалить признанный незаконным контент.

С момента вступления закона в силу велись разговоры о необходимости расширить сферу применения норм антипиратского закона на литературные, музыкальные произведения и программное обеспечение. В начале мая 2014 года вице-премьер РФ для выработки совместной позицим как интернет-отрасли, так и отдельных министерств по антипиратскому закону. В начале июня рабочая группа .

Кроме того, подготовленный Минкомсвязи и Минкультуры. Представитель Игоря Шувалова прокомментировал, что замечания Минэкономразвития приняты к сведению, но они, большей частью, являются техническими. Он добавил, что проект уже направлен в Госдуму для создания согласованного с депутатами документа. Кроме того, планируется внести единый законопроект в Думу до конца этой сессии.

Также, отметим, что были с 1 октября 2014 года вступят в силу поправки, внесенные в раздел ГК о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации , в том числе относительно их защиты в интернете. , который президент подписал в мае, доказательство отсутствия вины за нарушение интеллектуальных прав возложено на нарушителя, вводится солидарная ответственность для лиц, совместно совершивших одно нарушение интеллектуальных прав.

Возмещение убытков и выплата компенсации осуществляются вне зависимости от вины нарушителя, если нарушение произошло при осуществлении им предпринимательской деятельности и если он не докажет, что нарушение было следствием непреодолимой силы. А меры ответственности за нарушения интеллектуальных прав, совершенные в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в интернете, также применяются к лицу, по указанию или под контролем которого действовали нарушители.

Также данный закон предполагает возможность для правообладателя сделать заявление о том, что он предоставляет любым лицам право безвозмездно использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности на определенных условиях и в течение указанного им срока в определенных пределах.

л , что данные поправки "затрагивают весь частный бизнес так или иначе связанный с публичным использованием музыкальных произведений". А это гостиницы, рестораны, парикмахерские и другие заведения, "использующие нелегальный музыкальный контент для привлечения клиентов", подчеркивает Базилевский. Новые поправки предполагают как ликвидацию подобных организаций, так и штрафные санкции в размерах от 10 тысяч до 5 млн рублей.