Savireguliavimu turime omenyje veiklą su turiniu. Bendrosios savireguliacijos charakteristikos. Savireguliacijos ir savireguliacinės organizacijos samprata

Savireguliacija yra savarankiška ir iniciatyvi veikla, kurią vykdo verslo ar profesinės veiklos subjektai.

Verslo subjektai – individualūs verslininkai ir nustatyta tvarka įregistruoti juridiniai asmenys

Profesinės veiklos subjektai – asmenys, vykdantys federalinių įstatymų reglamentuojamą profesinę veiklą.

Savireguliacijos dalykas – subjektų, susijungusių į savireguliacijos organizacijas, verslinė ar profesinė veikla.

  • 1. rengia ir nustato savireguliacijos organizacijos verslo ar profesinės veiklos subjektų narystės reikalavimus, įskaitant stojimo į savireguliacijos organizaciją reikalavimus;
  • 2. taiko įstatymų ir savireguliacijos organizacijos vidaus dokumentų numatytas drausmines priemones savo nariams;
  • 3. steigia arbitražo teismus ginčams, kilusiems tarp savireguliacijos organizacijos narių, taip pat tarp jų ir savireguliacijos organizacijos narių pagamintų prekių (darbų, paslaugų) vartotojų, kitų asmenų, spręsti teisės aktų nustatyta tvarka. dėl arbitražo teismų;
  • 4. atlieka savo narių veiklos analizę, remdamasi informacija, kurią jie savireguliacijos organizacijai pateikia ataskaitų forma savireguliacijos organizacijos įstatuose arba kitais Komisijos patvirtintais dokumentais. savireguliacijos organizacijos visuotinio narių susirinkimo sprendimas;
  • 5. atstovauja savireguliacijos organizacijos narių interesams jų santykiuose su Rusijos Federacijos valdžios organais, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinėmis institucijomis ir vietos valdžios organais;
  • 6. organizuoja profesinį mokymą, savireguliacijos organizacijos narių darbuotojų atestavimą arba savireguliacijos organizacijos narių gaminamų prekių (darbų, paslaugų) atestavimą, jeigu federaliniai įstatymai nenustato kitaip;
  • 7. užtikrina savo narių veiklos informacinį atvirumą, skelbia informaciją apie šią veiklą šio federalinio įstatymo ir savireguliacijos organizacijos vidaus dokumentuose nustatyta tvarka.
  • 29. Kokie juridiniai asmenys negali būti pripažinti nemokiais (bankrutuojančiais)

Nemokiais (bankrutuojančiais) negali būti paskelbti:

  • 1. valstybės valdomos įmonės, įstaigos
  • 2. politinės partijos
  • 3. religinės organizacijos.
  • 30. Nemokumo (bankroto) samprata ir požymiai

Nemokumas (bankrotas) – tai arbitražo teismo pripažintas skolininko negalėjimas visiškai patenkinti kreditorių reikalavimų dėl piniginių prievolių ir (ar) įvykdyti prievolę atlikti privalomus mokėjimus.

Nemokumo (bankroto) požymiai:

  • - skolinio pobūdžio piniginės prievolės buvimas;
  • - piliečio ar juridinio asmens kreditorių reikalavimų dėl piniginių prievolių nepatenkinimas ir (ar) pareigos atlikti privalomus mokėjimus neįvykdymas per tris mėnesius nuo jų įvykdymo dienos;
  • - skola, susijusi su piliečiu, ne mažesnė kaip 10 tūkstančių rublių, o juridiniam asmeniui - ne mažesnė kaip 100 tūkstančių rublių;
  • - oficialus nemokumo pripažinimas arbitražo teisme.

Piliečiams teisės aktai nustato papildomą nemokumo (bankroto) požymį – jo prievolių sumos viršijimą, viršijantį jo turto vertę.

Teisinis savireguliacijos apibrėžimas pateiktas SRO įstatyme, pagal kurį savireguliacija apibrėžiama kaip savarankiška ir iniciatyvi verslo ar profesinės veiklos subjektų vykdoma veikla, kurios turinys yra plėtra ir steigimas. šios veiklos standartų ir taisyklių, taip pat stebėti, kaip laikomasi šių standartų ir taisyklių reikalavimų (1 punktas, 2 straipsnis).

Apibūdinant savireguliacijos esmę taip pat yra įvairių požiūrių: kai kurie autoriai nurodo, kad tai yra tam tikrų verslo ir profesinės veiklos valstybinio reguliavimo funkcijų perdavimas SRO; kiti nurodo, kad savireguliacija yra nevalstybinis teisinis reguliavimas, ne valstybinio reguliavimo tąsa, o pastarojo papildymas (alternatyva). Mūsų nuomone, savireguliacijos esmė nustatoma priklausomai nuo jos tipo. „Savanoriška“ savireguliacija yra savarankiškas verslo ir profesinės veiklos reguliavimo būdas. Kartu tai negali būti prieštaraujama valstybiniam reguliavimui, nes SRO veikia remdamiesi teisės aktais ir jų veiklą sankcionuoja valstybė. „Deleguota“ savireguliacija turėtų būti laikoma valstybės reguliavimo rūšimi. „Mišrus“ savireguliavimas yra skirtas papildyti valstybės reguliavimą pramonėje.

Savireguliaciją charakterizuojant kaip reguliavimo metodą, tradiciškai išskiriami trys tipai (arba modeliai): savanoriškas, deleguotasis ir mišrus. Šios klasifikacijos kriterijus yra valdžios dalyvavimo savireguliavime laipsnis.

Pagal pirmąjį modelį dalyvavimas SRO yra savanoriškas ir vystosi, nes suteikia jo nariams konkurencinių pranašumų. SRO taip pat atstovauja savo narių interesams santykiuose su valdžios institucijomis ir vartotojais. Valstybės įsikišimas čia apsiriboja bendrųjų SRO organizavimo ir veiklos taisyklių ir principų nustatymu. Šis modelis Rusijoje yra įgyvendintas SRO įstatyme kaip pagrindinis. Taikydami šį metodą, SRO savo nariams kuria standartus ir veiklos taisykles bei stebi jų laikymąsi. Šie standartai ir taisyklės yra privalomi visiems jos nariams, o už jų pažeidimą numatytos drausminės priemonės (SRO įstatymo 4, 10 straipsniai).

Deleguotojo savireguliavimo esmė yra ta, kad privaloma verslo ar profesinės veiklos sąlyga yra narystė SRO. Taigi valstybė nustato specialius reikalavimus atitinkamų subjektų veiksnumui. Taip, str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 49 straipsnis nustato, kad įstatymų numatytais atvejais juridinis asmuo gali užsiimti tam tikros rūšies veikla tik turėdamas narystę SRO arba gavęs leidimą dirbti tam tikros rūšies darbą, išduotą SRO. „Delegavimo“ procesas yra susijęs su valdžios funkcijų perdavimu SRO, dėl ko pastarosios turi savo, civilinių teisinių santykių subjektams nebūdingus įgaliojimus. Šis savireguliacijos modelis pakeičia licencijas išduodančią instituciją. Pasak M.Yu. Čelyševo, savireguliacija pasireiškia tuo, kad yra administracinis ir teisinis komponentas, susidedantis iš specialių, iš esmės viešų, priemonių paveikti SRO savo nariams kaip drausmines priemones už SRO standartų ir taisyklių reikalavimų pažeidimą, planinių ir neplaninių patikrinimų atlikimą.

Suteikus SRO įgaliojimus savo narių atžvilgiu, atskiri autoriai gali priskirti jas viešosioms korporacijoms, nes jos atitinka kai kuriuos doktrinoje nurodytus viešosios teisės juridinio asmens požymius: a) veiklos tikslą, kuriuo siekiama įgyvendinti. viešieji, viešieji interesai, b) tam tikros galios buvimas, c) specialus veiksnumas, d) ypatingas požiūris į turtą, sudarantį SRO kompensavimo fondą. Tačiau SRO, skirtingai nei viešosios teisės juridiniai asmenys, nėra kuriami valdžios institucijos akto (specialaus įstatymo) pagrindu, tai yra, jiems netaikoma steigimo leidimo procedūra.

Taikant mišrią savireguliaciją, paprastai veikia ir valstybinio reguliavimo mechanizmai (pavyzdžiui, licencijavimas), ir savireguliacija. Šis modelis naudojamas Rusijos Federacijoje vertybinių popierių rinkoje, kur savireguliacinės organizacijos, turinčios privalomą narystę, sukurtos licencijavimo būdu, kartu su licencijas išduodančia institucija reguliuoja profesinę veiklą. Taigi SRO rengia pagrindinius standartus pagal susitarimą su Rusijos banku ir turi teisę vykdyti joms suteiktus Rusijos banko įgaliojimus (Federalinio įstatymo „Dėl finansų rinkos savireguliavimo organizacijų ir dėl Federalinio įstatymo „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ 2 ir 6 straipsnių pakeitimų 2015 m. liepos 13 d. Nr. 223-FZ). Tuo pačiu jie nėra numatyti saugumo funkcijai atlikti (nėra prievolės formuoti SRO kompensavimo fondą, išskyrus Forex prekiautojų SRO), nes finansinis stabilumas yra vienas iš finansų rinkos dalyvių licencijavimo reikalavimų. Taip pat, be licencijavimo veiklos, lošimų organizatoriams lažybų ir lažybų organizatoriams yra numatyta privaloma narystė SRO. Šių organizacijų dokumentai, standartai ir taisyklės turi būti tvirtinami (derinami) su reguliavimo valdžios institucija; Veiklai atitinkamoje pramonės šakoje taikoma licencijavimo kontrolė. Tačiau tokio pobūdžio veiklai, sumažindamas SRO reguliavimo ir kontrolės funkcijų svarbą, įstatymų leidėjas prisiima, kad SRO vykdys saugumo funkciją, kompensuodamas finansinių garantijų, kurios nenumatytos pagal licencijavimo mechanizmą, trūkumą. lažybų ir lažybų organizatoriai.

Savireguliacija atsirado kaip administracinės reformos kryptis

Įstatymo nuostatų požiūriu savireguliacija suprantama kaip savarankiška ir iniciatyvi veikla, kurią vykdo verslo ar profesinės veiklos subjektai ir kurios turinys yra standartų ir taisyklių kūrimas ir nustatymas. nurodyta veikla, taip pat stebėti, kaip laikomasi šių standartų ir taisyklių reikalavimų – apibrėžtis iš 2007-12-01 federalinio įstatymo dėl SRO

Savireguliacija reikalinga įprastiniam profesinės veiklos atstovų vienijimuisi, siekiant nustatyti šios veiklos kokybės kriterijus.

Svarbiausias įstatymų leidėjo tikslas yra išsisukti nuo tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo, tačiau sąlyga užsiimti tam tikra veikla bus dalyvavimas SRO. Tai. valstybė kontroliuoja SRO, o SRO kontroliuoja kiekvieną subjektą – verslininką.

Pati savireguliacija atsirado viduramžiais (savireguliacijos šaltiniai buvo Senovės Romoje, bet jie patys nenustatė veiklos funkcionavimo taisyklių) - gildijų teisės laikotarpiu atsirado klasikinės profesionalių gildijų susivienijimo formos. , kuriame buvo numatytos tam tikros stojimo į narystę taisyklės, gaminių kokybės taisyklės, ginčų ir konfliktų dėl nekokybiškos veiklos tokiose asociacijose sprendimo taisyklės.

Tada SRO atsirado XIX amžiaus pabaigoje – pradžioje. XX amžiuje JAV, vėliau jie atsirado JK (bet tik finansinių paslaugų sektoriuje)

Nuo XX amžiaus 90-ųjų Rusijoje

1 etapas: nuo 1994 m. iki 2002 m.: nuo 1994 m. lapkričio 4 d. buvo priimtas Prezidento dekretas „Dėl Rusijos Federacijos vertybinių popierių rinkos valstybinio reguliavimo priemonių“ - buvo sukurta FCSM - Federalinis vertybinių popierių komitetas (?) (ir jis buvo suteikti įgaliojimai kontroliuoti SRO vertybinių popierių rinkos srityje); Nacionalinė vertybinių popierių rinkos dalyvių asociacija – pirmoji oficiali SRO Rusijos Federacijoje – 1995 m. Tuo metu SRO veiklą reglamentuojančių teisės aktų ypatybė buvo ta, kad savireguliavimas buvo grynai savanoriškas reiškinys.

2 etapas: 2003 m. įsigaliojo federalinis įstatymas „Dėl nemokumo (bankroto)“, kuris tiesiogiai numatė arbitražo vadovų pareigą būti SRO nariais, kad jie galėtų pradėti profesinę veiklą. Tada teisės aktuose (//vertintojai, auditoriai, statybos pramonė) pradėjo atsirasti normos dėl savireguliacijos ir privalomo dalyvavimo SRO tam, kad būtų vykdoma tam tikra veikla.

Privalomas savireguliavimas egzistuoja šiose veiklos rūšyse:

1. Audito veikla

2. Arbitražo vadovų veikla

3. Veikla kredito bendradarbiavimo srityje


4. Vertinimo veikla

5. Veikla inžinerinių tyrimų srityje

6. Statybinė veikla

7. Architektūrinis ir statybinis projektavimas

8. Šilumos tiekimas

9. Veikla energetikos inspekcijos srityje

10. Revizijos sąjungų veikla žemės ūkio kooperatyvuose

SRO Rusijoje egzistuoja 2 formomis: 1- privaloma savireguliacija; 2 - savanoriškai

Privaloma - 10 įvardytų sričių, kuriose buvo atsisakyta licencijavimo ir jie buvo pakeisti paties SRO reikalavimais

Savanoriška savireguliacija - pagal teisinę prigimtį tai yra verslininkų ar profesinės veiklos atstovų asociacijos/sąjungos, sukurtos savitarpio pagalbai vykdant veiklą. Tai. Jei tai priklauso licencijuojamai veiklai, licencijos gavimas yra privalomas! Pasirodo, čia vyksta informacijos mainai tokių SRO rėmuose, kitų privalumų nėra, mokami ir nario mokesčiai

SRO suprantamos kaip ne pelno organizacijos, sukurtos savireguliacijos tikslu (kaip nurodyta įstatuose), pagrįstos naryste ir vienijančios verslo subjektus, pagrįstus gamybos pramonės vienybe arba vienijančios tam tikros rūšies profesinės veiklos subjektus.

SRO reikalavimai:

1) Organizacinės ir teisinės formos reikalavimas – ne pelno. Ideali SRO forma yra asociacija arba sąjunga. Tačiau iki 2013 m. kovo 1 d. galiojo taisyklė, kad piliečiai negali būti asociacijų nariais, todėl iki 2013 m. kovo 1 d. SRO asociacijų ir sąjungų pavidalu jungė tik juridinius asmenis. Tada jie pradėjo rinktis ne pelno siekiančios bendrijos formą, tačiau jokiu būdu negali būti laikoma atsakinga už jos dalyvius (narius). Bet jei SRO nustato taisykles nariams, ji turi būti atsakinga už jų veiksmus, todėl šios formos jie atsisakė. Vartotojų kooperatyvo forma taip pat netiko SRO, nes veikla nukreipta būtent į ekonominius tikslus, o ne į kooperatyvo narių poreikių tenkinimą. Vienintelė forma, leidžianti įgyvendinti SRO funkcijas, yra visuomeninė asociacija. Nuo 2013 m. kovo 1 d. Civilinio kodekso pakeitimai leidžia asmenims jungtis į asociacijas ir sąjungas – dabar visos SRO yra sujungtos į šias formas/

2) Reikalavimas nariams: jei verslo subjektai – ne mažiau kaip 25 nariai; jei tam tikros rūšies profesinės veiklos atstovai – ne mažiau kaip 100 narių. Civilinis kodeksas nurodo, jeigu įstatymai nenustato kitaip. Federalinis vertintojų įstatymas numato, kad ne mažiau kaip 300 FL-ts narių. SRO auditoriams reikalingas ne mažesnis kaip 700 asmenų.

3) Verslo ar profesinės veiklos standartų ir taisyklių, kurios yra privalomos visiems organizacijos nariams, buvimas – juos parengia ir tvirtina pati organizacija ir jie turi atitikti esamus standartus ir taisykles, galiojančias konkrečioje srityje.

SRO turi ne tik teisę, bet ir pareigą nustatyti drausmines priemones organizacijos nariams, pažeidusiems standartų ir taisyklių reikalavimus.

SRO taisyklėse turėtų būti nustatytos profesinės etikos taisyklės, SRO nustatytos taisyklės turėtų būti nukreiptos į maksimalų veiklos, kuria SRO nariai užsiima, skaidrumą ir sąžiningumą, taip pat turėtų būti numatytos nuostatos dėl ginčų sprendimo.

4) SRO privalo užtikrinti papildomą kiekvieno savo nario turtinę atsakomybę

5) SRO d/b yra įtrauktas į Valstybinės kadastro ir kartografijos registracijos tarnybos tvarkomą SRO registrą.

6) d/b valstybės rinkliava sumokėta = 4000 rublių

atsisakymo įrašyti į registrą pagrindai: teisės aktų reikalavimų nesilaikymas

3 pašalinimo iš registro atvejai:

1) paties SRO valios išreiškimas

2) SRO kaip juridinio asmens likvidavimas

3) įsiteisėjusį teismo sprendimą išbraukti iš registro informaciją apie organizaciją dėl jos neatitikimo teisės aktų reikalavimams.

Jeigu valstybės institucijų patikrinimų metu bus nustatyti tokie neatitikimai, valstybės institucijos gali suteikti galimybę juos ištaisyti per iki 2 mėnesių. Jei nebus ištaisyta, valstybės institucija gali kreiptis į teismą ir išimtis bus taikoma tik įsiteisėjusio teismo sprendimo pagrindu.

SRO sudaryti valdymo organai skirstomi į 2 kategorijas:

1- sąlyginis standartas visiems juridiniams asmenims: Visuotinis organizacijos narių susirinkimas, nuolatinis kolegialus organas, SRO vykdomasis organas

2- pagrindinių struktūroje susidaro vadinamieji specializuoti organai. Privaloma sukurti 2 specializuotas įstaigas:
1. organas, kontroliuojantis, kaip SRO nariai laikosi šios organizacijos standartų ir taisyklių reikalavimų
2. Tarnybinių priemonių taikymo SRO nariams bylas nagrinėjantis organas / dažniausia bausmė – bauda. Taip pat yra pašalinimas iš SRO narių/
gali būti įsteigtas organas, valdantis atlyginimo įstaigoms ir kitoms įstaigoms, prižiūrinčioms vienos ar kitos SRO funkcijos valdymą

SRO nariais gali būti bet kuris fizinis ar juridinis asmuo, atsižvelgiant į veiklos, kuriai SRO buvo sukurta, specifiką. Konkretus asmuo savo noru prisijungia prie SRO. Jeigu rinkoje veikia kelios SRO, tai suinteresuotas asmuo gali prisijungti prie bet kurios iš šių organizacijų. Jei profesinės veiklos subjektas vykdo tik vienos rūšies veiklą (auditorius), tada jis gali prisijungti tik prie vieno SRO. Tačiau jei įmonė vykdo įvairių rūšių veiklą //auditą ir vertinimą, ji gali prisijungti prie įvairių SRO tam tikros rūšies veiklai.

Bet kuris SRO narys turi teisę reikalauti, kad pati organizacija vykdytų tas funkcijas, kurioms ji buvo sukurta.

SRO funkcijos apima:

1) taisyklių ir narystės organizacijoje kūrimas ir nustatymas

2) drausminių priemonių nariams taikymas

3) arbitražo teismų sudarymas ginčams tarp organizacijos narių spręsti

4) savo narių veiklos analizė ir informacijos mainų užtikrinimas

5) privalo organizuoti profesinį mokymą organizacijos nariams ar jų darbuotojams

6) organizacija vykdo savo narių veiklos kontrolę, įskaitant skundų dėl jų veiksmų ir narių padarytų standartų ir taisyklių reikalavimų pažeidimo svarstymą.

7) bet kuri SRO įstatymų leidėjo reikalavimų požiūriu yra įpareigota užtikrinti savo narių turtinę atsakomybę vartotojams ir kitiems asmenims. Šiuo metu federalinis įstatymas dėl SRO numato 2 būdus, kaip užtikrinti organizacijos nario finansinį mokumą:
1- privalomojo draudimo sistema
2- specialaus kompensavimo fondo sukūrimas ir tinkamas panaudojimas

Draudimas: SRO nariai gali apdrausti savo atsakomybę tiek asmeniniu, tiek kolektyviniu draudimu. Draudimo sutarties sąlygos: negalite apsidrausti tose organizacijose, kurios pačios yra tam tikros SRO narės arba kai atitinkama SRO yra tokios draudimo organizacijos steigėja. Draudimo sutartis turi galioti 1 kalendorinius metus, o draudimo suma vienam organizacijos nariui yra ne mažesnė kaip 30 000 rublių.

Kompensavimo fondo sukūrimas: kiekviena SRO gali sukurti kompensavimo fondą, kuris suprantamas kaip tam tikros rūšies šios organizacijos turto visuma, kuri gali būti panaudota esant SRO turtinei atsakomybei, įvykus juridiniams faktams, reikalauti, kad būtų paskirtas visas tokio fondo turtas arba jo dalis. Kompensacijų fondas savo esme yra savitarpio draudimo fondas, kuriame visi draudžia visus ir atsako už kiekvieno įsipareigojimus. Maksimalus kompensacinio fondo dydis neribojamas. Kompensacijų fondas turi būti formuojamas grynaisiais pinigais (neleidžiamas turtas, vertybiniai popieriai ar reikalavimo teisės)

Kompensacija – subsidiariai

Pats kompensavimo fondas gali būti investuojamas, bet tik per valdymo įmones (t. y. pati SRO neturi teisės užsiimti investicija). Iš to gautas pelnas naudojamas pačiam kompensacijų fondui didinti.

Kompensacijų fondas naudojamas dažniau nei draudimas

25.11.2014

Lektorius: Evgeniy Raulevich Aminov – Ph.D. Statybos katedros vyresnysis dėstytojas

1- intelektinės teisės

2- Novikova arba Vasiljevas

Pagal Federalinio įstatymo Nr. 315-FZ „Dėl savireguliacijos organizacijų“ (toliau – 315-FZ) 2 straipsnį „savireguliacija suprantama kaip savarankiška ir iniciatyvi veikla, kurią vykdo verslumo ar profesinės veiklos subjektai. veikla ir kurios turinys yra nurodytos veiklos standartų ir taisyklių parengimas ir nustatymas, taip pat šių standartų ir taisyklių reikalavimų laikymosi kontrolė. Savireguliacija vykdoma verslo ar profesinės veiklos subjektų sujungimo į savireguliacines organizacijas (SRO) sąlygomis.

Kitaip tariant, SRO, vienijančios juridinius asmenis ir individualius verslininkus ar tos pačios rūšies profesinės veiklos subjektus, pačios nustato verslo veiklos vykdymo savo pramonės šakoje taisykles, stebi jų laikymąsi ir sankcijų pažeidėjams taikymą, numato išankstines sąlygas. - teisminis ginčų sprendimas. Tai užtikrina minimalų valstybės įsikišimą į rinkos veiklą.

Yra dvi pagrindinės savireguliacijos formos: A) savanoriška – kai ūkio subjektų grupė nustato savo reikalavimus ir užtikrina jų įgyvendinimą. Tokių grupių pavyzdžiu galėtų būti asociacijos, susijungusios įmonės ir individualūs verslininkai, pagrįsti jų profesine patirtimi. Jie kuria savo taisykles, kodeksus ir savanoriškai juos įgyvendina, taip pat vykdydami visus savo veiklos srities teisinius reikalavimus. B) deleguota - valstybė perduoda nemažai funkcijų, reguliuojančių veiklą pramonėje, savireguliacijos organizacijoms (SRO), prižiūrinčioms ne įmonių veiklą, o SRO, kurioms jos priklauso. Kartu valstybė nustato minimalius reikalavimus, kuriuos turi atitikti SRO, jų dokumentai, priėmimo taisyklės ir kt. O narystė SRO tampa privaloma pramonės verslo subjektams. Tuo remiantis Rusijoje jau veikia arbitražo vadovų ir vertintojų savireguliacijos organizacijos. Federalinis įstatymas Nr. 148-FZ „Dėl Miestų planavimo kodekso ir tam tikrų teisės aktų pakeitimų“ (toliau – 148-FZ) nustatė dar vieną šaką, kurioje veiklos reguliavimas perkeliamas į SRO – statybą. 148-FZ nustatė trijų tipų SRO statyboje: 1) savireguliacijos organizacijas, pagrįstas asmenų, atliekančių inžinerinius tyrimus, naryste; 2) savireguliacijos organizacijos, pagrįstos projektinę dokumentaciją rengiančių asmenų naryste; 3) savireguliacijos organizacijos, pagrįstos statybą vykdančių asmenų naryste. Pagal Įstatymą 148-FZ, pelno nesiekianti bendrija, norėdama įgyti SRO statusą, turi atitikti keletą reikalavimų: 1) vienytis ne mažiau kaip 100 narių (statybinės organizacijos) arba 50 narių (tyrimų ir projektavimo organizacijos); 2) kompensacinio fondo buvimas. (žr. žemiau); 3) dokumentų paketo prieinamumas:

  • stojimo į darbą pažymėjimų, turinčių įtakos kapitalinių statybos projektų saugai, išdavimo reikalavimai. Jie nustato sąlygas, kuriomis savireguliacijos organizacija išduoda stojimo pažymėjimus;
  • savireguliacijos srities kontrolės taisykles, nustatančias taisykles, kaip stebėti, kaip savireguliacijos organizacijos nariai laikosi stojimo pažymėjimų išdavimo reikalavimų, savireguliacijos organizacijų standartų reikalavimų ir savireguliacijos taisyklių reikalavimų. -reguliavimas;
  • dokumentas, nustatantis drausminių priemonių sistemą, kai SRO nariai nesilaiko priėmimo pažymėjimų išdavimo reikalavimų, kontrolės taisyklių savireguliacijos srityje, techninių reglamentų reikalavimų, SRO standartų ir taisyklių reikalavimų;
  • taip pat valstybinės registracijos pažymėjimo ir NPO įstatų kopija; NPO patvirtintų dokumentų, patvirtinančių jos narių - juridinių asmenų valstybinę registraciją, kopijos, taip pat jos narių - individualių verslininkų (toliau - individualūs verslininkai) valstybinės registracijos pažymėjimų kopijos; NPO narių sąrašas, kuriame nurodoma jų vykdomos verslo ar profesinės veiklos rūšis, kuriai taikoma savireguliacija; dokumentus, patvirtinančius, kad NPO turi įstatymų numatytus būdus užtikrinti narių atsakomybę pagamintų prekių (darbų, paslaugų) vartotojams ir kitiems asmenims.

Jie siūlo registruoti daugybę įmonių. Kartu dalis jų ne tik parengs steigimo ir registracijos dokumentus (taip pat ir specialistams), bet ir padės greitai atlikti leidimo pakeitimus (pridėti ar neįtraukti darbų rūšių; atlikti pakeitimus, susijusius su juridinio adreso pakeitimu ar plečiant sutartis).

Savireguliacijos organizacijų veiklą reglamentuoja 2007 m. gruodžio 1 d. Federalinis įstatymas Nr. 315-FZ „Dėl savireguliacijos organizacijų“.

Pagal savireguliaciją reiškia savarankišką ir iniciatyvią veiklą, kurią vykdo verslumo ar profesinės veiklos subjektai ir kurios turinys yra standartų ir nurodytos veiklos kūrimas ir nustatymas, taip pat nustatytų standartų ir taisyklių reikalavimų laikymosi kontrolė.

Savireguliacija pagal šį federalinį įstatymą vykdoma verslo ar profesinės veiklos subjektų susijungimo į savireguliacijos organizacijas sąlygomis.

Pagal verslo subjektus- individualūs verslininkai ir juridiniai asmenys, įregistruoti nustatyta tvarka ir vykdantys verslo veiklą, nustatytą pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą, ir pagal profesinės veiklos dalykai- asmenys, vykdantys federalinių įstatymų reglamentuojamą profesinę veiklą.

Art. Šio įstatymo 3 straipsnis nustato, kad savireguliacijos organizacijos yra pelno nesiekiančios organizacijos, sukurtos šiame federaliniame įstatyme ir kituose federaliniuose įstatymuose numatytiems tikslams, pagrįstos naryste, vienijančios ūkio subjektus, pagrįstus pramonės vienybe prekių gamybai. darbai, paslaugos) arba pagamintų prekių (darbų, paslaugų) rinka arba vienijantys tam tikros rūšies profesinės veiklos subjektus.

Tam tikros rūšies verslo ir profesinių subjektų sujungimas į vieną savireguliavimo organizaciją gali būti numatytas federaliniuose įstatymuose.

SRO reikalavimai:

  1. ne pelno organizacija, įsteigta pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą ir 1996 m. sausio 12 d. federalinį įstatymą Nr. 7-FZ „Dėl ne pelno organizacijų“, jei ji atitinka visus šio federalinio įstatymo nustatytus reikalavimus. ;
  2. asociacija, priklausanti savireguliacinei organizacijai, yra jos nariai ne mažiau kaip 25 dalykai verslo veikla arba ne mažiau kaip 100 dalykų tam tikros rūšies profesinė veikla, jei federaliniai įstatymai nenustato kitaip;
  3. verslo ar profesinės veiklos standartų ir taisyklių, kurios yra privalomos visiems savireguliacijos organizacijos nariams, buvimas;
  4. savireguliacinės organizacijos suteikiama papildoma kiekvieno jos nario turtinė atsakomybė pagamintų prekių (darbų, paslaugų) vartotojams ir kitiems asmenims pagal Federalinio įstatymo 13 straipsnį.

Jei federalinis įstatymas nenustato kitaip, siekdama vykdyti veiklą kaip savireguliacinė organizacija, ne pelno organizacija turi sukurti specializuotas institucijas, kurios stebi, kaip savireguliacijos organizacijos nariai laikosi verslo ar verslo standartų ir taisyklių reikalavimų. profesinę veiklą ir nagrinėja atvejus, kai savireguliacijos organizacijos nariams taikomos drausminės priemonės, numatytos savireguliacijos organizacijos vidaus dokumentuose.

Ne pelno siekianti organizacijaįgyja savireguliacijos organizacijos statusą nuo informacijos apie ne pelno organizaciją įtraukimo į savireguliacijos organizacijų valstybinį registrą dienos ir netenka savireguliacijos organizacijos statuso nuo informacijos apie ne pelno organizaciją pašalinimo dienos. -pelno organizacija iš nurodyto registro.

SRO veiklos tikslas- į šią organizaciją susijungusių subjektų verslinės ar profesinės veiklos savireguliavimas.

Savireguliacinė organizacija:

  • rengia ir tvirtina verslo ar profesinės veiklos standartus ir taisykles (federaliniai įstatymai gali nustatyti kitus reikalavimus, standartus ir taisykles);
  • savo vardu ir savo narių interesais turi teisę kreiptis į teismą, kad pripažintų negaliojančiais tuos, kurie neatitinka federalinio įstatymo, kurio laikytis pareiga priskirta savireguliacijos organizacijos nariams. ;
  • turi nustatyti drausmines priemones organizacijos nariams už savireguliacijos organizacijos standartų ir taisyklių reikalavimų pažeidimą, taip pat užtikrinti savireguliacijos organizacijos narių veiklos, turinčios įtakos bet kurio asmens teisėms ir teisėtiems interesams, informacijos atvirumą. asmenų.

Pagrindinės SRO funkcijos:

  1. kuria ir nustato narystės sąlygas verslumo ar profesinės veiklos subjektai savireguliacinėje organizacijoje;
  2. taiko drausmines priemones numatytus šiame federaliniame įstatyme ir savireguliacijos organizacijos vidaus dokumentuose, susijusiuose su jos nariais;
  3. formuoja arbitražo teismus spręsti ginčus, kylančius tarp savireguliacijos organizacijos narių, taip pat tarp jų ir savireguliacijos organizacijos narių pagamintų prekių (darbų, paslaugų) vartotojų, kitų asmenų, vadovaujantis teisės aktais dėl arbitražo teismų;
  4. atlieka veiklos analizę jos nariai remdamiesi informacija, kurią jie pateikia savireguliacijos organizacijai ataskaitų forma ne pelno organizacijos įstatuose arba kitu dokumentu, patvirtintu visuotinio narių susirinkimo sprendimu. -reguliacinė organizacija;
  5. atstovauja narių interesams savireguliacinės organizacijos santykiuose su Rusijos Federacijos valdžios institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinėmis institucijomis, vietos valdžios organais;
  6. organizuoja profesinius mokymus, atestaciją savireguliacijos organizacijos narių darbuotojai arba savireguliacijos organizacijos narių pagamintų prekių (darbų, paslaugų) sertifikavimas, jei federaliniai įstatymai nenustato kitaip;
  7. užtikrina informacijos atvirumą savo narių veiklą, skelbia informaciją apie šią veiklą šio federalinio įstatymo ir savireguliacijos organizacijos vidaus dokumentuose nustatyta tvarka;
  8. vykdo kontrolę dėl savo narių verslinės ar profesinės veiklos, atsižvelgiant į jų atitiktį savireguliacijos organizacijos standartų ir taisyklių reikalavimams, narystės savireguliacijos organizacijoje sąlygų;
  9. svarsto skundus dėl savireguliacijos organizacijos narių veiksmų ir atvejų, kai jos nariai pažeidė savireguliacijos organizacijos standartų ir taisyklių reikalavimus, narystės savireguliacijos organizacijoje sąlygas.

Savireguliacinė organizacija turi teisę:

  1. užginčyti savo vardu Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka bet kokius veiksmus, sprendimus ir (arba) Rusijos Federacijos vyriausybinių organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organų veiksmai (neveikimas) ir vietos valdžia pažeidžiant savireguliacijos organizacijos, jos nario ar narių teises ir teisėtus interesus arba sukuriant tokio pažeidimo grėsmę;
  2. dalyvauti projekto diskusijose Rusijos Federacijos federalinius įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, valstybines programas klausimais, susijusiais su savireguliacijos dalyku, taip pat siųsti Rusijos Federacijos valstybinėms institucijoms. Rusijos Federacija, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos ir vietos valdžios institucijos išvados dėl vykdomo nepriklausomo norminių teisės aktų projektų nagrinėjimo rezultatų;
  3. pateikti svarstymui valdžios organai ir vietos savivaldos organai, siūlymai dėl valstybės politikos ir vietos savivaldos institucijų vykdomos politikos formavimo ir įgyvendinimo atitinkamai savireguliacijos dalyko atžvilgiu;
  4. federalinių įstatymų nustatyta tvarka reikalauti informacijos iš valdžios organų ir vietos savivaldos organų ir gauti iš šių įstaigų informaciją, reikalingą savireguliacijos organizacijai, kad ji galėtų atlikti federalinių įstatymų jai pavestas funkcijas.

Savireguliacinė organizacija neturi teisės vykdyti veiklą ir imtis veiksmų, dėl kurių gali kilti savireguliacijos organizacijos ir jos narių interesų konfliktas arba kyla tokio konflikto grėsmė.



Susijusios publikacijos