Este necesar să includeți în plan graficul contractului de până la 100 de mii în conformitate cu 44 de legi federale? Oportunitatea de a lucra cu o contraparte de încredere

Autorii legii privind achizițiile de stat și municipale au prevăzut posibilitatea clientului de a achiziționa orice produse de la orice contraparte pe care îi place. Dar, în același timp, legiuitorii au impus unele caracteristici și restricții asupra unor astfel de achiziții. Printre clienții de stat și municipali, acest tip de contract este cel mai adesea numit „direct”...

Câți bani să cheltuiți pe „contracte directe”?

În conformitate cu cerințele paragrafului 4 al paragrafului 1 al părții 93 din articolul 44 din legea federală, clientul are dreptul de a face achiziții în sumă care nu depășește 100 de mii de ruble pentru fiecare contract. În același timp, suma totală a contractelor încheiate pe an nu trebuie să depășească 2 milioane de ruble sau să nu depășească 5% din volumul total anual de achiziții, dar să nu depășească 50 de milioane de ruble.

La încheierea unor astfel de contracte, clienții au dreptul de a alege orice obiect de achiziție. În plus, tranzacția poate fi încheiată sub orice formă prevăzută de legea civilă pentru tranzacții.

Este necesar să se includă „direct” în registrul de contracte și în raportul de executare a contractelor?

Spre deosebire de toate contractele încheiate, acest tip de acord nu se reflectă în sistemul informațional unificat, iar acest drept este consacrat în Partea 1 și Partea 3 a Legii.

Există o excepție

Restricțiile specificate privind resursele financiare nu se aplică achizițiilor efectuate de administrațiile și instituțiile subordonate acestora în așezările rurale pentru satisfacerea nevoilor acestor așezări rurale.

Ce responsabilitate?

În conformitate cu partea 1 a articolului 7.29 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o alegere eronată a metodei de achiziție se pedepsește cu o amendă administrativă de 30 de mii de ruble per funcționar al clientului. Astfel, în cazul depășirii limitei descrise în prezentul articol, clientului i se poate aplica o amendă pentru fiecare contract încheiat în exces.

ATENŢIE! Pentru a genera automat toate rapoartele și a le verifica pe cele deja create în UIS, utilizați software-ul nostru. De asemenea, programul va verifica gratuit achizițiile dvs. pentru erori, va calcula NMCC și SKP, vă va ajuta să găsiți ceea ce aveți nevoie și multe altele!

Achizițiile de până la 100 de mii sub 44-FZ se mai numesc și achiziții de volum mic sau achiziții mici. Ca parte a comenzilor guvernamentale, utilitățile și serviciile, rechizitele de birou și alte rechizite de birou sunt adesea achiziționate în acest mod. Să ne uităm la ce este această metodă de încheiere a unui contract și de ce este atât de populară în rândul clienților.

Ce este o achiziție de volum mic sub 44-FZ

O mică achiziție este încheierea unui contract, al cărui cost nu depășește o sută de mii de ruble. Spre deosebire de contractele mai scumpe, pe care de cele mai multe ori clienții au voie să le încheie doar prin proceduri competitive, un mic contract de achiziție este semnat direct cu furnizorul.

Nu există restricții cu privire la subiectul achizițiilor pentru astfel de proceduri. Cu alte cuvinte, puteți încheia un contract cu un furnizor sau antreprenor direct pentru a cumpăra orice. De exemplu, de foarte multe ori obiectele unei astfel de achiziții sunt serviciile de alimentare cu apă și energie sau întreținerea vehiculelor.

În ceea ce privește planificarea, achizițiile de până la 100 de mii sub 44-FZ sunt incluse în program ca sumă totală într-o linie separată. Costul total estimat al acestora este indicat fără a detalia contractele individuale.

Limitarea volumului

Pe lângă valoarea contractului, achizițiile mici sunt limitate de valoarea volumului anual al acestor contracte în termeni monetari. Clientul poate face mici achiziții până când costul total pe an atinge una dintre valorile de prag:

2 milioane de ruble;
5% din SOGZ, dar nu mai mult de 50 de milioane de ruble.

SOGZ este volumul achizițiilor în termeni monetari, adică suma fondurilor alocate clientului în exercițiul financiar.

Clientul alege independent pe care dintre aceste valori să se concentreze.

Ușurință de implementare

Principalul avantaj al achiziționării de până la 100 de mii sub 44-FZ înainte de a licita este că totul este extrem de simplu. Când faceți o achiziție mică, nu aveți nevoie de:

întocmește un pachet de documentație, întocmește specificații tehnice;
publică o notificare în Sistemul Informațional Unificat;
colectează și evaluează aplicațiile, oferă clarificări la solicitările potențialilor participanți;
coordonează contractul cu autoritățile de reglementare și oferă justificarea unei astfel de achiziții;
întocmește un proces-verbal după semnarea contractului.

Rapiditatea încheierii contractului

Atunci când un client efectuează o procedură de identificare a unui furnizor, de exemplu, o licitație sau o licitație deschisă, el trebuie să respecte termenele reglementate de legea federală 44-FZ. Pentru fiecare etapă a unor astfel de proceduri este alocat un anumit număr de zile, iar aceste perioade nu pot fi scurtate. Drept urmare, licitarea și semnarea contractului durează câteva săptămâni.

În schimb, achizițiile mici vă permit să satisfaceți rapid nevoile care apar brusc.

Oportunitatea de a lucra cu o contraparte de încredere

Un alt avantaj pentru client este că micile achiziții îi permit să lucreze cu companii și antreprenori de încredere. Parteneriatele pe termen lung oferă:

preferințe de preț - reduceri și bonusuri;
încrederea că cumpărătorul va primi bunuri de calitate adecvată la timp.

Ca urmare, beneficiile din colaborarea cu o astfel de contraparte pot fi chiar mai mari decât economiile rezultate dintr-o licitație, concurs sau altă procedură.

Defecte

Cu toate acestea, beneficiile achizițiilor necompetitive descrise mai sus sunt realizate în condiții ideale. În practică, factorul uman influențează adesea. Contractele mici de achiziție sunt o procedură opaca, cu loc pentru corupție. Nu vă înșelați că un astfel de contract nu va atrage contravenienți datorită costului său scăzut. La urma urmei, chiar și clienții mici în cursul activităților lor încheie multe contracte, dintre care partea leului este mică.

Legea federală 44-FZ cere clienților să excludă conflictele de interese, dar, în practică, autoritățile de reglementare nu sunt întotdeauna în măsură să verifice acest lucru. Prin urmare, deseori un contract mic ajunge la antreprenor, care poate fi interesat de reprezentantul clientului (mita, mită), sau unui furnizor afiliat, de exemplu, o companie care aparține rudelor sau prietenilor specialiștilor clientului.

Drept urmare, contractele care ocolesc procedura competitivă, inclusiv achiziții de până la 100 de mii sub 44-FZ, au devenit foarte populare în rândul clienților. De la an la an, Serviciul Federal Antimonopol, care exercită controlul asupra achizițiilor publice, numește aceasta una dintre principalele încălcări în timpul licitațiilor guvernamentale.

Un alt dezavantaj este că adesea în practică astfel de contracte nu sunt încheiate la cel mai bun preț. Clienții preferă să nu piardă timpul studiind piața atunci când sunt implicate sume atât de nesemnificative.

Cum să cumpărați până la 100 de mii sub 44-FZ

Procesul este destul de simplu. În primul rând, clientul își determină nevoile, inclusiv prețul pe care este dispus să-l plătească. În continuare, invită furnizorul selectat să încheie un contract, părțile negociază toate condițiile și ajung la o înțelegere. Contractul se încheie sub orice formă permisă de Codul civil.

Pericolul fragmentării contractelor

În ceea ce privește micile achiziții, este necesar să menționăm așa-numita fragmentare a contractelor. Adesea, clienții sunt tentați să împartă întreaga sumă de achiziție în mai multe contracte, fiecare dintre acestea nu va depăși o sută de mii de ruble. Acest lucru va face posibilă respectarea oficială a restricției și încheierea fiecărui astfel de contract fără o procedură competitivă, adică direct cu furnizorul sau contractantul. Experții recomandă insistent să vă abțineți de la astfel de idei, deoarece autoritățile de reglementare vor dezvălui cu ușurință acest „truc”.

De exemplu, un client are nevoie de 10 computere. Prețul lor total depășește o sută de mii de ruble, dar prețul fiecărui computer este mai mic decât această sumă. Clientul decide să încheie 10 contracte separate pentru furnizarea fiecărui computer. Este legal acest lucru? Practica arată că, dacă toate cele 10 contracte au fost încheiate cu un singur furnizor și au o mică distanță în timp, atunci toate acestea vor fi considerate de autoritățile de reglementare ca o singură tranzacție.

Dacă clientul este găsit vinovat de împărțirea achiziției, oficialul responsabil pentru aceasta va fi pedepsit cu o amendă de 50 de mii de ruble.

La ce să te aștepți

La inițiativa Guvernului (Ordinul nr. 842-r), se pregătește un singur agregator care să lanseze pentru achiziții de până la 100 mii sub 44-FZ. Acesta este un portal de internet pe care clienții guvernamentali își vor posta nevoile, iar furnizorii vor putea oferi bunuri și servicii din producția lor. Este de așteptat ca agregatorul să devină o platformă convenabilă pentru încheierea de contracte mici.

Lucrările la portal sunt efectuate de o filială a Rostec. Sistemul este de așteptat să fie operațional pe bază voluntară de la jumătatea anului 2018. Și de la 1 noiembrie, unii clienți federali vor fi obligați să folosească agregatorul pentru a-și face micile achiziții.

În ce an se ia în considerare achiziția pentru 2018 încheiată în 2017? Achizițiile în valoare care nu depășește o sută de mii de ruble au restricții asupra sumei totale pe an. Volumul anual de cumpărături pe care clientul le poate face conform clauzei 4, partea 1 a art. 93 din Legea federală nr. 44-FZ, nu trebuie să depășească: 1) fie 2 milioane de ruble pe an; 2) fie 5% din volumul total anual de achiziții și nu mai mult de 50 de milioane de ruble. Volumul anual cumulat de achiziții - suma totală a sprijinului financiar aprobat pentru exercițiul financiar corespunzător pentru achiziția clientului, inclusiv pentru plata contractelor încheiate înainte de începerea exercițiului financiar specificat și plătibilă în exercițiul financiar specificat.

Pregătim un proiect de contract pentru 44-FZ

În unele cazuri, se efectuează o evaluare de specialitate a calității îndeplinirii de către furnizor a obligațiilor sale.

Plata de către client pentru bunurile sau serviciile furnizate acestuia.

Tranzacția poate fi executată în orice formă prevăzută de actualul Cod civil al Federației Ruse. Fragmentarea achizițiilor În unele cazuri, încercând să evite procedura concurențială, clienții împart în mod artificial achizițiile în mai multe contracte, valoarea fiecăruia nu depășește 100 de mii de ruble.

Astfel de acțiuni ale clientului sunt calificate ca o încălcare intenționată a legislației în vigoare. Dacă se detectează o astfel de încălcare, tranzacțiile încheiate sunt recunoscute ca false.

În consecință, toate obligațiile contractuale sunt anulate.

Achiziții de volum mic 44-FZ

Dar, în același timp, trebuie să țină un jurnal al contractelor încheiate și al documentației relevante. La sfârșitul perioadei de raportare, rapoartele sunt generate și publicate în Sistemul Informațional Unificat.

Atenţie

Dar clientul este obligat să includă astfel de proceduri în programul de achiziții, listându-le pe o linie separată. Clientul poate ține evidența fie manual, fie folosind programe speciale în care vor fi afișate toate informațiile: licitații planificate, în derulare și finalizate.

În același timp, există posibilitatea utilizării neloiale a achizițiilor de volum mic. Unii clienți împart în mod deliberat un contract mai mare în mai multe proceduri până la 100 de mii.

freca. și încheie mai multe contracte cu aceeași organizație. O astfel de tranzacție poate fi recunoscută ca fiind ilegală, drept urmare clientul va fi tras la răspundere administrativă.

Achiziții în volum mic (până la 100 și 400 mii)

Scopul oricărei licitații este de a câștiga dreptul de a furniza bunuri sau de a presta orice servicii.Toate nuanțele tranzacției trebuie specificate în textul contractului, iar acesta, la rândul său, poate conține o clauză de plată în avans. Plata anticipată conform 44-FZ - când poate fi necesară? A face un avans este întotdeauna un risc. Șansa ca un antreprenor să poată primi o plată în avans în conformitate cu 44 de legi federale și să nu-și îndeplinească partea sa din contract este o parte integrantă a vieții de zi cu zi a afacerilor din Rusia.

Desigur, există mecanisme de returnare a banilor, dar fondurile retrase în mod neașteptat din circulație pentru o perioadă lungă de timp nu contribuie la creșterea companiei.Cuantumul avansului conform 44-FZ Legile și reglementările prevăd mai multe mecanisme de protecție. împotriva fraudei.

Modificări importante în achizițiile în conformitate cu 44-FZ din 2018

termenele și procedura de plată pentru serviciile prestate și lucrările efectuate, precum și pentru produsele furnizate;
răspunderea părților la contractul încheiat pentru încălcarea condițiilor specificate în acesta (cuantumul sancțiunilor pentru client și câștigătorul licitației).

Modificarea proiectului de contract Deci, în ce cazuri este posibilă modificarea acordului luat în considerare? Regulile generale sunt:

daca este prevazut in documentatie, atunci, de comun acord cu participantul, clientul are dreptul de a creste volumul produselor, cu o suma care sa nu depaseasca pretul maxim initial al contractului;
în cazul unei cereri din partea ofertantului câștigător, dacă proiectul de contract nu este conform documentației și avizului de achiziție.

De menționat că ofertantul câștigător are dreptul de a transmite un proces-verbal de neînțelegeri, cu indicarea unor prevederi care nu corespund anunțului și documentației.

100 de plată în avans conform Legii federale 44 2018

Ce restricție pentru achizițiile de volum mic este cel mai bine de utilizat? Dacă vorbim despre opțiunile de utilizare a restricțiilor pentru achizițiile guvernamentale mici de până la 100 de mii de ruble, atunci agențiile guvernamentale mari care încheie un volum mare de contracte vor fi mai profitabile să folosească metoda - 5% din volumul total al achizițiilor anuale (în continuare denumit SOGZ). De exemplu, SOGZ pe an pentru o instituție municipală este de 300 de milioane.
rub., în acest caz, folosind metoda „cinci procente”, organizația are dreptul de a face achiziții de până la 100 de mii de ruble. cu 15 milioane de ruble. - care corespunde limitei de 50 de milioane pentru astfel de tranzactii.

Info

Și pentru organizațiile al căror volum anual nu depășește 40 de milioane de ruble. este mult mai profitabil să folosești limita de 2 milioane de ruble. Deoarece suma de 5% din SGOZ va fi în orice caz mai mică decât cele două milioane indicate.

Achiziții de până la 400 de mii de ruble Conform legii, tranzacții de până la 400 de mii de ruble.

Întrebare și răspuns: justificare pentru achiziții de până la 100 de mii de ruble

Cea mai simplă și rapidă procedură de achiziție este achiziționarea de bunuri și servicii de la un singur furnizor. Conform paragrafului 4 al articolului 93 din 44-FZ, fiecare instituție de stat și municipală are dreptul de a achiziționa bunuri și servicii de la un anumit furnizor în sumă care nu depășește 100 de mii de ruble. Cu toate acestea, numărul de astfel de proceduri nu trebuie să depășească limitele stabilite. Atunci când este permisă achiziționarea de bunuri și servicii de către o instituție bugetară în sumă care nu depășește 100 de mii de ruble, acestea sunt clasificate ca achiziții de volum mic.
Astfel de proceduri nu presupun punerea în aplicare a licitațiilor. Contractul se încheie direct cu furnizorul selectat. Este permisă întocmirea unor astfel de contracte dacă volumul anual al achizițiilor mici nu depășește 2 milioane de ruble sau 5% din Ordinul de achiziții publice de stat.
Clientul poate alege independent acest prag dintre două opțiuni propuse, în funcție de volumul anual de achiziții. Pentru organizațiile mici, este benefic să folosiți un prag de 2 milioane de ruble.

Astfel, clientul poate achiziționa orice bunuri și servicii la un preț al unui contract de cel mult 100 de mii de ruble până la epuizarea limitelor de mai sus. De regulă, organizațiile preferă să achiziționeze energie electrică, căldură, servicii de întreținere a transporturilor, evaluări de experți și altele asemenea, folosind această metodă.

Acest lucru permite efectuarea lucrărilor necesare în cel mai scurt timp posibil. Limitele descrise nu se aplică întreprinderilor agricole.

Pentru organizațiile executive, pragurile sunt determinate individual. Astfel de reguli sunt reglementate de prevederile articolului 93 44-FZ.

Prevederile acestei părți nu se aplică cazurilor de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant) prevăzute la alin. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28. , 29, 33, 36 partea 1 a acestui articol" partea 4 art. 93 44-FZ „4. La achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant), contractul trebuie să conțină un calcul și justificare a prețului contractului, cu excepția cazurilor de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant), în care documentația raportului prevăzută. pentru că în partea 3 a acestui articol nu este necesar." Vă mulțumim! L-am văzut... Odată am salvat viața unui om, sub un frumos cedru bătrân, în Liban. Și o lună mai târziu a încercat să mă omoare într-un hotel din Damasc. L-am înțeles - devotamentul nu este etern. O lună mai târziu, i-am rupt gâtul cu o șină de duș #5 IP/Gazdă: 217.15.203.

Achiziții de până la 100 de mii de ruble sub 44-FZ: caracteristici de implementare

Webinar gratuit Achiziționarea de combustibili și lubrifianți conform noilor reguli Înscrieți-vă pentru vizionare Nu sunt interesat după 9 zile, 243 de utilizatori s-au înscris, 2 întrebări puse. Pimenov Seryozha 30 Răspuns scris acum 11 luni Este necesar să se justifice achiziții de până la 100 de mii în conformitate cu Legea federală 44 în 2017? Evaluare răspuns: 0 Profesor 375Răspuns scris acum 11 luni Each one - no.

Valoarea totală a achizițiilor conform clauzei 4, partea 1, articolul 93 trebuie să fie justificată în planul de achiziții și graficul de achiziții în conformitate cu cerințele pentru aceste planuri. Evaluare răspuns: 0 Asistent 1090Răspuns scris acum 11 luni În conformitate cu prevederile părții 3 a articolului 93 din Legea federală nr. 44, legiuitorul exclude obligația clientului de a justifica imposibilitatea sau inadecvarea utilizării altor metode de determinare a contrapartidei, prețului și alți termeni esențiali ai contractului pentru achizițiile efectuate de client în conformitate cu partea 4 a articolului 93 din Legea federală nr. 44 (achiziții de până la 100 mii.

Întrebare și răspuns: justificare pentru achiziții de până la 100 de mii de ruble

În acest caz, volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le efectueze pe baza acestui alineat nu trebuie să depășească 50% din volumul total anual de achiziții ale clientului și nu trebuie să se ridice la mai mult de 20 de milioane de ruble. (clauza 5, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ). În cazul unei achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant) în vederea încheierii unui contract, clientul este obligat să justifice într-un raport documentat imposibilitatea sau inadecvarea utilizării altor metode de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), precum și ca prețul contractului și alți termeni esențiali ai contractului.

Este necesar să se justifice achiziții de până la 100 de mii în conformitate cu Legea federală 44 în 2017?

Astfel, achizițiile de la o singură contraparte este permisă de Legea nr. 44-FZ ca excepții, a căror listă exhaustivă este dată în Partea 1 a art. 93 din prezenta lege. Deci, potrivit clauzei 8, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ, se admite achiziționarea de la o singură contraparte a serviciilor de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică, alimentare cu gaze (cu excepția serviciilor de vânzare a gazelor lichefiate), racordare (racordare) la rețele de inginerie la prețuri reglementate în conformitate cu legislația Federației Ruse (tarife).
În plus, în baza clauzei 1, partea 1, art. 93 FZ-44, este posibil să achiziționați de la o singură contraparte bunuri, lucrări sau servicii care intră în domeniul de activitate al monopolurilor naturale în conformitate cu Legea federală din 17 august 1995 nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”, inclusiv energia serviciilor de transfer termic (clauza 1 a art.

Modificări ale volumului de achiziții până la 100 mii 44 de legi federale

Anterior, era posibil să se încheie contracte în valoare de doar 5%, ceea ce lăsa posibilitatea încheierii de contracte (până la 100.000 de ruble) în valoare de 500.000 de ruble pe an. Datorită modificărilor din cadrul Legii 140-FZ, clientul de mai sus are dreptul de a încheia contracte (până la 100.000 de ruble) pentru 2 milioane de ruble pe an.
2)

Important

O organizație cu un volum total anual de 100 de milioane de ruble. Volumul anual de achiziții (până la 100.000 de ruble) nu trebuie să depășească cinci procente din volumul total anual de achiziții al clientului, adică.

clientul are dreptul de a încheia contracte (până la 100.000 de ruble) pentru 5 milioane de ruble pe an. În virtutea Legii federale din 4 iunie 2014 N 140-FZ, dispozițiile paragrafului 4 din partea 1 a articolului 93 se aplică raporturilor juridice care au apărut de la 1 ianuarie 2014. În consecință, legiuitorul a ușurat viața organizațiilor cu un volum total anual mic, dacă cineva a epuizat deja limita de cinci procente.

Este necesar să se justifice achizițiile de la un singur furnizor până la 100 și 400 de mii de ruble?

Suma unui contract nu depășește 100 de mii de ruble, ceea ce înseamnă că clientul poate face cel puțin 50 de achiziții în volum mic pe an. Respectarea limitelor este monitorizată de serviciile competente.

Atenţie

Dacă acestea sunt depășite, organizația este trasă la răspundere administrativă. Amenzile pentru o astfel de încălcare variază de la 30.000 de ruble și mai mult. Pentru ca clientul să aibă posibilitatea de a efectua o mică achiziție, aceasta trebuie inclusă în grafic.

Această normă este reglementată de Decretul Guvernului Rusiei nr. 554 din 5 iunie 2016. Reguli pentru achiziții mici Întreaga procedură pentru achiziționarea de bunuri și servicii în valoare de până la 100 de mii de ruble poate fi împărțită în mai multe etape principale:

Introducerea achizițiilor în program.
Achizitii directe.
Acceptarea de bunuri sau servicii conform contractului incheiat.

Lege). Potrivit părții 2 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ, la achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant) în cazurile prevăzute la clauzele 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19, Partea 1, art. 93, clientul plasează o notificare a unei astfel de achiziții în Sistemul Informațional Unificat cu cel puțin cinci zile înainte de data încheierii contractului. Analiza sistemului partea 1 art. 93 din Legea nr. 44-FZ arată că fiecare dintre punctele din această parte reprezintă o bază independentă pentru achiziție. Aplicarea majorității celor specificate în partea 1 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ, cazurile se datorează prezenței anumitor caracteristici ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor, reglementării legale speciale a oricărei piețe, statutului special al contrapărții, particularității situației în care se află clientul, etc. Și numai clauza 4, partea 1, art.

Cum se justifică achiziția de până la 100 de mii la 44 ap

Legea nr.44-FZ); – achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii de către o instituție culturală de stat sau municipală, ale căror scopuri statutare sunt conservarea, utilizarea și popularizarea obiectelor de patrimoniu cultural, precum și de către o altă instituție de stat sau municipală (grădina zoologică, planetariu, parc de agrement, rezervatie naturala, gradina botanica, parc national, parc natural, parc peisagistic, teatru, institutie care desfasoara activitati de concert, institutie de televiziune si radio, circ, muzeu, casa de cultura, palatul culturii, club, biblioteca, arhiva), stat sau organizație educațională municipală într-o sumă care nu depășește 400.000 de ruble.

Cum se justifică achiziția de până la 100 de mii sub 44-FZ

Cazurile în care clientul nu este obligat să implice experți sau organizații de experți în examinarea bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate sau a serviciilor prestate sunt stabilite de părțile 4 și 4.1 ale art. 94 din Legea nr.44-FZ. Acestea, în special, includ achizițiile efectuate de la o singură contraparte în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 Legea nr.44-FZ. După cum putem observa, examinarea bunurilor furnizate, a lucrărilor efectuate, a serviciilor prestate în baza contractului în sine este obligatorie atunci când se utilizează orice metodă de achiziție. Legea nr. 44-FZ stabilește doar cazurile în care, la efectuarea unei examinări, nu este obligatorie implicarea experților și a organizațiilor de experți.
Prin urmare, efectuând o examinare a rezultatelor executării contractelor încheiate în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea nr.44-FZ este obligatorie, dar clientul are dreptul să efectueze o astfel de examinare în mod independent, fără implicarea unor terți.

Cum se justifică o achiziție de până la 100 de mii conform eșantionului 44-FZ

CU UN SINGUR CONTRACTOR? Clienții trebuie să furnizeze o justificare pentru prețul inițial (maxim) al unui contract cu o singură contraparte și o examinare în cazul achiziționării de bunuri, lucrări sau servicii pentru o sumă care nu depășește 100 de mii de ruble? (în baza clauzei 4, partea 1, articolul 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”)? Nadezhda Verkhova și Alexey Alexandrov, experți de la serviciul de consultanță juridică GARANT, răspund la această întrebare. Analizând problema, am ajuns la următoarele concluzii: 1) efectuarea unei examinări a rezultatelor executării contractelor încheiate pe bază de clauză.

4 ore 1 lingura. 93 din Legea nr.44-FZ este obligatorie.

Cum se justifică achiziția de până la 100 de mii în conformitate cu Legea federală 44 pentru 2018

Legea nr.44-FZ, în cazul unei examinări efectuate de client, acceptarea rezultatelor contractului se formalizează de către orice semnată de client (iar în cazul creării unei comisii de acceptare - de către toți membrii comitet de acceptare și aprobat de client) cu un document de acceptare (de exemplu, un act) care confirmă conformitatea calității bunurilor (lucrări, servicii) din termenii contractului. În această situație, nu sunt necesare alte documente, inclusiv un raport de execuție a contractului (Part.

9 linguri. 94 din Legea nr. 44-FZ). 2. În conformitate cu partea 1 a art. 22 din Legea nr. 44-FZ sunt determinate si justificate de catre client prin aplicarea uneia sau mai multor metode enumerate in aceasta parte, pretul initial (maxim) al contractului si, in cazurile prevazute de prezenta lege, pretul contractul încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant, denumit în continuare contrapartea) .

Așa cum a fost modificată prin Legea federală din 4 iunie 2014 N 140-FZ, clauza 4, partea 1, art. 93 din Legea 44-FZ sună ca achiziția de bunuri, lucrări sau servicii în valoare care nu depășește o sută de mii de ruble. În acest caz, volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le efectueze pe baza acestei clauze nu trebuie să depășească două milioane de ruble sau nu trebuie să depășească cinci procente din volumul total anual de achiziții ale clientului și nu trebuie să se ridice. la peste cincizeci de milioane de ruble.

Contracte de până la 100 de mii în conformitate cu 44 de legi federale în 2018

Restricțiile specificate privind volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le facă în baza acestui alineat nu se aplică achizițiilor efectuate de clienți pentru a satisface nevoile municipale ale localităților rurale.

În legătură cu organul executiv federal care efectuează achiziții pentru a satisface nevoile federale ale organismelor de stat formate pentru a sprijini activitățile Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, calcularea restricțiilor specificate privind volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le efectueze pe baza acestui alineat se efectuează separat pentru o astfel de ramură executivă a organismului federal și pentru fiecare astfel de agenție guvernamentală.

În sensul articolului de mai sus, legiuitorul a simplificat achizițiile pentru clienții cu un volum total anual mic, permițându-le să încheie contracte pentru o sumă totală de până la 2 milioane de ruble pe an prin împărțirea (încheierea) până la 100 de mii de ruble.

Următoarele pot fi citate ca exemple pentru o înțelegere corectă a articolului.

1) O organizație cu un volum total anual de 10 milioane de ruble. Anterior, era posibil să se încheie contracte în valoare de doar 5%, ceea ce lăsa posibilitatea încheierii de contracte (până la 100.000 de ruble) în valoare de 500.000 de ruble pe an.

Datorită modificărilor din cadrul Legii 140-FZ, clientul de mai sus are dreptul de a încheia contracte (până la 100.000 de ruble) pentru 2 milioane de ruble pe an.

2) O organizație cu un volum total anual de 100 de milioane de ruble. Volumul anual de achiziții (până la 100.000 de ruble) nu trebuie să depășească cinci procente din volumul total anual de achiziții al clientului, adică. clientul are dreptul de a încheia contracte (până la 100.000 de ruble) pentru 5 milioane de ruble pe an.

În virtutea Legii federale din 4 iunie 2014 N 140-FZ, dispozițiile paragrafului 4 din partea 1 a articolului 93 se aplică raporturilor juridice care au apărut de la 1 ianuarie 2014.

În consecință, legiuitorul a ușurat viața organizațiilor cu un volum total anual mic, dacă cineva a epuizat deja limita de cinci procente.

Înainte de modificările introduse de Legea 140-FZ, la încheierea unui contract (până la 100.000 de ruble), trebuie să existe o listă a următoarelor documente:

1) Justificarea imposibilității sau inadecvării utilizării altor metode de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) cu stabilirea condițiilor esențiale ale contractului (de exemplu: termen de livrare, preț, sfera lucrării etc.).

2) Justificarea NMCC.

3) Contract.

4) Certificat de acceptare a mărfurilor, lucrărilor, serviciilor, confirmat prin documente (de exemplu: conosament, certificate etc.).

5) Raport privind executarea contractului.

Datorită modificărilor aduse prin Legea federală nr. 140-FZ din 4 iunie 2014, la încheierea unui contract de până la 100.000 de ruble, nu mai este necesar să se furnizeze o justificare pentru imposibilitatea sau inadecvarea utilizării altor metode de determinare a furnizor, justificarea și calculul NMC, iar executarea contractului se realizează în mod general.

Totodată, în conformitate cu partea 1 a art. 73 din Codul bugetar al Federației Ruse, beneficiarii fondurilor bugetare sunt obligați să țină registre ale achizițiilor efectuate fără încheierea de contracte de stat sau municipale.

În cadrul părții 2 a art. 73 din Codul bugetar al Federației Ruse, registrele achizițiilor efectuate fără încheierea de contracte de stat sau municipale trebuie să conțină următoarele informații:

denumirea scurtă a bunurilor, lucrărilor și serviciilor achiziționate;
numele și locația furnizorilor, contractorilor și furnizorilor de servicii;
prețul și data achiziției.

În consecință, clientul trebuie să mențină un registru intern al achizițiilor pentru contracte de până la 100.000 și 400.000 de ruble.

Pregătim un proiect de contract pentru 44-FZ

În unele cazuri, se efectuează o evaluare de specialitate a calității îndeplinirii de către furnizor a obligațiilor sale.

Plata de către client pentru bunurile sau serviciile furnizate acestuia.
Când achiziționează până la 100 de mii de ruble, clientul nu este obligat să plaseze o notificare corespunzătoare în Sistemul de informații unificat. Clientul este obligat să păstreze toate documentele legate de această procedură.

Astfel de acțiuni ale clientului sunt calificate ca o încălcare intenționată a legislației în vigoare. Dacă se detectează o astfel de încălcare, tranzacțiile încheiate sunt recunoscute ca false.

În consecință, toate obligațiile contractuale sunt anulate.

Achiziții de volum mic 44-FZ

Atenţie

Achiziții de volum mic 44-FZ

În același timp, există posibilitatea utilizării neloiale a achizițiilor de volum mic. Unii clienți împart în mod deliberat un contract mai mare în mai multe proceduri până la 100 de mii.

freca. și încheie mai multe contracte cu aceeași organizație. O astfel de tranzacție poate fi recunoscută ca fiind ilegală, drept urmare clientul va fi tras la răspundere administrativă.

Modificări importante în achizițiile în conformitate cu 44-FZ din 2018

termenele și procedura de plată pentru serviciile prestate și lucrările efectuate, precum și pentru produsele furnizate;
răspunderea părților la contractul încheiat pentru încălcarea condițiilor specificate în acesta (cuantumul sancțiunilor pentru client și câștigătorul licitației).

Modificarea proiectului de contract Deci, în ce cazuri este posibilă modificarea acordului luat în considerare? Regulile generale sunt:

daca este prevazut in documentatie, atunci, de comun acord cu participantul, clientul are dreptul de a creste volumul produselor, cu o suma care sa nu depaseasca pretul maxim initial al contractului;
în cazul unei cereri din partea ofertantului câștigător, dacă proiectul de contract nu este conform documentației și avizului de achiziție.

De menționat că ofertantul câștigător are dreptul de a transmite un proces-verbal de neînțelegeri, cu indicarea unor prevederi care nu corespund anunțului și documentației.

100 de plată în avans conform Legii federale 44 2018

Achiziții de până la 400 de mii de ruble Conform legii, tranzacții de până la 400 de mii de ruble.

Întrebare și răspuns: justificare pentru achiziții de până la 100 de mii de ruble

Acest lucru permite efectuarea lucrărilor necesare în cel mai scurt timp posibil. Limitele descrise nu se aplică întreprinderilor agricole.

Pentru organizațiile executive, pragurile sunt determinate individual. Astfel de reguli sunt reglementate de prevederile articolului 93 44-FZ.

Legea asigurărilorPermalink

Calcularea numărului posibil de mici achiziții și reflectarea acestora în grafic La calcularea limitelor pentru achiziții mici, este necesar să se țină cont de toate contractele emise înainte de următoarea perioadă financiară, dar plătite după începerea acesteia. Dacă compania are o cifră de afaceri destul de mare, atunci este mai bine pentru ei să calculeze limitele pe baza a 5% din SDP. Pentru alte organizații, o sumă fixă de 2 milioane de ruble este considerată cea mai preferată. Să oferim o metodă ilustrativă pentru calcularea unei astfel de limite. Organizației i-au fost alocate 100 de milioane de ruble pentru achiziții. Determinăm 5% din SGOZ. Această sumă va fi egală cu 5 milioane de ruble. În același timp, se respectă regula că 5% din Fondul de Apărare a Statului nu trebuie să depășească marca de 50 de milioane de ruble. Prin urmare, este mai profitabil să acceptăm 5 milioane ca limită.

Procedura și condițiile de plată în baza contractelor conform Legii federale 44

Achiziții în volum mic (până la 100 și 400 mii)

Clientul poate alege independent acest prag dintre două opțiuni propuse, în funcție de volumul anual de achiziții. Pentru organizațiile mici, este benefic să folosiți un prag de 2 milioane de ruble.
Astfel, clientul poate achiziționa orice bunuri și servicii la un preț al unui contract de cel mult 100 de mii de ruble până la epuizarea limitelor de mai sus. De regulă, organizațiile preferă să achiziționeze energie electrică, căldură, servicii de întreținere a transporturilor, evaluări de experți și altele asemenea, folosind această metodă.

Achiziții de până la 100 de mii sub 44-FZ. Reguli pentru încheierea „contractelor directe”

Acest lucru permite efectuarea lucrărilor necesare în cel mai scurt timp posibil. Limitele descrise nu se aplică întreprinderilor agricole. Pentru organizațiile executive, pragurile sunt determinate individual. Astfel de reguli sunt reglementate de prevederile articolului 93 44-FZ.

Achiziții de până la 100 de mii de ruble sub 44-FZ: caracteristici de implementare

În plus, tranzacția poate fi încheiată sub orice formă prevăzută de legea civilă pentru tranzacții. Este necesar să se includă „direct” în registrul de contracte și în raportul de executare a contractelor? Spre deosebire de toate contractele încheiate, acest tip de acord nu se reflectă în sistemul informațional unificat, iar acest drept este consacrat în partea 1 a articolului 103 și partea 3 a articolului 94 din lege.

Exista o exceptie Restrictiile specificate privind resursele financiare nu se aplica achizitiilor efectuate de administratiile si institutiile subordonate acestora in asezarile rurale pentru satisfacerea nevoilor acestor asezari rurale. Ce responsabilitate? În conformitate cu partea 1 a articolului 7.29 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o alegere eronată a metodei de achiziție se pedepsește cu o amendă administrativă de 30 de mii de ruble per funcționar al clientului.

Care este perioada de plată conform contractului de până la 100.000 de ruble?

Atenţie

Guvernul Federației Ruse (Partea 5 a articolului 34 din Legea nr. 44-FZ). Clientul are dreptul de a nu include această condiție în contract în cazurile prevăzute în Partea 15 a articolului 34 din Legea nr. 44-FZ.

În ce cazuri clientul nu poate include o clauză privind termenul de plată în contract? În virtutea părții 15 din articolul 34 din Legea nr. 44-FZ, clientul are dreptul de a nu aplica cerințele părților 4-9, 11-13 din prezentul articol la încheierea unui contract cu un singur furnizor în următoarele cazuri :

se efectuează achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii care se referă la sfera de activitate a monopolurilor naturale în conformitate cu Legea nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”, sau serviciile de depozit central;
achiziția se efectuează de către o organizație de învățământ de stat sau municipală, de stat sau de instituție municipală dintre cele menționate în clauza 5, partea 1, articolul 93 din Legea nr. 44-FZ pentru o sumă care nu depășește 400 mii.

Termenele de plată a contractelor de către clienți au fost înăsprite

Printre clienții de stat și municipali, acest tip de contract este cel mai adesea numit „direct”... Câți bani să cheltuiți pe „contracte directe”? În conformitate cu cerințele paragrafului 4 al paragrafului 1 al părții 93 din articolul 44 din legea federală, clientul are dreptul de a face achiziții în sumă care nu depășește 100 de mii de ruble pentru fiecare contract. Totodată, suma totală a contractelor încheiate pe an nu trebuie să depășească 2 milioane.

ruble sau nu mai mult de 5% din volumul total anual de achiziții, dar nu mai mult de 50 de milioane de ruble. La încheierea unor astfel de contracte, clienții au dreptul de a alege orice obiect de achiziție.

Dezvăluim caracteristicile cheie ale acordurilor directe, componența subiectului, limitele permise, precum și diferența față de alte tranzacții fără licitare.

Dispoziții generale

În practică, cumpărătorii guvernamentali intră în diferite tranzacții, inclusiv în cadrul activității economice externe (FEA). În acest domeniu există o definiție a unei astfel de tranzacții. Cu toate acestea, trebuie să înțelegeți că achizițiile directe de activități de comerț exterior și contractele directe în conformitate cu 44-FZ nu au nimic în comun. Un contract de comerț exterior direct este un acord încheiat de un importator rus și producătorul direct al mărfurilor. Prin urmare, face obiectul legislației vamale mai degrabă decât al unui sistem contractual.

Achizițiile directe în conformitate cu 44 de legi federale nu sunt altceva decât o comandă de la un singur furnizor fără proceduri competitive. Acest proces este reglementat de articolul 93 44-FZ. Există două tipuri de acorduri:

până la 100.000 de ruble;
până la 400.000 de ruble.

Atunci când se efectuează o achiziție mică, nu este necesară justificarea imposibilității (inadectenței) altor metode de determinare a furnizorului, precum și prețul contractului și alte condiții esențiale.

Plasarea informațiilor în Sistemul Informațional Unificat despre astfel de achiziții publice nu este obligatorie. Cu toate acestea, este recomandat ca clientul să țină un jurnal al contractelor și să stocheze toată documentația, deoarece la sfârșitul exercițiului financiar astfel de achiziții vor trebui raportate prin întocmirea de rapoarte care sunt afișate, inclusiv în Sistemul Informațional Unificat.

Contracte directe de până la 100.000 de ruble

Un acord pentru o sumă de până la 100.000 de ruble este permis dacă volumul anual de achiziții pe această bază nu depășește 2 milioane de ruble. sau nu depășește 5% din SGDO și nu depășește 50 de milioane de ruble. Limitele de volum anual specificate nu sunt valabile pentru procedurile efectuate de clienți pentru a satisface nevoile municipale ale așezărilor rurale.

Un detaliu important al încheierii unui contract de până la 100.000 de ruble este includerea în acesta a bazei conform căreia clientul de stat execută comanda, în acest caz va fi clauza 4 din partea 1 a art. 93 44-FZ.

Contracte directe de până la 400.000 de ruble

Astfel de achiziții publice pot fi efectuate de clienți care sunt instituții culturale de stat sau municipale, a căror activitate principală este conservarea și popularizarea obiectelor de patrimoniu cultural, precum și alte instituții de învățământ de stat sau municipale și alte instituții enumerate în clauza 5 a părții 1 din Artă.

Achiziții de până la 100 de mii sub 44-FZ și reflectate în programul 2018

93. În același timp, valoarea contractului nu trebuie să depășească 400.000 de ruble, volumul anual de achiziții nu trebuie să depășească 50% din SGOZ și să se ridice la mai mult de 20 de milioane de ruble.

Pentru depășirea limitelor permise, clientul poate fi tras la răspundere administrativă în conformitate cu partea 1 a art. 7.29 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Amenzile conform acestui articol încep de la 30.000 de ruble. Pentru a le evita, clientului i se recomandă să urmărească sumele cheltuite și să țină un registru separat pentru astfel de contracte.

Exemplu

Să luăm în considerare un exemplu când achiziționăm scânduri de stejar prin contract direct. Clientul stabileste obiectul comenzii, pretul, conditiile. Apoi aduce aceste informații interpretului planificat. Dacă oferta este acceptată, ambele părți sunt de acord și semnează contractul.