Exempel på beslut om godkännande av en större transaktion. Instruktioner: kontrollera beslutet att godkänna en större transaktion Godkännande av en transaktion enligt federal lag 44

Vi kommer att förklara i den här artikeln vad en större transaktion är och i vilka fall den kan behövas.

Dessutom tillhandahåller vi en provlösning beroende på organisationsform.

Vad är en stor sak

För att förstå vad en stor transaktion är, låt oss vända oss till de relevanta lagarna. Federal lag av den 14 november 2002 N 161-FZ "Om statliga och kommunala enhetliga företag" anger att en stor transaktion anses vara en som involverar förvärv eller försäljning av egendom värd mer än 10 % av företagets auktoriserade kapital eller ett belopp som är 50 tusen gånger högre minimilön.

Federal Law No. 14-FZ daterad 02/08/1998 "On Limited Liability Companies" kallar större transaktioner som: är förknippade med köp eller överlåtelse av någon egendom (inklusive lån, krediter, pantsättningar, etc.), det bokförda värdet av som överstiger 25 % av värdet av företagets tillgångar; är förknippade med överföring av tillfällig besittning eller beviljande av rättigheter att använda resultatet av intellektuell verksamhet eller ett sätt för individualisering under en licens, om deras värde är mer än 25 % av värdet av organisationens tillgångar. Samtidigt anger den federala lagen att dessa bestämmelser inte gäller för företag där det bara finns en deltagare, och för transaktioner vars genomförande är obligatoriskt i enlighet med regeringens order och andra föreskrifter.

Den federala lagen definierar också transaktioner som inte går utöver normal affärsverksamhet. Detta avser transaktioner som ofta utförs av företag inom detta verksamhetsområde och som inte leder till en betydande förändring av organisationens omfattning. Federal lag nr 208-FZ av den 26 december 1995 "Om aktiebolag" ger samma definition av en större transaktion som lag nr 14-FZ.

När du behöver ett beslut om att godkänna en större transaktion

Enligt lag nr 44 kan detta dokument behövas i två fall: när du lämnar in en ansökan. Beslutet måste tillhandahållas om det är fastställt i lag, den deltagande organisationens ingående dokument och när priset på avtalet/kontraktet för en LLC eller JSC faller inom definitionen av en större transaktion; när de är ackrediterade på en elektronisk plattform.

Förfarandet för att fatta beslut om godkännande av en större transaktion

Godkännandeförfarandet beror också på typen av företag och antalet grundare. I kommunala enhetsföretag och statliga enhetsföretag fattas sådana beslut med samtycke av ägaren till företagets fastighet. I fallet med en JSC utförs godkännande av styrelseledamöter eller bolagsstämman. Förfarandet beror på fastighetens värde: om priset på fastigheten är från 25 till 50 % av värdet på företagets tillgångar är det nödvändigt att varje styrelseledamot ger sitt samtycke. Om detta inte kan uppnås tas frågan upp på bolagsstämmans dagordning och beslutas med majoritet; om priset på fastigheten är mer än 50 % av värdet av bolagets tillgångar, måste samtycke för att godkänna en större transaktion erhållas från ¾ av aktieägarnas röster vid bolagsstämman. I detta fall måste beslutet ange: priset på transaktionen, dess föremål, företagets fördelar, parterna, beslutets giltighetstid.

Observera att om giltighetstiden för godkännandet inte anges, så anses dokumentet vara giltigt i ett år. I en LLC fattas beslut av deltagarnas bolagsstämma. Om en transaktion slutförs baserat på resultatet av en auktion, behöver dokumentet inte ange part och förmånstagare. Det är dock nödvändigt att specificera priset, föremålet för transaktionen och andra väsentliga villkor, inklusive minimi- och maximiparametrar, alternativa villkor etc. Om någon av deltagarna är intresserade av transaktionen, fattas beslutet med en majoritet av de ointresserade deltagarna.

Låt oss lista konsekvenserna av att göra en större transaktion utan godkännande.

Den kan ogiltigförklaras om en styrelseledamot eller någon av aktieägarna väcker talan. Domstolen kommer dock inte att avbryta transaktionen om: bevis presenteras för att godkännande har erhållits; det finns bevis för att den andra parten visste eller borde ha vetat att transaktionen var betydande för organisationen och att det inte fanns något vederbörligt samtycke att genomföra den.

Beslut om att godkänna eller slutföra en större transaktion: prov

Exempellösningen beror på hur många grundare det finns i organisationen. Låt oss först titta på hur man utarbetar detta dokument för en LLC med bara en grundare.

Beslutet måste tryckas på brevpapper och på det anges: företagets namn; Fullständigt namn, passuppgifter, adress till grundaren; godkännande av ingåendet av ett specifikt avtal/kontrakt; det högsta möjliga beloppet för en stor transaktion; signatur och sigill. Om organisationen har flera grundare är det nödvändigt att hålla ett möte med deltagare och upprätta protokoll baserat på dess resultat.

Följande data läggs in i den:
Fullständigt namn på grundarna som anger andelar i det auktoriserade kapitalet;
Direktörens fullständiga namn;
godkännande av transaktioner på uppdrag av organisationen;
en indikation på det högsta möjliga transaktionsbeloppet;
stämmodirektörens, ordförandens och sekreterarens underskrifter.

Enskilda transaktioner i en LLC måste slutföras på ett särskilt sätt som föreskrivs i lag.
Dessa inkluderar även de så kallade "stora transaktionerna". Om du inte följer det juridiska förfarandet för att genomföra en sådan transaktion kan den förklaras ogiltig.

Innan ett företag går in i en transaktion bör det kontrolleras om det faller under de "stora" kriterierna. Och, om tillämpligt, se till att lagkraven för det uppfylls.

LÅT OSS DEFINIERA KONCEPTET

Stor grej- detta är en transaktion eller flera sammanhängande transaktioner relaterade till bolagets förvärv, överlåtelse eller möjlighet till överlåtelse, direkt eller indirekt, av egendom vars värde är 25 procent eller mer av värdet av bolagets egendom (Artikel 44 i lagen "om aktiebolag och ytterligare bolag" (daterad 6 december 2001)N 310- II, nedan kallad LLC-lagen). Dess genomförande måste godkännas av bolagsstämman (eller förvaltningsrådet).

Den nedre gränsen (25 %) för en större transaktion kan höjas genom företagets stadga (Del ett - artikel 44 i LLC-lagen).

Lagen anger inte i vilka fall flera transaktioner kan erkännas som sammanhängande och betraktas tillsammans som en stor transaktion.

Uppenbarligen ökar risken avsevärt att transaktioner identifieras som relaterade till varandra om:

transaktioner är homogena och genomförda med samma personer på kort tid;

egendom som överlåtits eller förvärvats genom transaktioner är kopplad till en enda teknisk process eller ett enda syfte;

transaktioner syftar till att uppnå gemensamma rättsliga konsekvenser eller ett gemensamt mål.

Det är mer sannolikt att en transaktion kommer att erkännas som inbördes relaterad om flera av de listade tecknen är närvarande samtidigt.

Värdet på den egendom som avyttras av bolaget till följd av en större transaktion bestäms enligt bokslutet för den senaste redovisningsperioden före den dag då beslut fattades om att godkänna den större transaktionen.

Värdet på den fastighet som bolaget förvärvar fastställs utifrån det anbudspris som vanligtvis anges i kontraktet (Del två av artikel 44 i LLC-lagen).

Större transaktioner är inte transaktioner som ingås i företagets normala verksamhet.

Det är inte alltid möjligt att bevisa att en transaktion hänför sig till företagets ordinarie affärsverksamhet.

Lagen fastställer inte vilka transaktioner som är relaterade till bolagets ordinarie affärsverksamhet. Det kan dock antas att dessa omfattar transaktioner som syftar till att göra vinst på försäljning av varor eller produkter, användning av egendom, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster samt sådana som har samband med anskaffning av råvaror. Eftersom vanlig affärsverksamhet förstås som företagets verksamhet, föreskriven i stadgan och som syftar till att systematiskt generera vinst.

Troligtvis transaktioner som inte är typiska för samhället, till exempel:

avtal om överlåtelse av fordringsrätten;

pantsättning av lös och fast egendom och utfärdande av borgensförbindelser för att säkerställa fullgörandet av tredje parts skyldigheter;

avtal om överlåtelse av andel i aktiekapital i annat företag.

Godkännande från bolagsstämman för LLC-deltagare kan krävas inte bara för avtalet. Begreppet "transaktion" är bredare än begreppet "avtal", därför kan en större transaktion inte bara vara ett avtal, utan också betalning av det auktoriserade kapitalet i ett annat företag, ett förlikningsavtal eller bidrag av medel som säkerhet för genomförandet av ett kontrakt.

Ett föravtal, ett tilläggsavtal till ett avtal, ett samverkansavtal och andra transaktioner kan också vara stora.

Är det nödvändigt att godkänna en transaktion för försäljning och köp av aktier som ingås mellan deltagarna i en LLC om den motsvarar den fastställda storleken på en stor transaktion? Nej. Om deltagarna i en LLC har ingått ett avtal om köp och försäljning av en andel i företagets auktoriserade kapital, är LLC själv inte part i ett sådant avtal. I det här fallet sker inte överlåtelse av LLC-egendom. Ett sådant avtal faller därför inte inom kraven för en större transaktion.

HUR MAN GÖR STORA affärer

Som vi redan har sagt har företaget rätt att göra en större transaktion först efter dess godkännande av deltagarna. Om ett förvaltningsråd har skapats i ett bolag kan det anförtros befogenhet att godkänna större transaktioner, vars värde av den överlåtna (förvärvade) egendomen är från 25 till 50 procent av bolagets egendom. (Del fyra av artikel 44 i LLC-lagen). Om företaget har en deltagare och denne inte är styrelseledamot räcker hans skriftliga medgivande för att godkänna transaktionen.

En större transaktion som görs utan föregående godkännande är inte ogiltig i sig. Den kan erkännas som sådan av en domstol på begäran av företaget eller dess deltagare (det vill säga transaktionen är ogiltig på grundval av del fem av artikel 44 i LLC-lagen).

Beslutet att godkänna en större transaktion måste innehålla följande information:

personer som är parter, förmånstagare i transaktionen;

föremål för transaktionen;

transaktionspris;

andra väsentliga villkor för transaktionen.

I det här fallet är det nödvändigt att ta hänsyn till de allmänna kraven för formatet och innehållet i beslutet från deltagarmötet.

Har ett företag rätt att göra en större transaktion om det har gått flera månader sedan beslutet om godkännande fattades? Ja. Giltighetstiden för ett beslut om att godkänna en större transaktion är inte begränsad i lag. Därför är en större transaktion som görs efter en lång tid från beslutsdatum laglig.

Utarbetad av Elena ERMOKHINA, vår expertjurist.

Enligt punkt 8, del 2, art. 61 i den federala lagen av 04/05/2013 N 44-FZ "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov" (nedan kallad lag N 44-FZ) till skaffa ackreditering, ger deltagaren i den elektroniska auktionen operatören av den elektroniska plattformen, bland annat, ett beslut om godkännande eller genomförande av transaktioner baserat på resultaten av sådana auktioner på uppdrag av denna upphandlingsdeltagare - en juridisk person, med uppgifter om det maximala beloppet för en transaktion. Om kravet på behovet av detta beslut för att slutföra en större transaktion fastställs av Ryska federationens lagstiftning och (eller) de ingående dokumenten för en juridisk person, fattas detta beslut på det sätt som fastställts för att fatta ett beslut om godkännande eller genomförandet av en större transaktion. I andra fall fattas detta beslut av en person som är behörig att erhålla ackreditering på uppdrag av denna upphandlingsdeltagare - en juridisk person.
I sin tur, enligt punkt 13 i art. 9.2 i federal lag nr 7-FZ av den 12 januari 1996 "Om ideella organisationer" kan en större transaktion utföras av en budgetinstitution endast med förhandsgodkännande från det relevanta organet som utövar grundarens funktioner och befogenheter budgetinstitutionen. På nivån för ingående enheter i Ryska federationen godkänns förfarandet för preliminärt godkännande av större transaktioner som utförs av en statlig budgetinstitution av de relevanta avdelningarna * (1).
Lagstiftningen ger inga särskilda krav för verkställighet av ett beslut om preliminärt godkännande av en större transaktion av en statlig myndighet. Ett sådant beslut kan formaliseras i en skrivelse, order, protokoll, order etc. *(2) Det måste beaktas att, i den mening som avses i bestämmelserna i punkt 8, del 2, art. 61, punkt 2, del 23, art. 68 i lag N 44-FZ, i beslutet att godkänna en transaktion som ges under ackrediteringen, måste det maximala beloppet för en transaktion anges *(3).

Vi rekommenderar också att du läser följande material:
— Encyclopedia of solutions. Godkännande av transaktioner gjorda av statliga myndigheter;
— Encyclopedia of solutions. Större transaktioner av statliga myndigheter;
— Encyclopedia of solutions. Förfarandet för preliminärt godkännande (godkännande) av större transaktioner av budget- och autonoma institutioner.

Förberett svar:
Expert från den juridiska konsulttjänsten GARANT
Verkhova Nadezhda

Svarskvalitetskontroll:
Granskare av den juridiska konsulttjänsten GARANT
Alexandrov Alexey

Materialet har utarbetats på grundval av individuell skriftlig konsultation som tillhandahållits som en del av Juridisk konsulttjänst.

————————————————————————-
*(1) Se till exempel ordern från Moskva-regionens kulturministerium daterad den 17 maj 2011 N 123-r ”Om godkännande av förfarandet för preliminärt godkännande av större transaktioner av statliga budgetinstitutioner inom kultursektorn av Moskvaregionen."
*(2) Se till exempel modellformuläret för samtycke från grundaren av en budgetinstitution för att genomföra en större transaktion (utarbetad av experter från Garant-företaget).
*(3) Se till exempel exempelformuläret för beslut av ägaren av egendomen till ett enhetligt företag att godkänna transaktioner baserat på resultaten av elektroniska auktioner (utarbetat av experter från Garant-företaget).

Beslut om godkännande av en större transaktion enligt 44-FZ + prov 2018

Enligt normerna i den nuvarande lagen om kontraktssystemet nr 44-FZ förväntas deltagare i upphandlingsförfaranden ha ett beslut om att godkänna en större transaktion. Detta dokument kommer att behövas inte bara vid ingående av kontrakt, utan också för att godkänna ackreditering på elektroniska handelsplattformar. Därför måste alla potentiella leverantörer komma ihåg detaljerna i att utarbeta ett sådant beslut.

Vilken transaktion anses vara större?

Konceptet med en större transaktion regleras av 208-FZ "On Joint-Stock Companies", samt 14-FZ "On Limited Liability Companies". Dessa inkluderar avtal som går utöver företagets vanliga affärsverksamhet.

En stor transaktion är en som innebär förvärv eller överlåtelse av materiella tillgångar värda mer än 25 % av värdet av alla företagets tillgångar. Bedömningen görs utifrån information från bokslut. Beräkningen görs för hela perioden som föregår datum för ingående av kontraktet. Bolagets stadga kan också fastställa en högre procentandel av kostnaden för att erkänna transaktionen som en större.

Kategorin av större transaktioner inkluderar avtal om köp och försäljning av fastigheter, låneåtaganden, utbyte, garantier, hyresavtal och beviljande av rätt att använda föremål för intellektuell verksamhet.

För enskilda företagare, samt privatpersoner som även kan fungera som leverantörer för statliga beställningar, gäller inte begreppet större transaktion. För sådana personer finns det därför inget behov av att utarbeta ett beslut.

Sedan början av 2017 har ändringar gjorts i lagstiftningen, enligt vilka en LLC med en enda grundare inte är skyldig att ge ett beslut om godkännande av en större transaktion. Detta beror på att det inom ett företag med en enskild deltagare inte kan uppstå tvister kring avtalsslutet.

Vem fattar beslutet att godkänna en större transaktion?

I aktiebolag fattas beslutet att godkänna slutförandet av en större transaktion vid ett möte med samtliga styrelseledamöter. Ett sådant råds kompetens i denna fråga bör inskrivas i bolagets stadga. I övrigt kan beslutet fattas endast av ett möte med bolagets deltagare.

I aktiebolag fattas beslut på en bolagsstämma för samtliga aktieägare. Om hela aktieblocket tillhör en person, krävs ingen bekräftelse på samtycke för att ingå en transaktion.

Ett beslut om att godkänna en större transaktion kommer inte att behövas om avtalsrelationer uppstår under företagets rekonstruktionsförfarande. Detsamma gäller avtal om förvärv av aktier och värdepapper.

Funktioner av stora transaktioner som slutits av enhetliga företag

Verksamheten för enhetliga företag (SUE) regleras av 161-FZ. Del 1 i artikel 23 i denna lag föreskriver att för sådana organisationer anses en transaktion vara stor om beloppet överstiger 5 miljoner rubel. Enligt del 3 i samma artikel fattas beslutet att ingå större transaktioner uteslutande med samtycke från ägaren av företagets egendom.

Således, om ett enhetligt företag planerar att delta i statlig upphandling och ingå ett kontrakt värt mer än 5 miljoner rubel, måste ett godkännande av transaktionen bifogas ansökan. I avsaknad av ett sådant dokument kommer ansökan att avvisas och en sådan åtgärd från kundens sida kommer att erkännas av tillsynsmyndigheterna som laglig.

Hur beräknas beloppet för en stor transaktion?

I beslutet att godkänna en större transaktion är det nödvändigt att ange ett specifikt belopp, som erkänns som det högsta möjliga för ett visst företag. Priset bestäms utifrån följande kriterier:

Data från en redovisningsrapport som relaterar till det totala värdet av ett företags samtliga tillgångar.
Om en specifik siffra inte kan beräknas anges den maximala kostnad som företaget kan erbjuda.
När avtalet avser emission av ett lån, beaktas hela skuldbeloppet, samt ränta för användning av lånade medel.

Om en organisation planerar att slutföra flera transaktioner samtidigt, är det tillåtet att formalisera beslut inom ett dokument. Civillagen föreskriver att ett sådant beslut kan attesteras. För att undvika detta förfarande rekommenderas företaget att lämna in den aktuella frågan för diskussion i deltagarstyrelsen. Vid ömsesidig överenskommelse elimineras behovet av attestering.

Grundläggande regler för att upprätta ett beslut

Beslutet att godkänna en större transaktion upprättas i valfri form. Den måste innehålla följande obligatoriska uppgifter:

Ämnet för att transaktionen slutförs.
Lista över motparter som är parter i avtalet.
Den person som blir förmånstagare av kontraktet.
Transaktionsbelopp.
Plats och datum för antagandet av det relevanta beslutet.
Fullständigt namn, passuppgifter och TIN för företagets grundare.
Detaljer om dokumentet om statlig registrering av företaget.
Andra viktiga villkor.

Beslutet ska fattas skriftligen. Om det är undertecknat av alla deltagare i företaget är det inte nödvändigt att rita det på organisationens officiella brevhuvud, det finns inte heller något behov av att fästa ett sådant dokument med ett sigill.

Beslutet att godkänna en större transaktion är ett obligatoriskt dokument som ingår i ansökan om deltagande i offentlig upphandling. Om transaktionen inte anses vara större, innehåller förslaget ett dokument som bekräftar att kontraktet inte är större för deltagaren.

Ett exempel (exempel) på att fylla i dokumentet kan laddas ner här.

Exempel på beslut om godkännande av en större transaktion

Vad är ett beslut att godkänna en större transaktion?

En transaktion anses vara större om den går utöver gränserna för ordinarie affärsverksamhet och är förknippad med köp eller försäljning av egendom i ett aktiebolag (mer än 30 % av aktierna) eller innebär överlåtelse av egendom för tillfälligt bruk eller under en licens (klausul 1 i artikel 46 nr 14 - federal lag). Dessutom måste priset för sådana transaktioner i båda fallen vara minst 25 % av det bokförda värdet av tillgångarna i aktiebolaget (LLC).

Om så krävs godkänns stora transaktioner i enlighet med Rysslands lagstiftning (14-FZ, 174-FZ, 161-FZ, etc.) eller enligt reglerna som fastställs i stadgan för upphandlingsdeltagaren. I andra alternativ görs detta av en representant för leverantören som är auktoriserad att erhålla ackreditering för ETP.

I en LLC ligger godkännande inom bolagsstämmans behörighet. Om en organisation har en styrelse, kan antagandet av överenskommelser om sådan verksamhet, på grundval av stadgan, överföras till dess jurisdiktion.

Den 26 juni 2018 utfärdade Högsta domstolen plenumets resolution. I detta dokument avslöjade han de viktigaste tvisterna om godkännande av större transaktioner och avtal som det finns ett intresse av.

Ladda ner resolution av Högsta domstolens plenum nr 27 den 26 juni 2018

När behövs ett sådant godkännande i avtalssystemet?

För att delta i en elektronisk auktion genomgår alla först ackreditering hos ETP. För att göra detta tillhandahåller de ett allmänt paket med dokument, som inkluderar samtycke till transaktionen. Dessutom krävs detta alltid, även när köpet inte faller inom den stora kategorin. Ett exempel på beslut om en större transaktion 44-FZ finns i slutet av artikeln.

Uppgifter ska även ingå i den andra delen av ansökan om det krävs enligt lag eller författningshandlingar och även när både säkerheten för kontraktet eller ansökan och själva kontraktet kommer att vara stor för deltagaren. I avsaknad av denna information kan kandidaten avvisas när som helst innan avtalet ingås. Kundens auktionskommission är ansvarig för att kontrollera uppgifterna (klausul 1, del 6, artikel 69 nr 44 i den federala lagen).

Det är viktigt att notera att enskilda företagare, till skillnad från LLCs, inte är juridiska personer. Därför är de undantagna från skyldigheten att lämna in ett sådant dokument för ackreditering till ETP.

Godkännande av en större transaktion från den enda grundaren

LLCs som bara har en grundare, som fungerar som det enda verkställande organet, är inte skyldiga att upprätta ett sådant dokument (klausul 7, artikel 46 nr 14-FZ).

Samtidigt, i punkt 8 i del 2 i art. 61 nr 44-FZ framgår att för att bli ackrediterad till ETP måste deltagare i en elektronisk auktion lämna in sådan information oavsett ägarform. Annars blir det omöjligt att delta i auktionen.

Men det är inte nödvändigt att inkludera denna information i den andra delen av ansökan. Det anses att om leverantören inte har tillhandahållit sådana uppgifter, så faller avtalet inte i denna kategori. Men, som praxis visar, läggs även beslutet från en enskild deltagare att godkänna en större transaktion till det allmänna dokumentpaketet för säkerhets skull. Det är viktigt att inte göra fel här. Annars finns det risk för avvisning av auktionsdeltagaren på grund av att denne lämnat falska uppgifter. Sådana fall bestrids av FAS, men tiden för att ingå kontraktet ökar.

Vad man ska vara uppmärksam på när man utarbetar: form och innehåll

Först och främst är det värt att notera att Ryska federationens lagstiftning inte har ett enda urval av ett beslut om en större transaktion. Men klausul 3 i art. 46 No. 14 Federal Law förklarar att ett sådant dokument måste ange:

En person som är avtalspart och förmånstagare.
Pris.
Avtalets föremål.
Andra väsentliga villkor eller förfarandet för att fastställa dem.

Förmånstagaren får inte anges om det är omöjligt att fastställa det vid tidpunkten för godkännandet av dokumentet, samt om kontraktet ingås baserat på anbudsresultaten.

Samtidigt har art. 67.1 i Ryska federationens civillagstiftning fastställer att beslutet som fattas av de verkställande organen för en LLC måste bekräftas genom attestering, såvida inte en annan metod föreskrivs i stadgan för ett sådant företag eller genom ett beslut av bolagsstämman, som antas enhälligt av deltagarna.

Klausul 4 art. 181.2 i den ryska federationens civillag upprättar en lista över information som måste återspeglas i beslutet från grundarnas personliga möte. Protokollet kräver följande information:

datum, tid och plats för mötet;
personer som deltog i mötet;
omröstningsresultat för varje punkt på dagordningen;
personer som räknat rösterna;
personer som röstade emot godkännandet av avtalet och yrkade att detta skulle antecknas.

Under 2018 händer det att kunder avvisar en deltagare om beslutet anger det totala antalet godkända transaktioner, och inte varje avtal för sig. Därför rekommenderar vi att du använder formuleringen "Godkänn transaktioner på uppdrag av aktiebolaget "_______________" baserat på resultaten av upphandlingsförfarandena för varor, arbeten och tjänster. Beloppet för varje sådan transaktion bör inte överstiga beloppet ____________ (____________) rubel 00 kopek."

För att godkänna ackreditering och delta i budgivning rekommenderar vi alltså att använda ett exempelbeslut om en större transaktion 44-FZ både för ett företag som består av en grundare och för ett möte med deltagare, vilket återspeglar alla juridiska krav.

Vi kontrollerar beslutet att godkänna en större transaktion

Varför och när är det nödvändigt

Det är viktigt för en budgetorganisation som agerar som inköpskund att veta att förslag som inkommit under förfarandet har kommit överens med leverantörens verkställande organ (grundarmöte, styrelse, etc.). Detta krav beror på att det är viktigt för kunden att förstå att en större transaktion som visar sig ligga utanför ramen för normal affärsverksamhet inte leder till att entreprenören går i konkurs och misslyckas med det statliga kontraktet. Enkelt uttryckt behöver en budgetorganisation bekräftelse på att deltagaren kan uppfylla ett dyrt kontrakt.

För transaktioner som genomförs inom ramen för ekonomisk verksamhet som antas av stadgan krävs också godkännande. Den innehåller som regel en gräns för beloppet. Det maximala beloppet för en sådan transaktion är inte begränsat i lag, men ägaren måste ha en förståelse för dess gräns.

Leverantören tillhandahåller ett dokument som bekräftar sin beredskap att delta i en betydande upphandling som en del av huvudpaketet av dokument vid registreringsstadiet och erhållande av status som ett ackrediterat företag på federala handelsplattformar. Ett exempel på beslut om en större transaktion 44-FZ hjälper dig att kontrollera om dokumentet uppfyller kraven. I slutet av artikeln hittar du flera exempel för olika organisationer.

Kontrollerar kriterierna

För företag, aktiebolag eller begränsat ansvar definieras kriterier för upprättande av dokument för godkännande av kontraktsvillkoren. Om det bara finns en deltagare i företagets ingående dokument, undertecknas den enda deltagarens beslut att godkänna en större transaktion med dennes underskrift. Om det finns fler än två stiftare i bolaget, så avgörs frågan på ett extra möte, i slutet av vilket ett protokoll upprättas. Det måste återspegla rösterna från alla deltagare.

På den lagstiftande nivån regleras dessa dokument av federala lagar:

För bolag med begränsat ansvar gäller den federala lagen av 02/08/1998 nr. 14-FZ (nedan kallad den federala lagen "On LLC") .
För aktiebolag gäller den federala lagen "Om aktiebolag" daterad 31 december 2005 nr 208.

Kontrollera form och innehåll

Artikel 181.2 i civillagen avslöjar kraven för innehållet i sådana dokument. Ett provbeslut om en större transaktion godkänns inte enligt lag. Du bör kontrollera att den innehåller:

vem som är part i avtalet och förmånstagaren;
högsta kontraktsbelopp;
föremål för avtalet;
andra väsentliga villkor i avtalet.

Nya krav för beslut om att godkänna en större transaktion, i samband med ändringar i 14-FZ

Detta är ett nytt skäl att avslå ansökningar från de deltagare som inte har följt förändringar i regelverket.

Vad förändrades?

Sedan 1 september 2017 har en ny version av 14-FZ varit i kraft, som reglerar LLCs verksamhet. Den gamla versionen angav inte hur länge beslutet gällde, varför kunden inte kunde avslå ansökan om beslutet om en större transaktion fattades för mer än ett år sedan.

I den nya upplagan har förtydliganden gjorts: nu ska beslutet ange dess giltighetstid. I annat fall kommer ett sådant beslut att vara giltigt som standard i ett år från dagen för antagandet. Samma villkor för JSC dök upp i den nya utgåvan av 208-FZ från den 30 juli 2017. När krävs beslut om godkännande?

När du registrerar dig på sex statliga elektroniska plattformar och de flesta kommersiella,
I en öppen tävling (klausul "e", del 2, artikel 51 44-FZ),
I en sluten auktion (klausul "e", del 2, artikel 88 44-FZ),
I en elektronisk auktion (klausul 4, del 5, artikel 66 44-FZ).

Vad ska man göra?

Om det inte finns några tidsfrister i ditt beslut, håll ett ägarmöte och upprätta ett nytt protokoll. Om organisationen bara har en ägare fattar han beslutet ensam.
Skicka det nya dokumentet till de ETP-operatörer där du är ackrediterad eller registrerad.
Bifoga kopior av det uppdaterade beslutet till dina ansökningar.

Är det möjligt att delta i upphandling utan beslut?

Kontroversiell fråga:

Kan kunden avslå en ansökan om den inte innehåller beslut om godkännande av en större transaktion, och köpet inte är stort för deltagaren? Det finns ingen enskild position. Kunder avslår ofta sådana ansökningar, men skiljedomstolarna står på leverantörens sida. Vi rekommenderar att i alla fall bifoga beslutet för att spara tid under handläggningen.

Beslut om att godkänna en större transaktion 44-FZ: förfarande och prov

Artiklar om ämnet

Vad är en större transaktion och i vilka fall den kan behövas, ta reda på i artikeln. Här är ett exempel på beslut om att godkänna en större transaktion beroende på organisationsform.

Vad är en stor sak

Låt oss vända oss till de relevanta lagarna för att förstå vad en större transaktion är. Federal lag nr. 161-FZ av den 14 november 2002 "Om statliga och kommunala enhetliga företag" säger att en stor operation är en som involverar förvärv eller försäljning av egendom värd mer än 10 % av företagets auktoriserade kapital eller ett belopp lika med 50 tusen gånger över minimilönen.

För att få full åtkomst till PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, vänligen Registrera. Det tar inte mer än en minut. Välj ett socialt nätverk för snabb auktorisering på portalen:

Federal Law No. 14-FZ daterad 02/08/1998 "On Limited Liability Companies" kallar större transaktioner som:

är förknippade med köp eller överlåtelse av någon egendom (inklusive lån, krediter, säkerheter etc.), vars bokförda värde överstiger 25 % av värdet av företagets tillgångar;
är förknippade med överföring av tillfällig besittning eller beviljande av rättigheter att använda resultatet av intellektuell verksamhet eller ett sätt för individualisering under en licens, om deras värde är mer än 25 % av värdet av organisationens tillgångar.

Samtidigt anger den federala lagen att dessa bestämmelser inte är tillämpliga på företag där det bara finns en deltagare, och på avtal vars genomförande är obligatoriskt i enlighet med regeringens order och andra föreskrifter.

Den federala lagen definierar också transaktioner som inte går utöver normal affärsverksamhet. Detta är de avtal som ofta genomförs av företag inom detta verksamhetsområde och som inte leder till en betydande förändring av organisationens omfattning. Federal lag nr 208-FZ av den 26 december 1995 "Om aktiebolag" ger samma definition av författningsdomstolen som lag nr 14-FZ.

När du behöver ett beslut om att godkänna en större transaktion

Enligt lag nr 44 kan detta dokument behövas i två fall:

när du lämnar in en ansökan. Beslutet måste lämnas om detta är fastställt i lagen, den deltagande organisationens ingående dokument och när priset för avtalet/kontraktet för en LLC eller JSC faller inom definitionen av författningsdomstolen;
när de är ackrediterade på en elektronisk plattform.

Statsanställda belastas i sin tur med ytterligare skyldigheter gentemot staten, vilket innebär att genomförandet och genomförandet av en större transaktion skiljer sig något från algoritmen för kommersiella strukturer. Men hur godkänner man en större transaktion i en budgetinstitution?

Den första skillnaden är att bestämma storleken på transaktionen, det vill säga att beräkna det maximala beloppet, från vilket köpet inte längre kommer att tillhöra en enkel kategori, utan till en stor transaktion. Specifika volymer har fastställts för offentliganställda. Således erkänns en stor som en vars värde överstiger 10% av det bokförda värdet av fastigheten och tillgångarna i institutionen, och dess viktigaste innehåll är avyttring av medel, överföring av egendom (tillgångar) för användning eller på säkerhet, eller fullständigt överlåtelse av tillgångar och egendom.

Observera två nyckelvillkor:

Inte bara ett enstaka köp, utan även flera inbördes relaterade sådana kan ses som stora.
Kostnadsgränsen kan vara lägre om ett sådant villkor angavs i budgetinstitutets grunddokument.

Det bokförda värdet av tillgångar och därför tröskeln på 10 % för värdet av en stor transaktion för varje institut bestäms på separat basis. Uppgifterna genereras på grundval av institutionens årsbokslut för föregående år (data från redovisningssystemets balansräkning - rad 410, kolumn 10 f. 0503730).

Så till exempel kan det bokförda värdet av tillgångar vid rapportdatumet vara 500 000 rubel, och därför kommer alla kontrakt värda 50 000,01 rubel eller mer för denna institution att betraktas som stora. Med andra ord, en sådan organisation måste koordinera bokstavligen varje steg med grundaren.

Om operationen uppfyller ovan angivna krav, kan den inte utföras utan lämpligt godkännande från grundaren. Detta är den andra exceptionella egenskapen för statligt anställda.

Så för att få godkännande måste du skicka lämpligt paket med dokument till det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter. Observera att detta organ måste ha lämpliga befogenheter, annars måste ansökan om godkännande omdirigeras till högre strukturer.

Varför och när behövs ett dokument?

För kontrakt som ingås inom ramen för ekonomisk verksamhet som antas av stadgan krävs också godkännande. Den innehåller som regel en gräns för beloppet. Det maximala beloppet för en sådan transaktion är inte begränsat i lag, men ägaren måste ha en förståelse för dess gräns.

Leverantören ger ett beslut om godkännande av transaktioner på elektroniska plattformar som en del av huvudpaketet av dokument vid registreringsstadiet och erhållande av status som ett ackrediterat företag. Ett exempel på beslut om godkännande enligt 44-FZ hjälper dig att kontrollera om dokumentet uppfyller kraven. I slutet av artikeln hittar du flera exempel för olika organisationer.

Hur man skriver en rekommendation

Grundaren, i förhållande till sina underordnade institutioner, har rätt att fastställa ett annat förfarande för samordning och godkännande av större transaktioner. Nedan presenterar vi algoritmen som gäller för en budgetinstitution som är underställd den rättsliga avdelningen under Ryska federationens väpnade styrkor.

Beslutet att godkänna en större transaktion fattas endast av en särskild kommission. För att överväga frågan om godkännande måste institutionen skicka en ansökan upprättad i en viss form (formuläret godkänns av en representant för grundaren).

Ansökan ska innehålla följande obligatoriska uppgifter:

Ämne, syfte, typ och belopp (alla positioner krävs).
Det förväntade datumet för att slutföra en eller flera relaterade transaktioner.
Tidsfristen för att parterna ska uppfylla villkoren i ett avtal eller flera avtal.
Finansieringskällor samt tillhörande kostnader för dess genomförande.
Säkerhet, om det finns ett sådant villkor i kontraktet.
Lista över fastighetsobjekt som kommer att överlåtas som säkerhet. Det bokförda värdet för sådan egendom per rapportdagen anges.
Det förfarande genom vilket en eller flera motparter kommer att väljas ut för inbördes relaterade avtal och kontrakt. Till exempel ett direktkontrakt eller konkurrensutsatta förfaranden.
Namn och registreringsuppgifter för den tilltänkta motparten, som ska anges i ansökan baserat på uppgifter om den marknadsövervakning som genomförts.
Andra villkor i kontraktet, om några.
Den totala volymen av leverantörsskulder och fordringar per ansökningsdagen, inklusive skatter, bidrag, avgifter och andra betalningar till budgetsystemet.
Det bokförda värdet av tillgångar i en budgetinstitution per det senaste rapporteringsdatumet.

Den upprättade ansökan måste undertecknas av chefen för budgetinstitutionen, samt av chefsrevisorn eller annan person som har anförtrotts dessa befogenheter. Det färdiga dokumentet är förseglat med organisationens officiella sigill.

Tillsammans med ansökan är institutionen skyldig att tillhandahålla styrkande handlingar. Dessa inkluderar:

genomförbarhetsstudie;
utkast till avtal om genomförandet av en större transaktion;
motiverad motivering för den valda motparten baserat på marknadsanalysen;
rapport om bedömningen av fastighetens marknadsvärde (ej äldre än 3 månader från dagen för godkännandet av rapporten).

Kommissionen granskar det mottagna dokumentpaketet inom 30 dagar. Observera att kommissionsrepresentanter har rätt att begära ytterligare dokumentation och motivering för att bekräfta omständigheterna och villkoren.

Specialkommissionens beslut kan inte bara vara godkännande eller vägran att genomföra en större transaktion, utan också andra alternativ. Till exempel en indikation på en ändring av de väsentliga avtalsvillkoren osv.

Efter 10 dagar från dagen för genomförandet av kontraktet måste institutionen rapportera till grundaren i föreskriven form.

Institutionschefen bär ansvaret för att en större transaktion genomförs i strid med det förfarande som godkänts av grundaren i förhållande till sina underordnade institutioner. Dessutom kan en sådan transaktion förklaras ogiltig.

Till exempel, om budgetorganisationen "Museum" ingår ett avtal om leverans av utrustning värd 10 miljoner rubel, och det bokförda värdet av museets tillgångar är 20 miljoner rubel, har grundaren rätt att ogiltigförklara avtalet.

Observera att institutionen har rätt att självständigt förklara transaktionen ogiltig i en sådan situation. Enligt gällande lagstiftning är dock parterna i en ogiltig transaktion skyldiga att återlämna eller återbetala alla tillgångar, pengar och egendom som överförts i enlighet med villkoren i kontraktet.

Hur man kontrollerar ett dokument från en leverantör

Oftast organiserar offentliganställda och statliga organisationer upphandlingar snarare än att delta i dem. Därför är det användbart att veta hur man kontrollerar beslutet att godkänna en större transaktion.

Kontrollerar kriterierna

För företag, aktiebolag eller begränsat ansvar definieras kriterier för upprättande av dokument för godkännande av kontraktsvillkoren. Om det bara finns en deltagare i företagets ingående dokument, upprättas ett exempelbeslut från den enda deltagaren att godkänna en större transaktion med dennes underskrift. Om det finns fler än två stiftare i bolaget, så avgörs frågan på ett extra möte, i slutet av vilket ett protokoll upprättas. Ladda ner ett exempelprotokoll för godkännande av en större transaktion av LLC 2-grundare i slutet av artikeln.

På den lagstiftande nivån regleras dessa dokument av federala lagar:

För bolag med begränsat ansvar gäller federal lag nr. 14-FZ daterad 02/08/1998 (federal lag "On LLC").
För aktiebolag gäller den federala lagen "Om aktiebolag" daterad 31 december 2005 nr 208.

Vi skulle vilja fästa särskild uppmärksamhet på det faktum att i enlighet med den federala lagen "On LLC", om den enda deltagaren i ett företag fungerar som ett verkställande organ, behöver han inte fatta ett beslut om att godkänna en större transaktion av enda grundare. Vidare måste han under ackrediteringen lämna ett informationsbrev eller en slutsats som anger att avtalet inom lagens ram inte har betydelse för honom.

Kontrollera form och innehåll

Artikel 181.2 i civillagen avslöjar kraven för innehållet i sådana dokument. Exempelbeslut om godkännande eller genomförande av en större transaktion i enlighet med paragraf 4, del 5, art. 66 i federal lag nr 44-FZ eller, med andra ord, beslutet att godkänna eller genomföra transaktioner baserat på resultaten av elektroniska auktioner på uppdrag av upphandlingsdeltagaren - en juridisk person, med information om det maximala beloppet för en sådan transaktionen är inte godkänd enligt lag. Du bör kontrollera att det är indikerat.

(se text i föregående upplaga)

1. En större transaktion är en transaktion (flera inbördes relaterade transaktioner) som går utanför ramen för ordinarie affärsverksamhet och samtidigt:

Avser bolagets förvärv, överlåtelse eller möjlighet till överlåtelse av bolaget direkt eller indirekt av egendom (inklusive lån, kredit, pantsättning, garanti, förvärv av ett sådant antal aktier (andra värdepapper av emissionsgrad som kan konverteras till aktier) i ett publikt bolag , som ett resultat av vilket företaget har en skyldighet att skicka ett obligatoriskt erbjudande i enlighet med kapitel XI.1 i den federala lagen av den 26 december 1995 N 208-FZ "Om aktiebolag"), priset eller bokfört värde för som är 25 procent eller mer av det bokförda värdet av företagets tillgångar, fastställt enligt dess redovisning (finansiella) datarapportering per den senaste rapporteringsdagen;

föreskriver företagets skyldighet att överföra egendom för tillfälligt innehav och (eller) användning eller att förse tredje part med rätt att använda resultatet av intellektuell verksamhet eller ett sätt för individualisering enligt villkoren i en licens, om deras bokförda värde är 25 procent eller mer av det bokförda värdet av bolagets tillgångar, fastställt enligt dess redovisning (finansiella) redovisning per sista redovisningsdagen.

2. I händelse av överlåtelse eller möjlighet till överlåtelse av egendom jämförs det högsta av två värden med det bokförda värdet av företagets tillgångar - det bokförda värdet av sådan egendom och priset för dess överlåtelse. Vid fastighetsförvärv jämförs anskaffningspriset för sådan fastighet med det bokförda värdet av bolagets tillgångar.

Vid överlåtelse av bolagets egendom för tillfällig besittning och (eller) användning jämförs det bokförda värdet av den egendom som överlåts för tillfälligt innehav eller nyttjande med det bokförda värdet av bolagets tillgångar.

För det fall bolaget inleder en transaktion eller flera närstående transaktioner för att förvärva aktier (andra värdepapper av emissionsgrad som kan omvandlas till aktier) i ett publikt bolag, vilket kommer att medföra bolagets skyldighet att förvärva aktier (andra emissionsvärdepapper som kan omvandlas till aktier ) i enlighet med kapitel XI 1 i den federala lagen av den 26 december 1995 N 208-FZ "Om aktiebolag" jämförs det bokförda värdet av bolagets tillgångar med priset på alla aktier som kan förvärvas av. företag under sådana transaktioner, i enlighet med kapitel XI.1 i den federala lagen av den 26 december 1995 nr 208-FZ "Om aktiebolag".

3. Att fatta beslut om samtycke till en större transaktion är bolagsstämmans behörighet.

Om ett bolag har en styrelse (tillsynsråd) i bolaget, fattar beslut om samtycke till att genomföra större transaktioner med anknytning till bolagets förvärv, överlåtelse eller möjlighet till överlåtelse av bolaget direkt eller indirekt av egendom, vars värde är fr.o.m. 25 till 50 procent av värdet av bolagets egendom, kan hänföras till bolagets stadgar faller inom bolagets styrelse (tillsynsnämnd) kompetens.

Beslutet om samtycke till en större transaktion måste ange den eller de personer som är part i den, förmånstagaren, priset, föremålet för transaktionen och dess övriga väsentliga villkor eller förfarandet för att fastställa dem.

Beslutet om samtycke till att genomföra en större transaktion får inte ange part i transaktionen och förmånstagare om transaktionen avslutas på auktion, liksom i andra fall om part i transaktionen och förmånstagaren inte kan fastställas av samtycke för att genomföra en sådan transaktion erhålls.

Beslutet om samtycke till genomförandet eller efterföljande godkännande av en transaktion kan också innehålla en indikation:

om minimi- och maximiparametrarna för transaktionsvillkoren (den övre gränsen för köpeskillingen för fastighet eller den nedre gränsen för kostnaden för att sälja fastigheter) eller förfarandet för deras fastställande;

att samtycka till ett antal liknande transaktioner;

om alternativa alternativ för villkoren för en transaktion som kräver samtycke för att slutföra den;

att samtycka till en transaktion under förutsättning att flera transaktioner genomförs samtidigt.

Ett beslut om samtycke till eller efterföljande godkännande av en större transaktion kan ange under vilken period ett sådant beslut är giltigt. Om en sådan period inte anges i beslutet, anses medgivandet vara giltigt i ett år från dagen för dets antagande, om inte en annan period följer av kärnan och villkoren för den transaktion till vilken samtycke gavs, eller de omständigheter under vilka samtycke gavs.

En större transaktion kan ingås under det suspensiva villkoret att erhålla lämpligt samtycke för dess slutförande på det sätt som fastställs i denna federala lag.

4. En större transaktion som genomförs i strid med förfarandet för att erhålla samtycke för att genomföra den kan förklaras ogiltig i enlighet med artikel 173.1 i Ryska federationens civillagstiftning på begäran av företaget, en styrelseledamot ( förvaltningsråd) för bolaget eller dess deltagare (deltagare) med minst en procent av det totala antalet röster för bolagets deltagare.

Preskriptionstiden för ett anspråk att ogiltigförklara en större transaktion om den missas kan inte återställas.

5. Rätten vägrar att tillgodose krav på att erkänna en större transaktion som gjorts i strid med förfarandet för att erhålla samtycke till dess verkställande som ogiltig om minst en av följande omständigheter föreligger:

vid den tidpunkt då ärendet behandlas i domstol, har bevis för efterföljande godkännande av en sådan transaktion presenterats;

Vid prövningen av ärendet i domstol var det inte bevisat att den andra parten i en sådan transaktion visste eller borde ha vetat att transaktionen var en större transaktion för företaget, och (eller) om frånvaron av vederbörligt samtycke till dess genomförande.

6. Om en större transaktion samtidigt är en transaktion som det finns ett intresse av, och i enlighet med denna federala lag läggs frågan om samtycke till en sådan transaktion fram för övervägande av deltagarmötet, beslutet om samtycke till en sådan transaktion anses antagen om det antal röster som krävs i enlighet med kraven i denna artikel, och majoriteten av rösterna för alla deltagare som inte är intresserade av transaktionen, avges för den.

till transaktioner vars genomförande är obligatoriskt för företaget i enlighet med federala lagar och (eller) andra rättsakter i Ryska federationen och uppgörelser för vilka görs till priser som fastställs på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering, eller på priser och tariffer som fastställts av den auktoriserade regeringen i Ryska federationens federala verkställande organ, såväl som till offentliga kontrakt som ingåtts av företaget på villkor som inte skiljer sig från villkoren i andra offentliga kontrakt som ingåtts av företaget;

till transaktioner för förvärv av aktier (andra värdepapper av emissionsgrad som kan omvandlas till aktier) i ett publikt bolag, genomförda på de villkor som anges i det obligatoriska erbjudandet om köp av aktier (andra värdepapper av emissionsgrad som kan omvandlas till aktier) i ett publikt bolag;

till transaktioner som ingåtts på samma villkor som det preliminära avtalet, om ett sådant avtal innehåller all information som anges i punkt 3 i denna artikel, och samtycke till dess ingående har mottagits på det sätt som föreskrivs i denna artikel.

8. I denna federala lag avses transaktioner som inte går utöver räckvidden för ordinarie affärsverksamheter som alla transaktioner som accepteras i det relevanta företagets eller andra affärsenheter som är engagerade i liknande typer av aktiviteter, oavsett av huruvida sådana transaktioner tidigare utförts av ett sådant företag, om sådana transaktioner inte leder till att företagets verksamhet upphör eller en förändring av dess typ eller en väsentlig förändring av dess omfattning.