Documente privind certificarea mijloacelor de securitate a informațiilor și certificarea obiectelor de informatizare conform cerințelor de securitate a informațiilor. Lista de verificare a acreditarii Rosa pentru laboratoare și organismele de certificare Lista laboratoarelor acreditate din Federația Rusă

Serviciul Federal este un organism executiv de stat care îndeplinește funcția de organism național de acreditare al Rusiei și este direct subordonat Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei.

Funcțiile RosAccreditation

Funcţiile Organismului Naţional de Acreditare înseamnă: crearea unui sistem naţional unificat de acreditare; controlul activităților organizațiilor; efectuarea acreditării organizațiilor; eliberarea formularelor de certificate de conformitate; supravegherea laboratoarelor de testare; ținerea registrelor de certificate, declarații, organisme de certificare și laboratoare de testare, persoane acreditate, experți, organizații de experți.

Numele complet oficial

Serviciul Federal de Acreditare

Nume oficial prescurtat

Rosakkreditatsiya

Site-ul oficial al Rosakkreditatsiya

Site-ul oficial al Serviciului Federal de Acreditare se află la: http://fsa.gov.ru/. În plus, pe site-ul oficial al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse există o pagină a Serviciului Federal de Acreditare - http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/designElements/rosakkred/.

Site-ul web al Serviciului de Acreditare din Rusia a fost lansat la sfârșitul anului 2011, iar în 2012 a achiziționat servicii online convenabile. În prezent, site-ul de servicii este un portal modern de servicii de înaltă tehnologie pentru organizații și cetățeni ai Federației Ruse. În plus, site-ul conține o mulțime de informații utile pentru consumatori despre certificarea produselor din Federația Rusă, despre laboratoarele de testare, organismele de certificare și alte organizații și experți.

Lista funcțiilor site-ului: furnizarea de servicii publice online cu capacități de monitorizare, suport informațional pentru organizațiile acreditate, FSIS Rosakkreditatsiya (serviciu online pentru organizarea lucrărilor de certificare și testare), înregistrarea electronică a declarațiilor, secțiunea, menținerea registrelor de certificate, declarații, persoane acreditate, experți și organizații de experți.

Sigla (emblema) Rosakcreditatsiya

Emblema Rosakcreditation este, de asemenea, o imagine a mărcii sistemului național de acreditare al Federației Ruse (aprobat prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 22 mai 2014 N 283) și poate fi folosită de persoanele incluse în registru. a persoanelor acreditate.

Istoria creației

1. Începutul anului 2011 - mijlocul anului 2012. Perioada de organizare. Organizarea activităților Agenției Federale de Acreditare, elaborarea regulamentelor prioritare.


2. A doua jumătate a anului 2012 - începutul anului 2013. Perioadă de tranziție. Adoptarea și implementarea statutului de prioritate, crearea sistemelor informaționale pentru acreditare, începerea lucrărilor organelor teritoriale.


3. Începutul anului 2013 - mijlocul anului 2014. Perioada de implementare a modelului final. Adoptarea Legii federale „Cu privire la acreditare” și a regulamentelor relevante. Crearea și începerea implementării FSIS.


4. A doua jumătate a anului 2014 - prezent. Implementarea completă a FSIS, implementarea unui sistem de management al calității, recunoașterea internațională a sistemului de acreditare rus.

Sistemul Federal de Informații de Stat „FSIS of Rosaccreditation” este unul dintre instrumentele cheie pentru reforma sistemului de certificare rus, care, dacă este conceput cu succes și implementat activ, va crește foarte mult eficiența nu numai a Rosaccreditation, ci și a organizațiilor acreditate și va practic „nega” potențialul de corupție al sistemului de certificare, cu care oamenii din Rusia sunt familiarizați direct. Ca rezultat, consumatorii de produse și servicii vor beneficia în primul rând de implementarea la scară largă a FSIS.

Conducere și structură

• Shipov Savva Vitalievici

Șeful Serviciului Federal de Acreditare

• Sultanov Nazim Samedovich

• Migin Serghei Vladimirovici

Şef adjunct al Serviciului Federal de Acreditare

• Yakutova Marina Arkadyevna

Şef adjunct al Serviciului Federal de Acreditare

Registrele de acreditare Ros

1. Registrul certificatelor de conformitate


2. Registrul declarațiilor de conformitate


3. Registrul persoanelor acreditate (organisme de certificare, laboratoare de testare)


4. Registrul experților și al organizațiilor de experți

Lista laboratoarelor de testare

* Sunt indicate datele de identificare ale zonei de acreditare a organismului de certificare sau laboratorului de testare (un rând poate conține mai multe date de identificare ale zonei de acreditare a organismului de certificare sau laboratorului de testare, separate prin virgule):

„1” – atunci când un organism de certificare sau un laborator de testare efectuează lucrări pentru a evalua (confirma) conformitatea cu mijloacele de contracarare a informațiilor tehnice străine, inclusiv mijloacele în care acestea sunt implementate, precum și mijloacele de monitorizare a eficacității contracarării informațiilor tehnice străine; inteligenta;

„2” – atunci când un organism de certificare sau un laborator de testare efectuează lucrări pentru evaluarea (confirmarea) conformității cu privire la mijloacele de protecție a informațiilor împotriva scurgerii prin canale tehnice, inclusiv mijloacele prin care acestea sunt implementate, precum și mijloacele de monitorizare a eficacității protejarea informațiilor de scurgeri prin canale tehnice;

„3” – atunci când un organism de certificare sau un laborator de testare efectuează lucrări pentru a evalua (confirma) conformitatea cu mijloacele de protecție a informațiilor împotriva accesului neautorizat, inclusiv mijloacele în care acestea sunt implementate, precum și mijloacele de monitorizare a eficacității protecției informațiilor de la acces neautorizat;

„4” – atunci când un organism de certificare sau un laborator de testare efectuează lucrări pentru a evalua (confirma) conformitatea cu instrumentele de securitate a tehnologiei informației, inclusiv instrumentele de procesare a informațiilor securizate.

** De completat dacă se ia o decizie de suspendare a certificatului de acreditare.

citit

Acele organisme de evaluare a conformității care nu funcționează nu se înșală. Dar unele erori pot determina închiderea organizației, în timp ce altele, dacă sunt corectate la timp, vor rămâne doar în documentele controlorului de stat. În orice caz, merită să știți despre încălcările tipice pe care le identifică specialiștii RosAccreditation. A învăța din greșelile altora este mult mai profitabilă decât a învăța din greșelile tale.

2 5 10/08/2018

Despre confirmarea competenței și inspecții

Merită să începem cu faptul că există două tipuri de inspecții de acreditare federală - regulate și neprogramate. Să începem cu primele.

Organismele de certificare acreditate și laboratoarele de testare confirmă competența la un an de la acreditare, repetând procedura la fiecare doi ani.

Experții analizează sistemul de management și competența tehnică a persoanei acreditate. Ei se uită la ceea ce a făcut organismul de certificare sau laboratorul de testare în timpul intervalului de evaluare. Ei studiază arhive, „fișiere de certificate”, rapoarte de testare.

Procedura de confirmare a competenței se realizează la cererea unei persoane acreditate.

Despre munca experților

Acum experții călătoresc la locul în care își desfășoară activitatea persoana acreditată. Înainte de crearea RosAccreditation, aceștia își desfășurau munca în principal de la distanță. Sunteți de acord că verificarea documentelor trimise prin poștă și examinarea la fața locului sunt lucruri complet diferite. Evaluarea la fața locului vă permite să determinați competența reală: nivelul de cunoștințe și abilități ale specialiștilor.

Dacă vorbim despre un laborator, atunci experții verifică disponibilitatea spațiilor, echipamentelor și instrumentelor de măsurare necesare pentru a efectua teste în conformitate cu toate domeniile de acreditare declarate.

În etapa următoare, experții înregistrează inconsecvențele și le clasifică drept critice sau necritice. Dacă încălcările sunt grave, acreditarea este suspendată. Lista încălcărilor identificate este transferată Departamentului de control al Agenției de Acreditare din Rusia, iar persoanele acreditate efectuează acțiuni corective și pregătesc un raport privind implementarea acestora. Cu cât neconformitățile sunt eliminate mai rapid, cu atât mai rapid este reînnoită acreditarea.

Despre prevenirea încălcărilor

Activitățile de verificare, ca orice audit, permit persoanei acreditate să devină mai competentă și să creeze „valoare adăugată”, ducând la îmbunătățirea proceselor și la creșterea satisfacției clienților. Comentariile ar trebui luate ca un ghid de acțiune.

Încălcările în timpul confirmării competenței sunt aproape întotdeauna identificate

Mai mult, în 90% din cazuri acestea sunt eliminate, iar acreditarea este reînnoită. Acesta este efectul preventiv al procedurii. Eficacitatea activităților obișnuite de evaluare este măsurată prin proporția de persoane acreditate care au reușit să elimine neconformitățile. Cu cât este mai mare acest număr, cu atât mai bine. Aceasta înseamnă că competența persoanelor acreditate crește

Despre controale neprogramate

Dacă există suspiciuni că persoanele acreditate încalcă criteriile de acreditare, se efectuează inspecții neprogramate. Din punct de vedere istoric, baza predominantă pentru acestea au fost plângerile primite de către Agenția Federală de Acreditare. O parte semnificativă dintre acestea sunt trimise de non-victime ale căror drepturi au fost încălcate. De obicei, aceștia sunt ei înșiși participanții la piața serviciilor de evaluare a conformității. Pentru ei, o plângere este un instrument de concurență, adesea neloială.

Pentru a crea o nouă imagine a controlului de stat, încă de anul trecut organismul național de acreditare a introdus în mod activ o abordare bazată pe risc în organizarea inspecțiilor. În 2018, am fost primele dintre agențiile federale de supraveghere care au început să lucreze la indicatorii de risc. Și deja vedem efectul.

Rosaccreditation identifică segmente de piață în care este necesară intervenția și unde riscul de încălcări grave este ridicat. Anterior, în astfel de cazuri, măsurile de supraveghere erau efectuate conform ordinelor separate ale Guvernului. Acest mecanism este destul de stângaci și nu permite un răspuns rapid la încălcări. Dar chiar și trei luni de funcționare a unei companii fly-by-night îi permite să acopere mai mult decât toate costurile asociate cu acreditarea. Introducerea unei abordări bazate pe risc a crescut dramatic eficiența muncii: în timpul a 86% din activitățile de inspecție, au fost identificate încălcări și au fost emise ordine pentru eliminarea acestora.

Referinţă

În 2017 au fost efectuate 1.214 controale. Dintre acestea, 832 sunt în scopul evaluării eliminării neconformităților și în cursul procedurii de confirmare a competenței.

În numele Guvernului, au fost efectuate 13 controale, 226 în baza cererilor de posibile încălcări ale legislației de acreditare, 143 în cadrul evaluării implementării ordinelor emise anterior. În 82% din cazuri, RosAccreditation a identificat încălcări și a luat măsuri de răspuns

La suspendarea acreditării

Pentru activitățile de control ale Rosaccreditation, suspendarea acreditării organismelor de certificare și a laboratoarelor de testare nu a fost niciodată un scop în sine. Principalul lucru este prevenirea și asigurarea unui comportament legal al persoanelor acreditate. Sarcina noastră este să identificăm cu promptitudine semnele de încălcare și să informăm despre acestea, inclusiv prin trimiterea de avertismente cu privire la inadmisibilitatea încălcării cerințelor stabilite.

Cel mai bun rezultat este dacă persoana acreditată se corectează: anulează certificatele emise cu încălcări, efectuează controlul inspecției neprogramate. În primul rând, acest lucru permite agenției de supraveghere să economisească resurse concentrându-le asupra altor încălcări grave. În al doilea rând, nu creează presiuni administrative nejustificate asupra persoanelor acreditate care sunt gata să corecteze greșelile.

Referinţă

Toți participanții la piață - producători, consumatori, autorități de supraveghere - sunt interesați de siguranța produselor și de disponibilitatea unui certificat de încredere pentru acestea.

În 2015, numărul de certificate anulate pe baza rezultatelor activităților de verificare a fost doar câteva. În 2016, au fost identificate peste 200 de certificate și peste 230 de rapoarte de testare emise cu încălcări, iar 10 certificate au fost reziliate. În 2017, numărul de astfel de certificate s-a ridicat la 2.500 Având în vedere că aproximativ 150 de mii de certificate sunt emise anual în țară, peste 5% dintre acestea sunt reziliate, iar fiecare al treilea certificat este reziliat conform cerințelor Agenției Federale de Acreditare.

Despre cele mai frecvente încălcări

Încălcarea unu: teste iluzorii

O încălcare gravă, deoarece nu se efectuează nicio testare în acest caz. Laboratoarele de testare care nu dispun de echipamentul necesar sunt excluse din Registrul persoanelor acreditate.

Cum ar putea astfel de laboratoare să obțină acreditare? Au fost înregistrate cazuri în care echipamentele sunt furnizate în timpul acreditării și apoi transportate în altă locație. Se întâmplă ca la o adresă să fie înregistrate mai multe persoane acreditate. Există puține astfel de laboratoare, dar ele reprezintă cea mai mare parte a documentelor falsificate. Lucrările de identificare a unor astfel de persoane juridice sunt aproape finalizate, iar activitățile ilegale ale acestora vor fi complet oprite în viitorul apropiat.

Adesea, angajații Rosakkreditatsiya trebuie să fie creativi. De exemplu, pentru a verifica informațiile că testele nu au fost efectuate, specialiștii de service analizează consumul de energie electrică. Au fost identificate cazuri în care laboratoarele care produc mii de protocoale pe lună consumau mai puțină energie electrică decât un frigider de uz casnic. Mai mult, echipamentul necesar pentru astfel de teste este destul de consumator de energie. Aceasta este o dovadă indirectă care confirmă că nu au fost efectuate teste.

Sau un alt exemplu: în timpul testelor de rezistență, cimentul se întărește în 28 de zile, dar certificatul pentru acesta a fost eliberat în mai puțin timp - aceasta este o încălcare clară. Același lucru se poate spune despre certificatele pentru jante, eliberate într-un timp mult mai scurt decât cel prevăzut de metodologia de testare. Aceasta este o muncă destul de lungă, timp în care roata trebuie să se învârtă pe tamburi și să fie testată într-o cameră de pulverizare cu sare.

Destul de des, laboratoarele închiriază echipamente costisitoare și complexe din punct de vedere tehnic, cum ar fi o cameră anecoică, necesare pentru a efectua teste în conformitate cu domeniul declarat de acreditare

Activitățile organizațiilor care au păcătuit în acest fel au fost suspendate sau s-a redus sfera de acreditare a acestora. Majoritatea laboratoarelor de testare lucrează cu conștiință și, în timpul alocat pentru corectarea încălcărilor, achiziționează echipamentele lipsă și, ca urmare, se poate observa o creștere a capacităților lor de măsurare.

A doua încălcare: fără domiciliu sau adresă

În timpul activităților de verificare, reiese că laboratoarele care ar fi emis rapoarte de testare lipsesc fizic de la locul de muncă specificat. Am identificat un număr mare de organisme de certificare care au folosit protocoalele acestor pseudo-laboratoare. Desigur, conform GOST, munca în subcontracte și cu contractori, inclusiv laboratoare de testare, nu este interzisă. Dar organismul de certificare trebuie să fie responsabil pentru munca lor.

Și când organismul declară că nu este permis să intre în laboratorul de testare, sună cel puțin ciudat. Uneori, numărul de certificate emise pe baza unor astfel de protocoale se ridică la sute. Prin urmare, respectarea ordinului Agenției Ruse de Acreditare de a anula valabilitatea tuturor astfel de certificate ar fi o sinucidere economică pentru organismul de certificare.

De regulă, astfel de organisme decid să lichideze, iar un număr mare de certificate „orfane” sunt lăsate ca „moștenire”. Pentru a stimula „lucrarea la greșeli”, RosAccreditation, ținând cont de modificările la legea de acreditare, va oferi posibilitatea de a suspenda certificate și de a reefectua teste, timp în care cel mai adesea se poate confirma că produsele sunt cu adevărat sigure. Aceasta este o cale reală de ieșire din această situație.

Dacă un laborator de testare trebuie să fie „legat” de locul de activitate și de echipamentul său, atunci pentru organismele de certificare astfel de „ancore” sunt specialiști

Ei trebuie să selecteze corect probele, să organizeze procesul, să obțină un raport de testare, să analizeze toate materialele în conformitate cu cerințele GOST R ISO/IEC 17065-2012. Specialiștii RosAccreditation identifică în mod clar persoanele care lucrează în diverse organisme și semnează mii de certificate pe an.

Serviciul Federal de Acreditare a pregătit amendamente la criteriile de atribuire a fiecărui expert unui organism de certificare. Aceasta este o condiție pentru includerea în Registrul organismelor de certificare și al laboratoarelor de testare al Uniunii Economice Eurasiatice.

Încălcarea trei: viața fără reguli

Acest tip de încălcare este strâns legat de specificul industriei. Reglementările tehnice „Cu privire la siguranța vehiculelor cu roți” descriu scheme de certificare și reguli pentru eliberarea unui certificat pe baza omologării de tip a vehiculului. Dar au existat cazuri în care certificatele pentru componente de origine chineză pentru vehicule rusești au fost eliberate fără testare.

Certificarea unor astfel de piese de schimb este posibilă numai dacă sunt furnizate de furnizorii oficiali ai producătorului sau sunt identice cu aceste piese de schimb. Pe baza mai multor semne indirecte, experții RosAccreditation au fost convinși că nu este cazul. Producătorii ruși au fost solicitați informații. Ei au confirmat că astfel de componente nu le sunt furnizate.

În acest caz, vorbeam despre falsuri chinezești ieftine care nu au trecut testele. Pe această bază certificatele au fost revocate.
De asemenea, se întâmplă ca Rosakkreditatsiya să anuleze certificatul, iar solicitanții merg „să fie certificați” în altă parte. În ajutor vine Serviciul Vamal Federal, ai cărui reprezentanți merg în instanță, după care certificatele sunt declarate nule.

Încălcarea Patru: În afara domeniului

Este o practică obișnuită ca laboratoarele acreditate să efectueze teste asupra indicatorilor care nu intră în domeniul de aplicare al acreditării. Totodată, antetul raportului de testare indică faptul că laboratorul este acreditat în sistemul național. Astfel, clientul este indus în eroare. RosAccreditation suprimă strict astfel de practici. Răspunderea administrativă pentru o astfel de încălcare implică o amendă de 400 de mii de ruble.

Laboratoarele, inclusiv cele guvernamentale, care efectuează teste reale, se tem de această răspundere administrativă. Cert este că nu toate reglementările tehnice sunt 100% prevăzute cu metode de testare (măsurare) și măsurare. Uneori, laboratoarele trebuie să extindă o metodă la grupuri de produse similare care nu sunt enumerate în ea. Acest lucru este prevăzut de standard și este asigurat de procedura de extindere și validare a domeniului de aplicare. (TR TS 007/2011, TR TS 008/2011, TR TS 017/2011);
MR 01.022-07 (TR TS 007/2011, TR TS 008/2011, TR TS 017/2011)

A cincea încălcare: competența ne-a dezamăgit

Este imposibil de precizat în detaliu ce fel de educație trebuie să aibă un specialist în criteriile de acreditare. De exemplu, un expert cu pregătirea inginerească necesară a fost acreditat pentru echipamente antiexplozie, dar a fost obținut la un institut de tipografie.

În timpul activităților de supraveghere, activitățile organizației au fost suspendate deoarece nu îndeplineau cerințele de personal. Această problemă a fost acum rezolvată: pe site-ul serviciului au fost publicate clarificări cu privire la educația corespunzătoare a experților atunci când lucrează la evaluarea conformității echipamentelor antiexplozive.

A șasea încălcare: hârtia va tolera

Adesea, pentru a ascunde schemele gri ale muncii efectuate retroactiv, încălcările de către persoane acreditate sunt făcute în mod deliberat: informațiile fie nu sunt introduse, fie sunt introduse cu încălcarea termenelor. Conform procedurii stabilite, informațiile despre protocol trebuie introduse în termen de cinci zile de la acceptarea cererii.

Acest lucru este greu de verificat. Încălcările repetate detectate vor duce la suspendarea acreditării. Până acum, RosAccreditation nu a suspendat un singur certificat doar pe această bază, ci se formează o bază de date cu încălcări, iar avertismentele sunt transmise persoanelor acreditate.

Greșelile sunt un motiv pentru a vă reconsidera abordarea proceselor de lucru și de depanare

După cum arată statisticile, numărul organismelor de evaluare a conformității care urmează acest principiu crește în fiecare an. Acesta este un semn bun, care semnalează o creștere a conștiinței participanților pe piață.