Evaluare specială a condițiilor de muncă. Certificarea locurilor de muncă a fost înlocuită cu o evaluare specială a condițiilor de muncă

Certificarea locurilor de munca se realizeaza in tara noastra cu scopul de a preveni in continuare accidentele de munca si imbolnavirile profesionale ale lucratorilor. Citiți articolul nostru despre cum să o faceți corect.

Ce este certificarea la locul de muncă pentru condițiile de muncă?

Certificarea locurilor de muncă pentru condițiile de muncă este un ansamblu de măsuri efectuate pentru evaluarea siguranței zonei de lucru. În timpul procesului de certificare, factorii dăunători și periculoși trebuie detectați în timpul operațiunilor de producție. Acesta este unul dintre elementele importante ale culturii de producție, precum și prevenirea accidentelor în activitățile de producție, care sunt reflectate într-un jurnal special.

Pentru informații despre cum să țineți corect un registru al accidentelor, citiți articolul „Jurnalul accidentelor industriale”.

Certificarea locurilor de muncă a fost efectuată înapoi în URSS. Dar apoi nu a primit o distribuție adecvată. Probabil că motivul a fost ierarhia „verticală” a sistemului de management economic al țării. La sfârșitul anilor 80, a fost format o prevedere standard pentru evaluarea condițiilor de muncă la locurile de producție. Acesta a inclus o listă de compensații și condiții preferențiale pentru acei personal ale căror activități de producție au intrat în contact cu condiții de muncă periculoase. Aici vă puteți aminti expresia „Laptele este dăunător!”, cunoscută încă din vremea sovietică. A reflectat foarte exact starea reală a lucrurilor din țară și atitudinea autorităților sovietice față de certificarea locurilor de muncă. În acele vremuri, a fost dezvoltat un sistem de eliberare a produselor alimentare pentru lucrul în condiții periculoase. Deși livrarea de lapte era justificată din punct de vedere medical. Se crede că utilizarea sa regulată poate elimina compușii nocivi din corpul uman.

După prăbușirea URSS, Ministerul Muncii și Ocupării Forței de Muncă a stabilit următoarele sarcini pentru certificarea locurilor de muncă:

• studierea influenței factorilor nocivi asupra sănătății umane ca urmare a activităților de muncă;
• fezabilitatea economică a aplicării unor beneficii și compensații pentru condițiile dăunătoare de muncă anumitor categorii de profesii;
• dezvoltarea de măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă existente și reducerea efectelor nocive asupra sănătății fizice umane.

Obiectivele de mai sus rămân actuale și astăzi.

În 1997, certificarea locului de muncă a devenit o regulă cheie pentru a obține certificarea profesiilor și a tipurilor de muncă aferente. Conform acestor reguli, oficialii au primit dreptul de a verifica certificarea locurilor de muncă. Acesta a fost un fel de progres în protecția muncii. De atunci, această procedură a acționat ca metodă principală de control de stat asupra componentei sigure a activității de muncă.

Reglementare de reglementare a certificării la locul de muncă în 2018

Certificarea locurilor de muncă este reglementată de reglementări la diferite niveluri.

În primul rând, acesta este Codul Muncii al Federației Ruse, art. 212 din care indică direct angajatorului obligația acestuia de a efectua certificarea locurilor de muncă.

În al doilea rând, de la 1 ianuarie 2014, procedura în sine a suferit unele modificări. De exemplu, conceptul de „certificare a locului de muncă” a fost înlocuit cu „evaluarea specială a condițiilor de muncă”.

Citiți despre diferențele dintre certificare și evaluare specială. „Cum se realizează o evaluare specială a condițiilor de muncă (nuanțe)?”.

În același timp, 2 noi legi federale au devenit relevante:

• Legea „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ;
• Legea „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse” din 28 decembrie 2013 nr. 421-FZ (în legătură cu adoptarea legii federale anterioare).

În anul 2016 au fost aduse modificări și completări la legea din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ (Legea „Cu privire la modificări...” din 1 mai 2016 nr. 136-FZ), care, pe lângă modificări de clarificare, introdus:

• posibilitatea de a utiliza sugestiile angajaților pentru a le evalua condițiile de muncă;
• drepturi suplimentare pentru inspectori (în special dreptul de a se familiariza cu procesul de muncă în detaliu);
• obligații suplimentare pentru angajatori (în special, obligația de a trimite o copie aprobată a raportului de evaluare specială organizației care efectuează inspecția).

Lista documentelor de reglementare poate include și documente la nivelul managementului întreprinderii:

• actele locale interne ale întreprinderii, de exemplu, reglementările;
• documentație administrativă, de exemplu, comenzi de la șeful întreprinderii.

Astfel, certificarea locurilor de muncă este în sarcina angajatorului care i-a fost atribuit de către stat pentru a asigura securitatea personalului.

Citiți despre alte responsabilități ale angajatorului în ceea ce privește protecția muncii în articol "Sf. 212 Codul Muncii al Federației Ruse: întrebări și răspunsuri".

Ce locuri de muncă sunt supuse certificării obligatorii?

Așadar, am aflat că certificarea la locul de muncă este o procedură inevitabilă. Dar nu toate locurile de muncă sunt supuse certificării obligatorii.

Certificarea locurilor de muncă se efectuează o dată la 5 ani calendaristici. Cu toate acestea, această perioadă nu se aplică tuturor locațiilor de producție. Procedura trece prin acele zone de lucru care:

• după finalizarea procedurii anterioare sunt incluse în lista dăunătoare și periculoase;
• necesită trecerea comisiilor medicale inițiale și ulterioare.

Sunt certificate acele locuri care sunt asociate cu următoarele procese de lucru:

• acţiuni de lucru pe mijloace mecanizate de muncă, transport;
• efectuarea de lucrări de testare și reparare a mijloacelor de muncă mai sus menționate;
• utilizarea uneltelor de mână în procesul muncii;
• lucrul cu obiecte și mijloace de muncă care pot provoca radiații adverse oamenilor;
• lucrări legate de materii prime și materiale;
• locuri nou create.

În timpul muncii, o persoană este influențată de o serie de factori, care sunt evaluați în timpul certificării la locul de muncă:

• factori biochimici;
• prezența câmpurilor și a altor radiații cu și fără ionizare;
• acustica, de exemplu nivelul de zgomot;
• nivelul de lumină;
• nivelul vibrațiilor;
• gradul de risc de accidentare;
• conditii microclimatice;
• severitatea și intensitatea muncii;
• importanţa utilizării produselor de protecţie a barierelor.

Certificarea unui loc de muncă nou echipat se efectuează nu imediat după crearea acestuia, ci în cursul anului următor. Acest lucru este necesar pentru o evaluare completă a tuturor factorilor care influențează o persoană.

Certificarea locurilor de munca pentru conditiile de munca

Să luăm în considerare principalele etape ale procedurii de certificare la locul de muncă. Atunci când efectuează certificarea la locul de muncă, angajatorul poartă numai funcțiile de gestionare a procesului. Dar el este responsabil pentru însuși fapta procedurii. Prima acțiune a angajatorului este să semneze un ordin de creare a unei comisii care să efectueze certificarea locurilor de muncă, ai cărui membri:

• determina intervalul de timp exact în care va fi efectuată certificarea;
• caută locațiile de producție necesare;

• cautati o organizatie capabila sa efectueze eficient aceasta procedura;
• sunt angajați în etapa finală a procesului, întocmind carnete de certificare a locului de muncă pentru condițiile de muncă.

Angajatorul poate oferi colaborare și angajaților sindicatelor în calitate de membri ai comisiei.

La noi, certificarea locului de muncă nu se realizează de către angajator însuși, ci de o firmă externă independentă de specialitate. Aceasta este o cerință de la 01.01.2014. Până în acest moment, angajatorul putea realiza singur certificarea locului de muncă, dar în cele mai multe cazuri procedura era formală. O organizație specializată oferă servicii pentru procedură pe bază rambursabilă, adică plătită.

Firma de certificare trebuie să îndeplinească mai multe condiții:

• să fie persoană juridică;
• fii liber în acțiunile tale;
• să fie independent de întreprindere;
• să fie competent în materie de securitate a muncii;
• dispune de toate instrumentele și mijloacele de muncă necesare;
• efectuează acreditarea în conformitate cu procedura stabilită de lege;
• să fie înscrise în registrul firmelor care prestează servicii în domeniul protecţiei muncii.

După încheierea unui contract de certificare la locul de muncă, compania care efectuează certificarea trebuie să desfășoare o serie de activități:

• determinați prezența condițiilor de muncă dăunătoare și periculoase;
• efectuați măsurători ale acelorași factori folosind instrumente speciale;
• pregăti pachetul de documente necesar la finalizarea certificării;
• emite o opinie de expert în etapa finală;
• întocmește o listă de măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă.

Rezultatele certificării la locul de muncă pentru angajator

Deci, certificarea la locul de muncă a fost finalizată. Rezultatele sale vor influența activitățile viitoare ale angajaților. În funcție de evaluarea condițiilor la locul de muncă, angajații pot avea dreptul la:

• să adauge zile la concediul anual principal (cel puțin 7);
• reducerea saptamanii de lucru cu ore;
• o plată suplimentară la salariu sub forma unui anumit procent (dar nu mai puțin de 4%), calculată din salariu.

Pentru mai multe informații despre ceea ce se datorează unui angajat care lucrează în condiții periculoase, citiți materialul „Ce se referă la condițiile de muncă dăunătoare (nuanțe)?”.

Rezultatele procedurii vor afecta plata contribuțiilor suplimentare ale angajatorului la asigurarea obligatorie de pensie. Vorbim de angajamente în raport cu angajații care au dreptul la pensionare anticipată. Valoarea tarifului suplimentar depinde de:

• in functie de tipul de munca;
• clasa conditiilor de munca.

Dacă un angajat nu este angajat în muncă relevantă, atunci nu se acumulează contribuții suplimentare de asigurare pentru salariile sale și alte remunerații. Nu contează ce clasă de condiții de muncă este stabilită în raport cu locul său de muncă pe baza rezultatelor certificării locului de muncă. Dacă în urma procedurii se stabilește o clasă dăunătoare sau periculoasă de condiții de muncă, dar angajații nu au dreptul la pensie anticipată, atunci nu se percep contribuții suplimentare de asigurare pentru plățile către aceste persoane.

Contribuțiile la Fondul Federal de Asigurări Sociale al Federației Ruse pentru asigurarea de accidente depind și de certificarea locurilor de muncă. Fiecare angajator se confruntă cu o alegere: să nu îmbunătățească condițiile de muncă ale personalului și să plătească contribuții la cote majorate, sau să certifice locurile de muncă, să determine clasa dăunătoare sau periculoasă a condițiilor de muncă, să îmbunătățească siguranța la locul de muncă și să plătească contribuțiile la cote reduse.

Card de certificare la locul de muncă pentru condițiile de muncă

O organizație terță se ocupă de procesul de certificare la locul de muncă al angajatorului și pregătește documentația finală. Această documentație servește drept confirmare a rezultatelor procedurii. Unul dintre documentele importante este carnetul de certificare a locului de muncă pentru condițiile de muncă. Un astfel de document este dovada certificării unei anumite zone de lucru.

Ar trebui să includă următoarele informații:

• informații faptice și analitice despre fiecare zonă de lucru, calculate pe baza rezultatelor procedurilor de măsurare;
• recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor existente;
• valabilitatea utilizării compensației și a condițiilor preferențiale pentru personal.

Specialistii de la firma de certificare care masoara influenta factorilor sintetizeaza rezultatele procedurii in protocoale. Îndrumați de aceștia, membrii comisiei desemnate întocmesc fișe de certificare a locului de muncă pentru condițiile de muncă. Nu pot exista numere duplicate între documente similare; fiecare dintre ele este unic. Conține informații despre companie și, cel mai important, condițiile imediate de muncă și impactul acestora asupra sănătății fizice a unei persoane. Fiecare dintre factorii nocivi este atribuit unei clase specifice. Dacă condițiile de muncă sunt dăunătoare sau periculoase, atunci când lucrează în ele, personalul solicită condiții preferențiale și compensații.

Cardul de certificare se completează pentru fiecare loc de muncă. Dar pentru joburi similare sunt suficiente câteva carduri. Locurile sunt considerate similare dacă:

• inerente unei profesii sau posturi repetate;
• se efectuează aceleași procese de lucru;
• se folosesc mijloace de muncă similare, de exemplu, mașini mecanizate identice;
• Există condiții de lucru absolut identice, de exemplu, aceeași cameră, zonă de lucru.

Prin urmare, la efectuarea certificării, în primul rând, sunt evaluate condițiile de muncă, care pot fi inerente mai multor locuri de muncă. Exemple de locuri similare includ locurile de muncă ale sudorilor, încărcătorilor, depozitarilor, bucătărilor, cofetarii și lucrătorilor de utilități.

Dacă locurile de muncă sunt identice între ele și sunt considerate similare, atunci se întocmește un card de certificare pentru cel puțin 20% din locurile de muncă. De exemplu, compania are 20 de locuri de muncă similare de sudare, prin urmare, trebuie eliberat un card de certificare pentru cel puțin 4 locuri de muncă. Dar, în orice caz, dacă există locuri de muncă identice, trebuie să se completeze carnetul de certificare pentru cel puțin 2 locuri. De exemplu, dacă firma are doar 3 locuri identice între ele, cardul va trebui completat pentru cel puțin 2 locuri.

Din 2012, acei angajați ale căror condiții de muncă, conform cardului de certificare, sunt recunoscute ca periculoase sau nocive, trebuie să viziteze cu promptitudine instituțiile medicale și să se supună unor examinări preventive. Acest lucru este important pentru monitorizarea sănătății lor. Acest lucru este evidențiat de ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei „Cu privire la aprobarea listelor de factori de producție nocivi și (sau) periculoși și de muncă, ... și Procedura pentru efectuarea de examinări medicale preliminare și periodice obligatorii ale lucrătorilor . ..” din 12 aprilie 2011 Nr. 302n.

Citiți despre prevederile Codului Muncii al Federației Ruse privind examenele medicale obligatorii în articol "Sf. 213 Codul Muncii al Federației Ruse: întrebări și răspunsuri".

Amenzi pentru lipsa certificării locurilor de muncă

Artă. 11 din Legea nr. 421-FZ a introdus o nouă versiune a Codului contravențional la 1 ianuarie 2015. Cum îi afectează acest lucru pe angajatori?

Artă. 5.27.1 din Codul contravențiilor administrative stabilește o amendă pentru întreprinderi pentru lipsa certificării locurilor de muncă, încălcarea regulilor și procedurii de implementare a acesteia.

Dacă o încălcare a cerințelor de siguranță a muncii dăunează grav sănătății unui angajat, angajatorul se va confrunta cu o amendă de 400 de mii de ruble. Dacă un angajat decedează în urma unui accident, angajatorul riscă răspunderea penală în conformitate cu articolul 143 din Codul penal al Federației Ruse.

Rezultate

Siguranța zonei de lucru rămâne unul dintre cele mai importante subiecte pentru fiecare angajat. Deși, desigur, accidentele în timpul procesului de muncă pot fi cauzate și de lucrătorii înșiși din cauza nerespectării regulilor de bază de siguranță. Certificarea locurilor de muncă pentru condițiile de muncă este un ansamblu de măsuri efectuate pentru evaluarea siguranței zonei de lucru. În timpul procesului de certificare, factorii dăunători și periculoși trebuie detectați în timpul operațiunilor de producție. Această procedură este obligația angajatorului stabilită de Codul Muncii al Federației Ruse.

Certificarea locurilor de muncă este reglementată de legislația federală și de actele locale interne ale companiei. Angajatorul nu realizează certificarea în mod independent, ci este responsabil pentru însuși faptul implementării acesteia. Certificarea la locul de muncă este realizată de o companie specializată independentă terță parte.

21.08.2014

Evaluare specială a condițiilor de muncă

La 1 ianuarie 2014, legile federale din 28 decembrie 2013 N N 426-FZ „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” (denumită în continuare Legea federală N 426-FZ) și 421-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federația Rusă” a intrat în vigoare în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” (denumită în continuare Legea federală N 421-FZ). În conformitate cu Legea federală N 421-FZ, au fost aduse modificări la Codul Muncii al Federației Ruse, care elimină procedura de certificare a locurilor de muncă pe baza condițiilor de muncă și introduce o procedură de evaluare specială a condițiilor de muncă.

La 1 mai 2016, au intrat în vigoare Legea federală nr. 136-FZ „Cu privire la modificările la articolul 11 ​​din Legea federală „Cu privire la contabilitatea individuală personalizată în sistemul de asigurări obligatorii de pensie” și Legea federală „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” .”

În ceea ce privește locurile de muncă, condițiile de muncă în care, pe baza rezultatelor cercetării (testelor) și măsurătorilor factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși, sunt recunoscute ca fiind optime sau acceptabile, cu excepția locurilor de muncă specificate în Partea 6 a Artă. 10 din Legea federală N 426-FZ „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă”, susține angajatorul actualizat Declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii (denumită în continuare Declarația Reglementărilor Securității Muncii) cu includerea acestor locuri de muncă în aceasta.

O declarație actualizată se depune la locurile supuse evaluării speciale în 2014, 2015 și înainte de 1 mai 2016. și nu a fost declarată până acum. Pentru evaluările speciale efectuate după 1 mai 2016. iar până în prezent continuă să se aplice restrângerea depunerii declarației de 30 de zile lucrătoare de la data aprobării raportului de realizare a evaluării și aprecierii speciale.

Declarația se depune la timp de către angajator nu mai târziu de 30 de zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă (denumită în continuare evaluarea specială). Pentru încălcarea termenului și a regulilor de depunere a declarației, angajatorul poate fi tras la răspundere administrativă.

O declarație de conformitate cu condițiile de muncă este întocmită de către angajator și depusă la Inspectoratul de Stat al Muncii din Moscova sau trimisă prin poștă cu o listă a conținutului și o chitanță.

Pentru a depune o declarație prin poștă

scrisoare de intenție cu numărul de telefon al interpretului

Ordin al Ministerului Muncii al Rusiei din 14 noiembrie 2016 N 642n) – 1 exemplar. original

· Declarație pe suportul electronic (Word, format docx, (disc/unitate flash)

Declarația poate fi depusă și sub forma unui document electronic, semnat cu semnătura electronică calificată a angajatorului, prin completarea formularului de declarație pe site-ul oficial al Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă (Rostrud) la link-ul: https ://declaration.rostrud.ru/.

Întocmirea unei declarații și depunerea acesteia la Inspectoratul de Stat al Muncii din Moscova este responsabilitatea angajatorului (Partea 1, articolul 11 ​​din Legea nr. 426-FZ). Declarația este depusă în conformitate cu Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 02.07.2014 N 80n (modificat la 14.11.2016) „Cu privire la forma și procedura de depunere a unei declarații de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințelor normative de stat pentru protecția muncii, Procedura de întocmire și menținere a unui registru al declarațiilor de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele normative de stat privind protecția muncii” (modificat prin Ordinul Ministerului Muncii nr. 642n din 14 noiembrie 2016)

Declarația este valabilă 5 ani de la data aprobării raportului privind evaluarea specială (Partea 4 a articolului 11 din Legea nr. 426-FZ). Această perioadă se prelungește la fiecare cinci ani, cu excepția cazului în care în această perioadă apar circumstanțe care, în conformitate cu partea 5 a art. 11 din Legea N 426-FZ poate duce la încetarea valabilității acesteia (de exemplu, un accident de muncă cu un salariat angajat la un loc de muncă declarat) (Partea 7 a articolului 11 din Legea N 426-FZ).

Registrul experților care efectuează SOUT este postat pe site-ul Ministerului Muncii din Rusia la link-ul: http://akot.rosmintrud.ru/sout/experts/.

Documentele care trebuie depuse la Inspectoratul de Stat al Muncii din Moscova:

· Declarație de conformitate a condițiilor de muncă (formular 80n (modificat prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 14 noiembrie 2016 N 642n) – 2 exemplare (original + copie)

· Avizul unui expert cu privire la rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă (copie)

· Pagina de titlu a raportului („Sunt de acord”) (copie)

· Declarație pe suportul electronic (Word, format docx) (unitate flash, returnare)

· Declarație sumară a rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

Materialele trebuie aduse la Inspectoratul de Stat al Muncii din Moscova la adresa:

Dacă întreprinderea este suficient de mare și, de asemenea, cu condiții de lucru nefavorabile, atunci un rol important este acordat organizării locurilor de muncă. În acest scop, se desfășoară periodic o serie de activități menite să identifice impactul condițiilor dăunătoare asupra oamenilor și să-l reducă la minimum.

Astăzi există o serie de standarde pe care trebuie să le respecte o anumită producție. Iar dacă le eviți, nu numai personalul poate avea de suferit. Și pot fi impuse sancțiuni semnificative întreprinderii însăși.

Este de remarcat faptul că procedura de analiză a stării locurilor de muncă suferă modificări din când în când. Cele mai recente ajustări globale au intrat în vigoare la începutul anului 2014.

Ce reguli vor fi folosite pentru a certifica producția în 2019?

Este de remarcat faptul că astăzi în legislație nu mai există „certificare la locul de muncă”. A fost înlocuită cu o evaluare specială a condițiilor de muncă. Procedura de implementare a acesteia este reglementată de Legea nr. 426-FZ, precum și de alte acte normative. Dacă vorbim de inovații în 2016, atunci răspunderea va fi înăsprită în raport cu acei angajatori care nu au efectuat o evaluare sau au făcut-o contrar regulilor stabilite.

Este posibil ca în 2019 reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii să fie scutiți de la efectuarea evaluărilor. În orice caz, un proiect de lege similar a fost deja înaintat parlamentului de mai multe ori. Cu toate acestea, pentru moment, evaluarea va fi necesară pentru toată lumea. Dacă compania a fost deja supusă certificării înainte de 2014, atunci în 2019 acest lucru nu va fi necesar. Chestia este că, conform legii pe care am menționat-o deja, o întreprindere este evaluată nu mai des de o dată la cinci ani.

În cazul în care societatea nu are condiții de muncă dăunătoare sau periculoase, atunci aceasta va fi obligată să depună periodic declarația corespunzătoare. Pentru ignorarea acestei cerințe, poate fi aplicată o amendă de până la 80 de mii de ruble.


Evaluarea condițiilor de muncă trebuie efectuată de o organizație independentă care a fost acreditată la nivel de stat în conformitate cu procedura stabilită. Atunci când este selectată o companie potrivită, se încheie un contract cu aceasta. Condițiile sale prevăd crearea unei comisii speciale. Membrii săi vor fi reprezentanți ai experților, precum și conducerea companiei.

În plus, serviciile de protecție a muncii, precum și sindicatele (dacă acestea au fost create la întreprindere) trebuie să-și delege angajații. După semnarea contractului, lucrările ar trebui să înceapă, care prevede următoarele puncte:

• Analiza conditiilor de productie in ceea ce priveste conformitatea acestora cu legislatia in vigoare si standardele stabilite in functie de tipul de produs fabricat;
• Testare pentru respectarea regulilor generale de igienă;
• Nivelul pericolului de accidentare la fiecare loc de muncă specific;
• Asigurarea persoanelor cu haine de lucru și, acolo unde este necesar, echipament special de protecție.

În urma studiului acestor parametri, se stabilesc măsuri pentru eliminarea încălcărilor identificate. În plus, rezultatele lucrărilor comisiei vor sta la baza unei baze de informații unificate, care va fi disponibilă utilizatorilor la începutul anului 2019.

Dacă vorbim despre documentele care sunt necesare pentru evaluare, acestea includ:

• comanda pentru companie privind certificarea;
• un acord cu organizația care va efectua cercetarea;

În plus, compania trebuie să aibă la îndemână un raport care să descrie condițiile generale de muncă, precum și deficiențele identificate. În plus, este necesară enumerarea măsurilor menite să elimine încălcările. În plus, acestea trebuie să se aplice la orice loc de muncă.

Responsabilitate pentru lipsa certificării la locul de muncă

Măsurile sale sunt enumerate într-o serie de articole din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. De exemplu, articolul 5.27 prevede că funcționarii întreprinderilor pot fi supuși sancțiunilor sub formă de amendă, care poate ajunge până la 5 mii de ruble. În plus, compania în sine poate fi pedepsită cu sancțiuni, a căror valoare va atinge o limită de 50 de mii de ruble.

Cu toate acestea, asta nu este tot. Dacă încălcarea este înregistrată din nou, compania poate fi aplicată o amendă de 70 de mii de ruble. În plus, oficialii se confruntă cu revocarea din funcțiile lor pentru până la trei ani.

În plus, încălcările în activitatea comisiei de certificare nu pot fi excluse. Apoi, limitele răspunderii sale ar trebui precizate în detaliu în contract. Astfel de clauze, în primul rând, vor fi în interesul întreprinderii, deoarece aceasta își va putea proteja propriile interese în cazul unui conflict.

Când verificarea la locul de muncă nu este necesară

În primul rând, acest lucru se aplică cazurilor în care o companie angajează o persoană care este și fondatorul acesteia. Același lucru este valabil și pentru cazurile în care majoritatea angajaților preferă munca la distanță. Se întâmplă adesea atunci când mai multe persoane ocupă simultan o poziție într-o companie. Apoi, dintre ele, doar o cincime din toate locurile de muncă sunt supuse inspecției. Un chiriaș de birou reprezentat de o singură persoană este, de asemenea, supus certificării, cu excepția cazurilor în care munca sa nu este asociată cu condiții nefavorabile de muncă.

O evaluare specială a condițiilor de muncă este efectuată pentru a evalua locurile de muncă „pentru nocivitate și pericol”. Să ne uităm la schimbările în evaluarea specială a condițiilor de muncă.

Certificarea locurilor de muncă ale lucrătorilor este de domeniul trecutului

Până în 2014, au existat două proceduri în Rusia prin care a fost posibil să se examineze locurile de muncă pentru nocive:

1. Certificarea locurilor de muncă este responsabilitatea angajatorului, indiferent de tipul de activitate și de sistemul de impozitare (Articolul 209 din Codul Muncii al Federației Ruse, ordin al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 26 aprilie 2011 nr. .342n).
2. Evaluare specială a condițiilor de muncă - acest concept a existat anterior, dar nu a fost reglementat. S-a menționat doar o evaluare specială în art. 58.3 din Legea federală din 24 iulie 2009 nr. 212-FZ.

Din 2014, legiuitorii au ajuns la „un numitor” - o evaluare specială a condițiilor de muncă. Nu a fost nicio revoluție. Esența și metodologia efectuării unei evaluări speciale au rămas practic neschimbate.

Efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă este responsabilitatea angajatorului, care este consacrată în partea 2 a art. 22 din Codul Muncii al Federației Ruse și clauza 2 din art. 4 din Legea federală nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013 „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” (denumită în continuare Legea nr. 426-FZ). Nu este necesar să se efectueze o evaluare specială în ceea ce privește locurile de muncă ale lucrătorilor la domiciliu și ale celor care lucrează la distanță.

O procedură specială pentru efectuarea unei evaluări speciale se aplică unor posturi de angajat. Lista acestor locuri a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 aprilie 2014 nr. 290, procedura de efectuare a evaluărilor speciale a fost aprobată prin ordine separate ale Ministerului Muncii din Rusia, în funcție de specificul locurilor de muncă. De exemplu, o evaluare specială a locurilor de muncă ale angajaților angajați în lucrări subterane este în ordinul Ministerului Muncii al Rusiei din 9 decembrie 2014 nr. 996n.

Să ne uităm la principalele modificări din evaluarea specială din 2016.

Modificări în evaluarea specială din mai 2016

B O Majoritatea schimbărilor au afectat companiile care efectuează evaluări speciale. Dar sunt schimbări și pentru angajatori.

• Angajatorul este obligat, în cazul în care există propuneri din partea angajaților de identificare a factorilor de producție potențial dăunători și (sau) periculoși la locurile lor de muncă, să prezinte aceste propuneri organizației care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă. Mai simplu spus, dacă angajații solicită efectuarea unei evaluări speciale la locul lor de muncă, angajatorul este obligat să transmită aceste propuneri.
• Acum angajatorul trebuie să depună o declarație de conformitate cu condițiile de muncă la inspectoratul de muncă nu numai atunci când locurile de muncă sunt recunoscute ca inofensive și sigure, ci și atunci când condițiile de muncă sunt considerate optime sau acceptabile.

Dacă condițiile de muncă sunt considerate optime sau acceptabile începând cu 1 mai 2016 (cu excepția locurilor de muncă specificate în Partea 6 a articolului 10 din Legea nr. 426-FZ), angajatorul trebuie să prezinte o declarație actualizată de conformitate cu condițiile de muncă, inclusiv aceste locuri de muncă. Cerința depunerii unei declarații de conformitate a condițiilor de muncă, dacă acestea sunt recunoscute ca optime și acceptabile, se aplică tuturor evaluărilor speciale efectuate începând cu 1 ianuarie 2014. Adică, dacă organizația nu a raportat niciun loc de muncă, dar conform noilor reguli ar trebui, este necesar să depună o actualizare.

• Angajatorul este obligat să notifice societatea care a efectuat evaluarea specială în termen de trei zile lucrătoare de la data aprobării raportului de evaluare a condițiilor de muncă. Și trimiteți o copie a raportului în orice mod: prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire solicitată sau sub forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică calificată.

Dacă raportul conține informații secrete (de exemplu, secrete de stat), o copie trebuie trimisă fără a încălca legislația privind secretele de stat și protejate.

• În cazul unei evaluări speciale neprogramate a condițiilor de muncă, efectuată din cauza încălcării de către angajator a cerințelor de protecție a muncii, este interzisă înrăutățirea situației salariaților ale căror locuri de muncă sunt inspectate neprogramat pe perioada până la aprobarea raportului privind neprogramat. evaluare. Adică, situația lucrătorilor nu poate fi înrăutățită în ceea ce privește garanțiile și compensațiile care le sunt oferite pentru munca în condiții de muncă vătămătoare și (sau) periculoase în comparație cu situația lor înainte de evaluarea specială, ale cărei rezultate au fost obținute cu încălcarea prevederilor cerintele.

Exemplu: Se efectuează o evaluare specială neprogramată a condițiilor de muncă. Până la aprobarea raportului privind implementarea acestuia, este interzisă înrăutățirea situației lucrătorilor, de exemplu, este interzisă privarea de concedii suplimentare pentru munca în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase.

Răspunsuri la întrebări despre efectuarea unei evaluări speciale

Este obligatorie evaluarea specială a lucrătorilor de birou?

• Da, toate locurile de muncă trebuie evaluate în ceea ce privește nocivitatea, inclusiv cele cu computere și echipamente de birou (clauza 3, articolul 3 din Legea nr. 426-FZ). Deși anterior nu erau supuse certificării (clauza 4 din Ordinul nr. 342n).

Controlul evaluării speciale a condițiilor de muncă

Se poate pretinde că a existat o evaluare când, de fapt, nu a fost una? - Nu, nu poti.

În contabilitate, conceptul de „certificare a locului de muncă” s-a schimbat în „evaluare specială a condițiilor de muncă”. Însă unii specialiști contabili continuă să folosească vechiul concept și își pun multe întrebări legate în mod specific de procesul de certificare a locurilor de muncă din actualul 2016, precum și de inovații.

Un reprezentant al Ministerului Muncii al statului nostru răspunde la cele mai populare întrebări privind inovațiile din 2016 în procedura de evaluare specială a condițiilor de muncă, denumită anterior certificare la locul de muncă.

1. Cine ar trebui să efectueze rapid o evaluare specială a condițiilor de muncă în 2016?

Cel mai recent, deputații Dumei de Stat a statului nostru au luat în considerare un proiect de lege care avea legătură directă cu desființarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă pentru reprezentanții întreprinderilor mijlocii și mici. Acest proiect de lege a fost în scurt timp respins...

Da, este adevarat. Deputații au dat următoarea explicație pentru acțiunile lor: în cazul anulării unei evaluări speciale a condițiilor de muncă ale oricărei organizații sau întreprinzători individuali (apropo, aceasta include acei reprezentanți ai acestei categorii de afaceri care lucrează cu impozitul simplificat sistem), nu vor putea beneficia de reducerile aplicabile contribuțiilor pentru accidentări. Acest lucru este menționat în documentul relevant, care tratează asigurarea socială obligatorie împotriva accidentelor de muncă, precum și diverse boli profesionale dobândite - Legea federală nr. 125, din 24 iulie 1998, articolul nr. 22, paragraful 1, paragraful 2. Prin urmare , toți Cei care își țin conturile conform sistemului simplificat de impozitare trebuie să efectueze o evaluare specială a locurilor de muncă pe baza condițiilor de muncă pentru a primi documente justificative ale acestei certificări cu rezultatele acesteia în mână.

2. Când ar trebui efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă în 2016?

Explicați mai detaliat cum se efectuează o astfel de evaluare specială în anul curent.

Această procedură specială de evaluare este efectuată de toți angajatorii din statul nostru, fără excepție. Procedura acesteia se găsește în documentul oficial - Legea federală nr. 426 din 28 decembrie 2013, iar metodologia a fost aprobată de Ministerul Muncii al statului nostru - Ordinul nr. 33n din 24 ianuarie 2014. Adică, un astfel de procedura de evaluare specială a condițiilor de muncă se desfășoară din 2014. Dacă angajatorii au efectuat o astfel de certificare înainte de data specificată, atunci aceste rezultate ale certificării rămân valabile timp de cinci ani. Aceasta înseamnă că ei primesc o mică amânare pentru această perioadă de la efectuarea unei astfel de proceduri (anterior corespundea Ordinului nr. 342n al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din 26 aprilie 2011).

Pentru cei care lucrează într-un sistem de impozitare simplificat și nu au astfel de rezultate de certificare în mână, este nevoie urgent să efectueze o evaluare specială a locurilor de muncă în 2016?

Conform regulilor generale adoptate care se referă la această evaluare specială, aceasta trebuie efectuată înainte de 31 decembrie 2018. Dar Legea federală nr. 426 (articolul nr. 10, paragraful 6) enumeră anumite categorii de locuri de muncă, în prezența cărora o astfel de certificare trebuie efectuată cât mai curând posibil - Legea federală, Legea nr. 212 din 24 iulie 2009, Articolul nr. 58.3.

Astfel de locuri de muncă includ cele în care munca se încadrează în Lista nr. 1 sau Lista nr. 2 - condiții de muncă periculoase sau dăunătoare. Prin urmare, specialiștii din aceste profesii au posibilitatea de a profita de dreptul la pensionare anticipată, unele garanții și plăți compensatorii în numerar pentru activități directe cu condiții periculoase sau vătămătoare - Legea federală, Legea nr. 426, articolul nr. 27, paragraful 6.

Este necesar să rețineți următoarele: dacă mai devreme (înainte de 01/01/2014) locuri de muncă similare au fost deja certificate cu un rezultat pozitiv, atunci o evaluare specială nu va fi efectuată în acest an, deoarece rezultatele certificării anterioare sunt în vigoare - cinci ani de la data încheierii procedurii de certificare (Legea federală, Legea nr. 426, articolul nr. 27, alin. 4).

Care locuri de muncă nu fac obiectul evaluării speciale în 2016?

Procedura specială de evaluare nu se aplică lucrătorilor la domiciliu, specialiștilor care lucrează la distanță, persoanelor care lucrează pentru angajatori care nu sunt antreprenori individuali - Legea federală, Legea nr. 426, articolul nr. 3, paragraful 3).

Ce impact au astfel de rezultate de certificare?

Aceste rezultate, obținute în urma promovării certificării locurilor de muncă, au un impact direct asupra așa-numitelor contribuții suplimentare la Fondul de pensii de stat, acumulate de angajatori angajaților lor din Lista nr.1 și Lista nr.2. Calculul acestora se face pe baza clasei de condiții de muncă care este atribuită în timpul procedurii de certificare sau evaluării speciale corespunzătoare. Cu cât clasa este mai dăunătoare, cu atât valoarea bănească a contribuției suplimentare este mai mare. Mai multe detalii despre aceasta pot fi găsite în Legea federală nr. 167 din 15 decembrie 2001 (articolul nr. 33.2, clauza 2.1), unde sunt precizate toate ratele tarifare ale contribuțiilor suplimentare:

• clasa periculoasă - 8%;
• clasa dăunătoare - de la 2% la 7% (în funcție de subclasă).

La certificarea și recunoașterea condițiilor de muncă pentru muncă la un nivel optim sau acceptabil, contribuțiile suplimentare la Fondul de pensii ale angajatorilor pentru angajații acestora nu sunt deduse - 0%.

3. Procedura de realizare a unei evaluări speciale a condițiilor de muncă în anul 2016.

Dacă presupunem că un om de afaceri (organizație) a decis să efectueze o procedură specială de evaluare a condițiilor de muncă, de unde ar trebui să înceapă?

Trebuie să începeți cu următorii pași:

• este selectată o organizație de specialitate terță parte (site-ul Ministerului Muncii akot.rosmintrud.ru/ot/organizations/), angajată în astfel de evaluare a locurilor de muncă, cu un personal de cel puțin 5 angajați experți;
• Este obligatoriu deținerea unui certificat pentru dreptul de a efectua o astfel de evaluare;
• studii superioare ale unor astfel de specialiști: medici în igiena generală, igiena muncii, cercetare de laborator sanitară și igienă.

Se încheie un acord cu organizația selectată pentru a efectua o evaluare specială a condițiilor locale de muncă.

După încheierea contractului relevant, ce ar trebui să facă angajatorul în continuare?

După încheierea acordului cu organizația de inspecție, angajatorul trebuie să emită un ordin de creare a unei comisii speciale implicate direct în această inspecție și să aprobe un program de activități de lucru pentru o evaluare specială - Legea federală, Legea nr. 426, articolul nr. 9, paragraful 1). Această comisie include angajatorul, în calitate de șef, reprezentanții săi (de exemplu, avocați sau șefi de departamente), un specialist în protecția muncii, un reprezentant sindical (dacă se lucrează în această firmă) și experți din cadrul organizației de inspecție cu care este încheiat contractul. a fost încheiat. Conform Legii nr. 426-FZ (articolul nr. 9, alineatele 1-3), numărul membrilor comisiei este un număr impar.

Daca firma inspectata nu are in personal un specialist in securitatea muncii, ce ar trebui sa faca angajatorul in acest caz?

În acest caz, firma auditată trebuie să atragă un astfel de specialist pentru a deveni membru al comisiei de certificare.

Care este procedura de finalizare a acestei evaluări speciale?

Comisia de certificare aprobă, în primul rând, lista tuturor locurilor de muncă care vor fi evaluate pentru clasa de condiții de muncă. În continuare, experții determină această clasă, iar membrii comisiei trebuie să aprobe rezultatele finale ale evaluării. Clasa de pericol corespunzătoare este atribuită unui loc de muncă dacă este recunoscută ca periculoasă (sau dăunătoare) pentru sănătatea lucrătorului însuși. În absența unor factori periculoși (sau dăunători) pentru muncă, angajatorul însuși completează un document precum o declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele reglementate de protecție a muncii, care va fi valabil 5 ani.

4. Care angajator trebuie să depună o declarație specială de evaluare în 2016?

După cum am menționat mai devreme, înregistrarea unei declarații cu privire la o evaluare specială ar trebui să fie efectuată de toți întreprinzătorii individuali și organizațiile care au efectuat această procedură pentru a evalua condițiile de muncă pentru muncă și nu au identificat pericol sau prejudiciu, este acest lucru adevărat?

Într-adevăr, așa este. Acest document se completează conform unui formular specific - ordinul Ministerului Muncii nr. 80n din 02.07.2014.Dacă se va completa un alt formular, declarația va fi considerată nevalidă.

Se depune o astfel de declarație dacă condițiile de muncă sunt (conform certificării efectuate) acceptabile sau optime - clasele 1 și 2?

În acest caz, nu este necesară depunerea unui astfel de document de declarare - scrisoarea nr. 15-1/B-1157 a Ministerului Muncii din 17 septembrie 2014.

În ce interval de timp trebuie depusă o declarație completată cu rezultatele evaluării speciale?

Declarația completată de certificare a condițiilor de muncă trebuie depusă la organul local de inspecție a muncii (la adresa de reședință a întreprinzătorului individual sau înregistrarea organizației) - ordinul nr. 80n al Ministerului Muncii din 02/07/2014 ( clauza 3 din Procedura de realizare a procedurii de evaluare).

Care sunt termenele limită pentru depunerea acestei declarații în 2016?

Acest document de declarație trebuie depus în cel mult treizeci de zile lucrătoare de la data aprobării de către comisie a raportului privind rezultatele evaluării speciale a locurilor de muncă (Procedura, paragraful 5). În cazul depunerii cu întârziere a acestei declarații, legislația rusă prevede o amendă: pentru întreprinzătorii individuali - de la 5 mii de ruble la 10 mii de ruble, pentru organizații - de la 60 de mii de ruble la 80 de mii de ruble (Codul administrativ, articolul nr. 5.27).

Cum se depune o astfel de declarație?

Angajatorul poate depune acest document la inspectoratul de muncă personal sau poate apela la servicii de expediere poștală, anexând în același timp o listă cu toate documentele cuprinse în scrisoare și emitând o notificare de predare a acestei scrisori - Procedura, alin. 3.

Adică dacă există o evidență a factorilor nocivi (sau periculoși) care afectează sănătatea lucrătorilor, nu se depune nicăieri declarația cu rezultatele evaluării condițiilor de muncă?

Dreapta. Organizația care efectuează certificarea însuși transmite toate informațiile necesare despre acest fapt la oficiul local al inspectoratului de muncă. Și declarația este necesară pentru a înregistra date faptice că unele locuri de muncă nu sunt periculoase pentru lucrătorii înșiși.

În cazul în care angajații sunt angajați în activități de muncă la domiciliu, trebuie să depună o declarație de evaluare specială?

După cum sa menționat mai devreme, evaluările speciale nu sunt efectuate pentru angajații care lucrează la domiciliu și la distanță, astfel încât declarația nu necesită înregistrare.

Dacă, după efectuarea acestei evaluări speciale a condițiilor de muncă (în termen de cinci ani de la valabilitatea documentului de certificare), unul dintre lucrători este diagnosticat cu o boală industrială sau se consemnează un accident la locul de muncă, valabilitatea declarației va fi întreruptă. ?

Da, în aceste cazuri va fi necesar să se efectueze o certificare neprogramată a condițiilor de muncă, după care documentul de declarație este depus din nou - Procedură, paragraful 10.

5. În ce cazuri nu este necesară efectuarea unei expertize a condițiilor de muncă în 2016?

Pe lângă regulile generale de desfășurare a procedurii de evaluare a condițiilor de muncă la locul de muncă, legile prevăd și cazuri speciale. De exemplu, este necesară această procedură dacă printre angajați există doar un fondator, care acționează nu doar ca director, ci și ca contabil șef, fără a întocmi un contract de muncă?

Într-o astfel de situație, o firmă fără angajator și angajați, fără contracte de muncă încheiate, nu are nevoie de procedura de evaluare a certificării.

În cazul în care toți angajații efectuează muncă la domiciliu, dar firma are un contract de închiriere pentru spațiu de birouri cu un singur loc de muncă, se realizează această procedură specială de evaluare?

Da, o astfel de procedură este necesară în această situație. Faptul că biroul este închiriat nu afectează în niciun fel certificarea locului de muncă în sine, care ar trebui evaluată conform regulilor generale.

Spuneți-mi, la ce adresă a companiei se efectuează o evaluare specială pentru clasa de condiții de muncă - fizice sau legale?

Această procedură de evaluare specială a condițiilor de muncă la locurile de muncă ar trebui efectuată în acele locuri în care se desfășoară activitatea de muncă a salariatului. Înainte de procedură, o comisie specială trebuie să aprobe o listă cu toate locurile de muncă care urmează să fie evaluate. Adică, într-o situație în care societatea este înregistrată la o singură adresă, iar lucrătorii lucrează diferit, această procedură se efectuează numai acolo unde se consemnează locația efectivă a angajaților - scrisoarea nr. 15-1/B-724 a Ministerului. Muncii din 23 iunie 2014.

Următoarea situație: compania a desfășurat activități de certificare pentru evaluarea specială a locurilor de muncă conform tuturor regulilor, dar și-a schimbat locația. Ar trebui efectuată o evaluare specială repetată în acest caz?

În acest caz, rezultatele primei certificări vor fi în continuare valabile timp de 5 ani de la data finalizării procedurii relevante. Dar există și cazuri excepționale descrise în Legea federală nr. 426 (articolul nr. 17).

În ce cazuri poate fi efectuată o evaluare specială neprogramată a condițiilor de muncă la locul de muncă?

Un exemplu ar fi o situație în care sunt puse în funcțiune locuri de muncă nou organizate. Sau se schimbă condițiile de bază ale procesului tehnologic, echipamentul este înlocuit, ceea ce afectează nivelul de expunere la factori de producție periculoși (sau nocivi) asupra lucrătorilor. Atunci când noi locuri de muncă cu schimbarea locației nu au fost create, iar angajatorul nu are alte motive menționate mai sus, atunci schimbarea adresei nu va fi un motiv pentru efectuarea unei inspecții speciale repetate.

Dacă o companie angajează mai mulți manageri care efectuează aceeași muncă, se efectuează o procedură specială de evaluare pentru un singur loc de muncă?

În acest caz, trebuie să clarificați informații despre locuri similare în care acești angajați să lucreze - Legea federală, Legea nr. 426, articolele nr. 9 și nr. 16 (clauza 1). Dacă acest fapt este confirmat, se efectuează o evaluare specială în raport cu 20% din numărul total de locuri de muncă - cel puțin 2. După care rezultatele certificării se aplică tuturor locurilor de muncă similare.