Standardet profesionale në fushën e turizmit. Standardizimi i aktiviteteve turistike. mysafirët e përdorur në turizëm LLC Kompania e Udhëtimit "Infocenter"

Turizmi modern është një atribut integral i një shoqërie post-industriale. Kërkesa për shërbime turistike po rritet nga viti në vit, duke plotësuar nevojat e qytetarëve të Federatës Ruse dhe qytetarëve të huaj për përmirësimin e shëndetit, njohjen, zhvillimin shpirtëror dhe fizik, shkëmbimet ndërkulturore dhe arsimore, duke krijuar një sferë të vetme kulturore të qytetërimit modern. Këto dukuri krijojnë një grup specifik kërkesash për specialistët e fushës së turizmit.

Punonjësit e turizmit duhet të kenë një shkallë të lartë gatishmërie për zbatimin e projekteve të industrisë së turizmit, zhvillimin e një produkti turistik të bazuar në teknologjitë moderne, vendimmarrjen në organizimin e aktiviteteve turistike, komunikimin efektiv me konsumatorët e produkteve turistike dhe përdorimin e teknologjive inovative. për aktivitete turistike. Aktivitetet turistike, në përputhje me Ligjin Federal të 24 nëntorit 1996 Nr. 132-FZ "Për Bazat e Aktiviteteve Turistike në Federatën Ruse" - aktivitete të operatorëve turistikë dhe agjencive të udhëtimit, si dhe aranzhime të tjera udhëtimi.

Kërkesat për kompetencën e specialistëve në industrinë e turizmit aktualizohen veçanërisht në dritën e zbatimit të masave të Programit Federal të Synimit "Zhvillimi i turizmit vendas dhe përbrenda në Federatën Ruse (2011-2018)". Programi federal i synuar përmban detyra komplekse dhe në shkallë të gjerë, zbatimi i të cilave do të çojë në vitet e ardhshme në ndryshime shumë të rëndësishme si në strukturën e industrisë së turizmit ashtu edhe në gjeografinë e saj dhe do të sjellë kërkesa dhe prioritete të reja për personelin e Industria e turizmit. Kështu, ndërsa struktura e re e turizmit po formohet, personeli bëhet një pozicion kyç nga i cili varet suksesi i të gjitha sipërmarrjeve kryesore të sotme, përfshirë këtu. dhe inovacionit.

Standardi profesional ka për qëllim vendosjen dhe ruajtjen e kërkesave uniforme për përmbajtjen dhe cilësinë e veprimtarive të një specialisti në organizimin dhe ofrimin e shërbimeve turistike.

Standardi i veprimtarisë profesionale të një specialisti në organizimin dhe ofrimin e shërbimeve turistike do të krijojë kushte për formimin e ideve adekuate të qytetarëve për nivelin e arsimit dhe kompetencës profesionale të specialistëve nga organizatat turistike të krijuara për të kënaqur nevojat e tij rekreative. Kjo është, para së gjithash, aftësia për të organizuar dhe zbatuar shërbime turistike, duke marrë parasysh faktin se aktiviteti turistik vë në qendër vëmendjen e konsumatorit - klientit, turistit, ekskursionistit.

Ky standard profesional mund të zbatohet nga punëdhënësit e turizmit në përzgjedhjen e specialistëve për organizimin dhe ofrimin e shërbimeve turistike në organizatat turistike të çdo forme organizative dhe ligjore.

Një specialist në fushën e turizmit duhet të jetë në gjendje të ofrojë jo vetëm shërbime informative për klientin, por edhe të formojë një ofertë shërbimesh që sigurojnë kënaqësinë e nevojave kulturore, njohëse, fizike që plotësojnë më së miri dëshirat e turistit, për të kuptuar dhe të kihet parasysh se një veçori e shërbimit në fushën e turizmit është ndryshimi i nevojave të klientit nga faza e blerjes së produktit turistik në fazën e përdorimit të tij.

Standardi i veprimtarisë profesionale të një specialisti në organizimin dhe ofrimin e shërbimeve turistike do t'u ofrojë punonjësve të industrisë së turizmit një mundësi për të vlerësuar thelbin e punës së specialistëve në organizimin dhe ofrimin e shërbimeve turistike, për të kuptuar dhe kuptuar më mirë përgjegjësitë e tyre të punës.

Standardi pasqyron rolin dhe rëndësinë në rritje të trajnimit ligjor të specialistëve në fushën e turizmit dhe faktin që turizmi vendas, i jashtëm dhe i brendshëm presupozon njohjen e legjislacionit të përgjithshëm civil, ligjeve administrative dhe shtetërore, ligjeve të sigurimeve dhe legjislacionit specifik që rregullon aktivitetet turistike. Ky aspekt është veçanërisht i rëndësishëm për institucionet arsimore, ku ky standard profesional do të krijojë bazën për zhvillimin e programeve arsimore, kurseve të trajnimit dhe materialeve mësimore për grupe të ndryshme të synuara studentësh (studentë, asistentë praktikantë, studentë të diplomuar, studentë të doktoraturës, etj.) .

Për vetë specialistët në organizimin dhe ofrimin e shërbimeve turistike, standardi profesional do të kontribuojë në një kuptim më të mirë të përcaktimit të zonave të autoritetit dhe përgjegjësisë së specialistëve në nivele të ndryshme të procesit turistik, do të lejojë, në shumëllojshmërinë e karakteristikave individuale të një situatë të veçantë, për të gjetur zgjidhjet e duhura për problemet aktuale të prodhimit, për të realizuar më plotësisht veprimet e tyre të bazuara profesionalisht.

Për sektorin e arsimit, standardi profesional do të veprojë si bazë për përshtatjen e standardeve federale arsimore dhe programeve arsimore në të gjitha nivelet e arsimit profesional, zhvillimin e materialeve metodologjike dhe zgjedhjen e formave dhe metodave të trajnimit në sistemin e arsimit profesional dhe trajnimit të brendshëm për specialistë në turizëm dhe rekreacion.

Për autoritetet arsimore, një standard profesional do të krijojë një mundësi për të formuluar rezultate reale dhe të matshme të të nxënit në sistemin e arsimit profesional. Standardi do të veprojë si një element dhe nxitës i domosdoshëm për edukimin dhe trajnimin më të detajuar dhe cilësor të studentëve në fushën e teknologjisë së informacionit, duke marrë parasysh faktin se format tradicionale të komunikimit me konsumatorët po zëvendësohen me teknika jo standarde për shkak të tek teknologjitë moderne të informacionit.

Standardi profesional do t'i lejojë punëdhënësit (pronarët, themeluesit) të marrin një bazë për certifikim, të vlerësojnë kualifikimet e specialistëve në organizimin dhe ofrimin e shërbimeve turistike, të vlerësojnë dhe përmirësojnë profesionalizmin e punëtorëve të punësuar, të aktivizojnë motivimin e tyre dhe të arrijnë një rritje të efikasitetit. dhe cilësinë e punës.

Gjatë zhvillimit të standardit, është marrë parasysh se hapësira globale e internetit krijon një hapësirë ​​globale për shërbimet turistike. Prandaj, një rëndësi e veçantë i kushtohet aftësive dhe aftësive të një specialisti për të përdorur avantazhet konkurruese për kompanitë e udhëtimit në hapësirën e internetit dhe për të kryer një kërkim efektiv për produktet e udhëtimit. Duke marrë parasysh faktin se shërbimet e operatorëve në fushën e turizmit janë bërë të përhapura në sipërmarrje, standardi ofron mundësi për zhvillimin e cilësive të një specialisti, duke e ndihmuar atë të lundrojë në mjedisin e veprimtarisë sipërmarrëse që lidhet me taksat, ekonominë dhe hartimin e shërbimit. ndërmarrjet, të kërkojnë informacionin e nevojshëm, ta analizojnë atë dhe të marrin vendime të informuara.

Kështu, standardi profesional është një informacion i rëndësishëm për punëtorët në industrinë e turizmit, punëdhënësit, institucionet arsimore dhe autoritetet arsimore në fushën e turizmit, si dhe ofron një mundësi për qytetarët që përdorin produktet dhe shërbimet turistike të organizatave turistike të krijojnë një kuptim adekuat të funksionimin e tyre.

Instrumentet më të rëndësishme të rregullimit shtetëror të veprimtarive të organizatave turistike dhe mbrojtjes së të drejtave të konsumatorëve të shërbimeve turistike janë licencimi, standardizimi dhe certifikimi në turizëm.

Dokumentet rregullatore për standardizimin përfshijnë standardet shtetërore të Rusisë; rregullat, normat dhe rekomandimet për standardizim; Klasifikuesit gjithë-rusë të informacionit teknik dhe ekonomik; standardet e industrisë dhe ndërmarrjes; standardet e shoqatave shkencore dhe teknike, inxhinierike dhe shoqatat e tjera publike.

Standardet e shërbimit turistik janë pjesë e sistemit shtetëror të standardizimit të Federatës Ruse, i cili përcakton qëllimet dhe objektivat e standardizimit në fushën e turizmit dhe menaxhimit të hoteleve, parimet themelore dhe organizimin e punës, kategoritë e dokumenteve rregullatore, llojet e standardeve dhe dispozitat themelore. për bashkëpunim ndërkombëtar.

Qëllimet e standardizimit në fushën e shërbimeve turistike janë sigurimi i nivelit të deklaruar të cilësisë dhe sigurisë së konsumit të një produkti turistik ose të një shërbimi të veçantë turistik, për të mbrojtur interesat e konsumatorëve të shërbimeve turistike nga konkurrenca e pandershme në treg.

Në praktikën ndërkombëtare dhe vendase, një standard kuptohet si një dokument normativ mbi standardizimin, i zhvilluar në bazë të pëlqimit, i karakterizuar nga mungesa e kundërshtimeve për çështje të rëndësishme nga shumica e palëve të interesuara (prodhuesit dhe konsumatorët), të miratuar nga një organ i njohur. dhe të detyrueshme për përdorim. Standardet shtetërore në fushën e shërbimeve turistike miratohen, si rregull, nga Standardi Shtetëror i Rusisë.

Një standard si një dokument rregullator në një kuptim më të gjerë është një dokument që përmban rregulla, parime të përgjithshme, karakteristika që lidhen me lloje të caktuara të aktiviteteve, duke përfshirë turizmin, dhe i disponueshëm për një gamë të gjerë të konsumatorëve.

Standardi është një nga instrumentet efektive për rregullimin e tregut të shërbimeve turistike, duke lejuar të ndikojë si prodhuesit, ashtu edhe shitësit dhe konsumatorët e paskrupullt të shërbimeve turistike.

Standardi, për nga natyra e tij, synon të vendosë kërkesat minimale të nevojshme që e bëjnë çdo produkt ose shërbim të përshtatshëm për qëllimin e tij në terma të kritereve të formalizuara për besueshmërinë, sigurinë, cilësinë, etj.

Objekti i standardizimit është një shërbim, procesi i prodhimit të ofrimit të një shërbimi ose rezultati i tij, që i nënshtrohet standardizimit.

Një shërbim kuptohet si rezultat i ndërveprimit të drejtpërdrejtë midis kontraktorit dhe konsumatorit, si dhe aktiviteteve të vetë kontraktorit për të përmbushur nevojat e konsumatorit.

Sipas qëllimit të tyre funksional, shërbimet që i bëhen popullatës ndahen në materiale dhe socio-kulturore. Shërbimet socio-kulturore përfshijnë shërbimet për plotësimin e nevojave shpirtërore, intelektuale dhe mbështetjen e jetës normale të konsumatorit (ruajtja dhe rivendosja e shëndetit, zhvillimit shpirtëror dhe fizik të individit, përmirësimi i aftësive profesionale), si dhe shërbimet mjekësore, shërbimet kulturore, turizmi. , arsimi etj. Nga ana tjetër, në krijimin e një shërbimi turistik të integruar (ture) marrin pjesë edhe shoqëri transporti, hotelerie dhe të tjera, shërbimet e të cilave kanë të bëjnë me sferën e shërbimeve materiale.

Ekzistojnë kategori standardesh të ndërlidhura:

Standardet shtetërore të Federatës Ruse, të cilat janë kuadri rregullator për licencimin dhe certifikimin - GOST R;

Standardet e Industrisë - OST;

Standardet e ndërmarrjeve dhe shoqatave të ndërmarrjeve (sindikatat, shoqatat) - STP;

Standardet e shoqatave publike - STO.

Dokumentet normative për standardizimin përfshijnë gjithashtu klasifikues gjithë-rusë, procedura për zhvillimin dhe zbatimin e të cilave përcaktohet nga Standardi Shtetëror i Rusisë.

GOST 28681. О-90 “Standardizimi në fushën e shërbimeve turistike dhe ekskursione. Dispozitat Themelore ";

GOST R 50690-2000 Shërbime turistike. Kërkesat e përgjithshme";

GOST R 50681-94 "Shërbime turistike dhe ekskursioni. Projektimi i shërbimeve turistike”;

GOST 50644-94 "Shërbime turistike dhe ekskursioni. Kërkesat për garantimin e sigurisë së turistëve dhe ekskursionistëve ";

GOST R 50645-94 "Shërbime turistike dhe ekskursioni. Klasifikimi i hoteleve ";

GOST R 50646-94 "Shërbimet për popullatën. Termat dhe Përkufizimet";

GOST R 50691-94 "Modeli i sigurimit të cilësisë së shërbimit (test autentik ISO 9002-87)";

GOST R 51185-98 "Shërbimet turistike. Objektet akomoduese. Kërkesat e përgjithshme";

GOST R 50460-92 "Shenja e konformitetit për certifikimin e detyrueshëm. Forma, dimensionet dhe kërkesat teknike”.

Instrumentet më të rëndësishme të rregullimit shtetëror të veprimtarive të organizatave turistike dhe mbrojtjes së të drejtave të konsumatorëve të shërbimeve turistike janë licencimi, standardizimi dhe certifikimi në turizëm.

Dokumentet rregullatore për standardizimin përfshijnë standardet shtetërore të Rusisë; rregullat, normat dhe rekomandimet për standardizim; Klasifikuesit gjithë-rusë të informacionit teknik dhe ekonomik; standardet e industrisë dhe ndërmarrjes; standardet e shoqatave shkencore dhe teknike, inxhinierike dhe shoqatat e tjera publike.

Standardet e shërbimit turistik janë pjesë e sistemit shtetëror të standardizimit të Federatës Ruse, i cili përcakton qëllimet dhe objektivat e standardizimit në fushën e turizmit dhe menaxhimit të hoteleve, parimet themelore dhe organizimin e punës, kategoritë e dokumenteve rregullatore, llojet e standardeve dhe dispozitat themelore. për bashkëpunim ndërkombëtar.

Qëllimet e standardizimit në fushën e shërbimeve turistike janë sigurimi i nivelit të deklaruar të cilësisë dhe sigurisë së konsumit të një produkti turistik ose të një shërbimi të veçantë turistik, për të mbrojtur interesat e konsumatorëve të shërbimeve turistike nga konkurrenca e pandershme në treg.

Në praktikën ndërkombëtare dhe vendase, një standard kuptohet si një dokument normativ mbi standardizimin, i zhvilluar në bazë të pëlqimit, i karakterizuar nga mungesa e kundërshtimeve për çështje të rëndësishme nga shumica e palëve të interesuara (prodhuesit dhe konsumatorët), të miratuar nga një organ i njohur. dhe të detyrueshme për përdorim. Standardet shtetërore në fushën e shërbimeve turistike miratohen, si rregull, nga Standardi Shtetëror i Rusisë.

Standard si një dokument rregullator në një kuptim më të gjerë, një dokument që përmban rregulla, parime të përgjithshme, karakteristika që lidhen me lloje të caktuara të aktiviteteve, përfshirë turizmin, dhe i disponueshëm për një gamë të gjerë konsumatorësh.

Standardi është një nga instrumentet efektive për rregullimin e tregut të shërbimeve turistike, duke lejuar të ndikojë si prodhuesit, ashtu edhe shitësit dhe konsumatorët e paskrupullt të shërbimeve turistike.

Standardi, për nga natyra e tij, synon të vendosë kërkesat minimale të nevojshme që e bëjnë çdo produkt ose shërbim të përshtatshëm për qëllimin e tij në kuptim të kritereve të formalizuara për besueshmërinë, sigurinë, cilësinë, etj.

Objekti i standardizimit- një shërbim, procesi i prodhimit të ofrimit të një shërbimi ose rezultati i tij, që i nënshtrohet standardizimit.

Një shërbim kuptohet si rezultat i ndërveprimit të drejtpërdrejtë midis kontraktorit dhe konsumatorit, si dhe aktiviteteve të vetë kontraktorit për të përmbushur nevojat e konsumatorit.

Sipas qëllimit të tyre funksional, shërbimet e ofruara për popullatën ndahen në material dhe social-kulturor... Shërbimet socio-kulturore përfshijnë shërbimet për plotësimin e nevojave shpirtërore, intelektuale dhe mbështetjen e jetës normale të konsumatorit (ruajtja dhe rivendosja e shëndetit, zhvillimit shpirtëror dhe fizik të individit, përmirësimi i aftësive profesionale), si dhe shërbimet mjekësore, shërbimet kulturore, turizmi. , arsimi etj. Nga ana tjetër, në krijimin e një shërbimi turistik të integruar (ture) marrin pjesë edhe shoqëri transporti, hotelerie dhe të tjera, shërbimet e të cilave kanë të bëjnë me sferën e shërbimeve materiale.

Ekzistojnë kategori standardesh të ndërlidhura:

Standardet shtetërore të Federatës Ruse, të cilat janë kuadri rregullator për licencimin dhe certifikimin - GOST R;
- standardet e industrisë - OST;
- standardet e ndërmarrjeve dhe shoqatave të ndërmarrjeve (sindikatat, shoqatat) - STP;
- standardet e shoqatave publike - VASH.

Dokumentet normative për standardizimin përfshijnë gjithashtu klasifikues gjithë-rusë, procedura për zhvillimin dhe zbatimin e të cilave përcaktohet nga Standardi Shtetëror i Rusisë.

Gjatë zhvillimit të standardeve, merren parasysh standardet e miratuara nga Organizata Ndërkombëtare e Standardeve (ISO) dhe standardet rajonale, rregullat e Komisionit Legjislativ Evropian të OKB-së dhe organizatave të tjera ndërkombëtare, si dhe standardet kombëtare të vendeve të tjera.

Baza e standardizimit ekzistues në fushën e turizmit dhe industrisë hoteliere janë aktualisht standardet e mëposhtme shtetërore:

GOST 28681. О-90 “Standardizimi në fushën e shërbimeve turistike dhe ekskursione. Dispozitat Themelore ";
- GOST R 50690-2000 "Shërbimet turistike. Kërkesat e përgjithshme";
- GOST R 50681-94 "Shërbime turistike dhe ekskursioni. Projektimi i shërbimeve turistike”;
- GOST 50644-94 "Shërbime turistike dhe ekskursioni. Kërkesat për garantimin e sigurisë së turistëve dhe ekskursionistëve ";
- GOST R 50645-94 "Shërbime turistike dhe ekskursioni. Klasifikimi i hoteleve ";
- GOST R 50646-94 "Shërbimet për popullatën. Termat dhe Përkufizimet";
- GOST R 50691-94 "Modeli i sigurimit të cilësisë së shërbimit (test autentik ISO 9002-87)";
- GOST R 51185-98 "Shërbimet turistike. Objektet akomoduese. Kërkesat e përgjithshme";
- GOST R 50460-92 "Shenja e konformitetit për certifikimin e detyrueshëm. Forma, dimensionet dhe kërkesat teknike”.

Komiteti teknik TK-199 sipas Standardit Shtetëror të Rusisë është përgjegjës për menaxhimin dhe koordinimin e organizimit të standardizimit në fushën e turizmit.

Dokumentet rregullatore të mëposhtme lidhen drejtpërdrejt me fushën e turizmit, që përmbajnë shenja klasifikimi:

Klasifikuesi gjithë-rus i degëve të ekonomisë kombëtare - OKONKH;
- Klasifikuesi gjithë-rus i llojeve të aktiviteteve ekonomike, produkteve dhe shërbimeve - OKDP (OK 004-93);
- Klasifikuesi gjithë-rus i shërbimeve për popullsinë - OKUN (OK 002-93);
- Klasifikuesi gjithë-rus i profesioneve të punëtorëve, pozicionet e punonjësve dhe notat e pagave (OK 016-94).

Dokumentet OKONKH dhe OKDP përdoren për të identifikuar përkatësinë e industrisë së një organizate ose një sipërmarrësi në sektorin e turizmit. Për shembull, kodi 90220 OKONKH do të thotë që i përket industrisë së hoteleve, kodi 91600 - organizatave të rekreacionit dhe turizmit, kodi 91620 - ndërmarrjeve turistike dhe kodi 91517 - sanatoriumeve dhe institucioneve turistike. Këto kode jepen në dokumentet statistikore të firmave turistike dhe hotelerisë.

Kur vërtetoni shërbimet turistike dhe shërbimet hoteliere, përdoret Klasifikuesi Gjith-Rus i Shërbimeve për Popullsinë - OKUN (OK 002-93), i cili përmban një listë të shërbimeve të ekskursionit dhe turistik (kodi i seksionit 060000), si dhe shërbimet e hoteleve. , vendpushimet shëndetësore, objektet hotelierike, transporti dhe një sërë të tjerash (të ndryshuara në 1999) të përfshira në Shtojcën 22.

Kodet e klasifikuesit OKUN përdoren në certifikimin e shërbimeve turistike dhe shërbimeve hoteliere dhe tregohen në certifikatat e pajtueshmërisë me sigurinë dhe cilësinë e shërbimeve.

Për më tepër, në praktikën e aktiviteteve turistike dhe hoteliere, përdoren dokumente të tilla rregullatore si rregulla. Para së gjithash, këto përfshijnë:

Rregullat për ofrimin e shërbimeve hoteliere në Federatën Ruse, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 25 Prill 1997 Nr. 490.
- Rregullat për ofrimin e shërbimeve të hotelierisë publike, të miratuara nga Qeveria e Federatës Ruse e 15 gushtit 1997 nr. 1036.

Përveç kësaj, klasifikimet e mëposhtme kanë gjetur zbatim në praktikën turistike ndërkombëtare:

Klasifikimi standard ndërkombëtar industrial i të gjitha aktiviteteve ekonomike (ISIC);
- Klasifikimi Standard Ndërkombëtar i Aktiviteteve Turistike (SIKTA).

Licencimi i veprimtarisë turistike (hotelore) ndërkombëtare është një nga llojet e mekanizmit ligjor paragjyqësor të rregullimit shtetëror të tij. Licenca është një leje e lëshuar nga një organ shtetëror për persona juridikë ose individë për të kryer veprimtari turistike (hotelore) ndërkombëtare për një kohë të caktuar, në varësi të një sërë kushtesh.

Licencat lëshohen në përputhje me ligjet Federale "Për Bazat e Aktiviteteve Turistike në Federatën Ruse" dhe "Për Licencimin e Disa llojeve të Aktiviteteve" të datës 8 gusht 2001 Nr. 128-FZ.

Lista e aktiviteteve për të cilat kërkohet licencë përfshin aktivitetet e operatorëve turistikë dhe agjencive turistike, si dhe aktivitetet për shitjen e të drejtave për rekreacion në klub.

Rregulloret për licencimin e veprimtarive të operatorëve turistikë dhe agjencive turistike u miratuan me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse nr. 95, datë 11 shkurt 2002. Rregullorja për shitjen e të drejtave për rekreacion në klub është në zhvillim e sipër. Kjo rezolutë parashikon që licencimi i veprimtarive të operatorëve turistikë dhe agjencive të udhëtimit kryhet nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë.

Në përputhje me Ligjin Federal "Për Parimet dhe Procedurat për Kufizimin e Kompetencave midis Autoriteteve Shtetërore dhe Subjekteve të Federatës Ruse", datë 24 janar 1999, nr. 119-FZ, Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë mund të transferojë të drejtat e saj për t'u dhënë licenca subjekteve të Federatës. Rregulloret e licencimit përcaktojnë licencat e vlefshme për 5 vjet.

Ndër kërkesat dhe kushtet e licencimit për zbatimin e veprimtarive të operatorëve turistikë, emërtohen: prania e të paktën 7 punonjësve në stafin e një operatori turistik - person juridik; në të njëjtën kohë, të paktën 30% e punonjësve duhet të kenë një arsim të lartë, të mesëm të specializuar ose shtesë në fushën e turizmit ose përvojë pune në turizëm për të paktën 5 vjet; drejtuesi i shoqërisë duhet të ketë një arsim profesional në turizëm dhe përvojë pune të paktën 5 vjet. Duhet theksuar se aktualisht nuk ka dokumente rregullatore se çfarë konsiderohet arsimi profesional në turizëm dhe si përcaktohet përvoja e punës, si dhe standardet shtetërore për aktivitetet e agjencive turistike dhe operatorëve turistikë.

Rregulloret, megjithatë, parashikojnë trajnimin e avancuar të punonjësve të paktën një herë në 3 vjet.

Kërkesat dhe kushtet e licencimit për zbatimin e aktiviteteve të agjencive turistike janë praktikisht të njëjta si për operatorët turistikë, me disa përjashtime: nuk ka kërkesa për numrin e punonjësve; vetëm 20% e punonjësve kanë nevojë për arsim profesional dhe përvojë pune në turizëm për të paktën 3 vjet.

Kështu, në vend të një licence për zbatimin e aktiviteteve turistike ndërkombëtare, të lëshuara më herët për agjencitë turistike, në varësi të drejtimit të aktivitetit të tyre në biznesin turistik, mund të kërkohen të treja.

Dihet që turizmi i përket sektorit të shërbimeve. Në të njëjtën kohë, shërbimi i ofruar nga agjencia turistike për konsumatorin e shërbimeve turistike - turistin, është rezultat i veprimtarisë për të cilën është lëshuar licenca. Konsideroni llojet e aktiviteteve turistike për të cilat kërkohet një licencë në përputhje me legjislacionin e ri.

Përmbajtja e aktiviteteve të operatorëve turistikë dhe agjencive të udhëtimit përcaktohet nga Ligji Federal "Për Bazat e Aktiviteteve Turistike në Federatën Ruse". Në të njëjtën kohë, me veprimtarinë e operatorit turistik në ligj nënkuptohet “aktiviteti për formimin, promovimin dhe shitjen e produktit turistik”, dhe me veprimtarinë e agjencisë turistike - “aktivitet për promovimin dhe shitjen e një produkti turistik”.

Kështu, aktiviteti i një operatori turistik në fund të fundit zbret në dy pika: organizimi i udhëtimit (rekreacionit) me kërkesë të një klienti-turisti dhe zbatimi i shërbimeve turistike individuale ose kompleksit të tyre. Kjo shprehet qartë dhe pa mëdyshje në nenin 2 të Direktivës së BEE-së "Për udhëtimet, pushimet dhe udhëtimet duke përfshirë të gjithë" (datë 13 qershor 1990 Nr. 90/314 / EEC): "Organizuesi është një person që organizon rregullisht" shërbimet që përfshini të gjitha »Dhe i shet ose i ofron për shitje drejtpërdrejt vetë ose nëpërmjet një shitësi. Shitësi - një person që shet ose ofron për shitje shërbime, duke përfshirë gjithçka që ofrohet nga organizatori."

Klasifikuesi Gjith-Rus i Shërbimeve për Popullsinë (OKUP) OK-002-93 (i ndryshuar në 1999) i referohet aktiviteteve turistike si "Shërbimet turistike dhe objektet akomoduese për akomodimin e përkohshëm të turistëve" (seksioni 060000), ndërsa nënvizon "shërbimet të një operatori turistik në organizimin e turizmit vendas "(Nënseksioni 061100)," turizëm në dalje "(061200) dhe" turizëm në hyrje "(061300), si dhe "shërbime të agjentëve turistikë" (061400) dhe" shërbime të veçanta të një operatori turistik dhe agjent udhëtimesh "(061500), sërish për organizimin e udhëtimeve (rekreacionit). Në të njëjtën kohë, larmia e madhe e llojeve të turizmit të organizuar nga operatori turistik në OKUN reduktohet në pesë turne: shëndetësore, arsimore, profesionale-biznesore, sportive dhe fetare, dhe gjithçka tjetër quhet "ture të tjera".

Shërbimet e agjentëve të udhëtimit në OKUN nuk deshifrohen, ato thjesht tregohen.

Sidoqoftë, përveç OKUN, Rusia ka një dokument rregullator të tillë si Klasifikuesi Gjith-Rus i Aktiviteteve Ekonomike, Produkteve dhe Shërbimeve (OKDP-OK-004-93), i zhvilluar me pjesëmarrjen e Ministrisë Ruse të Ekonomisë. Ky klasifikues është pak a shumë i harmonizuar me Klasifikimin Standard Ndërkombëtar Industrial të të Gjitha Aktiviteteve Ekonomike (ISIC) dhe Klasifikimin Qendror të Produkteve (CPC), si dhe me Klasifikimin Standard Ndërkombëtar të Aktiviteteve Turistike (SIKTA). Në Fig. 5.2. Nga kjo rrjedh se aktiviteti turistik këtu zbret edhe në aktivitetet e organizimit të udhëtimeve (shumë më të larmishme) dhe aktivitetet për zbatimin e shërbimeve turistike, në të cilat zbatimi i kuponëve të turizmit jashtë vendit është i nominuar në një seksion të veçantë.

Në vitin 2000, Gosstandart i Federatës Ruse miratoi dhe vuri në fuqi GOST R 50690-2000 "Shërbimet turistike. Kërkesat e Përgjithshme”, e cila ngriti më shumë pyetje sesa iu përgjigj pyetjes se çfarë është shërbimi turistik. Sipas standardit, shërbimi turistik është "rezultat i aktiviteteve të një organizate ose një sipërmarrësi individual për të përmbushur nevojat e një turisti në organizimin dhe zbatimin e një turneu ose përbërësve individualë të tij". Kjo nuk merr parasysh faktin se "shërbimi është rezultat i ndërveprimit të drejtpërdrejtë midis kontraktorit dhe konsumatorit, si dhe i aktiviteteve të vetë kontraktorit për të përmbushur nevojat e konsumatorit". Pra, veprimtaria e vetë operatorit turistik konsiston në organizimin e një udhëtimi, rezervimin e komponentëve të tij, promovimin e shërbimeve në treg dhe përgjegjësinë për plotësimin e duhur të kushteve të udhëtimit dhe sigurinë e tij për jetën, shëndetin dhe pronën e turistëve. Ndërveprimi i drejtpërdrejtë ndërmjet operatorit turistik dhe turistëve konsiston në lidhjen e një marrëveshjeje për shërbimet turistike dhe shitjen e turit. Veprimtaritë e agjentit të udhëtimit përfshijnë ndërveprimin me operatorin turistik (aktivitete ndërmjetësuese për blerjen me shumicë të paketave të shërbimeve të organizuara nga operatori turistik dhe përcaktimin e masës së përgjegjësisë për udhëtimin e kryer nga turisti), të drejtpërdrejtë, si dhe ndërveprim me turistike, që konsiston në lidhjen e një marrëveshjeje për shërbimet turistike dhe shitjen e turit.

Kështu, licenca për veprimtaritë e operatorëve turistikë, së pari, i lejon një kompanie turistike të organizojë udhëtime turistike individuale dhe grupore për të gjitha llojet, kategoritë dhe llojet e turizmit brenda dhe jashtë vendit, dhe së dyti, t'i shesë shërbime turistike blerësit me shumicë dhe pakicë. .

Një licencë e agjencisë turistike i lë vetëm një gjë një agjencie udhëtimi - shitjen e shërbimeve të udhëtimit te një blerës me pakicë, dhe asgjë tjetër.

Kështu, pikat themelore të veprimtarisë turistike, të dhëna në grupimin 631 të OKDP-së, nuk janë pasqyruar në Rregulloren për licencimin e veprimtarive të agjencive turistike dhe operatorëve turistikë.

Një problem i veçantë qëndron në rishikimin e çështjeve që lidhen me certifikimin e shërbimeve turistike. Natyrisht, një agjent udhëtimesh nuk ka nevojë për certifikim (të detyrueshëm dhe vullnetar) për shërbimet e udhëtimit. Ai i shet këto shërbime, dhe certifikimi i shërbimeve kryhet nga operatori turistik.

Certifikimi i detyrueshëm i shërbimeve të udhëtimit të organizuar nga një operator turistik është shumë i diskutueshëm për disa arsye. Së pari, deri më tani në GOST R, për përputhjen me kërkesat e të cilave duhet të kontrollohen shërbimet turistike, nuk janë eliminuar gabime të shumta në termat dhe përkufizimet e shërbimeve turistike të ofruara nga agjentët e udhëtimit dhe operatorët turistikë. Së dyti, terminologjia e klasifikuesve OK-002-93 (OKUN) dhe OK-004-93 (OKDP) është e ndryshme, standardi "Kërkesat për operatorët turistikë dhe aktivitetet e agjencive të udhëtimit" nuk është zhvilluar ende. Sipas legjislacionit aktual, lista e shërbimeve që i nënshtrohen certifikimit të detyrueshëm përcaktohet nga qeveria e Federatës Ruse. Në Dekretin aktual të 13 gushtit 1997 Nr. 1013, "Shërbimet turistike dhe ekskursione" i nënshtrohen certifikimit të detyrueshëm, ku përfshihen shërbimet e emërtuara në OKUN-in e vjetër (i ndryshuar nga 1993). Russian Gosstandart anuloi "Rregullat për certifikimin e shërbimeve turistike dhe shërbimeve hoteliere" më 1 shtator 2000, dhe të reja nuk janë zhvilluar ende.

Aktualisht, me dekret të Gosstandart të Rusisë, datë 8 tetor 2001 Nr. 86 nga "Nomenklatura e produkteve dhe shërbimeve (punëve), në lidhje me të cilat aktet legjislative të Federatës Ruse parashikojnë certifikimin e tyre të detyrueshëm", të gjitha Përjashtohen llojet e shërbimeve turistike dhe të akomodimit.

GOST kryesore, për përputhjen me kërkesat e të cilave organet e certifikimit kontrolluan sigurinë e shërbimeve turistike, është GOST R 50644-94 "Kërkesat për sigurimin e sigurisë së turistëve dhe ekskursionistëve", i cili ende nuk është anuluar. Ndër kërkesat e shumta, kryesore është kjo: në ofrimin e shërbimeve turistike duhet të sigurohet një nivel i pranueshëm rreziku për jetën dhe shëndetin e turistëve si në kushte normale ashtu edhe në situata emergjente (fatkeqësi natyrore, etj.). “Niveli i pranueshëm i rrezikut” deklarohet, por në çfarë njësi shprehet, çfarë është e pranueshme dhe çfarë jo nuk dihet. Ju mund të jepni shembuj të tjerë të mospërputhjeve dhe mospërputhjeve të shumta në dokumentet aktuale rregullatore, por një gjë është e qartë - një certifikim i tillë nuk i bën shërbimet e udhëtimit më të sigurta për konsumatorët, por vetëm rrit koston e tyre, dhe për këtë arsye duhet të anulohet. Siguria e shërbimeve turistike si mungesa e një rreziku të papranueshëm që lidhet me mundësinë e dëmtimit të jetës, shëndetit dhe pronës së turistit, mjedisit duhet të parashikohet në kontratat e operatorit turistik me palët (pala pritëse) dhe mund të deklarohet nga vetë operatori turistik, veçanërisht pasi procedura për miratimin e një deklarate konformiteti dhe regjistrimi i saj është vendosur tashmë me dekretin përkatës të Qeverisë së Federatës Ruse të 7 korrikut 1999 nr. 766), mjafton të shtrihet në shërbimet turistike. Licencimi i propozuar i aktiviteteve për shitjen e të drejtave për rekreacion në klub meriton një konsideratë të veçantë. Koncepti i një pushimi në klub (timeshare) u shfaq në Rusi në dekadën e fundit. Ligji për "Bazat e veprimtarive turistike në Federatën Ruse" nuk e përmend rekreacionin në klub. Deri më tani, asnjë klub i vetëm rekreativ nuk është krijuar në Rusi, megjithëse tashmë ka më shumë se 6,000 prej tyre në të gjithë botën, dhe industria ndërkombëtare e rekreacionit të klubeve po zhvillohet me një ritëm më të shpejtë se turizmi tradicional. Organizimi i turizmit në fushën e rekreacionit në klub ka një sërë karakteristikash domethënëse, dhe agresiviteti dhe pandershmëria e firmave që shesin të drejtat për pushimet në klub kanë çuar në një imazh negativ të pushimeve në klub në tregun rus të shërbimeve turistike. Situata është e ndërlikuar nga fakti se në Rusi praktikisht nuk ka asnjë kuadër ligjor dhe rregullator për rekreacionin e klubit.

Dihen përpjekje për të hartuar një projektligj “Për bazat e rregullimit të tregut në fushën e rekreacionit të klubeve”, i cili aktualisht po diskutohet aktivisht nga strukturat e interesuara. Megjithatë, nuk dihet se kur do të miratohet ligji.

Në të njëjtën kohë, e drejta për pushim rregullohet nga një marrëveshje përkatëse me shkrim, e cila duhet të përmbajë disa kushte thelbësore, duke përfshirë informacionin e plotë për klubin (shitësin), kushtet e pagesës, "kohën e ftohjes" - kohën e anulimit të kontratës nga blerësi pa shpjeguar arsyet e refuzimit (10 ditë kalendarike) dhe një sërë dispozitash të tjera. Afati minimal i kontratës është 3 vjet, dhe çdo parapagim nga blerësi është i ndaluar deri në përfundimin e periudhës gjatë së cilës ai mund të ushtrojë të drejtën e anulimit të kontratës. Qëllimi i Direktivës është të harmonizojë ligjet kombëtare, rregulloret dhe masat administrative në lidhje me klubet në Shtetet Anëtare të BE-së. Direktiva propozonte miratimin e ligjeve dhe rregulloreve për argëtimin në klub jo më vonë se tre vjet pas publikimit të saj. Koha e miratimit dhe disa ndryshime në legjislacionin e vendeve evropiane nga Direktiva e BE-së për ndarjen kohore janë dhënë në tabelë. 9.1.

Tabela 9.1.

Disa dallime midis legjislacionit të vendeve evropiane dhe direktivës së BE-së për ndarjen kohore

Një burim. Buletini Zyrtar OTE. - 1999 - shtator.

Kështu, 15 vende evropiane midis 1997 dhe 1999 sollën legjislacionin e tyre kombëtar për ndarjen kohore në përputhje me rekomandimet e Parlamentit Evropian dhe Këshillit, duke përfshirë përgjithësisht kërkesa më të rrepta për mbrojtjen e konsumatorëve sesa ato të rekomanduara nga Direktiva. Midis tyre - një rritje në "periudhën e ftohjes" në 14-15 ditë (Austri, Belgjikë) me një zgjatje të mëvonshme nga 3 muaj në një vit, nëse kontrata nuk plotëson kërkesat e Direktivës (Spanjë, Belgjikë); ndalimi absolut ose kufizimi i konsiderueshëm i paradhënieve etj.

Në Rusi, ekziston një situatë në të cilën marrëdhënia "shitës-blerës" praktikisht nuk rregullohet nga asnjë akt legjislativ ose rregullator, gjë që çoi në shfaqjen në tregun e ndarjes kohore të kompanive të paskrupullta, përfshirë ato të dëbuara nga tregu perëndimor me të reja, legjislacioni më i avancuar dhe krijimi i një imazhi negativ në tregun e shërbimeve turistike në Rusi për të gjithë sferën e rekreacionit në klub. Rekreacioni i klubeve ruse është i përqendruar në largimin e qytetarëve jashtë vendit, në fakt është turizëm i jashtëm, i cili çon në importin e shërbimeve turistike dhe rrit deficitin e bilancit të pagesave nën zërin "Shërbimet turistike (udhëtimet)".

I. Shteti themelues. Standardet e Turizmit …………………… .fq.3-4

II. Certifikimin.

1. Pjesa teorike

• Hyrje …………………… ..faqe 5
• Vërtetimi ……………………… ..fq.6-10

1. Pjesa praktike(formularët për kompanitë e udhëtimit)

• Formulari “Rregullat për ofrimin e shërbimeve turistike.” ………… f.16-20
• Aplikimi …………… .faqe 21
• Protokolli për verifikimin e gatishmërisë së ndërmarrjes për certifikim ……………… f.22-25
• Lista e grupit të dokumenteve të kërkuara për certifikim …………… .faqe 26
• Certifikata ……… ..faqe 27

Shteti themelor. Standardet e turizmit.

E gjithë industria e udhëtimit mbështetet në katër standarde kryesore të qeverisë:

GOST R 50644-94 "Shërbimet turistike dhe ekskursioni / Kërkesat për garantimin e sigurisë së turistëve dhe ekskursionistëve",

GOST R 50645-94 "Shërbime turistike dhe ekskursioni / Klasifikimi i hoteleve",

GOST R 50681-94 "Shërbimet turistike dhe ekskursioni / Projektimi i shërbimeve turistike" dhe

GOST R 50690-2000 Shërbime turistike. Kërkesat e përgjithshme".

Ato përcaktojnë kërkesat e detyrueshme për shërbimet turistike dhe ekskursione, të cilat janë të nevojshme për një organizatë turistike për të marrë një certifikatë. Secili prej standardeve ka të njëjtën strukturë dhe pas studimit të secilit prej tyre, mund të bëhen disa dispozita të përgjithshme që janë shumë të rëndësishme dhe të zbatueshme për çdo organizatë turistike:

Ø Siguria turistike;

Ø Besueshmëria e informacionit të ofruar për klientët;

Ø Rajonet e ofruara nga agjencitë e udhëtimit për rekreacion duhet të jenë miqësore me mjedisin / të sigurta për shëndetin;

Ø Formimi i lartë profesional i punonjësve të organizatave të udhëtimit

Siguria turistike , kjo eshte

Organizata e udhëtimit që lëshon turneun është përgjegjëse për secilin pjesëmarrës që ka blerë një paketë turne ose turne individual në një vend / rajon të caktuar. Kompania e udhëtimit duhet të njoftojë klientin paraprakisht për stresin e mundshëm mendor ose fizik që mund të kërcënojë sigurinë e turistëve gjatë udhëtimit (dhe të informojë në lidhje me çfarë: kushte të veçanta natyrore, faktorë biologjikë, etj.); jepni informacion se si të veproni në rast emergjence dhe jepni të gjitha informacionet e kontaktit për komunikim me ndihmën në situata emergjente në një vend/rajon të caktuar.

Automjetet, akomodimi dhe të gjitha pajisjet turistike duhet të jenë në përputhje me masat e sigurisë ose kërkesat e përcaktuara nga dokumentacioni rregullator aktual për lloje të caktuara të pajisjeve / pajisjeve. I gjithë personeli turistik i përfshirë në shoqërimin e pjesëmarrësve të turneut gjatë udhëtimit duhet të përgatitet për një emergjencë dhe të informohet se si të veprojë në rast urgjence.

Besueshmëria e informacionit, kjo eshte

Agjencia e udhëtimeve ose kompania operatore është e detyruar t'i sigurojë klientit informacion të besueshëm për kompaninë e tij paraprakisht, të gjithë informacionin e nevojshëm për të siguruar zgjedhjen (raporti çmim-cilësi); për problemet / vonesat e mundshme që lidhen me ekzekutimin e dokumenteve (kur zgjidhni vende të caktuara); të gjitha informacionet e kontaktit për zgjidhjen e problemeve kur klienti ka pyetje me anulimin e kontratës, pretendimet, etj.; për rreziqet gjatë udhëtimit.

Rajonet e ofruara nga agjencitë e udhëtimit për rekreacion duhet të jenë miqësore me mjedisin / të sigurta për shëndetin, kjo eshte

Kompania e udhëtimit duhet të jetë e sigurt, përpara se të shesë turin, se situata ekologjike dhe politike në vendin e zgjedhur nuk kërcënon shëndetin psikologjik dhe fizik të klientit. Nëse kontrata tashmë është lidhur dhe në këtë fazë ka ndodhur ndonjë incident në rajonin e zgjedhur që mund të kërcënojë shëndetin e klientit, atëherë kompania e udhëtimit është e detyruar të informojë klientin për rrezikun e mundshëm gjatë udhëtimit, dhe nëse klienti dëshiron të ndërpresë kontaktin.

Gjatë përpilimit të itinerareve për itineraret turistike duhet pasur parasysh kushtet natyrore, të cilat duhet të jenë edhe të sigurta për shëndetin e klientit. Pasaporta e rrugës duhet të bihet dakord me autoritetet e shërbimit sanitar dhe epidemiologjik; organizatat që kontrollojnë lëvizjen e automjeteve (auto dhe / ose inspektimi i ujit, etj.), dhe organet e menaxhimit (pronarët) e tokës, përgjatë së cilës kalon rruga e një udhëtimi turistik.

Formimi i lartë profesional i punonjësve të organizatave të udhëtimit, kjo eshte

Çdo punonjës i një kompanie udhëtimi duhet të jetë një specialist shumë i kualifikuar në fushën e shërbimeve të udhëtimit; zotërojnë të gjithë informacionin e nevojshëm që mund t'i nevojitet klientit; jini të sinqertë në lidhje me dhënien e informacionit në lidhje me turneun, kompaninë dhe rreziqet e mundshme; dinë se çfarë veprimesh duhet të ndërmerren në rast urgjence (të nevojshme për punonjësit e organizatave të udhëtimit që shoqërojnë / u shërbejnë klientëve direkt në vendin e qëndrimit të përkohshëm).

Të gjitha standardet mund dhe duhet të përdoren si pika themelore për punën me klientët, organizimin e turneve, etj.

Procedura e certifikimit.

Prezantimi.

Qëllimet kryesore, parimet dhe dispozitat e përgjithshme për certifikimin në Federatën Ruse përcaktohen nga Rregullat për certifikimin në Federatën Ruse. Dispozitat e këtij dokumenti zbatohen jo vetëm për organizimin dhe kryerjen e punës për certifikimin e detyrueshëm dhe vullnetar të produkteve dhe shërbimeve, por edhe për objekte të tilla si proceset, punët, sistemet e cilësisë.

Zhvillimi i certifikimit të brendshëm, intensifikimi i aktiviteteve të strukturave të ndryshme industriale, zhvillimi i legjislacionit specifik teknik bëri të nevojshme që të thjeshtohen aktivitetet e certifikimit dhe të krijohen kushte që sigurojnë integrimin e këtij aktiviteti në Federatën Ruse me veprimtarinë ndërkombëtare.

Siç e dini, subjektet afariste të formave të ndryshme të pronësisë krijojnë, prodhojnë dhe furnizojnë produkte ose shërbime që kanë një grup të tillë vetish dhe karakteristikash që u japin atyre mundësinë për të përmbushur nevojat, kërkesat, kërkesat, të kushtëzuara ose të nënkuptuara të konsumatorëve (klientëve). Kjo lidhet me përkufizimin e "cilësisë" të vendosur nga ISO 8402. Konkurrenca në rritje në tregun botëror çon në kërkesa më të ashpra që konsumatori dhe klienti vendosin për cilësinë e produkteve dhe shërbimeve. Në mënyrë tipike, kërkesat e konsumatorëve (klientëve) përcaktohen në specifikimet teknike për zhvillimin e produktit dhe zbatohen në dokumentet rregullatore (kushtet teknike, standardet e ndërmarrjes) për produktet e prodhuara në masë. Sidoqoftë, kjo rregullore në vetvete nuk mund të jetë një garanci e besueshme se kërkesat e konsumatorit (klientit) do të përmbushen vërtet, pasi mekanizmi (sistemi) organizativ dhe teknik i aktiviteteve të zhvilluesit ose prodhuesit mund të ketë mangësi të konsiderueshme.

Kështu, aktivitetet e suksesshme ekonomike të zhvilluesve, prodhuesve dhe furnitorëve, konkurrueshmëria e tyre në treg varen kryesisht nga disponueshmëria e një mekanizmi organizativ dhe teknik shumë efektiv për menaxhimin dhe sigurimin e cilësisë së produkteve (shërbimeve), një sistem cilësie progresiv dhe efektiv të fokusuar. mbi kërkesat e konsumatorit (klientit).

Krijimi dhe aplikimi i sistemeve të tilla duhet të kontribuojë në përmirësimin e vazhdueshëm të cilësisë dhe rritjen e kënaqësisë jo vetëm të konsumatorëve, por edhe të palëve të tjera të interesuara (punonjësit e ndërmarrjes, menaxhmenti i ndërmarrjes, nënkontraktorët, shoqëria).

Certifikimin.

PROCEDURA E ÇERTIFIKIMIT

Procedura e certifikimit përfshin:

Certifikimi i produktit përfshin:

• paraqitjen e një aplikacioni për certifikim;

• vendimmarrja për aplikimin, duke përfshirë zgjedhjen e skemës;

• përzgjedhja, identifikimi i mostrave dhe testimi i tyre;

• vlerësimi i prodhimit (nëse sigurohet nga skema e certifikimit);

• analiza e rezultateve të marra dhe marrja e një vendimi për lëshimin (refuzimin e lëshimit) të një certifikate konformiteti (në tekstin e mëtejmë referuar si certifikatë);

• lëshimi i certifikatës dhe licencës për përdorimin e markës së konformitetit;

• zbatimi i kontrollit inspektues mbi produktet e certifikuara (nëse parashikohet nga skema e certifikimit);

• veprime korrigjuese në rast të shkeljes së pajtueshmërisë së produktit me kërkesat e përcaktuara dhe aplikimit të gabuar të shenjës së konformitetit;

• informacion mbi rezultatet e certifikimit.

Aplikimi për certifikim dhe marrja e një vendimi për aplikimin.

Për të kryer certifikimin e produktit, aplikanti i dërgon një aplikim organit përkatës të certifikimit (nëse aplikanti nuk ka informacion për një organ të tillë dhe procedurën e certifikimit për produktet për të cilat ai interesohet, ai mund ta marrë atë nga organi territorial i Gosstandart i Rusisë ose nga Gosstandart i Rusisë, nëse ka disa organe certifikimi për këto produkte, aplikanti ka të drejtë të dërgojë një aplikim tek ndonjë prej tyre, dhe nëse nuk ka asnjë organ certifikues në momentin e paraqitjes së aplikimit, aplikimi i dërgohet Standardit Shtetëror të Rusisë ose organit ekzekutiv federal që kryen punë certifikimi brenda kompetencës së tij). Organizmi certifikues shqyrton kërkesën dhe jo më vonë se një muaj pas marrjes së tij dhe informon aplikantin për vendimin. Vendimi për aplikim përmban të gjitha kushtet themelore për certifikim bazuar në procedurën e vendosur për certifikimin e një produkti të caktuar homogjen, duke përfshirë skemën e certifikimit, një listë të dokumenteve teknike të kërkuara, një listë të laboratorëve (qendrave) testimi të akredituara që mund të kryejnë produktin. testet dhe një listë të organeve që mund të kryejnë certifikimin e prodhimit ose të sistemit të cilësisë (nëse sigurohet nga skema e certifikimit). Zgjedhja e një laboratori specifik testimi, organi për certifikimin e prodhimit ose sistemit të cilësisë bëhet nga aplikanti.

Përzgjedhja, identifikimi i mostrave dhe testimi i tyre.

Testet kryhen në mostra, dizajni, përbërja dhe teknologjia e prodhimit të të cilave duhet të jenë të njëjta si për produktet që i furnizohen konsumatorit (klientit).

Numri i mostrave, procedura për përzgjedhjen e tyre, rregullat e identifikimit (në përputhje me pikën 1.3 të kësaj procedure) dhe magazinimi përcaktohen në përputhje me dokumentet rregullatore ose organizative dhe metodologjike për certifikimin e këtij produkti dhe metodat e provës.

Procedura e përgjithshme për trajtimin e mostrave të përdorura në certifikimin e detyrueshëm të produkteve u miratua nga Komiteti Shtetëror i Statistikave më 8 shkurt 1996.

Aplikanti paraqet dokumentacionin e nevojshëm teknik për kampionin(et), përbërja dhe përmbajtja e të cilave përcaktohet në rendin e certifikimit të produkteve homogjene.

Përzgjedhja e mostrave për testim kryhet, si rregull, nga laboratori i testimit ose në emër të tij nga një organizatë tjetër kompetente. Në rastin e testimit në dy ose më shumë laboratorë testimi, marrja e mostrave për testim mund të kryhet nga organi certifikues (nëse është e nevojshme, me pjesëmarrjen e laboratorëve testues).

Mostrat që kanë kaluar testet i nënshtrohen ruajtjes për jetëgjatësinë e produktit ose periudhën e vlefshmërisë së certifikatës. Periudhat specifike të ruajtjes për mostrat përcaktohen në dokumentet që vendosin procedurën për certifikimin e produkteve homogjene,

Raportet e testimit i dorëzohen aplikantit dhe organit të certifikimit. Kopjet e raporteve të testimit duhet të mbahen të paktën për periudhën e vlefshmërisë së certifikatës. Periudhat specifike të ruajtjes për kopjet e protokolleve (përfshirë rastin kur aplikantit nuk mund t'i lëshohet një certifikatë për shkak të mospërputhjes së produktit me kërkesat e përcaktuara) përcaktohet në sistemin e certifikimit për produktet homogjene dhe në dokumentet e laboratori i testimit.

Aplikanti i dorëzon organit të certifikimit dokumentet e specifikuara në vendimin për aplikimin, përfshirë dokumentet për përputhshmërinë e produkteve me kërkesat e përcaktuara, të lëshuara nga organet ekzekutive federale brenda kompetencës së tyre, nëse kjo përcaktohet me akte legjislative të Federatës Ruse. Nëse aplikanti nuk i ka këto dokumente, organi certifikues siguron ndërveprim me organet e autorizuara për t'i marrë ato (duke marrë parasysh këtë në fushën e punës për certifikimin e produktit).

Aplikanti mund t'i paraqesë organit të certifikimit raporte testimi, duke marrë parasysh kushtet e vlefshmërisë së tyre, të kryera gjatë zhvillimit dhe hedhjes në treg të produkteve për prodhim, ose dokumente për testet e kryera nga laboratorë testimi të akredituar ose të njohur në sistemin e certifikimit.

Pas kontrollit të dokumenteve të paraqitura, duke përfshirë: përputhshmërinë e rezultateve të përfshira në to me dokumentet aktuale rregullatore, kohën e lëshimit të tyre, ndryshimet e bëra në dizajn (përbërje), materiale, teknologji, organi certifikues mund të vendosë të lëshojë një certifikatë të konformitetit ose për të reduktuar volumin e testeve, ose kryerjen e testeve që mungojnë, gjë që pasqyrohet në dokumentet përkatëse.

Vlerësimi i prodhimit.

Në varësi të skemës së certifikimit, kryhet një analizë e gjendjes së prodhimit të produkteve, certifikimit të prodhimit ose një sistemi cilësie.

Procedura për analizimin e gjendjes së prodhimit të produkteve të certifikuara përcaktohet në rregullat për certifikimin e produkteve homogjene. Rezultatet e analizës së gjendjes së prodhimit pasqyrohen në përfundim, i cili merret parasysh gjatë lëshimit të një certifikate.

• Informacioni (dokumentet) mbi analizën e gjendjes së prodhimit, certifikimin e prodhimit ose certifikimin e sistemit të cilësisë tregohet në certifikatën për produktin.

• Lëshimi i një certifikate konformiteti.

• Organizmi certifikues, pasi ka analizuar raportet e provave, vlerësimin e prodhimit, certifikimin e prodhimit ose sistemit të cilësisë (nëse përcaktohet nga skema e certifikimit), analizon dokumentet e tjera për konformitetin e produkteve, vlerëson konformitetin e produkteve me kërkesat e vendosura. Rezultatet e këtij vlerësimi janë pasqyruar në opinionin e ekspertit. Bazuar në këtë përfundim, organi certifikues merr vendim për lëshimin e një certifikate, harton një certifikatë dhe e regjistron atë. Certifikata është e vlefshme vetëm me një numër regjistrimi.

Certifikata tregon të gjitha dokumentet që shërbejnë si bazë për lëshimin e certifikatës, në përputhje me skemën e certifikimit.

Me dekret të Standardit Shtetëror të Federatës Ruse të 25 korrikut 1996 Nr.N15 paragrafi i dytë i pikës 3.5.1 të kësaj procedure plotësohet me paragrafin në vijim:

Certifikata mund të ketë një shtojcë që përmban një listë të produkteve specifike për të cilat zbatohet, nëse kërkohet të detajojë përbërjen:

Grupet e produkteve homogjene të prodhuara nga një prodhues dhe të certifikuara sipas të njëjtave kërkesa;

Produktet (kompleksi, komplet) të grupit të instaluar të komponentëve dhe (ose) pjesëve rezervë të përdorura për mirëmbajtjen dhe riparimin e produktit (kompleks, komplet) të specifikuar në certifikatë.

Në rast të rezultateve negative të vlerësimit të konformitetit të produkteve, organi certifikues nxjerr një vendim për refuzimin e lëshimit të një certifikate, duke treguar arsyet.

Në rast të certifikimit të detyrueshëm, një certifikatë lëshohet nëse produkti plotëson kërkesat e dokumenteve rregullatore të përcaktuara për këtë produkt, në përputhje me pikën 1.3 të kësaj procedure. Periudha e vlefshmërisë së certifikatës përcaktohet nga organi certifikues, duke marrë parasysh periudhën e vlefshmërisë së dokumenteve rregullatore për produktet, si dhe periudhën për të cilën është certifikuar prodhimi ose është certifikuar sistemi i cilësisë (nëse kjo parashikohet për sipas skemës së certifikimit), por jo më shumë se tre vjet.

Periudha e vlefshmërisë së certifikatës për një grup produktesh ose një produkti nuk është përcaktuar.

Kur bën ndryshime në dizajnin (përbërjen) e një produkti ose teknologjinë e tij të prodhimit, të cilat mund të ndikojnë në përputhjen e produktit me kërkesat e dokumenteve rregullatore, aplikanti njofton paraprakisht autoritetin që ka lëshuar certifikatën, i cili vendos për nevojën për teste të reja ose vlerësim të prodhimit të këtij produkti.

Në dokumentacionin teknik shoqërues që i bashkëlidhet produkteve të çertifikuara (pasaportë teknike, etiketë etj.), si dhe në dokumentacionin e transportit, bëhet procesverbal i certifikimit dhe tregohet numri dhe data e lëshimit të certifikatës.

Aplikimi i shenjës së konformitetit.

Produktet për të cilat është lëshuar certifikata janë të shënuara me shenjën e konformitetit të miratuar në sistem. Produktet janë etiketuar me shenjën e konformitetit nga prodhuesi (shitësi) në përputhje me licencën për përdorimin e markës së konformitetit të lëshuar nga organi certifikues. Shenja e konformitetit vendoset në produkt dhe (ose) kontejnerë, paketim, dokumentacionin teknik shoqërues.

Shenja e konformitetit aplikohet në pjesën jo të lëvizshme të secilës njësi të produkteve të certifikuara, kur aplikohet në paketim - në secilën njësi paketimi të këtij produkti. Mund të aplikohet pranë markës tregtare.

Rregullat për aplikimin e markës së konformitetit për produkte të veçanta përcaktohen nga procedura për certifikimin e produkteve homogjene.

Ekzekutimi i shenjës së konformitetit duhet të jetë në kontrast me sfondin e sipërfaqes në të cilën është aplikuar. Produktet duhet të shënohen me një shenjë konformiteti në mënyrë që të sigurojë një imazh të qartë të këtyre shenjave, rezistencën e tyre ndaj ndikimeve të jashtme, si dhe qëndrueshmëri gjatë jetëgjatësisë së specifikuar të shërbimit ose jetëgjatësisë së produktit.

Imazhi i shenjës së konformitetit mund të bëhet me gdhendje, gravurë, derdhje, printim ose në çdo mënyrë tjetër që siguron respektimin e kërkesave të vendosura mbi të.

Kontrolli inspektues i produkteve të certifikuara.

Kontrolli i inspektimit të produkteve të certifikuara kryhet (nëse parashikohet nga skema e certifikimit) gjatë gjithë periudhës së vlefshmërisë së certifikatës dhe licencës për përdorimin e shenjës së konformitetit të paktën një herë në vit në formën e inspektimeve periodike dhe të paplanifikuara, duke përfshirë testet e mostrave të produktit dhe kontrollet e tjera të nevojshme për konfirmimin se produktet e shitura vazhdojnë të plotësojnë kërkesat e përcaktuara, të konfirmuara gjatë certifikimit. Kriteret për përcaktimin e shpeshtësisë dhe fushës së kontrollit të inspektimit janë shkalla e rrezikut të mundshëm të produkteve, stabiliteti i prodhimit, vëllimi i prodhimit, disponueshmëria e një sistemi të cilësisë, kostoja e kontrollit të inspektimit, etj.

Inspektime të paplanifikuara mund të kryhen në rastet e marrjes së informacionit për pretendimet për cilësinë e produkteve nga konsumatorët, organizatat tregtare, si dhe organet që ushtrojnë kontroll publik ose shtetëror mbi produktet për të cilat është lëshuar certifikata.

Kontrolli i inspektimit, si rregull, përmban llojet e mëposhtme të punës:

Analiza e informacionit hyrës për produktet e certifikuara;

Krijimi i një komisioni për kontroll;

Testimi dhe analiza e rezultateve të tyre;

Regjistrimi i rezultateve të kontrollit dhe vendimmarrja.

Rezultatet e kontrollit të inspektimit përpilohen në një akt, i cili jep një vlerësim të rezultateve të mostrave të testimit dhe kontrolleve të tjera, bëhet një përfundim mbi gjendjen e prodhimit të produkteve të certifikuara dhe mundësinë e ruajtjes së vlefshmërisë së certifikatës së lëshuar. .

Akti mbahet nga organi certifikues dhe kopjet e tij i dërgohen aplikantit (prodhuesi, shitësi) dhe organizatave që kanë marrë pjesë në kontrollin e inspektimit. Bazuar në rezultatet e kontrollit të inspektimit, organi certifikues mund të pezullojë ose anulojë vlefshmërinë e certifikatës (në këtë rast, ai pezullon ose heq licencën për përdorimin e markës së konformitetit) në rast të mospërputhjes së produktit me kërkesat e dokumentet rregullatore të kontrolluara gjatë certifikimit, si dhe në rastet e mëposhtme:

ndryshimet në dokumentin rregullator të produktit ose metodën e testimit;

ndryshimet në dizajn (përbërje), plotësinë e produkteve;

ndryshimet në organizatë dhe (ose) teknologjinë e prodhimit;

ndryshimet (mospërmbushja) e kërkesave të teknologjisë, metodat e kontrollit dhe testimit, sistemi i sigurimit të cilësisë - nëse ndryshimet e listuara mund të shkaktojnë mospërputhje të produkteve me kërkesat e kontrolluara gjatë certifikimit.

Vendimi për pezullimin e vlefshmërisë së certifikatës dhe licencës për aplikimin e markës së konformitetit merret nëse, me anë të masave korrigjuese të rënë dakord me autoritetin lëshues, aplikanti mund të eliminojë shkaqet e zbuluara të mospërputhjes dhe të konfirmojë, pa ri- testimi në një laborator të akredituar, konformiteti i produktit me dokumentet rregullatore. Nëse kjo nuk mund të bëhet, atëherë vlefshmëria e certifikatës anulohet dhe licenca për të drejtën e përdorimit të markës së konformitetit anulohet.

Informacioni në lidhje me pezullimin ose anulimin e certifikatës vihet në vëmendje të aplikantit, konsumatorëve, Gosstandart të Rusisë dhe pjesëmarrësve të tjerë të interesuar në sistemin e certifikimit të produkteve homogjene nga organi që e ka lëshuar atë. Procedura dhe kushtet për komunikimin e këtij informacioni përcaktohen nga procedura për certifikimin e produkteve homogjene.

Masat korrigjuese në rast të shkeljes së pajtueshmërisë së produktit me kërkesat e përcaktuara dhe aplikimit të gabuar të shenjës së konformitetit.

Gjatë kryerjes së veprimeve korrigjuese, organi certifikues:

Pezullon vlefshmërinë e certifikatës dhe vlefshmërinë e licencës për përdorimin e markës së konformitetit;

Informon pjesëmarrësit e interesuar në certifikimin e përcaktuar në pikën 3.7.7 të kësaj procedure;

Përcakton afatin për zbatimin e veprimeve korrigjuese;

Kontrollon zbatimin e veprimeve korrigjuese nga prodhuesi (shitësi).

Prodhuesi (shitësi):

Përcakton shkallën e shkeljeve të identifikuara: numrin e produkteve të prodhuara në shkelje, modelin, numrin dhe madhësinë e serisë;

Njofton konsumatorët, publikun, organizatat e interesuara për rreziqet e përdorimit (operimit) të produkteve.

Pasi janë ndërmarrë veprimet korrigjuese dhe rezultatet janë të kënaqshme, organi certifikues:

I tregon prodhuesit (shitësit) nevojën për një markim të ri për të dalluar produktin para dhe pas masave korrigjuese, ndërsa në çdo rast përcakton natyrën dhe llojin e markimit;

Informon pjesëmarrësit e interesuar në certifikimin e përcaktuar në pikën 3.7.7 të kësaj procedure.

Nëse prodhuesi (shitësi) nuk respekton masat korrigjuese ose joefektivitetin e tyre, organi certifikues anulon vlefshmërinë e certifikatës dhe heq licencën për të përdorur shenjën e konformitetit.

Organizmi certifikues i siguron aplikantit, me kërkesën e tij, informacionin e nevojshëm brenda kufijve të kompetencës së tij.

LLC Kompania e Udhetimit "Infocenter"

Kompania turistike “Infocenter” funksionon që nga viti 1995. Profili ynë është turizmi masiv. Duke punuar profesionalisht me flukse të mëdha turistësh dhe duke qenë të njohur mirë me situatën në tregun e turizmit, ne zgjedhim linja ajrore të besueshme dhe hotelet më të mira dhe jemi në gjendje të ofrojmë mundësi të bollshme për kohën e lirë, të organizojmë një seminar apo konferencë për grupe të çdo madhësie. Ne dëshirojmë të paraqesim avantazhet kryesore të punës me ne.

Zgjedhja
Ne ofrojmë jo vetëm një përzgjedhje të gjerë hotelesh nga të lira 2-3 * në luksoze moderne 5 *, por gjithashtu ofrojmë një mundësi, në periudha të caktuara, për të pasur një pushim të lirë në hotele të shtrenjta ose super të lirë në ato të lira.

teknologjitë
Teknologjitë e larta të turizmit nuk janë një ëndërr për ne, por një realitet. Sistemi ynë unik i informacionit ju lejon të përballeni me vëllime të mëdha, të gjurmoni me saktësi çdo turist dhe shkurton ndjeshëm procesin e rezervimit-konfirmimit. Ne ofrojmë mundësi të bollshme për rezervime online dhe analiza të situatës operacionale për disponueshmërinë e vendeve në fluturime dhe në hotele.

Sistemi progresiv i komisioneve.
Duke filluar të punoni me ne nga 10%, ju mund të rrisni komisionin tuaj kur bëni vëllime të caktuara shitjesh.

Punoni pa ndërmjetës
Vetëm duke kontrolluar të gjithë pjesën tjetër të turistëve tanë, nga hipja në aeroplan deri tek regjistrimi në hotel dhe mbështetja e ekskursionit, mund të jeni të sigurt për shërbimin me cilësi të lartë. Prandaj, në të gjitha vendet dhe rajonet, ne kemi zyrat dhe zyrat tona përfaqësuese, kontratat e drejtpërdrejta me hotelet, kartat tona.

Rregullat për ofrimin e shërbimeve turistike në Infocentre LLC

Sistemi i certifikimit GOST R

Organizata Autonome Jofitimprurëse

Instituti i Turizmit Ndërkombëtar

Organizmi certifikues për shërbimet turistike dhe hoteliere

Certifikata e akreditimit ROSS RU 0001.12UI14

Dokumenti nr 25 F datë 18.04.02

APLIKACION

për certifikim

shërbim turistik

1. Organizimi i turneut, akomodimi në hotel,

/Emri i shërbimit/

LLC Kompania e Udhetimit "Infocenter"

/ emri i plotë i kompanisë - ofruesi i shërbimit /

634034, Tomsk, rr. Sovetskaya, 84, zyra 306

/ adresa postare, kodi OKPO /

Drejtori Milyaev Alexey Ivanovich

/ pozicioni, mbiemri, emri, patronimi i kreut /

deklaron se Organizimi i turneve

Kodi OK 002-93 (OKUN) 061000

/ emri i shërbimit, kodi OKUN /

rezulton të jetë

Vizita e certifikatës së inspektimit të certifikimit. shërbimet e ofruara nga Infocenter LLC datë 24.04.02 Nr.00309; protokolli i kontrollit të raundit të rezultatit. sherbimet e ofruara nga Infocentre LLC date 23.04.02 Nr.00309-P

/ emri dhe detajet e dokumentacionit të kontraktorit /

përputhet me kërkesat e sigurisë të përcaktuara në

Dokumenti Rregullator GOST R 50690-2000 f.p.5.5.2.5.5.7.

/ emri dhe emërtimi /

dhe kërkon të vërtetojë këtë shërbim për / standardet dhe dokumentet e tjera normative /

pajtueshmëria me ND-në e specifikuar sipas skemës __ 2 ___________________________

/ numri i skemës së certifikimit /

2. Personi përgjegjës për komunikimin _ Karpov A.M.

/ mbiemri dhe numri i telefonit /

3. Aplikanti merr përsipër:

pajtohen me të gjitha kushtet e certifikimit;

të sigurojë stabilitetin e karakteristikave të shërbimeve të certifikuara;

paguaj të gjitha kostot e certifikimit.

4. Informacion shtesë _________________________________________________________________

Shefi i ndërmarrjes Milyaev A.I.

Kryekontabilist Ostrovskaya O. L.

Nënshkrimi personal Deshifrimi i nënshkrimit

113035, Moskë, rr. .Sadovnicheskaya, 77, bldg. 2, fq 1, tel./faks: 913-83

Organi certifikues i shërbimit

Organizatë autonome jofitimprurëse

"Instituti i Turizmit Ndërkombëtar"

ROSSRU.0001.12UI14

113035, Moskë, rr. Sadovnicheskaya, 77, ndërtesa 2, ndërtesa 1

P R O T O K O L

kontrollet e gatishmërisë së ndërmarrjes

për certifikim

LLC Kompania e Udhetimit "Infocenter"

(Emri i Kompanise)

634034, Tomsk, rr. Sovetskaya, 84, zyra 306

(adresa e vendndodhjes)

ekspert_ Demchenko O.N.

në bazë të aplikimit nr.25 F datë 18.04.2000, vendim i BQ-së mbi aplikimin e datës 25.04.2000, programit të verifikimit dhe kontratës për kryerjen e punës së certifikimit, ka kryer një auditim të përputhshmërisë së shërbimet turistike me kërkesat e detyrueshme të dokumenteve rregullatore GOST R 50644-94, GOST R50690 - 2000, GOST R 50681 - 94 duke ekzaminuar dokumentacionin dhe duke kontrolluar përputhjen e shërbimeve turistike me kërkesat e vendosura.