Vad ska man göra om tävlingen om att välja en förvaltningsorganisation inte ägde rum. Hur man avbryter en elektronisk tävling med begränsat deltagande Kunden har rätt att genomföra en upprepad tävling om

Denna federala lag i fall där tävlingen förklaras ogiltig på de grunder som anges:

1) Del 13 i artikel 51 i denna federala lag på grund av det faktum att vid slutet av tidsfristen för att lämna in ansökningar om deltagande i tävlingen, lämnades endast en ansökan in, och en sådan ansökan erkändes som att uppfylla kraven i denna federala Lagen och tävlingsdokumentationen;

2) Del 6 i artikel 53 i denna federala lag på grund av det faktum att, baserat på resultaten av behandlingen av ansökningar om deltagande i tävlingen, endast en ansökan erkändes som uppfyller kraven i denna federala lag och tävlingsdokumentation;

3) Del 9 i artikel 56 i denna federala lag på grund av det faktum att, baserat på resultaten av förkvalificeringsurvalet, endast en upphandlingsdeltagare erkänns uppfylla de fastställda enhetliga kraven, ytterligare krav, och tillämpningen av en sådan deltagare är erkänns uppfylla kraven i denna federala lag och förfrågningsunderlaget.

2. Kunden gör ändringar i tidsplanen (vid behov även i upphandlingsplanen) och genomför ett upprepat anbud i enlighet med del 3 i denna artikel eller en ny upphandling i de fall anbudet förklaras ogiltigt på grund av :

1) Del 13 i artikel 51 i denna federala lag på grund av det faktum att efter sista ansökningsdag för att lämna in ansökningar om deltagande i tävlingen, inte en enda sådan ansökan har lämnats in;

2) Del 6 i artikel 53 i denna federala lag på grund av det faktum att tävlingskommissionen, baserat på resultaten av behandlingen av ansökningar om deltagande i tävlingen, avvisade alla sådana ansökningar;

2.1) Del 6 i artikel 54 i denna federala lag på grund av det faktum att deltagaren i tävlingen, vars ansökan om deltagande i tävlingen tilldelades det andra numret, vägrade att ingå ett kontrakt;

3) Del 9 i artikel 56 i denna federala lag på grund av det faktum att, baserat på resultaten av prekvalificeringsurvalet, inte en enda deltagare i upphandlingen erkändes uppfylla de fastställda enhetliga kraven och ytterligare krav.

3. Kunden lägger ett meddelande om ett nytt anbud i det enhetliga informationssystemet senast tio dagar före dagen för öppnande av kuverten med ansökningar om deltagande i detta anbud. I detta fall ska upphandlingsobjektet, mängden varor, volymen av arbete eller tjänster, kraven på upphandlingsdeltagare, upphandlingsobjektet, kontraktsvillkoren i förfrågningsunderlaget och kontraktsförslaget uppfylla kraven och villkor som fanns i förfrågningsunderlaget för tävlingen som förklarats ogiltiga, med undantag för kontraktets genomförandeperiod, som måste förlängas med en period som inte är kortare än den period som krävs för återanbudet, och det ursprungliga (maximala) kontraktspriset , som kan höjas med högst tio procent av det initiala (maximala) kontraktspriset enligt anbudsunderlaget för den ogiltigförklarade tävlingen. Den upprepade tävlingen genomförs i enlighet med bestämmelserna i denna federala lag om att hålla en öppen tävling, med beaktande av bestämmelserna i denna artikel. Om enhetliga krav och ytterligare krav fastställs för deltagare i en upprepad tävling under en upprepad tävling, tillämpas bestämmelserna i artikel 56 i denna federala lag, med beaktande av bestämmelserna i denna artikel.

4. Om återanbudet förklaras ogiltigt på de grunder som anges i punkterna 1 - 3 i del 2 i denna artikel, gör kunden ändringar i tidsplanen (om nödvändigt även i upphandlingsplanen) och genomför detta köp av genomföra en begäran om förslag i enlighet med klausul 8 i del 2 i artikel 83 i denna federala lag (i detta fall kan upphandlingsobjektet inte ändras) eller på annat sätt i enlighet med denna federala lag.

5. Om ett anbud i två steg förklaras ogiltigt på de grunder som anges i del 10 i artikel 57 i denna federala lag, gör kunden ändringar i tidsplanen (om nödvändigt även i upphandlingsplanen) och gör köpet igen.

6. I händelse av att en tvåstegstävling förklaras ogiltig på de grunder som anges i del 15 i artikel 57 i denna federala lag på grund av det faktum att efter tidsfristen för att lämna in slutliga ansökningar om deltagande i tvåstegstävlingen, inte en enda sådan ansökan lämnades in eller tävlingskommissionen avslog alla sådana ansökningar, kunden gör ändringar i tidsplanen (om nödvändigt även i upphandlingsplanen) och genomför en återupphandling i enlighet med del 3 i denna artikel med deltagande av ett obegränsat antal personer eller genomför upphandlingen igen.

7. I händelse av att en tvåstegstävling förklaras ogiltig på de grunder som anges i del 15 i artikel 57 i denna federala lag på grund av det faktum att efter tidsfristen för att lämna in slutliga ansökningar om deltagande i tvåstegstävlingen, endast en sådan ansökan lämnades in, och sådan ansökan är erkänd uppfyller kraven i denna federala lag och tävlingsdokumentation, eller baserat på resultaten av behandlingen av slutliga ansökningar om deltagande i en tvåstegstävling, visar sig endast en ansökan uppfylla kraven i denna federala lag och konkurrensdokumentation, ingår kunden ett kontrakt med en enda leverantör (entreprenör, utförare) i enlighet med punkt 25 i del 1, artikel 93 i denna federala lag.

I en av artiklarna diskuterade vi i detalj hur de går till, men berättade inte om det är möjligt att häva köpet genom tävling med begränsat deltagande för antingen en eller flera lotter.

Tävlingen kan ställas in inom en period som inte överstiger 5 dagar före sista ansökningsdag för deltagande ().

Kunden har möjlighet att vägra lämna anbud efter utgången av den fastställda perioden och fram till tidpunkten för ingående av kontraktet i händelse av att force majeure-förhållanden uppstår, som föreskrivs i gällande civillagstiftning (del 2 av artikel 36 44-FZ) .

Hur man avbryter

Om du inte vet säkert hur du korrekt avbryter ett öppet anbud enligt 44-FZ, kommer steg-för-steg-instruktioner att berätta hur du går vidare. Det finns två möjliga avslagsalternativ:

Efter beslut av kundorganisationen.
På order av en tillsynsmyndighet eller rättslig myndighet eller enligt resultaten.

Avslag genom kundbeslut

I händelse av en sådan vägran att genomföra en konkurrenskraftig upphandling är det nödvändigt att generera ett meddelande om uppsägning av leverantörens beslut genom kundens beslut.

Användaren loggar in på sitt personliga konto, går till upphandlingsregistret antingen till fliken "Sändning av ansökningar" eller till avsnittet "Kommissionens arbete" och väljer "Inköpsdokument" från menyn.

I dokumenten måste du välja åtgärden "Avbryt leverantörsdefinition" och i snabbmenyn som öppnas, hitta avbokning enligt kundens beslut. Användaren måste fylla i ett meddelande om vägran att bjuda.

Grunden kommer att vara ett dokumenterat beslut av kundorganisationen. I raden i formuläret måste du ange datum för godkännandet. En skannad kopia av kundens beslut måste bifogas "Dokumenten".

Om hävningen av en offentlig upphandling görs senare än den fastställda femdagarsperioden är det också nödvändigt att bifoga en motivering för hävningsförfarandet.

Efter att ha angett all data sparar och stänger användaren meddelandet.

Avslag genom beslut av registeransvarig, domstol eller diskussion

För att generera ett meddelande om annullering av ett köp på order från tillsynsmyndigheten skapas en motsvarande form av meddelande i avsnittet "Köpdokument".

Alla obligatoriska fält i meddelandet måste fyllas i. Grunden för avslag kommer att vara antingen ett beslut av en rättslig myndighet eller ett beslut från ett organ som har behörighet att utöva kontroll. I formuläret måste du markera ett av alternativen och vid behov ge ytterligare information.

Om det finns en order från en tillsynsmyndighet fyller specialisten i fälten i popup-fönstret.

Om grunden är ett beslut av en rättslig myndighet, bildas informationen i följande form:

I avsnittet Dokument bifogar användaren lämpliga filer och sparar och stänger sedan dokumentet.

Det sparade utkastet till meddelande om hävning av köp kan redigeras eller raderas vid behov av både kunden och tillsynsmyndigheten. Kunden har efter att ha lagt ut meddelandet inte rätt att göra justeringar i detta register.

För att redigera eller ta bort måste du gå till "Köpdokument", sedan till blocket för annullering av statlig order och välja önskad åtgärd i snabbmenyn.

Du kan publicera ett meddelande om avslag på att hålla en elektronisk tävling med begränsat deltagande på samma sätt genom att välja åtgärden "Lägg upp" i snabbmenyn. Ett annat publiceringsalternativ är att klicka på knappen "Lägg upp" i själva anmälningsformuläret.

Systemet kommer att kontrollera formuläret. Om det inte finns några fel behöver användaren bara godkänna att underteckna informationen och välja åtgärden "Signa och posta".

Ladda ner ett exempel på kundens beslut att vägra genomföra konkurrensutsatta förfaranden

Vad händer efter avbokning

Efter avbokning av en tävling med begränsat deltagande i elektronisk form, returneras ansökan om deltagande i tävlingen 44-FZ av operatören av den elektroniska plattformen till den statliga upphandlingsdeltagaren inom 1 timme från dagen för publicering av kundens meddelande om avslag i Unified Information System (del 1 av artikel 36 i 44-FZ). Upphandlingsdeltagaren får även en motsvarande elektronisk anmälan.

Om det elektroniska förfarandet avbryts och ansökan om deltagande i ett öppet anbud returneras till deltagaren, är kunden inte ansvarig gentemot upphandlingsdeltagaren, utom i de fall där den potentiella leverantören led förluster på grund av oärliga handlingar från en sådan kund ( del 4 i artikel 36 i 44-FZ).

Beslutet att avbryta måste anslås i Unified Information System omedelbart på adoptionsdagen. Deltagaren i förfarandet måste meddelas samma dag (del 3 i artikel 36 i 44-FZ).

Det finns inga nya artiklar som inte har trätt i kraft.

Jämför med utgåvan av artikeln daterad 2014-01-01

Kunden ingår ett avtal med en enda leverantör (entreprenör, utförare) i enlighet med klausul 25 i del 1 i artikel 93 i denna federala lag i de fall där anbudet förklaras ogiltigt på grund av följande:

Kunden gör ändringar i tidsplanen (om nödvändigt även i upphandlingsplanen) och genomför ett upprepat anbud i enlighet med del 3 i denna artikel eller ett nytt köp i de fall anbudet förklaras ogiltigt på de grunder som anges:

Kunden lägger ett meddelande om återanbud i det enhetliga informationssystemet senast tio dagar före dagen för öppnande av kuverten med ansökningar om deltagande i denna tävling. I detta fall ska upphandlingsobjektet, mängden varor, volymen av arbete eller tjänster, kraven på upphandlingsdeltagare, upphandlingsobjektet, kontraktsvillkoren i förfrågningsunderlaget och kontraktsförslaget uppfylla kraven och villkor som fanns i förfrågningsunderlaget för tävlingen som förklarats ogiltiga, med undantag för kontraktets genomförandeperiod, som måste förlängas med en period som inte är kortare än den period som krävs för återanbudet, och det ursprungliga (maximala) kontraktspriset , som kan höjas med högst tio procent av det initiala (maximala) kontraktspriset enligt anbudsunderlaget för den ogiltigförklarade tävlingen. Den upprepade tävlingen genomförs i enlighet med bestämmelserna i denna federala lag om att hålla en öppen tävling, med beaktande av bestämmelserna i denna artikel. Om enhetliga krav och ytterligare krav fastställs för deltagare i en upprepad tävling under en upprepad tävling, tillämpas bestämmelserna i artikel 56 i denna federala lag, med beaktande av bestämmelserna i denna artikel.

Om återanbudet förklaras ogiltigt på de grunder som anges i punkterna 1 - 3 i del 2 i denna artikel, gör kunden ändringar i tidsplanen (om nödvändigt även i upphandlingsplanen) och genomför detta köp genom att genomföra en begäran om förslag i enlighet med punkt 8 del 2 i artikel 83 i denna federala lag (i detta fall kan upphandlingsobjektet inte ändras) eller på annat sätt i enlighet med denna federala lag.

Om ett anbud i två steg förklaras ogiltigt på de grunder som anges i del 10 i artikel 57 i denna federala lag, gör kunden ändringar i tidsplanen (om nödvändigt även i upphandlingsplanen) och gör köpet igen.

Artikel 57 i denna federala lag på grund av det faktum att vid utgången av tidsfristen för att lämna in slutliga ansökningar om deltagande i en tvåstegstävling, inte en enda sådan ansökan har lämnats in eller tävlingskommissionen har avvisat alla sådana ansökningar, kunden gör ändringar i tidsplanen (vid behov även i upphandlingsplanen ) och genomför ett nytt anbud i enlighet med del 3 i denna artikel med deltagande av ett obegränsat antal personer eller genomför en upphandling igen.

I händelse av att en tvåstegstävling förklaras ogiltig på de grunder som anges i del 15 i artikel 57 i denna federala lag på grund av det faktum att efter sista ansökningsdag för att lämna in slutliga ansökningar om deltagande i tvåstegstävlingen, endast en en sådan ansökan lämnades in, och en sådan ansökan erkändes som att den uppfyller kraven i denna federala lag och tävlingsdokumentation eller baserat på resultaten av behandlingen av slutliga ansökningar om deltagande i en tvåstegstävling, erkänns endast en ansökan uppfylla kraven i denna federala lag och konkurrensdokumentation, ingår kunden ett avtal med en enda leverantör (entreprenör, utförare) i enlighet med punkt 25 i del 1 i artikel 93 i denna federala lag.

"Bostäder och kommunala tjänster: redovisning och beskattning", 2009, N 12
OM DET FINNS EN ÖPPEN TÄVLING FÖR URVAL AV LEDNINGSORGANISATIONER
HÄNDE INTE...
Rätten att välja metod för att förvalta ett hyreshus tillhör ägarna av lokaler i denna byggnad. Ägarna lämnar dock ofta beslutet om att förvalta huset till bättre tider. För att förhindra förstörelse av bostadsbeståndet i en sådan situation måste ett kommunalt organ (LSG) agera. I enlighet med bostadslagstiftningen är lokala självstyrelseorgan skyldiga att hålla en öppen tävling för att välja en förvaltningsorganisation. Låt oss överväga vilka konsekvenser det får om tävlingen förklaras ogiltig.
Allmänna bestämmelser om öppen tävling för urval
förvaltningsorganisation
I enlighet med punkt 4 i art. 161 i Ryska federationens bostadskod håller det lokala självstyrelseorganet en öppen tävling för val av en förvaltningsorganisation om ägarna av lokaler i ett hyreshus inom ett år före dagen för nämnda tävling inte har valt en metod för att sköta detta hus eller om beslutet att välja en metod för att sköta huset inte har genomförts. Som följer av punkt 1 i art. 18 i den federala lagen av den 29 december 2004 N 189-FZ "Om genomförandet av Ryska federationens bostadskod", slutdatumet för öppna tävlingar är 1 maj 2008. Ägare av lokaler i huset måste gå in ingå ett förvaltningsavtal med en förvaltningsorganisation som valts ut utifrån resultatet av en öppen tävling.
Giltighetstiden för förvaltningsavtalet som ingåtts av ägarna av lokalerna i enlighet med klausul 5 i art. 162 i Ryska federationens bostadskod, sträcker sig från ett år till tre år. När förvaltningsavtalet löper ut är det lokala självstyrelseorganet skyldigt att kalla till en bolagsstämma för lokalägarna för att självständigt lösa frågan om val av metod för att förvalta ett hyreshus. Med stöd av klausul 3 i art. 161 i Ryska federationens bostadskod, har nästa ägarmöte rätt att välja vilken förvaltningsmetod som helst. Om ägarna av lokaler i ett hyreshus igen inte beslutar om valet av metod för att hantera huset eller inte implementerar det beslut de fattade, i enlighet med bestämmelserna i punkterna 4 - 8 i art. 161 i Ryska federationens bostadskod är lokala självstyrande organ skyldiga att återigen hålla en tävling för att välja en chef. Således upprepas proceduren för att ingå ett obligatoriskt förvaltningsavtal med den valda förvaltningsorganisationen.
Baserat på klausul 8 i art. 161 i Ryska federationens bostadskod är det tillåtet att ingå ett förvaltningsavtal för ett hyreshus utan att hålla en öppen tävling enligt punkt 4 i denna artikel, om den angivna tävlingen förklaras ogiltig i enlighet med lagen.
Vi har kommit till huvudfrågan i denna artikel. Det visar sig att den ryska lagstiftningen inte har tydliga regler som reglerar förfarandet och skälen för att erkänna tävlingen i fråga som ogiltig.
Översyn av rättsliga bestämmelser om erkännande
konkurrensen misslyckades
Enligt punkt 5 i art. 447 i den ryska federationens civillag, anses tävlingen vara ogiltig om endast en deltagare deltog i den. Federal lag nr. 94-FZ av den 21 juli 2005 "Om beställningar för leverans av varor, utförande av arbete och tillhandahållande av tjänster för statliga och kommunala behov" innehåller inga andra skäl för att förklara tävlingen ogiltig. Det förefaller dock oacceptabelt att tillämpa dessa föreskrifter på de bostadsrättsliga förhållandena som är i fråga. Faktum är att traditionellt på en auktion (genom en tävling) träffas ett avtal mellan vinnaren av tävlingen och den som initierat tävlingen. Vid val av förvaltningsorganisation genomför det lokala självstyrelseorganet en tävling inte i sitt eget intresse (inte för upphandling för kommunala behov), utan i kraft av lagen för lokalägarna.
Reglerna för att hålla en öppen tävling bestäms av dekret från Ryska federationens regering av den 02/06/2006 N 75 "Om förfarandet för att hålla en öppen tävling av ett lokalt myndighetsorgan för att välja en förvaltningsorganisation för att förvalta ett hyreshus ” (nedan kallade Regler för att genomföra en öppen tävling). Och det måste sägas att dessa regler tillåter deltagande av en enda sökande i tävlingen. Sålunda, i enlighet med punkt 58 i reglerna för öppna anbud, om efter sista ansökningsdag för att lämna in ansökningar om deltagande i tävlingen endast en ansökan lämnas in, behandlas den på det allmänna sättet. Om den sökande som lämnat in denna ansökan erkänns som deltagare i tävlingen (det vill säga uppfyller kraven för sökande), ingås därefter ett förvaltningsavtal för hyreshuset med honom. En sådan anbudsdeltagare har inte rätt att vägra att ingå ett förvaltningsavtal (punkt 71 i reglerna för öppna anbud).
En systematisk tolkning av reglerna för en öppen tävling gör att vi kan dra slutsatsen att skälen för att erkänna en öppen tävling för valet av en förvaltningsorganisation för att förvalta ett hus som ogiltigt är:
- Brist på ansökningar till tävlingen.
- vägran att delta i tävlingen för alla sökande som lämnat in ansökningar.
En logiks triumf: det finns inga deltagare i tävlingen - tävlingen förklaras ogiltig! Dock inte allt så enkelt. Såsom följer av punkt 59 i reglerna för öppet anbud, om ingen ansökan om deltagande i tävlingen har lämnats in före öppnandet av kuverten med ansökningar om deltagande i tävlingen, håller arrangören av tävlingen en ny tävling inom tre månader från den sista datum för att skicka in ansökningar. . Samtidigt har arrangören av tävlingen rätt att ändra villkoren för sitt innehav och är skyldig att öka det beräknade betalningsbeloppet för underhåll och reparation av bostadslokaler med minst 10%.
En liknande bestämmelse finns i paragraf 73 i Reglerna för allmänt uttagningsprov, enligt vilken om, på grundval av resultatet av behandlingen av ansökningar om deltagande i uttagningen, beslut fattas om att vägra alla sökande att delta i uttagningen. , så håller arrangören av tävlingen en ny tävling inom tre månader i enlighet med dessa regler. Samtidigt har arrangören av tävlingen rätt att ändra villkoren för sitt arrangemang.
Av reglerna för genomförande av öppen tävling följer således att om tävlingen misslyckas är det lokala självstyrelseorganet skyldigt att hålla en ny tävling. Dessutom kan en tävling ogiltigförklaras ett obegränsat antal gånger (lagen fastställer ingen begränsning för att hålla fler och fler nya tävlingar om alla tidigare tävlingar inte har ägt rum). Hur relaterar denna bestämmelse till klausul 8 i art. 161 i Ryska federationens bostadskod, enligt vilken det i händelse av en misslyckad tävling är tillåtet att ingå ett förvaltningsavtal utan att hålla en tävling?
Vi tolkar och kommenterar lagstiftning
När det gäller att hålla en öppen tävling för val av en förvaltningsorganisation hänvisar bostadskoden oss till det förfarande som fastställts av Ryska federationens regering (klausul 4 i artikel 161 i Ryska federationens bostadskod). Samtidigt måste reglerna för att genomföra en öppen tävling som godkänts av Ryska federationens regering betraktas som speciella normer i förhållande till de allmänna bestämmelserna i bostadskoden. Om tävlingen förklaras ogiltig håller det lokala självstyrelseorganet följaktligen en ny tävling inom den fastställda tidsramen och vinnaren av tävlingen ingår ett förvaltningsavtal med varje ägare av lokalerna i hyreshuset.
Annars skulle själva idén att välja en förvaltningsorganisation på konkurrensbasis förbli en vacker juridisk norm som inte har någon möjlighet att implementeras. Det verkar som om endast ett förvaltningsbolag som valts ut efter en öppen tävling är kapabelt att tillhandahålla gynnsamma och säkra levnadsvillkor för medborgarna, korrekt underhåll av gemensam egendom i ett hyreshus, lösa frågor relaterade till användningen av nämnda fastighet, samt tillhandahålla verktyg för medborgare som bor i en sådan byggnad (klausul 1 i art. 161 bostadskod i Ryska federationen).
Lokala självstyrelseorgan kan inte ålägga ägarna av lokaler någon förvaltningsorganisation. I en situation där husets invånare inom en viss period inte självständigt har löst frågan om att förvalta sitt hus, håller det lokala självstyrelseorganet, som uteslutande utför organisatoriska funktioner, en tävling för att välja en chef. Samtidigt har ägarna av lokaler i ett flerfamiljshus rätt att välja och genomföra en metod för att förvalta byggnaden på en bolagsstämma fram till tävlingsdagen. Således, enligt punkt 39 i reglerna för att hålla en öppen tävling, om ägarna av lokaler i ett hyreshus före tävlingsdagen har valt en metod för att förvalta ett flerfamiljshus eller genomfört ett beslut om att välja en metod för att hantera detta byggnad hålls inte tävlingen.
Låt oss återgå till situationen när tävlingen förklaras ogiltig. Som redan konstaterats har det lokala självstyrelseorganet i detta fall en skyldighet att hålla en ny tävling. Låt oss läsa igen och mer noggrant punkt 8 i art. 161 i Ryska federationens bostadskod: att ingå ett avtal om förvaltning av ett hyreshus utan att hålla en öppen tävling enligt del 4 i denna artikel är tillåten om nämnda tävling förklaras ogiltig i enlighet med lagen.
Låt oss tillåta oss en ganska fri tolkning av denna norm, simulera situationen och anta förloppet för dess utveckling. Det lokala självstyrelseorganet höll en öppen tävling för att välja en förvaltningsorganisation. Tävlingen förklarades ogiltig. I detta fall, med ledning av reglerna för att hålla en öppen tävling, är det lokala självstyrelseorganet skyldigt att hålla en ny tävling. Förfarandet för att genomföra en tävling, inklusive dess förberedelse, tar dock lite tid. Samtidigt måste förvaltningen av ett flerfamiljshus ske kontinuerligt, endast under detta villkor kan de mål som anges i punkt 1 i art. 161 Ryska federationens bostadskod. Det är därför de lokala självstyrelseorganen använder klausul 8 i art. 161 i Ryska federationens bostadskod, har rätt att bjuda in ägarna att ingå ett förvaltningsavtal med en viss förvaltningsorganisation vald efter eget gottfinnande. Detta avtal måste vara giltigt fram till valet av en förvaltningsorganisation på konkurrensbasis, och ägarna kan inte tvingas att ingå ett sådant avtal, eftersom detta inte föreskrivs i lag (klausul 5 i artikel 161 i RF Housing Code hänvisar endast till till skyldigheten att ingå ett avtal med det utvalda företaget baserat på resultaten av en öppen tävling).
Dessutom noterar vi att ett sådant avtal inte kan ingås om en tävling för att välja en förvaltningsorganisation inte alls genomfördes. Detta bekräftas av material från rättspraxis. Genom dekret från Ryska federationens federala antimonopoltjänst av den 25 december 2007 N F03-A51/07-1/5799, kontraktet för förvaltning av flerbostadshus, tillhandahållande av underhållstjänster, sanitärt underhåll, reparation av bostadsbestånd och angränsande områden förklarades ogiltiga med stöd av art. 168 i den ryska federationens civillag, eftersom den avslutades utan att hålla en öppen tävling för val av en förvaltningsorganisation.
Vi uppmärksammar skillnaderna mellan de två situationerna: i den ena hölls inte tävlingen; i den andra hölls tävlingen, men förklarades ogiltig.
Lokala självstyrelseorgan har inte rätt att vägra att hålla en öppen tävling. Dessutom kan varje ägare av lokaler i ett hyreshus vända sig till domstol med ett krav på att tvinga det lokala självstyrelseorganet att välja en förvaltningsorganisation i enlighet med paragraf 4 i art. 161 LC RF (klausul 7, artikel 161 LC RF).
Att välja tillfällig förvaltning
Frågan kvarstår om vilka kriterier det lokala självstyrelseorganet ska använda för att välja en tillfällig förvaltningsorganisation. Det verkar som att detta problem bara uppstår i teorin. I praktiken uppstår inte svårigheter mellan lokala självstyrelseorgan och förvaltningsorganisationen. Och detta beror i synnerhet på att många förvaltningsbolag är före detta kommunala enhetsföretag. Dessutom, i avsaknad av ett beslut från ägarna av lokaler i ett hyreshus i frågan om att välja en metod för att hantera huset, fortsätter den tidigare chefen som regel att sköta (klausul 2 i artikel 18 i den federala lagen av den 29 december 2004 N 189-FZ "Om genomförandet av Ryska federationens bostadskod" ).
Det bör noteras att det lokala självstyrelseorganet inte bör ta på sig ytterligare ansvar, nämligen att specifikt skapa ett enhetligt företag, budget eller autonom institution för att hantera bostadsbeståndet. Återigen uppmärksammar vi er på att det är tillåtet, men inte obligatoriskt att ingå ett förvaltningsavtal utan att genomföra en tävling. Om kommersiella förvaltningsorganisationer som verkar i ett visst område vägrar att ingå ett husförvaltningsavtal måste det lokala självstyrelseorganet vidta alla åtgärder som står i dess makt för att snarast möjligt genomföra en ny tävling. Dessutom är det nödvändigt att organisera förklarande arbete med ägarna av lokaler i huset i syfte att självständigt bestämma frågan om att välja en förvaltningsmetod.
* * *
Sammanfattningsvis bör det noteras att valet av en förvaltningsorganisation genom en öppen tävling bör tas som en sista utväg. Enligt punkt 2 i art. 161 i Ryska federationens bostadskod, att bestämma metoden för att hantera ett hus är ansvaret för ägarna av detta hus. Bevarande och förbättring av bostadsbeståndet ligger hos ansvariga ägare, men inte kommunala myndigheter.
G.Yu. Sharikova
Juridisk rådgivare
NP "Nizjnij Novgorod Homeowners Association"
Signerad för sigill
04.12.2009

Tävlingen kan erkännas som giltig om minst två organisationer deltar i att utse vinnaren av auktionen. När tävlingsprincipen kränks eller alla deltagare lämnar loppet i förväg, är möjliga alternativ att genomföra en ny upphandling, upprepa tävling eller sluta ett kontrakt med en enda leverantör (entreprenör, utförare).

Budgivning i form av tävling kanske inte kommer att ske av många anledningar. Det säger sig självt att tävlingen inte kommer att hållas om det inte finns några deltagare som skulle kunna kvalificera sig för kontraktet. Andra skäl är relaterade till brott mot konkurrensprincipen, då endast en ansökan återstår i tävlingen.

Istället för en misslyckad öppen tävling och dess varianter - en tvåstegstävling och en tävling med begränsat deltagande - kan kunden genomföra:

återkonkurrens;
nytt köp;
köp från en enda leverantör (entreprenör, utförare).

Vilket alternativ som är möjligt i ett givet fall fastställs av federal lag nr. 44-FZ av den 5 april 2013 (hädanefter kallad lag nr. 44-FZ) i delarna 1, 2 i artikel 55.

Upprepad tävling

Kunden har rätt att hålla ett upprepat anbud om anbudet inte skett på grund av brist på sökande till kontraktet. Vi listar dessa fall i omnämningsordningen i lag nr 44-FZ (nedan):

ingen lämnade in en ansökan till tävlingen (del 13, artikel 51);
inte en enda ansökan har klarat prövnings- och utvärderingsstadiet (del 6 i artikel 53);
deltagare som fick det första och andra numret för sina ansökningar vägrade att ingå ett avtal (del 6 i artikel 54);
inom ramen för en tävling med begränsat deltagande erkändes att alla deltagare inte uppfyllde de enhetliga och ytterligare kraven (del 9 i artikel 56);
under den andra delen av tvåstegstävlingen lämnade ingen in en slutlig ansökan (del 15, artikel 57);
under den andra delen av tvåstegstävlingen klarade inte alla ansökningar stadiet för övervägande och utvärdering (del 15 i artikel 57).

En upprepad tävling kan också ogiltigförklaras. Om detta händer av de tre första skälen som anges ovan gör de en begäran om förslag eller väljer en annan upphandlingsmetod (del 4 i artikel 55 i lag nr 44-FZ).

Funktioner i den upprepade tävlingen

Reglerna för att hålla en upprepad tävling diskuteras i del 3 i artikel 55 i lag nr 44-FZ.

Kunden är mycket begränsad i att ändra villkoren för en sådan tävling. Så följande är möjligt. Om kunden under det första anbudet angav ett specifikt datum för kontraktets utförande, måste det flyttas så mycket som krävs av det upprepade anbudet.

Du kan också höja det ursprungliga (maximala) kontraktspriset, men inte med mer än 10 %. I det här fallet är det tillåtet att inte styrka det igen.

Kraven på upphandlingsdeltagare kan inte ändras. I de fall som anges i artikel 56 i lag nr 44-FZ är det dessutom möjligt att fastställa enhetliga och ytterligare krav.

Nytt köp

Ett nytt köp är möjligt i alla fall som anges för återanbud. Samtidigt, i ett anbud i två steg, kan ett köp endast på detta sätt göras om skälen till att det hävs är (del 15, artikel 57 i lag nr 44-FZ):

misslyckande hos alla deltagare att uppfylla de fastställda kraven inom ramen för prekvalificeringen;

erkännande baserat på resultaten av prekvalificeringen av en deltagare som uppfyller dessa krav.

Behovet av ett nytt köp kommer också att uppstå om endast en ansökan skickas in till en tvåstegstävling (oavsett närvaron av ett stadium av preliminär verifiering av deltagaren enligt kvalificeringsparametern). Lagen överväger inte detta alternativ. Det är dock uppenbart att det förlorar all betydelse att hålla sådana stadier av en tvåstegstävling som att diskutera förslag och att utfärda en inbjudan att lämna in ett slutgiltigt förslag.

Köp från en enda leverantör (entreprenör, utförare)

Om tävlingen misslyckas används den icke-konkurrensmässiga upphandlingsmetoden i följande fall:

en deltagare lämnade in en ansökan som erkändes som motsvarade tävlingsdokumentationen (del 13, artikel 51 i lag nr 44-FZ);
en ansökan klarade stadiet för övervägande och utvärdering (del 6 i artikel 53 i lag nr 44-FZ);
vid en tävling med begränsat deltagande erkändes en deltagare uppfylla de enhetliga och ytterligare kraven (del 9, artikel 56 i lag nr 44-FZ);
i den andra delen av tvåstegstävlingen lämnade en deltagare in en korrekt slutansökan (del 15, artikel 57 i lag nr 44-FZ);
under den andra delen av tvåstegstävlingen godkändes en slutlig ansökan framgångsrikt övervägande och utvärdering (del 15, artikel 57 i lag nr 44-FZ).

Varje beslut kräver godkännande från kontrollorganet (klausul 25, del 1, artikel 93 i lag nr 44-FZ).