Särskild bedömning av arbetsförhållandena. Certifiering av arbetsplatser har ersatts av en särskild bedömning av arbetsförhållandena

Certifiering av arbetsplatser utförs i vårt land i syfte att ytterligare förebygga arbetsolyckor och arbetstagares yrkessjukdomar. Läs vår artikel om hur du gör det korrekt.

Vad är arbetsplatscertifiering för arbetsförhållanden?

Certifiering av arbetsplatser för arbetsförhållanden är en uppsättning åtgärder som genomförs för att bedöma säkerheten på arbetsområdet. Under certifieringsprocessen måste skadliga och farliga faktorer upptäckas under produktionsverksamheten. Detta är en av de viktiga delarna av produktionskulturen, liksom förebyggandet av olyckor i produktionsverksamheten, vilket återspeglas i en speciell tidskrift.

För information om hur man korrekt för ett register över olyckor, läs artikeln "Loggbok över industriolyckor".

Certifiering av arbetsplatser utfördes tillbaka i Sovjetunionen. Men då fick den inte ordentlig fördelning. Anledningen till detta var förmodligen den "vertikala" hierarkin i landets ekonomiska ledningssystem. I slutet av 80-talet bildades en standardbestämmelse för bedömning av arbetsförhållandena vid produktionsanläggningar. Den innehöll en lista över ersättning och förmånliga villkor för den personal vars produktionsverksamhet kom i kontakt med farliga arbetsförhållanden. Här kan du komma ihåg frasen "Mjölk är skadlig!", känd sedan sovjettiden. Det återspeglade mycket exakt det verkliga läget i landet och de sovjetiska myndigheternas inställning till certifieringen av arbetsplatser. På den tiden utvecklades ett system för att utfärda livsmedelsprodukter för arbete under farliga förhållanden. Även om det var leverans av mjölk som var motiverat ur medicinsk synvinkel. Man tror att dess regelbundna användning kan ta bort skadliga föreningar från människokroppen.

Efter Sovjetunionens kollaps satte arbets- och sysselsättningsministeriet följande uppgifter för certifiering av arbetsplatser:

• studera påverkan av skadliga faktorer på människors hälsa som ett resultat av arbetsaktiviteter;
• ekonomisk genomförbarhet av att tillämpa förmåner och ersättning för skadliga arbetsförhållanden för vissa kategorier av yrken;
• utveckling av åtgärder för att förbättra befintliga arbetsförhållanden och minska de skadliga effekterna på människors fysiska hälsa.

Ovanstående mål är fortfarande relevanta idag.

1997 blev jobbcertifiering en nyckelregel för att få certifiering av yrken och relaterade typer av arbete. Enligt de reglerna fick tjänstemännen rätt att kontrollera certifieringen av arbetsplatser. Detta var ett slags genombrott inom arbetarskyddet. Sedan dess har detta förfarande fungerat som den ledande metoden för statlig kontroll över den säkra komponenten i arbetsaktivitet.

Regulatorisk reglering av arbetsplatscertifiering 2018

Certifiering av arbetsplatser regleras av föreskrifter på olika nivåer.

För det första är detta Ryska federationens arbetskod, art. 212 varav direkt anger för arbetsgivaren hans skyldighet att utföra certifiering av arbetsplatser.

För det andra, sedan den 1 januari 2014, har själva proceduren genomgått vissa förändringar. Till exempel ersattes begreppet "jobbcertifiering" med "särskild bedömning av arbetsvillkor."

Läs om skillnaderna mellan certifiering och särskild bedömning. "Hur går en särskild bedömning av arbetsförhållandena (nyanser) till?".

Samtidigt blev två nya federala lagar relevanta:

• Lag "Om särskild bedömning av arbetsförhållanden" daterad 28 december 2013 nr 426-FZ;
• Lag "om ändringar av vissa lagar i Ryska federationen" daterad 28 december 2013 nr 421-FZ (i samband med antagandet av den tidigare federala lagen).

Under 2016 gjordes ändringar och tillägg i lagen den 28 december 2013 nr 426-FZ (lagen "Om ändringar..." den 1 maj 2016 nr 136-FZ), som förutom att förtydliga ändringar, introducerade:

• möjligheten att använda anställdas förslag för att bedöma deras arbetsvillkor;
• ytterligare rättigheter för inspektörer (särskilt rätten att bekanta sig med arbetsprocessen i detalj);
• ytterligare skyldigheter för arbetsgivare (särskilt skyldigheten att skicka en godkänd kopia av den särskilda bedömningsrapporten till den organisation som utför inspektionen).

Listan över reglerande dokument kan också innehålla dokument på företagsledningsnivå:

• företagets interna lokala handlingar, till exempel bestämmelser;
• administrativ dokumentation, till exempel order från företagsledaren.

Således är certifiering av arbetsplatser ansvaret för den arbetsgivare som tilldelats honom av staten för att säkerställa personalens säkerhet.

Läs om andra ansvarsområden för arbetsgivaren när det gäller arbetarskydd i artikeln "St. 212 Ryska federationens arbetslag: frågor och svar".

Vilka jobb är föremål för obligatorisk certifiering?

Så vi fick reda på att arbetsplatscertifiering är ett oundvikligt förfarande. Men alla jobb är inte föremål för obligatorisk certifiering.

Certifiering av arbetsplatser genomförs en gång vart 5:e kalenderår. Denna period gäller dock inte alla produktionsplatser. Proceduren går igenom de arbetsområden som:

• efter avslutad föregående procedur ingår i listan över skadliga och farliga;
• kräver godkända första och efterföljande medicinska uppdrag.

De platser som är kopplade till följande arbetsprocesser är certifierade:

• arbetsåtgärder på mekaniserade arbetsmedel, transport;
• utföra provnings- och reparationsarbeten av de ovan nämnda arbetsmedlen;
• användning av handverktyg i arbetsprocessen;
• arbeta med föremål och arbetsmedel som kan orsaka skadlig strålning för människor;
• arbete relaterat till råvaror och förnödenheter;
• nyskapade platser.

Under arbetet påverkas en person av ett antal faktorer som bedöms under arbetsplatscertifieringen:

• biokemiska faktorer;
• närvaron av fält och annan strålning med och utan jonisering;
• akustik, t ex ljudnivå;
• ljusnivå;
• vibrationsnivå;
• grad av skaderisk;
• mikroklimatiska förhållanden;
• arbetets svårighetsgrad och intensitet;
• vikten av att använda barriärskyddsprodukter.

Certifiering av en nyutrustad arbetsplats utförs inte omedelbart efter att den skapats, utan under nästa år. Detta är nödvändigt för en fullständig bedömning av alla faktorer som påverkar en person.

Certifiering av arbetsplatser för arbetsförhållanden

Låt oss överväga huvudstadierna i arbetsplatscertifieringsförfarandet. När arbetsplatscertifiering utförs bär arbetsgivaren endast funktionerna att hantera processen. Men han är ansvarig för själva förfarandet. Arbetsgivarens första åtgärd är att underteckna en order om att skapa en kommission för att utföra certifiering av arbetsplatser, vars medlemmar:

• fastställa den exakta tidsramen inom vilken certifieringen kommer att genomföras;
• letar efter de nödvändiga produktionsplatserna;

• letar efter en organisation som är kapabel att utföra denna procedur effektivt;
• är engagerade i slutskedet av processen, och tar fram arbetsplatscertifieringskort för arbetsförhållanden.

Arbetsgivaren kan också erbjuda samarbete till anställda i fackföreningar som medlemmar i uppdraget.

I vårt land utförs inte arbetsplatscertifieringen av arbetsgivaren själv, utan av ett externt oberoende specialiserat företag. Detta är ett krav från 2014-01-01. Fram till denna tidpunkt kunde arbetsgivaren utföra arbetsplatscertifiering på egen hand, men i de flesta fall var förfarandet formellt. En specialiserad organisation tillhandahåller tjänster för proceduren på återbetalningsbar, det vill säga betald basis.

Det certifierande företaget måste uppfylla flera villkor:

• vara en juridisk person;
• var fri i dina handlingar;
• vara oberoende av företaget;
• vara kompetent i frågor om arbetarskydd;
• ha alla nödvändiga instrument och arbetsmedel;
• utföra ackreditering i enlighet med det förfarande som fastställts i lag;
• tas upp i registret över företag som tillhandahåller tjänster inom arbetarskyddsområdet.

Efter att ha slutit avtal om arbetsplatscertifiering ska det företag som genomför certifieringen utföra ett antal aktiviteter:

• fastställa förekomsten av skadliga och farliga arbetsförhållanden;
• göra mätningar av samma faktorer med hjälp av speciella instrument;
• förbereda det nödvändiga paketet med dokument efter avslutad certifiering;
• avge ett expertutlåtande i slutskedet;
• utarbeta en lista över åtgärder för att förbättra arbetsförhållandena.

Resultat av arbetsplatscertifiering för arbetsgivaren

Så, arbetsplatscertifieringen är klar. Dess resultat kommer att påverka de anställdas framtida aktiviteter. Beroende på bedömningen av arbetsplatsens förhållanden kan anställda ha rätt till:

• att lägga till dagar till den huvudsakliga årliga semestern (minst 7);
• minskning av arbetsveckan med timmar;
• en tilläggsersättning till lönen i form av en viss procentsats (men inte mindre än 4%), beräknat på lönen.

För mer information om vad som beror på att en anställd arbetar under farliga förhållanden, läs materialet "Vad avser skadliga arbetsförhållanden (nyanser)?".

Resultaten av förfarandet kommer att påverka betalningen av ytterligare arbetsgivaravgifter till den obligatoriska pensionsförsäkringen. Vi pratar om periodiseringar i förhållande till anställda som har rätt till förtidspension. Storleken på tilläggstaxan beror på:

• beroende på typ av arbete;
• klass av arbetsförhållanden.

Om en anställd inte sysslar med relevant arbete, intjänas inte ytterligare försäkringsavgifter på hans lön och andra ersättningar. Det spelar ingen roll vilken klass av arbetsvillkor som fastställs i förhållande till hans arbetsplats baserat på resultaten av arbetsplatscertifieringen. Om det efter förfarandet fastställs en skadlig eller farlig klass av arbetsförhållanden, men anställda inte har rätt till förtidspension, debiteras inte ytterligare försäkringsavgifter för betalningar till dessa personer.

Bidrag till Ryska federationens federala socialförsäkringsfond för olycksfallsförsäkring beror också på certifieringen av arbetsplatser. Varje arbetsgivare ställs inför ett val: att inte förbättra personalens arbetsvillkor och betala avgifter till ökade avgifter, eller att certifiera arbetsplatser, bestämma den skadliga eller farliga klassen av arbetsförhållanden, förbättra säkerheten på arbetsplatsen och betala avgifter till reducerade skattesatser.

Arbetsplatscertifikat för arbetsförhållanden

En tredjepartsorganisation hanterar arbetsgivarens arbetsplatscertifieringsprocess och förbereder den slutliga dokumentationen. Denna dokumentation fungerar som bekräftelse på resultatet av proceduren. Ett av de viktiga dokumenten är arbetsplatscertifikatet för arbetsförhållanden. Ett sådant dokument är bevis på certifiering av ett specifikt arbetsområde.

Den bör innehålla följande information:

• saklig och analytisk information om varje arbetsområde, beräknad utifrån resultaten av mätprocedurer;
• rekommendationer för att förbättra befintliga förhållanden;
• giltigheten av användningen av ersättning och förmånliga villkor för personal.

Specialister från det certifierande företaget som mäter påverkan av faktorer sammanfattar resultatet av proceduren i protokoll. Med ledning av dem upprättar medlemmar av den utsedda kommissionen arbetsplatscertifieringskort för arbetsförhållanden. Det kan inte finnas dubblettnummer bland liknande dokument, vart och ett av dem är unikt. Den innehåller information om företaget och, viktigast av allt, de omedelbara arbetsförhållandena och deras inverkan på en persons fysiska hälsa. Var och en av de skadliga faktorerna tilldelas en specifik klass. Om arbetsförhållandena är skadliga eller farliga ansöker personalen om förmånliga villkor och ersättning när de arbetar i dem.

Certifieringskortet fylls i för varje arbetsplats. Men för liknande jobb räcker det med några kort. Platser anses vara liknande om:

• inneboende i ett återkommande yrke eller position;
• samma arbetsprocesser genomförs;
• liknande arbetsmedel används, till exempel identiska mekaniserade maskiner;
• Det finns absolut identiska arbetsförhållanden, till exempel samma rum, arbetsområde.

När man genomför certifiering bedöms därför först och främst arbetsförhållanden, som kan vara inneboende på flera arbetsplatser. Exempel på liknande platser är arbetsplatser för svetsare, lastare, lagerhållare, kockar, konditorer och bruksarbetare.

Om arbetsplatserna är identiska med varandra och anses likartade, så upprättas ett certifieringskort för minst 20 % av arbetsplatserna. Till exempel har företaget 20 liknande svetsjobb, därför måste ett certifieringskort utfärdas för minst 4 jobb. Men i alla fall, om det finns identiska jobb ska certifieringskortet fyllas i för minst 2 platser. Om företaget till exempel bara har 3 platser som är identiska med varandra kommer kortet att behöva fyllas i för minst 2 platser.

Sedan 2012 måste de anställda vars arbetsförhållanden, enligt certifieringskortet, erkänns som farliga eller skadliga, omedelbart besöka medicinska institutioner och genomgå förebyggande undersökningar. Detta är viktigt för att övervaka deras hälsa. Detta bevisas av ordern från ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryssland "Om godkännande av listor över skadliga och (eller) farliga produktionsfaktorer och arbete, ... och förfarandet för att genomföra obligatoriska preliminära och periodiska medicinska undersökningar av arbetare . ..” daterad 12 april 2011 nr 302n.

Läs om bestämmelserna i Ryska federationens arbetslag angående obligatoriska medicinska undersökningar i artikeln "St. 213 Ryska federationens arbetslag: frågor och svar".

Böter för bristande certifiering av arbetsplatser

Konst. 11 i lag nr 421-FZ införde en ny version av lagen om administrativa brott den 1 januari 2015. Hur påverkar detta arbetsgivarna?

Konst. 5.27.1 i koden för administrativa brott fastställer böter för företag för bristande certifiering av arbetsplatser, brott mot reglerna och förfarandet för dess genomförande.

Om en överträdelse av arbetssäkerhetskraven orsakar allvarlig skada på en anställds hälsa, kommer arbetsgivaren att få böter på 400 tusen rubel. Om en anställd dör till följd av en olycka står arbetsgivaren inför straffansvar enligt artikel 143 i den ryska federationens strafflag.

Resultat

Säkerhet på arbetsplatsen är fortfarande ett av de viktigaste ämnena för varje anställd. Även om olyckor under arbetsprocessen förstås också kan orsakas av arbetarna själva på grund av att grundläggande säkerhetsregler inte följs. Certifiering av arbetsplatser för arbetsförhållanden är en uppsättning åtgärder som genomförs för att bedöma säkerheten på arbetsområdet. Under certifieringsprocessen måste skadliga och farliga faktorer upptäckas under produktionsverksamheten. Detta förfarande är en skyldighet för arbetsgivaren som fastställts av Rysslands arbetslagstiftning.

Certifiering av arbetsplatser regleras av federal lagstiftning och företagets interna lokala lagar. Arbetsgivaren utför inte certifieringen självständigt, utan ansvarar för själva genomförandet. Arbetsplatscertifiering utförs av ett oberoende specialiserat företag från tredje part.

21.08.2014

Särskild bedömning av arbetsförhållandena

Den 1 januari 2014, federala lagar av den 28 december 2013 N N 426-FZ "Om särskild bedömning av arbetsförhållanden" (hädanefter kallad federal lag N 426-FZ) och 421-FZ "Om ändringar av vissa lagar i Ryssland" trädde i kraft i samband med antagandet av den federala lagen "om särskild bedömning av arbetsförhållanden" (nedan kallad federal lag N 421-FZ). I enlighet med federal lag N 421-FZ gjordes ändringar i Ryska federationens arbetslag som avskaffar förfarandet för certifiering av arbetsplatser baserat på arbetsförhållanden och inför ett förfarande för särskild bedömning av arbetsförhållanden.

Den 1 maj 2016 trädde federal lag nr 136-FZ "om ändringar av artikel 11 i den federala lagen "om individuell personlig redovisning i det obligatoriska pensionsförsäkringssystemet" och den federala lagen "om särskild bedömning av arbetsvillkor" i kraft .”

När det gäller arbetsplatser, de arbetsförhållanden under vilka, baserat på resultaten av forskning (tester) och mätningar av skadliga och (eller) farliga produktionsfaktorer, erkänns som optimala eller acceptabla, med undantag för de arbetsplatser som anges i del 6 av Konst. 10 i federal lag N 426-FZ "Om särskild bedömning av arbetsförhållanden", lämnar arbetsgivaren uppdaterad Deklaration om överensstämmelse med arbetsvillkoren med statliga lagstadgade krav för arbetarskydd (nedan kallad deklarationen om arbetssäkerhetsföreskrifter) med inkludering av dessa arbetsplatser i den.

En uppdaterad deklaration lämnas till platser som är föremål för särskild prövning 2014, 2015 och före den 1 maj 2016. och inte deklarerats förrän nu. För särskilda bedömningar utförda efter den 1 maj 2016. och till denna dag fortsätter begränsningen att lämna in en deklaration på 30 arbetsdagar från dagen för godkännandet av rapporten om genomförandet av den särskilda bedömningen och bedömningen att gälla.

Deklarationen lämnas av arbetsgivaren i tid senast 30 arbetsdagar från och med dagen för godkännande av betänkandet om den särskilda bedömningen av arbetsförhållandena (nedan kallad den särskilda bedömningen). Vid överträdelse av tidsfristen och regler för att lämna in deklaration kan arbetsgivaren hållas administrativt ansvarig.

En försäkran om överensstämmelse med arbetsvillkoren upprättas av arbetsgivaren och skickas till den statliga arbetsinspektionen i Moskva eller skickas med post med en innehållsförteckning och ett kvitto.

Att lämna en deklaration per post

följebrev med artistens telefonnummer

Order från Rysslands arbetsministerium daterad 14 november 2016 N 642n) – 1 exemplar. original

· Deklaration på elektroniska medier (Word, docx-format, (disk/flashenhet)

Deklarationen kan också lämnas in i form av ett elektroniskt dokument, undertecknat med en kvalificerad elektronisk signatur från arbetsgivaren, genom att fylla i deklarationsformuläret på den officiella webbplatsen för Federal Service for Labor and Employment (Rostrud) på länken: https ://declaration.rostrud.ru/.

Att upprätta en deklaration och lämna in den till den statliga arbetsinspektionen i Moskva är arbetsgivarens ansvar (del 1, artikel 11 i lag nr 426-FZ). Förklaringen lämnas i enlighet med ordern från Rysslands arbetsministerium daterad 02/07/2014 N 80n (som ändrad den 11/14/2016) "Om formen och förfarandet för att lämna in en försäkran om överensstämmelse med arbetsvillkor med statliga regulatoriska krav för arbetarskydd, förfarandet för bildande och upprätthållande av ett register över deklarationer om överensstämmelse med arbetsvillkoren med statliga regulatoriska krav arbetsskydd" (som ändrat genom order från arbetsministeriet nr 642n av den 14 november 2016)

Förklaringen är giltig i 5 år från dagen för godkännandet av rapporten om den särskilda bedömningen (del 4 i artikel 11 i lag nr 426-FZ). Denna period förlängs vart femte år, såvida inte under denna period omständigheter uppstår som i enlighet med del 5 i art. 11 i lag N 426-FZ kan leda till att dess giltighet upphör (till exempel en arbetsolycka med en anställd anställd på en deklarerad arbetsplats) (del 7 i artikel 11 i lag N 426-FZ).

Registret över experter som utför SOUT publiceras på det ryska arbetsministeriets webbplats på länken: http://akot.rosmintrud.ru/sout/experts/.

Dokument som måste lämnas in till statens arbetsinspektion i Moskva:

· Försäkran om överensstämmelse med arbetsvillkoren (formulär 80n (som ändrats genom order från Rysslands arbetsministerium av den 14 november 2016 N 642n) – 2 exemplar (original + kopia)

· Expertutlåtande om resultatet av en särskild bedömning av arbetsförhållandena (kopia)

· Rapportens titelsida ("Jag godkänner") (kopia)

· Deklaration på elektronisk media (Word, docx-format) (flash-enhet, retur)

· Sammanfattande redogörelse för resultaten av en särskild bedömning av arbetsförhållandena

Material måste föras till statens arbetsinspektion i Moskva på adressen:

Om företaget är tillräckligt stort, och även med ogynnsamma arbetsförhållanden, ges en stor roll till organisationen av arbetsplatser. För detta ändamål genomförs med jämna mellanrum ett antal aktiviteter som är utformade för att identifiera effekterna av skadliga förhållanden på människor och minska den till ett minimum.

Idag finns det ett antal standarder som en viss produktion måste följa. Och undviker man dem kan inte bara personalen drabbas. Och betydande sanktioner kan åläggas företaget självt.

Det är värt att notera att förfarandet för att analysera arbetsplatsernas tillstånd genomgår förändringar från tid till annan. De senaste globala justeringarna trädde i kraft i början av 2014.

Vilka regler kommer att användas för att certifiera produktionen 2019?

Det är värt att notera att det idag i lagstiftningen inte längre finns något sådant som "arbetsplatscertifiering". Den ersattes av en särskild bedömning av arbetsförhållandena. Förfarandet för dess genomförande regleras av lag nr 426-FZ, såväl som andra stadgar. Om vi ​​pratar om innovationer under 2016, så kommer ansvaret skärpas i förhållande till de arbetsgivare som inte gjort en bedömning eller gjort det i strid med de fastställda reglerna.

Det är möjligt att företrädare för små och medelstora företag under 2019 kan vara undantagna från att göra bedömningar. Ett liknande lagförslag har i alla fall redan lagts fram i riksdagen flera gånger. Men för närvarande kommer bedömning att behövas för alla. Om företaget redan hade genomgått certifiering före 2014, kommer detta inte att vara nödvändigt 2019. Saken är den att, enligt den lag vi redan har nämnt, bedöms ett företag inte oftare än en gång vart femte år.

Om företaget inte har skadliga eller farliga arbetsförhållanden, kommer det att krävas att regelbundet lämna in lämplig deklaration. För att ignorera detta krav kan böter på upp till 80 tusen rubel utdömas.


Bedömningen av arbetsförhållandena ska utföras av en oberoende organisation som har ackrediterats på statlig nivå i enlighet med det fastställda förfarandet. När ett lämpligt företag väljs tecknas ett avtal med det. Dess villkor föreskriver inrättandet av en särskild kommission. Dess medlemmar kommer att vara representanter för experter samt företagsledning.

Dessutom måste arbetarskyddstjänster, såväl som fackföreningar (om sådana har skapats på företaget), delegera sina anställda. Efter undertecknandet av kontraktet bör arbetet påbörjas, som ger följande punkter:

• Analys av produktionsförhållanden när det gäller deras överensstämmelse med gällande lagstiftning och etablerade standarder beroende på vilken typ av produkt som tillverkas;
• Test för överensstämmelse med allmänna hygienregler;
• Nivå av skaderisk vid varje specifik arbetsplats;
• Att förse människor med arbetskläder och vid behov speciell skyddsutrustning.

Som ett resultat av studien av dessa parametrar bestäms åtgärder för att eliminera de identifierade överträdelserna. Dessutom kommer resultatet av kommissionens arbete att ligga till grund för en enhetlig informationsbas, som kommer att vara tillgänglig för användarna i början av 2019.

Om vi ​​talar om de dokument som är nödvändiga för bedömningen inkluderar de:

• order för företaget angående certifiering;
• ett avtal med den organisation som ska utföra forskningen;

Dessutom ska företaget ha en rapport till hands som beskriver allmänna arbetsförhållanden, samt identifierade brister. Dessutom är det nödvändigt att lista åtgärder utformade för att eliminera kränkningar. Dessutom måste de gälla för varje arbetsplats.

Ansvar för bristande arbetsplatscertifiering

Dess åtgärder är listade i ett antal artiklar i Ryska federationens kod för administrativa brott. Till exempel anger artikel 5.27 att tjänstemän i företag kan bli föremål för sanktioner i form av böter, som kan nå upp till 5 tusen rubel. Dessutom kan företaget självt straffas med sanktioner, vars belopp kommer att nå en gräns på 50 tusen rubel.

Det är dock inte allt. Om överträdelsen registreras igen kan företaget åläggas böter på 70 tusen rubel. Dessutom riskerar tjänstemän att avlägsnas från sina befattningar i upp till tre år.

Dessutom kan kränkningar i certifieringskommissionens arbete inte uteslutas. Sedan bör gränserna för dess ansvar anges i detalj i kontraktet. Sådana klausuler kommer först och främst att ligga i företagets intresse, eftersom det kommer att kunna skydda sina egna intressen i händelse av en konflikt.

När arbetsplatsverifiering inte är nödvändig

Först och främst gäller detta fall då ett företag anställer en person som också är dess grundare. Detsamma gäller de fall där majoriteten av de anställda föredrar distansarbete. Det händer ofta när flera personer tar en position i ett företag samtidigt. Sedan är det bara en femtedel av alla jobb som är föremål för inspektion. En kontorshyresgäst representerad av en person är också certifieringspliktig, utom i de fall hans arbete inte är förenat med ogynnsamma arbetsförhållanden.

En särskild bedömning av arbetsförhållandena görs för att utvärdera arbetsplatser ”med avseende på skadlighet och fara”. Låt oss titta på förändringarna i den särskilda bedömningen av arbetsförhållandena.

Certifiering av arbetarnas jobb är ett minne blott

Fram till 2014 fanns det två förfaranden i Ryssland genom vilka det var möjligt att undersöka arbetsplatser för skadlighet:

1. Certifiering av arbetsplatser är arbetsgivarens ansvar, oavsett typ av verksamhet och skattesystem (Artikel 209 i Ryska federationens arbetslag, order från Ryska federationens hälsoministerium och social utveckling daterad 26 april 2011 nr. 342n).
2. Särskild bedömning av arbetsförhållanden - detta koncept fanns tidigare, men reglerades inte. Det nämndes endast en särskild bedömning i art. 58.3 i den federala lagen av den 24 juli 2009 nr 212-FZ.

Sedan 2014 har lagstiftarna kommit till "en nämnare" - en särskild bedömning av arbetsförhållandena. Det blev ingen revolution. Kärnan och metodiken för att genomföra en särskild bedömning har förblivit praktiskt taget oförändrad.

Att göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena åligger arbetsgivaren, vilket är inskrivet i del 2 i art. 22 i Ryska federationens arbetslag och klausul 2 i art. 4 i federal lag nr 426-FZ av den 28 december 2013 "Om särskild bedömning av arbetsförhållanden" (nedan kallad lag nr 426-FZ). Det finns ingen anledning att göra en särskild bedömning i förhållande till hemarbetarnas och distansarbetarnas arbetsplatser.

En särskild procedur för att göra en särskild bedömning tillämpas för vissa arbetstagartjänster. Listan över sådana platser godkändes genom dekret från Ryska federationens regering av den 14 april 2014 nr 290, förfarandet för att genomföra särskilda bedömningar godkändes av separata order från det ryska arbetsministeriet, beroende på arbetsplatsernas särdrag. Till exempel är en speciell bedömning av jobben för anställda som är engagerade i underjordiskt arbete i order från Rysslands arbetsministerium daterad 9 december 2014 nr 996n.

Låt oss titta på de viktigaste förändringarna i den särskilda bedömningen sedan 2016.

Ändringar i särskild bedömning sedan maj 2016

B O Merparten av förändringarna berörde företag som gör särskilda bedömningar. Men det finns förändringar även för arbetsgivarna.

• Arbetsgivaren är skyldig att, om det finns förslag från anställda om att identifiera potentiellt skadliga och (eller) farliga produktionsfaktorer på sina arbetsplatser, lämna dessa förslag till den organisation som gör en särskild bedömning av arbetsförhållandena. Enkelt uttryckt, om anställda ber om att en särskild bedömning ska göras på deras arbetsplats, är arbetsgivaren skyldig att förmedla dessa förslag.
• Nu ska arbetsgivaren lämna in en försäkran om efterlevnad av arbetsvillkoren till yrkesinspektionen inte bara när arbetsplatser erkänns som ofarliga och säkra, utan även när arbetsförhållandena anses vara optimala eller acceptabla.

Om arbetsförhållandena anses vara optimala eller acceptabla från och med den 1 maj 2016 (med undantag för arbetsplatser som anges i del 6 i artikel 10 i lag nr 426-FZ), bör arbetsgivaren lämna in en uppdaterad försäkran om efterlevnad av arbetsvillkoren, bl.a. dessa arbetsplatser. Kravet på att lämna in en försäkran om överensstämmelse med arbetsförhållandena, om de erkänns som optimala och acceptabla, gäller för alla särskilda bedömningar som genomförs från och med den 1 januari 2014. Det vill säga om organisationen inte har rapporterat några jobb, men enligt de nya reglerna ska det, är det nödvändigt att skicka in en uppdatering.

• Arbetsgivaren är skyldig att meddela det företag som gjort den särskilda bedömningen inom tre arbetsdagar från dagen för godkännande av rapporten om bedömningen av arbetsförhållandena. Och skicka en kopia av rapporten på något sätt: med rekommenderat brev med begärt returkvitto eller i form av ett elektroniskt dokument undertecknat med en kvalificerad elektronisk signatur.

Om anmälan innehåller hemlig information (exempelvis statshemligheter) ska en kopia skickas utan att bryta mot lagstiftningen om stats- och skyddade hemligheter.

• Vid en oplanerad särskild bedömning av arbetsförhållandena, utförd på grund av arbetsgivarens brott mot arbetarskyddskraven, är det förbjudet att förvärra situationen för anställda vars arbete inspekteras oplanerat under tiden fram till godkännandet av rapporten om det oplanerade bedömning. Det vill säga att arbetstagarnas situation inte kan försämras när det gäller de garantier och ersättning som ges till dem för att arbeta under skadliga och (eller) farliga arbetsförhållanden i jämförelse med deras situation före den särskilda bedömningen, vars resultat erhölls i strid med kraven.

Exempel: En oplanerad särskild bedömning av arbetsförhållandena görs. Tills rapporten om dess genomförande har godkänts är det förbjudet att förvärra arbetstagarnas situation, till exempel är det förbjudet att beröva dem ytterligare ledighet för att arbeta under skadliga och (eller) farliga arbetsförhållanden.

Svar på frågor om att genomföra en särskild bedömning

Är särskild bedömning av kontorsanställda obligatorisk?

• Ja, alla arbetsplatser måste bedömas för skadlighet, inklusive de med datorer och kontorsutrustning (klausul 3, artikel 3 i lag nr 426-FZ). Även om de tidigare inte var föremål för certifiering (klausul 4 i order nr 342n).

Kontroll av särskild bedömning av arbetsförhållandena

Går det att låtsas att det fanns en bedömning när det faktiskt inte fanns någon? - Nej det kan du inte.

Inom redovisning har begreppet "jobbcertifiering" ändrats till "särskild bedömning av arbetsvillkor." Men vissa redovisningsspecialister fortsätter att använda det gamla konceptet och ställer många frågor specifikt relaterade till processen för certifiering av arbetsplatser under nuvarande 2016, såväl som innovationer.

En representant för vårt statliga arbetsministerium svarar på de mest populära frågorna om innovationer under 2016 i förfarandet för särskild bedömning av arbetsförhållanden, tidigare kallat arbetsplatscertifiering.

1. Vem bör snabbt göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena under 2016?

Senast övervägde ställföreträdare för statsduman i vår stat ett lagförslag som var direkt relaterat till avskaffandet av en särskild bedömning av arbetsförhållandena för företrädare för medelstora och små företag. Detta lagförslag avvisades snart...

Ja Detta är sant. Deputeradena gav följande förklaring till sina handlingar: i händelse av att en särskild bedömning av arbetsvillkoren för någon organisation eller enskild företagare avbröts (förresten, detta inkluderar de företrädare för denna kategori av företag som arbetar med den förenklade skatten system) kommer de inte att kunna dra nytta av de rabatter som gäller för avgifter för skador. Detta anges i det relevanta dokumentet, som handlar om obligatorisk socialförsäkring mot olycksfall i arbetet, samt olika förvärvade yrkessjukdomar - federal lag nr 125, daterad 24 juli 1998, artikel nr 22, punkt 1, punkt 2. Därför måste alla De som bokför enligt det förenklade skattesystemet ska göra en särskild bedömning av sina arbetsplatser utifrån arbetsförhållandena för att få dokumentation av denna certifiering med dess resultat i hand.

2. När ska en särskild bedömning av arbetsförhållandena göras under 2016?

Redogör närmare för hur en sådan särskild bedömning går till under innevarande år.

Detta särskilda bedömningsförfarande utförs av alla arbetsgivare i vår stat, utan undantag. Dess procedur finns i det officiella dokumentet - federal lag nr 426 daterad 28 december 2013, och metoden godkändes av arbetsministeriet i vår stat - order nr 33n daterad 24 januari 2014. Det vill säga en sådan förfarande för särskild bedömning av arbetsförhållandena har genomförts sedan 2014. Om arbetsgivare genomförde en sådan certifiering före det angivna datumet förblir sådana certifieringsresultat giltiga i fem år. Detta innebär att de får ett litet anstånd för denna period från att genomföra ett sådant förfarande (tidigare motsvarade det order nr 342n från ministeriet för hälsa och social utveckling daterad den 26 april 2011).

För de som arbetar under ett förenklat skattesystem och inte har sådana certifieringsresultat i handen, behöver de skyndsamt göra en särskild bedömning av jobben under 2016?

Enligt de antagna allmänna regler som avser denna särskilda bedömning ska den vara genomförd före den 31 december 2018. Men federal lag nr 426 (artikel nr 10, punkt 6) listar vissa kategorier av jobb, i närvaro av vilka en sådan certifiering måste utföras så snart som möjligt - federal lag, lag nr 212 av den 24 juli 2009, Artikel nr 58.3.

Sådana arbetsplatser inkluderar de där arbetet faller under lista nr 1 eller lista nr 2 - farliga eller skadliga arbetsförhållanden. Därför har specialister inom dessa yrken möjlighet att dra nytta av rätten till förtidspension, vissa garantier och kontantersättningar för direkta aktiviteter med farliga eller skadliga förhållanden - federal lag, lag nr 426, artikel nr 27, punkt 6.

Det är nödvändigt att notera följande: om tidigare (före 01/01/2014) liknande jobb redan var certifierade med ett positivt resultat, kommer en särskild bedömning inte att utföras i år, eftersom de tidigare certifieringsresultaten är i kraft - fem år från datumet för slutförandet av certifieringsförfarandet (federal lag, lag nr 426, artikel nr 27, punkt 4).

Vilka jobb omfattas inte av den särskilda bedömningen 2016?

Det särskilda bedömningsförfarandet gäller inte hemarbetare, specialister som arbetar på distans, personer som arbetar för arbetsgivare som inte är individuella företagare - federal lag, lag nr 426, artikel nr 3, punkt 3).

Vilken inverkan har sådana certifieringsresultat?

Dessa resultat, erhållna efter att ha godkänt certifieringen av arbetsplatser, har en direkt inverkan på de så kallade tilläggsavgifterna till statens pensionsfond, som arbetsgivarna samlar in till sina anställda på lista nr 1 och lista nr 2. Deras beräkning görs på grundval av den klass av arbetsförhållanden som tilldelas under motsvarande certifieringsförfarande eller särskild bedömning. Ju skadligare klassen är, desto högre penningbelopp för det extra bidraget. Mer information om detta finns i federal lag nr 167 av den 15 december 2001 (artikel nr 33.2, klausul 2.1), där alla tullsatser för ytterligare bidrag anges:

• farlig klass - 8%;
• skadlig klass - från 2% till 7% (beroende på underklassen).

Vid certifiering och erkännande av arbetsvillkor för arbete på en optimal eller acceptabel nivå, dras inte ytterligare avgifter till pensionsfonden från arbetsgivare för deras anställda - 0%.

3. Förfarandet för att göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena under 2016.

Om vi ​​antar att en affärsman (organisation) har beslutat att genomföra ett särskilt förfarande för att bedöma arbetsförhållanden, var ska han börja?

Du måste börja med följande steg:

• en specialiserad tredjepartsorganisation väljs ut (webbplatsen för arbetsministeriet akot.rosmintrud.ru/ot/organizations/), engagerad i sådan bedömning av jobb, med en personal på minst 5 expertanställda;
• Det är obligatoriskt att ha intyg för rätt att göra en sådan bedömning;
• högre utbildning av sådana specialister: läkare i allmän hygien, yrkeshygien, sanitär och hygienisk laboratorieforskning.

Ett avtal träffas med den utvalda organisationen om att göra en särskild bedömning av lokala arbetsförhållanden.

Vad ska arbetsgivaren göra härnäst efter att ha ingått det relevanta avtalet?

Efter att avtalet med inspektionsorganisationen har ingåtts måste arbetsgivaren utfärda en order om att skapa en speciell kommission som är direkt involverad i denna inspektion och godkänna ett schema för arbetsaktiviteter för en speciell bedömning - Federal Law, lag nr 426, artikel nr. 9, punkt 1). I denna kommission ingår arbetsgivaren som dess chef, dennes företrädare (till exempel advokater eller avdelningschefer), en arbetarskyddsspecialist, en facklig företrädare (om man arbetar i detta företag) och experter från den inspektionsorganisation med vilken kontraktet ingår. har avslutats. Enligt lag nr 426-FZ (artikel nr 9, styckena 1-3) är antalet kommissionsledamöter ett udda antal.

Om företaget som inspekteras inte har en arbetssäkerhetsspecialist, vad ska arbetsgivaren göra i detta fall?

I det här fallet måste det granskade företaget attrahera en sådan specialist för att bli medlem i certifieringskommissionen.

Vad är förfarandet för att slutföra denna särskilda bedömning?

Certifieringskommissionen godkänner först och främst listan över alla arbetsplatser som kommer att bedömas för klassen arbetsförhållanden. Därefter bestämmer experterna denna klass, och kommissionsledamöterna måste godkänna de slutliga bedömningsresultaten. Motsvarande faroklass tilldelas en arbetsplats om den erkänns som farlig (eller skadlig) för arbetstagarens hälsa. I avsaknad av farliga (eller skadliga) faktorer för arbetet, fyller arbetsgivaren själv i ett dokument som en försäkran om överensstämmelse med arbetsvillkoren med lagstadgade krav på arbetsskydd, som kommer att vara giltig i 5 år.

4. Vilken arbetsgivare ska lämna en särskild taxeringsdeklaration 2016?

Som tidigare nämnts bör utarbetandet av en deklaration för en särskild bedömning utföras av alla enskilda företagare och organisationer som genomfört denna procedur för att bedöma arbetsförhållandena för arbetet och inte identifierat fara eller skada, är detta sant?

Det är verkligen så. Detta dokument fylls i enligt en särskild blankett - ordernummer 80n från arbetsministeriet daterad 2014-07-02. Om en annan blankett används för att fylla i, kommer deklarationen att anses ogiltig.

Lämnas en sådan deklaration om arbetsförhållandena (enligt genomförd certifiering) är acceptabla eller optimala - klass 1 och 2?

I det här fallet finns det inget behov av att lämna in en sådan deklarationshandling - skrivelse nr 15-1/B-1157 från arbetsministeriet daterad 17 september 2014.

Inom vilken tidsram ska en ifylld deklaration med resultatet av den särskilda bedömningen lämnas in?

Den ifyllda deklarationen för certifiering av arbetsförhållanden måste lämnas till det lokala arbetsinspektionsorganet (på adressen till den enskilda företagarens hemvist eller organisationens registrering) - ordernr 80n från arbetsministeriet daterad 2014-07-02 ( 3 i förfarandet för genomförande av bedömningsförfarandet).

Vilka är deadlines för att lämna in denna deklaration 2016?

Detta deklarationsdokument måste lämnas in senast trettio arbetsdagar från dagen för godkännandet av kommissionen av rapporten om resultaten av den särskilda bedömningen av jobb (Procedur, punkt 5). Vid sen inlämnande av denna deklaration föreskriver rysk lagstiftning böter: för enskilda entreprenörer - från 5 tusen rubel till 10 tusen rubel, för organisationer - från 60 tusen rubel till 80 tusen rubel (Administrativ kod, artikel nr 5.27).

Hur lämnas en sådan förklaring?

Arbetsgivaren kan lämna in detta dokument till yrkesinspektionen personligen eller använda postsändningstjänster, samtidigt som han bifogar en lista över alla dokument som finns i brevet och utfärdar ett meddelande om leverans av detta brev - Procedur, punkt 3.

Det vill säga, om det finns ett register över skadliga (eller farliga) faktorer som påverkar arbetstagarnas hälsa, lämnas inte deklarationen med resultaten av bedömningen av arbetsförhållandena någonstans?

Höger. Den organisation som själv utför certifieringen lämnar all nödvändig information om detta till det lokala yrkesinspektionskontoret. Och deklarationen behövs för att registrera fakta om att vissa arbetsplatser inte är farliga för arbetarna själva.

Behöver de anställda lämna in en särskild bedömningsförklaring i de fall då anställda sysslar med hemarbete?

Som tidigare nämnts görs inga särskilda bedömningar för hem- och distansarbetande anställda, varför deklarationen inte kräver registrering.

Om, efter att ha utfört denna särskilda bedömning av arbetsförhållandena (inom fem år från giltighetstiden för certifieringsdokumentet), en av arbetarna får diagnosen en arbetssjukdom eller en olycka på arbetsplatsen registreras, kommer deklarationens giltighet att avbrytas ?

Ja, i dessa fall kommer det att finnas ett behov av att genomföra en oplanerad certifiering av arbetsförhållandena, varefter deklarationsdokumentet skickas in igen - Procedur, punkt 10.

5. I vilka fall är det inte nödvändigt att göra en expertbedömning av arbetsförhållandena under 2016?

Utöver de allmänna reglerna för hur förfarandet för bedömning av arbetsförhållandena på arbetsplatsen ska genomföras föreskrivs i lagar även särskilda fall. Till exempel, är detta förfarande nödvändigt om det bland de anställda bara finns en grundare, som inte bara agerar som styrelseledamot, utan också som chefsrevisor, utan att upprätta ett anställningsavtal?

I en sådan situation behöver ett företag utan arbetsgivare och anställda, utan ingångna anställningsavtal, inte certifieringsbedömningsförfarandet.

I det fall alla anställda utför hemarbete, men företaget har ett hyresavtal för kontorslokaler med en arbetsplats, genomförs detta särskilda bedömningsförfarande?

Ja, ett sådant förfarande är nödvändigt i denna situation. Att kontoret är uthyrt påverkar inte på något sätt certifieringen av själva arbetsplatsen, som bör bedömas enligt allmänna regler.

Säg mig, på vilken adress till företaget görs en speciell bedömning för klassen av arbetsförhållanden - fysiska eller lagliga?

Denna procedur för särskild bedömning av arbetsförhållandena på arbetsplatser bör utföras på de platser där den anställdes arbetsverksamhet i sig bedrivs. Före förfarandet ska en särskild kommission godkänna en lista över alla jobb som ska bedömas. Det vill säga, i en situation där företaget är registrerat på en adress och arbetarna arbetar på olika sätt, utförs denna procedur endast där de faktiska platsen för de anställda registreras - brev nr 15-1/B-724 från ministeriet of Labor daterad 23 juni 2014.

Följande situation: företaget genomförde certifieringsverksamhet för särskild bedömning av arbetsplatser enligt alla regler, men bytte plats. Bör en upprepad särskild bedömning göras i detta fall?

I det här fallet kommer resultaten av den första certifieringen fortfarande att vara giltiga i 5 år från datumet för slutförandet av det relevanta förfarandet. Men det finns också undantagsfall som beskrivs i federal lag nr 426 (artikel nr 17).

I vilka fall kan en oplanerad särskild bedömning av arbetsförhållandena på arbetsplatser göras?

Ett exempel skulle vara en situation där nyorganiserade arbetsplatser tas i drift. Eller de grundläggande förutsättningarna för den tekniska processen förändras, utrustning ersätts, vilket påverkar nivån av exponering för farliga (eller skadliga) produktionsfaktorer på arbetare. När nya arbetsplatser med byte av ort inte har skapats, och arbetsgivaren inte har några andra skäl som nämnts ovan, så kommer en adressändring inte att vara skäl för att göra en återkommande särskild besiktning.

Om ett företag anställer flera chefer som utför samma arbete, görs då ett särskilt bedömningsförfarande för en och samma arbetsplats?

I det här fallet måste du förtydliga information om liknande platser för dessa anställda att arbeta - federal lag, lag nr 426, artiklarna nr 9 och nr 16 (klausul 1). Om detta faktum bekräftas görs en särskild bedömning i förhållande till 20% av det totala antalet jobb - minst 2. Därefter tillämpas certifieringsresultaten på alla liknande arbetsplatser.